发布时间：2023-07-18 16:40:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的乡镇综合管理工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
近年来，在全县上下的共同努力下，我县经济林果基地建设取得了明显成效，产业开发工作有了长足的发展，但从林业部门现场检查情况来看，个别乡镇对后期管理管护工作重视不够，措施不力，严重地影响了全县经济林果特色产业的健康发展。目前，时令已进入冬季，正是经济林果综合管理的有利时机，为了扎实有效的抓好冬季经济林果综合管理工作，提高产业开发的质量和效益，有效巩固产业开发成果，现开展冬季经济林果综合管理工作的就有关事宜通知如下：
一、统一思想，提高认识，切实增强经济林果栽植苗木管理管护工作的责任感和紧迫感
开展经济林果综合木管理工作是有效巩固产业开发成果的重要途径，也是提高产业开发质量和效益的重大举措，此项工作的成效如何，直接影响着全县林果特色产业开发工作的健康发展和农民收入的增加。各乡镇和有关部门一定要认清形势，统一思想，提高认识，从落实科学发展观、建设社会主义新农村和关注民生的高度充分认识开展经济林果栽植苗木管理管护工作的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，切实把冬季经济林果综合管理工作抓上手、摆上位，列入重要的议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实搞好冬季经济林果综合管理工作
为了扎实有效地抓好冬季经济林果综合管理工作，各乡镇和有关部门要明确目标任务，突出工作重点，扎实开展工作。一是要全力抓好历年经济林栽植苗木的综合管理工作，要在广泛宣传谁栽、谁有、谁受益政策措施的基础上，组织动员群众集中时间对历年栽植的核桃、花椒等经济林果地块全面施一次肥、锄一次草、浇一次水、涂一次白、剪一次枝，开展刨盘、病虫害防治等综合管理工作，要教育引导群众转变观念，提高认识，精心管理，切实达到自管、愿管、管好的目的，取得预期的经济效益。重点区域林业局要派出技术人员精心指导，督促乡镇全面完成任务。新城子、临江、甘江头、官亭、两河口、沙湾、新寨、南阳、韩院、竹院、好梯等重点乡镇要把公路两边管护难度大的经济林作为这次综合管理的重点，集中时间，集中精力涂白、修剪、施肥、锄草。二是认真抓好新栽苗木的管理管护工作。要全面落实谁栽植、谁管护、谁受益的管理管护责任制。针对近年来苗木管理管护工作中存在的问题，采取生物措施与机械措施相结合的办法，对新栽苗木整修刨盘，并在周围采用放鼠夹、撒鼠药、刺罩等多种方式，有效防治苗木病虫害、鼠害和人畜活动对苗木的损坏，巩固栽植成果，确保栽一株，成一株，见效一株，最大限度地提高产业开发的质量和效益。三是落实管理经费，采取县上有关部门帮一点，乡镇筹一点，农民拿一点的办法，全面落实经费，确保浇水、涂白、修剪、病虫害防治、施肥、锄草等管护措施落到实处。锄草、涂白、施肥、剪枝、浇水工作，从11月16日开始，12月6日结束。
三、加强培训，规范管理，确保冬季经济林果综合管理工作取得实效
开展科技培训，培养农民科技队伍是经济林果综合管理工作的关键，为了扎实有效的搞好此项工作，确保冬季经济林果综合管理工作取得实效，县林业部门要及时抽调精干力量组成专业队伍，迅速深入到林果基地建设区，利用办培训班、开群众会、放录像、发放技术资料、亲自做示范等多种形式，多层次、多渠道、全方位开展经济林果综合管理技术培训，详细介绍开展综合管理管护的好处和技术要点，通过培训，使当地群众全面掌握经济林果综合管理技术，真正做到每村有一个科技带头人，每户有一个科技明白人，使科技兴林活动更广泛、更深入的开展，从而促使经济林果栽植苗木综合管理工作取得实实在在的成效。
1、档案管理工作意识不强
由于我国档案管理工作的起步较晚，发展速度较慢，领导阶层将精力集中在经济建设方面，忽视了对档案管理工作的重视，对档案管理工作带来的效益认识不到位，主要体现在两个方面：一是他们认为乡镇政府主要围绕经济、社会保障等工作，档案管理是乡镇政府附带工作，与主体工作的关系不大，乡镇政府只需负责配合上级档案管理部门的工作，有的乡镇甚至把档案管理工作作为一种负担，不予重视，应付交差；二是他们把乡镇政府档案管理工作等同于行政材料收集、整理和存放，是一项无需专业知识和技能的简单工作，从而只需指定工作能力一般的员工负责即可，有些甚至没有指派专人负责，而是采取临时负责的形式。
2、档案收集工作不到位
首先，乡镇政府的档案管理人员对于档案管理工作的重视不够，对于档案的收集和整理工作缺乏科学性和系统性，档案存放杂乱无章，很容易出现丢失、乱摆乱放的现象，降低了档案保存的完整性，同时也降低了档案的利用率。其次，缺乏健全、完整的档案管理制度，缺乏规章制度的约束和规范，很难保证档案工作的合理化开展，从而造成档案丢失、不完整现象的出现。第三，乡镇政府工作人员对于档案管理存档的意识不强，很多资料没有及时交给档案管理人员，对一些重要的会议记录及资料没有进行完整的保存，久而久之造成资源的丢失，从而降低了乡镇政府档案资料的系统性和完整性。
3、档案管理制度不健全
由于乡镇政府主要职能是服务于地方经济，因此，乡镇档案管理往往被认为是处于次要地位的“后勤工作”，乡镇政府往往缺乏一套长期、规范的档案管理制度，档案管理往往具有很大的随意性。一般表现为人员配备不齐，管理制度空白，奖惩机制缺失，档案管理工作效率低下，即使部分乡镇有相应的档案管理制度，但这些制度也更多地注重外部层面的指示和要求，忽视了对乡镇政府档案管理工作的实际需求，从而降低了乡镇政府档案管理的服务功能。
4、档案管理人员业务素质有待提高
乡镇政府的档案管理人员一般是由党政办公室秘书兼任，或者为了应付检查而临时指定的，不管是哪一类，他们都是兼职性质的，他们的主要工作不是档案管理，因此，在工作中普遍存在缺乏档案管理专业知识，缺少档案管理工作热情，不熟悉档案管理业务，对乡镇档案的收集、归类与整理等较为随意。即使有部分乡镇档案管理人员是专职的，一般情况下也是由年龄较大、文化技术水平较低的人员担任，这部分人员一方面思想保守，对现代化的档案管理模式无法适应，另一方面，他们接受新理念、新技术的能力较弱，在工作中不能熟练地运用现代化的信息技术手段对乡镇政府档案资料进行加工、管理和查询，从而制约了新的管理手段和技术在乡镇政府档案管理工作中的推广和普及。
二、加强乡镇档案管理工作的措施
1、加强档案宣传教育工作
加强档案管理的宣传教育工作，是提高乡镇政府档案保存完整性的重要条件。组织政府工作人员学习相关的档案法律、法规，使工作人员都能够意识到档案管理工作的重要意义，积极的配合档案管理人员进行日常的档案收集、归档工作。搭建良好的交流平台，使档案管理人员之间进行积极的沟通与交流，提高自身的业务水平和道德素养，提高档案的利用率。另外，加强对群众的宣传教育工作，使广大乡镇农民意识到档案在解决土地问题、农民权益等方面有积极的作用，提高人民群众对于档案的认识和重视程度，提高档案保存的完整性。
2、做好档案管理工作
首先，档案管理人员要加强日常的风险防范意识，确保档案收集、存档等环节的安全性，提高安全意识。第二，建立完善的档案管理制度，规范档案管理人员的日常工作行为，领导阶层应加强对档案管理工作的监督检查，指派专人进行监管，对借阅、归档等环节的手续进行定期、不定期的检查，坚决杜绝档案丢失、损坏等现象的出现。三是，要加强日常内部管理，确保档案室安全。档案室是档案安全管理的重要阵地，要积极采取措施，安装好防火、防盗设备，加强对消防和供水、供电线路的管理，确保档案室安全。乡镇档案员要对档案的数量、质量、霉变等情况经常进行抽样检查，把安全管理责任制落到实处，确保档案绝对安全。四是，要加强学习，不断提高综合素质。乡镇档案员要有过硬的政治素质，娴熟的业务技能和扎实的工作作风。
3、提高档案服务能力
档案服务是档案工作的重要目的。随着经济和社会的快速发展，乡镇档案利用日趋社会化、多样化、平民化，档案的公众服务面和服务需求日益凸显。因此要不断改进档案服务工作，提高服务能力，切实增强档案为经济社会服务的功能。一是，要不断明确服务方向。档案管理人员要对档案服务功能有更加全面的认识，既要为党委和政府服务，也要为农村和农民服务。要主动提供档案信息，明确服务方向。要掌握服务需求，积极主动开发档案信息资源，定向提供专题服务，真正把群众对档案的需求作为服务的方向。二是，要不断拓展服务领域。随着我国经济和社会建设的不断发展，乡镇档案工作在做好原有领域建档服务的同时，积极做好新的领域的建档服务。一方面，要重视现有档案中的民生档案资源的整合与开发，综合利用好现有的户籍档案、婚姻档案、土地承包档案、林权档案、计生档案、综治档案等。另一方面，要进一步拓展民生档案的服务领域，切实做好近几年新形成的新型合作医疗档案，土地流转档案，民营企业档案，农技推广档案，村级财务档案等事关人民群众生产生活的民生档案，作为服务平台，进行科学整合开发利用，为人民群众利用档案提供实实在在的服务。
1乡镇政府档案管理存在的问题
1.1档案管理工作意识不强
由于我国档案管理工作的起步较晚，发展速度较慢，领导阶层将精力集中在经济建设方面，忽视了对档案管理工作的重视，对档案管理工作带来的效益认识不到位，主要体现在两个方面：一是他们认为乡镇政府主要围绕经济、社会保障等工作，档案管理是乡镇政府附带工作，与主体工作的关系不大，乡镇政府只需负责配合上级档案管理部门的工作；二是他们把乡镇政府档案管理工作等同于行政材料收集、整理和存放，是一项无需专业知识和技能的简单工作，从而只需指定工作能力一般的员工负责即可，有些甚至没有指派专人负责，而是采取临时负责的形式。
1.2档案收集工作不到位
首先，乡镇政府的档案管理人员对于档案管理工作的重视不够，对于档案的收集和整理工作缺乏科学性和系统性，档案存放杂乱无章，很容易出现丢失、乱摆乱放的现象，降低了档案保存的完整性，同时也降低了档案的利用率。其次，乡镇政府工作人员对于档案管理存档的意识不强，很多资料没有及时交给档案管理人员，对一些重要的会议记录及资料没有进行完整的保存，久而久之造成资源的丢失，从而降低了乡镇政府档案资料的系统性和完整性。
1.3档案管理制度不健全
由于乡镇政府主要职能是服务于地方经济，因此，乡镇档案管理往往被认为是处于次要地位的“后勤工作”，乡镇政府往往缺乏一套长期、规范的档案管理制度，档案管理往往具有很大的随意性。一般表现为人员配备不齐，管理制度空白，奖惩机制缺失，档案管理工作效率低下，即使部分乡镇有相应的档案管理制度，但这些制度也更多地注重外部层面的指示和要求，忽视了对乡镇政府档案管理工作的实际需求，从而降低了乡镇政府档案管理的服务功能。
1.4档案管理人员业务素质有待提高
乡镇政府的档案管理人员一般是由党政办公室秘书兼任，或者为了应付检查而临时指定的，不管是哪一类，他们都是兼职性质的，他们的主要工作不是档案管理，因此，在工作中普遍存在缺乏档案管理专业知识，缺少档案管理工作热情，不熟悉档案管理业务，对乡镇档案的收集、归类与整理等较为随意。即使有部分乡镇档案管理人员是专职的，一般情况下也是由年龄较大、文化技术水平较低的人员担任，这部分人员思想保守，对现代化的档案管理模式无法适应，从而制约了新的管理手段和技术在乡镇政府档案管理工作中的推广和普及。
2加强乡镇档案管理工作的措施
2.1加强档案宣传教育工作
加强?n案管理的宣传教育工作，是提高乡镇政府档案保存完整性的重要条件。组织政府工作人员学习相关的档案法律、法规，使工作人员都能够意识到档案管理工作的重要意义，积极的配合档案管理人员进行日常的档案收集、归档工作。搭建良好的交流平台，使档案管理人员之间进行积极的沟通与交流，提高自身的业务水平和道德素养，提高档案的利用率。
2.2做好档案管理工作
首先，档案管理人员要加强日常的风险防范意识，确保档案收集、存档等环节的安全性，提高安全意识。第二，建立完善的档案管理制度，规范档案管理人员的日常工作行为，领导阶层应加强对档案管理工作的监督检查，指派专人进行监管，对借阅、归档等环节的手续进行定期、不定期的检查，坚决杜绝档案丢失、损坏等现象的出现。三是，要加强日常内部管理，确保档案室安全。档案室是档案安全管理的重要阵地，要积极采取措施，安装好防火、防盗设备，加强对消防和供水、供电线路的管理，确保档案室安全。乡镇档案员要对档案的数量、质量、霉变等情况经常进行抽样检查，把安全管理责任制落到实处，确保档案绝对安全。四是，要加强学习，不断提高综合素质。乡镇档案员要有过硬的政治素质，娴熟的业务技能和扎实的工作作风。
2.3提高档案服务能力
档案服务是档案工作的重要目的，要不断改进档案服务工作，提高服务能力，切实增强档案为经济社会服务的功能。一是，要不断明确服务方向。档案管理人员要对档案服务功能有更加全面的认识，既要为党委和政府服务，也要为农村和农民服务。要主动提供档案信息，明确服务方向。要掌握服务需求，积极主动开发档案信息资源，定向提供专题服务，真正把群众对档案的需求作为服务的方向。二是，要不断拓展服务领域。随着我国经济和社会建设的不断发展，乡镇档案工作在做好原有领域建档服务的同时，积极做好新的领域的建档服务。一方面，要重视现有档案中的民生档案资源的整合与开发，综合利用好现有的户籍档案、婚姻档案、土地承包档案、林权档案、计生档案、综治档案等。另一方面，要进一步拓展民生档案的服务领域，切实做好近几年新形成的新型合作医疗档案，土地流转档案，民营企业档案，农技推广档案，村级财务档案等事关人民群众生产生活的民生档案，作为服务平台，进行科学整合开发利用，为人民群众利用档案提供实实在在的服务。
全面贯彻落实博乐市党委经济工作会议、博乐市八届人大二次会议精神，坚持“以人为本，预防为主”的理念，紧紧围绕博乐市跨越式发展和长治久安的发展目标，全方位推进应急管理体制、机制建设，完善应急管理预案体系及考核评价机制，推进应急管理示范点深层次建设，夯实应急管理基础，加强应急管理知识宣传普及，不断提高全社会风险防范和抗风险能力，促进全市经济发展和社会和谐稳定。
二、主要工作任务
（一）全面加强应急管理机制建设。巩固应急机构建设成果，继续按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的总体要求，进一步理顺应急管理体制。各乡镇场、街道、市直各部门要根据人员变动及工作需要及时调整和充实应急管理领导机构，制订应急领导小组联席会议制度并认真加以落实，对辖区应急管理工作定期进行研究和部署。各乡镇场、街道要加快应急管理专兼职工作人员的配备，在工作经费及相关补助等方面予以保障；要建立健全应急管理业务例会制度，着力提高基层应急管理办事机构业务能力，切实承担值守应急、信息汇总、综合协调、指导督促职责。各乡镇场、街道以及各专项指挥部要完善协调联络机制，与驻地军队、武警部队、农五师团场（连队）加强信息沟通。市、乡（镇、场、街道）两级应急办要进一步完善应急管理专家组（技术指导组）工作机制，严格应急管理工作情况定期向专家通报制度，发挥专家组（技术指导组）作用，经常性组织开展应急管理专家调研活动。要依据《中华人民共和国突发事件应对法》，完善突发事件监测预警、物资储备、避难场所建设、信息、征用补偿、责任追究等各项配套制度措施。
（五）加大救援队伍建设及物资储备，提升应对处置能力。按照专业化与社会化相结合的原则，加强应急救援队伍建设，推进博乐市综合应急救援大队向“一队多用、一专多能、多灾种救援”综合性应急救援队伍方向发展；市环保、住建、交通、水利、农业、林业、畜牧、卫生、农机等部门结合行业特点进一步完善应急救援队伍管理办法，提高应急救援能力；各乡镇场、街道要着力提高基层突发公共事件先期处置能力，建立应急救援队伍训练培训机制，定期组织开展培训，对应急救援队伍实行动态管理，应急救援队伍变动情况每半年报市应急办备案。市应急办制订和下发应急物资管理报备办法，加强对全市应急物资进行整合和管理，市交通、水利、林业、畜牧、卫生等部门要进一步完善应急资源普查统计制度，建立应急资源台账，创新储备制度、方法和措施，合理确定储备品种及规模，实行动态管理，及时补充和更新，同时建立跨部门、跨行业的应急物资协同保障和高效调运机制，确保满足调度使用。要进一步完善企业代储应急物资制度，健全政府、企业、社会力量相结合的应急管理资金保障机制。
（六）全面推进应急示范建设。制订博乐市应急管理示范创建方案，建立健全激励机制，鼓励乡镇（街道）、学校、社区、企业积极参与示范创建，配备必要人员、装备，加大相关基础设施投入，建成标准化基层应急管理示范点，逐步推动应急管理工作深入开展。
三、保障措施
1资料与方法
调查对象为全县3家二级医院，33家乡镇卫生院（其中1家乡镇卫生院正在建设中），2家民营医院。由市医院感染控制中心制定统一表格，统一内容、统一方法、统一标准。
2 调查结果
2.1 37所医院的医院感染管理工作调查基本情况统计，见表1。
2.2 37所医院开展医院感染综合监测的情况汇总，见表2。
2.3 37所医院消毒供应中心（室）管理情况汇总，见表3。
2.4 37所医院消毒灭菌设备（设施）的情况汇总，见表4。
通过对调查结果汇总表的分析我们可以发现不同级别的医院对医院感染管理制度、管理工作的开展深度和广度还是存在很大的差异的，导致实际的管理工作开展水平参差不齐。二级医院医院感染管理趋于规范，各个乡镇医疗机构和民营医院在医院感染组织、管理、培训、综合监测、手卫生、消毒中心清洗、消毒工作、灭菌工作、设备购置等问题上都反映出了比较大的问题。
3 原因分析
3.1思想不重视，认识不足，组织制度不健全，落实不到位 基层医疗机构的领导和医务人员对医院感染的重要性认识不足，医院感染管理意识淡薄，缺少健全的医院感染的组织，除了3家二级医院有专职人员外，其余乡镇卫生院与民营医院均是兼职人员，专业队伍极其不稳定，以致各项医院感染和消毒隔离制度不健全或者没有及时更新，医务人员接受医院感染相关知识培训少，对医院感染了解甚微，对新的规范、标准熟悉和掌握程度不够，手术室、产科及消毒供应室等不同程度存在布局、流程不合理等情况。
另外，我市开展"手卫生活动"一年来，仍有18.75%的乡镇卫生院存在重点部位手卫生设施配置不符合要求，没有配备速干手消毒剂，手卫生的正确率、依从性及知晓率均处于较低水平。医疗废物处置除了二级医院及交通便利6家医院医疗废物交市医疗废物中心集中处置外，均自行处置，处置方式是焚烧，焚烧不彻底的进行填埋。
3.2消毒灭菌工作不到位
3.2.1空气消毒的紫外线灯消毒不规范 紫外线灯安装不合理，重点科室缺少紫外线灯，未进行消毒时间登记，未做紫外线强度监测等。
3.2.2消毒液的使用不规范 ①消毒剂种类选择不当，不能根据物品的危险程度和被消毒物品的性能来选择消毒方法，没有中、高效消毒剂；②消毒剂浓度不达标，更换不按时，无定期更换制度。③使用消毒剂浸泡重复使用的手术器械方法不正确等。
3.3综合性监测缺乏 乡镇卫生院缺乏必要的监测技术与设施，无医院感染监测数据及反馈。81.25%乡镇卫生院没有开展目标性监测；环境卫生学监测只能委托县疾病控制中心每年做1～2次；一次性医疗用品使用、存放不规范等。
3.4医院消毒供应中心（室）管理及消毒灭菌设备（设施）配备不规范 乡镇卫生院多数只有一间消毒供应室，没有布局和流程，更谈不上生物监测及对灭菌物品质量的追溯等。目前消毒供应问题是我县医院感染管理工作存在最严重的问题。
由于医院消毒供应中心（室）建设没有被重视，消毒灭菌设备（设施）配备存在严重缺位，一部分乡镇卫生院酶洗剂、剂、高压水枪、气枪等基本设施没有配备等。
4对策
4.1重视医院感染管理工作，培养高素质的医院感染管理专职人员，加快基层医务人员消毒隔离知识的更新，规范重点部门的医院感染管理工作，是基层医疗机构医院感染管理工作健康发展的关键。
4.2进一步加强医院感染管理组织机构和制度建设，明确职责，加强对医疗机构医院感染管理规章制度落实情况的督促、检查和指导。
[关键词]乡镇档案管理 问题 对策 研究 思考
中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0316-01
前言
乡镇档案工作属于乡镇党委的基础性工作，真实的记录着乡镇的发展历程以及建设方面，在乡镇建设新农村的历史中具有十分重要的地位以及作用。在新时期，乡镇档案管理工作必须进一步解放思想、转变观念，要能加强管理与服务，提升档案工作为经济社会科学发展的能力，最终提升乡镇档案管理的效率。
一、乡镇档案机构的功能定位
对于乡镇档案管理机构的功能来说，首先是属于乡镇档案工作管理中枢，能够将乡镇的档案工作计划、业务标准进行落实，对乡镇的各个事业单位以及行政单位等企业进行监督，同时也能够做好相关法律法规的宣传，增强社会的档案意识[1]。总而言之，乡镇档案机构是档案管理工作的重要执行者以及组织管理者，就是所谓的档案工作的中枢神经。其次，乡镇档案机构也是乡镇文化宣传与教育的中心，乡镇档案机构所保存的内容十分丰富，并且形式多样，乡镇的历史进程以及社会进步的重要文件都保存在档案室，因此档案室属于一个重要的精神文化文明收藏所。所以乡镇机构必须合理的开发利用，使其充分的发挥自身的作用，起到教育育人的功能。最后，乡镇档案机构也是乡镇文化的休闲场所，在乡镇的档案机构中，具有很丰富的本地区的民俗特色，对本地区重要的历史事件以及文化都进行了详细的记载，所以，人们可以随时进行查看以及咨询，以此来丰富自身的文化生活。
二、乡镇档案机构工作存在的问题
2.1 领导对档案工作认识不足
目前很多的乡镇由于对于机构的编制存在限制，导致了很多乡镇都没有设置相应的档案管理机构，而对于档案的管理主要是由党政办公室人员进行管理，但是党政办公人员比较多，导致了党政机构之间职责不明确，无法对档案管理起到有效的管理，最终出现了管理松懈甚至不去管理的状况。另外很多的领导对于档案工作的认识不足，忽视了档案管理的重要性，仅仅是在表面上重视，却没有在心底进行重视[2]。
2.2 乡镇档案机构人员少无编制
对于一般乡镇档案机构的组织来说，人员少、无编制，并且很多的管理人员都是兼职，因此人员的流动性很大[3]。很多乡镇档案机构都是无专职岗位编制，是由相关的党政办公人员兼职管理，并且这些人员都是身兼数职，最终忽视了档案管理工作的重要性。另外，是人员的流动性很强，很多的乡镇档案管理人员都是由一些退休老人进行管理，同时乡镇地区的档案管理的业务水平很低，很多工作人员没有培训直接上岗，对于档案业务管理不够科学。
2.3 管理制度无法得到落实
对于乡镇机关档案室的管理，一定要能够针对乡镇的特点，能够建立出关于档案管理、保密以及借阅等制度规范，以此来提升乡镇对档案的管理[4]。但是乡镇对于档案工作制度的执行却无法得到落实，各项制度仅仅是一个表面形式，相关的乡镇机关干部对制度的了解程度不高，导致了制度无法法发挥应用的效果，严重的影响了乡镇的档案管理工作的进行。
2.4 服务功能开发不足
对于乡镇的档案管理机构来说，很多人都是重视对档案的管理，从而忽视了对档案的利用程度，最终影响了对档案资源的开发。乡镇档案机构不能够仅仅对档案进行保管工作，要能够充分的利用档案来服务于群众，档案机构属于传递乡镇文化的重要地点，因此，相关人员必须做好档案的开发工作，使其能够充分的为人民服务。
三、做好乡镇档案管理工作的相关策略
3.1 乡镇建立独立的档案管理机构
乡镇的档案管理是十分重要的一项工作，档案记录了乡镇的整个发展史，并且乡镇档案管理工作来说，在管理的职能上进行分配，属于政府的一个职能部门，并且在业务上进行划分也受相关行政管理部门的监督指导。在乡镇地区必须设相应的档案管理机构，并且在部门的设置上一定要全面，设置一名科长以及两名专职的档案管理人员，对于人员的选定一定要在从相关的政府部门进行调配，以此来管理人员的素质，使其能够对档案馆厘米工作尽职尽责[5]。
3.2 创造良好的工作环境
对于档案管理来说，属于一项政治性强以及专业性强的工作，因此，相关的工作人员的个人素质非常重要，必须具备广泛的知识层面以及高度的政治观念和专业的业务素质，只有这样才能够保证档案管理工作的实施。同时政府也要保证档案管理人员的工作环境，提升档案管理人员的薪酬待遇，为其营造出良好的工作氛围，保证档案管理工作岗位的稳定性。提升相关管理人员的积极性。
3.3 加强重视
将档案管理工作列入乡镇发展的规划中，政府加强对其的重视度，能够切实的解决档案库房、设备以及人员的实际问题，做好对档案管理工作的经费投入。同时也要完善相应的考核制度，制定科学的激励制度，能够将档案事业纳入到乡镇发展的任务中，以此来促进乡镇档案事业的良好发展。
3.4 做好档案管理工作
要想实现档案管理的规范化，那么必须要监理健全档案管理工作制度，对于乡镇的档案管理来说，其工作综合性很强、并且覆盖的范围也十分广泛，以此必须建立完善的档案管理制度，能够保证档案管理工作的顺利进行。在制度中要能够充分的体现出机构设置、管理体系、管理范围、收集归档以及整理鉴定等方面提供相应的制度保证，以此来促进档案工作的顺利开展。
3.5 做好宣传工作
为了做好档案管理工作，要能够做好档案管理工作的宣传，利用广泛的宣传活动使人们了解到档案管理工作的重要性。并且能够使档案管理工作与人们的实际生活相互联系，以此来顺利的开展相关的工作，从而来促进乡镇的档案管理工作的进行，促进乡镇地区的发展。
结语
随着社会的发展，我国乡镇地区的经济迅速提升，但是在经济提升的过程中，却逐渐的忽视了对乡镇档案工作的重视度，乡镇档案机构记录了乡镇的发展历程，是乡镇的文化中心，因此，做好乡镇的档案管理工作十分的重要，对乡镇的发展有着重要的意义。所以，乡镇政府必须建立完善的管理制度，由专业人员进行档案的管理，做好各个部门的职责分配等，以此来促进档案工作的顺利进行。
参考文献
[1] 曾晓秋.知识经济与档案工作[J].四川畜牧兽医学院学报，2011，1（03）：10-11.
[2] 肖聪，魏黎.试论在市场经济体制下如何做好档案工作[J].渔业经济研究，2012，2（02）：20-22.
[3] 张卫华.浅谈高校档案工作[J].郑州牧业工程高等专科学校学报，2010，3（01）：30-31.
为切实加强乡镇公共安全监督管理工作，整合监管资源，提高监管水平，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，结合**市区实际，现就加强市区乡镇公共安全监督管理机构建设工作，特制定本实施意见。
一、目标要求
有效整合资源，建立科学合理的组织机构，实行统一领导、集中管理，提升乡镇公共安全监督管理工作水平。
(一)组建综合机构。各区政府成立乡镇公共安全监督管理工作领导小组，由副区长任组长，政府办公室分管副主任、安监局、公安分局负责人任副组长，相关部门为成员单位；下设办公室，办公室主任由安监局局长兼任。各乡镇政府建立“乡镇公共安全监督管理中心”（以下简称“中心”），与乡镇综合监察中队实行一套班子两块牌子；下设六个站，即：安全生产监督管理站、食品药品安全监督管理站、交通安全工作站、消防安全工作站、环境保护监督管理站和消费维权监督管理站。从乡镇实际出发，除交通安全工作站、消防安全工作站必须单设外，其他四个站内部可根据监管工作量实行合署运作。**开发区、太湖度假区管委会根据实际情况成立相应的领导机构。
(二)明确工作职责。各区乡镇公共安全监督管理工作领导小组统一领导辖区内乡镇公共安全监督管理工作；领导小组办公室具体协调辖区内乡镇公共安全监督管理的日常事务。“中心”负责辖区内各项公共安全监督管理工作；下设的各站行政上由属地人民政府统一管理、执法上由上级主管部门归口负责。工作职责既要与上级主管部门职责趋于一致，又要结合当地实际，细化、具体化并明确工作权限，理顺条块关系。
(三)落实工作人员。“中心”主任由乡镇政府分管安全的领导兼任；设两名副主任，一名专职副主任由乡镇国家公务员中层干部或优秀后备干部担任，另一名副主任由乡镇派出所副所长兼任。下设六个站的站长原则上由在编行政或事业人员担任；每个站原则上配备2人以上（消防和交通安全工作站人员配置按原文件精神执行），具体视乡镇的人口、区域范围确定。人员来源原则上从乡镇行政和事业干部中内部调剂解决（原则要求：大专以上学历，年龄50岁以下），不足部分面向社会招聘，但要体现精减原则，从严控制招聘数量。同时，在行政村（居委会）聘用信息监督员一名，实行多员合一，由村（居委会）干部兼任（支部书记、主任不再兼任）。
(四)落实工作经费。“中心”的经费，列入各级财政预算。“中心”中的行政或事业编制人员的工资，按原渠道执行；招聘人员的工资，按每人每年2万元的标准，由市、区财政各50%下拨至乡镇；办公经费及装备费用等由乡镇负责解决。行政村（居委会）聘用的信息监督员的工资，按每人每年3000元的标准，由市、区财政各50%下拨至乡镇，原则上不得超过信息监督员所在行政村（居委会）支部书记、主任的工资。
二、工作步骤
按照“统一部署、精心实施、规范运作、平稳推进”的原则，分三个阶段：
(一)准备酝酿阶段。各级政府和有关部门要根据本意见，结合当地实际，研究和制定建立“中心”的具体方案，细化工作内容，明确工作责任。要做好宣传发动工作，增强广大干部群众对乡镇公共安全监督管理机构建设重要性和必要性的认识，努力营造良好氛围。
(二)组织实施阶段。各区和乡镇政府要落实“中心”办公场地、必需的办公经费和必要的交通等装备，做好“中心”工作人员选调配备和新增人员的公开招聘，组织“中心”工作人员上岗前法律法规和业务知识培训，市各有关部门要加强指导、协调，做到平稳有序推进。
(三)规范运作阶段。“中心”组建后，要尽快适应新形势新任务，组织开展工作，努力实现规范运作。要大胆实践，不断探索新时期乡镇公共安全监督管理的新思路新举措，创造性地开展工作；要加强学习，着力提高工作能力和水平；要突出针对性和有效性，真正发挥公共安全监督管理的作用；要着眼建立长效机制，建立健全各项规章制度。
三、工作机制
为有效推进乡镇公共安全监督管理工作，建立三项工作制度：
(一)建立中心运作制度。“中心”要强化内部管理，实行“人员集中办公、装备统一调度、资源共享共用”。要落实工作责任，形成各司其职、有分有合的工作格局。要定期召开工作例会，定期向上级主管部门报告工作，自觉接受社会各界监督。
(二)建立教育培训制度。各主管部门要组织开展公共安全监督管理的教育培训工作，使所有的乡镇公共安全监督管理人员通过专业培训，做到持证上岗。要以法律法规和业务知识为重点，突出教育培训的针对性和有效性，创新培训形式，严格培训考核，提高培训质量，并建立培训台帐。
(三)建立目标考核制度。明确工作责任和公共安全监管指标，定期组织检查考核。对工作成效显著、在全市创造工作经验、形成工作特色的“中心”，每年按照市区乡镇总数20%的比例给予先进集体表彰奖励。制定对“中心”工作人员的奖惩制度，表彰奖励先进个人，做到人员能进能出。
四、组织领导
在城乡一体化发展不断深入的前提下，乡镇财政财务管理水平的提升得到了各级部门政府的高度重视，同时也采取了一系列措施来提高财务管理水平。经过各类措施的有效实施，当前乡镇财政管理工作已经得到了有序开展，但从整体效果来看，却仍然存在一些不足之处，大致体现在以下几个方面：
（1）认识不到位，财政财务管理"同灶吃饭"
就目前乡镇财政财务管理工作开展的现状来看，几乎所有部门和人员都将财政和财务混淆在一起，但实质上，二者是两个完全不同的概念。其中，财政管理主要是指从政府机构的角度出发，为了确保各项工作顺利开展而进行的一系列理财行为，具有一定的宏观性，在管理内容上，财政管理包括了对财务管理制度、方针和政策的制定，明确财务管理的方向。而财务管理则主要是以政府机构中的财务部门为主体，所开展的一系列资金管理工作，具有一定的微观性，简单的说，就是在政府各项方针政策的指导下所开展的一系列资金管理工作，其内容主要包括收支预算、核算收支以及对财务状况进行充分反映等。由此可见，财政管理和财务管理是两个不同的概念，但当前大部分乡镇的财政财务管理都是由政府财政科负责，该部门既是财政管理部门，又是财务管理部门，虽然在实际工作中，财政科实现了财政和财务工作分开管理，但不可避免的会在一定程度上出现职能或业务交叉的问题，这样一来，就会在一定程度上影响到财政管理和财务管理的相互独立性，不仅不利于资金使用效率的提升，而且还会在一定程度上提高资金的使用风险。
（2）制度不健全，依法理财难以"功成名就"
科学完善的制度是确保财政财务管理工作顺利开展的基础，也是提高管理水平的重要依据。然而就目前乡镇财政财务管理工作所实行的制度来看，却仍然还有很多不足之处，比如说制度内容不完全，缺乏整体性，制度落实效果差等，一旦缺少了制度的约束，那么势必会导致财政财务管理水平下降。此外，还有部分政府财政科在开展财政财务管理工作的时候，没有根据现有制度开展管理工作，从而导致资金的支付手续不健全、借款时不签订借款合同、以及对资金的处理随意性大等问题时常发生，从而导致依法理财的理念无法得到贯彻落实。
（3）改革不深入，科学理财仍需"精益求精"
随着我国农村经济发展脚步的不断加快，政府在财政财务管理上也进行了改革，比如说部门预算、政府采购以及国库集中收付制度的实行，各级政府财政科建立网络平台，实现了资源的有效共享，这些举措虽然在一定程度上提高了财务管理的整体效率和水平，但与城乡一体化发展的需求相比，却仍然存在一定的差距，比如说部门预算编制不细，财政资金账户设置不符合国库集中收付改革建设单一账户体系的规定，这些问题的存在直接导致了财政财务管理水平低下。
（4）财政财务管理工作监督不力
财政财务管理监督工作是确保各项管理工作顺利开展的基础，也是确保财务管理工作作用能够得到充分发挥的重要依据。随着当前农村经济的飞速发展，财政财务管理工作内容也日趋复杂，这种情况下，就更需要加大对财务管理工作的监督力度。然而，由于当前农村各级政府在财务管理工作上缺乏健全和完善的监督措施和监督制度，从而导致财务管理工作的开展缺乏约束力，进而影响了财务管理工作的整体水平。此外，财务管理工作中审计工作的作用没有得到充分发挥，不能将政府经济活动中的风险进行全面预测也是由于监督工作开展不到位而引起的问题，这些问题的存在都会直接影响到财政财务管理水平的提升。
2加强和规范乡镇财务管理的建议
通过上文的分析我们能够看出，在当前乡镇财政财务管理工作中，仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在直接导致了农村公共服务水平的下降。因此，采取针对性的措施将这些问题有效解决至关重要，相关部门可以从以下几个方面着手对财政财务管理工作进行完善。
（1）明确"三个关系"，实现财政财务管理"分灶吃饭"
虽然财政管理和财务管理是两个不同的概念，但二者之间同样存在着密切的联系，如果将这种联系表现在实际工作中，就是人大与政府、财政总预算会计与单位预算会计之间的关系，将这些关系充分明确是提高财政财务管理的基础，根据《预算法》、《预算监督法》等法律法规的规定：地方各级人大及其常委会是同级政府的财政管理监督机关，各级政府应自觉接受人大的依法监督，政府及其部门应按照法律法规的要求，主动地向同级人大报告工作，主动地接受监督。只有这样才能够从根本上提高财政财务管理的整体水平，促进农村公共服务水平的进一步完善。
（2）强化领导责任，加强对乡镇财政财务管理工作的监督
通过对政府财政管理现状的全面分析，对工作开展中存在的问题进行分析和总结，以此来为财政部门的科学决策提供一定的参考依据。对于农村经济未来的发展来说，如果想要进一步完善财务管理制度，首要工作就是做好财务分析工作的监督检查，确保财务分析信息的真实性和有效性，以此来为政府财政管理部门未来工作的开展提供重要的财务参考信息，提高财务管理的整体水平。
（3）夯实基础工程，建立健全财政财务管理制度
首先要继续加强制度建设，及时修改完善原有制度．研究制定新形势下的财政财务管理制度。二要加强制度贯彻落实的执行力。严格预算管理，硬化预算约束，遵守业务规程，强化职责分工和责任追究，严格审批制度，保证各项财政财务管理制度贯彻落实到实际工作中，减少工作失误。只有这样，才能够从根本上提高财政财务管理水平。
（4）狠抓教育培训，提高财政财务人员的综合素质
提高财政财务管理人员的综合素质也是提高财务管理工作的一项重要措施，随着我国农村经济发展脚步的不断加快，对财务管理人员的综合素质也提出了更好的要求，象征财政部门若想要从根本上实现财务管理人员综合素质的提升，一方面要加强财务管理人员的专业素养培训工作，提高工作人员的专业知识和业务水平，另一方面则是要建立健全的奖惩制度，以此来提高财务与管理人员的工作效率，促进企业的可持续发展。
3结语
