发布时间：2022-06-16 11:06:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的脱贫攻坚帮扶记录样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、扎实开展精准帮扶强化帮扶力量作用
一是全年按照《市区2020年驻村帮扶工作挂图作战重点任务清单》，认真落实好帮扶单位、驻村工作队员、帮扶责任人的重点任务，提高脱贫攻坚精准管理水平，促进各项帮扶政策措施到户，充分展现精准扶贫成效，确保全面打赢脱贫攻坚战。二是进一步强化入户走访。按照区委决战决胜脱贫攻坚工作安排部署，强化帮扶工作力度，扎实开展干部结对帮扶。从2020年5月11日开始，将每周三定为结对帮扶“集中走访日”，各帮扶单位要督促帮扶责任人在每周“集中走访日”开展1次入户走访。因其他特殊原因在每周三不能完成入户走访的，要在当周内选择其他时间完成入户走访工作。三是细化帮扶措施落实。帮扶责任人入户走访时，要认真参照《市区帮扶干部工作基本要求》要求，扎实做好帮扶对象基本信息摸排比对、存在的困难问题上报、协助产业发展及环境卫生整治等工作。除完成工作提示单相关工作任务外，各帮扶责任人还应根据帮扶对象实际情况，完善落实“一户一策”精准帮扶，全面协助解决好生产、生活等方面问题，要坚决防止入户帮扶流于形式、浮于表面。
二、开展“两不愁，三保障”突出问题整改攻坚行动
一是抓好产业扶贫，通过“食堂采购、个人认购、工会团购”的方式予以“订单”托底。二是抓兜底扶贫。对购买了社保的贫困户，要坚持扶贫与扶志结合，鼓励其发挥好带头示范作用。对通过就业扶贫、兜底扶贫帮助后“两不愁”仍有困难的，积极协助贫困户了解扶贫政策和相关政策解决困难。三是聚焦住房安全歼灭战。针对贫困户和边缘户住房因汛期雨水冲刷或地质灾害等原因造成的安全隐患，要在入户走访时仔细记录、及时上报。四是聚焦饮水广电歼灭战。将安全饮水和正常收看广播电视纳入返贫监测预警内容。要坚持“因地制宜、因陋就简、因势利导”的原则，防止贪大求洋、互相攀比、拔高标准。主动作为、积极改善广播电视收听收看条件。
三、开展“巩固脱贫成果、提升小康成色”集中筛查专项行动
创新以“入户工作组”为核心的动态帮扶机制。在继续稳定和用好驻村工作队的基础上，针对脱贫监测户，要积极配合“以村第一书记为组长，帮扶责任人、村民小组长、农技员为成员，联系区领导督导”进行挂牌督办的“1+3+1”的“到户工作组”，及时研究问题并限期予以解决。
四、开展“扶贫领域突出问题”综合治理专项行动
彻底消除帮扶责任不够落实的“风险点”。坚持“帮扶跟着风险走”，结合市区防止返贫监测预警工作提示单以返（致）贫监测预警为抓手，压实帮扶责任，倒逼问题解决。通过积极参与每月一次的帮扶部门调度会，切实发挥好帮扶单位、帮扶责任人的作用。
（试行）
平考办发〔2016〕3号
第一章 总 则
第一章 总 则
第一条 为深入推进我县精准扶贫工作，切实加快扶贫攻坚和小康社会建设进程，根据省扶贫开发办、省委组织部、省财政厅《关于建立"两包三到"精准帮扶联动机制的意见》（晋开办发〔2016〕62号）和运城市脱贫攻坚领导小组办公室《关于下达2016年脱贫摘帽计划的通知》（运脱组办〔2016〕2号）、县委县政府《关于全力打赢脱贫攻坚战的实施意见》等文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条 考核坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则，坚持平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、全面与重点相结合、台账考核与实地核查相结合、考核评价与群众评议相结合。
第二章 考核内容和等次评定
第三条 考核内容以减贫成效、精准识别、精准帮扶和人均可支配收入增幅、集体经济收入等作为主要考核指标。2016年重点突出精准识别、落实结对帮扶、计划制订及落实、基础设施与公共服务建设及产业扶贫等方面（具体见附表）。
考核目标分工作任务目标和组织措施目标。考核的基本依据是完成年度计划目标任务情况和工作期间的总体表现。
工作任务目标包括：落实精准扶贫任务主体责任情况；结合包片包村工作，落实包户责任，开展结对帮扶情况；对辖区内贫困户建档立卡工作进一步健全完善情况；结合各贫困村、贫困户实际，制定精准扶贫规划，推进落实情况；集体经济收入情况。
组织措施目标包括：乡镇书记、乡镇长履行脱贫攻坚工作第一责任人情况；落实乡镇党政班子领导扶贫负责制情况；村"两委"班子成员及小组干部履行脱贫攻坚工作直接责任人情况；建立健全扶贫工作机构情况；组建驻村扶贫工作队情况，并对其进行管理和考核情况；创新精准扶贫模式总结经验，培育典型，以点带面，推进工作情况。
第四条 考核工作在县脱贫攻坚领导组的领导下，由督查考核组具体组织实施。乡镇党委指导驻村帮扶工作队，根据既定的全年的考核目标，结合实际按月逐项进行分解落实，对年度工作目标任务具体化，明确完成时限，并签订责任书，向所驻村党员干部和群众公开。
第五条 乡镇领导班子考核等次评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。
乡镇领导班子成员及驻村帮扶干部等次确定参照以上等次执行，按照优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次进行考核结果认定。
有下列情形之一者为较差（不称职、不合格）：
1、精准扶贫工作不力，脱贫任务未完成；
2、考评指标未完成；
3、群众满意度达不到80%;
4、贪污挪用扶贫资金；
5、违规操作实施项目；
6、弄虚作假应付考核等。
第三章 考核方法程序
第六条 考核采取日常考核与年度考核相结合的办法，实行百分制量化考核。在县脱贫攻坚领导组的领导下，由督查考核组抽调相关单位人员具体组织实施。
第七条 日常考核占40%,年度考核占60%.年度考核由业绩考核和民主测评两部分组成，业绩考核占70%,民主测评占30%.
第八条 日常考核主要依据各阶段任务的完成情况，每季度至少进行一次。
第九条 年度考核主要考核各项目标任务完成情况，时间安排在本年度12月中旬进行，采取公开述职、民主测评、民意调查、个别谈话、实地核查、考核组评价等程序进行。
1、公开述职。乡镇对照考核内容进行自查，撰写述职报告，召开全乡（镇）干部大会进行述职。参会人员由包乡镇县级领导、乡镇全体干部、县直驻村帮扶工作队员、第一书记、贫困村"两委"主干代表、贫困户代表等有关人员组成。
2、民主测评。述职结束后，参会人员对考核对象进行民主测评。
3、个别谈话。谈话范围为：包乡镇县级领导、乡镇领导班子成员、县直驻村工作队队员代表、第一书记代表、贫困村"两委"主干代表、贫困户等各方面知情人。参加谈话人数不少于30人。
4、民意调查。放在个别谈话环节进行。
5、实地核查。考核组结合各乡镇总结、述职情况和提供的有关印证材料，进行实地核查。
6、考核组评价。考核组通过查阅资料、实地核查、个别谈话、召开工作座谈会等多种形式，了解考核对象近一年来目标任务完成情况，对照平时工作实绩记录，进行综合分析评价。
第十条 考核组依据综合评定情况，对各乡镇精准扶贫工作做出考核认定，得出考核结果，考核结果经县脱贫攻坚领导组审定后，下发考核情况通报。
第四章 考核结果运用
第十一条 考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。建立干部业绩档案。对工作出色、业绩突出的干部，在同等条件下，优先提拔使用。
第十二条 乡镇扶贫工作考核与领导班子考核挂钩。对完成精准脱贫各项目标任务的乡镇要进行表彰，并给予一定额度的资金奖励。
第十三条 乡镇要统筹做好省、市、县扶贫帮扶干部的管理工作。村、组要做好帮扶干部的工作记录。工作日志作为考核帮扶干部的重要依据。
第十四条 对精准扶贫工作不力，脱贫任务未完成和群众满意度达不到80%的乡镇，由县脱贫攻坚领导组主要负责同志约谈其党政主要负责人，督促整改落实，整改不力的将进行问责。对省、市帮扶干部只见名单不见人，或帮扶成效不明显的，由县考核组提出建议，报县脱贫攻坚领导组审定后，反馈给相关单位，按有关规定和要求办理。
第五章 附 则
第十五条 考核工作人员必须严格按规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，要严肃处理。
西水地村位于许堡乡东南部，北靠大秦铁路，南望册田水库，东邻东水地。全村耕地面积3901亩，林地面积2955亩，退耕还林面积220亩。主要种植玉米、绿豆、小杂粮。多年来，村里无集体经济收入，属集体经济空壳村，产业结构较为单一，还是以传统的种养业为主，致富途径少，基础设施薄弱，农业现代化水平低。
全村共有178户359人，常住人口72户154人，20个党员。现有贫困人口2户2人，不稳定脱贫户9户18人。全村约有50%农户依靠农业种植为主要收入来源，占全村经济收入的60%，50%农户外出务工发展，占全村经济收入的40%。全村有规模养猪户1户，规模200头。村里成立农业合作社1个。
二、目标任务
今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是我区脱贫攻坚决战完胜之年。为顺应全区扶贫格局变化，进一步巩固提升脱贫攻坚质量和成色，必须坚持目标导向、问题导向和
结果导向，树立“交总账”意识，对标对表全面建成小康社
会目标，保持攻坚态势，持续推进政策、责任、工作“三个落实”，提高站位抓落实、明确任务抓落实、町紧项目抓落实、扭住工作抓落实，全面开展问题排查整改“十个清零行动”，以深化“六大行动”为抓手，创新帮扶举措，集中优势力量，组织开展精准帮扶“六个一”行动，坚决完成区脱贫任务，持续増强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
三、工作措施
(一)调动各方力量，确保全部脱贫。按照中央和省市今年脱贫攻坚工作有关要求，组织开展精准帮扶“六个一”行动。一是制作一张作战图。制作悬挂脱贫攻坚作战图，挂图作战、精准攻坚。二是制定精准帮扶方案。制定切实有效的精准帮扶方案，调整安排单位班子成员与剩余贫困户进行结对帮扶，要因户因人施策，开展实质性帮扶，将各项扶贫政策落实到户到人，及时发现问题，有力推动解决。三是建立一本督战合账。第一书记和驻村工作队要认真做好建档立卡资料清理核实工作，做到账实相符，脱贫质量达标。
（二）紧町问题短板，持续深化整改。对照上级反馈的问题，我局和驻村帮扶干部开展帮扶工作“回头看”，全面排查存在的各类问题，要紧盯间题整改，积极开展问题整改“十个清零行动”，重点围绕剩余未脱贫户和“两类户”、控辍保学、基本医疗、危房改造、饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、政策兜底、账实不符等10个到户问题，逐户排查，逐项销号，上下联动把问题解决在决战过程中。坚决做到问题不查清不放过，问题整改不到位不放过，整改成效上级和群众不认可不放过，确保脱贫成果得到全面巩固提升。
四、工作要求
（一）加强组织领导
根据人员变动，重新调整行政审批服务管理局脱贫攻坚工作领导小组，由局长张宏任组长，分管领导安立宏任副组长，帮扶干部为成员。建立完善主要领导负总责，分管领导具体抓，干部全力抓的帮扶工作机制，为开展脱贫攻坚提供组织保障。建立联系帮扶贫困户联络员制度，柴建雄、石中华为联络员联系帮扶村。
（二）开展调查研究
坚持问题导向，组织干部职工带着任务深入帮扶村和帮扶户调查研究，摸清基本情况，并准确掌握帮扶村和帮扶户的贫困状况，听取当地干部、贫困户的意见和建议，帮助解决问题。对一时不能解决的具有共性和普遍性的问题，要认真进行梳理汇总，逐级上报以便研究解决，为顺利推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。
（三）落实工作责任
把帮扶工作与单位年度工作同安排、同落实、同检查、同考核。建按照领导先行、干部联动，定人定时定责、不脱贫不脱钩的帮扶机制，制定帮扶计划、建立帮扶台账, 逐村、逐户落实到位，做好各自帮扶工作记录。干部进村入户对接帮扶对象，每月1次，确保帮扶村贫困户按时脱贫，取得实效。
（四）保持帮扶力度，巩固脱贫成果。坚持派驻力量帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”，确保脱贫攻坚态势持续、政策连续、工作接续。坚持巩固期严于攻坚期的要求，保持扶贫扶弱、脱困解困民生保障政策稳定，把防止返贫和巩固提升放在突出位置，加大对脱贫不稳定户、边缘贫困户“两类户”的动态监测和帮扶支持力度，以驻村帮扶干部队伍为基本力量，及时做好返贫人口和新发生贫困人口“回头看”“回头帮”，持续抓实抓好帮扶工作，巩固提升脱贫成果。
（五）开展干部结对帮扶。进一步完善帮扶干部联系贫困村制度，健全“单位包村、干部包户”帮扶制度，做到村有清单、户有手册、帮扶干部有台账。联系帮扶干部每月至少入户开展1次帮扶，积极开展政策宣传，准确了解掌握贫困户致贫原因、家庭种植、养殖、外出务工等情况，协调解决贫困户实际困难，有的放矢的帮助贫困户脱贫致富。打好打赢2020年脱贫攻坚收官战。
五、重点项目
（一）组织实施扶贫项目。计划联系区妇联，组织全村有劳动能力的妇女村民学习织布等新技能。组织有劳动力的贫困户每年五月份进行黄花采摘工作，促进我区黄花产业发展。积极帮助贫困户推广土特产销售，以提高贫困户收入。大力实施产业脱贫、就业脱贫等脱贫攻坚工程，确保群众有稳定的收入来源。
（二）种植旱作农业项目1000亩，以提高贫困户收入。
调研报告
脱贫攻坚交叉考核已经结束，从考核结果反馈的情况来看，我县的脱贫攻坚工作存在很多问题。4月15日上午县委常委扩大会上，我和xxx进行分工，我牵头包抓xx、xx、xx、xx4个镇。通过进村入户、召开座谈、面对面交流等形式，对贫困群众的生产生活状况、移民搬迁情况以及产业发展现状等进行了深入细致的调查研究，对贫攻坚进展情况进行了全面了解，在总结阶段性成果的基础上，分析当前工作中存在的困难和问题，提出对策与建议。
一、存在的问题
在调研走访中，发现了很多细节性问题，特别是脱贫帮扶过程出现的新情况新问题需要我们认真面对，努力解决。总结起来，主要有七个方面的问题。
一是“三个精准”不精准。一些达到贫困条件、应该列入贫困户系统的未被列入，而一些非贫困的农户反而被列入贫困行列，群众反响很大，造成了不良的社会影响；一些帮扶责任人对贫困户致贫原因找得不准，没有针对贫困户发展实际，制定符合贫困户实际的、长远的产业发展规划，而有发展产业的，没有与贫困群众充分沟通商量，帮扶措施不到位、不具体，形成的产业项目小而散，重点不突出，无法得到群众认可；由于前期工作比较粗放，一些贫困户没有达标就被退出，有的刚过贫困线也被退出，还有的贫困户程序上不完善也被“清理”出系统，“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”的现象大量存在。
二是群众想贫不想富。部分贫困户将享受脱贫攻坚这一项扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，政府长期的包办代替，养成了他们严重的等、靠、要的依赖思想。甚至很多群众把贫困户当成了一种福利，一种荣耀，以能成为贫困户为荣、为本事，都不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，不想摘帽、不愿脱贫，贫困户之间也存在攀比失衡心理，生怕自己脱贫之后吃亏，想方设法不脱贫。
三是干部出工不出力。一些帮扶干部走访贫困户不经常，没有坚持每月走访帮扶。一些帮扶干部能够按时出工，
但遇到矛盾不先想解决办法，而是强调困难、上交矛盾，工作责任心不强，帮扶不积极主动。部分村“第一书记”抓党建促脱贫责任未履行，只是“挂名”，形同虚设，上级检查了来转一转，出勤不出力，没有真正发挥“领头雁”的作用。
四是工作队驻村不住村。部分驻村工作队及帮扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等表现和纸上谈兵、得过且过、袖手旁观等不良倾向，来到村上只是做做样子，履行程序，导致了基础性工作严重缺失。比如一些帮扶干部的脱贫纪实手册填写不规范，部分贫困户家庭收入没有填写，家庭人员等基本信息变动的没有更新，个别帮扶责任人的二维码至今未上墙，甚至还有帮扶干部调动后，存在个别贫困户无人帮扶的问题。
五是部门职能不发挥。脱贫攻坚是当前各级各部门工作中的重中之重，一些帮扶部门没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作，没有结合部门特长对贫困群众开展帮扶，比如技能培训力度不大、医疗救助不尽全面、产业带动不够清晰，特别是金融机构，行业自行设置的贷款条款多，放贷受限，放贷积极性不高，造成在产业发展资金上收到严重制约。
六是镇村责任不落实。有的镇办等靠要思想严重，讲脱贫就要钱，没钱就不扶持。个别村（社区）认为脱贫是
政府的事，对脱贫攻坚工作的热情不高，没有发展思路。部分村两委班子主体责任履行不到位，战斗力不强，依赖思想严重，带领群众脱贫致富的能力不足，对脱贫工作无思路、无办法。
七是产业带动不明显。“三带一创”精准扶贫模式落实力度不大，企业、合作社、能人大户带动贫困户效果不明显，个别组织或合作社将产业资金直接发放给贫困户，没有真正发挥资金优势，造成了资源浪费。
二、原因分析
一是认识不足。一些贫困群众对脱贫攻坚这项工作认识不足，主观能动性不强，扮演着应付上级检查的角色，总认为自己多年来想尽办法都没有脱贫，政府这三五年时间就能让我脱贫，简直是天方夜谭。因此一些贫困群众自身也是在走过场、重应付，甚至是抱着一种看“笑话”的心态对待，私底下依然是我行我素，自我发展意识越来越差；一些帮扶干部在思想上不能正确的对待脱贫攻坚这项工作，认为上门帮扶就是填表记手册、照相做记录，只要做好了这些基础性的工作，就是完成了脱贫攻坚任务。
二是“扶智”空白。在智力扶贫方面，还存在着严重的缺失，有些部门即使开展了这方面的工作，也只是浮在表面，没有深入，效果不明显，一方面由于培训内容老套，导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高就业、实现脱贫帮助不够大，加上大部分贫困户
本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识的接受和消化有难度。
三是派人不硬。一些帮扶单位由于对脱贫攻坚工作不够重视，在选派驻村工作人员时，将平时不想干工作、也不会干工作的干部派驻进村，还有的将临近退休或常年有病的干部派驻进村，应付充数。这些干部驻村后，不知道从何干起，不知道重点在哪，也不愿意干，形成了有人无功的“空架子”。
四是追责缺位。从国家交叉检查、第三方评估、考核点评、各级领导暗访和我们县上自查情况看，存在问题非常突出，其中一个重要原因是我们的追责缺位，总认为干与不干一个样、干好干坏一个样，没有严格执行责任追究机制，出现了一大批“慢作为、不作为”现象。
三、对策建议
精准扶贫必须坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。归结起来，我认为主要做好五个方面工作。
一是精准识别对象。本着“不漏掉一户、不虚报一人”的原则，以“六清五落实”的精准要求，采取入户调查、走访群众、大会评议、公开公示、交叉复核等办法，精准识别贫困非贫困。必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档”的动态数据库，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
二是扶持主导产业。着力解决贫困户造血不足的问题，因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，逐一制定扶持菜单，推进产业扶贫，拓宽农民增收渠道。扶司要充分发挥好市场主体作用，通过控股、参股，在每镇办扶持发展一个镇办企业。各帮扶部门要在包抓村扶持一个集体经济实体。各部门要发挥好行业扶贫作用，抓好基础设施、产业扶贫、科技扶贫、搬迁扶贫等措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
三是强化政策宣讲。坚持立体化宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传脱贫攻坚工作的重大意义、相关政策及主要措施。在县电视台开辟“脱贫攻坚集结号”专栏，每周播放“脱贫攻坚在行动”节目3期，开设“柞水脱贫攻坚微前沿”微信公众号，开展“脱贫攻坚最美人”评选活动。广泛采取扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导等方式，激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性，教育引导贫困群众不等不靠，自力更生，勤劳致富。
（一）认真制订《农村“三留守”人员和残疾人关爱实施方案》和《区总工会“五年脱贫攻坚、共圆小康梦”行动计划》。根据区委、区政府精准扶贫工作要求，及时召开各责任部门工作会议，进行专题研究讨论，制定了以我会为牵头单位的《__区脱贫攻坚农村“三留守”人员和残疾人关爱工作实施方案》、《__区总工会“五年脱贫攻坚、共圆小康梦”行动计划》，从指导思想、工作目标、工作进度安排等方面，明确了各成员单位的职责，为扶贫工作有序推进提供了保障。
（二）认真落实结对帮扶工作。我会在编3名干部到__乡政府__村（贫困村）与9户贫困户结对帮扶。首先掌握结对帮扶贫困户第一手资料；其次是进村入户调查核对情况，并根据结对贫困户各户实际情况，落实“一户一策”精准帮扶；再次是认真听取了贫困户在生产生活上的实际困难和问题，并详细做好记录。编制“扶贫结亲卡”并钉在贫困户门口。为进一步实施精准帮扶打下基础。具体：我会于4月14日组织干部第一次进村入户，核实了解结对贫困户的基本情况，仔细倾听和征求结对贫困户的想法和需求。于4月29日组织干部第二次参加__乡贫困户光伏发电项目培训会议，并对正在参会的结对贫困户开展“一对一”的宣传发动，要求结对贫困户积极参加这个项目建设，确保年内增加结对贫困户的收入；于5月3日组织干部第三次到结对帮扶贫困户，发动落实光伏发电和种桑养蚕等产业。第一、第二次入户宣传光伏发电项目，其中就有5户贫困户不愿意参加，经过第三次再次组织干部入户宣传发动，当天我会干部结对帮扶的9户贫困户就有7户参加了光伏发电项目，取得了明显成效。同时，依据__乡种桑养蚕的特色产业，我会负责的9户贫困户中就有2户贫困户种桑养蚕，种植桑树5至6亩。结合实际，我会请养蚕技术人员2次深入贫困户中对其进行养蚕技术培训，提高他们的养蚕技术，增加他们经济收入，实现产业脱贫。
（三）落实扶贫经费，帮助贫困村开展贫困户项目扶贫培训工作。我会了解到挂点的贫困村—__村扶贫培训经费困难。于5月3日支持挂点贫困村__村扶贫项目培训工作经费8300元，保障产业扶贫工作顺利开展。
一是涉及因学、因病、因残致困，帮扶主管部门是明确，但各个部门与贫困户“精准”对接连不上，贫困户有顾虑，帮扶干部难以把握。
二是落实光伏发电项目办理的相关手续进展缓慢。
三是农村“三留守”人员和残疾人信息平台构建工作量大，有待加强等等。
一是各有关涉及到脱贫帮扶政策的部门，统一提供帮扶政策到区精准办，汇编成册，便于帮扶干部一一对号入座，落实帮扶。
一、指导思想
以党的十、十八届三中全会和省委十届七次全会、州委十届三次全会精神为指针，以《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、《片区区域发展与扶贫攻坚规则》和《县国民经济“十二五”规划纲要》为编制依据，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的思路，充分调动全镇各级各部门和广大群众的积极性。以增加农民收入为首要任务,以减少贫困人口为主攻对象,以21个行政村连片特困地区为主战场,以城镇化、农业产业化扶贫为抓手,全力推进“基础先行、产业支撑、民生改善、民生扶贫”等各项工作;坚持“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与”的扶贫开发机制,突出重点、主攻难点、营建亮点、保障落点,全力推进扶贫开发攻坚工程的实施,做区扶贫攻坚的排头兵,创出特色，抓出成效,走在前面,努力推动全镇经济社会又好又快，更好更快发展。
二、目标任务
根据州、县有关会议精神要求，全镇将按照“破瓶颈、强基础、重产业”的思路，通过政策支持，项目扶持，部门帮扶等措施，使全镇农民人均纯收入从2013年的2720元，在2014年底达到3416元，全镇贫困人口全面解决温饱,推动脱贫步伐，实现最低减贫一半的目标。主要工作目标：
（一）强化社会保障功能，确保我镇贫困人口应保尽保。对该乡需要长期救助的孤、寡、病、残、痴、弱等这类特殊人群，要做到应保尽保，提高保障标准，确保其基本生活来源，并逐步帮助改善生活条件。
（二）加大产业扶贫力度，增强贫困人口自我发展能力。立足该镇镇情，大力发展烤烟叶和旅游业争取做到每个产业都有项目扶持，每项扶持均产生实效。
（三）着力改善基础设施，打破发展的瓶颈。着眼于解决制约我镇脱贫的瓶颈问题，力争尽快上一批交通水利等基础设施项目，逐步解决制约发展的基础设施滞后的根本问题。
（四）立足于改变贫困面貌，促进全方位扶贫开发。要加大劳动技能培训、旅游资源推介、旅游产品的培育、计生帮扶、招商引资、助农贴息贷款等工作力度，全方位推动扶贫开发工作向纵深发展，确保实现减贫摘帽的目标任务。
三、工作流程
（一）建立组织机构。成立以镇党委书记为组长的扶贫工作组织机构。
（二）制定实施计划。根据县里出台关于加快脱贫攻坚步伐实现“两不愁、三保障”的政策性文件，结合我镇实际制定开展减贫工作具体措施。
（三）减贫计划任务分解。根据照县里2014年减贫任务分解到我镇的数据，由农业组分两个阶段将2014年的目标分解到所辖村组，并落实到户，统计到人。第一阶段（2014年8月20日之前）完成贫困户登记表。第二阶段完成减贫对象情况登记表。
一、2020年上半年工作完成情况
(一)全力配合当地政府肺炎疫情防控工作
新年伊始，一场肺炎疫情遍布全国，我所全力配合乡政府的疫情防控工作。疫情期间我所工作人员参加市场监管、人员流动管控、道路车辆登记、流动人员测温登记、人员集中疏散、夜间巡查、防疫物资发放等工作，为本乡疫情防控贡献微薄之力。
(二）卫片执法工作
1、完成上年度我乡卫片图斑实地核查、系统判定、问题整改工作。
2、2020年一季度我乡没有卫片图斑。
(三）用地报批工作
2020年上半年我所完善公交车站、果蔬气调库、康养中心三宗土地的报批、供地手续。
(四）农村不动产登记发证工作
2020年上半年我乡农村不动产外业核查全面完成；村、村农户确认签字已经完成；村数据已经入库并实现发证。到目前为止，村已经发证55宗。
（五）三调及生态红线调整工作
1、上半年我所积极配合技术人员完成三调图斑现场举证工作。
2、完成我乡生态红线调整工作。
（六）新增耕地核查工作
为迎接部级对新增耕地地块的复查，我所积极督促各村新增耕地进行复核整改，确保新增耕地面积不少，地块不荒废。
(七）扫黑除恶专项斗争工作
我所在日常土地管理中积极配合相关单位，打击自然资源领域的黑恶现象。
(八）耕地保护工作
根据本乡现有土地资源，按照基本农田“七有”“五不准”标准，对基本农田保护区进行巡查，及时制止和查处破坏基本农田的行为。同时，我所还注重加强广大农民对基本农田的保护意识，引导其在保护基本农田中的主体作用。切实保证我乡的土地达到合理利用。
(九）土地执法巡查工作
执行巡查工作责任制，每月巡查不少于8次，建立巡查台账，有巡查记录，及时掌握全乡范围内违法用地的情况，及时将违法用地行为遏制在萌芽状态。
(十）用心做好维稳
自然资源管理与人民群众切身利益密切相关。我所在日常工作中密切联系群众，及时处理群众的合理诉求。特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，根据相应政策和上级下发文件与其解释清楚，切实做好国土民生工作。2020年上半年我所无重大越级事件。
(十一）地质灾害防治工作
地质灾害防治工作作为所中心工作的重点，明确专人负责，统一协调地质灾害防治预防和治理工作。根据所辖区实情，我所制定地质灾害防治方案，对所辖区地地灾隐患点进行定期巡查，地质灾害点信息员每日巡查，做到地灾防治工作“三早“（即早发现、早预防和早治理），全乡的地质灾害隐患点共3处。
我所和乡政府一起及时做好地质灾害防治预案，建立群测群防监测网络，及时将地灾防治明白卡发放到地灾点，严格地质灾害值班值守工作。2020年上半年没有因地质灾害造成人民群众生命财产损失。同时，在全乡上下干部群众共同努力下，通过排险加固等措施，安全无事故发生。
（十二）脱贫攻坚工作
县是国家级首批重点贫困县，我县从2016年开展了轰轰烈烈的脱贫攻坚战。我所2人共计帮扶村5户贫困户，村5户贫困户。严格按照县、乡扶贫办帮扶要求开展帮扶脱贫工作，完善一户一档资料及手册填写。2020年上半年，帮助贫困户制定发展计划措施，申报特色产业奖补、申请雨露计划、申报就业补贴等脱贫攻坚政策补助。
2020年上半年已经结束，回顾过去，在全所上下的共同努力下，各项工作正在有序开展，为推动我乡经济社会发展、脱贫攻坚工作完打下了坚实的基础。当然还存在些不足与欠缺，在接下来的时间我所全体工作人员将继续抓好内部学习教育，认真学习和宣传自然资源管理相关的法律法规，总结经验，克服不足，尽职尽责地做好各项工作。深入贯彻落实科学发展观，积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型国土队伍。不辜负领导和广大群众对自然资源管理和不动产登记各项工作的期望。
二、2020年下半年工作安排
1、配合乡党委、政府深入开展扶贫各项工作，多措并举助力脱贫。
2、持续做好宅基地腾退复垦、新增耕地后期管护工作。
3、坚持不懈做好自然资源执法监察工作，加强日常巡查，维护自然资源管理秩序，力争自然资源违法行为零发生。
4、全力以赴，做好汛期地质灾害防治工作。严格巡查、排查、值班及灾情速报制度，确保人民群众生命财产安全。
5、完成农村不动产登记发证工作和国有土地自建房发证工作。
6、继续加强自然资源领域扫黑除恶专项斗争的力度。
__镇认真贯彻落实省、市、区扶贫工作会议精神，今年以来，加强农村基层组织为核心，紧扣重点，科学制定帮扶规划，积极争取扶贫配套项目，多方筹措资金，全力实施“基础、产业、新村、能力、民生”五项扶贫工程，取得初步成效。现将2015年前三季度工作推进情况总结如下。
__镇在扶贫对象户的确定上，坚持“三个”带头， 确保了贫困对象的精准识别。一是主要领导带头重视到位。将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究部署扶贫工作，严明党委、政府及村级组织在扶贫攻坚工作中的重要职责。组建以党委书记为组长，镇长为常务副组长，分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组，将任务细化分解到每一位具体工作人员。各村亦组建了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人及关心公益事业的农户参与扶贫开发、资金监督和项目实施。二是领导干部带头入户调查。要求科级领导干部主动带头深入农户调查摸底，宣讲扶贫政策，了解农户实际困难和需求，先后重点走访特困户和困难户467户，走访率60%以上，驻村干部入户率100%。三是带头创新举措。在工作开展中，__镇制定了“五个必须”（即：党政主要负责人必须统揽牵头负总责，分管同志必须统筹具体负责，党委成员必须亲自带队下村入户核实，驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况，村干部必须精准据实上报情况）和“三级督查”（即：表册上报前，由党委成员带队下村入户核查；表册上报后，镇纪委分批次到村进行核查；表册审定前，党政主要负责人随机走访核查）制度，精准确定贫困户建档立卡710户2164人，新增贫困户137户353人，确保了贫困户无一户不入册，非贫困户无一人钻空。
为实现2018年全面脱贫的目标，__镇坚持因村因户施策，分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是详细登记贫困户基本情况。__镇制作了贫困户帮扶规划卡，准确详细登记每户每人基本情况，家庭致贫原因，面临的困难以及近期需求，共记录710户2164人近2万条信息。二是入户制定规划。驻村干部、村干部深入每一户贫困户，根据农户家庭实际情况，制定切实可行的脱贫计划。联片领导随时到村督查，对制定措施不实际的，立即要求整改调整。村干部、驻村干部、联片领导对帮扶规划负第一责任，共同在帮扶规划上签字后，方可上报扶贫分管领导。三是“用活”第一书记。多次召集市区下派的4名村支部第一书记以及驻村干部、村组干部反复研究制定4个贫困村的扶贫规划方案，做到减贫目标合理、措施科学有效。共制定出涵盖助学、医疗、技术培训、劳务输出、养家禽、种果树等11类2517条帮扶措施。
一是完善基础建设。今年以来投入资金500多万元，硬化村组及产业道路11.6公里，新建泥结碎石路16.4公里，投入300多万元资金，修建了36处逐节堰等抗旱水利工程，维修小（二）型水库1处，建石河堰5处，蓄水池20口，整治山坪塘6口，建__、吕家沟等村U型水渠3000米。既有效控制和储存了水资源，又为老百姓的生命财产安全筑牢了防线，更为群众增收提供了坚实保障。二是修建村级活动场所。新建了3个村级活动室，新建3个村级文化室、2个村级卫生室，维修了赵排沟村活动室。三是积极调整产业结构，发展特色产业。投入15万元，引进“香铃”优质核桃1万余株，在赵排沟村集中规范栽植400亩，丰产后可实现核桃年均销售200万元左右。在__村、__村新栽优质油桃400亩，丰产后，可实现年均收入80—100万元。投入资金280余万元，在__建冻库1座，提高了果品的冻藏能力，为果农增产增效增收奠定了基础，更为群众脱贫致富开辟了新的渠道。四是扎实推进精准扶贫村工作。新拱桥村减贫工作按照示范点打造要求快速推进，目前完成所有软件及上墙工作，新建新道路6.2公里，连片栽植优质冬桃1.5万株，发展莲藕300亩，西瓜600亩，建蓄水池2处，整治山坪塘1处，贫困户2户新建房已完成主体工程，正在实施每户口1000元采购工作。年底可超额完成减贫任务。五是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。依托区级培训机构，共举办各类贫困劳动力转移培训班3期，培训贫困劳动力300人次，转移就业220余人，劳务输出5600余人，实现人均增收650元。同时，举办油桃冬防冬管、嫁接等实用培训班3期，培训学员1100人次，使50%以上在家务农农户掌握了一至二项实用技术。六是贫困学生救助。积极发挥扶贫协会作用，实施贫困学生救助工作，近年以来共发放救助金及支持教育资金43.1万元。七是加强对口帮
扶单位的联系。全镇4个市区帮扶单位，在基础设施建设、阵地建设、技术培训、产业发展等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达100万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，一是强化效能问责。出台《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》，明确镇村干部职责，按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况，对完不成任务并连续两次排名后末位的村三职干部将诫勉谈话，情节严重可按规定免（停）职，驻村干部调整工作岗位，并取消年度考核评优评先资格。二是强化“联驻”职责。实行联片领导全面指导联系村扶贫工作，驻村干部全程参与所驻村扶贫工作，将村的扶贫工作与联片领导、驻村干部的考核挂钩，进一步增强了对扶贫工作的领导。三是强化周报制度。每周一例会上，驻村干部逐一汇报上周扶贫帮扶工作进展情况，工作推进迟缓的，将进行严厉批评；同时，汇报本周的工作计划，对工作计划未完成的，将记录在案，年终考核时，扣减相应分值，进一步增强了干部的紧迫感和责任感。
