发布时间：2023-07-19 17:11:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的项目管理的建议与思考样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
随着公共事业项目的不断增加，不乏对中国公共事业项目管理经验与教训的分析与探讨，这一领域的项目管理经验也不断被积累和研究，而这些经验和研究都可以丰富理论的教学。如关晓红认为我国公共项目管理人员的专业素质有待提升，目标以及实施目的需要明确，需要法律制度跟进。张江涛认为地方政府公共投资项目管理存在招投标主体行为不规范、缺少专业评标人员、招投标制度不完善、监管上存在疏漏等问题，建议重视资金管理、加强对投资监督"严格执行审批程序、进行法制化管理和实行代建制。贾俊明等人认为我国的公共项目绩效管理相对于国外先进国家而言，制度建设滞后，尚未能形成适应于中国的模式，评价技术也有待进一步提高，建议树立公共支出的绩效意识、完善项目绩效评价的法规体系和评价指标体系、注重绩效评价信息和结果的应用和做好各项配套改革工作。
二、公共事业管理专业《项目管理》课程设置建议
1.教学性质与教学目的
进行公共事业项目管理工作主要需要三个方面的专业知识，即一般管理知识、所从事专业领域的知识和项目管理知识。一般管理知识是学习项目管理的基础，项目管理学是从其中分支出来的一门学科。而掌握一定专业领域知识也为项目管理人员在进行具体领域的管理需要掌握的信息，需要在遵循专业领域基本规律和要求的前提下进行科学的管理，因此，《项目管理》课程是公共事业管理专业的专业课。开设该课程的目的是让学生掌握科学管理项目的理论和方法体系，为从事公共事业项目的管理工作打下基础。通过教学，让学生掌握项目管理与日常公共事业管理的不同，项目管理特有的理论、流程和技巧，从而具备对公共事业项目进行计划、实施、控制和评估的基本能力。
2.教学内容
目前，《项目管理》课程国内外的教材主要有两种编排体例。一种是按照项目管理的课程进行介绍，即按照项目启动、计划、实施、控制和收尾的管理过程将《项目管理》课程分成五部分。另一种方式是按照项目管理的内容将《项目管理》课程分成九大知识体系，即项目集成管理、范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理。笔者建议对于公共事业管理专业的学生使用第二种教材，一方面这类教材的体系与国际项目管理联盟的权威著作PMBOK(ProjectManagementBodyOfKnowledge)体系一致，另一方面按照九大知识体系来进行介绍，有利于学生对项目各方面的管理形成整体印象，更容易理论传授，也有利于其未来从事项目时能够尽快入手。因为学生毕业后往往是在从事公共事业机构的某个部门干起，在参与项目管理时往往也先从某个方面如财务管理、质量控制或人事管理开始，而不会一下子成为项目经理/负责人。
3.课程考核
如一些学者所指出的，《项目管理》是一门实践性和操作性很强的课程，应该注重学生的应用能力的培养。《项目管理》的课程考核需要充分体现这一点，期末的笔试成绩所占的比例不能超过50%，平时成绩比重可以高于通识课程和基础课程，考核方式也要比较灵活，将课堂案例讨论、各类项目文本写作作业、团队作业和考勤等成绩按事先商定的标准计分，引导学生将学习的重点放在应用上，功在平时，于讨论、练习和实习之中提高项目管理的技能。
三、公共事业管理专业《项目管理》课程参与式教学探讨
与《管理学》或《公共事业管理》课程教学不同的是，学生在学习《项目管理》课程时，更容易呈现“高不着低不就”的情形，一方面觉得项目管理很简单，认为按照管理内容、程序和格式操作即可，另一方面面对项目管理实习时，甚至在大学生的小型社团项目管理实习时也无从下手，试图用传统管理方式来解决问题。同时，本科《项目管理》课程教学内容以知识/技术介绍为主，能更多激起学生兴趣的管理艺术介绍较少，如果不能充分引导学生主动参与到课程中，在不断的积极思考中教学相长，学生容易失去学习本课程的兴趣，也无法学习到专业需要的管理技能和实践操作能力。为此，除了采用相对较多的课堂提问和小组讨论方式，提出以下教学建议促进学生参与教学：
1.案例教学
案例教学法作为一种启发式互动教学方法，可以形成师生间、学生间的多向交流与互动，开拓学生的思维，形成良好的教学氛围和教学效果，增强学生运用所学知识解决综合问题的能力。《项目管理》课程可以在多边形定理、挣值分析、项目时间计划强制和依赖关系分析、项目沟通障碍及应对和合同谈判等较难理解或技巧性较强的理论教学中,选择公共事业管理领域的案例进行研讨，促进学生理解和掌握。案例既可以来自教师自己参与的项目，也可以从项目管理网站、专业研究文献和媒体的报道中选择国际国内的知名项目。为保证教学的效果，案例教学中要做到：
（1）事先准备案例，提前布置学生思考；
（2）案例分析交流可以在理论教学前，也可以在理论教学之后。前者重点放在案例自身问题和学生应对策略中的问题发现上。后者侧重所学知识的应用和在既有知识/经验上的进一步创新；
（3）案例分析过程中，突出重点,不要面面俱到，也不要以偏概全。教师既要尽量给予学生自，不要过度干涉，又要在偏题或者需要支持时给予适时适当的指导。
2.项目文书写作练习
公共项目的管理在从项目的启动到项目收尾阶段都会形成很多有形文件,对学生相关文件的撰写能力培养也是“项目管理”教学课程中非常重要的一部分。项目管理九大内容的活动中都有一些格式文件，如项目变更申请书、项目章程、时间网络图、项目人力资源计划、招标文件、总结报告等等，而不同的项目中这些文件虽然格式要求不尽相同，但关键内容相同，建议教师在教学各类文件内容与要求的同时，从政府网站、大型公共的项目网站、国际国内项目管理研讨会，或从事公共项目管理人员那儿获得文书的格式，让学生进行课后练习和课堂交流点评。需要注意的是，书写文书练习时，为减少一些专业领域知识缺乏而带来的文书书写困难，教师可以不规定领域，让学生选择自己感兴趣和熟悉的领域锻炼文书书写。如果限定具体领域，专业性又很强的时候，教师要给予事先的专业知识支持。
3.团队作业
项目的高风险性和整体性使得项目管理更强调团队精神与团队合作，每一个团队成员应该围绕项目经理的管理和项目目标的要求，齐心协力完成项目任务。因此，在《项目管理》教学中，需要注重培养学生团队合作的能力，团队作业是一个很好的实现方式，对改善教学效果也能起到重要的促进作用。对于公共事业管理专业的学生来说，项目管理团队作业最有效的办法就是让学生亲自去演习，把自己置身于一个项目团队中，配以小组安排的项目人员角色，发挥团队合作精神，与团队成员共同完成一项任务。当然，项目团队作业对于学生和老师的要求都更高，也很费时间，因此，不宜过多。笔者在教学过程中，会在集成计划的制定、项目变更和项目自我总结会议（教学过程结束前）三个环节安排团队作业，每次给予学生2周的时间准备，需要团队在完成任务后准备一个包含关于作业过程记录、作业结果和活动反思的小组报告，PPT汇报，但汇报人员由老师在小组成员中任意选定，团队分由老师打，而成员的得分则由每次作业的组长/项目经理打分，成员的平均分为老师给出的团队分。团队作业分计入平时成绩。
4.项目管理全程参与式教学
关键词 农业科研项目；过程管理；现状；建议
中图分类号 G322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）17-0276-01
农业科研项目主要是指研究解决现代农业发展中的重大难点和关键技术问题，对农业科技进步有重要突破，对现代农业发展有重大推动作用的项目[1]。随着国家对农业的重视，农业科研项目立项和支持也逐渐增多，项目的管理工作也开始变得精细化、信息化、制度化、科学化、规范化。一般意义上的农业科研项目过程管理是指课题项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全过程管理。其目的是保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。本文仅针对农业科研项目立项之后、结项之前，即项目的实施过程进行讨论。
1 农业科研项目过程管理现状
1.1 缺乏必要的管理和控制，无法保证研究质量
管理方面存在“重立项，轻执行”的模式，即只重视项目申报和立项，合同签订后，项目执行与管理脱节，对于项目如何执行没有任何措施，缺乏有效的监管，以致项目的实际成效达不到预期目标。
1.1.1 沟通不畅，加大过程管理难度。在科研项目管理过程中，涉及上级主管部门、科研管理部门、财务管理部门、课题组等各个方面。由于项目执行过程中存在各种不确定因素，往往导致主管部门、管理部门和课题组相互之间沟通不及时，从而出现“信息不对称”[2]的现象，主管和管理部门不能准确地掌握研究动态，无法了解具体执行过程，评估和预防出现的风险，加重了过程管理的难度。
1.1.2 项目预算缺乏监管，影响过程管理。在项目预算执行方面，很多单位和部门未能充分开展财务监管，难以保证经费的使用效率。由于项目负责人不重视以及各个管理部门之间协调不够，在预算执行监督中往往出现“支出随意、滥用经费、中饱私囊、用票据滥竽充数”甚至“监管真空”等现象[3]。
1.1.3 影响因素多，重大科研项目过程管理难。重大科研项目涉及大量的人力、物力、财力，项目的实施过程管理尤为关键。由于是多个单位联合攻关、共同协作，重大科研项目实施过程影响因素较多，难以预测每个子项目的结果。因此，缺乏必要的监管措施，出现技术路线存在差异、人员流动、信息资源不平衡等，都会影响项目的执行[4-6]。
1.2 管理模式和方法有待改进和创新
随着国家对项目管理的重视和信息化程度的提高，项目管理多是采用网络信息化管理，这种管理模式方便快捷，在节省资源的情况下，提高了工作效率。其中过程管理多是采取固定时间段内填报执行进展或者中期研究报告等方式开展。笔者认为目前的模式还无法达到有效监管的预期水平。其一是科研项目具有高风险性和不确定性，不能准确定量，因此此种单一模式无法全面、深入了解项目的实际和真实的进展情况，使得项目中期检查成为“表面文章”而流于形式，最终导致项目完成时，只能凭借项目产出来评估项目完成情况。其二是不同的科研项目研究节点不同。基础研究项目重在探索和创新，可能短时间内不会有突破或进展。应用项目则是对基础研究的扩展，有特定的目标和目的。在同一时间节点内，开展项目过程评估，必然会影响项目的完成质量。此外，目前项目的评估方式和体系过于单一，无法开展项目全过程评估，使项目始终在可控范围内进行[7]。
因此，综上如何利用便捷的信息化管理，选取适合的节点，提高项目的过程管理水平，及时鉴别和评估项目执行中的风险，才能更好地保证项目的完成质量。
2 加强农业科研项目过程管理的建议
2.1 采取“动静”结合的方式进行全方位的过程管理
全方位的过程管理除了监督项目执行进度外，还应包括控制执行质量和经费使用情况，项目支撑和组织协调等多方面的管理。笔者建议在管理过程中应结合项目的特点采取“动静结合”的方式。“动”是指管理部门发挥主观能动作用进行项目常规管理，对项目进行动态监测，确保项目支撑条件，协调各方的关系；开展实地考察，收集和分析项目执行实际信息，监控项目执行进度；掌握项目进度动态，及时对项目执行中的风险做出评估和预防。“静”是指选取合适的时间节点进行阶段性或里程碑式的检查汇报，由课题组主动汇报项目进展情况，总结项目执行，提出存在的问题和下一阶段的项目情况，必要时可委托专业的中介机构或评审机构开展经费检查或执行情况评估。“动静”结合共同保证项目的执行质量。
2.2 项目过程管理中利用信息化手段
科研项目信息化管理的目标在于实现项目管理者和项目组之间各种信息的共享，让项目组及时反映项目最新进展和存在问题，管理者及时处理反馈的问题，减少中间环节信息滞纳时间和信息失真，提高信息传递和处理效率[8]。笔者认为目前可以从两方面来改善项目的信息化管理：一是设计业务流程，完善管理系统，彻底实行信息化管理，实行“无纸化”办公，让科研人员逐步适应信息化管理的模式；二是“扬长避短”，加强管理工作，做好信息化管理的辅助工作，找到信息化手段与管理之间的最佳配合方式，发挥信息化的最大效益。如建立健全风险评估制度等项目管理制度，及时预防项目执行过程出现的风险和不确定因素；建立监督评价机制，监管和评估项目执行情况，保障项目顺利执行。加强单位科研管理部门、科研人员与上级科研主管部门三者之间的联络与沟通，及时了解项目进展情况，提高项目的执行质量。
3 参考文献
[1] 刘红霞，郑健，侯佳贤，等.浅析农业科研项目动态过程管理[J].农业与技术，2014，34（12）：244-255.
[2] 钟卫.过程管理方法在地方高校科研项目管理中的应用研究[J].今日中国论坛，2013（4）：62-63.
[3] 李发福.从项目预算的全过程看我国科研项目管理中存在的弊端[J].科学学与科学技术管理，2008（7）：59-62.
[4] 朱彩青，瞿雯婕，陈克樱.高校二级学院重大科研项目的过程管理[J].云南科技管理，2015（3）：21-22.
[5] 杨熙.大型科研项目模块化过程管理研究[J].经营管理者，2012（7）：84.
[6] 严智宇.高校科研项目过程管理实践研究[J].今日科技，2014（7）：53-54.
浅谈我省工程招标机构的监督与管理
浅谈工程造价的管理和控制
浅谈工程项目材料价格风险的管理
建筑分承包管理方式问题的反思
对施工企业项目成本动态管理的探析
基于连锁替代法在施工项目成本分析中的应用
对加强施工项目成本管理控制的思考
对加强施工项目成本管理控制的探讨
建筑市场劳动力成本高涨的深层原因和对策
建筑施工企业成本管理工作浅析
建设工程造价管理的重要性及其控制措施分析
对建设工程项目实施综合管理控制的思考
工程项目成本管理原则与管理内容之我见
论工程造价工作中正确理解施工图的意义
工程项目管理在建设程序中的关键控制点
对工程项目成本管理控制原则的思考
谈施工项目物资采购与供应统计管理
基于信息化的项目成本管理系统应用研究
抓好工程项目管理目标体系控制的研究
对建筑施工企业增加实现利润途径的思考
谈建筑市场信用体系建设的标准及相关性
浅谈实施项目信息化管理
对施工项目控制与实施过程评价的思考
刍议建筑施工企业物资资料采购与供应统计
建立施工项目核算体系的思考
当前政府投资工程管理中存在的问题及改进建议
浅谈房地产开发的成本控制
“代建制”下的财政投资审核工作浅议
对建筑施工企业推行定置管理的探讨
无形资产核算的若干问题研究
浅析中国园林的特点与风格
建筑工程土建预算审查技巧
电气预算的编审工作之我见
浅谈建筑装饰设计阶段造价管理的重要性
对建设工程项目实施系统管理控制的研究
论如何提高建筑业安全管理队伍的素质
论建筑工程存在的质量问题及控制措施
如何加强对建筑工程的质量控制
城市建设要破解与文物古迹保护之间的矛盾
GFRP筋混凝土梁裂缝处截面受拉筋应力计算
辽宁矿山生态修复与矿山公园发展前景展望
加强建设工程施工合同管理之我见
关于对建设工程招投标活动中存在问题的思考
怎样做好装饰工程设计阶段的造价控制
关于建筑安全生产的现状及对策研究
浅谈建设单位如何编制工程招标文件
浅谈园林绿化工程施工质量管理
中图分类号：E232.6文献标识码： A
近几年来，政府出台了财政投资建设项目一系列管理政策、措施、制度，成效显著，但随着新一轮城市基础建设的实施，项目前期准备不充分、论证不到位、规划不完善、设计不周密、程序不完备、制度不健全等问题逐渐显现，而实行跟踪审计管理，能较好地解决上述存在的矛盾。
跟踪审计管理是概（预）算审核的一种拓宽延伸的新模式，就是对工程项目从设计到竣工全过程的评审管理，实行全过程造价管理，是造价管理的一种重要手段，目的是强化财政监管职能，规范评审行为，提高工作效率，保证评审质量，提高政府投资建设资金的使用效益，保障建设项目的顺利进行。
现阶段实施跟踪审计管理的必要性
1．是弥补政府投资建设项目实施过程中监管缺位的有效措施。众所周知，越是在项目建设的前期，审计监督的缺位现象越明显。投资项目传统审计范围仅仅涵盖了建设项目全过程后期施工及竣工结算两个阶段，由于未能对建设前期各阶段进行有效监督，近年来建设项目决策不够科学、建设前期准备不够充分、论证不到位、设计不周密、程序不完善等现象时有发生，造成项目资金损失浪费、项目建设效果性不佳，大大降低了政府建设项目投资绩效。而跟踪审计实行审计关口前移，成为项目建设全过程不可缺少的重要参与者，能够随时就发现的问题提供审计意见，及时对管理漏洞进行修正完善，从而促进建设项目科学决策和管理，从源头上提高项目投资绩效。
2．是进一步规范政府投资建设项目管理的重要手段。建设项目管理与控制是一个动态的过程。政府投资建设项目周期较长，影响的因素较多，项目实施过程中面临着许多不确定性，使得项目始终处于变化的状态，需要及时进行调整、修补和完善。实行跟踪审计，将审计监督贯穿于建设全过程，能尽可能早地发现设计、招投标、合同、变更、质量、安全等“十大”关键环节常见的、苗头性问题，及时提出合理化审计建议，督促建设单位加强内控管理，帮助建设单位提高项目管理水平。
二、实施跟踪审计管理取得的良好效果
1．提出合理化建议，节约建设资金。跟踪审计管理人员可以利用自身的专业优势，在充分了解财政投资项目建设和工程做法的基础上，提出自己的合理化建议，供建设单位参考。比如在某市政管网工程中，需铺设一条临时性的排水管，设计的意见是采用HDPE缠绕管。跟踪评审人员经研究，认为按照该排水管的性质、作用及所处位置，可以不必采用缠绕管，因而建议采用UPVC双壁波纹排水管，与HDPE缠绕管相比，不影响使用效果，但单价上要便宜181元/米。最后建设单位、设计单位采纳了这一建议，此项造价节约了近一半。
2．审减不合理的现场签证。签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算、索赔的依据。现场签证往往会由于这样那样的原因出现不规范、不合理的现象，这就需要跟踪评审人员严格把关，坚决拒绝不合理的签证。如在某市政广场工程中，施工单位对土方外运的距离增加提出索赔，签证单上有建设单位和监理单位签署“同意”的意见。但是跟踪评审人员发现，建设单位和监理单位的意见中未注明外运土方的方量及运距，而且施工单位报送的变更预算中在直接工程费的基础上计取了施工组织措施费、综合费用等所有费用和税金，存在多取费的现象，明显违背了招标文件和施工合同中相关条款精神。于是跟踪评审人员将此变更退回，要求重新计价、签证后再报审，节约资金95.4877万元。
3．合理确定暂定价。暂定价的确定由于材质、规格、市场、时间甚至主观上等因素都带有很大的不确定性，极易导致建设资金的浪费，也是对工程投标时其他未中标的投标人的不公平，所以必须谨慎对待。如在某宿舍工程中，投标时塑钢窗为暂定价，在施工过程中，需确定此价格。跟踪评审人员参与了建设单位组织、监理单位参加的市场调查，并对调查的厂商家名称、材料型号规格等作了详实的记录。参加了建设单位组织召开的价格论证会，对会议的流程、各建设主体的职责履行作了监督，并对会议形成的纪要作了备案留存。通过这样公开、公正的方式确定暂定价，既有效地控制了工程造价，又维护了各方的合法、合理权益。
三、实行跟踪审计管理应处理好几个关系
开展跟踪审计管理工作，涉及方方面面，必须要准确定位职能，俗话说“名不正则言不顺，言不顺则事不成”，只有职能定位清晰了、明确了，才能更有作为。跟踪审计管理的职能应是：参与建设项目工程造价形成的每一个环节的相关主要活动，了解工程造价形成的来龙去脉，发现其中的不规范、不合理、不合法的行为，向相关单位指出和披露，并在可能时尽量提供合理化建议，以此促进投资效益的提高。
基于此定位，在跟踪审计过程中应着重处理好以下几个方面的关系：
1．处理好监督与服务的关系。从建设服务性政府的要求出发，政府投资评审机构是财政管理的一个技术支撑部门，要充分发挥专业优势，立足监督，着眼于服务，把服务寓于监督之中，通过监督搞好服务，在服务中监督，在监督中服务。牢牢把握“用心去执法，用情去感化”这一现代工作理念，加强干部队伍建设，不断开拓评审工作新思路。在跟踪评审过程中，既不以监督者的身份代替管理者，也不以评审者的服务代替监理方，实现评审单位与被评审单位的和谐共处。
2．处理好协作与独立的关系。跟踪审计工作的开展离不开相关责任单位尤其是建设单位的配合，互相之间要有充分的沟通和协作。成功的跟踪审计不仅是技术才干的成果，往往也是与有关各方面沟通与协调、集思广益、互相尊重、共同合作的结果。在目前我国的法规框架下，采用“建议型”的跟踪审计工作方式比较恰当。同时，建设项目跟踪审计要以服务工程建设为己任，逐步建立起审计单位与被审计单位相互间的一种沟通机制。确保审计的独立性。在任何情况下，审计监督都不能替代项目管理。目标和重点要明确。跟踪审计是一项颇费人力和时间的审计模式，如果目标不明确，必然是“出力不讨好”，导致“重点不突出缺点突出，成果不大风险大”的不良后果。善于沟通协商、充分调动各方的积极性。敢于发表审计意见，履行监督职能，不能随大流。
3．处理好责任与作为的关系。在建设过程中，项目建设相关责任主体都应该认真履行各自的职责，跟踪审计既不越俎代庖，又不放松监督，审核与被审核单位既明确责任，又都有所作为。对于有些建设单位和监理单位的管理人员存在“买保险，甩包袱”、“少签字，少负责”的思想，要从流程标准、规章制度的规范上来进行约束。业主代表、监理单位代表跟踪监督在各个施工环节，各负其责，严格把关，即时控制，相互制约，对每项工程变更认真审核，仔细计量，按规定计价。所有变更签证联系单应做到内容描述清楚、真实准确，各责任单位的意见表述明确，签字盖章手续齐全，报批流程规范、有效。这样才能防止施工单位巧立名目、以少报多，杜绝结算时靠回忆搞突击签证等现象，减少因变更而产生的不必要的损失。
跟踪审计是新的尝试，作为加强财政资金管理、控制工程造价的一种新手段，任重而道远，工作的方式方法需要总结、完善和提高。我们要通过一系列的实践，抓住重点，处理好相关关系，不断学习提高，不断积累经验，科学发展，创新克难，不断提高财政投资审计工作水平和审计质量，实现跟踪审核的目的，为财政项目预算管理的科学化、精细化服务。
【参考文献】
1. 时现，《关于建设项目投资绩效审计的思考》，《审计与经济研究》2003年
2. 武旭华，《做好跟踪评审 提高评审效率》，《财政评审》2008年第6期。
3. 张 伟，《对财政投资评审工作的探讨与思考》，《财政评审》2009年第2期。
【关键词】 国际业务 项目管理 研究
一、前言
国际业务，顾名思义即服务于外贸、外资等和其他国家进行业务往来的发展部门。我国随着经济全球化的浪潮也越来越多的和国际其他国家进行项目合作，所以项目管理的国际化趋势势在必行，也引起了越来越多专家、企业家、学者的重视，在国内外市场的融合中，如何应对外来技术、管理和人才对我国自身业务的影响，是国际业务项目管理需要深刻思考的问题。
二、国际业务项目管理现存问题研究
2.1 缺乏专业的技术和管理人才
随着经济一体化的日益加剧，国际业务项目管理的过程中缺乏专业人才的问题日益暴露。特别是缺乏一些懂技术、善管理的专业人才。在有限的资源配置下，如何更加科学合理的进行资源调控，更好的完成项目目标。
2.2 缺乏有效的市场调控和法律法规
由于国际业务项目管理的特殊性，涉及到不同的文化和经济、法律背景，所以不同的市场环境下缺乏一个公认的市场执行秩序，也没有形成真正有序的各行各业指导性实施准则。反而是视法律于不顾，钻项目管理相关法律的空子，比如：在一些项目工程招标过程中屡屡出现假招标或未招标的现象，依靠“人情”进行交易，这会破坏现有行业的市场秩序。
三、国际业务项目管理改进建议
3.1 培养并进行一些专业国际业务项目管理人才
在国际业务日益发展壮大的情况下，专业的技术和管理人才扮演着重要的角色。一方面，专业的技术人才能够提供相关的施工经验、运营过程、法律知识等，一定程度上节省人力物力成本开支；另一方面高级管理人员能够对项目的进程、关键节点进行合理的把控，同时对项目出现的问题，项目的未来走势、项目的整体资金预算和所需物料、设备、人员组成等，都必须以清晰的头脑起到把控作用，他们是整个国际业务项目管理成功与否的关键，同时还要具备较强的沟通协调能力，万一业务进程中出现问题，需要和当地相关的保险机构、索赔机构、金融机构、法律机构、税务局等搞好关系，同时了解必要的国际政策，既要懂业务，更要善管理，需要用强烈的责任心和敬业心来要求自己，具有较强的学习能力和外语能力，帮助自己和整个团队提高工作效率，同时学会甄别信息，让信息为自己所用，真正了解不同的文化和商务习俗等。
3.2 加强对行业国际业务的市场状况了解
由于不同的文化背景使然，在商务场景下必然也有着大相径庭的市场环境、市场状况和消费者行为，所以在国际业务项目管理开展之前，有必要对当地的市场状况进行了解和调查，这能够在未来的工作中起到指导作用，也能够因地制宜的进行一些项目决策，帮助国际业务更好的发展。
3.3 和国际的相关联络人、未来客户群体及雇员保持良好的关系
国际业务的敏感性在于，需要和许多不同文化背景和不同生活、工作习俗的外国人进行业务往来，特别是在项目管理中，我们不是以个人的名义进行往来，而是代表着中国人的商务形象。所以，我们在项目管理工作往来过程中，必须保持不卑不亢的态度，在原则面前坚持自己的立场，学会保护自身的利益，特别是对一些相关业务联络人，我们既是合作关系，业务中也充满了竞争，所以要善于维护这种人际关系，同时对待一些外国雇员，也要对当地的劳动法规做一了解，既要保证雇员的合理利益，也要让他真正发挥能动性，为国际业务项目管理的发展添砖加瓦。
3.4 进行合理的风险评估，有效规避风险
世界上没有无风险的事情，国际业务也一样，无论是在任何行业，进行国际上的业务往来时，都可能发生业务风险、社会风险、经济风险和自然风险、人为风险、法律风险等。所以，作为国际业务的项目管理，势必要掌握国际惯例，了解对风险进行有效管理，可邀请专业的人士对该项目进行风险评估，提出风险预案，使风险发生概率降到最低。在合同签署阶段充分发挥合同的担保作用，保证人为风险不再发生。
【参考文献】
[1] 资讯[J]. 项目管理技术. 2006（12） .
[2] 华为，梁勇. 面向成果、面向团队、面向变化――国际项目管理发展的新趋势[J]. 科技创业月刊. 2003（11） .
[3] 首届国际项目管理学术会议[J]. 中国管理科学. 1994（03） .
[4] 付.浅谈如何在东非提高国际项目管理水平[J]. 现代经济信息. 2015（14） .
[5] 郭i，施品贵.项目风险模糊灰色综合评价方法研究[J]. 西安理工大学学报. 2005（01） .
一、年度工作情况：
1、熟悉了解公司各项规章制度
我于20xx年9月进入公司，为了更快更好地融入公司这个团队，为以后的工作打好铺垫，我加紧对公司的各项规章制度进行全面了解，熟悉了公司的企业文化。通过了解和熟悉，我为能进入公司这个团队感到自豪，同时也感到自身的压力。在以后的工作中，我将以公司的各项规章制度为准则，严格要求自己，在坚持原则的情况下敢于尝试，更快更好地完成工作任务。
2、熟悉项目流程，项目状况
作为跟单，熟悉和了解项目流程及状况对开展工作是相当有利的。为了能更好地进行工作，我多次深入各相关职能部门和现场，对项目的进展做更深层次的了解。在掌握第一手资料之后，查阅相关技术文件，对项目情况进行探究，对以后项目的重难点进行分析，对项目的基础形式进行分析，通过研究和分析，我对项目的实际情况做较为客观的预测，为下一步项目的进展完成提供了可靠的依据。
3、与各相关职能部门的沟通和协调
项目的进展和完成，离不开公司各相关职能部门的参与和努力，在公司领导的大力支持和关心下，自己积极主动多次参与各相关职能部门的项目评审，使项目能按照客户要求顺利进行。
二、存在的不足以及改进措施
存在的不足以及改进措施存在的不足以及改进措施存在的不足以及改进措施20xx年已经结束，回想自己在公司半年来的工作，虽然工作量比较大，但闪光点并不多，许多工作还有不尽如意之处，
总结起来存在的不足主要有以下几点：
1、缺乏沟通，
不能充分利用资源在跟单的过程中，由于对其他专业比较陌生，又碍于面子，不积极向其他同事求教，造成工作效率降低甚至出现错误，不能达到优势资源充分利用。俗话说的好“三人行必有我师”，在以后的工作中，我要主动加强和其他部门同事的沟通，通过公司这个平台达到资源共享，从而提高自己的业务水平。
2、缺乏计划性
在工作过程中，特别是项目开发的初期阶段，由于缺乏计划性，工作目的不够明确，主次矛盾不清，常常达到事倍功半的效果，客户不满意不说，自己还一肚子委屈。在以后的工作过程中，我要认真制订工作计划，做事加强目的认识，分清主次矛盾，争取能达到事半功倍的效果。
3、专业面狭窄
自己的专业面狭窄，对注塑和模具以及其它专业知识比较缺乏，认识不够，特别是业务策划以及客户管理，限制了自身的发展和工作的展开。在以后的工作过程中，我将加强其他专业的学习，充分利用公司资源，提高主观能动性，争取把本职工作做的更加完美和成功。
三、完成20xx年目标计划的措施以及建议
年目标计划的措施以及建议年目标计划的措施以及建议年目标计划的措施以及建议为了公司项目的顺利开展，也为了公司的可持续性发展，我在业务跟单方面以及其它方面做以下建议：
1、合同管理
合同在项目管理中的地位非同小可，离开他，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。熟悉合同。并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，双方的地位是平等的。当客户提出各种各样的异议和建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。
2、客户信息的及时转化
项目实施阶段，各相关职能部门的多方面工作，对项目质量进行的控制和监督，是项目顺利进展的必要前提条件。客户的要求是我们工作的目标和准则，在以后的跟单中，要及时准确的把客户的要求传递给各相关职能部门，使信息转化为生产力、使信息转化为质量的完美。
关键词：政府投资项目建设管理问题及对策
Abstract: in recent years, with the rapid development of economy, the construction of urban infrastructure, minsheng project construction, the government investment projects to increase, effectively promote the regional social fast yet steady economic development, and achieved good results. But along with the rapid expansion of the scale of investment, part of the government investment projects because of decision-making, management and mechanism is deficient, project construction also appeared undeniable problems, how to further strengthen the government investment management, increase the investment effects of study and find out the countermeasures, has the extremely vital significance.
Key words: the government investment project construction management problems and countermeasures
中图分类号：O225 文献标识码：A 文章编号：
政府投资项目是指使用财政性资金以及用财政性资金作为还贷来源或还贷担保的借贷性资金投资建设的项目。近年来，政府逐渐加大了对道路、桥梁等城市基础设施和教育、医疗、卫生、体育等事关民生的公益事业的投入，切实改善了民众的生活，产生了良好的经济效益、环境效益和社会效益。但笔者在多年的政府投资项目审计监管中也发现，随着投资规模的迅速扩大，部分政府投资项目由于决策、管理、机制等方面存在不足，项目建设中也出现了不容忽视的问题，项目前期准备不充分、论证不到位、规划不完善、设计不周密、程序不完备、管理不规范等问题逐渐显现，诸多存在。
一、正确认识当前政府投资项目管理中存在的问题
（一）项目建议书和可行性研究报告等前期工作流于形式，主观上对项目前期工作重要性认识不足
建设项目前期工作是从建设项目决策到开工建设以前进行的各项工作，是建设程序中一个非常重要的阶段。基本建设前期工作主要包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。但在实际工作中部分建设单位认为前期工作只是一种形式，在编制项目建议书和可行性研究报告时，往往未对地质状况、地理环境、周边配套情况作深入研究分析，有些项目建设内容包括建设规模、建设标准都是人为拍脑袋，项目建议书或可行性研究报告无非是据此套上一个形式，缺乏科学严谨的态度，造成项目决策走过场，流于形式，给项目后续的建设实施阶段埋下了隐患。还有相当一部分项目违反基本建设程序，项目已经开工，而初步设计甚至可行性报告还未审批或有的项目边设计、边报批、边施工，出现“三边”工程，甚至出现“三无”工程（无立项、无报批、无图纸）。
（二）项目超标准建设及超概算投资现象突出存在。政府投资项目特别是公益性项目资金主要来源于政府财政性资金，资金是无偿拨付和使用的，有些项目使用者为了单位和个人利益，在工程建设中，找种种借口，擅自扩大建设规模，提高建设标准；也有一些政府投资项目因项目本身前期论证不充分、设计深度不够原因造成概算粗略，致使审批建设规模与实际需要不太相符,中途变更较多，项目施工变更制度也不完善，使得项目变更的随意性较大，人为地出现大量的计划外工程项目，结果导致项目投资失控。还有的建设单位批少建多，提高建设标准，扩大建设规模。
（三）项目招投标程序不规范。主要表现在：一是未经依法公开招投标，肢解项目或直接发包项目。这一现象在绿化、附属工程、设备采购及设计、监理等工程咨询服务项目中尤为突出，各参建单位由有关部门指定、业主直接委托确定，均未公开招投标。另外，在一些具有一定垄断性的领域内，该问题也较为普遍存在；二是以签订补充合同形式直接发包；三是以内部招标代替依法公开招投标。部分子项建设工程未按招投标法律规定进入建筑市场进行公开交易，而是采用建设单位内部自行招标形式；四是签订违反招投标实质性内容的合同；五是招标投标流于形式，明招暗定、违法转包等现象屡有发生，或以围标、串标方式获取项目。个别项目参建单位早在邀请招标和签约之前就开始了实际工作，而且参加邀请招标的几家单位并无实质性竞争意义。
（四）项目建设实施管理不够到位，部分项目质量、进度、投资控制不力。工程建设管理具有很强的专业性，工程建设中需要进行质量控制的环节很多、要求很高。现在很多政府工程项目的管理，都要“先搭台，后唱戏”，大都是从政府有关部门抽调人员，临时组建“工程项目指挥部”进行管理。而临时组建的项目班子，人员素质参差不齐，一些班子的负责人多由抽调各单位人员担任领导，在建设管理方面都缺乏足够的经验。在实践中，有些工程监理履职不到位，如在工程签证中存在监理签证不实，或是存在现场监理签证不及时，等工程完后进行集中补签现象，影响了签证的真实性和有效性；又有的监理对施工单位随意变更的工程内容违规签证甚至弄虚作假，串通作弊，人为造成工程中的损失浪费漏洞；有些施工单位偷工减料，工程建设质量低劣；有些建设单位在工程项目组织管理和现场施工管理上被施工单位牵着鼻子走，对超计划投资部分未按规定程序重新进行报批，而是先斩后奏，造成既定事实，再要求增加投资；这些管理不善造成质量低劣、损失浪费以及建成后运行效益低下等问题时有发生。
（五）高估冒算现象严重，竣工验收后未经审计与施工企业结清工程款，造成政府资金和国有资产的流失。目前仍有部分施工单位抱有蒙混过关的侥幸心理，故意高报工程造价，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，从而使报审的工程造价水份仍然较重。从近几年投资审计核减率来看，平均核减率均在10% 左右，个别项目核减高达近50%,造成高估冒算的主要手段上有虚假签证、工程量不实、重复计算、高套定额等。按照《审计法》第二十三条规定，"审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督"。但有的政府投资项目竣工初步验收合格后，建设单位未经审计同施工企业结算工程款，待审计机关发现时，不该划拨的资金已划拨，形成难以挽回的局面，造成政府资金和国有资产的流失。有的政府投资项目建设单位擅自委托中介机构审计，由于缺乏国家审计机关强有力的监督，致使工程竣工结算"水份"没有挤干。
二、政府投资项目管理中存在在问题的对策分析
鉴于以上问题，强化措施，加强政府投资项目的管理、切实提高政府建设项目投资绩效、避免财政资金损失浪费已是刻不容缓。要解决好政府投资项目中存在的问题，提出以下建议：
（一）进一步提高对项目前期工作的重要性认识，重视项目建议书和可行性研究等前期工作。项目前期工作是项目基本建设的重要环节，必须高度重视项目前期科学论证，提高项目决策的成功率，确保投资决策科学化。重视包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和工程概预算等前期编制工作。项目建议书是根据国民经济发展、产业政策、规划布局和内外部条件提出的某一具体项目的建议，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，是政府选择项目的重要依据。可行性研究是在项目建议书的基础上对拟建项目进行全面的技术经济分析论证，对有关的社会、经济和技术等进行深入细致的调查研究，对项目建成的经济社会效益进行预测评价，研究确定拟建项目的可行性并在深入调查的基础上提出切实可行的科学方案。
（二）进一步健全招标投标管理体制，完善相关招标投标法规。加强招标投标信息化建设，增强招标投标信息和违法信息的公开度和透明度，尽可能的加大对违规单位和违规行为的曝光和惩处力度，一定程度限制其准入资格，增大其违法成本；建立对规避招标投标的建设单位、行业的监督、惩处体系，以改变建设单位规避招投标事项的屡屡发生，拆除垄断行业的保护壁垒；在注重进场交易项目的招投标监管的同时，加大对未进场交易的项目或项目中的部分工程的检查、监督力度；完善的制约监督体系，使具体执行招标的机构与负责监督管理的政府部门完全分离，避免一些政府主管部门既是国家建设项目的实施者，又是招投标的管理、监督者，出现既当运动员又当裁判员的现象。
（三）建立和完善政府建设项目投资管理制度。一是投资控制制度。为了有效地控制工程造价，项目建设必须做到：先勘察后设计、先设计后施工、先验收后使用，杜绝随意变更项目增加投资，维护计划管理的权威性。二是监督制度。政府工程投资额巨大，必须建立监督有效机制，纪检（监察）、发改、财政、建设、审计和工程项目的管理部门，都应当在各自的职责范围内加强对政府投资工程运作过程的监督。三是监理制度。政府建设项目的监理机构，必须通过招投标的方式确定，建设管理部门要加强对工程监理机构的监督检查，严把监理资质关，实行监理人员持证上岗，促使监理机构有效履行职责。四是变更管理制度。严格控制施工现场签证，按投资额确定项目变更审批额度，防止工程管理人员与施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生，确需进行的设计修改，引起工程量变化需要增加投资的，应当按程序报批。
（四）加强审计机关的监督权。加强对政府投资项目的审计监督不仅是政府投资项目管理的需要，也是实现审计监督职能和完善国家治理的必然要求，审计的监督权是一种通过法定形式对管理权实施的再监督。政府投资审计如何构建一种常规性的有效监督机制，形成对政府投资决策权及管理权的监督制衡，构建对政府投资项目全过程的审计监督机制，不仅是审计职能实现的需要，也是政府投资项目管理的现实选择。
参考文献：
《调查与思考》浙江审计第102期白剑峰黄洪波
《地方政府投资项目管理中存在的问题及对策》（《审计月刊》> 2008年09期崔萍 黄振翠）
关键词：工程建设 成本控制 质量管理 进度控制
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
在当前中国全面开放的建筑市场环境下，对于每一个建筑业企业来说，如何科学地运用项目管理是降低成本与在保证质量的同时提高生产率，是每个建筑业企业和项目管理者值得深思的问题。结合作者多年来工程管理中的思考和实践，本文将浅谈前述成本控制、质量管理、进度控制三者的意义和协调，希望能对工程管理起到一定的借鉴作用。
一、成本控制、质量管理、进度控制的意义
1.成本控制的意义
工程项目成本控制是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,施工项目成本控制是项目实现经济效益的核心。
2.质量管理的意义
质量管理不仅关系到建设工程的适用性和建设项目的投资效益，同时也关系到人民群众生命财产的安全。对建设工程质量实施有效控制，保证达到预期目标，是建设工程进行项目管理的重要任务之一，是工程建设项目控制三个目标之一。
3.进度控制的意义
进度控制是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进行规划，实施、检查、调查等一系列活动的总称。建设工程是在动态条件下实施的，进度控制也就必须是一个动态的管理过程。
二、成本控制、质量管理、进度控制的协调
1.成本控制、质量管理、进度控制之间的对立统一
建设工程项目的成本控制、质量管理、进度控制之间存在着对立统一的关系。当对该工程建设的质量有着高要求时，就势必需投入更多的时间和成本；当工程建设投入的成本减少时，在工作时间和工程量一定的条件下，对工程质量就是造成一定的影响。而当工程建设的成本有着合理优化的安排，工程能够有着均衡连贯的进展，则不但能够缩短工程周期，也能保证工程质量，并在进度得到保证的前提下，合理地提高工程质量，能减少因质量问题导致的返工，又降低了工程的成本，质量、进度也得到有效的控制。
2.成本与质量之间的关系和协调
工程的质量目标定位得越高，它的投入成本势必越大，一味追求高品质、多功能，则会造成不必要的浪费，包括人力和物力，但是也并非质量目标降低，就能够降低成本，因为工程质量低往往会导致工程的运营、管理、修理、养护费用的增加，甚至返工，不但造成材料、人力物力的浪费，也增加了成本支出。
因此，对于某项具体的工程或企业而言，它的质量目标必须综合多方面的考虑，比如工程成果的使用者或社会对其的功能需求，从价值工程的角度考虑，制定的质量目标能使工程价值最高。如何协调两者之间的关系，建议可按以下几个步骤进行：
（1）加强工程质量目标管理。在工程开始之前，根据工程项目的特点，将质量的目标进行逐层、逐项分解。
（2）强化人员培训。提升项目参与人员的技术水平，树立起质量第一的意识，提高施工技术、施工管理水平、操作技能水平，科学地降低造价。
（3）制定合适的质量成本。成本是影响质量的因素之一，也不是说成本越高，质量就越好，他们之间并非线性比例关系。
（4）工艺合理、技术先进、组织均衡。在确保工程质量同时，合理地进行资源配置，科学地安排施工工序，加强投资动态控制，对资源进行峰值分析，尽量的做到错峰施工，降低资源峰值与资源平均值的差异，从而实现工期短、质量好、成本低的管理目标。
3.成本与进度之间的关系与协调
成本控制及进度控制是工程项目管理的主要目标，成本包括直接成本和间接成本。进度与成本息息相关，项目管理者应对之进行协调，使二者之间寻求一种平衡，达到最优目标系统。对此，建议可参照一下几点进行：
（1）赶工须在关键路上。只有在关键线路上的活动才能驱动项目前进，对位于关键线路上的活动进行赶工才有助于加快项目进度。
（2）赶工须先于其他的活动。因为，当某项活动成为其他后继工作的瓶颈时该项活动就最该缩短，缩短这项活动，其他各种活动才能够得以实施。
（3）选择活动工期长的活动。对一项工期很长的活动进行赶工，可以获得更多的潜在时间收益。
（4）活动劳动密集度低。当活动的劳动密集程度较低时，在项目前期通过增加人手完成任务是轻而易举的事情。
（5）选择更易出现常规问题的活动。缩短时间就等于减少了危险时间，减少出问题的概率。
（6）活动位于项目前期。根据“阳光法则”，若是活动在项目的前期，那么万一赶工失败，就仍有恢复的时间，而且项目的早期所需要的资源也比较少。
4.质量与进度之间的关系与协调
进度控制和质量管理的合理规划，对施工工期，对施工质量，对施工经济效益都会产生很大的影响。单方面的追求工期会产生质量问题，会造成后道工序施工的困难，甚至返工；片面的精做细干又会使工期延后，工程成本增加。
因此，项目管理者需做好进度控制和质量管理的合理规划和协调，使用两者也达到一个平衡，对此，可参照PDCA管理方法进行：
（1）计划（PLAN）。计划是进度控制和质量管理的首要环节，通过周密计划，做到事前安排和控制，努力做到对施工中的人员组织、材料供应、机械设备、环境因素等都掌握在工程进度和质量管理工作的规划之中，做到材料、技术、组织三落实。
（2）实施(DO)。实施包含两个环节，即计划行动方案的交底和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技术活动。首先，要做好计划的交底和落实。落实包括组织落实、技术落实和物资材料的落实。其次，积极的对待施工过程中的每一道工序，对发生无法预测的施工进度和质量问题，做到不能在事前控制，一定要在事中控制。
（3）检查(CHECK)：对计划进度与实际进度进行比较。在施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，要及时的采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。
（4）处理(ACT)：在检查的基础上，组织定期或不定期的现场会议，把成功的经验加以肯定、总结，对于出现偏差的工序，分析原因吸取教训，避免重犯错误。对于尚未解决的问题，则留到下一次循环再加以解决。
三、结语
本文对工程建设项目的三要素：成本控制、质量管理、进度控制三者进行了单独分析及关联分析，论述了三者互相影响的关系，并探究使之达到平衡协调状态的方法，希望能对实际工程管理实践起到一定借鉴作用。
参考文献：
[1]邱苑华，沈建明，杨爱华.现代项目管理导论.北京:机械工业出版社，2002.10
