发布时间：2023-02-05 19:00:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的超市管理规章制度样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一是注重及时抓好工作落实。根据上级有关安全生产工作要求，结合全县实际，及时就安全生产各项工作进行了安排和部署。同时，根据安全生产工作实际需要，对全县的安全生产各项工作进行专门研究、协调，使全县的安全生产工作得以及时深入开展。二是建立健全安全生产支撑体系。年初县委、县政府专门召开安全生产会议，明确全年安全生产工作的任务和目标，及时调整县安全生产委员会成员，各乡镇、各有关单位也建立了专人负责的安全生产机构；结合全县实际，从上到下，制定和完善了三级安全事故应急预案，建立了应急救援队伍，构建起全县安全救援工作体系；制定实施了安全生产各项制度，全县安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了安全一岗双责，县政府同各乡镇、局、总公司及中央及市属驻密单位，各乡镇、有关部门都与各类生产经营单位层层签定了安全责任书。三是强化了安全重要工作地位。把安全工作作为重要工作内容抓好落实，并列入各有关单位及各级管理人员的重要工作内容和年底考核项目。四是强化安全工作的社会监督。建立起安全举报奖励制度，动员群众积极参与安全监督，及时建立起社会监督管理机制。
三、加强安全生产队伍建设。
一是初步建立了全县安全生产管理体系。建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍，形成了从上到下的安全生产监督管理管理网络。二是狠抓了管理队伍自身建设。采取各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合实际工作，每年对专兼职安全生产管理人员进行考核，强化了监督管理工作。
四、加强安全生产宣传教育。
为营造全县的安全生产氛围，采取多种形式，加强了《安全生产法》的宣传。举办“安全生产法制宣传月”活动，制作“安全管理”、“用电安全”、“机械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生产知识试卷并组织职工开展安全知识竞赛，宣传媒体及时进行跟踪宣传报道，在电视台开设“安全曝光”栏目等，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。
五、加强管理人员和从业人员的教育培训。
一是搞好全县安全生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训，使各级干部能够学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训，增强从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度，提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。
六、认真开展安全生产专项整治。
一是搞好交通安全整治。多部门联合行动，及时对县域内的客货运输企业和运营车辆及汽车修理企业的安全生产情况进行了认真清理和严格整治。
二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际，根据各不同时期情况，各职能部门按分工职责，密切协作，使专项整治工作取得了良好效果，杜绝了安全事故。
三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对我县非煤矿山企业采矿点分散的特点，采取了强有力措施，对县域内的非煤矿山企业进行清理整顿，并对现有的进行了严管严控。
七、加大执法检查力度，依法强化安全生产管理工作。
除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外，我县还结合不同时期工作重点，进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督管理；抓紧了用电和防火安全；对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控；加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查；及时对火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行安全普查，煤气中毒预防工作进行顺利。
我县的安全生产工作虽然总体情况还不错，但我们也清醒地知道，还存在着许多不容忽视的问题。
一是少数领导对安全生产重要性认识不足，安全生产责任制落实不到位，管理不严，监督不力。
二是出现了大量无主管部门企业，这些企业绝大部分是私营、个体企业，安全管理相对薄弱。
三是安全监管力量不足，缺乏人员、设备和技术，监督管理有死角。
四是对职工的安全教育不及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严重。
五是企业安全投入少，设备设施老化，安全作业条件差。
具体情况为：
一、工业企业安全生产情况。
我县工业到目前为止，安全生产形势总体比较平稳，企业主要负责人对安全生产工作比较重视，但也存在一些问题，特别是服装行业问题有：（1）大部分企业未建立安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产事故应急救援预案；（2）车间人员密集，安全通道不畅通；（3）部分企业主要领导和职工安全意识较差；（4）车间用电管理不规范，有的电源线，没有安全保护措施；（5）安全出口未设门标识；（6）消防器材配备不足，有的是多年未经过有关部门检验过期失效；（7）部分企业电工用的还是供电公司发放的《进网作业证》，未按规定持特种作业证上岗现象严重。
二、非煤矿山安全生产情况。
我县近两年，通过第一、二阶段的安全评估和专项整治，非煤矿山企业基本上达到了市非煤矿山安全整治验收标准，逐步走上了标准化、规范化的道路。存在问题主要表现在：（1）大部分砖厂由外地人承包，短期行为严重，个别企业主要负责人和职工安全意识淡薄；（2）机器老化，设备陈旧，安全设备设施投入不够；（3）职工的文化素质和法律意识比较差，缺乏自我保护能力；（4）各项管理制度建立不规范；（5）从业人员上岗前未进行“三级”安全教育。
三、危化企业安全生产情况。
根据《危险化学品安全管理条例》要求，我县加大了安全管理，大力推进危险化学品的安全整治工作。到目前为止，危险化学品经营单位建立健全了危险化学品管理制度和事故应急救援预案，完成了安全评价工作，企业法人和安全管理人员经过培训，取得了安全资质证书。存在问题主要表现在：（1）B类危险化学品经营单位，企业法人办理《危险化学品经营许可证》不积极，在安全问题上侥幸心理存在比较严重；（2）危险物品经营单位，未办理各种手续和经有关部门验收，擅自施工，给安全管理工作带来了很大难度。
四、建筑施工企业情况。
目前未复工建筑施工工地主要存在下面主要问题：
1、工程基建手续不齐，主要未办理《施工许可证》、无规划、土地手续。
2、施工现场主要存在（1）安全防护存在事故隐患。主要表现在脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、规范的要求。（2）设备临时用电存在事故隐患。主要表现在施工现场配电箱数量不足，未达到三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等。（3）大型机械设备无验收手续或安装方案投入使用等。
五、旅游业安全生产情况。
宾馆饭店安全生产工作在硬件设备设施上全部经过消防部门的开业验收，基本达到标准、规范的要求。存在的主要问题是：（1）部分宾馆饭店未制定规范的安全生产管理规章制度。（2）安全事故应急预案缺乏可操作性。（3）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
旅游景区安全生产工作主要存在（1）景区危险地段防护栏杆不符合规范要求，设置安全标识、警示牌不足。（2）大部分景区电工操作证为供电部门发放的《进网操作证》，未取得《特种作业操作证》上岗作业。（3）部分景区安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
六、商业企业安全生产情况。
商场超市及家具城安全生产工作主要存在问题：（1）经营者安全意识不强，未能摆正安全生产工作与经济利益的关系。主要体现在货物随意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。经检查指出后，可保持一段时间的畅通，不久又出现货物随意侵占安全疏散通道现象。（2）个别单位乱拉乱接电线，安全标识不足。（3）个别单位建筑防火分区不符合规范的要求或自动灭火系统失效，不能正常使用。（4）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
市场安全生产工作主要存在问题：（1）部分市场吃、住、销一体，存在重大事故隐患。（2）市场内保安义务消防人员数量不足。（3）顾客在市场内吸烟现象严重，市场管理人员未采取有效措施及时制止。（3）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。
一、立足本职强抓管理。
配送中心共有车辆3辆、人员8名，年。其中5名职工，3名司机。超市共有18家店，其中市区10家，外县市8家。配送中心的主要工作任务就是负责外县市8家超市各类商品配送和市区18家店团购业务。与配送工作任务相比，人员和车辆相对较少，配送中心工作任务相对较重，员工工作压力也比较大。为了较好地完成全年配送任务，人员、车辆等资源有限的情况下，配送中心狠抓管理，向管理要质量，向管理要效益，不断整合各类资源，做到人力资源和物力资源在完成配送任务工作中的最优化使用。
配送中心建立了自行订单处理中心”综合受理电话订单、网络订单和超市系统订单，首先。通过“订单处理系统”对接收到订单进行分类，并将订单信息下达给仓管和配送工作人员。整个配送工作完成后“自行订单处理中心”会给配送人员进行考核，通过“订单处理中心”实现了配送管理的信息化，减少了配送失误率，大大提高了配送效率。同时，配送中心不断建立健全并严格落实“质量管理体系”确保商品质量。建立收验货标准，且按商品不同季节进行调整，做到客观准确。通过对当日配送商品做日期标记便于超市找出商品质量责任，确保了配送商品的质量安全。另外，配送中心不断增强服务理念，以真心、细心、耐心对待每一位供应商和每一个门店，以实现双赢为目标，严格按照公司制度、流程、规范落实各项配送工作。
二、加强教育培训。
实则异常繁杂、琐碎，配送中心工作看似简单。若要准确、及时的完成配送任务，员工不但要有较高的工作积极性、创造性，还要有娴熟的业务本领。为此，配送中心不断加强员工教育培训工作，通过日常学习，引导员工要严格遵守员工手册规定，按时上下班，不迟到早退、不矿工；工作时间不擅自离岗，串岗，聊天，打瞌睡，打牌，酗酒，抽烟，吃零食，干私活，写私人信件，不能私自外出；工作时间认真负责，严守操作流程和作业标准，减少损耗，提高品质，增加生产；上班提前到岗，打扫卫生，做好当日各项准备工作；同事和部门之间互相合作，互相理解，团结为重。同时，配送中心不断培训员工，引导员工积极学习配送业务知识，熟练掌握超市商品的各种分类和配送常识。长期的教育培训中，员工们工作纪律性、积极性、创造性显著增强，配送效率显著提高，为顺利完成全年配送工作打下了坚实的人才基础。
三、夯实安全基础。
配送中心及时召开员工会议，安全是配送中心一切工作取得成功的前提和基础。全年。多次强调安全工作在配送工作中的重要性，并研究制定了年度安全工作要点，并以此为主线开展全年安全配送工作。
进一步明确了部门、主管和员工在配送工作中应负的义务和责任，一是认真落实安全配送责任制。配送中心主管与全体员工签订安全责任书。明确了各岗位的安全配送责任，保证安全责任具体到人、岗，确保安全配送责任制得到落实，提高了全员进行安全配送的责任心。二是完善安全制度，重视基础管理工作。中心结合配送实际，修订和完善了安全管理制度》和《事故应急手册》不断完善各种安全管理规章制度，不断规范安全配送行为。三是时刻确保仓库安全。定期和不定期检查发现和排除事故隐患，库房内严禁带入火种，不准任何人在库房内吸烟，不准在库房用任何电器具。库房内必须配备合格的消防器材，保管好钥匙，严禁丢失，出门必须落锁关灯，严禁非仓库人员进入库房，保持室内干燥，卫生，经常通风。四是确保人员安全。进行配送工作中货物要合理安排，尤其在堆放高架货物时一定要摆放整齐，以免滑落砸到配送人员，装卸货物的时候工作人员要注意自身的安全。通过完善、有效的安全管理，配送中心全年实现零事故安全配送。
创业伊始艰难多
在创业初期，与其他进军海外市场的中国企业一样，该公司缺乏充足的资金，没有相应的渠道。
欧盟经济的持续低迷，纺织品市场的萎靡不振更让他们深陷困局。
为开拓法国市场，总经理亲自上阵。他们手提着各式服装样品，到各大贸易公司和大型超市上门推销。然而，由于产品款式与客户要求相差甚远，他们的订单一直寥寥无几。
幸运的是，客户向他们提出了许多修改意见。
根据这些意见，他们对产品进行反复修改，不断打样，最终取得了客户的满意。
其实，当初主攻大型超市并非是他们有先见之明，而是被逼无奈。因为他们不能像其他中资机构那样，可以利用资金作佣金商。所以，他们必须从直销市场做起，建立起自己的销售网络。
回忆起当初的情况，他们感触颇深：“我们一开始把战略目标定位在与消费者有最直接联系的各大百货超级市场，希望在这个最基本、容量最大的市场上占有一席之地。有了这个战略目标，我们的种种努力都朝着这个目标而来，例如超级市场购货的订单往往是批量小、品种多、颜色杂、货期短，但利润可观（因为避开了进口商和批发商这两个环节）。这些货单让我们安排国内生产时确实遇到了不少麻烦，但事在人为，我们坚持接受这样的订单，不但适应了欧洲客户口味，网罗了一大批客户，而且也锻炼了一大批工人，改变了工厂只接那些品种少、变化小、批量大的订单的习惯。实践证明，我们当初确定的战略目标是正确的。”
属地化战略要因地制宜
他们成功了――他们成功在属地化战略，而任何属地化战略都必须“因地制宜”。
首先，产品要适应当地市场要求。
法国服装举世公认，法国人对服装的质量、款式也相当挑剔。要让自己的产品打进这样的市场，就必须运用欧洲人的思维方式进行产品设计。为此，该公司就专门聘请了法国设计师，根据客户的具体要求，搞好产品设计、开发。
其次，经营方式要适应当地商业惯例。
法国是一个发达的市场经济国家，市场法规健全，商业习俗浓厚。比如，在法国，进口商对批发商放账，批发商向零售商放账是既定惯例。账期的长短、账量的大小往往会因销售商品、客户资信的不同而有所区别，但要做到不放账几乎不太可能。
在建立销售网络时，该公司就遇到了要不要向客户放账的问题。如果不放账，这既不符合法国的商业习惯，也难以让客户接受；如果放账，既会增加公司资金占有量，也会增加公司经营风险。
如何才能既获得稳定客户又降低销售风险？
他们的做法：将客户进行“排队”，对于资信好、订货量大、利润在40%以上的客户，可以进行适度放账；聘请了专门律师，跟踪解决放账过程出现的问题；把握好放账期和放账量的“度”，尽量避免出现呆坏账问题。
当然，做生意不可能笔笔都赚，一旦出现呆坏帐，他们就立即查找原因，吸取教训。
实际上，客商网络的完备与业务扩展是相辅相成的。吸引客商和扩展业务的能力也就是企业的经营能力。企业在吸引客商和扩展业务过程中，应当表现企业自身的经营特长和经营条件。要让客商满意，就必须体现自己的特色。
再次，要实施“以外制外”的销售策略。
中资企业开拓国际市场，大多是采用自己的销售人员，但该公司却利用法国经济不景气、许多服装公司倒闭之机，雇佣了一些法国白领阶层为其推销。这些白领阶层原本就是法国服装公司的销售精英，把这些人挖过来的同时，也就带动了法国市场与欧洲市场的销售渠道。而且，他们要比我们更熟悉欧洲市场、消费者心理与消费习惯的变化，因此，“以外制外”的销售策略无疑是开拓海外市场的明智之举。
属地化战略要多管齐下
在更为艰难的海外市场, 只有实行属地化经营, 建立自己的销售网络, 才可能站稳脚跟，而属地化经营战略更要多管齐下。
经营属地化。它是指要符合当地的市场特点和市场要求，提高市场对自己的可接受程度，加大企业对当地市场的渗透力，力求以较少的人力、资金和时间进入该国市场。同时最大限度地享用当地政府对外国企业投资的各项优惠政策，以便获得最佳经济效益。
管理属地化。它是指按照当地政府的法律制度，制定一套适应当地实际情况的管理机制和规章制度，在守法、合法的基础上进行自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束。这并不意味着国内母公司放弃了对海外企业的管理，而是要求其更加熟悉所在国的法律制度和通用的企业管理规章制度，帮助并督促海外企业执行这些规章制度。
财务属地化。它是指海外企业按所在国当地的会计制度处理企业的财务问题，合理分摊费用，合理纳税避税，不搞“两本账”、“账外账”，为企业的合法经营奠定财务基础。
姓名： 黎先生 国籍： 中国
目前所在地： 海珠区 民族： 汉族
户口所在地： 广州 身材： 175 cm kg
婚姻状况： 未婚 年龄： 29
求职 意向及工作经历
应聘职位： 房地产、店长/卖场经理/楼面管理、采购经理：
工作年限： 5 职称： 无职称
求职 类型： 全职 可到职日期： 随时
月薪要求： 2000--3500 希望工作地区： 广州 公司性质： 民营企业所属行业：房地产开发
担任职务： 项目专员
工作描述： 1、项目投资分析、进行日常成本测算、审核；
2、负责对设计估算、试工图预算、招标文件编制，工程量计算进行审核；
3、工程款支付审核、结算管理，概预算与结算审核
4、负责公司设备材料部的全面工作，制定并监督、落实公司设备材料管理规章制度，根据公司年度综合经营计划和项目主要材料需用量限额计划，负责组织编制公司和各项目的主要材料供应、采购、订货计划及公司物质管理工作规划与节约措施，并协调与组织实施。
5、组织材料市场信息的收集与调查，参与组织设备材料合格供货商的评审与选择，及其订购合同的评审与签订。督促、检查项目部做好现场材料和仓库材料的管理工作。
离职原因：
公司名称： 起止年月：2008-05 ～ 2009-10广州好美家装潢建材超市
公司性质： 国有企业所属行业：房地产/建筑
担任职务： 采购经理
工作描述： 1.供货商管理：在每一工作年度结束时根据电脑管理系统的数据报告对国内核心供货厂商进行评估然后进行年度合同谈判。新供货商的引进评估及合同谈判，维护供应链的完整。
2.成本控制：采购成本分析、价格控制、价外成本控制。
3.负责部门采购小组年度采购、销售计划的预算和总结，减少滞销库存，达到合理的库存周转率。
4.商品结构的建立和核心商品的展示确定，根据市场变化引进新产品。
5.根据公司的开店要求，制定本部门的新店开业跟进计划。
6.市场调研及店内销售考核。
离职原因： 企业退出华南市场
公司名称： 起止年月：2006-03 ～ 2008-03广州艺风堂广告有限公司
公司性质： 私营企业所属行业：广告
担任职务： 部门主管、项目助理
工作描述： 1.根据银行礼品的采购需求,采购各类礼品（如小家电、家居用品、精品），制定采购订单。
2.监督银行礼品全国物流配送情况，根据实际情况，及时调整配送安排。
3.根据公司实际内部需求，组建ERP数据管理系统，设计银行礼品网站。
4.配合市场部开展项目,编写标书。根据部门工作需求，细分工作流程与 招聘 人员。
5.曾参与组织广发银行的2006年开卡礼活动（床上用品），对各部门之间工作衔接有不错的把控能力
离职原因：
公司性质： 中外合资所属行业：服务业
担任职务： 订货员兼销售统计
工作描述： 负责对每天的销售进行统计分析,根据销售情况与门店内产品的库存量，制定采购订货单，并有效地进行店间库存调拨。
离职原因：
教育背景
毕业院校： 广州市海珠广播电视大学
最高学历： 本科 毕业日期： 2006-01-01
所学专业一： 工商管理 所学专业二： 电子商务
受教育培训经历： 起始年月 终止年月 学校（机构） 专业 获得证书 证书编号 2001-09 2003-07 广州市海珠广播电视大学 电子商务 毕业证书
语言能力
外语： 英语 一般
国语水平： 良好 粤语水平： 优秀
工作能力及其他专长
熟练使用各种软件，如WORD,EXCEL,PPT。本人曾于礼品广告公司任职，对采购、物流、配送有一定的经验，对ERP系统有丰富操作经验。并兼任项目助理，对项目的开展营运有一定的控制力，也负责对公司ERP系统进行组建。
多年在超市大卖场工作，从超市招商、开发新产品、供应商合同谈判、货品物流，开展促销活动等等的供应链管理有良好的管理能力。本人的工作态度认真，有责任心，能吃苦耐劳，适应新事物能力强，富有团队合作精神，还考取了C、E牌驾驶证。
详细个人自传
薪金：2500元以上
保险业勿扰。
个人联系方式
通讯地址： 广州市海珠区
联系电话： 家庭电话：
一、国内连锁超市财务管理加强的原因分析
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国家宏观经济结构的调整，在计划经济时期形成的供销社传统业务陆续被其它经济成份所取代，国营商业和供销社一统天下的经营格局被打破，多数供销社企业陷入业务难做、效益下滑、包袱沉重、积重难返的境地。只有更新经营观念，不失时机地引进新的经营业态，发展新的经营亮点和立社业务，才能满足早已从思想到行为都解放了的消费者的多样化的需求，进而求得自身的生存和发展。
未来的10年，我国将成为国际零售业竞争的主战场，而我国连锁超市在财务管理规划方面搞不好，有可能使我国的连锁超市特别是大型综合超市，面临重蹈大型百货重复建设的危险；税收政策、投资政策的理顺和衔接解决不好，连锁经营先进经营方式的优越性就难充分发挥，而这正是束缚我国连锁超市快速发展的深层次因素。我国的连锁超市要在这场竞争中胜出，必须正确地认识自己、认识差距、认识规模实力在竞争中的强弱，挑战传统的思维方式，制定正确的企业发展战略，拓宽资金来源的渠道，在采购管理技术、商品配送技术、信息技术和整体营销技术上迅速提高营运能力，全面增强企业的核心竞争力。 加强财务管理对连锁超市的规范化路程起着绝对核心的作用。每一个连锁超市都必须建立和健全现代企业财务管理制度，即本着责、权、利相结合的原则，简明账目环节，规范工作流程，充分采用计算机管理，严格内部考核制度，实行统一核算制度。通过动用财务手段对连锁企业的各个部门，企业经营的全过程，商品进、销、存的每一个结算环节进行监督、检查和控制，充分动用销售时点管理系统和管理信息系统对企业的经济效益进行分析，判断出哪些是企业的长期效益和稳定效益，哪些是企业的短期效益和虚假效益，哪些是降低成本、减少费用的因素，哪些是增加利润、提高效率和效益的手段。从而为决策层提供及时、准确、务实的财务分析，达到依法自主理财、约束企业经营行为、管理企业各项经济活动的目的。连锁超市其财务管理是建立在资产的所有权与经营权统一的基础上，以总部为核心进行统一核算。 随着连锁经营的超市中大型综合超市的进一步扩张，一批有实力的连锁超市将通过股份制改造、资本重组等途径加速扩张和上市，为我国连锁超市赢得一个新的发展空间。连锁超市在中国虽然只有短短十年时间，但其发展速度之快前所未有。以大型连锁企业为龙头，牵动整个流通网络重建和重组的现代化商业的新格局已经初步形成，我国连锁超市的时代已经到来。
二、国内连锁性超市财务管理存在的问题
（一）财务管理的核心作用未能得到有效发挥 在我国连锁超市企业中，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于单纯经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另外，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，连锁超市企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。
（二）规范化程度低 虽然近年来我国连锁超市在财务管理方面有了很大的发展，然而，在我国已经发展起来的连锁企业中，只有少数比较规范，多数连锁企业财务管理规范化程度比较低。有的没有独立的配送中心，有的连集中供货也没有做到，经营上相当分散，在连锁店铺之间没有建立起内在的经济联系。连锁经营的效益并不因“连锁”而充分发挥出来。
（三）财务控管体系不完善 连锁经营管理缺乏知识化，运作不规范。 新经济要求规范化的高水平管理模式， 而目前我国大多数连锁经营体系都缺乏一套完整的财务管理运作手册， 使得总店对各连锁分店监管不力。 有的分店在各种不正当利益的驱动下， 自行进货， 使产品无论在价格还是在质量上都无法得到保障，从而使企业的名誉受损， 又由于连锁经营的强连锁效应， 严重时会导致整个连锁体系的崩溃。如要避免这种情况的发生必须要健立一个全面的适合连锁超市发展的整体财务控管系统。连锁超市企业外宏观信息化的基础设施落后， 信息技术不发达，必将会造成企业的信息自闭、控管不严。做连锁经营企业必须实现劳动密集型向技术密集型转变。企业的硬件设施如条形码管理系统，计算机管理系统（MIS）、POS销售系统， EOS订货系统，对于财务管理的控管， 通讯网络技术的应用是必不可少的。 电子商务化程度跟不上新经济发展的节奏。 随着新经济时代的到来， 网络发展速度日新月异， 网络虚拟空间的形成已成为新经济的重要特征。 推广计算机的全面覆盖性， 可实行远程的数据分析的财务控制， 使其对财务的管理和更新做到一目了然。
三、建立健全适合连锁超市发展的财务控制系统
（一）实施全方位的预算管控 “全面预算管理”是将连锁超市企业的所有经营活动全部纳入到预算管理的范围内，按照连锁超市企业制定的发展战略目标进行层层分解和相关协调，下达于连锁超市企业集团内部的各个经济单位，具体的做法是在每年的年末对当年的财务预算执行情况作全面的分析总结，在此基础上，超市总部会同有关主导部门和门店对下一年度的连锁超市企业的财务预算目标进行研究，然后根据各部门和门店上报的业务预算和专门决策预算进行审核汇总和修正补充，超市总部的预算主导单位与各门市单位预算目标共同确认后，由财务编列“预算损益表”和“现金流量表”，并正式编制整个连锁超市集团的年度财务预算草案，提交连锁超市企业领导层或董事会批准。财务部门根据连锁超市企业领导层或董事会通过的年度财务预算方案，由总经理下达至各预算单位执行。在将整个连锁超市企业的财务预算指标逐步分解到各个门市及其他业绩部门的过程中，尤其要注意各项财务指标的制定一定要根据不同门市的具体情况，如门店竞争、地理位置、营业面积、增长潜力等不同情形要有所区别。
另外，因为整个预算制定过程中必定会有很多人为因素的干扰，在实际执行过程中，很有可能出现预算与实际相差甚远的情况，例如某门店附近要新开一家竞争门店，则该门店肯定会组织多场大型而又很给力的促销来打击对手，势必造成其宣传促销费用远远超过其原有的预算。因此，对财务预算实行“权限管理和重要项目报告制度”相结合的管理方法。“权限管理”就是在全面预算基础上对投资项目、预算外费用开支、资产购置、意外事件处置等不可预计的费用设置审批管理权限，单列计划集中在总部或片区，不考核门店的业绩，确保不因外界条件的变化而影响整个财务预算体系的执行。如投资项目由发展部负责管理，广告费、业务费分别落实到营运部和办公室管理，通过权限管理可以落实经济责任，提高各级负责人的责任心，保障预算目标的实现。“重要项目报告制度”主要是针对各连锁超市门店，但凡需要支出大额费用，就必须上报，其目的主要在于加强控制和管理。因为每个连锁超市门店全部是各自进行独立核算，为加大对其监管力度，规定凡在预算外的大额开支一律报总部审批；预算内凡属于总部监控的费用如媒体广告费、大额修理费、大型促销费、耗材等，根据公司费用管理办法中的规定程序上报，并经总部同意开支或统一招标采购配送，大额维修费和固定资产购入还需内部审计通过后方可支付款项。重要项目报告制度不但能使连锁超市企业集团总部及时掌控下属各个超市门店控制项目的支出状况，而且有利于门店加强节约管理意识。
实行财务预算的过程要凸显预算的刚性，不能随意调整，严格落实连锁超市企业集团总部制定财务预算考核的经济责任制，实时监控整个过程是预算管理的关键。财务部门要及时掌握连锁超市下属各个门市的真实运行动态，发现新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，连锁超市企业财务管理部门以及财务预算部门应当责成有关预算执行单位及时查明原因，提出改进连锁超市经营管理的措施和建议以解决相关问题。但由于编制预算时掌握的情况可能不全面、不完整，或由于国家宏观政策等外部因素发生了变化，导致编制预算的基础发生了变化，如仍按原预算执行显然不合理。因此，对由于预算原因造成的偏差，公司要根据实际情况适时修正预算指标，使预算真正起到引领连锁超市企业走向健康快速的发展轨道的指导作用。
（二）加强结算资金管理 加强资金管理处于财务管理的核心位置。大型连锁超市在经营管理过程中，现金流量大、闲置时间短、流量沉淀多。因此，财务管理应该专门针对连锁超市经营的特性，合理及时调度和科学有效利用资金，以便发挥连锁超市企业资金的最大效益。
（1）集中管理。通过统一管理可以加快分散沉淀资金的周转，有利于最大限度地发挥资金的使用效率。在具体操作上，设立超市总部资金管理中心，承担资金使用、调度和管理职能。各独立核算超市在总部指定的银行账户上存款，严格实行收支两条线，开设两个账户：一个是基本账户，由超市总部的资金管理中心调拨款项支付预算内的日常开支；另一个结算账户用于日常开支以外的各项资金集中收款和统一结算的集中管理，各个独立核算的连锁超市每日必须将销售货款全额存入指定银行，除总部规定的费用项目外，不得坐支销货款，进货款的支付也由超市总部的资金管理中心通过结算账户统一划拨。同时，门店应将每日的现金日报表定期上报总部，总部通过远程查询和网上银行实时监控可以及时掌控门店的现金状况。对于非独立核算超市，实行定额备用金制度，经营资金直接记入总部指定账户。
（2）信用支付进货款项 。不同商品有着不同的保本点和周转率，从而决定了各种商品各不相同的到帐日期和货款的支付方式，连锁超市总部的资金管理中心在财务管理上就要区别对待，灵活地采用各种形式的商业信用结算方式，有利于减少利息开支。与此同时，连锁超市企业应积极与银行合作开发新的结算形式，与银行达成相关协议，对于真实有效的信誉等级高的商业承兑汇票，银行可以在客户承诺兑现的前提条件下进行贴现。
（3）资金统一运作，广开财源。集中管理资金，为连锁超市企业进行资本运作提供有利条件。现金流量大是超市经营典型特点，货物采购款项的支付主要采取的是约期付款。因此，从上次货款的结算到下次货款的支付，资金在此期间总会有短暂的沉淀过程，这就使连锁超市企业集团的资金管理中心可以汇集这些闲置资金进行集中运作。当连锁超市发展规模越庞大，可短期运作的资金量越多，对于这些短期内闲置的大量资金，通过协定存款率、委托贷款、短期证券投资和资金托管等金融理财产品进行资金运作，以提高利息收入，增加企业效益，且不影响资金的使用。
（三）加强存货控制 大型连锁超市企业的存货在流动资产中占有非常的比重，存货的价值直接影响着企业流动资产的价值，通过对存货的有效管理有利于企业进一步降低运行成本，提高连锁超市企业的经济效益。连锁超市商品采用开架自选的销售方式，因此商品周转速度快、销售总量大、覆盖面广和规格齐全的特点。鉴于这些特点，企业要在进货、存放和退货环节加强对商品的管理，塑造连锁超市的迅速反应能力，从而最终提高市场竞争力。
（1）进货环节。首先，总部要建立统一的商品目录，对商品的质量和价格进行统一管理。不论是门店自行采购还是总部集中进货，采购的商品必须在目录之内。这主要是因为供应商的选择合适与否，直接影响到商品的质量和价格，是连锁超市进货环节内控的关键控制点。统一的采购商品目录可以集中有力地控制进货商品的质量和价格。在此基础上，总部对商品目录及时更新，严格坚守优胜劣汰的进货原则，确保进入目录都是具有市场竞争力、价格优势和质量保证的商品。其次，要建设和改进计算机信息管理系统，设置商品管理台账，除生鲜商品等实行大类管理外，绝大部分商品实行单品管理。通过计算机对每种商品的单品进行系统的进销存的统计研究，形成计算机决策与人工修正相结合的进货管理系统，实时监控商品销售及库存情况。财务在进货环节主要职责是对商品的进价进行动态监控，每次支付货款之前，都必须与客户信息数据库相应的客户资料进行核实，有效杜绝供应商价格高开、折扣少算等差错。另外，连锁超市必须建立物流配送中心，集中批量进货，各门店商品由物流统一配送，以降低进货成本，提高采购效率，扩大商业辐射范围。
（2）储存环节。财务可以应用信息系统对商品的保本点、周转率等指标进行分析，使存货管理各环节在第一时间获取准确的库存信息并快速做出反应，并将结果反馈给进货部门，辅助修正计算机进货决策系统根据库存高低，结合合理库存时间，分析商品的周转速度，分析出正确的参数，决定订货频率；不断完善库存结构，使整个库存水平处于较低的状态，同时能满足各分销点的需要，保持一种动态平衡。可以尝试与供应商联网，节省在途和备货时间，最终实现零库存管理，降低存货成本。同时，超市为了方便顾客自由挑选，采用的是敞开货架摆放的销售形式，因此应加强商品的盘点以查看损耗，纠正差异，核实资产。规模较大的连锁超市应设置专门的商品盘点组，独立于门店之外，每月或每季对门店盘点一次。通过盘点加强库存管理，有效预防超市商品丢失，降低商品损耗率。
（3）退货环节。企业退货包括进货退出和销货退回两个部分。连锁超市进货退回的主要涉及商品质量不合格、式样淘汰、价格波动等因素；进货退出的管控重点在于收回已经支付的进货货款，尤其对于经营权买断的商品，业务与财务必须迅速准确的共享和交换信息，有效避免呆坏帐的发生。而对于销货退回的管理关键在于确保退回商品的质量，杜绝已经损坏、变质商品退回库存。
（四）健全内部控制制度 操作流程规范，管理要求相同的连锁超市使得GMS成为目前世界上超市的主力业态，标准化也会成为我国连锁超市主力化经营模式。而连锁超市各门店统一的营运业态，同时也为连锁超市企业进行标准化财务管理提供了基本条件。标准化财务管理的实施和落实，首先需要制订健全的连锁经营财务管理规章制度，主要偏重于两个方面：一是清晰的岗位职责，即明确规定各个岗位的工作内容，责任范围、要求，以及部门与部门、人员与人员间的衔接关系，各司其职，相互监督，确保连锁超市的经营活动有力有序进行。二是规范工作过程，不管是大型的项目，或者是小额的费用支出，都要严格按照连锁超市企业集团制订的财务规章制度进行操作，明确审批权限。相关岗位责任和操作过程的规定，必须把健全的内控制度全盘纳入考虑范围。其次是加强和完善企业监督机制，积极采取有效措施保证对企业各部门、人员执行劳动规范的情况的监督检查到位，要制定科学合理而且操作性强的考核制度，奖惩结合，适度有力，最重要的是与员工工作绩效、服务水平和遵规守纪相协调，为连锁超市经营活动的正常安全运行提供强有力的保障。
连锁超市的运营过程中所需要的资金筹措、投入、利用、调拨和配置都需要高效的财务管理来实现，它甚至从始至终地影响着连锁超市企业的全程决策谋划、预算控制、分析考核等所进行的全面管理。可见，财务管理对一个企业的重要程度不言而喻，对于企业而言，除开源节流外，还要提高资金运转速度，提高利润率。财务管理是企业管理的突破口，企业运行的控制点和企业发展的落脚点。
关键词：药品监管 问题 对策
中图分类号：R954 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2013）10-0000-02
随着我国卫生体制改革的出现，在有效的药品监管工作下，我国药品市场中的药品质量和群众用药安全性有了一定的保障。但是，作为关乎人民生命安全的药品市场安全问题，仍然不容忽视。近年来，临床药用安全事件仍有发生，这不得不引起了社会各界的关注。同时，在药品价格居高不下的背景下，还有很大一部分的人民群众不能得到有效的用药治疗。种种问题的发生，需要药品监管者加以重视，并提出有效的解决方案。
一、当前药品市场存在的问题
1、违法用药依然存在
药品管理法中明确规定，除了没有实施批准文号管理的中药材之外，药品生产企业、经营企业和医疗以后必须从具有药品生产和经营资格的企业中购买药品。但是，目前仍然有一些医疗单位和零售企业缺乏较强的法律意识，为了获得较高的经济利益，贪图便利，在购买药品的时候仅仅注重价格而忽视了药品的质量，只关注利润不关注购买渠道是否合法，导致从非法渠道购进的药品占据了整个药品市场的一定比例。更有一些经营使用单位，在购进药品的时候，大部分药品采取不上柜的方式进行隐蔽销售，这给一些不法分子带来了可乘之机。
2、药品销售多且广
在药品市场中，有很大一部分的人看到了药品销售中的利润，受到经济利益的驱使，想尽各种办法从中赚取利益。因此，除了正规的零售药品可以销售药品之外，一些医疗机构的外设门诊部、卫生所、个体诊所等也存在着销售药品的行为，此外，包括一些商场、超市、百货店、小商贩等也在进行药品销售，如此种类繁多的药品销售渠道导致了药品销售市场的混乱。
3、无证经营现象存在
药品销售的过程中，药品经营方式多种多样，并且这些经营方式都是以无证经营为特征的。无证经营主要表现为：第一，地下批发窝点活动具有着比较隐蔽的经营手法，因而屡禁不止；第二，一些保健品店打着销售保健品的旗号，实则在超越许可范围内销售药品；第三，诊所对外销售药品；第四，网上销售药品现象普遍存在；第五，出租柜台，挂靠经营等超范围和超方式地药品销售问题非常严重。以上种种无证经营的现象，扰乱了药品市场的正常秩序，为人们的生命健康安全带来了威胁。
4、质量管理参差不齐
药品质量管理存在着参差不齐的现象，主要表现在以下两个方面：第一，一些药品经营单位的质量管理力度不够，单位仍然在销售没有标明有效期和已经过期的药品，还有一些单位甚至还在销售国家药监局已经撤销文号的药品。此外，一些非药品还冒充成药品进行销售，这就给药品质量管理造成了一定的困难。第二，药品的存放保管存在着一定的问题，因为药品的仓储条件不好，管理落后，导致了药品质量存在问题，严重危害了患者的身体健康。例如，一些医院的门诊部、个体诊所、村级卫生室的建筑陈旧，药品存放的地方缺乏冷藏、防尘、防潮、防虫等设施，没有阴凉的专门库房进行药品存放，都是导致药品质量出现问题的原因。
5、从业人员素质不高
药品销售单位中很少有执业药师，药品销售柜台营业员、促销员中很少是学药学专业的，这就形成了从业人员专业素质不高的情况。还有一些分药房、药店、诊所的从业人员的专业与药学不相关，专业素质不高，再加上质量意识较差，法制观念不强的因素，用药安全和有效很难得到保证，也影响了药品市场的正常运行。
6、用药常识观念淡薄
在药品市场中，因为医药收费普遍比较高和相关手续比较复杂等原因，一些普通群众在生病的时候通过会调用自己的生活常识来进行用药，直接到诊所、药店等药品销售点进行购买，而在购买的时候还受到了常识的严重影响，针对用药有着属于自己的习惯，导致了药品消费存在着较大的盲目性和随意性。用药常识观念淡薄的现象在农村比较明显，因为农民对于药品的鉴别能力较差，又受到一些虚假广告的影响，假劣药品在农村范围内存在得比较多。
二、药品市场问题产生的原因分析
药品市场中的问题存在的原因，除了不法分子贪图经济利益，法制意识不高，想方设法地赚取患者的经济利益的原因之外，还有着多方面的原因。下面笔者从药品监管中来分析原因，主要概括为以下几点：
1、法制法规不完善
法制法规不完善是导致药品市场问题产生的主要原因。我国的药品监督管理局非常重视药品监督管理的法制法规的建设，制定了《药品管理法》、《药品管理实施条例》等大系列的药品监督管理规章制度。我们不可以否定，这些药品监督管理规章制度在维护药品市场安全方面起到了一定的作用，同时我们也应该注意到，这些法制法规建设还存在着不完善的问题，例如，在对非市场领域和个体售药行为的药品监管方面没有进行严格的管理，也没有形成严厉的惩罚措施，这就给不法分子带来了可乘之机，导致了人民群众用药不安全因素的滋生。
2、监督力度不够
各级监督管理部门在对药品监督方面确实加强了工作实施力度，但是在监督管理的重点方面却还存在着监督力度不够的问题，这主要表现在监管的重点放在了药品生产和经营领域，忽视了对药品使用领域的监督和管理。例如，监督管理部门对于生产和经营企业的GMP、GSP检查工作特别加强，也投入了较大的人力物力，但是在医疗机构和使用单位方面，却没有形成同等力度的监管工作，再加上对医疗机构和不法分子的处罚程序不够清晰明确，导致了不法分子钻监管力度的空子，出现了一些违法行为。
3、部门之间的协调不够
随着国家职能部门的工作划分得越来越细，各个部门只有加强合作，才能将工作做得系统化的同时做得更全面，药品监管工作同样如此。当国家的药品管理体制改革之后，药品监督的工作落到了国务院药品监督管理部门的身上，而卫生、工商、物价、经贸等部门同样也负有着相关管理的工作。在药品监管方面，各个部门出台的规章制度出现了不一致的现象，导致了部门与部门之间的工作没有协调起来，造成了药品监管工作的困难出现。
4、药品监管人员素质不高
随着药品监管组织的初步成立，药品监督组织机构中的人员也基本到位，发挥了监督管理人员的作用。但是，从药品监管人员的素质方面来说，还存在着不高的现象。一些市县的药品监管机构成立得比较晚，再加上监管人员的单位、专业不同，从事药品监管工作的时间长短不一，导致了执法能力和专业知识方面都存在着一定的差距。药品监管人员的素质不高，还表现在执法效力不高，遇到药品质量问题的时候直接运用罚款代替法规惩治，导致该罚的不罚，让不法分子在药品经营中的问题屡屡发生。
三、解决问题的对策及建议
1、完善法制法规建设
要完善好药品监管的法制法规建设，从药品监管法规的薄弱环节和问题出发，促进药品监管法规体系逐渐完善，为药品监管功用的发挥提供保障。
第一，要完善好制剂管理的详细规定，加强对医疗机构的制剂管理。从目前的国家药品监管管理局指定的规章制度来看，存在着较强的原则性，没有形成具体的规定，如对医疗机构制剂审批什么，技术要求是什么，制剂怎么使用等都体现得不具体，因此需要在医疗机构实际的基础上，制定好详细的管理办法。
第二，要完善好药品涉案的相关规定和惩罚机制。针对目前违法事件屡禁不止的情况，要从当前医疗机构与药品涉案规定出发，明确好药品经营者的权利和义务，并加强违法事件的打击力度，促进药品监管市场在有力的规定和惩罚机制中治标又治本。
第三，要制定好关于医药的高新技术的应用管理规定。针对一些利用生物成果治病或者高新技术进行临床治疗的情况，要制定好相应的管理办法，做好相关的技术跟踪工作，促进高新技术在规范用药的基础上得到运用，也避免了一些不法分子利用高新技术来蒙骗广大群众。
2、加强非市场领域的药品监管力度
从医疗机构等非市场领域的监管力度不够的现状出发，应该注重非市场领域的药品监督工作，促进违法经营现象的发生。具体说来，加强非市场领域的药品监管力度要从以下几个方面入手：
第一，积极转变工作思路，更新思想观念。国家药监局已经充分认识到非市场领域药品监管薄弱的问题，并将医疗机构等非市场领域的药品监管放在与生产、经营单位的监管相同位置上。但是，因为药品监管工作人员对于生产、经营业务比较熟悉，也比较重视生产、经营方面的工作，这就影响了非市场领域的药品监管工作有效性的发挥。因此，要从药品监管人员的工作思路转变和思想观念的更新出发，促进他们也注重非市场领域的药品监管工作，全面落实在非市场领域的违法犯罪行为的处罚措施，促进非市场领域的药品监管工作发挥实效。
第二，加强经常性监管管理工作，促进药品市场规范化。在药品生产、经营、使用等阶段中都要发挥好药品监管工作的作用，促进药品各项程序在依法办事中顺利进行，需要发挥监管管理的作用。但是，突击检查和转向整顿仅仅只会带来短期的效果，没有得到长期的安全和成效。因此，要加强经常性监管管理工作，切实做到事先、事中监督与临时突击检查相结合的监管体系。
3、做好部门之间的协调工作
药品监管工作的顺利开展，少不了部门与部门之间的协调，在现代市场经济体制还不健全的今天更是如此。做好部门之间的协调工作，应该做好以下几点：
第一，协调好与卫生部门的工作。药品监管部门要与卫生行政部门做好协调工作，促进
两个部门的和谐统一，发挥好药品使用单位与监管单位的作用，促进患者的用药安全得到保障，
第二，协调好与工商部门的工作。药品监管部门要与工商部门做好协调工作，发挥好工商部门的企业经营执照与广告审批职能部门的职能作用，并在与药品监管部门的合作下采取遏制药品虚假广告的措施，促进药品市场安全得以出现。
第三，协调好与其他部门的工作。药品监管部门要加强好与公检法机关、邮电部门和药品监管部门内部的协调工作，形成药品监管合力，促进法治惩罚手段、群众反映手段和系统监管手段发挥实效。
4、提高监管人员综合素质
针对药品监管人员数量的逐渐增加和素质参差不齐的现象，要加强好药品监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和执法水平，促进药品监管工作顺利开展。
首先，要加强药品监管人员的法规的学习，提高他们的执法能力。只有学好法律法规，才能在知法的基础上懂法、手法和依法行政。针对药品监管人员来说，不仅要学习与医疗机构、药品管理相关的法律法规，更要学习与药品监管工作相关的法律法规。
其次，要加强药品监管人员的专业培训，不仅要进行医药专业的人员进行培训，还要对非医药专业的人员进行培训，促进他们在认真学习医药知识的基础上，掌握药品的相关知识。而培训的方法应该是多种多样的，如学习班、函授、脱产深造等等。
最后，要加强药品监管人员的廉政教育，促进他们能够公正严格地执行药品监管工作。药品监管工作中涉及到权利与利益的处理，因此要注重监管人员的廉政教育，教育广大药品监管人员想着人民的利益和患者的用药安全，避免徇私枉法现象的出现。
参考文献：
[1]高正阳.我国药品市场监管法律制度的研究[D].河北师范大学 2011
[2]李晓澎.我国药品监管的问题及其对策研究[D].中南大学 2009
[3]柏玫，许杰.药品监督管理中存在的问题及对策[J].中国药事.2004（10）
关键词：电力营销 廉政风险 防控
中图分类号：F426 文献标识码：A
一、电力营销领域廉政风险防控的意义
电力营销是供电企业的核心业务，其工作质量直接关系到企业的生存和发展。电力营销的主要业务如用电业扩、电费回收、电能计量等电力营销工作直接面对客户，涉及供用电双方企业的利益。对此，我们必须保持清醒意识，充分认识营销工作领域廉政风险防控的重要性和必要性，将加强营销领域廉政风险防控贯穿于日常工作之中，努力践行国网公司“四个服务”的企业宗旨，强化服务意识，规范员工服务行为，完善供电服务机制，营造和谐的供用电局面。
二、电力营销廉政建设风险点识别
（一）业扩报装环节
主要环节体现在制定供电方案、设计审图、资质审查、中间检查、验收送电等环节。涉及供电容量大小、电源点和计量点的确定、设计方案正确性、设备型号及材料选用、工程和设备的质量等，这与客户一次投资有关。施工、设计和设备供货商的资质是否合格、施工和设备质量涉及供用电安全。如果供电业务人员思想麻痹，受到客户的不良诱惑，极易产生廉政风险和用电安全风险。
（二）抄核收环节
我们知道，电费回收是供电企业生产经营成果的最终体现，抄核收是供电企业营销经营风险的关键点。在抄表、审核、电费回收、线损等工作环节，存在估抄、漏抄或错抄等抄表不到位现象；发现明显窃电和违章用电隐瞒不报的现象；电量电费审核把关不严，电量电费差错处理不符合规定的情况也时有发生。目前，用电采集系统投运，减轻了现场抄表工作量，对营销SG186系统中出现的电量异常要认真核对，查找原因，才能避免电量损失。任何不负责的工作态度，都容易发生廉政风险，造成公司经济利益受损。
（三）计量管理环节
主要涉及计量方案设计审核、计量装置实际配置、电能表和互感器质量、计量装置现场管理、表计审校等方面。涉及到计量点选择审核、电能表和互感器的配置问题，以及现场检验、周期轮换、故障处理、客户表计审校等环节。电能计量装置是供电企业的秤杆子，不仅关系到供电企业的经济利益，也关系到广大用电客户的利益，必须做到公平、公正、准确。不法厂家想方设法通过对计量装置动手脚达到非法窃取电量、获取非法利益的目的，或者以小恩小惠拉拢腐蚀供电员工。因此，稍有麻痹大意，就会导致廉政风险问题。
（四）反窃电工作环节
用电客户受利益驱使，往往通过窃电达到少交电费的目的，窃电严重影响正常健康的供用电秩序，是供电企业最现实、最直接的经营风险。毋庸置疑，供电企业人员在处理窃电问题上有一定权力，即对窃电的定性和定量确认。供电企业人员必须严格执行有关法律法规，才能做到裁定公正，从而避免发生廉政风险。
（五）营销项目管理环节
近几年来，国网公司加大营销项目的建设和改造投资，无疑给建设市场带来较大的空间，但也极易诱发廉政风险事件的发生。主要风险体现在供货商的选择、工程量的认定、施工质量安全、资金支付安全等方面。项目施工、设备材料、资金管控不严，往往造成工程质量差、费用高，极易滋生行业腐败和诱发职务犯罪。
三、风险防范措施及对策
通过对营销业务风险点的分析，我们知道要抓好营销廉政风险工作，必须从廉政风险点的防控为切入点，从思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制、外部环境等方面完善制度建设，增强风险意识、责任意识、自律意识，强化监督管理，让广大员工从思想上增强“风险防范，人人有责”的意识，努力营造良好的廉政勤政工作环境。
（一）强化教育，提高认识
加强对营销员工的廉洁从业教育、人生观价值观教育、家庭观教育等职工主题教育，使员工认识到自己的社会责任、工作责任、家庭责任，树立正确的人生观、价值观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织学习《国家电网公司廉政风险防控工作细则》、《国家电网公司廉政风险防控工作评价办法》等通用制度，提高廉政风险防控意识，自觉用法律法规、企业规章制度约束自己，抵制各种诱惑，做到“干事，干净”。供电企业应在每年年初举办关键岗位人员反腐倡廉宣传教育，建立月度关键岗位廉政约谈机制，有效提高员工抵制腐败的能力。
（二）抓住重点，加强管控
1.业扩报装方面
目前，供电企业的业扩工程实行客户经理负责制，要求客户经理不仅具有较强的服务意识，还要具有高度的责任意识，对业扩工程的全过程进行跟踪服务、缩短时限，确保业扩工程的早日完工、早日投产，供用电企业也能早日实现经济效益。一是制定合理的供电方案。供电方案应从用电客户的实际需求出发，结合线路网络实际运行情况，寻找经济合理的电源接入点。二是规范方案设计审查。供电方案审批和设计审核都是业扩工程施工前对电源点、供电容量、计量装置、设备及材料的型号的全面核定，属事前控制，必须严格按照合理的供电方案来审查设计图纸，消除设计图的差错，确保图纸设计的可行性、完整性和正确性。三是严格执行“三不指定”原则，即方案设计、施工单位、物资及设备采购都不进行指定，而是由客户自由选择。对于具备业扩工程设计、施工、供货资质的企业，要认真执行工作程序，在公开、公正、透明运作的框架内平等参与竞争，营造一个良好的业扩环境，使同行业之间实现良性的竞争。三是做好施工工程中间检查。对业扩工程进行中间检查，不合格不得进行下一道工序的施工，要求施工方对发现的问题和存在的隐患进行整改，合格后再验收，杜绝质量隐患。四是严把竣工验收关。受电工程完工后，组织有关人员按照规范程序进行工程验收，确保客户受电工程严标准、高质量，实现安全用电目标。五是做好内外部监督。将业扩报装过程中的廉政行为作为开展回访报装客户的活动内容，实现管理监控闭环。
2.抄核收方面
一是执行有关国家法律法规以及国网公司、省公司有关规章制度，完善《电费抄核收管理考核细则》，严控电量、电价和电费风险。不仅要认真执行现行电价政策，也要做到应抄必抄、应核必核、应收必收，确保电费“颗粒归仓”。二是规范电量电费差错处理流程，建立闭环的工作质量监督体系。三是充分利用用电采集系统的监测功能，一旦发现电量异常，就及时分析并采取措施，避免企业非法窃电，导致供电企业利益流失。四是定期开展抄表员抄表或采集区域轮换，检查各级抄核收岗位人员的职责履行情况，保证员工廉洁从业。
3.计量管理方面
一是严格执行有关电能计量的技术规程和标准，结合业扩报装的实际情况，计量点选择符合供规要求，计量装置配置合理且满足技术规程。按照计量规程开展现场检验、周期轮换、故障处理、客户表计审校，减少损耗，杜绝计量管理漏洞。二是严把电能表及互感器的入库质量关。目前智能电表实现配送管理，做好对每批配送电能表的抽检，对配送超过6个月的智能电表，严格执行复检流程。三是加强用电信息采集系统运维管理，将覆盖率、接入率、日均采集成功率、计量服务投诉数量等系统建设重要指标，纳入年度、月度考核，实现关键指标全过程管控，确保用电信息的正确采集。四是对抄表、用电检查等有关计量现场问题，及时赶到现场处理并向有关方面反馈信息。四是对参与毁坏计量装置的内部员工，违规者要严肃惩处，违法者移送公安机关处理。
4.反窃电方面
一是夯实窃电现场证据。以现场照片（影像资料）和必须提取的物证对窃电现场进行真实客观的反映。窃电嫌疑人必须在作案方式的证据材料上亲笔签名，以防翻供。二是规范工作管理界面。实施查、处分离，杜绝由窃电检查者独自办理窃电处罚工作。三是窃电的定性定量依法裁定。严格执行有关电力的法律法规的有关规定，结合用电容量、实际用电时间、生产经营规模等因素综合考虑，确定窃电时间和窃电量。但对有主观故意纵容或包庇窃电的行为应从严处理。四是开展警企联动，加强与公安部门的联合执法力度，确保反窃电查处公正、合法。
5.营销投入项目管理方面
一是从源头上加强营销工程的过程管控，认真做好项目招投标阶段、施工阶段、验收阶段、审计阶段的各项工作，确保项目达到设计标准和工程质量要求。二是设备和材料是工程质量的保证，供电企业的物资基本都是通过框架协议、超市化平台采购的，因此必须选择信誉度高、产品质量好的优质供货商，确保设备材料质量满足设计要求以及合同要求。三是施工合同一般采用的是单价合同，相对于固定总价、成本加酬金模式，单价合同对发承包方都是有利的，但由于工程建设自身及其他主客观变化情况导致工程量发生变动，就这需要对现场实际完成的工程量核对清楚，以确保双方的利益。同时，对于施工中材料、机械使用量的合理性也必须认真核对。四是严格执行有关预算管理规章制度，规范营销工程项目资金支付，对于预付款、进度款应在合同中明确并严格执行，施工项目竣工后，及时办理工程竣工验收、做好工程竣工决算并按合同要求支付结算款，实现项目费用的“可控、在控”，确保公司资金的规范化运作，避免和纠正在工程费用使用环节中的违规违纪行为。
（三）强化监管 严格奖惩
营销各部门要注重源头治理，重视内部监管，对营销业务进行全方位、高效率的监督，防患于未然，杜绝员工发生违法违纪行为。要加强过程管控，采取定期检查与随机检查、全面检查与专项抽检、明察与暗访相结合的方式开展检查，对于营销业务工作中、贪污贿赂、失职渎职、违反廉洁自律规定的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。
参考文献：
为了加快我区农业信息化体系的建设步伐，加强农村信息员队伍建设，切实做好农业信息网络的延伸和服务工作，我们在构筑平台，健全网络的基础上，今年重点抓了三期农网信息员培训。通过培训，使广大农网信息员对农业信息网络的发展有了更加进一步的了解，初步掌握了农业信息网络的使用方法、农村供求信息的查询方式和浙江农民信箱的操作使用，能够向外农产品供求信息，有效地提高了本区农产品的知名度和外销量。现将有关情况，总结如下：
一、构筑平台，健全网络
我们充分利用现有的村级财务管理网络，实现与“杭州龙网”的上下对接，构通区、街道、村三级农村经济信息服务网络。全区共建立农业信息网络服务站（点）41个，其中区级信息服务分中心1个，乡镇信息服务站3个，村级信息服务点29个，农业龙头企业和专业大户8个。我们的信息网络遍及全区，全区每个镇村都有我们的信息员，且整个网络都向市电信分公司争取采用宽带接入，网络齐全，信息畅通，在全区各行业中处于领先。一个上联省市，下通镇村，并延伸到部分种养大户及产业化龙头企业的农业信息网络初步形成。
二、注重素质，建立队伍
农业信息化工作应该说网络是基础，软件是灵魂，应用是目的，队伍是关键。为此，我们根据农业部关于做好农村信息员队伍建设的文件要求，在各镇、村和农业龙头企业中选出具有计算机基础知识，责任心强的工作人员为农业信息服务网络的信息员。目前全区从事农业信息工作的人员已达40多人，从事农业信息的收集、整理、分析和工作，为及时提供全面的农业综合信息服务奠定了良好基础。
三、加强培训，学以致用
今年来，我们按照信息工作需要及信息技术发展需求，共举办了三期培训班。不仅培训了农村信息服务站点的信息员队伍，还对局机关工作人员进行了农业信息化培训。
1、2005年6月16日—17日，我们在杭州市农机化学校举办了第一期农网信息员培训班。各街道农业信息服务站负责人，各行政村、农业龙头企业和农友超市等农业信息服务点的全体滨江农网信息员共40余人参加了培训。一是严格按照《农村信息员培训教材》的要求，进行了计算机和网络基础知识、电子邮件收发和计算机常见故障排除等基本技能培训，为每个农业信息服务站（点）开通了农网专用电子信箱(***@),使参训人员掌握了计算机的相关知识和操作技能；二是“滨江农网”和“杭州龙网”的功能体系介绍，农业信息的采集、处理和，滨江农网信息员的帐号管理和后台操作，使全区农网信息员能够利用农业信息网络农产品供求信息和招商引资信息服务，利用农业信息网络来学习掌握农技知识和政策法规，利用专家咨询系统及时解决农业生产经营中的重点、难点问题；三是学习全国供求信息“一站通”和全省公用模块的注册、登记和使用，全面实现实现科技信息、市场信息和资源信息的交互和共享，为广大农户提供来自全国的农业信息服务；四是明确了滨江农业信息网络管理规章制度和《滨江农网信息工作考核管理办法》，建立了农网信息员的岗位责任制，要求全体信息员坚持天天浏览农业信息网，积极为本村农户提供信息服务。
2、2005年11月3日和4日，我们在区会展中心举办了农网信息员和机关工作人员培训班。一是区信息中心张思红主任为大家讲授了“天堂硅谷”门户网站及政府办公平台的登入和使用；介绍了“数字滨江”建设规划与村（社区）信息工作。二是请市农网信息中心的蔡海航介绍了农民信箱的功能，计算机的日常维护。三是请萧山区农网信息分中心的楼艺飞为大家传授了农业信息的采写技巧及网站信息上传操作规范、各类农业信息的下载和服务应用以及经验做法。四是参观学习了萧山区宁围镇及下属的两个村的的信息化建设情况；组织大家交流研讨今后农村信息工作的思路。
3、2005年11月23—24日，我们在白马湖渔村举办了全农民信箱系统管理员、信息员和示范户培训班，全区农民信箱系统管理员、信息员、种养大户、农业企业和村干部共50多人参加了培训。我们采用授课与上网操作相结合，主要培训了农民信箱工程、上网操作技能、农业信息服务技能、简单故障排除等内容。培训人员兴致勃勃，认真听讲，仔细操作，特别对省“农民信箱工程”和杭州龙网新推出的“农业专家系统”表现出浓厚兴趣，有的还当场申请了部分农民信箱，通过培训积极推进农业信息化工作，有效解决了农业信息“进村入户”的最后一公里问题。
四、领导重视，效果明显
在第一期农网信息员培训班上，区委常委、副区长xxx同志亲自作了动员。他说，推进农业信息化服务是市政府为农民办实事之一,通过农业信息网络可以及时了解政策,推广科技,供求信息,开展招商引资，架起农民致富的桥梁。因此，广大农网信息员一要端正学习态度，好好把握这次学习机会；二要发挥主观能动性，努力干好本职工作；三要严格把关，保证信息的真实性。要通过培训，真正成为“三懂”、“三会”的农村信息员，利用农业信息网络把农户手中的农产品推销出去，把农民需要的信息传递到农民手中，用信息帮助农民增收致富，真正成为指导农民生产经营的参谋助手。他要求全体农网信息员珍惜这个工作岗位，认真履行职责，平时要多浏览农业网站，开阔视野；认真收集信息，特别是农业龙头企业应积极利用网络，掌握全新的农产品销售模式（网上销售），扩大企业的知名度；要相互多联系交流，信息互通，为全区农业增效、农民增收作贡献。
