发布时间:2023-07-19 17:11:42
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关键词:水利水电;施工;管理
中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:
1、 水利水电工程施工特点
水利水电工程建设项目主要包括:水利水电枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程和河湖整治等,投资规模大、建设周期长、工程技术复杂。水利水电工程施工特点主要是地处偏远山区,交通不便,而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业受地形、地质、水文气象等自然条件的影响很大,制约因素众多;工程量大,地质条件复杂,对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,对地基的要求比较严格,技术工种多,施工强度高。
2、水利水电工程施工管理中重点注意事项
根据水利水电工程施工的特点,施工管理中应重点注意施工目标、施工计划、工程质量、工程成本和施工安全等方面的问题。
2.1 水利水电工程施工进度管理措施
进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施五种。
(1)组织措施包括: 落实项目进度、控制部门的人员; 具体控制任务和职责分工; 进行项目分解、建立编码体系; 确定进度协调工作制度,包括协调会议的时间、人员等; 对影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。(2) 技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。(3) 合同措施主要有分段发包,提前施工以及各合同期与进度计划的协凋等。(4) 经济措施是要保证资金供应。(5) 信息管理措施主要是指通过计划进度与实际进度的动态比较,定期地向建设单位提供比较报告等。
2.2 影响工程质量的控制措施
(1)人的控制。操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等,对工程项目质量的影响较大。(2)材料控制。通过全程对材料的质量控制全方位对工程进行系统的监督与控制。(3)方法控制。方法控制主要有三种方式: 审查施工组织设计、施工质量保证措施、施工方案等。(4)施工机械设备的控制。合理选择符合质量进度要求的施工机械型号、性能参数及数量,加强对施工机械的维修、保养和使用管理,是对施工机械设备控制的有效措施。(5)环境因素的控制。环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境,排除环境的干扰等。
2.3 施工安全控制措施
(1)施工准备阶段。在工程项目正式开工以前,项目经理及其项目组主要负责人,要对施工区域的周围环境,地下管线,施工地质情况进行全面考察。特别要注意:如施工区域内有地下电缆,水管或防空洞时,要派专人进行妥善处理,并给出所在位置,使施工人员事先知晓;在编制施工组织设计时,要注意防止施工设施对周围居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影响,并采取必要的防护措施;在安排施工进度时,要妥善安排每个工序的进度,防止进度过紧或工作时间过长。
(2)基础施工阶段。基础施工阶段的安全生产,主要是防范土方坍塌或深坑井内窒息中毒。在深坑部位,应采取支护措施,并计算边坡荷载能力,采取必要的加固边坡的措施。在雨季施工或地下水位较高的地区施工时,要做好基坑支护和排水措施,并密切注意防止基坑两侧土体滑塌。在深基坑内施工时,要注意防止沼气或有毒气体因通风不良造成施工人员窒息死亡。
(3)结构施工阶段。在结构施工阶段,建筑物的高度不断上升,要特别注意高空作业安全,尤其是注意作业人员的坠落或被坠落物扎伤。为此在施工过程中要完善结构施工层的外防护,预防高处坠落事故; 做好结构内各种洞口的防护,防止落人落物; 加强起重作业的管理,预防机械伤害事故; 特别注意危险工种的安全保护。
3、水利水电工程的施工管理措施
在水利水电工程的施工中,要高度注重施工过程的进度控制、质量控制和安全管理,保证水利水电工程的高效、安全运转。那么我们在水利工程施工中如何搞好施工管理呢?
3.1 加强施工合同管理
合同签订之前,施工要对合同项目中的计划严格确立项目、招标文件的编制和审查,要以公平、严谨及整体规划为原则,对招标文件的编制和审查技术要求合理。严格按程序签订合同,甲乙双方在签订合同之前,各业务职能部门都要对其会审把关,然后对双方关心的问题进行平等协商,最后达成一致意见。双方在履行合同中,要依照合同和有关的法律法规办事,对水利水电工程施工管理的各种要求都要严格遵从。
3.2 使用动态安全管理
安全生产管理是抓好安全生产管理工作的重点决策基础。由于在职工组成中,班组是最基本的群体,安全生产管理人员是班组里的一分子。所以,安全生产管理人员要本着“以人为本”的原则,采取多种方法提高每个安全管理人员的自身素质。通过有效控制和监督的决策,来实施动态安全管理,并有效控制安全管理工作中相符的对策。
3.3 加强施工材料管理
在水利工程建设过程中,施工材料所占的比重较大,并且品种较多,为确保工程质量,必须做好材料的质量管理工作。首先,应严把采购关。按照施工规范中的相关要求,制定详细合理的材料采购计划,建立并完善采购制度以及领用制度;其次,在选择材料供应商时,应遵循货比三家的原则,选择有实力、信誉好的供货商,并签订好采购合同;再次,材料进入施工现场时,应由专人负责材料质量验收工作,并做好材料入库,对于钢筋、水泥等大批量使用的材料,应进行抽检和复验,避免不合格的产品进入施工现场。
3.4 加强施工质量管理与施工后的质量控制
设计、建设、施工和监理都是水利水电工程施工中的质量管理。建设单位应发挥好其主体作用,协调好工程质量各方面的监督检查和管理权利等。参建各方也要配合建设单位,共同加强水利水电工程的建设质量。努力完成优质建设工程。工程施工的各方面质量管理都要按照国家的相关施工规范,整个工程要结合自身特点和建设单位的确切情况,制定可行性的施工设计和相应的施工技术规程。施工过程中,重要做好质量控制,实施全面质量管理。建设单位也应以质量第一,对质检工作,做好质检严把质量。
3.5加强施工现场安全管理制度
由于水利工程施工环境比较复杂、工序较多,为确保施工安全,必须制定详细的安全管理制度,具体包括以下几方面内容:其一,建立安全培训制度。安全培训工作,应分阶段、按工程施工要求、针对重点环节进行,施工人员应经过岗前培训方可上岗,特殊工种应持证上岗;其二,建立入场安全教育制度。对每一名进入施工现场的人员都应进行安全教育工作,使其从思想上树立安全第一的理念,以此来确保施工安全;其三,建立技术安全交底制度。该项工作主要是由施工技术人员负责,其中包括施工方案交底、班前交底等;其四,建立监督检查制度。监督检查属于施工现场安全管理的一种行政手段,其主要作用是能够有效地消除安全隐患,制度制定以后,应有专人负责监督检查,在进行监督检查时,可根据现场实际情况,适当加大检查频率,通过定期检查和抽检相结合的方式,将安全隐患防患于未然。
5、结语
总而言之,水利水电建设是我国基础建设的重要部分,因此在施工管理过程中要结合具体工程条件,综合分析水利水电施工管理中的重点注意事项和措施来完善水利水电工程建设。
参考文献
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[3] 付晓明. 对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J]. 水利水电工程造价. 2007.1
[关键词]农村;水利水电;工程管理
中图分类号:TU528 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)04-0146-01
农村水利水电工程的建设是农业发展的必要保障,在很大程度上促进了农业的发展。我国农村人口多,农业用地面积大。在多年来,我国的农村农村水利水电工程建设已经形成了一定的规模,有了自己的一套建设与管理理念。然而,随着农业的发展,我国的农村水利水电工程建设在实际的发展的过程中存在着一定的问题,且这些问题直接严重的影响了我国农业的发展。因此,我国必须加强对农村水利水电工程建设的重视,使得农村水利水电工程建设不断的促进农村的发展。所以,对于农村水利水电工程建设的管理发展应该成为我国水利水电部门的一大研究课题。
一.水利水电工程对于农村发展问题的必要性
我国农村人口众多,国家的发展,在更大程度上来说,是要发展我国的农村。农村人口多数以农业为生,然而长久以来,我国农业的发展都是来靠天吃饭。如果风调雨顺,农业则会丰收,人民则会有温饱。如果一年下来,风不调雨不顺,农业的发展则会遭到很大的损失。农民靠天吃饭的问题给我国农村的发展,人民的生活水平带来了严重的威胁。要改变这一局面,就需要农村水利水电工程的建设。农村水利水电工程建设能够在很大程度上扭转农民靠天吃饭的局面,旱天可以灌溉,涝天可以防洪,还可以为农业的发展提供发电、养殖等多方面的优势,在很大程度上改善农业的发展,为农业的发展提供了坚实可靠的保障。因而,对于我国的农村来说,农村水利水电工程建设的管理与发展是一个非常重要的,也是亟待解决的一个问题。
二.我国农村水利水电工程建设发展管理的现状分析
作为一个农业大国,我国一直非常重视农业发展的问题,随着新时期社会发展进程的加快,我国对于农业建设地投入更是不断地加大着力度。但是,目前我国农村最为重要的水利水电工程建设依然存在着诸多的管理问题,正确解决这些问题对于保障农民的权益是极其重要的,下面简单分析农村水利水电工程管理中存在着的一些问题。自建国以来,我国逐渐建成了2000多万处小型农村水利工程,这些工程设施大致涵盖了堤防、水库、机井、水电站、水土保持工程以及饮水工程等各个方面的水利需求,它在农业发展中起着极大的作用,有效地改善了我国农业发展中的问题。但是,纵观我国已经建成的农村水利水电工程,这些工程主要都是建成于上个世纪的 50、60、70年代,多数是由国家政府给予农民一定的补助及建设资金,发动农民的力量来建设的,在性质所属上看,大都是公益性的农村基础设施建设。
除此之外,随着改革开放进程的深入,我国的社会主义市场经济体系逐渐地发展完善,整个社会的各项企事业都开始与市场建立其必然的联系。在这样的大环境下,许多农村水利水电工程建设的国有企业不能完全适应市场的转变,这就在企业施工管理方面对于工程的建设造成了极大地破坏。施工管理企业管理手段滞后、管理人员膨胀,致使整个工程管理出现了项目组织以及机械配置等不合理现象的出现,造成了劳务管理费用的增加以及建设材料的浪费。同时,施工企业的施工技术人员与经济管理还存在着脱节的现象,懂技术与懂经济的人员彼此独立,不能有效地融合在一个人身上,这就导致了工程设施建设中工程质量与工程效益的分离。
三.农村水利水电工程管理与发展建议
3.1 明确水电施工项目管理的主要目标和任务
水电施工项目管理目标施即工方作为一个项目建设的参与方,其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。项目管理的目标包括施工成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标和施工的环境、职业健康安全目标。对于水电施工项目管理的主要任务来说,施工方的项目管理主要在施工阶段进行,但是也涉及到设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实际施工中,设计阶段和施工阶段往往是交叉的,因而施工方的项目管理也涉及到设计阶段,就国内单项工程施工而言,主要在于与发包人、涉及人的沟通。
3.2 优化水电工程施工项目管理流程
水利水电施工项目母体企业在管理职责上的不同,导致管理流程也不尽相同。常见的项目管理有文件管理、记录管理、人力资源管理、设备物资管理、技术管理、质量管理、财务管理、经营管理、施工管理、环境因素和危险源控制、不合格品(不符合)管理,在每种管理下又设有多个具体的管理流程,对应于管理中的具体问题。需要注意的是,管理名称相同的流程在不同的管理层次中,有着不同的含义,例如在财务的资产管理中,工程局一级可以进行购置、处理等管理,管理的重点是资产的配置和处置,而项目上的资产管理主要在于使用、保值增值以及确保后期成本的回收,偏向于成本控制。
3.3 合理应用价值工程于农村水利水电工程的建设施工
随着社会主义市场经济体制改革的深化和社会经济的快速发展,水利工程作为一个整体来考虑,在项目生命周期中将水利工程建设和运进管理有机结核起来,实现 “建管结合、无缝交接” 对于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分发挥都有积极意义。施工是一个综合应用各种资源、各种技术进行有组织有活动的过程,施工管理是施工企业项目管理系统中的一个子系统,这一系统的具体工作内容包括:施工项目目标管理、项目组织机构的选择、分包方式的选择、内部分配方法选择等。施工管理是项目施工日常管理,是对管理制度的管理,施工管理水平的高低在往往决定着施工项目管理的成败,因此在施工管理中应用价值工程具有重要的意义。
3.4 合理应用技术创新管理农村水利水电工程
技术创新管理应该结合行政管理和技术管控两个方面的因素,同时要考虑技术创新生命周期和其依托的工程项目的不一致性,要充分考虑到技术创新作为新知识需要知识产权保护和技术转移的特性,根据上述目的设计职能、矩阵复合型组织结构,作为水电施工企业刚设立的技术中心组织模式。该模式满足创新项目管理需要。改进后技术创新组织机构组成:企业层面设立项目评审委员会,项目鉴定委员会和创新战略研究办公室,负责整个企业技术创新的宏观管理;技术中心为责任管理机构;工程项目部为技术创新执行机构。
结语:综上所述,由于我国是农业大国,农业用地占地面积较大,所以,我国农村水利水电工程建设相比于其他国家来说更为重要。虽然,我国在农村水利水电工程建设的管理方面已经有了一定的基础和经验,但是,在实际的农村水利水电工程建设中,确实存在着一些问题。所以,对于农村水利水电工程建设的管理,我国相关部门必须加以重视。从农村水利水电工程建设的多个方面、多个角度进行研究,从而研究出更好、更有效的方法来促进农村水利水电工程建设,为我国农村的发展壮大做出更大的贡献。
参考文献
摘要:自建国以来,我国的水利水电工程的建设有了很大的进步,取得了可喜的成就。在看到成绩的同时,也应该意识到我国目前在水利水电工程的管理方面仍然存在不足。这些不足如果得不到改进,就会阻碍水力水电工程的发展。文章分析了目前我国的水力发电建设项目存在的管理问题,并提出了相应的建议。
关键词:水利水电;工程建设;管理制度
中图分类号:TV212文献标识码:A文章编号:1009-2374(2014)22-0165-021我国水利水电工程建设目前存在的问题
随着经济社会的发展,我国的水利水电工程大量建设。但在大量建设的同时却又存在很多问题。比较普遍的是水力发电工程缺乏科学合理的规划,以及施工建设存在盲目性。而这些与管理是分不开的。笔者经过分析后,将水力发电工程中的管理问题分成了以下几个
方面:
1.1盲目建设工程
水利水电工程的建设要根据当地的实际情况决定是否需要建设、是否能够建设以及怎样建设,并且因为水利工程往往牵涉较广,所以还要听取居民的意见。但是在实际中,有些地方政府不考虑实际情况就盲目建设工程,结果破坏了地表植被,淹没了农田,也使得地质、水文发生了比较大的变化。甚至有些官员为了政绩搞“面子工程”,不仅没有为群众带来实质性的好处,也浪费了人力物力财力,群众的不满之情不言而喻。
1.2责任主体不明确
一个工程项目要有责任法人,而在我国的水力发电工程项目中,责任法人制度却没有得到很好地落实,有的项目甚至不设立责任法人。这就使得工程的责任主体不明确,也容易出现相互推诿责任的情况。有一个关于某省某上半年水力发电工程项目建设的抽查,数据结果显示,在所有被抽查到的项目中,项目法人责任制落实不到位的有18个,其中法人组建不规范的占50%,没有组建法人的占27.8%,法人制度不健全的占22.2%。
1.3工程建设中的管理不到位
首先是工程招标阶段存在不正当竞争问题,然后是中标的单位往往将工程分包、转包,这样层层下来,就很难保证工程的质量,也难以形成有效地管理。在工程的监管方面,问题也是比较多的。比如工程监管人员素质无法达到要求,监管质量不高;再比如没有对工程监管单位进行科学地选拔,使得监管单位无法保证工程的监管质量。除此之外,施工合同的管理工作也不规范。比如合同中有关条约的规定不清楚、不详细,或者是合同履行其中一方不按合同规定施工,从每一个水利水电工程项目角度来看,使得施工过程中纠纷不断、影响施工效率和进度;从整体看,也不利于水利水电工程的稳定快速发展。
1.4工程建设资金容易被层层剥离
水利水电工程属于投资成本高、收益慢的工程,但是对整个国家和社会具有重大的意义,所以一般是由政府来投资建设。但是在工程建设中,资金层层下放、层层被剥离,这就使得原来的拨款大打折扣,真正用到水力发电工程建设中的资金就少了很多了。而水利水电工程又是大项目建设,所需的建设费用很高。如果没有充足的资金保障,就很难保证工程的顺利实施,也很难保证施工的质量。
2加强水力发电工程建设中管理水平的建议
2.1遵守国家关规定,落实管理制度
在项目责任人员的选定上,要选择有管理能力、有一定技术水平而且责任心强的管理人员。在招标投标方面,加强管理,严格程序。坚决清除信誉差、能力低的投标单位。加强对监管人员和监管单位的管理,增强其责任意识,加强对施工的监管。在合同管理方面,在条约制定时要清楚明了,明确权利和义务的分配以及违约处理方式,保障合同能如约履行、减少纠纷,提高工程建设的效率。
2.2抓好水力发电工程的质量管理
水利水电工程关乎国家、社会、人民的利益,质量这根线必须紧紧握在手中。高质量的水力发电工程能够带来巨大的经济效益和社会效益,促进国民经济的稳定快速增长、为百姓带来福利;而低质量的水力发电工程不仅劳民伤财,对社会带来消极影响。为了得到高质量的水力发电工程,就必须加强制度上的管理。要建立完善的工程质量管理体系,健全工程质量监督体制。另外要明确工程的责任人,促进体制完善。
2.3对水利水电工程的工期进行合理的控制
以工程建设的总体目标为基础,加强对水利水电工程工期的控制,科学地规划施工的进度。将工期合理地划分为几个连续的阶段,确定每个阶段的任务和注意事项,并以此为依据分别制定好施工计划。在施工安排中,要协调好与工程建设有关的各方关系,保证工程的顺利实施。同时,优化配置施工的资源,包括人力资源、技术资源、设备和材料等。
2.4控制投资规模
水利水电工程作为大型工程建设,自然离不开投资。投资的资金一般来自于当地政府。水利水电工程的建设对整个国民经济的发展有影响,但这并不代表投资的规模越大越好。如果不考虑当地政府的财力而盲目地扩大投资规模,只会造成集资困难,从而延误工期。因此,在决定投资规模时,要具体考虑当地的经济发展水平和政府的财力。同时,在对每一段河段施工时,也要具体情况具体分析。比如说,有些河段的防洪能力本来就比较高,就可以将这几段的投资标准定的低一点;反之,有些河段的防洪能力较低,就可以将投资标准定的高一点。
2.5规范水利建筑市场秩序
市场自产生之日起就存在自发性等固有的弊端。因此,必须从制度方面加强对水利建筑市场的管理。首先是加强立法,完善有关水利建筑方面的法律法规,使得经济活动“有法可依”;还要加大执法的强度,完善执法体系,促使人们“有法必依”;同时,完善监督机制,使整个市场形成诚实守信的氛围。
2.6加强对水利水电工程管理人员的培训
水利水电工程建设质量的高低,不仅与管理人员的专业技能具有极其密切的联系,而且与他们的思想道德素质也联系甚密。因此,要提高工程建设的质量,除了加强对管理人员专业技能的培训外,还要提高他们的思想道德水平。只有兼备知识能力与道德的人才才能保障每项工作高标准的完成。
3结语
社会经济的发展需要水利工程的建设,水利工程的建设召唤更加完善的管理体系。不难分析出,良好的管理体系能促进水利工程更高水平的建设,带动水电行业更快更好地发展,同时也拉动其他行业的发展。我们需要学习和总结国内外水利工程建设的经验,指导我国水利水电工程的管理体系的完善,促进水电行业的稳定快速发展。
参考文献
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关键词:水利水电;工程建设管理;问题及对策;
中图分类号:TV 文献标识码:A
引言:水利设施的建设是我国基础设施建设的重要部分,其目标是高效地利用我国的水利资源,为社会经济的发展提供重要的保障。随着我国加人世界贸易组织,与国外的水利建设交流增多,我国的水利建设也开始逐步引人国外先进的水利建设技术,从而加大了国内的水利建设市场的竞争,对我国的水利水电建设提出新的要求。在市场竞争激烈的环境中,如何加强施工管理,提高施工项目的管理水平及施工技术,从而在确保施工质量的前提下尽可能地降低施工成本,为施工企业创造尽可能多的利润,成为增强施工企业竞争力、推动施工企业持续发展的关键。
一、水利水电工程施工管理的特点和重要性
在市场经济环境下,由于竞争的压力,水利水电的工程建设需要加强技术创新,进行科学的工程管理,从而更好地解决水利水电工程施工中的问题,提高工程建设的效率和确保工程建设的质量。水利水电工程的施工形式和方法,与一般的土木工程建设有很多的共同之处,甚至有些工程项目使用相同的施工机械。因此,在工程建设上,可以借鉴一些其他专业工程的经验。但是,水利水电工程也有一些区别于土木工程的不同特性:一是水利水电工程的建设,一般都靠近海或是河道等水域环境,施工的自然条件对工程建设提出了相应的要求,需采用一定的截流或水下作业,这样导致施工难度相应增加;二是地质条件也对施工产生一定的影响,在地质复杂的区域,如果不能进行很好的地质条件处理,一但地基出现问题,就会影响整个后期工程的建设;三是水利工程建筑物必须具备防渗水、抗冲击和抗冻裂的特性,才能承担防蓄水的工作任务,从而确保工程质量。由于水利水电工程建设具有独特性质,因此要加强对其建设的指导。水利水电工程的建设不仅需要资金及技术的支持,而且需要具有丰富管理经验的管理人员。如果一个工程建设队伍没有科学管理做支撑,就会导致工程建设过程无组织、无纪律,形成一盘散沙,直接影响工程建设的成本、进度及质量。因此,加强水利水电工程管理,有利于整个项目的顺利进行和提高水利水电工程建设的经济效益。
二、水利水电工程建设管理存在的问题
水利水电工程对工程技术的要求极高,需要大量高素质的专业性技术人才。然而,长期以来,我国的水利水电工程是劳动力密集型的行业,从业人员多数是农民工,文化素质和技术水平相对较低。在传统的工程管理制度和方式的指导下,施工管理的现状不容乐观。主要存在以下几个方面的问题。
1、工程设计水平较低,缺乏积极创新意识
水利水电工程设计人员的水平较低,设计不够完善,没有充分全面的考虑到多方面的因素,致使工程结构布局不够合理,无法体现工程设计的深度。工程建设方案不够详细、充分。由于工程建设周期较长,在前期的准备工作中应尽量做到完善而全面,但是由于前期准备工作不够充分,致使工程施工仓促进行的笔笔皆是。工程设计缺乏创新意识,设计质量不够高。设计人员对水利水电工程的具体施工不熟悉,设计的图纸较为粗糙,对具体的施工没有起到很好的指导作用。
2、施工不够规范,存在豆腐渣工程的现象
水利水电工程是一项巨大的工程项目,工程在层层分包的过程中,资金不断流失,在经济利益的驱使下,出现偷工减料的现象,如:浆砌石体不够密实有蜂窝,干砌石体有空洞,外观漂亮,但是内里不够坚实,工程呈现粗制滥造的现象。由于建筑市场秩序不够规范,致使一些无牌、无证、无资质的施工队伍进入建筑行业,施工人员缺乏一定的专业素养,施工技术水平较低,没有大型工程建设经验,导致工程建设无法按照规范进行,控制工程建设质量的手段与途径不够先进,管理模式仍是粗放型的,较为落后,在质量把关上不够严格。
3、监理市场不够规范
工程建设监理工作不到位,工程质量难以达到预期标准。监理团队较少,人员素质参差不齐,更存在部分人员没有相关证书就从事监理工作,缺乏工作责任心。
三、水利水电工程建设管理问题的对策研究
1、做好前期准备工作,按照流程严格进行建设
首先,严格进行前期的质量勘测管理。作为水利水电工程建设质量建设的重要阶段,工程的前期海量勘测以及控制管理等工作滞后状况影响了整个工程建设。加强对工程勘测设计相关的技术支持以及增加前期工程的资金投入力度,按照工程建设的要求进行前期勘测、施工以及规划等程序,是确保工程质量的重要手段。在工程建设中引进竞争机制,在施工单位资质方面进行严格把控,杜绝出现超越资质的工程设计、施工现象,以工程的审批流程为基准,严格从水利水电工程的建设等级和规模,从水利水电枢纽相关文件出发,进行工程设计以及建设程序。其次,从基本的工程建设流程出发进行建设和管理,作为基础建设项目,水利水电工程在建设过程中相对程序更为复杂,一但出现工程问题,会产生极大的危害,国家在建设水利水电工程的实施标准中制定了严格的施工措施以及制度,主要程序包括流域性规划、工程建设建议书、工程可行性研究报告、工程的设计初样、施工前准备工作、工程施工、工程的试运行、水利水电工程建成后的竣工和验收、工程的建成评价等多个阶段。必须按照以上程序进行建设,做好工程建设各个不同阶段的审批、审查工作。
2、强化水利水电工程的勘察设计
在具体操作中,必须确保工程的施工人员施工现场的查验工作,收集工程的原始资料,加强工程建设成果的验收与管理,对水利水电工程的洪水位位置、水文条件、地质环境等相关资料进行认真勘查,通过对多种建设设计方案的对比,完成对施工图纸的审查。工程设计部门还须出具设计图纸的可行性报告,避免出现不合理的设计引起的损失工程质量的现象,强化依法勘察设计、依法施工的意识,将设计部门的发展与市场竞争进行综合,提高工程设计的水平。
3、加强施工质量的管理
水利水电工程建设事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,不能有丝毫麻痹和疏忽。质量始终是水利水电工程建设的头等大事,我们完善水利水电工程质量监督管理制度,保证质量监督工作经费,确保质量检测工作有序开展。健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系。
四、结语
水利水电工程的建设是我国的工农业经济发展的重要基础。在全球化的推动下,我国的水利工程建设面临着更加严峻的行业竞争。为了做好水利水电施工管理,要加强施工合同、成本、质量的管理,创新工程管理的制度和管理方式,充分发挥工程建设的应有水平。同时,加强技术和管理的结合,将各种信息化的技术应用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的环境保护工作,从而充分发挥水利工程的防洪减灾功能,促进水利行业的持续发展。
参考文献:
[1]王利平.水利水电工程建设项目管理探讨[J],内蒙古水利,2012.
关键词:水利水电工程 造价管理 探究 方法
最近几年,我国的水利水电工程正在不断发展和进步,同时也不断加大了我国科技和资金的投入,在实际运用中我们得知,水利水电工程是一个极为复杂的大型工程,因此在其建设和发展的过程中会遇到很多困难,涉及到各个方面。对于水利水电工程而言,造价管理贯穿着整个水利水电工程的建设项目,涉及到了策划、设计以及与之有关的各种检验等,因此,怎样才可以做好工程造价的管理工作早已成为现在急需解决的问题,这将直接影响到我国经济建设的竞争力,有关单位必须加以重视,不断找出工程造价的新方法、新措施。
一、水利水电工程造价管理概念
我国的水利水电工程是在社会不断发展和进步的前提下逐渐产生的,因此在发展的过程中也得到了比较明显的成效。
(一)水利水电工程的造价管理给建设的项目提供了决策依据
所有建设项目在进行施工之前都必须尽心一个较为全面、详细的科学研究,这其中包括了地点、地理环境和各种客观条件,这样做的主要目的是为了在建设完成之后,可以保证利润性以及经济更加合理,在这个较为关键的阶段,造价管理就为整个建设项目提供了科学合理的可行依据。
(二)要对建设工程进行合理的预制
通过实体勘测以及调查研究,可以把大体的规模以及涉及到的范围进行一个较为全面且详细的预制,这样可以保证水利水电工程前期的合理性。
(三)将控制工程合理展开
对于水利水电工程而言,工程的造价管理是控制者对实践的一种及时性控制,所有的工程都有固定的要求和标准,因此在进行建设工程中,每一个环节都不会打破其固定的模式,更不会出现超额的严重现象,这样就从根本上保证了工程的合理建设,但首要前提是要确保造价管理的合理性。
(四)造价管理可以为工程提供决策依据
通过对水利工程造价的控制,建设单位可以根据自己的实际情况来进行投标工作,让考核真正有理有据。同时还可以保证有关单位的相互合作和沟通。
二、水利水电工程造价管理措施
(一)要不断强化项目投资决策工作
在对水利水电工程进行最后的项目投资工作之前,要对水利水电工程进行一个全面的设想,其中包括整个施工建设的规模、人员、范围和建设的材料等,设计者们还要设计出各种施工方法对其进行对比,最后选择既可以满足质量,又可以满足投资资本要求的设计方案,最后选择出来的设计方案必须要有合理的科学依据。于此同时还应该提出资金的筹措方案,写出一个项目的申请计划书,不但要保证该项目建设的及时性,还要保证对建设资金的合理性,要精益求精,严厉禁止有马虎大意等情况,因为每一个环节都将直接影响到整个造价管理的工作。
(二)要不断加强对设计阶段的控制
对于水利水电的管理者而言,设计阶段是整个造价管理中最为关键的一个时期,从某种程度上讲,它直接起到一个决定性作用。这个阶段的主要目的是要对设计者的工作进行优化,因此,必须要求每位设计人员都要对工地进行一个较为全面和详细的调查,其中的任何一个微小的环节都将直接影响到造价管理的科学性,更何况设计阶段又是具体施工阶段的前提条件和科学依据,所以每位人员都必须重视,在确保施工质量的前提下,要最大限度控制好资金的投入。
(三)要使造价管理的系统得到完善
网络技术现在早已被运用到了各个领域,在水利水电工程中的运用也相当明显。可目前我国的水利水电工程网络管理系统依然显得很薄弱,整个使用工程仅仅只限于对工程项目的预算,因此还有许许多多的方面并没有得到普及,比如后台的统计、分析和数据管理等工作,这实际上是对整个水利水电工程的自动化管理,对其建设影响深远。
三、水利水电工程造价管理保障
(一)水利水电工程造价管理保障措施
在水利水电工程中,造价管理的保障措施是整个措施的前提,必须要做好造价管理的保障,这对于保证施工中的质量安全、满足环境保护、合理运用土地资源以及降低工程当中的造价都起着至关重要的作用。可以从以下方面入手:
1、要明确项目中的组织机构,掌握好管理的职能分工。比如对项目中的经理、工程师、管理员以及各个工作人员实行定岗制度。
2、做好每个组织设计。水利水电工程的组织设计是依据当地的工程地形、水文、气候条件等为设计特点,并以确保工程建设安全、优质和经济为目标,综合全面的研究每个施工技术和施工条件。确定水利水电工程主体施工、施工交通运输和施工总布置的设计工作。
3、要在水利水电施工设计中重点落实造价管理人员工作分工、职责以及奖惩等措施,要让他们的绩效和水利水电施工过程造价管理的好坏直接挂钩。同时在组织的过程中还应该计划出控制工程造价的计划和一个流程图。
(二)投资时的造价管理
1、使用科学合理的造价计算法
在水利水电工程造价管理中,使用科学合理的计价方法是提高整个工程造价管理的重要因素之一。
(1)要尽可能去收集类似项目的工程资料,同时还要对这些资料进行分析和整理,对这些工程的特点以及技术水平进行一个描述。
(2)对虚拟的建设项目和正在建设的项目进行一个全面的分析和比较。其重点是地质地形条件、工艺选择和工艺水平和设备选型等。
(3)同时还要根据以上所述的各种计价方法,确定好一个合理的造价计算方法后,对计算中所取得参数进行一个详细的比较和预算。
2、在决策过程中对造价的控制
在决策阶段,造价管理的目的不是在于对工程造价数目的多少,它的主要目的是在于对整个投资绩效的好坏。工程造价的目标是灵活多动的,它的主要目的是为了满足获得最大的效益目标。
(1)水利水电工程的造价计算
如果在计算时,发现了有偏差,可以立刻反应到整个决策内容中,这时便可以对决策内容进行一个修改。
(2)对项目的经济预算
其中包括了财务评价以及国民经济的评价。
(3)对经济效益的识别
当达到决策者预期目的的效益时,就完成了整个决策过程,比如建设标准、工艺选择等各种问题是否会影响投资效益。如果未能达到决策者所期望的效益,就要找出原因,立马作出修正。
四、水利水电工程的造价管理工作
(一)要不断完善整个造价管理系统
第一,要建立一个相对完善的管理机构,这种机构专门对工程造价进行管理和控制,同时还要不断加强其管理职能,提高机构的威信力。在整个水利工程造价管理中,管理人员必须制定出管理规范和制度;展开法制建设,维护好建筑市场中主体的合法权益。
第二,要认清各个管理部门之间的关系,建立好有助于各个部门之间相互沟通的制度,使整个工程造价管理可以顺利实施。
(二)改变项目的分配制度
为了促进水利工程施工方们的积极性,要加强项目分配的改革和制定出各种激励以及约束措施,这同样是落实资金管理的最有效措施。建筑企业必须根据管理者的绩效和企业经济的汇报来制定薪酬,让造价管理者的薪酬和管理效益直接挂钩,这就会让管理者主动积极的参与到造价管理中,为了获得更多的报酬,管理者们在工作中也会更加积极和负责。在制定项目分配制度的同时,还要注意其中的科学性和合理性,对也业绩的评价也要科学和客观。
(三)要建立起一个成本控制的责任制度
在整个水利水电工程的施工过程中,施工方会对一些工作做出目标,指导管理人员进行工作,对其中的管理工作进行评价。这种责任制度从某种程度上讲,它忽略了成本管理的主体性,比如在一些较小项目的施工中,有些管理者为了加快施工进度,采取大型机械进行作业,这样不但不能达到节约成本的目的,反而增大了资源的消耗。所以,施工方必须要建立一个科学、合理的控制责任体系,让每一位工作者都要有主人翁意识,做好成本管理工作,提高效益管理。
五、要对水利水电工程竣工阶段进行造价管理
在水利水电工程的完工阶段,施工方往往会夸大施工难度,把一些完全不需要的工程量清单加入进去,要么就是对同一个项目进行反复核算。建设单位必须根据之前的工程资料,实事求是,对最后的结算资金进行多退少补,要严格按照合同办事,仔细审查图纸,按工程的整体造价办事。同时还要注意合理的使用单价,在预算其他费用时,要注意将费用的性质区分开,必须依照合同的相关规定处理。
六、结语
简而言之,随着我国经济的不断发展和进步,这给建筑行业带来了新的发展环境,水利水电工程同时又作为一项民生工程,它的重要性更是不言而喻的,为了使我国的水利水电工程得到完善,提高工程质量,节省国家的资源,我国必须建立起和国际接轨,同时又符合我国国情的水利水电工程造价管理制度。
参考文献:
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【关键词】水利水电工程;风险规划;风险管理
0.引言
水利水电工程是一项在不损耗自然资源的情况下为人们带来切身利益的工程。但这项工程在应用过程中存在一定风险问题,由此也突出了水利水电工程的风险管理存在的重要意义。所以,提高水利水电工程的风险管理水平是十分重要的内容,及时水利水电工程存在的风险问题并分析其造成的影响程度,尽快采取有效的手段进行预防和处理。可以在保证工程顺利进行的同时也将使我国水利水电工程的风险管理水平、设计水平得到更进一步的提高,对我国的长远发展具有很大现实意义。
1.风险管理是建设项目管理的重要环节
建筑行业一直都被认定为最具风险的领域之一,不管是最初的设计阶段还是工程的实施,或是对项目的承包商和业主等来说,在建筑工程施工时都潜在着各种各样的风险问题。因此,风险管理则是减少工程风险最有效的手段,在保证工程顺利进行的同时也可以最大程度上减少施工开支及避免意外事故的发生等。
2.风险管理规划是风险管理的基础
风险管理规划的目的是风险部门管理经理要通过顾问(或咨询机构)的协助,在工程设计的基础之上进行详细的调查研究,搜集相关的信息,增长见识,在最短时间内辨别出工程中存在的风险。采用系统工程的办法,从各个方面思考产生风险的环节并研究对风险产生影响的各种因素之间的相互关联。通过分析,确定出符合企业发展目标的风险应对措施,进一步制定出全面合理的风险管理规划方案,并在实际应用中不断修改和完善。在制定风险管理规划之初,可以请专门的风险咨询机构或专业人员编制制定。
3.风险管理必须从设计工作抓起
设计是工程建设中的基本环节,亦是风险管理中提出的基础要求。建筑工程设计必须具有应对风险的措施,任何一项建筑设计都要保证在力的承受范围内,保证其安全性等等,以上这些都是对防风险要求的体现。
工程建设中存在的最大风险即设计不周。例如,1974年,国际大坝委员会对发生的466起溃坝事故进行调查并对当中237起溃坝事故做出的具体分析表明:由地质等情况调查不详细导致的有73起;而设计方案不合理导致的有102起;共占溃坝事故总数的73.4%。由此可见,勘查设计工作在水利水电工程风险管理中所占有的地位是及其重要的。
施工组织设计对工程建设的管理起到指导的重要作用,优秀的施工组织设计会给工程建设带来诸多好处,如选出正确合理的设计方案、保障工程施工质量、节约工程造价、减少工期、保证工程顺利施工等。
施工组织设计的主要工作是最大程度的降低工程造价和减少工期,要从工程可能会出现的风险、需要的主要技术进行分析,从中研究出合理的应对措施。施工组织设计是做好风险管理规划的根本保证。
4.风险管理要落实到承包合同中
承包合同要体现业主与承包商之间对风险的合理分担。
现阶段,我国水利水电工程的承包合同主要包括两方面,即全价承包和单价承包。所谓的全价承包就是无论工程中出现任何风险都由承包商承担所有责任。这种承包方式也有其优缺点。优点:促使承包商必须提高其工程施工的技术手段,最大程度上减少施工成本进而获得更大的经济效益。缺点:合同中虽然明确指出出现的所有风险都由承包商负责,但若出现承包商经济能力以外的风险问题时,承包商通常会把风险损失归结到成本中,增加业主的投资金额。即使不把损失体现在成本中,但由于承包商能力有限,最终还是由业主承担风险。
单价承包。即由业主承担工程中的所有风险,承包商按实际施工量进行结算。优点:风险损失在承包商在经济承受范围内,加强了竞标者之间的报价竞争,可以有效减少工程开支。缺点:由于不是承包商承担所有风险,以致在施工时并不注意尽量减少工程量进而节省费用,常常使工程量比预期要增加很多,导致业主的投资费用增加。
除了我国这两种承包方式之外,国际上有一种“半全价承包”。即承包商对设计要求内的工程量(可包括一定比例的超额工程量)进行全价承包,而超出范围的工程量的部分则由业主负责。如进行岩石开挖和回填工程时,在设计规定的开挖回填工程量外,可以在其允许的工程量范围内设定一定量的变化幅度。比如设定超过预定工程量6%以内的要由承包商负责,而超过6%或更大风险(如意外的塌方)的则要由业主负责。风险工程量的定量要视情况而定,要保证承包商仔细控制工程量,且采取有效手段降低风险的同时,避免承包商无法承受意外风险导致投标报价过高。
不同的建筑工程具有不同的风险分担形式。对固定工程量的工程来说,通常使用全价承包,例如金属安装工程;而对很难确定具体工程量的工程来说,更加适用单价承包的方式,例如帷幕灌浆;另外,对于存在一定风险或有鲜少的重大风险时,例如在高边坡挖凿,进行围岩状况不好的洞穴工程时,可以采用由承包商承担合理情况下超挖的风险,而业主方则要承担出现滑坡或坍塌的风险。通过业主与承包商合理地进行风险分担,可以最大程度上减少工程投资,提高竞争力度,提高承包商尽全力防止增加不必要的工程量、制定有效风险防范措施的动力。
5.设置专门的风险管理部门
风险管理部门的主要任务。
参与制定有效地工程风险管理规划内容(大型工程的初始风险管理规划常委托专业公司或咨询单位进行),并通过总经理进行审批。
严格执行风险管理规划要求,经常检查且把防风险措施落实到位,把握好风险管理计划的原则性及可变性。
有效处理发生的风险问题,处理完毕后要向总经理提交一份风险分析和处理方法的报告。若出现严重的风险事故,在处理前需要向总经理提交在请示报告。
做好与相关部门的配合工作,如项目工程技术部、工程监理部及财务部门等,深入落实防风险措施及对相关工程风险事件的处理。
作为公司代表与承包商、相关保险公司等进行相关事宜的讨论,确定风险责任分担,落实防风险措施和工程赔偿等工作。
搜集设计阶段和施工过程中相关的风险问题的新动态和新消息,及时做出有效处理方案,并对风险管理规划中不合理的地方进行调整和修改。若出现重大变更,则需要通过总经理的审批才能执行。若有必要,还要做好风险管理反馈规划的工作。
6.结束语
本文主要阐述了水利水电工程建设项目中风险管理的重要地位和防范措施。并对我国的风险管理的方式方法进行了相关分析。通过对水利水电工程的风险管理工作进行详细分析及讨论,充分证明了风险管理对水利水电工程建设具有十分重要的现实意义。[科]
【参考文献】
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【关键词】施工规划设计;水利水电工程;建设管理
现阶段,想要保障水利水电工程的质量就应该进行科学、有效的管理,其也是企业竞争的核心动力。随着经济不断地发展,一个国家基础设施的完善程度也影响着其发展的水平以及发展的速度,因此,在大力建设公路、航空、铁路的时候也不能忽视水电水利工程的建设,水利水电工程不仅可以带动交通行业的发展,也可以带动社会的经济以及吸引外资。因此,我国相关部门应该重视这些问题,找到合理建设工程的措施,提高工程质量,带动社会的发展。
一、水利水电工程建设管理以及施工规划的基本含义
(一)水利水电工程建设管理
水利水电工程不仅是一门学科,也是一项大规模的、需要大量的人力物力以及庞大的财政作为基础,对人们有利的基础设施建设活动。其涵盖范围相对比较广,包含测绘、设计、勘探等多种工程,同时也是全面的理科人为项目。
(二)施工规划
施工规划实际上就是在完全进行施工建设之前切实做好工程的设计规划工作,也就是说施工前的准备工作。水利水电工程作为一项有利于人们群众的大型复杂工程,这就需要在进行实际施工之前,工程管理者与施工人员提前做好环境的勘察,掌握施工周围的实际情况,尽可能保障施工不破坏周围的地质结构,最大限度的降低对自然的破坏,避免出现大规模自然灾害。
二、施工规划的意义
水利水电工程是一项规模大、工序多、专业性强以及涉及范围广的大型生产化工程,也是一项错综复杂、内外联系的工程项目。那么如何把设计辅助行动,怎样科学的管理与建设工程项目具有重要的现实意义与经济意义。由于我国地域比较辽阔,各地的地理条件差异比较大,施工工程的建筑形势也大不相同,施工条件也千变万化,因此,形成了不同的施工特点。在实际施工过程中由于受到水文以及地质结构的制约,施工具有一定季节性,地形复杂,使得施工技术要求也比较高,还有很多处在偏远山区,运输不是很便利,使得施工条件变得更加艰难。经过多年实际施工证明,施工规划已经逐渐成为水利水电工程管理中重要的组成部分,是工程编制投资估算、招标以及总概算的重要依据,是施工方控制施工资金的重要保障,是施工管理与施工建设的指导性文件。因此,做好施工规划对水利水电工程具有重要作用,在正确的选择坝址、坝型、布局设计方案,合理的进行施工,保证施工质量,从而缩短周期、降低施工成本以及提高经济效益方面都有重要意义。
三、水利水电工程管理中施工规划的作用以及主要内容
水利水电工程在引入相对比较有竞争性的招标之后,工程建设过程需要很多合同共同作用才能进行组织实施,施工单位应该依据工程进行合理分标,并且要择优选择多家相对比较优秀的单位来实施工程。那么,施工规划的基本内容就是让工程可以最大限度的发展工程的能动性。依据相关法律法规,充分表现竞争机制。应该依据招标时候所了解的市场信息、基础资料以及工程建设的实际要求来合理的进行施工规划,以招标方案为基础,从而落实施工方案以及工期,并且对合同管理以及施工工程进行全面的安排与规划。在实际的编制过程中,应该处理好合同干扰以及衔接的问题,进一步表明合同的责任与义务,避免出现赔偿事件。
进行施工规划的基本内容:市场信息和基础资料、合同划分与组合、导流施工、主体施工前的边界合同条件、主体施工、交通运输施工、工厂设施施工、总布局与区域划分施工、分标进度与总进度施工、施工标准与施工规范。
一个完善的施工规划最主要的就是能够对施工工程进行划分与合同组合方案设计出相对比较合理的规划。水利水电工程是否分标以及怎样分标应该取决于工程的构成情况和每部分工程量的多少。通常情况枢纽是由分散布置的多线工程组成,各个组成部分工程量大时,最好进行分标段招标,工程量较小不易分标。分标方案的选择要与工程特点相结合,从施工方法、布置、进度等方面对各标段进行比较并分析,进一步完善优化拟定的分标方案,争取提出一个工期短、施工方案合理、衔接良好、管理方便及经济效果最好的分标方案。依据之前已经选择的分标标准以及方案进行系统的分析,明确每个分标之间的衔接关系,确定关键路线。并且对每一段施工工程都进行合理的规划与布置,最大限度体现施工方的施工意识,此外想要切实的做好施工规划工作,不能缺少水电、造价、机电、业主以及相关勘测部分的密切配合。
四、水电工程建设管理中施工规划工作的注意事项
第一,水利水电工程是一种比较复杂专业性比较强的工程,因此做好施工规划工作就变的尤为重要,在进行施工之前,施工企业应该在建设之前对施工场地进行勘察,并且在施工过程中,进行施工规划的时候必须做到实事求是,不可以为了追求经济利益和美观效果规划不符合实际的施工方案。
第二,在进行水利水电工程施工过程中,相关部门应该做好施工质量监测,并且每时每刻都要关注施工的情况。一旦出现违反法律法规的行为,进行严格的惩罚,建立一定的监督管理体制,并且在建设的过程中尽可能的使用绿色环保材料,以便于减少环境污染问题,减少雾霾的出现。
第三,在施工过程中应该切实做好安全防范措施,从而保障水利水电工程建设者的人身安全,为我国水利水电工程的建设提供安全保障,提高施工的质量与水平。
结束语
总而言之,水利水电工程的建设管理不仅会影响施工的质量,也与人们生活密切相关。随着社会不断的改革,水利水电的规划水平也取得了很大的提高,为我国基础设施的建设提供了保障。在水利水电工程建设管理中施工规划是最为重要的也是必须存在的。虽然水利水电建设工作已经取得一定成绩,但是还是会受到很多因素的影响,因此,就需要我们不断提高施工管理规划的力度,严格控制施工质量,为促进国民经济提供依据。
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关键词:水电水电;工程项目;建设;风险;管理
中图分类号:TV 文献标识码:A文章编号:
1 引言
众所周知,水利水电工程建设项目关系到国计民生,是国民经济中的重要基础设施,具有工程项目规模大、建设时间长、资金投入多、技术要求高等显著特点。因此,强化水利水电工程建设项目的风险意识和风险管理方法对降低工程风险、节约投资成本、缩短建设周期等都具有十分重要的意义。水利水电工程项目建设过程中,必须深入探究其主要风险要素,并结合项目实际情况采取相应的工作措施,进行项目的风险管理,积极探索一套行之有效的强化水利水电工程建设项目风险管理的办法。
2 水利水电工程建设项目中的主要风险要素 水利水电工程项目从策划立项到工程完工,项目建设的全过程每一个环节都可能存在潜在的风险要素,可能引发意想不到的风险,造成不可弥补的损失。工程建设实践表明,水利水电工程项目主要包含以下几个方面的风险。2.1社会环境风险
水利水电建设工程项目面临的社会环境风险要素,主要包含以下两个方面:一是社会风险,即因专业技术工艺进步(如施工技术标准或设计标准更新)或相关部门制定的政策或者法律法规变更(如环保要求和文明工地建设要求加强等)而带来的风险;二是自然环境风险,主要是指自然环境或自然条件的变化带来的风险,如地震、海啸、洪水、台风等地质、水文、气象等自然力量所引发的风险。 2.2工程进度风险
水利水电建设项目的工程进度风险,是指在施工的过程中,因为各种因素的共同作用而影响工作进度,未能准时按照工期交付完工。造成工程进度风险的原因主要包括以下几点:一是技术因素,因为工程技术人员的技术素养和业务素质不过关,而导致设计方案无法指导工程建设或者设计方案达不到施工要求,从而影响工程进度;二是工程策划因素,不完善和不合理的项目策划因为未考虑工程中意外情况及其处置办法,比如施工道路不通,材料供应不及时,图纸供应不到位等,会造成不必要的损失,进而影响工程施工进度。 2.3资金风险
水利水电工程项目和其他建设项目一样,在建设过程中会存在一定的费用风险,即资金风险。主要包括以下几点:一是项目自身设计的变更,在水利水电工程项目建设过程中,由于主建方或者地理环境等外部条件的原因(比如局部山体滑坡),造成工程量增多,成本提高,从而形成资金风险;二是经济因素,由于经济突发事件如经济危机、通货膨胀、地方保护主义等所引起的费用增加而带来的资金风险。三是成本估算失误,在工程建设之前,因预算方法不成熟、信息收集不全或其他原因,导致成本估算失误,从而引发工程项目的资金风险。
2.4管理风险
水利水电工程项目建设过程中的管理风险,主要包括:一是管理组织风险,是否设置了合理完善的管理机构,是否制定了符合工作实际且行之有效的管理办法,直接影响工程的完成效率和质量。二是人员管理风险,对工程技术人员以及管理人员分别进行教育培训和严格的管理,是避免管理风险的必经之路。相关管理技术人员职责不清、履行不力,必定会给整个工程造成损失,带来一定的管理风险。
3 探析水利水电工程建设项目风险管理的办法
水利水电建设工程项目承建单位应在在分析探究项目潜在风险因素的基础上,根据工程项目实际,运用一定的风险管理手段,以减少或消除损失。一般情况下,可以从风险预估、风险控制、风险转移、风险自留等几个方面探索行之有效的风险管理办法。
3.1风险预估
水利水电建设工程项目中的风险预估,是在项目开建之前为了避免风险的发生而事先对潜在风险进行客观的预测和评估,进而回避一些可能发生的风险。如某一地块处于地质灾害多发地段,进行水利水电工程项目的建设有可能引发地震、山体滑坡、泥石流等地质灾害,因此可以采取避让措施,另选厂(场)址,从而避免地质灾害的发生。
3.2风险控制
水利水电建设工程项目中的风险控制,指的是在项目建设过程当中风险不可避免时,应采取及时有效的应对措施控制好风险的影响程度,把损失控制在最小的范围之内。这就需要参建单位建立完整且符合项目特点的应急措施或风险预案,项目实施过程中落实有关应急组织和措施、物资准备,平时加强应急演练,以备风险发生后及时控制风险并尽量减少风险带来的损失。
3.3风险转移
水利水电建设工程项目中的风险转移,是指在发生工程建设风险时,将因风险而带来的损失转移给他人或其他组织。水利水电工程项目实践中,建设单位可能通过承包合同风险总价包干等措施将未知风险转移给承包商;而承包商可能对无法控制的风险,选择第三方如保险公司或更有实力的同类大公司来承担风险后果,如在水利水电建设工程项目中的风险转移可以采取购买工程保险或者技术转让等方法。 3.险保留
水利水电建设工程项目中的风险保留,指的是当某一风险已经不可避免地发生时,并且这种风险造成损失较小时,可以在全面分析研究工程项目情况之后,主动担负起一部分风险和损失,如建设单位在合同清单中列入暂定金或风险备用金,用于可能发生但自身可以承受的风险变更支出。
4结语 在水利水电项目建设过程中,不同的项目,存在的风险也不同,要根据项目的具体建设特点,对项目进行具体的风险分析,并列出详细的风险事件清单。风险分析清楚后,就要针对不同的风险因素,积极主动地采取有效的风险应对措施,及时规避风险,最大化地减少风险产生所造成的损失。值得注意的是,水利水电建设工程项目的风险管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情,它存在于项目建设的整个过程,应在项目前、中、后不同阶段采取相应的风险管理方法,根据工作实际,广泛借鉴和吸收国内外一切先进的风险管理经验,探索出一条行之有效的水利水电建设工程项目的风险管理之路。
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