发布时间:2023-07-17 16:30:12
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的施工单位安全管理体系样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
【关键词】维修电工;安全管理;安全教育
0引言
安全管理是维修电工施工管理的重要内容,受到施工单位普遍关注和重视。通常来说,施工单位都比较注重采取相应措施,完善安全管理制度,严格落实各项规定,消除安全隐患,预防安全事故发生。但一些施工单位由于思想重视程度不够,安全管理制度不完善,维修电工人员的技术水平较低,导致安全管理存在不足,对电工维修带来不利影响。今后应该转变这种情况,从制度、人员、技术等方面人手,采取有效的改进和完善措施,提高安全管理水平,预防安全事故发生,提高维修电工的质量和效益。
1新形势下维修电工安全管理存在的问题
1.1维修电工安全管理体系不完善
施工单位过分追求经济利益,对安全管理缺乏足够重视,忽视建立完善的安全管理体系。例如,安全管理组织机构设置不合理,维修电工人员配备不足,相关部门和工作人员职责和权限不明确,难以有效约束日常行为,容易导致相互推诿情况发生,难以形成合力,影响维修电工安全管理水平提高。另外,相关领导职责不明晰,岗位作业未能严格实施持证上岗制度,导致一些维修电工人员不能胜任所从事的工作,甚至出现违规违章操作,带来安全隐患。
1.2维修电工安全管理教育不重视
施工单位未能建立健全的安全教育和管理培训机制,对维修电工的安全教育和培训频次不够,导致一些人员安全意识淡薄,未能严格遵循规定操作,影响维修电工的安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作,但形式过于单一,局限于采用现场授课、撰写心得等方式对维修电工人员进行安全教育,整个培训和教育过程单调、乏味,难以激发维修电工人员的兴趣,所起的效果也比较有限。未能从根本上提高维修电工的安全意识,影响安全管理水平提高。
1.3维修电工现场安全管理不到位
现场巡视人员不足,责任心不强,没有严格按照要求开展现场巡视,对存在的安全隐患没有及时处理。现场电工维修安全管理制度缺乏,包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度,工序施工安全控制不严,容易导致安全隐患发生。另外,一些单位为了赶工期,工作人员存在疲劳作业情况,F场安全巡视和监督力度不够,每天施工结束后没有对现场全面检查,导致维修电工现场存在安全隐患。
2新形势下维修电工安全管理的有效对策
2.1维修电工准备阶段安全管理对策
电工维修前,应该做好准备工作,从制度、人员、技术等方面人手,为保障维修电工安全准备条件。
2.1.1健全安全管理体系。建立安全管理责任制,监理单位、施工单位要成立项目部,建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系,成立安全生产领导小组,层层分解维修电工人员的职责,使他们明确职责,做好安全管理工作。选用技术水平强,基础知识扎实的工作人员,特种作业实施持证上岗制度,并在电工维修中严格落实安全管理规定。
2.1.2开展安全教育工作。重视维修电工安全教育,促进他们综合技能提升,让他们学习安全管理知识,提高综合技能。常用安全教育形式为:典型事故分析、专题讲座、办宣传板等,发挥教育和警示作用。增强工作人员安全责任意识,更好指导维修电工的各项工作。
2.1.3完善安全管理制度。结合维修电工安全管理的实际情况,健全安全管理制度,推动安全管理规范化和制度化。同时还要建立安全事故应急预案,更好处理和应对突发事件,降低损失。建立并落实安全管理责任制,层层签订安全生产责任书,将安全责任严格落实到位,提高安全管理水平。
2.2维修电工施工过程安全管理对策
整个维修电工施工过程安全管理中,应该把握重点,不留死角,确保每道工序安全。
2.2.1把握关键环节,保证安全生产。维修电工过程中,要把握关键环节,加强安全管理。严格落实安全检查制度、专人安全盯岗制度,全面掌握维修电工的基本情况,确保制度落实、检查落实、责任落实,有效保障维修电工安全管理关键环节的安全,防止安全隐患。
2.2.2落实标准化管理,加强全过程控制。标准化管理是一项基础性工作,必须全面落实。要对维修电工安全管理实施全员、全过程、全方位管理,严格执行标准化管理方案,保证每道工序施工安全管理措施到位,明确施工单位职责,有效预防安全隐患发生,促进维修电工综合效益提升。
2.3维修电工现场安全管理对策
现场安全管理是重点和核心,也是施工单位必须重视的关键环节。
2.3.1建立作业管理制度。包括作业责任制、施工抽查制、安全交底制、安全用电制、设备安全使用管理制等,设专职人员监督各项制度落实。一旦发现安全隐患,及时采取措施处理和应对,保障维修电工现场作业安全。
2.3.2严格预防安全事故。严禁无证上岗,特种岗位必须由专业人员进行,做好电气设备维修工作,加强易燃易爆物品保护。注重工序交替、工种交换施工,确保符合要求,预防安全事故。
2.3.3对施工现场进行安全检查。每天维修电工任务完成后,认真清理现场,由安全人员检查验收合格后,才能离开现场,消除安全隐患。
施工安全管理,已经成为了当前众多建筑企业的重要工作之一,对于工程建设起到良好的作用。但是在很多情况下,建筑工程在进行实际的施工安全管理工作中,会存在着一些问题,这些问题,影响到了建筑工程施工安全管理的顺利进行,对于工程建设也造成了一定的负面影响。针对建筑工程中施工安全管理问题,积极提出一些应对策略,能够对其进行有针对性地解决。本文主要针对建筑工程中施工安全管理存在的问题,提出一些加强建筑工程施工安全管理的相关对策。
关键词:
建筑工程;施工安全;管理问题;对策
在当前社会经济飞速发展的今天,建筑行业取得了较好的发展成果。建筑行业,已经成为了社会主义经济建设时期的重要支柱性产业,对于人们的生活和社会的发展都具有重要的影响和作用。现如今的建筑产品种类多样,安全始终是建筑行业重要的建设要求之一,保证建筑工程的施工质量,是建筑企业和具体的施工管理者们需要给予足够重视的部分,同样也是群众最为关注的事项。想要保证建筑工程的施工质量,需要针对施工现场进行全面的管理。对建筑工程进行施工安全管理工作,能够在很大程度上有效提高建筑工程的整体建设效果,使其为人们提供良好的居住环境。
1建筑工程中施工安全管理存在的问题
1.1没有普遍形成强烈的安全施工意识
安全是第一位的,在进行建筑工程的实际施工时,需要将安全问题放在首位。但是在很多的工程建设过程中,却存在着施工人员和管理人员安全意识不够强烈的问题。没有较为全面的安全意识,在进行实际施工和管理时,就不会对安全施工管理工作给予足够的重视。在当前较为激烈的竞争环境中,很多建筑企业为了追求更高的经济利益,将工程建设的结果放在首位,一味追求工期。同时,很多建筑企业所使用的安全管理模式,已经不再适应当前社会的发展要求,违章操作和违规施工的问题仍然存在。施工人员,没有做好充分的安全防护措施,没有形成较为全面强烈的安全意识,遇到这类安全问题时,没有及时与建筑企业和施工单位进行沟通协商[1]。
1.2建筑工程施工安全管理的体系不健全
建筑工程在进行施工安全管理的过程中,这方面的体系不够健全,给很多工作的顺利展开造成一定程度的负面影响。建筑施工安全管理体系中,没有对安全施工中的各项施工环节进行包括,造成了很多安全管理工作在实际实施的时候,没有专门的人员负责。消防机构、文明施工机构、建筑施工安全生产机构以及卫生保卫机构等形同虚设,很多需要这些机构执行的工作无法顺利开展。安全生产的责任制度不够健全,导致很多安全施工管理的指标无法完成,这对建筑工程施工安全管理工作的顺利进行造成了一定影响[2]。
1.3建筑工程的施工环境较为恶劣
在进行建筑工程的施工建设时,通常情况下都是在露天高空的环境下完成的。参与到建筑工程中的施工单位较多,相互交叉的工种又很复杂,因而在进行实际施工时,每个施工单位实际能利用的空间是有限的。立体交叉作业为建筑施工埋下了很多安全隐患,不利于安全施工管理工作的顺利进行。恶劣的施工环境,给建筑工程施工安全管理工作的顺利进行,造成了一定影响,同时对实际施工人员的安全情况造成一定威胁[3]。
1.4施工人员和管理人员的综合素质不高
实际进行建筑工程施工建设的人员,大多是一些文化水平不高的人员,对于安全管理工作的认识程度不高,能进行的实际管理工作也是有限的。施工人员自身水平,限制了他们积极参与到施工安全管理工作当中。能够真正了解和掌握施工安全管理知识的人员较少,能将其进行有效实施的人员更少,这对于安全管理工作的顺利进行,造成了一定的负面影响。管理人员对于建筑工程施工安全管理工作起到的影响作用是十分大的。但是管理人员综合素质不够高,却是很多建筑企业和施工单位中普遍存在的问题之一[4]。
2加强建筑工程施工安全管理的相关对策
2.1加强安全培训工作
建筑工程中的很多从业人员,没有良好的安全管理意识,这对于施工安全管理工作的顺利进行具有不利的影响。同时没有充分的安全意识,将会给建筑工程的安全工作埋下一定的安全隐患。从业人员综合素质不够高,同样也是影响到施工安全管理的重要因素。因而加强安全培训工作就显得很有必要。在进行安全培训工作时,不仅需要增强从业人员的安全意识,同时还要逐步提升从业人员的综合素质。因而在开展安全培训教育工作时,需要建立起完善的培训机构,做好安全培训和生产、安全和建筑企业自身发展之间的工作,从而保证安全管理工作能够顺利进行。选派专门的施工安全管理人员,进行安全教育培训工作,逐步提高从业人员的专业素质,丰富他们的业务经验[5]。
2.2建立健全完善的施工安全管理体系
很多建筑企业中的施工安全管理体系不够健全,给建筑企业各项工作的顺利进行造成了严重和影响,尤其是安全管理方面的工作。建立健全较为科学完善的施工安全管理体系,能够为建筑工程中施工安全管理工作的顺利进行,提供良好的前提保障。在进行施工安全管理体系的建立工作时,需要保证各项建筑安全管理制度能够科学合理,发挥良好作用。建筑安全管理制度,通常都是企业自己编制的管理制度,其中综合考虑到了企业自身的发展状况,企业建筑工程中的要求,以及企业工作人员需要遵守的各项施工规范等等。在建立完善的施工安全管理体系时,可以积极吸取其他优秀企业的先进管理经验,将企业自身发展的情况与其进行有效结合,从而提高施工安全管理体系的科学性。施工安全管理体系,应该包含了明确的安全管理思想,融合了全体工作人员的参与情况[6]。
2.3完善施工现场环境
施工现场环境较为恶劣,就容易给建筑工程的具体施工情况,埋下一定的安全隐患,不利于施工安全管理工作的顺利进行。在进行现场施工时,需要有专门的人员负责现场清理工作,将可能会影响到施工效果的因素予以排除。加强施工现场的管理工作,也是改善施工现场环境的重要举措之一。部分现场管理人员的态度不够端正,需要予以教育。对建筑工程施工现场涉及到的脚手架搭设问题、模板工程以及基坑支护等问题,要能够及时进行控制和管理,保证进行各项工程建设时的各种施工环境都是安全可靠的[7]。
2.4做好日常监督和管理工作
在对建筑工程进行施工安全管理时,不仅需要保证安全管理工作中的各个环节顺利进行,同时还需要做好日常的监督和管理工作。日常的监督和管理工作,能够有效提高施工安全管理的实际效果。建立专门的监督和管理机构,为开展监督工作提供良好的前提条件。在进行日常的监督和管理工作时,要能够针对施工安全管理工作中出现的一些问题,及时通报有关人员进行相应的管理,从而保证施工中的问题能够及时解决。
3总结
建筑工程中施工安全管理工作,存在着很多问题,比如,没有普遍形成强烈的安全施工意识,建筑工程施工安全管理的体系不健全,建筑工程的施工环境较为恶劣以及施工人员、管理人员的综合素质不高。这些问题的存在需要及时采取有效对策予以解决,其中包括加强安全培训工作,建立健全完善的施工安全管理体系,完善施工现场环境,以及做好日常监督和管理工作。
作者:邓剑平 单位:广东省建筑工程集团有限公司
参考文献
[1]王丽莺.建筑工程施工现场管理存在的问题及对策解析[J].门窗,2014(1):51-52.
[2]石新平.建筑工程施工监理中存在的问题与对策[J].中国高新技术企业,2015(28):191-192.
[3]张国治.建筑工程施工安全管理中的若干问题及处理对策刍议[J].江西建材,2015(17):296-297.
[4]闫晓洁,闫智慧.浅论城市建筑工程的安全施工管理[J].建筑安全,2014(2):39-41.
[5]赵玉玲.建筑施工安全管理问题及对策探析[J].科技创新与应用,2014(2):230.
1道路施工安全管理的重要性
安全管理作为现代企业生产管理的有机组成部分,它主要是指通过运用科学的管理方法对企业生产中所存在的不安全因素进行分析,并提出相应的解决措施,以降低生产事故的发生率,为企业安全、有序地进行生产提供保障。在道路施工过程中,大多作业需要在露天的环境下进行,这就使安全管理显得尤为重要。通过将安全管理落实到道路施工的全过程,不仅能够最大限度地降低安全事故的发生率,保证工程的施工进度,而且能够使企业树立良好的形象,提高企业的社会效益和经济效益。除此之外,加强道路施工安全管理能够使道路施工过程中的各项生产要素得以重组,使人力、物力等各项资源得到最合理的分配,从而使道路施工安全管理工作能够充分采用现代先进的技术和管理手段,顺利地进行施工,营造良好的道路施工安全管理环境。
2影响道路施工安全管理的因素
在道路施工过程中,影响安全管理的因素不仅特别多,而且各因素均处在不断变化之中,这在一定程度上增加了道路施工安全管理的难度。因此,分析并把握影响道路施工安全管理的因素,才能在安全管理过程中真正做到有的放矢,确保道路施工工作的正常进行,具体来说,影响道路施工安全管理的因素主要包括如下几点:首先,环境因素。道路施工不仅战线较长,而且多属于露天作业,加之交叉作业等情形的出现,也在一定程度上增加了道路施工的难度。由于施工环境的复杂性,使道路施工安全管理工作具有极大的不可预测性,一旦检测不准确便会影响施工进度,给施工单位带去损失,如:恶劣的天气因素、复杂的地形地势等。其次,人为因素。道路施工安全管理工作牵涉到的人员比较多,既包括安全管理工作人员自身,又包括专职以及临时的施工人员,其中施工人员大多具有很大的变动性,且他们的素质及施工水平高低不一,这就为安全管理工作带来了极大的不便。例如:一些施工单位为了降低人工成本,往往会选用一些临时的施工人员,这些施工人员大多缺乏相应的安全管理理念和意识,在实际施工过程中不能严格按照施工标准去执行,往往说一套、做一套,不能具体问题具体分析,从而为安全施工带来一定的隐患。其次,材料因素。材料作为道路施工中不可或缺的重要因素之一,在当前时期下,由于受市场经济的影响,追求经济利益的最大化逐步成了大多企业所追求的重要目标之一,这就导致部分施工单位为了谋取一己私利,往往会生产或采用一些与国家规范标准所不相符,甚至残次伪劣材料。这些不合格的材料一旦流入施工环节,将会对道路的质量产生极其不利的影响,从而形成较大的安全隐患。最后,管理因素。在当前时期下,道路施工安全管理由于受分工不明确、责任意识不强、执行力不迅速等因素的影响,也会使安全管理工作在具体的执行过程中变成一纸空文,从而不能发挥其应有的功能,导致与施工相关的不安全因素无法被及时发现、解决,致使安全管理流于形式。此外,部分管理人员安全管理意识淡薄,缺乏对道路施工安全工作的重视程度,这也会导致安全管理工作在具体的落实过程中障碍重重。
3提高道路施工安全管理的路径选择
3.1更新道路施工的安全管理理念
管理理念对安全管理有着积极的引导作用,通常来说,传统的安全管理理念往往将事故处理放在重要地位,这在一定程度上和安全管理的目的相违背。因此,当前时期下道路施工的安全管理应当从更新道路施工的安全管理理念着手,使相关施工单位充分认识到安全和施工之间的密切关系,从而在安全管理过程中主动将安全放在首要位置,做到预防为主,不再为眼前的经济效益而牺牲长远利益。此外,更新道路施工的安全管理理念要求相关施工单位应当提高施工活动的预见性和警惕性,以严谨的态度积极排除施工过程中的不安全因素,从而将不安全因素控制在相应的范围之内,最终达到降低安全事故发生率的目的。
3.2完善道路施工的安全管理制度
在道路施工的安全管理过程中,完善的管理制度是项目得以顺利进展的重要保障。因此,这就要求相关施工单位在实际工作中能切实做到如下几点:首先,施工单位应当根据不同施工项目的具体情况,逐步完善施工现场、岗位安全责任、安全技术、安全操作以及安全检查等方面的标准,使安全管理制度实现精细化发展,从而促使道路施工现场的安全管理指导以及相关操作实现规范化;其次,完善的安全管理制度还应当包含对施工人员的安全教育,通过以制度的方式将安全教育工作落到实处,使道路施工相关工作人员能够自觉提升自身的责任感及安全意识,从而避免安全教育流于形式;最后,对于道路施工项目的分项工程也应当制定相应的安全管理制度,使相关的施工方案能够严格按照安全管理制度进行,从而做到有章可循,增强方案的执行效果。
3.3构建道路施工的安全管理体系
为了有效保障道路施工安全,切实将道路施工的安全管理工作落实到位,就必须构建相应的道路施工安全管理体系。其中,道路施工安全管理职能部门的组建是极其重要的环节之一,它主要对安全管理工作的全面开展进行负责。通常来说,组建道路施工安全管理职能部门既要充分考虑安全管理工作的特性,又要与施工现场的具体管理工作相结合,从而在具体分析的基础上,制定出相应的安全管理计划和管理策略。除此之外,构建道路施工的安全管理体系是道路施工工作顺利开展的重要依据,能够对安全管理人员以及现场施工人员的行为进行有效的约束,增强各个岗位负责人的责任心。针对当前时期下道路施工过程中所存在的安全管理问题,逐步构建道路施工的安全管理体系,提高安全管理工作的有效性及连续性,才能推动道路施工安全管理工作的顺利进行。
3.4创新道路施工的安全管理模式
随着科学技术的快速进步以及网络技术的高速发展,互联网无论是对我们的日常生活,还是各行各业的生产活动均发挥着越来越重要的影响。在互联网这一时代背景下,提高道路施工的安全管理要求道路施工单位必须创新道路施工的安全管理模式,促使现代化信息网络安全管理模式的建立。这就要求道路施工的项目部应当建立网络化的安全管理体系,对专职工作人员的个人资料信息、安全协议书、安全生产计划、安全教育计划、特殊作业人员的上岗证以及其他的安全措施进行详细的记录,坚持做好道路施工的安全管理记录日记,将一切可能对道路施工安全管理工作造成影响的信息备案在册,真正做到“有法可依”“违章必纠”。
3.5提高道路施工安全管理的人员素质
依据我国安全生产法的相关要求,道路施工单位应当将提高道路施工安全管理的人员素质作为安全管理工作的重要内容,从而使道路施工的安全管理人员能够在自己的工作岗位上“各司其职、各负其责”,切实将安全管理工作做到位,确保道路施工的有效进行。具体而言,提高道路施工安全管理的人员素质应当从如下两个方面做起:首先,应当提高安全管理工作人员的准入标准,通过严格考核的办法进行择优录用,使所录用人员具备较强的专业技能和安全意识,从而使道路施工安全管理人员的整体素质得以提升。其次,对于现有的安全管理人员应当加强培训,使他们通过举办知识讲座、参加竞赛等方式,不断更新自己的知识体系,从而将所学知识活学活用到工作实践中去,使自己的操作实现规范化,并学会应对突发事件,提高自己处理问题的能力。
4结语
道路施工作为一项便利人们日常生活的惠民工程,其安全管理问题显得尤为重要。在当前时期下道路施工的安全管理工作虽然取得了一定的进展,但仍有很大的提升空间。因此,这就要求相关工作者在工作实践中,应当提高对道路施工安全管理重要性的认识,并把握其影响因素,不断更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、构建道路施工的安全管理体系、创新道路施工的安全管理模式,并提高道路施工安全管理的人员素质,从而切实做好道路施工的安全管理工作,为道路施工的安全进行提供保障。
作者:吕涛 单位:甘肃省张掖市民乐县交通运输局
参考文献
[1]梁炜.市政道路施工安全问题研究与安全管理的重要性阐释[J].建材与装饰,2016,40:231-232.
[2]夏玉超.浅析当前道路施工中安全管理问题及对策[J].科技创新与应用,2014,12:177.
【关键词】公路施工;安全管理;问题分析讨论
安全工作在任何工程中应放在首要地位,公路施工而言更是如此,只有在安全的环境下,才能保证工程的稳定进行,一旦安全方面出现问题,其它工作都失去了意义。人是工程的主体,所以说人的安全更是工程的中心,公路施工属于安全事故多发的行业,做好安全管理工作是基础,管理人员要吸收教训,在安全工作中采取完善的措施,切实保证施工安全,下面进行问题的具体分析。
1、公路施工安全管理概述
公路施工工程一般比较复杂,施工周期长,施工范围比较广,在不同地区环境不同,易受周围环境的影响,环境因素的多变性又为整个施工的安全问题带来了隐患。同时施工过程中用到的施工机械类型多且复杂,机械的操作难度大,具有一定的危险性。公路施工的这些特点决定着安全管理工作的难度很大。
在公路施工安全管理方面,我国的研究处于初级阶段,一方面是我国的国情决定的,另一方面也和我国的科技发展水平相关,这也就意味着安全施工管理上会出现一定问题,需要不断完善。公路施工安全管理主要包括事故预防与事故处理两方面,其中事故预防是主要内容,事故预防工作包含的内容范围很广,从施工计划安排到施工进行以及施工完成后的质量检测,都需要进行事故预防的安全管理,可见安全管理工作的复杂性和困难性。
2、公路施工安全管理工作中存在的问题
随着我国对公路施工安全问题重视程度不断提升,我国在安全管理中的研究力度不断加大,取得了一定成绩,但是却仍存在一些问题。
2.1安全管理体系不完善
根据我国的各种法律制度制定的安全标准体系仍处于建设时期,各项功能没有完善,安全管理方面的具体内容得不到细化,体系的操作性以及安全管理措施得不到提升,起到的效果不明显,这种管理体系在工程中缺乏实际应用。同时在安全技术上没有实行规范化管理,各个施工单位按照本单位的安全标准进行,导致安全管理工作的监督检查难度大,相关的监管部门在工作中缺乏一个标准进行管理,效率低,很难正常发挥出应有的效果。
2.2安全管理工作的重视程度不够
缺乏对安全管理工作的重视主要表现在两方面,一方面是企业员工的安全意识上,安全管理工作的核心是安全,工作人员正确理解工作的核心才能将工作做好,目前的情况分析,安全管理工作人员对安全工作的理解停留在表面上,形式化现象严重,造成工作态度不积极,没有将安全放在首位。同时现场施工人员的自身素质较低,往往没有经过专业的安全方面的培训,在施工过程中缺乏安全意识,不懂得去保护自己,导致其在工作过程中存在着严重的安全隐患。另一方面则是在经费的投入上,包括设备投入和技术投入,安全管理设备是安全管理的有效保障,设备的缺乏和落后很难满足目前施工中的安全管理要求,同时安全技术研究方面资金紧张,导致新技术很难应用到实际安全管理中去,阻碍安全管理工作的发展。
2.3安全管理形式有待改进
在公路施工中,安全管理的形式仍以分包管理为主,不同的团队负责一段趋于的安全管理工作,这种管理存在很大的问题,首先是团队之间的协调性差,要知道公路施工是一个整体性工程,各个区域之间联系紧密,这种分割性的管理,很难做到整体性,导致配合中出现问题,从而互相推卸责任,导致安全隐患严重。其次在安全管理能力上存在差异,不同管理单位有不同的思想和技术,在标准上很难做到统一,同时分包单位的专业能力参差不齐,很多单位缺乏专业的安全管理人员进行技术上的指导。
3、有效促进公路施工安全管理的措施
3.1完善安全管理工作体系
一个完善的管理体系是提升的基础,要明确安全管理体系的核心思想,制定相应的管理制度,在制度上进行约束,进行标准化的同意管理,善于借鉴其它行业以及国外安全管理中的经验,结合公路施工的具体情况进行创新,要知道创新的重要性,勇于并善于创新,同时在监管上,要形成一个科学有效的监管体系,切实保证安全管理体系的落实,不断完善安全管理体系。
3.2加大安全管理的重视力度
施工单位对安全管理的重视程度是提升安全管理的关键,要保证员工思想上重视,不仅包括安全管理人员,还要包括施工人员,定期对其进行思想教育和宣传,对施工员工要加强培训,使其具备在工作中保护自我的能力。改变安全形式化的现象,加强监督检查力度,定期对施工现场、设备进行安全维修,切实保证其安全性。加大对设备和技术的资金投入,不断引进先进的设备和工艺,降低施工危险系数,从根本上保证施工安全。
3.3转变安全管理模式
随着对安全的要求不同,安全管理的形式也需要进行不断调整,传统的分包管理形式已经满足不了现代工程对施工的安全要求,应该予以淘汰,我们要学会创新,在新理念的指导下,找到新的管理方式,例如采取分级分包形式,在传统分包管理的基础上进行改进,和传统分包管理不同的是,分级分包管理的单位是一个,单位分成不同的小组进行区域划分,这样就能改变传统分包管理的一些弊病。
4、总结
施工安全管理是任何一个工程的重要内容,公路施工也不例外,我们要明确安全管理的要义,紧抓安全管理的核心思想,把握目前安全管理工作中存在的问题,在具体的施工中加大对安全管理的重视,采取一定的措施避免,同时要善于创新,不断吸收总结经验教训,从而完善安全管理中的漏洞,促进公路施工安全管理水平的提升。
参考文献
[1]杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
关键词:建筑工程;质量控制;安全管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
确保工程质量以及安全施工是工程参与各方管理人员重要任务。为确保工程质量安全得到有效控制,各参与方应建立健全各自质量安全保证体系、质量安全保证措施和各项工作制度。同时在施工过程中进行经常性检查指导,发现问题及时进行处理。本文主要阐述建筑工程施工中出现的质量安全问题并提出加强质量管理体系建设等解决对策,从而更深入地探讨工程建设过程中质量安全管理的可行策略。
一、工程建设质量控制中的问题
施工过程存在的质量问题的根本原因,是由于在施工中没有建立有效健全的质量管理体系。例如:工种、工序没有严格的交接方式 ,致使前道工序留下隐患,不能及时发现处理,而流转后面工序,产生质隐患。为了保证工程质量,项目建设中除了要求施工单位、监理单位建立质量管理体系外,还应加强建设单位
质量管理体系建设,并充分发挥质量监督部门的监督作用。
1.1、建立建设方自己的工程质量安全管理体系
为保证工程的顺利实施,建设方应成立工程建设领导小组并制定相关管理,让有相关专业水准的人员充实到领导小组,把相关责任落实到各成员。领导小组一方面对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通,另一方面可以加强对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查。
1.2,加大质量监督部门的监督力度
质量监督部门应依据国家、部、省颁发的有关法律、法规和强制性技术标准以及批准的工程设计文件,采取不定期检查、调查分析、抽检等方式,对工程建设、设计、监理、施工的质量行为和工程实体进行全过程监督检查;审查认定工程质量项目划分,复核有关资质等级,抽查工程原材料及中间产品,核定分部工程质量等级,核定单位工程质量等级,参加重要隐蔽工程验收等;监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况;编制工程质量评价意见和质量评定报告;加强质量控制和管理,提高工程实体质量水平。
二、建筑工程施工安全控制中出现的问题2.1施工安全的管理体系还是很不健全。
现阶段,我国大部分建筑工程在施工过程中,很多施工单位领导的安全意识不足,所以就不能较好的结合工程项目的实际特点制定一个较为完善较为系统的施工安全管理体系。正是由于这个原因,加上现场管理人员又都存在着侥幸的心理,安全责任不能具体的落实到位,所以施工过程中就经常出现一些安全事故了。另外在一些建筑工程的施工过程中,施工单位已制订的安全管理体系形同虚设,施工现场许多质量安全措施仅仅由施工员一人负责实施,无法开展有效的管理,安全员、机管员等管理人员并未起到相应的作用,制订的相关制度也得不到落实,这就导致了施工过程中经常出现违章、违规甚至违法操作和行为,安全问题层出不穷。
2.2建筑工程施工中的安全投入不到位。
在我国市场经济的体制下,我国的建筑工程行业内的竞争是十分激烈的,很多的施工单位为了获得更好的经济效益,在工程项目进行招标时会恶性的压低报价,从而导致施工单位出现在安全生产等方面减少投入的情况。一线工人在缺少安全防护工具、安全措施不到位的情况下工作,必然会出现安全事故。资金投入的减少,另一方面也会导致劣质的安全装备流入施工现场,直接威胁到施工人员的人身安全。
2.3工程项目的监理工作做的不到位。
目前我国的监理市场发展的还不够完善,监理人员的管理职能还不能很好的履行。现在普遍存在的情况是一个总监负责几个工程的监理工作,甚至普通监理员也要监理多个工地的现象,这样监理人员在进行监理工作时,是没有时间没有精力认真的履行监理职责,不能够认真的审查施工单位的施工方案,甚至很多的监理人员根本都不熟悉施工时的技术规程以及安全法律法规,那么一旦施工现场出现安全隐患时,他们也就不能够及时的制定整改措施,不能及时的纠正施工单位违规作业的现象,一些非法的施工现象也不能够及时的向主管部门进行汇报。
三、建设工程施工安全管理建议。 3.1健全施工安全的管理体系。
在建筑工程的施工过程中,安全管理部门以及监督部门都必须认真的贯彻并落实施工安全的管理标准以及管理条例,不断的加大执法力度,连同管理人员以及技术人员一起了解并掌握设计文件的具体要求,从而找到项目施工中安全生产的薄弱环节,制定切实有效的管理措施以及管理制度。根据施工项目施工的实际特点,根据不同工种和工序的实际作业情况,将安全生产的责任落实到施工现场的每一个岗位中去,并完善的施工安全的管理体系。在安全监督管理的工作中,还应以事前预防的管理方式替代传统的应急的管理方式,及时的排查和治理安全隐患,将安全隐患扼杀在萌芽之中,那么安全监督管理工作的效率也会得到提升,施工项目才能顺利的竣工完成。例如说,占安全生产事故中很大比例的一个因素是因为支模架承重出现问题,那么我们在实际监管中,就要重点对支模架的扣件紧固力矩和立杆间距、水平杆步距等方面加强监督。
3.2做好施工现场的安全防护工作。
建筑工程想要做好安全生产,必须要施工单位充分认识到安全生产的重要性,对安全管理工作要更加的重视并且加大对安全管理工作的投入。施工时,管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数,购买足够的防护用具和防护设备,在重点的施工部位应设置防护设施和警示标语,负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗,佩戴好防护用具后方可施工。另外为保证安全防护体系的有效使用,还应检查施工现场的临时设施。
3.3充分发挥监理单位的安全管理职能。
我国为了加强对建筑市场的管理规范化,引入了监理管理体系,但实际实施过程中,监理单位并未真正起到应有的作用。现阶段想要提升安全生产监督效率,必须要先充分发挥监理单位的管理职能。监理单位在进行监理活动时,必须实行安全生产责任制,对于出现的安全隐患和质量问题,必须及时通知施工单位,并责令其限期整改,当整改完成并且监理单位确认合格后,方可进入下一道工序施工,这样才能真正发挥监理单位的作用,防止工程施工中安全事故的出现。
3.4建立完整的保障机制以约束安全管理活动。
施工人员的综合素质、安全意识、业务能力等很多因素都会影响工程的安全监督管理工作,因此在实际的工作中很容易出现多岗位兼职、形式化管理以及消极怠工的现象,而为了提高其安全意识和责任意识,应定期的对施工单位进行安全宣传和安全教育的检查,从而提高施工人员进行生产操作的积极性和主动性,另外为提高其规范作业的能力和管理水平,还应对相关人员进行安全培训的工作。在实际施工的过程中,进行施工班组轮换或是单项工程以及分项工程的交接的工作时,必须按照要求进行质量验收工作和技术交底的工作,加大安全事故和质量病害的排查的力度,从而真正的保证施工中不出现任何的安全隐患。
四、总结
通过以上的论述,我们对建筑工程质量控制和安全管理中存在的问题以及建筑工程质量安全管理的改善对策进行了详细的分析和探讨。建筑工程的施工工作是一项系统并且繁杂的工程,要充分发挥参与各方在建设中的作用,才能真正的保证工程施工的有序进行,将安全生产责任落实到每一个工作岗位中去,加大安全事故和质量通病的排查力度,规范一线生产人员的施工作业,从而真正达到提高建筑工程质量和安全生产目的,促进建筑工程行业的健康发展。
参考文献:
[1] 冯博,孙攀.房地产管理建设工程的几点构思[C]. 河南省土木建筑学会2010年学术大会
【关键词】通信工程;安全管理;系统
当前,通信领域正处于日新月异的发展时期,通信工程建设全面开花,在一些从事通信建设的企业中,只重效益不顾安全的现象比较严重,在安全生产上投入远远不够,经常发生通信中断、人员伤亡的事故,给国家和社会造成了许多不应有的损失,也给企业和个人造成带来伤害。历次事件告诫我们,要做好安全生产管理工作,就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以,建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面,就通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。
1 通信工程安全管理含义
所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理,包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理,通信工程设计单位对安全生产的管理,通信工程施工单位对安全生产的管理,通信工程监理单位对施工单位的管理等。
2 通信工程安全管理系统
通信施工建设是一项十分复杂的工作,各种因素相互交错,管理难度大,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故,促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的,有管理上的;有直接原因,有间接原因;有人的不安全状态,有物的不安全状态;有偶然性,又有必然性。而且,这些原因又在不断变化。因此,施工安全管理是个整体的动态的概念,是一项复杂的系统工程。
2.1 通信工程安全管理系统要素
构成安全管理的三大要素是人、机、环境,因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性,又各自独立,只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。
2.2 通信工程安全管理系统模式
安全施工系统模式有:工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束;安全技术水平是社会实践的体现;环境干扰是周围因素对人的作用,而心理行为是来自人自身的影响。
2.3 通信工程施工单位安全管理内容
2.3.1 根据相关法律法规,施工单位要建立健全安全生产责任制,单位负责人作为本企业安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任,形成责任制,每年都应层层签订《安全生产责任状》,交纳一定的安全生产保证金;生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人,要对本部门全年安全生产情况进行监控;每个工程项目都要设立专职安全员,对工程安全重要部位要随时进行抽查,发现隐患立即消除。
2.3.2 制定安全生产规章制度和操作规程,编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目,分别制定不同侧重点的安全生产操作规程,辨识潜在的危险源和重大危险源,制定管理目标和控制措施,最大限度消除事故隐患。并有相应奖惩措施,做到有奖有罚。
施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》,查找事故隐患,确定安全生产具体目标,指派专职安全员,要进行分部分项工程的安全技术交底,并随时进行检查,尤其是安全关键部位的防护措施。
2.3.3 重视培训,提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核,将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一,保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此,培训工作不能走过场,一定要强化细节,坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训,一定要把安全生产培训放在第一位。
2.3.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的一个重要原因。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。安全生产费一定要用在安全方面,保证专款专用。现场的安全防护措施必须到位,安全防护用品必须齐全,而且必须要投入使用。
2.3.5 督促、检查也是安全生产工作的一个重点。突出防范,重点落实,各级安全负责人要做好本职工作,现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况,把事故隐患消灭在萌芽之中;部门的安全负责人要做好班前安全教育工作,强调当天工作中的安全重点部位,制定安全技术措施,定期或不定期检查施工中的安全生产工作,尤其是重点部位,要进行安全专项检查,发现隐患,立即制止,并提出整改意见;企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查,必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查,并跟踪监控,确保安全生产无事故。
2.3.6 施工单位要有安全生产事故应急救援预案。包括人身伤亡、通信阻断、消防等,并定期进行演练,储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等,并及时检查更新,确保发生突发事件时,能够保证应急救援的及时性。而且要确保不隐瞒,发生安全事故时,要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况,切不可瞒报不报。
综述,生产必须安全,安全促进生产,企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心,有完善细致的安全管理实施办法和措施,切实实施安全生产的奖励,推动企业安全生产工作的有效开展。
3 通信工程安全管理体系
通信工程的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系,也是企业管理体系中最细化的部分,它与一二级层次管理体系一样,由几个子体系组成,具体如下:
3.1 生产经营管理子体系。由项目经理组织,主要负责按安全技术措施和有关规定组织施工;经济合同中安全指标的确立;安全设施和劳保用品的进场与检测,涉及到工程部、材料部和安全部。
3.2 思想政治工作管理子体系。由书记组织,主要负责后勤工作和思想工作,消除职工的心理负担等。
3.3 安全技术管理子体系。由工程师组织,主要负责编制施工组织设计的安全施工;分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。
3.4 专业检查管理子体系。由安全部组织,主要负责对工地施工安全进行检查,并依据有关法规处理安全事故;收集整理安全事故资料。
3.5 群众监督管理子体系。由工会组织,主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。
4 结束语
通信工程安全管理是动态管理,是一项复杂的系统工程。文章从现代安全管理原理入手,具体论证了建筑施工安全管理系统要素、模式、内容等。构筑了建筑施工安全管理体系,它由生产经营、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成,统一和谐运作,具有实践意义。
参考文献:
[1]郭劲光,吕芳泉.《建设工程安全监理务实手册》,中国建材工业出版社.
[2]《安全生产管理知识》,中国大百科全书出版社.
关键词:工程;质量管理
水利工程施工质量与安全决定水利工程能否安全、可靠、经济、适用地在规定使用年限内正常运行,发挥设计效益。水利工程施工质量与安全管理,实际上就是对水利工程施工阶段各环节、各因素的全过程、全方位的质量与安全监督管理。
一、水利工程质量与安全管理
所谓质量与安全管理就是通过控制工作质量,从而保证工程的产品质量满足设计要求,同时又确保施工过程中的安全。施工阶段水利工程质量与安全管理的关键是控制产品形成全过程的工作质量行为和安全措施,而工作质量又反映到工序施工过程中的每一环节、每一因素。所以,水利工程质量与安全取决于施工过程的工序质量和安全技术措施质量。就是说,水利工程质量与安全管理,是利用各种手段对每道工序的人、机械、材料、方法、环境要素进行管理。
二、质量与安全管理体系
水利工程施工质量与安全实行政府监督、项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证相结合的质量与安全管理体系。
(一)政府监督
政府的质量与安全监督部门从国家利益和社会公共利益、公众安全角度出发,对项目建设行使监督职能,监督项目建设有关各方的建设行为,对工程质量与安全进行宏观监督。
水利工程质量与安全监督机构为专职机构,分三级设置:水利部设置水利工程质量与安全监督总站;各省、自治区、直辖市设置水利工程质量与安全监督中心站;地区(市)设置水利工程质量与安全监督站。
水利工程质量与安全监督机构是按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件,来实施工程质量与安全监督,对施工现场影响工程质量与安全的行为进行监督检查,其任务是监督设计、监理、施工等单位在其资质等级允许的范围内从事水利工程建设的质量工作,检查和监督建设、设计、监理、施工单位建立健全质量与安全管理体系。
(二)项目法人质量与安全管理体系
项目法人是工程质量与安全管理的核心。在建设监理制条件下,监理单位受项目法人的委托,进行施工合同管理。工程项目开工建设之前,项目法人要编制可行的质量与安全管理体系,监理单位要编制具有可操作性的质量与安全控制体系。在合同管理中,监理单位既要接受政府质量与安全监督部门的监督又必须尽职尽责地遵守国家法律、法规、行业的标准、规范,项目法人与承包人签订的施工承包合同,项目法人与监理单位签订的监理委托合同等,对施工承包人行使质量与安全监督管理的权力:审查施工工艺过程,行使质量认证权与质量否决权,主持重大质量、安全问题的处理等。《水利水电土建工程施工合同条件》规定:监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理单位的质量与安全检查提供一切方便,包括监理单位赴施工现场或制造、加工地点,或合同的其他地方进行察看和查阅施工记录;要求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测;提供试验和测量成果以及为监理单位的质量检查和检验所应进行的其他工作。监理单位的检查和检验不免除承包人按合同规定应负的责任。
(三)项目法人质量与安全管理职责
1、主动接受质量与安全监督机构对其质量与安全体系的监督检查。
2、根据工程规模和工程特点,按照水利部有关规定,通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中,必须有工程质量和安全条款,明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准和安全标准及合同双方的质量责任。
3、加强工程质量与安全管理,根据工程特点建立质量与安全管理机构和质量与安全管理制度。
4、在工程开工前,按规定向水利工程质量与安全监督机构办理工程质量与安全监督手续。在工程施工过程中,应主动接受质量与安全监督机构对工程质量与安全的监督检查。
5、组织设计和施工单位进行设计交底;施工中应对工程质量与安全进行检查,工程完工后,应及时组织有关单位进行工程验收、签证。
6、对施工投标单位进行资格审查,对投标单位的主要负责人、项目负责人以及安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的,不得认定投标单位的投标资格。
7、向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、供电、通讯等地下管线资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物的有关资料,并保证有关资料的真实、准确、完整,满足有关技术规范的要求。
8、项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。
9、在工程开工前,应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,明确施工单位的安全生产责任。
(四)施工单位的质量与安全保证体系
施工单位是施工质量与安全的基本保证者。施工单位为了保质量、保安全、按时完成承包合同规定的工程任务,在合同实施过程中,必须在组织机构、职责、程序、活动、能力和资料等方面,合理、完善地形有机整体,建立健全质量与安全保证体系,加强工序质量管理,严格实行“三检制”(即初检、复检、终检)。《水利水电土建工程施工合同条件》规定:施工单位应在工地设置专门的质量与安全检查机构,配备专职的质量检查人员和安全管理人员,建立完善的质量与安全检查制度。承包人应在接到开工通知后的一定期限内,向监理人提交一份内容包括质量与安全检查机构和人员的岗位证书、质量与安全检查程序和细则等工程质量与安全检查计划和措施报告,报监理单位审批。
承包人应严格按技术条款的规定和监理人的指示,对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺,进行全过程的质量检查,详细作好质量检查记录,编制工程质量报表,定期提交监理人审查。
三、工程质量评定
水利工程的单位工程完工之后,项目法人、设计、监理、施工、运行管理等单位组织进行外观质量评定。与此同时应将单元工程、分部工程和单位工程的质量与安全检测资料提交给项目法人、监理单位进行审查,然后质量与安全监督部门再根据项目法人、监理单位的审查结果,结合外观质量与安全评定结果和原材料、机电设备安装质量及质量检测资料的核查情况,核定该单位工程的质量与安全等级。
1、工程外观质量与安全评定。水利工程外观质量与安全评定一般由质量与安全监督、项目法从、监理、设计、施工单位及运行管理单位人员参加,参加人员的数量和技术水平都应满足有关规定。外观质量与安全评定结果,将按规定形成外观质量与安全评定表。
关键词:工程项目管理;安全规划;处理措施
Abstract: In the real process of the project, security must be emphasized prior planning, through planning, and improving the safety management organization, improve the safety management system, make a reasonable allocation of security resources invested to develop reasonable and effective safety measures and improve project safety management systems in order toensure the smooth implementation of the project, and reduce or even avoid unnecessary duplication of investment, thereby enhancing the value of funds to reduce the cost of the project.
Key Words: project management; safety planning; treatment measures
中图分类号: F407.9;X931文献标识码:A文章编号:
1工程项目管理中的安全规划
工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整而全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划,就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方而,具有整体性、目的性和开放性的特点。在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合,全过程、全方位的规划、考量,制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施,确保安全工作目标的圆满实现。
工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础,遵循“安全第一、预防为主”的方针,充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点,重点采取事前控制、事中控制措施,合理调配安全资源投入,协调安全与质量、进度、成本控制目标关系,它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的,以安全目标为主线,为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。
依据《建设工程项目管理规范》相关规定精神,结合先进项目部安全工作的调研结果,项目安全管理规划应包括:
(1)项目安全工作概况和难点、重点;
(2)项目安全目标和安全管理组织;
(3)项目安全工作准备;
(4)安全技术措施;
(5)过程安全监控;
(6)安全应急响应与准备预案;
(7)项目控制目标的协调;
(8)实施效果评价。
2工程项目管理中危险源的辨识意义
目前,安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。在实践中,建设工程施工项目安全危险源是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素,包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为;机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态;环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素,以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多,危险源转变为破坏力的机理复杂,传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。
危险源的辨识、风险评价及控制是安全生产的基础性工作,做好建设工程施工安全危险源的研究工作,有利于减少各类伤亡事故的发生,有利于提高建筑企业安全、环境、健康管理水平,有利于改善建筑企业的形象,提高综合效益,为政府提供建设工程安全生产宏观控制手段,为施工企业提供安全施工的管理方法,对保障生命和财产安全,建立建设工程安全生产管理的长效机制,具有重大的经济、社会和政治意义。
3工程项目管理中的安全处理措施
安全管理是项目管理的重要组成部分,在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段,建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段,安全工作水平波动较大,一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。项目安全管理规划基于系统的理念,立足于事前、事中控制,综合防范。考量项目安全工作所面临的各种不同因素,制订切实可行的预控措施,将安全隐患消除在萌芽状态。
3.1关注过程控制
过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障。在项目管理规划中必须高度重视安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。体系的监督一定程度上需要来在项目外部的力量.但项目自身的主观能动性对于项目管理体系的持续改进起着外部力量不能替代的主导作用。项目经理必须肩负起对项目安全管理体系监管的重要责任,对项目安全管理体系中不利于安全工作实施的部分进行分析,采取措施,加以改进,以保证安全目标的顺利实现。安全技术措施的实施为安全工作提供技术保障,其实施的结果是形成项目的安全防护、临水临电设施、深基坑防护等安全工作外在的实体形象,并直接对作业人员的安全发挥重要作用。本着安全规划强调事前、事中控制的原则,必须对于安全技术措施的实施过程进行严格监控,保证安全技术措施得到全面落实,避免因瑕疵履行而形成安全隐患,或因瑕疵履行而重复拆改,造成成本上升和工期拖延。安全技术措施监管工作应由项目生产负责人和安全负责人联合实施,技术负责人积极配合。
3.2协调各方关系
项目安全管理规划在关注安全工作的同时,注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上,一般情况下对于进度的影响不明显,但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时,因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突,将会对工期造成不良影响,并进而造成成本增加。对于必须连续施工的分部分项工程还可能对工程质量造成重大影响。所以,安全工作在保证安全的同时必须关注进度、成本、质量等相关方面,协调安全与项目控制目标之间的关系,为项目综合控制目标的实现保驾护航。
3.3对重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录,应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示,公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐,建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。其中深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江、大河中深水作业工程、吊装工程、附着式升降脚手架工程、城市房屋及构筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危险性较大的专项工程的施工方案应组织专家进行论证审查,并根据专家论证审查意见进行完善,经施工企业技术负责人、总监理工程师签字,通过相关部门的开工安全生产条件审查后,方可组织实施。施工总包、分包单位应当对施工安全影响较大的环境和因素逐一制定安全防护方案和保证措施,加强动态检查管理,及时发现问题,及时排除隐患。
施工总包单位设在工程项目的管理机构,应当组织项目管理人员(包括分包单位相应管理人员)每星期开展一次对其责任管理范围内的施工安全重大危险源安全状况的检查。作出书面检查记录,对检查中发现的问题督促相关责任单位和责任人进行整改。分包单位的项目负责人、专项安全管理人员应当按照总包单位提出的整改意见及时组织整改到位,并坚持每天对其责任范围内的施工安全重大危险源安全状况进行检查和评估,建立个人检查、评估台帐,并将隐患整改、排除情况作出书面记录。施工总包单位应当在其责任管理范围内统一编制工程项目生产安全事故应急救援预案。
3.4抓好安全教育,提高安全意识
施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前,应当对其进行安全生产教育。安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施,应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底,安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源,针对施工安全重大危险源的具体预防措施、相应的安全标准以及应急救援预案的具体内容和要求等。