发布时间：2022-12-17 03:16:40
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的社区消防安全整治总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险。
二、组织机构
为切实抓好冬春两季火灾防控各项工作的落实，成立街道冬春火灾防控工作领导小组
三、工作目标
依靠党工委、办事处，推动各村、社区、站办所落实消防安全责任制，紧盯人员密集、火灾高危、高层地下、“三合一”、养老福利、儿童娱乐、老旧住宅、棚户区、群租房、农村、电子商务、仓储物流、公路隧道等重点区域和场所，持续开展火灾隐患排查整治，不断夯实消防基层基础，强化各项防控措施，坚决遏制较大以上及有影响火灾事故发生，确保辖区火灾形势稳定。
四、具体步骤
（一）部署发动阶段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即组织各村、社区、相关站办所召开冬春火灾防控工作会议，制定实施方案，领导亲自部署安排组织实施。各村、社区、站办所结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，组织召开专题会议，部署推进冬春火灾防控工作。
（二）组织实施阶段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实细抓好各项责任措施落实。
（三）总结提升阶段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社区、站办所要对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作内容和责任分工
（一）开展消防安全重点整治
1、紧盯大型商业综合体、宾馆饭店、洗浴汗蒸、公共娱乐、学校、医院、养老院、危化品、劳动密集企业等人员密集场所，强化消防安全检查，落实严防控措施，提高自防自救能力。
2、紧盯高层地下建筑、易燃易爆单位、仓储物流企业等重点场所，加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。
3、紧盯冰雪旅游景区、演艺休闲、特色民宿、农家乐、月子中心等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
（二）持续实施突出领域综合治理。
1、小单位、场所治理。按文件要求街道消防救援委员会组织各村、社区对辖区内“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。
2、消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实省、市、区安委会《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，根据文件要求强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动街道辖区消防工作。按照消防安委办《派驻乡镇街道消防文员管理规定》要求，建强社区微型消防站，强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。
（三）切实夯实基层火灾防控基础。
1、深入贯彻落实安委会办发《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进上步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房、老旧小区火灾隐患专项整治。
2、街道配合行管部门统筹协调增设消防取水口或建设消防水池，全力破解农村消防供水不足问题。
（四）强化消防宣传教育
1、设置消防宣传橱窗、广告栏、农村广播、微信群普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。
2、各村、社区、重点企业要结合冬春季火灾特点，围绕“关注消防、生命至上”主题，加强组织策划，督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。
六、工作要求
（一）加强组强领导。各村、社区、站办所及重点企业要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”，做到“两个维护”的政治高度，深入认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。确保各项工作落实落细取得实效。
以构建社会主义和谐社会，提高全区防控火灾的意识和能力为目标，充分认识当前消防工作面临的严峻形势，切实增强做好冬季消防安全专项整治工作的政治责任感和紧迫感，结合冬春消防安全的阶段性特点进行专项整治，消除火灾隐患，为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强领导，区政府成立全区冬春消防安全整治工作领导小组。
组长：*
副组长：*领导小组下设办公室，办公室设在公安*分局消防大队，主任由*兼任，副主任由*兼任。
各街办、各部门要成立相应的组织机构，加强对冬春消防安全整治工作的领导，制定具体的工作措施和方案，周密部署，明确责任。
三、整治范围及重点
整治范围：商场、市场、宾馆、饭店、旅游景点（区）、医院、学校、公共娱乐等人员密集场所；重要的科研单位、高层公共建筑等消防安全重点单位；粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场；天然气、液化气、石油化工等易燃易爆危险物品生产、储存、经营、销售、运输场所；烟花爆竹生产单位、储存库房、经销门店等场所；生产、仓储、住宿等“三合一”场所以及其他各类存在火灾隐患的单位；存在火灾隐患逾期未改被依法责令停业整改的单位；列入区政府挂牌督办至今未整改销案的重大火灾隐患单位。
整治重点：
（一）消防设施：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏、瘫痪，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。
（三）消防规划：消防安全布局不合理，公共消防设施、通道、水源缺少或不适应消防安全需要等问题。
（四）重点区域：城中村、区内各类市场和集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。
（五）消防管理：消防安全组织、责任、制度、措施未落实，违反易燃易爆消防安全管理规定的各种行为，违章用火、用电、用油、用气等问题，消防安全重点单位未制定灭火应急及安全疏散预案，未定期开展模拟演练等问题。
四、工作任务
冬春消防安全专项整治期间，各街办、各部门要按照区政府统一部署，重点做好以下三项工作：
（一）全力抓好消防安全专项整治，着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大问题。各街办、各部门要结合各自管辖实际，认真开展冬春消防安全整治工作，进一步加大对重大火灾隐患单位治理力度，严厉打击违反消防法律法规行为，凡未完成今年区政府挂牌督办重大火灾隐患整改任务的各街办、各部门，主要领导要亲自督办，并会同区安监局、公安*分局消防大队，及时协调解决有关问题，确保在今年12月底以前消除隐患，摘牌销案；对未按时整改销案的，要追究有关领导及督办人员的责任，对隐患单位及其消防安全责任人依法予以处罚；对不认真履行火灾隐患整改责任发生火灾事故造成重大影响的，要依法追究相关人员的刑事责任。
（二）切实加强值班制度，加大火灾事故查处力度。冬春消防安全整治期间，各街办、各部门要督促指导管辖范围内的各企事业单位加强值班，组织员工开展灭火演练，确保一旦发生火情能够及时发现，及时处置，将火扑灭在初起阶段。公安机关及消防部门对冬春期间发生的火灾事故，加大查处工作力度，依法快查快办，严肃处理。
（三）深入开展消防宣传和教育培训，大力营造冬春消防安全专项整治工作良好氛围。各街办、各部门要以消防宣传“进学校”、“进社区”、“进企业”、“进城中村”、“进家庭”为载体，针对冬春季节火灾的特点，创新宣传教育形式，强化防范火灾的措施，将防火灭火、安全疏散和自救逃生知识进一步传播到居民家庭。教育部门、学校及其它教育机构要结合创建“平安校园”和教学工作对师生进行消防安全专题教育；区科技、司法、劳动部门要结合科普、普法和特种作业人员教育培训，加强消防法律法规、消防知识的宣传、培训和教育。
五、责任分工
在区政府的统一组织领导下，各街办、各部门负责本辖区冬春消防安全整治工作，动员、安排、组织、督促所属辖区企事业单位开展冬春消防安全专项整治工作，区安监局、公安*分局消防大队组织专门力量开展消防安全专项整治检查，督促辖区各单位、社区落实火灾防范措施。
区级部门要结合自身职能认真开展工作。教育、卫生、文化、人防、旅游、民政等部门要组织动员本行业、本系统各单位做好消防安全工作，督促落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育活动，及时消除火灾隐患，确保消防安全；区建设、工商、城管等部门要积极会同消防部门实施消防监督检查、及时扑救各类火灾事故；公安*分局要组织动员、检查指导各派出所加强消防监督管理、检查、整治工作，按照公安部实施社区、城中村警务战略决定的要求，落实社区、农村警务室的消防监督管理职能，加强消防监督管理工作；区安监局要切实加强安全生产各个环节的消防监督工作，严禁各种违章作业，加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售单位的监督管理和督查工作，严格执法，切实消防火灾隐患，防止各类火灾事故发生。
区安监局和消防部门在冬春消防专项整治期间，要组织力量对消防安全重点单位实施消防监督检查，督促整改火灾隐患，切实加强对圣诞、元旦、春节及元宵节期间人员聚集场所和易燃易爆场所的消防监督检查，加强对各类大型群众性聚会活动场所的消防监督检查，加强对重大火灾隐患的检查、督办、指导工作。依照公安部“11.19”全国冬季防火工作电视电话会议提出的要求，在消防安全专项整治工作中，必须严格执行“一条高压线，三条铁规”，即凡未经防火设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。
六、工作步骤
冬春消防安全专项整治工作按照动员部署、检查落实和总结验收三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（12月24日至12月31日）
根据全区工作方案的要求，各街办、各部门要及时成立相应的组织机构，制定严密的实施方案，明确任务，落实责任。各部门领导小组向社会公告冬春消防安全整治工作的范围、内容和要求，曝光典型火灾案例，跟踪隐患整改。
（二）方案实施阶段（元月1日至*年2月29日）
各街办、各部门要严格落实冬春消防安全整治工作责任，按照方案开展整治工作，依法督促有关单位及时消除火灾隐患。分别成立由主要领导带队的检查组深入冬春季节易发生火灾事故的重点行业、区域、单位和场所，督促、检查、指导消防专项整治工作，大力推动本辖区、本行业消防安全整治工作深入、扎实、全面开展，取得良好成效。对专项整治中发现的重大火灾隐患，要强化监督整改措施，规定整改时限，明确责任人，依法督促整改。
（三）总结验收阶段（*年3月1日至*年3月31日）
冬春消防安全整治期间，区政府将组织有关部门对各街办、各部门落实冬春消防安全整治工作情况进行抽查和督查（具体时间另行通知）。冬春消防安全整治工作结束后，各街办、各部门要认真总结，并于4月5日前将书面总结报区冬春消防安全整治工作领导小组办公室。
七、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各街办、各部门要充分认识冬春消防安全整治工作的重要性，以高度政治责任感，制定实施方案，认真安排，周密部署，确保专项整治工作落到实处，取得实效。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、防消结合、综合治理”的方针，积极推进“平安”全面建设，进一步落实消防安全责任，标本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效管理机制，有效改变出租房消防安全隐患多、管理乱的现状，维护消防安全形势稳定。
二、工作目标
力争通过一年左右时间的努力，使我街道现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。
三、整治重点
整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住（人以上）且存在火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。结合我街道实际，整治的重点区域是城郊结合部、城南经济开发区；整治的重点行业是化工、木业加工、电光源、纺织服装、注塑行业。
四、整治措施
（一）全面排查，细致梳理。为确保出租房消防安全综合整治工作的顺利开展，市政府成立以市公安局、安监局、建设局、工商局、供电局、消防大队等部门单位为成员的市出租房消防安全综合整治工作领导小组（领导小组下设办公室，简称市整治办，办公地点设在市消防大队），负责开展隐患排查整治工作。各村（社区）要积极组织人员对辖区出租房消防安全隐患进行全面排查。要将房屋建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等方面存在问题的出租房列入整治对象，并逐一登记造册，建立台帐。
（二）明确责任，落实措施。各村（社区）要在全面摸底排查的基础上，通过组织召开整治工作动员会议、公告等方式，明确整治要求，并督促房屋租赁双方签订协议，依照规定明确出租人和承租人的消防安全责任，落实整改措施。出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，落实出租房的消防安全措施。
（三）综合治理，分工协作。市公安局、消防大队负责对出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等情况进行检查治理；市建设局依照有关规定负责房屋租赁登记备案工作，掌握出租房的底数和基本情况，加强对房屋租赁中介机构的管理；市工商局配合、支持有关部门开展消防安全隐患的整治；供电局负责对出租房外部供电线路的安全状况进行检查，积极做好安全用电宣传，配合有关部门做好出租房内用电安全隐患检查并提出整改指导意见；市安监局负责督促生产经营单位建立健全各项安全规章制度，加强日常安全管理；市规划局、建设局、国土局负责违章搭建的出租房整治。
（四）严厉打击，严肃查处。要按照法律法规的规定，严厉打击出租房违法行为。违反出租房租赁和使用规定的，由市建设局负责查处；利用出租房从事违反工商行政管理法律法规经营活动的，由市工商局依法查处；存在违章搭盖的出租房，由市规划局、建设局、国土局依法责令拆除；出租房疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等情况不符合治安、消防规定的，由市消防大队、各公安派出所负责查处。
（五）加强动态监管，形成工作合力。各村（居）委会等单位要建立出租房日常检查制度，定期开展出租房巡查登记，随时掌握出租房和租住人员的基本情况，保证租赁信息及时准确，实现出租房消防安全管理的动态化，并将有关情况及时报送街道安监站。
（六）加大消防宣传教育力度，增强务工人员的消防安全意识。要积极宣传消防法律法规和常识，提高出租房屋出租方、承租方和全社会的消防安全意识。要经常深入流动务工人员和出租房屋集中的区域，针对性地开展形式多样的消防宣传教育活动，普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能，增强流动务工人员的消防安全意识和自防自救能力。
（七）完善长效管理机制，统筹解决实际问题。要将出租房的安全要求纳入流动人员管理、办理房屋租赁登记和日常监管内容。流动人员多、租赁需求大的区域，要通过建设员工公寓等办法，统筹帮助解决外来务工人员的住宿问题。对整治过程中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结，完善管理制度。要将出租房屋消防安全管理纳入社会治安综合治理考评范围，建立健全考评机制，明确房屋出租人、承租人的消防安全主体责任。同时，严肃追究不依法履行出租屋消防安全管理责任的单位、人员的行政和法律责任。
五、工作步骤
整治工作从年月底开始，到年月底结束，分为宣传发动、排查摸底、集中整改、检查验收等四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（年月至年月）。要加强对出租房消防安全工作的宣传教育，充分发挥媒体作用，普及消防安全知识，取得人民群众对出租房消防安全整治工作的理解和支持。要明确职责分工，广泛动员，统一思想，认真组织实施。
（二）排查摸底阶段（年月至年月）。组织对出租房进行全面排查，摸清情况，掌握底数，健全档案，填写好《街道出租房屋消防安全检查登记表》（见附件），汇总后于4月25日前报至姜涛处。要认真剖析，针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改意见，制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任。
（三）集中整改阶段（年月至年月）。全面排查后，要边查边改，全面开展整治工作。对纳入整治的出租房存在火灾隐患的，要督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，街道将组织专门工作组，指导帮助整治。
（四）检查验收阶段（年月）。市政府将组织督查组对出租房消防安全综合整治工作进行检查验收，检查验收结果及时向社会公布。各村、社区要认真总结综合整治工作经验，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。
六、工作要求
（一）提高认识，密切配合。各村、社区要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，强化责任意识和忧患意识，坚决克服麻痹懈怠思想，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取措施，扎实开展整治工作。
（二）加强督导，严明奖惩。要按照消防工作方针和原则，层层落实消防安全责任。有明确行业主管的单位场所或建筑工程，由各相应机关单位负责排查督改；无明确行业主管的要由各村、社区负责排查，其他相关部门、单位联合督改。各相关责任单位要落实专人开展排查整治，明确职责任务，切勿走过场，确保质量。检查整治期间，市政府将组织督查组对各相关责任单位开展出租房综合整治工作情况进行督查，并适时通报。对整治工作成效明显的，予以通报表彰，树立典型；对工作部署不力，落实不到位的，予以通报批评，并追究领导、经办人的责任。发生出租房火灾事故的，将依法严肃倒查责任。
一、组织领导
县人民政府依托消防工作联席会议成员单位成立夏季消防安全排查整治行动领导小组，副县长刘华东任组长，联席会议成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队。
二、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神，围绕全县改革发展稳定大局，按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，以人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑、重大火灾隐患单位、自治区成立60周年、第四届中国国际民族舞蹈节和全国第十三届冬季运动会涉庆场所为重点，动员社会各方面力量参与，推动行业部门、指导基层组织、督促社会单位认真落实消防安全责任，依法排查整治火灾隐患，大力提高单位消防安全自我管理水平，进一步务实社会消防工作基础，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保各类节庆活动期间，社会面不发生有影响的火灾。
三、排查治理范围和重点
（一）社会单位火灾隐患排查整治
1.人员密集场所和文物古建筑。主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。特别要突出养老院、福利院、幼儿园、托儿所、医院等场所的排查整治，全面摸清单位的底数，逐一登记造册，查处违法行为，并督促整改；对存在重大隐患的，政府要挂牌督办，进行集中整治。特别是彩钢板建筑，要严格执行“四个一律”刚性措施：托儿所、幼儿园、养老院、福利院、寄宿制学校、医院、集体宿舍等人员密集场所，一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建；对使用彩钢板搭建的人员密集场所凡是低于A级要求的，一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查；对使用彩钢板搭建的公众聚集场所，凡是低于A级要求的，一律不得通过使用和营业前消防安全检查；对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所，凡是低于A级要求的，一律实施临时查封并责令改变用途对无法改变的必须拆除。
2.石油化工企业等易燃易爆场所。主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。
3.劳动密集型企业。主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。
4.重大火灾隐患单位。主要检查整改方案、整改时限、整改资金的制定和落实情况；整改难度较大或逾期未整改销案，且严重影响本行政区域公共安全的重大隐患的挂牌督办情况。
（二）公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1、城乡消防规划。主要检查城乡和工业园区消防规划的编制、修订、审批、实施情况。
2、公共消防设施。主要检查消防站、市政消火栓、消防水鹤、消防通信、消防装备建设，市政消火栓和消防水鹤完好，消防装备达标情况。
3、多种形式消防队伍。主要检查乡镇专职消防队、志愿消防队及单位专职消防队建设，专职队员招收，经费落实情况。
四、工作任务
（一）各乡镇比照县人民政府成立夏季消防安全排查整治行动领导小组，细化监管部门、行业部门职责任务，逐级签订责任状，层层发动，制定方案，加强统筹谋划部署，按计划、分步骤开展消防安全排查整治。
1.突出重大和区域患整治。县人民政府要从公安、安监、文化、教育、工商、消防等部门抽调人员组成专门检查组，深入社区、乡镇排查火灾隐患；社区、乡镇人民政府、居（村）委会要对辖区所有人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑全部排查一遍，建立台账，督促整改火灾隐患，广泛开展用火、用电、用气、用油等方面的安全提示性宣传和灭火疏散逃生演练。人民政府对存在严重火灾隐患的涉庆场所、代表团住地，要采取改造、改变使用性质等措施加以整改；对整改难度较大或逾期未整改销案，且严重影响本辖区公共安全的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对区域性火灾隐患，要结合城乡建设、改造，制定整治工作规划和年度实施计划，督促整改。
2.加强公共消防设施建设。对未编制消防规划、总体规划调整或消防规划到期的，要及时编制、修订；对消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”，逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实建设、维护和管理责任。
3.推进多种形式消防队伍建设。乡镇专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”，分别制定建设发展计划，保障建设经费，提高队员待遇标准，推动工作落实。
（二）相关行业主管部门。各级消防工作联席会议成员单位要成立本行业、本部门的领导小组，积极开展本系统的消防安全排查整治，推动制定落实行业系统消防安全管理标准和工作制度；对不具备消防安全条件的单位（场所）依法吊销其相关证照。
1.教育、卫生、文化、旅游、人防、民政部门：教育部门要对各类学校全部排查整治一遍，落实消防安全教育课，组织师生开展一次疏散逃生演练，开展消防知识与技能教学活动。卫生部门对医院、妇幼保健院等医疗机构全部排查整治一遍，教育员工学会扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和火灾应急救护技能。文化部门要对公共娱乐场所和博物馆全部排查一遍，督促文化娱乐场所开机、放映前播出消防安全提示信息。旅游部门要对星级宾馆饭店、旅游景点全部排查整治一遍，将消防安全作为饭店星级和景区质量等级申报、晋升、复核检查的重要内容。人防部门要对属于人员密集场所的人防工程全部排查整治一遍，加强员工培训和应急疏散演练。民政部门要对养老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，积极开展用火用电和自救逃生安全教育。
2.安监、经信、商务、国资部门：对易燃易爆场所全部排查整治一遍，督促石化企业全面整改油气管道和设施年久失修、设备老化等方面的火灾隐患，建立专职消防队伍和工艺处置专家小组，配齐专业车辆及装备器材，储备足够的灭火药剂和应急物资，开展专业训练演练。
3.文物、民宗部门：对文物古建筑全部排查整治一遍，加强对文物保护工程施工现场的监管；督促管理、使用单位落实消防安全主体责任，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。
4.城乡规划、交通、市政供水、国土资源部门：根据道路建设规划、供水管网布局，核准应建消火栓的数量，做好市政消火栓和消防水鹤的建设工作。
5.工业园区管委会：对园区内的所有单位全部排查整治一遍，逐一建立工作台账，重点突出劳动密集型企业、易燃易爆场所的排查治理；做好园区消防规划的编制、修订、实施，加强市政消火栓和企业专职消防队建设。
6.宣传、广电部门和新闻媒体：在县政府网站、微信圈开设消防频道或网页、专栏、专题，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，定期刊播夏季消防检查动态和消防安全常识，每月在电视、报刊推出一期专题报道，营造浓厚氛围。
（三）公安部门。充分发挥消防工作主力军的作用，加大执法力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，用足用好查封、“三停”、拘留等执法手段，依法督促整治。加强夏季执勤训练力度，强化官兵体能、技能和熟悉演练工作，落实等级式力量调派和专业化组织指挥，筑牢灭火救援最后一道关口。
1.公安机关消防部门：加强对重点单位的监督检查，严格落实每日消防监督检查制度，强化对消防安全责任人、管理人履职情况的监督检查，督促单位深入开展建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设，落实“户籍化”管理要求。对存在严重火灾隐患、但又必须举办庆祝活动的场所及住地，要对隐患问题提出整改意见、建议，及时报告当地政府和安保领导小组，并督促单位组织专门力量对存在隐患的重点部位落实“死看死守”措施。强化执勤训练，组织部队扎实开展业务理论学习和体能技能训练；针对夏季火灾多发场所和消防重点安全保卫对象，制修订灭火救援预案，深入开展六熟悉和实战训练演练。强化灭火救援组织指挥，探索建立全勤指挥部和指挥长机制，健全灭火救援专家队伍；实施等级调派、力量编成和专业化指挥，严格落实火场纪律和现场安全防护措施。深化消防宣传教育，推动消防专栏定期刊播夏季消防检查动态和消防安全常识；扎实开展消防宣传“七进”活动，运用移动互联网消防信息服务平台向目标人群发送消防安全常识和提示信息；充分发挥消防站、防灾教育馆等科普教育基地的宣传教育作用，接受群众参观体验。
2.公安派出所：将夏季消防安全排查整治行动纳入社区（村）警务室重要工作内容，加强对非消防安全重点单位、广大城乡结合部的隐患排查整治工作；督促人员密集场所一般单位全面开展以“一懂三会”（懂本场所的火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）为主要内容的教育培训，在明显部位张贴、悬挂“一懂三会”提示牌，提高单位消防安全防范能力，严防“小火亡人”事故；对发现的严重火灾隐患，及时报告乡镇人民政府及主管公安机关消防机构，开展联合整治。
五、实施步骤
（一）排查自查阶段（7月10日前）。各有关部门结合实际，明确工作任务，组织排查摸底，全面掌握单位的数量、规模、消防安全状况等基本情况，开展建筑消防设施“三化”和重点单位“四个能力”自查达标；全面摸清公共消防设施建设现状。
1.全面排查（6月20日前）。各部门要以社区和村为单元，明确网格责任人员，加强对各级网格长、网格员的消防业务培训，逐个社区、乡镇村庄开展地毯式的火灾隐患排查，逐一建立工作台账，明确隐患整改时限和要求；以乡镇为单位，组织建设、发改、水务、公安、消防等部门，逐一摸清消防规划编制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备、志愿消防队和单位专职消防队建设情况。公安机关消防部门要召开社会单位动员会，督促单位普遍开展“三个一”活动，即开展一次火灾隐患自查自改，组织一次全员消防安全教育培训、举行一次灭火和应急疏散演练，不断深化建筑消防设施“三化”暨消防安全“四个能力”建设，并向消防部门或公安派出所报备《消防安全自查自改承诺书》（见附件2）。
2.自查验收（6月21日至7月10日）。各乡镇人民政府要结合排查情况，组织相关部门核准城乡和工业园区消防规划、公共消防设施和多种形式消防队伍的“欠账”问题，列出年度任务清单，研究制定具体的实施计划，明确完成时序，保障建设经费，落实工作责任。各公安消防部门要对设有自动消防设施的单位“三化”建设和重点单位消防安全“四个能力”建设逐一进行达标验收，填写验收记录，建立工作台帐，并在当地主流媒体公示“四个能力”评定结果。
（二）综合整治阶段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基础上，动员多方力量，采取有效措施，分行业、分区域，集中排查整治火灾隐患，落实消防安全管理标准；全面加快公共消防设施和多种形式消防队伍建设，确保消防安全排查整治取得关键性成效。
1.重点整治（7月11日至8月10日）。成立隐患整改指导组，对所有未整改销案的重大火灾隐患逐一进行检查指导和督促整改，力争在8月10日前整改完毕；全面制、修订以公共消防基础设施建设为重点的城乡和工业园区规划，积极推进乡镇专职、志愿消防队建设。大型石油化工企业、火灾高危单位要按照标准要求，建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。
2.督导检查（8月11日至8月31日）。县人民政府组成检查组，对建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设验收合格的单位进行验收，重点抽查人员密集场所、易燃易爆单位，确保设有自动消防设施的单位“三化”建设达标，重点单位“四个能力”建设评定公示工作落到实处。
（三）攻坚总结阶段（9月1日至15日）。各乡镇、部门要集中力量、集中时间，对本辖区的重点地区、重点场所开展消防安全攻坚治理，对专项行动进行总结分析。
1.集中攻坚整治重点区域重点场所。对本辖区的涉庆场所和住地及其周边200米范围内的场所、重大火灾隐患和不放心的单位进行攻坚整治，对隐患整改进度缓慢、态度消极的单位责任人依法实施行政拘留。
2.全面完成公共消防设施建设任务。对公共消防设施和多种形式消防队伍建设情况进行逐一梳理，确保完成总体规划工业园区、相关重点镇、30%的其他建制镇的消防规划编制、审批，以及市政消火栓、消防水鹤和多种形式消防队伍建设任务。
同时，要对消防安全排查整治行动进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和社会消防安全常态化治理能力的长效机制，巩固、深化专项行动成果。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展夏季消防安全排查整治行动是赢得火灾防控主动权、各部门要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到工作部署上来，充分认识开展夏季消防安全排查整治的必要性和紧迫性，认真组织分析消防安全形势，主要负责人要亲自过问、亲自研究、带队开展督导检查，将此项工作列入重要议事日程，强化措施和责任的落实，务求取得实实在在的效果，全力维护社会面火灾形势的持续稳定。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以区内消防工作“三提升”、“三降低”为目标，强化消防监督三级管理，推进公安消防工作“三基”工程建设。通过深入开展夏季火灾隐患排查整改行动，切实消除各类火灾隐患，全力遏制重特大火灾事故的发生，为全面建设“文明雨花”、“平安雨花”提供良好的消防安全环境。
二、组织领导
区人民政府成立由副区长同志任组长，区公安分局、区消防大队、区安监局、区教育局、区建设局、区文体局、区商务局、区工商分局、区交警大队、区卫生局、区人防办、区城管局、区交通局、区规划局、各街道、乡、镇为成员单位的夏季火灾隐患排查整改行动领导小组。
三、火灾隐患排查整改的范围和内容
这次火灾隐患排查整改的重点范围和内容主要有五类：
（一）危险品运输码头、储存仓库、化工企业、液化气石油气储备站、调压站和油库、加油站等易燃易爆化学物品生产、储存经营场所
1、场所是否符合城市消防安全布局要求；
2、建筑设计是否经防火审核和消防验收合格；
3、建筑安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合消防安全要求；
4、消防安全管理制度是否落实，专业操作人员是否遵守安全生产操作规程、是否经过消防安全培训；
5、危品仓库是否存在相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的现象。
（二）大型商场、市场、学校、医院、商住楼和公共娱乐场所等人员集中的公众聚集场所
1、是否经消防审核和验收合格；
2、是否成立消防安全组织机构，明确消防责任人，建立健全并落实各项消防安全管理制度。是否开展普及性消防培训和消防宣传，员工是否具有消防安全常识；
3、火灾自动报警系统和自动灭火系统等自动消防设施是否完好有效，消防控制室操作人员是否经过专业培训，移动式灭火器材是否配置到位；
4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求；营业期间疏散通道、疏散楼梯和安全出口是否保持畅通，有无锁闭、封堵、占用现象；商住楼营业部分与住宅部分安全出口是否分开设置；
5、疏散指示标志和火灾应急照明是否配置，有无损坏或被遮挡、覆盖；
6、防火分区设置是否符合消防安全要求，防火卷帘运行是否正常，常闭式防火门是否关闭；
7、是否在车间或者仓库所在的同一建筑内，或者在公众聚集场所的同一防火分区内设置员工集体宿舍；
8、电气线路敷设、建筑装修材料是否符合消防安全要求；
9、营业期间人员是否严重超过额定人数；
10、是否在建筑物周围违章搭棚建房，影响人员逃生和灭火救援。
（三）平时容易失控漏管的城乡结合部的出租屋（仓库）、多合一建筑、农民工租住房、社区内的小招待所、小网吧、小休闲场所等场所
1、建筑设计是否经消防审核、验收合格；
2、消防车通道、消防水源、建筑内部安全出口、疏散通道火灾事故应急照明、灭火器材是否达到消防安全要求；
3、电气线路敷设、室内装修材料、用火用电是否符合消防安全要求；
4、从业人员、房屋租住人员是否懂得防火、灭火基本常识，是否能进行火灾初期扑救和逃生自救。
（四）农村和社区
1、是否建立义务消防组织并设立了专职消防员；
2、是否在居（村）民中开展了消防宣传教育培训；
3、是否配备了必要的灭火器材设施。
四、工作步骤与措施
这次火灾隐患排查整治工作分宣传发动、调查摸底、检查督促整改、全面整改验收四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（7月15日至7月31日）
区政府召开专门会议，组织全区各街道、乡、镇、社区、单位、企业及有关职能部门认真学习国务院61号令及公安部、省公安厅有关会议精神，提高思想认识，积极投入火灾隐患整治行动中去。结合自身实际，制定周密的火灾隐患排查整治行动。结合派出所消防监督管理试点工作，积极开展消防宣传教育，深入宣传发动社会各单位，自觉配合开展火灾隐患自查自纠工作。
（二）调查摸底阶段（8月1日至9月1日）
严格按照消防三级管理的要求对辖区单位进行调查摸底，掌握区内单位的消防安全基本情况，尤其要全面摸清区内存在易燃易爆化危品生产、储存重大危险源以及重大火灾隐患情况，并建立好火灾隐患排查整治登记台帐，增强火灾隐患排查整治工作的针对性和有效性。
（三）检查督促整改阶段（9月2日至9月29日）
区公安消防大队和公安派出所将对辖区重点单位逐一进行消防安全检查，填写消防安全检查记录。发现隐患要及时下发法律文书并督促有关单位进行整改。重点要抓好上述四个方面重点单位场所的隐患督促整改工作，切实做到火灾隐患发现一处，整改到位一处。
（四）全面整改验收阶段（9月30日至10月15日）
对前阶段的火灾隐患排查整治工作进行回顾总结，清理整顿隐患整改中遇到的突出问题。对未按要求积极整改火灾隐患、难以整改到到位的单位，报请政府进行挂牌督办。
五、工作要求
（一）认清形势，切实增强火灾隐患排查整治工作的紧迫感和责任感
当前已进入盛夏季节，天干物燥，居民生活用火用电明显增多，全区各类火灾隐患大量存在，稍有不慎，极易引发火灾。年初黎托乡内一仓库发生一起损失较为重大的火灾事故后，区委、区政府高度重视，明确指示要查清事故原因，吸取事故教训，开展火灾隐患排查整治行动，杜绝重特大火灾事故爆炸事故的发生。全体领导小组成员要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的战略高度，充分认识消防安全工作的重要性，将火灾隐患整治工作作为当前工作的重中之重狠抓落实。
（二）突出重点，全力以赴开展火灾隐患整治
全区各街道、乡镇要迅速行动起来，按照“谁管理、谁负责”的原则，对辖区内的单位组织开展深入细致的火灾隐患排查整改行动。尤其是要结合夏季防火工作的特点，重点整治四类重点场所或单位存在的火灾隐患。市政府和区政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，在这次行动中必须坚决整改到位。
（三）创新机制，大力提升消防工作社会化水平和防控火灾的能力
在火灾隐患排查整治工作中，要创新消防工作机制，切实提升消防工作的社会化水平和防控火灾的能力。一要创新消防管理机制。要结合落实“一区双警”，“员”进社区等工作重点抓好社区和农村防火工作。要改革消防监督检查的工作模式，对商场、市场和娱乐场所等人员、物资集中场所的检查时间要重点安排在凌晨1至4时，单位管理人员思想容易麻痹、最易暴露消防管理薄弱环节的时段进行，提高消防监督检查的科学性、有效性和针对性。二要创新消防宣传培训机制。要积极利用当前正在进行消防宣传“五进”活动月这个契机，除积极举办特种人员消防专业培训外，积极拓展消防宣传培训渠道，充分利用社区市民学校、消防夜校等渠道，广泛开展对普通群众的消防宣传培训，全力推动社会群众消防意识的提高。三要创新执勤灭火工作机制。总结以往火灾扑救的成功经验，加强火灾扑救第一出动力量的调配，加强灭火应用战术的研究。
一、工作目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
（一）全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。
（二）持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
二、工作任务
（一）实施打通消防生命通道工程。（配合完成）
1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》文件要求，2020年底前完成高层住宅小区、社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。
2.加强联合管理。充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用，在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。
（二）集中开展重点场所消防安全治理。
1.配合完成高层建筑消防安全治理任务。按照省政府、市政府和县政府为民办实事工作要求和《县人民政府办公室关于印发2020年省列为民办实事实施方案的通知》（古政办发〔2020〕56号）要求，2020年，全县完成1000户高层住宅灭火器材箱配备和具备条件的住户逃生缓降装置安装，6个社区、17个高层住宅小区微型消防站消防装备器材配备。同时，全面排查全县高层建筑是否确定管理单位，消防安全主体责任是否落实，自动消防设施维护保养是否定期开展，消防物联网远程监测系统是否接入，微型消防站是否创建达标，是否出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等相关配套政策等，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定三年整治计划，分步骤逐项整改，2020年重点督办一批高层建筑严重问题，2021年高层建筑突出问题得到有效整改；2022年全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企业消防安全能力全面提升。不断加强石油化工和易燃易爆企业消防安全能力建设，重点针对石化企业是否建立消防安全风险评估机制，是否定期开展自查评估和重大消防安全风险管控，是否建立安全事故工艺处置队和微型消防站并开展实战技能训练和综合演练。
（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
配合抓好老旧场所突出风险治理。公安派出所结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作，依法开展消防监督检查，充分发挥民警“点多面广、贴近群众”的优势，加强消防安全宣传。安监站适时组织力量对出租屋、老旧住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，配合相关单位对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。
（四）夯实农村消防安全治理。
1.夯实农村消防安全基础。各村要按照县人民政府办公室关于印发《县农村消防安全专项治理工作方案》的通知要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，充分发挥公益性岗位队伍作用，着力解决基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。
2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，各村结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备；镇安监站、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查；组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2020年底，全镇16个村组建志愿消防队。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。
（五）加强重点行业消防安全管理。
集中整治行业消防安全问题。教育、商务、文旅、卫生健康、宗教、电力等重点行业部门，2020年组织对学校及幼儿园、商场市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治，严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。
消防部门发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。
（六）推行消防安全智能化专业化管理。
加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入镇政府“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机APP确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%；严格落实《市消防安全网格化管理规定》，严格落实《市消防安全网格化管理规定》，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。依托镇安监站设置1名消防安全专干（兼网格专员），专职调度指导辖区消防检查、宣传培训工作。2021年底前，推行落实消防安全专业化监管。
（七）实施消防安全素质提升工程。
开展消防宣传“五进”工作。制定《关于推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划》，将消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月5日前）。结合实际，制定方案，动员部署，广泛发动，营造氛围。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。各村对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。各村结合实际，巩固经验成效，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、工作要求
（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题，确保各项任务按步推进、按期完成。
一、组织领导
区政府成立“清剿火患”战役总指挥部，由庄素桦副区长任总指挥，区党政办张林副主任、区公安分局马少雄副局长、区公安消防大队李四喜大队长任副总指挥，区消防安全委员会成员单位负责人为指挥部成员。指挥部办公室设在区公安消防大队，由李四喜大队长兼任办公室主任。（办公室联系人刘勇，联系电话/传真：88108380）
二、战役目标
深入排查社会单位（包括个体工商户）、社区、农村火灾隐患，最大限度地减少隐患存量，最大限度地控制隐患增量，全力以赴打好“清剿火患”战役，千方百计遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大火灾，确保火灾形势稳定。具体目标是：
1、全区各类场所100%登记造册；
2、市政府挂牌督办的火灾隐患重点地区岐山街道和全区范围内的重大火灾隐患100%摘牌销案；
3、排查发现的“三合一”等隐患100%整改；
4、单位建筑消防设施100%完好；
5、各类场所的消防安全出口、疏散通道100%畅通；
6、消防安全重点单位“四个能力”建设100%达标；
7、消防控制室值班操作人员100%持证上岗；
8、成立区火灾隐患举报投诉中心。
三、清剿范围和整治内容
（一）清剿范围：
1、既有建筑；
2、“三小”场所；
3、高层地下建筑；
4、公众聚集场所；
5、“三合一”场所；
6、新建、改建、扩建建筑；
7、其他未排查整治的区域和单位场所的排查。
（二）整治内容。各工作组在检查过程中，应重点检查各类场所建筑耐火等级是否符合要求，消防设施是否完整好用，生产储存经营场所和人员住宿场所的防火分隔、安全疏散是否符合消防技术规范，是否存在违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患，以及自动消防设施操作人员是否持证上岗，单位消防安全“四个能力”建设是否落实，是否办理相关消防手续等问题。
四、主要措施
（一）坚持政府统一领导，逐级落实工作责任。一是政府要主导。各街道、各部门要分别制定工作方案，落实分片、分行业包干制度。要组织工作组，全面深入排查整治火灾隐患。二是部门要联动。区消防安全委员会成员单位要研究部署行业系统火灾隐患排查整治工作，自上而下开展火灾隐患清剿行动，进一步完善部门违法行为查处、重大隐患认定等通报、抄告、移送制度，加强联合行动、联合执法，形成整治合力。其中，教育部门负责学校、幼儿园和其他教育机构的排查整治工作；住建部门负责燃气经营企业和在建工程的排查整治工作；安监部门负责危险化学品生产、经营场所的排查整治工作；文化部门负责文化、娱乐和文物场所的排查整治工作；卫生部门负责医疗机构的排查整治工作；民政部门负责福利院、养老院等福利机构和其他民办非企业单位的排查整治工作；旅游部门负责星级宾馆的排查整治工作；区公安消防部门负责消防安全重点单位的排查整治工作，并依法对其他单位、场所进行抽查；公安派出所负责《广东省公安厅关于公安派出所消防监督检查的工作规定》所规定的监管范围的排查整治工作。其他部门要对本行业、系统的相关场所逐一排查整治。
（二）实行网格化排查，掌握火灾隐患底数。要以街道为一个大网格、居委为一个小网格。每个网格实行由街道牵头组织相关部门、街道、居委、派出所、工商所力量组成排查整治队伍，对照此次的清剿范围开展全面排查；排查整治工作任务必须细化、量化工作标准，明确到单位、落实到人、细化到每天，每组一本工作台帐，每天一报工作进度，做到不漏一个社区、不漏一个单位、不漏一个场所，要分门别类建立工作台帐，切实摸清隐患底数。
（三）积极采取措施，全面消除火灾隐患。各工作组对清查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决依法整治，决不能姑息迁就。能立即整改的应督促单位立即整改；对不能立即整改的，应限期改正；对存在重点火灾隐患的单位，应提请区政府挂牌督办；对排查出的尚未办理消防手续的场所，应督促其依法办理相关手续。要针对我区既有建筑和“三小”场所火灾隐患突出的实际，认真按照省公安厅《广东省既有建筑消防安全治理技术要求专家论证会纪要》、市《市宅基地或集体用地上既有建筑火灾隐患整治要求》和市政府《关于进一步加强火灾隐患整治工作的通知》的要求，认真抓好既有建筑和“三小”场所火灾隐患的整改。并大力推广消防安全技术防范，落实“三小”场所限人居住和物理分隔等技防改造措施，严格建筑内部装修材料见证检验，及时消除火灾危险源。
（四）大力开展消防宣传教育培训活动，营造浓厚整治氛围。一是加强媒体宣传。各单位要以宣传、公安部等八部局《全民消防安全宣传教育纲要》为契机，在各级媒体上建立专栏、专版、专题，曝光重大火灾隐患，宣传典型火灾案例；组织各级新闻媒体开展“‘清剿火患’战役万里行”活动，跟踪报道各级清剿火患战役战况。二是要开展系列宣传活动。集中开展百个消防安全模范社区、模范家庭评选，举办消防小品和公益广告大奖赛，组织“119”消防宣传月活动，推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，使消防宣传走街串巷、进村入户。三是开展全员大培训。要全面抓好工作组人员、各单位主要负责人、社区负责人培训，社会单位消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员等从业人员培训工作。10月15日前，区消防大队要对此次参与整治的工作人员进行一次全面的业务培训；到“清剿火患”战役结束前，重点单位的消防安全管理人全部培训一遍，消防控制室人员全部取得相应资格，各单位主要负责人、社区负责人100%完成培训。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2011年9月26日至10月10日）。10月10日前，各街道、各部门要结合本地、本行业实际，制定具体的实施方案，细化目标任务和工作要求，明确措施奖惩，召开动员部署会，发动有关部门，社会单位、居民委员会开展火灾隐患排查整治。各单位工作方案于10月15日前报区战役指挥部办公室。
（二）清理排查阶段（2011年10月11日至2011年12月31日）
各街道、各部门要组成工作组，对辖区内所有场所进行全面排查并建立台帐，掌握火灾隐患底数。各工作组每天要对照《市“清剿火患”摸查登记表》（附件1）的内容，逐家逐户开展排查；并对前阶段已经排查过的单位开展“回头看”，掌握火灾隐患底数，告知社会单位整改内容，督促社会单位采取措施整改，并填写《市“清剿火患”战役战况统计表》（附件2）。同时，对“三合一”、堵塞安全出口和疏散通道等火灾隐患，应督促单位和场所立即整改；对其他不能当场整改的火灾隐患，应责令限期改正。
(三)集中整治阶段（2011年1月1日至2012年2月16日）。各工作组对排查出的不能立即整改的火灾隐患，要责令单位限期进行整改，并抓好跟踪落实，确保在本阶段结束前，所有排查出的火灾隐患全部整改合格。对不配合整改的单位，综合采取临时查封、“三停”、行政处罚、拘留等强制措施，督促单位按要求进行整改，确保所有排查出的火灾隐患全部整改合格。
（四）总结验收阶段（2012年2月17日至2月29日）。区政府成立联合检查组，全面进行检查验收，认真总结经验做法，并对各单位“清剿火患”战役工作情况进行验收及通报。
六、工作要求
（一）要进一步健全奖励举报制度。各街道、各部门应认真按照“三合一”违法行为奖励举报规定要求，加大对“三合一”违法行为的查处力度；并加强对举报奖励工作的宣传工作，动员更多的社会力量参与进火灾隐患的整治，进一步改善全区消防安全环境。区政府将进一步完善举报奖励制度，动员社会群众积极参与火灾隐患整治。
（二）要建立全程督导机制。区政府成立以区政府党政办副主任、法制局局长张林同志为组长，区监察、公安、安监、工商和消防等部门领导参加的战役督察组，对各街道、部门的整治工作进行督导，推动整治工作不断深入开展。各街道、各部门以10天为单位，制定工作进度表，确保整治工作有效进行。区监察、公安、安监、工商等部门参加战役督察组的人员姓名、职务、联系电话请于10月15日前上报至区战役指挥部办公室。
2011年是实施“十二五”规划的首战之年，切实抓好当前的安全生产工作，为新一轮的发展谋好篇、开好局、起好步至关重要。为全面落实安全生产责任制，确保街道经济持续发展，抓好安全生产（消防）管理，着力消除各类事故隐患，创建街道经济建设和社会发展良好的安全稳定环境，特制订2011年度安全生产及消防工作意见。
一、2011年安全生产（消防）的总体要求
坚持以科学发展观为统领，牢固确立“安全发展”理念，始终突出“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“企业安全生产标准化建设推进年”活动为主线，严格落实安全责任，严厉开展执法检查，严密排查治理隐患，严肃调查处理事故，全力推动安全生产（消防）形势持续好转，为街道经济社会又好又快发展构筑良好的安全环境。
二、2011年安全生产（消防）的工作目标
（一）预防和减少一般事故，杜绝较大以上的事故。预防和减少火灾事故和安全生产事故的发生，完成区、街道下达的安全生产考核目标。
（二）安全生产责任书和告知承诺书签订率达100%；生产经营单位主要负责人、安全管理员（含分管安全负责人）参加培训和再培训率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%；一般隐患整改率达98%，重大隐患整改率达100%。
（三）深入开展隐患的排查治理。一要加强道路交通整治，继续完善交通安全综合整治责任制，加大道路交通安全隐患整改和交通秩序整治力度，注重车辆源头管理，建立健全车辆单位内部管理制度，落实车辆与驾驶人安全管理制度。二要加强消防安全整治。狠抓高层住宅火灾隐患整治，对建筑消防设施开展全面排查。三要加强建设工程整治。加强建设工程项目安全监管，落实参建单位安全生产主体责任，突出抓好大型施工设备、危险性较大工程、外来施工队伍的安全管理，防备建筑领域事故发生。四要加强冶金行业整治。对照安全评价报告，突出高温、易燃、易爆等危险源以及关键部位、重点工序和重点环节等，对所有冶金企业实施检查，发现问题立即整改，对经整改仍达不到安全条件的，该关停的要关停，决不能带“病”运行，确保全年平安无大事。五要加强危化品整治。要依法整顿违法违规的危化品储存、使用企业，对危化品装置定期安全评价。六要加强特种设备整治。要在加强对作业人员的培训和指导的同时，以电梯监管为试点，探索“三分式”动态监管和信息化管理，促进特种设备使用管理标准化。
（四）以深入开展隐患排查治理为主线，结合落实企业安全生产主体责任活动的持续开展，继续扎实推进和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患、企业真安全”管理方式等各项工作。
三、2011年安全生产（消防）的工作措施
（一）安全责任制落实精细化：一是完善内容，根据生产经营单位的行业特点，细化和完善生产经营单位的安全生产告知内容，健全完善以法人代表为安全生产第一责任人的安全生产工作领导体系，依法落实安全生产主体责任。二是分级落实，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，把安全生产工作目标责任层层分解到位，真正做到一级抓一级，层层抓落实。
（二）主题创建活动实效化。围绕和落实“1+3”安全监控责任体系及“岗位无隐患，企业真安全”管理方式进一步深化隐患排查治理，以求实效。认真总结2010年度工业企业开展的主题活动创建情况，查找推进中的不足和企业实施过程中存在的问题，以利于下阶段工作有针对性的实施。
（三）安全宣传教育社会化。要严格落实“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”要求，通过告知承诺、法定培训切实加强和不断改进企业安全管理。继续做好“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”和“消防宣传周”等宣传活动，扎实开展全民安全意识，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
（四）安全生产培训常态化。依托区安全生产管理协会全力开展安全生产培训，强化安全意识。巩固多年的培训的成果，继续搞好生产经营单位负责人、安全管理员、特种设备操作人员的培训。在试点的基础上探索企业全员培训，努力提高从业人员的安全意识和防范事故能力。
（五）行政执法检查规范化。街道安委会定期组织人员对企业、市场、商场、建设、公共娱乐场所等进行安全大检查，街道安监办根据年初制订的安全检查计划，做到有针对性的检查。各社区、街道安委会成员单位要根据自身工作实际每月组织相关人员对辖区的企业经营单位、建设部门进行安全检查和安全隐患的排查。确保街道安全形势稳定。
继续执行安全风险抵押制度，2011年各社区缴纳安全生产风险抵押金为20000元，生产经营单位缴纳安全生产风险抵押金为5000-10000元，风险抵押金到年终考核后返还。
（六）消防安全管理制度化。消防安全关系到人民群众的生命和利益，要认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，高度认清消防安全工作的严峻形势，各单位部门要把消防安全管理工作摆到重要位置，完善规章制度，责任落实到人，重点加强对单位消责任人和消防管理人的培训教育，经常组织对消防设施的安全检查，确保万无一失。
1、全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。要落实消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职管理人员负责本单位消防安全管理责任，建立健全逐级消防安全责任制，建立并有效落实消防安全管理制度，定期开展防火检查和巡查，提高检查消除火灾隐患的能力。保持本辖区火灾形势稳定并下降，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生，辖区年度火灾死亡为零。
2、依法落实消防工作职责，将消防工作纳入年度计划，定期检查考核。落实消防工作联席会议制度，建立完善消防工作协调机制，及时研究解决本辖区消防工作重要事项。
3、各社区根据总体规划，同步制订或修订消防规划，落实年度实施计划，加强消防水源、消防装备、应急救援设施等公共消防设施建设，满足本辖区火灾扑救和应急救援的需要。将消防业务费纳入本辖区财务预算，确保消防事业发展与经济社会发展相适应，巩固和发展多种形式消防力量。各社区对辖区内企业的消防安全管理要监管到位。
4、落实单位消防安全管理主体责任，深入推进消防安全标准化管理。物业公司、学校（幼儿园）、商场市场、宾（旅）馆（招待所）等贯标率达95％；建筑消防设施完好率达98％，设有控制中心的建筑消防设施维保率达100％；消防控制室操作人员持证上岗率达100％。
（七）特种设备管理标准化。加强对特种设备的管理，严格按照国家《特种设备安全监察条例》规定执行，特种设备操作人员100%持证上岗。各单位部门对辖区内特种设备的使用、维修、保养、检验检测等做到资料齐全，维保到位，运营安全，确保不发生特种设备事故。
