发布时间：2023-07-20 16:24:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目承包样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.1施工人员素养不高
随着经济发展和劳动力转移，大量的农民工与外包工进入施工队伍，这些人员的进入为工程施工提供了重要的生产力，为建设施工队伍补充了新鲜的血液。不过，这些农民工与外包工大多没有经过专业的工程施工培训，在施工安全方面没有专业知识。特别是农村与城镇的非工业劳动人员，这些人员不但没有经过良好的专业培训，还缺乏劳动安全保护能力。由于工程现场中临时人员占据较大部分，如果务工人员不能掌握安全施工要求，会使工程质量产生问题，还容易引发现场施工事故的发生。
1.2工程转包影响质量
在项目建设工程中，常常会出现工程项目层层转包的现象，工程转包的情况将会降低工程质量及安全控制的能力。所谓的工程转包就是一些有项目建设资质的企业将承揽到的工程项目转包给了其他施工队伍，在工程转包的过程中工程承包价格将会降低一部分。在这种层层转包的过程中，实际用于工程建设的费用将会大幅减少，直接对工程建设项目的质量安全产生严重威胁。石化建设项目中承包商一旦也进行这种工程转包的行为，将不利于石化建设项目实现安全管理。
1.3施工偷工减料
一些项目工程承包商在投标、招标中，由于财政方面存在压力，在工程投标中，迫于财政压力为了迅速获得资金，容易接受较低的报价，以低价中标后为了弥补低价中标，在施工中会通过偷工减料，牺牲质量安全作为代价。另外，每个项目中合格供方不能少于两个，而一般供方数量要在三个以上。由于合格供方单位数量少，通常会出现施工方投入资金少的情况，施工现场进行严格的监管，承包商会减少安全生产的资金投入，在追赶工程进度中为工程项目安全留下隐患甚至会引发安全事故。
2加强承包商管理
2.1选择承包商
选择安全管理能力强，具有责任感的承包商是安全管理的基础。在施工之前应做好承包商选择工作，对承包商的资质进行评审，保证进入企业的施工单位合格。承包商的评审首先要审核承包商的施工能力，营业执照、施工资质证书等。不但要评审承包商的施工资质，还要看其安全管理资质，对其安全管理机构、应急体系、特种作业操作证明以及施工现场安全管理能力等进行审核。对承包商进行全面的了解，对承包商的安全管理机制进行评价，在选择过程中引入竞争机制，将不具备安全管理能力的承包商淘汰，选择最优者。承包商通过资格审查进入承包商的名单后，才有参加项目招投标会的资格。企业选择了合适的承包商后，要签订正规的施工合同书，同时还要与安全环保部门签订施工安全管理协议书。企业与承包商通过法律程序来确定各自的安全管理责任，分清权限，以免日后发生纠纷难以寻查责任人。承包商在进行工程施工之前，应该向企业缴纳一定金额的安全风险抵押金，这样一来在承包商在进行工程施工的过程中可以有所约束。企业可以通过风险抵押金来对承包商的施工进行有效的规范。
2.2加强合同管理
承包商成本石化工程项目是根据与石化企业签订合法合同后，建立了合法的合同关系才能够进行施工，为企业进行服务并获得经济收入。企业与承包商合作，是经过严格专业的审核，并通过招投标方式来选择出了满意的承包商，因此双方才签订了完善的合同，企业应保证在合同中必须有安全协议，才能对合同进行盖章，合同中的安全协议是合同的重要内容。在石化工程项目中，施工节奏快，工期紧张，要办理的手续繁复。为了节省时间，一些企业在工程开工之前就与承包商签订安全协议。面对这种情况，企业可以与长期合作并有良好资质的供方签订年度安全协议，建立长期合作。
2.3对承包人员进行安全教育
工程项目在施工之前，企业要组织承包商的管理进行工程安全讨论会议，对承包商管理者进行安全知识宣传。承包商具有安全知识、重视施工安全对于工程项目安全管理有着重要意义。石化工程项目中承包商的安全管理需要人来完成，工程承包商在与企业进行交流后，应该明确自身的安全管理责任，意识到工程项目安全的重要性，对自身队伍进行安全管理。承包商管理者在对自身队伍管理上对员工的能力进行了解，组织员工参加安全培训，组织员工接受石化工程项目的安全教育，针对不同职级和责任进行有针对性的安全教育交底，一定保证参建项目的全体员工对石化工程项目相关安全规章制度有所了解，并对其岗位工作的性质、内容、特点和潜在的危险因素都有详细的认识。为了使施工人员建立安全责任，承包商员工应该签订安全承诺书后再进行作业。
2.4建立安全监控部门
为了使工程施工能够得到有效的安全管理，企业要建立工程安全监控部门，对承包方的资质进行审查，并协助办理各种手续，对承包商员工进行培训。另外，为了保证安全管理工作切实有效，安全管理人员应该深入施工现场，对工程进行有效的安全监督检查。以往，施工现场管理工作都是由项目负责人来执行，但是当前石化工程项目工期紧、任务重，项目负责人为了尽快完成项目重视施工速度而忽视质量安全。因此必须派遣专业管理人员监督，发现现场的施工隐患后，必须采取措施并监督补救措施的进行。工程项目在施工的过程中需要安全监控人员对项目进行实时的监控，从而防止项目在施工中出现质量问题。为了做好安全管理工作，承包商应该制定一套具有可行性、合理性的作业管理控制流程，企业安全管理人员要对工程安全管理情况进行及时汇报，让施工环节与管理监督良好合作。严格遵守工程项目要求的规范性、安全性，对承包商的施工起到良好的规范作用，保证石化工程项目质量安全。
3结语
关键词：工程项目；总承包管理；探讨
1 工程总承包项目管理的涵义
在规定的时间里，费用一定，目标明确的条件下，对工程项目进行综合管理就是狭义的工程总承包项目管理。然而，随着工程建设复杂变化，总承包管理不仅限于工程实施过程的管理，所以工程总承包细化的内容则包括工程的设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。工程总承包项目的管理也自然而然的包括对质量、安全、进度、资金以及竣工验收的管理。工程总承包项目管理的主要目的是在节省资金以及客户产品要求固定的前提下，在规定时间内，凭借总承包单位的技术及管理优势，完成既经济又具有他特性的合格项目。
2 总承包项目管理的发展与应用
总承包项目管理推进全过程质量管理的具体措施有以下几个方面：
2.1 既然是总承包项目，总承包承建单位就要做好项目的组织者。因此，总承包单位应充分考虑好对这个项目的安排，在策划过程中使建设程序规范化，这样才能给用户提供优质高效的服务。选择优质的施工及设备分包商，同时，还要对建设项目进行严密的管理以及控制。在方案实施前，还要对其进行审查。
2.2 建设单位提供的资料准确性对于参建单位具有很大的影响；所以，总包单位在建设单位处要尽可能保证所收集资料的准确、齐全。这样，设计时才能充分满足业主的意图，设计出高品质的图纸，
2.3 总承包工程的第一负责人是总承包承建单位，但总承包项目的具体建设者却是施工单位。施工单位的素质，关系到工程质量的好与坏，因此提高施工单位的质量意识以及自我约束意识是非常重要的。总承包单位也应对施工单位进行监管，对建设过程中出现的质量问题提出可行性的整改措施。同时杜绝在项目建设中出现偷工减料的问题。
2.4 一个工程的质量不仅与土建、安装过程息息相关，还与工程材料及设备的质量有着直接的关系。抓好材料及设备的质量关，就要对采购进行严格的挑选、对比、实验，拒绝一切以次充好，质量低下的材料、设备进入施工现场。
2.5 随着建设工程的发展，工程总承包所面临的工程管理环境也越来越复杂，涉及到的各类因素也越来越多。在丰富的社会因素影响下，总承包项目管理者应从更高的角度来着眼，积极协调各类关系，才能将总承包项目管理好。
2.6 在建设管理过程中，要把监督管理和服务结合起来。把监督行为与相关建设规程相对应，这样才能有依据。并做好工程项目的后期验收工作，确保工程的质量。
3 总承包现场管理
3.1 项目经理制度是现场管理的基本制度。项目经理的主要职责就是保质、按期全过程管理现场建设，防控安全问题，管理经费。
3.2 设置专业负责人，负责土建、安装单位对建筑、结构、水、暖、电以及机械等专业的施工、调试问题。
3.3 需严格审批施工单位的施工组织设计，工期节点图等。
3.4 在工程重要节点实施前，项目经理要认真组织工程例会，参会单位应包括监理单位和施工单位，对设计或方案等进行会审。
3.5 参照各种规章制度，对工程实施过程进行管理，保证施工质量。
3.6 总承包单位要设置专人，根据各种规章制度和质量标准对所采购设备、材料进行入库质量、数量检查，并建立出、入库登记台账。
3.7 制定总承包项目实施应急方案，以防止出现特殊情况影响工程的质量或工期。
3.8 设立安全防控专人，对施工单位安全防护进行督导，提高施工者的安全意识。
3.9 在调试、竣工验收过程中，要做到严谨认真，保证工程项目的使用可靠性，质量优良以及竣工资料的完整，齐备。
4 项目工程施工质量的管理措施
4.1 项目质量目标
项目质量目标是项目质量方面所追求的目的。项目质量目标为工程参建各方提供在质量方面关注的焦点，同时，质量目标可以帮助总承包商有目的地、合理地分配和利用资源，以达到质量策划的结果。因而工程项目首先应按照企业质量方针，根据顾客和相关方的要求，以切实可行、指标先进、可度量为原则，确定明确的项目质量目标。科学合理的质量目标会引领项目实现持续改进，减少质量损失，降低质量成本，有效地实现项目质量控制。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。
4.2 健全项目组积机构
健全的组织机构是项目顺利实施的组织保证。总承包项目组织机构，应强化项目矩阵式管理模式，理顺总部和项目部的关系，理顺和业主/监理、分包商的关系，使企业总部与项目部、项目部与项目各参建方质量职责定位清晰，质量职能设置全面。同时，为保证质量监督有效，项目QA/QC组织独立于项目组织，项目QA/QC经理可以直接向企业领导汇报项目的质量情况。
4.3 在进行项目工程施工管理过程中，要结合项目工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。
4.4 在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是项目工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点并且节约施工成本及施工工期。比如在装修施工完毕后对室内环境进行一次第三方环境检测，合格后放可交给业主入驻。
4.5 精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在大型公建项目工程开工前，邀请第三方对现场进行测绘，我方相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。
5 结束语
工程项目总承包管理与建设工程监理具有明显的不同点，它在各个方面的服务范围都比建设工程监理广，是工程管理上的一种先进的管理方式，它可以根据客户的不同，来给客户提供所需要的服务，满足客户的要求。工程总承包项目管理的发展，对于今后工程建设的安全健康发展，都具有重要意义。我国应该鼓励更多的具有工程总承包资质企业进一步参与到相关工程建设管理中来。在我国，工程总承包管理水平还不高，但是，发展前景广阔，需要我们广大具有资质、能力的企业及人员投入更多的付出和努力来助力我国工程总承包管理水平发展进步。
参考文献：
关键词：工程承包工程合同项目管理由此可见，由于项目管理的独特特点，而产生的现代项目管理的工具和思想，对分承包形式的管理有着很强的整合与管理能力，是与分承包体系相适应的。对分包商的管理是项目管理的重要内容。
一、建筑工程项目加强分承包管理的必要性
（一）建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势
1、社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。激烈的竞争和市场的多变，要求企业更专注于核心竞争力，市场的专业化程度将越来越高。
2、以顾客为中心的市场需要，促进了专业化管理和专业化分包企业的发展。专业化生产是提高附加值的途径之一，必然引发企业走专业化的道路。
3、国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。新颁布的建筑工程项目管理规范也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。
（二）建筑企业的专业化趋势
1、为增强核心竞争力，大型建筑企业必将甩掉低端生产资源，专注于项目管理。对专业分包队伍或劳务队来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。劳务队将发生分化，其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来，成为固定的职业人员；劳务队将由自身技术管理能力的差异，分化为大大小小的专业承包企业，既走劳务承包，又走专项工程承包的道路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。
2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然更多地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。
3、提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，大型建筑企业会授予项目更多的处理变化的权力，更多地依赖外部资源，从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。小型专业施工队伍和劳务队提高管理和技术能力，加强竞争力，可以在市场中获取更多的业务，这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用，生产效率提高。对社会来说，专业化分工，使资源的利用更有效率，多余的消耗减少，基础的施工能力提高，减少了直接的生产物质消耗，变成利润储存起来，社会生产发展总是向资源的更高效利用发展的。
（三）建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一。
国外大型工程承包公司管理人员比例高，素质高，在承担项目时，将所有的具体施工任务分包出去，专门从事项目管理工作，项目管理工作的专业化最终会提高项目建设效率。中小型的专业分包公司人员专业素质高，专业设备齐全，公司规模小，易于管理，专业划分详细而全面，专业分包商在激烈竞争中求生存、提高自身的同时，也提高项目建设效率。为了防止过多的分包层次，国外也要求承包商在项目管理中，自己负责施工和分包管理相结合的形式。
二、实践中分包管理常见问题及应对措施
1、分包商工程质量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好；施工质量不符技术规范。对策：合同中详细指明材料品质、品牌、性能参数等，现场严把材料关，总包方深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子。
2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。对策：合同询价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施增加培训投入，必要时直接介入专项管理。
3、分包商工期拖延。对策：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。
4、分包商只顾自身施工管理，忽略项目整体系统性。对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。
5、总包商逃避自身义务。对策：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务；同时建立同期记录，完善书面凭证。
三、对未来建筑工程项目分包管理的探讨
1、专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度进一步增强，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。
2、组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多地以针对任务的临时性团队组合（任务小组）来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。
3、管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。
4、分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受欢迎。
作者介绍了对外承包工程的设备物资转运出口的特点、物流的各个环节。
关键词：
对外承包工程；设备物资；物流管理
在葛洲坝集团走出去战略的指导下，凭借着集团卓越的水电站建设经验，承接了许多国际工程总承包项目。遍及亚洲、非洲、南美洲等地。巴基斯坦N-J工程就是其中一个较大的国际工程项目。在N-J工程实施过程之中，需要把大批的设备和物资及时安全的从国内或者第三国运往巴基斯坦工地，国际物流成了整个工程承包项目的一个工作环节，物流管理也成为了总承包项目管理中很关键、很重要的因素之一。N-J工程自开工到现在有7年多了，下面就物流工作进行分析和总结。
1国际水电工程承包项目物流的含义及主要特点
（1）国际水电站工程总承包项目的物流是指电站工程施工设备及物资配件以及电站永久设备等从国内供应到国外工地的物流活动，范围包括工程设备物资选型选厂时考虑到的运输计划、备货，货物包装、货物运输、集港、仓储装卸、报关、保险、单据、清关、巴国陆运等。
（2）主要特点①物流环境存在差异。这是国际物流非常重要的特点。各国物流环境的差异，不同的国家风俗人文环境使得物流受到很大的局限，增加了物流的难度和复杂性。在中国比较长的假期如国庆、春节，巴基斯坦的重要节日习俗也很多。在假日期间，物流都会受到不同程度的影响。②运输方式到多样化。有海洋运输、航空运输、公路运输以及由这些运输手段组合成的国际综合运输方式。我们曾经实施过从新疆喀什红旗拉普口岸出关走陆路进入巴基斯坦境内的方式，由于每年1~5月下雪，红旗拉普口岸会封关，且平时经常出现的道路塌方、雪崩，严重影响了物流进度。目前主要采取上海至卡拉奇海运方式，体积小、重量轻的急件则采取北京到伊斯兰堡空运方式。③风险性较高。国际水电站工程总承包项目的工期不等，N-J工程长达8年，工程的复杂性增加了物流的风险，主要包括政治风险、经济风险和自然风险。政治风险主要是指所经过的国家的政治动荡，经济风险主要指汇率风险和利率风险；自然风险则是指自然因素，如塌方、暴雨、台风、海啸等引起的货物延误、包装破损的风险。比如我国沿海发生台风，经常造成海运船舶到港延误，不能按正常时间装船起航；又如2010年年初中巴公路塌方，使我们的一批设备物资在路上滞留了很长时间；巴基斯坦的政治动荡、游行等都会影响到清关、巴国陆路运输。
2国际水电站工程总承包项目设备物资的特点及物流管理的重要性
2.1物资设备特点
近些年来，随着一些发展中和不发达国家的经济增速，对电力能源的需求加大，在巴基斯坦，电力缺口制约了经济的发展，是他们迫切优先解决的问题。在这些国家，工程物资设备资源相对贫乏。而我们国家鼓励企业走出国门开展对外承包工程，比如以对外工程承包名义出口的设备，在工程完工后可以回国，也可以到第三国继续参加工程项目施工。而以外贸名义出口的设备是不享受这项政策规定的。我们的设备物资其特性主要表现在：①设备物资种类、名称繁多。如土方设备有自卸车、挖掘机、推土机、装载机，混凝土设备有拌和楼、混凝土搅拌车、混凝土泵机、水泥罐等，施工设备有塔机、门机、各种吊车、混凝土衬砌钢模台车，砂石系统设备也很纷杂，电站永久设备有主机、生压站、辅机、闸门等等，物资类有钢轨、钢板、减水剂、微硅粉、锚杆以及大量的机械设备配件等。②工程物资设备数量多。NJ工程每年的物资设备量都在7000m3以上，3000t以上。
2.2物流管理的重要性
最近几年，随着集团对外承包国际工程项目的增多，已经由最初的市场开发为主要目的转变为以项目最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的。那么整个项目的采购成本（包括原材料费用及整个采办过程的管理费用）将约占到项目总投资额的40%以上，从中可以看出，采购费用的降低将会对整个项目的盈利产生直接而重大的影响。而物流成本将占到10%，物流管理水平高低直接影响到物流成本，物资设备运输的速度。对于大宗设备物资订合同时，提前与供货商协商包装方案，在确保设备物资质量的情况下，优化包装方案，可以降低采购成本。
3N-J工程物流管理模式及流程
（1）经过几年的实践，我们形成了这样的物流模式：①在国内，以后方保障部为中心，第三方国际物流公司、集团对外贸易有限公司为合作方。通过后方保障部与供货商联系，做好货物包装、中英文装箱单、填写申报要素、开据增值税发票等工作；与货代联系集港情况、预定船期以及核订集装箱数量；与外贸公司联系做好出口单据资料、办理产地证、商检证、做好退税款的核实工作、做好国内供货商货款支付工作。②在巴基斯坦，以项目部清关人员为中心，委托清关公司、国外陆运公司将设备物资运输转运到项目部施工现场。
（2）工作流程图督促供货商发货→货物集港→统计发货量并预定船期及舱位→按设备物资缓急程度安排装箱→报关→装船→制作单据→清关→巴国内陆运输。
4控制物流成本
国际水电站工程物流管理要做到精细化地管理物流的全过程，在准确、及时、高效完成工程物流任务同时，最大限度的减少资源占用和降低管理成本。对于工程物流的精细化操作而言主要体现在合理化配载和物资包装的规范化，合理化配载体现在依据单批次内各种物资的尺寸、重量等特征，合理配载，最大限度利用承运工具的承载能力。
（1）合理包装节约运输成本：货物包装的规范化则重点体现在物资外形尺寸准确、适运包装、集装箱的运用三个方面，货物外形尺寸准确和适运包装主要防止国际物流过程中运输工具不适运及可能出现的破损损失，集装箱的运用则主要体现在集装箱最为标准化的运输工具能够节约运输费用。最大限度的缩小单件包装外形尺寸，方便运输，可以降低运输成本。尤其是设备运输，对于超宽超长超高物件，无论是陆运还是采取集装箱形式快船运输，运输费用都会较普通货物大大增加。所以提前与供货商充分沟通，合理制定包装、运输方案，就能节省运输成本。比如登船前，把自卸车的倒车镜拆卸掉，能减少货物方量，降低海运费。
（2）对货运采取比价方式，既要看国际货运报价的优势，又要考察其综合实力，实力强的货运公司其通关能力强，能较大程度的提高合同的执行力以及降低物流风险，能保证物流进度，满足项目部工程进度需要。合理的海空运价格，良好的配载质量，快捷高效的通关和物流速度就能为项目部节省成本，创造效益。
（3）部分设备物资采取工厂装箱的方案可以降低物流成本。N-J国内采购合同的交货地一般在上海港。对于卷板机、活动板房、花岗岩等物资设备，经过与货运、供货商协商，采取集装箱到厂家装货的方，运输费还是厂家承担。这样做的好处；①确保装箱质量，能保证满载，杜绝货损现象。②我们可以省掉了港口集装箱装箱费用。并且供货商也很乐意这样做。
5合理报关、充分享受国家的出口退税，为项目部增收
设备物资出口申报时，选取适合的HS出口编码，能最大限度的争取到国家的出口退税。国际工程物资设备采购成本占了工程的40%以上，相应出口退税的金额也很大。我们国家对于不同的物资设备出口都有不同的退税率的规定，一般设备的退税率大于配件，比如钢模台车、皮带机、棒磨机等按设备报关比按金属结构或配件报关多了8%的退税，提前收集这类设备使用说明书、图纸、采购合同、箱单等资料，报关遇到查验时可备用。筑路机和平地机都有两个退税率报关13%、17%，选择多的退税就能降低了采购成本，增加了项目部的利润。
6充分利用工程所在地国家与我国贸易协定，可以减少缴纳进口关税
关键词：总承包、工程项目、施工管理
中图分类号：TE42 文献标识码：A
一个项目的成功离不开项目团队成员的共同努力。项目的顺利实施需要勘察、设计、采购、仓储、控制、施工、文档等各部门的高效配合。“协调与业主及施工分包方之间的关系;协调施工与设计、采购及项目所在地有关部门之间的关系”是施工管理者的工作重心。让不同参建单位的所有施工管理者融入项目团队，相互学习、分析研究、归纳总结、对工程建设总承包项目的施工管理效果必将有着积极的推动作用。
一、编制项目管理规划
作为项目施工总承包的总承包公司，在项目开工之前，应编制项目管理规划，用以指导施工准备与施工阶段的管理，项目管理规划应不同于项目的施工组织设计，施工组织设计是施工规划不是管理规划，所以项目施工组织设计不能代替项目管理规划，内容上项目管理规划应比施工组织设计突出六点：目标、进度、质量、安全、成本、现场规划；保证目标实现的措施；管理效果(技术经济效果)分析与考核、施工方案、进度计划等是项目管理规划的主要内容，但应服从于上述三个方面；另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理规划的内容。
二、建立项目管理机构，建立健全现场质量和安全保证体系
由于总承包工程多工程量大，质量要求高，技术较复杂，土建、水卫、暖通、监控、网络、电信等专业施工环节较多，建筑材料耗用量大，施工单位多，工序复杂等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较多困难，所以总承包公司必须针对所承包工程的特点成立现场项目管理机构，项目经理应由具有大型施工和管理经验，有较强组织协调能力的管理人员担任，并根据工程规模和技术复杂程度选择一些有一定组织管理能力、施工经验丰富、技术管理严格的人员组成项目管理机构，建立健全现场质量控制和安全保证体系，同时项目机构内部人员应分工明确、职责严格、责任到人，并在项目经理的领导和管理下开展工作，工程实践表明，没有一个好的项目经理和项目管理班子，有计划、有效率地进行组织和指挥，是难以达到工程优质、快速和高效的。
三、采取措施，确保项目施工按照管理规划进行
明确合同关系，搞好合同管理和组织协调，总承包项目的现场管理人员必须熟悉工程总承包合同，研究合同，树立严格的合同观念，正确使用合同，工程项目的参建各方，包括业主、监理、总承包及各分包单位都是平等的，任何一方不能强加合同以外的事要求对方加以执行，应严格按总、分包合同办事，总承包项目部的协调任务主要是科学地组织施工，协调与业主及监理单位、分包单位的关系，明确业主及监理单位有关工程的事项或意见并通过总包项目部向各分包单位传达；反之，各分包单位有关工程项目的事项也应通过总包项目部向工程有关各方传递；同时，总包项目部还应及时协调分包单位之间的关系，协调解决工程项目施工过程中出现的其它问题。
发挥总承包公司的技术和管理优势，做好质量控制，总承包公司及项目部应增强质量意识，树立“质量就是市场”的观念，努力提高现场管理人员的技术素质和管理素质，根据项目管理规划对质量管理的要求，实行严格的技术管理，确保工程优良，在对质量的动态控制中，应做到事前控制、事中控制、事后控制。事前控制就是要做到:
1、建立健全总承包单位的质量控制系统组织；
2、督促分包单位建立健全质保体系，对施工管理人员进行资质审核；
3、审核所有原材料、构配件及设备的出厂合格证和质保书；
4、对工程原材料、构配件及设备在使用前进行抽检或复试；
5、对分包单位提供的施工方案、施工计划、施工方法进行审查；
6、对采用新技术、新工艺、新材料、新机械进行审查把关；
7、对测量标桩、水准点进行校核、检查。
事中控制就是要做到:
1、在一般情况下，主要的分项分部工程，分包单位应将施工工艺、原材料使用、质量保证措施报总承包单位，经总承包公司审查核实同意后方能开工；
2、分项工程施工过程中，对关键部位应随时进行抽检，抽检不合格的应随时通知分包单位整改，并要做好复查和记录；
3、隐蔽工程质量控制，分包单位应在自检合格的基础上，报总包单位进行现场验收合格后方可隐蔽；
4、做好工序控制及工序间交接的检查。
事后控制就是要做到:
组织单位工程或整个工程的竣工质量验收，对全部分包工程技术资料审核和建档。
四、进行目标管理，切实做好工程项目的进度控制
在工程项目管理规划中应有明确的进度目标，以目标指导行动，从而制定合理有序的计划工期，科学安排施工；审核各分包单位编制的项目施工进度计划，使其符合总包单位的工期控制目标的要求；将总工期计划分别按年、季、月度进行分解，进而排出旬、周、日的进度计划，监督各分包单位合理安排和调配劳力，使工程按计划进行；进行进度检查，主要检查工程计划进度与实际进度的差别，形象进度、实物完成量与工作量完成情况的一致性，找出差别原因，制定解决办法；应尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新机械组织施工，以确保工程优质、快速、低耗、安全地施工。
五、工程施工费用的控制
目前国内工程建设项目绝大多数采用固定总价合同，然而项目实施过程中由于以下一些因素的影响都给工程施工费用控制带来一定的难度和不确定性：其合同约定工期的不合理性、强制性；施工图纸资料不能及时发放；长周期设备、材料到场时间的不确定性；施工现场的诸多不可预见因素；工程概算指标的相对滞后与市场实际价格不同步；施工机具、劳务工资等社会资源占用费的连年上涨等等因素。正是由于上述这些因素的影响，施工分包方若严格按照施工合同约定执行，一般都是赢利微小，个别甚至出现亏损情况。
六、工程建设项目的文档管理
文档是项目管理信息传递的有效载体，也是项目管理成果的直观体现，还是处理工程纠纷的法律依据，所以对于施工文档管理应给予足够的重视。在工程建设过程中，部分施工过程文件具有特定的时效性，如工程签证申请单、签证单、整改通知书、紧迫性，工程联络单、会议纪要，其及时、准确的签署、传送与归档，是工程建设高效、可控、有序进行的保障。为此，建立严格的文档管理制度成为必然，规范签署、限期关闭是对文档管理的基本要求，而目前开始采用的文档控制例会及文档周报制度均能起到一定的积极作用。
总之，总承包工程项目的施工管理是一个系统工程，总承包单位只有统筹规划、严密组织、科学管理，才能使工程项目建设优质、高速、低耗地完成，才能使工程项目总承包取得最好的经济效益和最佳的社会效益。
参考文献:
关键词：建筑工程；项目承包；管理方式；探讨
中图分类号：TU198文献标识码： A
0. 引言
我国建筑市场目前的发展趋势要求建筑工程项目具备科学的承包管理方式。然而建筑工程作为建设工程的重要组成部分，我国的工程项目管理水平仍较为落后，难以保证工程质量和低成本竞争，严重制约了我国建筑工程以及国民经济和社会的发展。因此，建立完善的建筑项目承包管理体系，也是完善我国建筑市场所必须采取的必要手段，更是建筑企业生产和管理的基础和经济效益的源泉。
1. 建筑工程承包项目管理的特点
建筑工程总承包项目包括项目进度管理，项目质量管理，安全、职业健康与环境保护管理，项目资源管理，工程项目风险管理五部分内容。
我国建筑工程项目管理特点是：①相对于其他的项目而言，建筑工程参与人数众多、造价高、复杂程度高，利益相关者多，对环境的依赖和影响都比较大、时间长；②项目进行中项目内部各利益相关者变数较大。因此其不确定性程度高、不确定性程度很大，也很容易受到外部环境的影响；③我国建筑工程项目实行项目管理已有一定的时间，建筑工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变，但与国外先进的管理尚有一定差距。
2. 建筑工程承包项目实施中的组织原则
在建设项目工程总承包的组织管理中，项目经理以及其领导下的项目部的作用是至关重要的。所选取的项目经理应具有以下素质：具有注册建造师执业资格；具备决策、组织、领导和沟通能力；能正确处理和协调与业主、相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系；具有工程总承包项目管理的专业技术；有关项目管理的经济和法律、法规知识；具有类似项目的管理经验；具有良好的职业道德。项目部应根据合同的规定和企业项目管理体系的要求，制定所承担项目的管理程序，进而严格执行项目管理程序，并使每一管理过程都体现计划、实施、检查、处理(PDCA)的持续改进过程，也应体现工程项目生命周期发展的规律。项目部要在项目经理的带领下与企业主管、业主共同合作，制定项目策划、项目管理计划以及项目实施计划。
3. 建筑工程项目承包的基本模式
由于项目的差异性，国际上建筑工程项目承包的模式多种多样。但一般来讲都基本满足以下七种模式或依据以下七种模式演变而来的：
(1)全过程承包方式：承包方承担从项目可行性研究开始到勘察、设计、施工、交付使用验收为止的项目全过程的承包。
(2)投资、设计、施工、经营一体化总承包：由业主和承包商共同投资，承包商不仅对项目可行性研究、规划设计和施工全过程实行总承包，而且建成后还经营几年或几十年，然后再转让给业主。
(3)投资、设计、施工总承包：即建设项目由承包商贷款垫支，并负责规划、设计、施工，建成后再转让给业主。
(4)由某个承包公司牵头，组织民间财团向政府提出建议和申请，取得建设和经营某个项目的许可，并负责具体实施的模式。
(5)联合承包方式：由几个承包商组成联营体进行工程承包，共同承包的各方对承包合同承担连带责任。
(6)设计、施工总承包：即从勘察、设计开始，进行施工全过程到竣工验收为止的总承包。
(7)施工总承包：承包方只对建设项目施工全过程实行总承包。
4. 建筑工程项目承包管理方式
4.1按承包内容的不同划分
按承包内容的不同分为建筑工程勘察设计、施工、设备采购的总承包和对建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项进行总承包。
发包方将建筑工程勘察设计、施工、设备的采购及安装调试等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包单位，该总承包单位对工程建设的全过程向建设单位负责，直至工程竣工后向建设单位交付经验收合格，符合发包方要求的建筑工程的承发包方式。建筑工程的承发包中采用总承包方式，更适用于那些缺乏工程建设方面的专门技术力量，难以对建设项目实施具体的组织管理的建设单位。也符合社会化大生产科学管理、专业分工的基本要求。
4.2按承包对象的组织形式划分
按承包对象的组织形式可分为单独承包和联合共同承包。
单独承包是指承包方作为一个独立的法人实体，单独承包建筑工程的承包方式。这种承包模式适用于各类建筑工程的勘察设计、施工。
联合共同承包是指由两个以上单位共同组成非法人的联合体，以该联合体的名义承包某项建筑工程的承包形式。《土木工程施工合同条件》中有明确规定：“对于大型或复杂的建筑工程，几个承包商可以组成一个联营体作为承包商。在这种情况下单一承包商的所有原则，同样适用于联营体。”由几个承包方组成联营体进行工程承包是一种国际上通行的做法，一般适用于大型、技术复杂的工程项目。对这种利用联合承包的方式进行项目承包有以下几方面优势：①利用各自的优势进行联合投标可以减弱相互间的竞争，可增加中标的机会；②一方面由于工程标的额大，联合承包可减少承包风险性，为产于承包的承包商都能争取到更多的利润。另一方面联合承包方式也有助于企业彼此学习先进的管理经验，为企业谋取更长远的发展。联合承包具有以下几个特点：①一般是大型或结构复杂的建筑工程才采用联合共同承包的方式承包，避免了杀鸡用宰牛刀的人力、物力、才力的浪费；②共同承包的各方对承包合同承担连带责任，在共同利益的驱使下，有利于引导共同承包的各方积极地组织项目实施的过程；③企业应当在资质等级范围内承包工程，这也是我国对承包方资质的基本要求。
5. 分承包管理模式的探讨
发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。
5.1公司集权式的发包方式这是应用较为广泛的分包发包方式。分包商与总包商都以法人的地位签署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的发包职能部门选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程，签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这种方式，公司掌握着较项目更为广泛的信息渠道，公司的采购发包管理更为规范和程序化，又有能与承包商建立长久合作关系的优势，公司集中管理发包，能够在市场中找到更有价值的(性价比最佳)分包价格，有利于公司对项目成本的宏观控制。缺点是，项目团队在执行中，存在一些信息不明，形成“难管”局面，但通过建立良好的管理组织架构和沟通渠道，这个问题是可以克服的。
5.2项目团队发包这是由项目团队根据项目需要，自行寻找和选择分包商，由公司授权项目与分包商签定分包合同，工程管理由分包商直接管理。这种方式效率高，发包便捷，更贴近实际，项目管理较为有力。
5.3公司发包与项目发包结合式这是上述两项的结合，对大中型的、复杂程度高的、合同额较大的分项由公司集中控制；小型的、简单的、合同额不大的采用项目自行处理，公司审批的方式。
笔者认为，发包方式应以公司集权的方式发包为主，两者相结合的形式，但管理均由项目团队具体组织实施和管理。这样既能便于宏观控制，又符合分包是项目分项工程的分包，这一事实，调动项目团队的积极性。
6. 分包和转包的管理
6.1分包
建筑工程分包，是指对建筑工程实行总承包的单位，将其总承包的工程项目发包给其他的承包单位，并与其签订分包合同。根据《建筑法》中的相关规定：总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位；分包必须取得建设单位的同意；分包的范围必须合法。为避免因层层分包带来的偷工减料，责任不清等现象，减少中间层次，我国《建筑法》规定禁止分包单位将其承包的工程再分包。
6.2转包
建筑工程转包是指承包方不履行承包合同约定的义务，将其承包的建筑工程倒手转让给他人，不对工程承担技术、质量、经济等法律责任的行为。承包单位将其承包的工程转给其他承包单位，往往是以牟利为主要目的。但是以赢利为目的并不是构成转包行为的要件。我国《建筑法》中规定：转包往往建立在发包人对承包人工作能力的全面考察的基础上，特别是采用招标投标方式制定的合同，发包方是按照公开、公平、公正的原则，经过一系列严格程序后，择优选定中标人作为承包人，与其订立合同的。
7. 结束语
建筑工程项目的承包管理过程层层推进、细致复杂，对项目的实施起着关键性的作用。从宏观方面，建筑工程项目承包的管理方式直接影响建筑业的发展，从而影响国民经济的产值和人民的生活水平的提高；从微观方面，建筑工程项目承包影响着人民是否能够获得最经济、安全、舒适的居住和工作环境。因此，我们需要对项目施工总承包和推行工程建设项目管理体制进行更深入的研究，促进建设项目总承包管理的科学化和规范化，提高建设项目工程总承包的管理水平，以适应社会主义市场经济发展的需要。
【参考文献】
[1] 黄大能,谢尧生.施工总承包的发展思路[J]. 建筑施工，2002，(03).
[2] 王欣. 关于建筑工程总承包若干问题的思考[J]. 山西建筑，2011，(06).
【关键词】燃气施工；管理
1 总承包模式下燃气工程项目进度管理的重要性及其特点
燃气工程专业水平高、技术复杂、影响工程的因素多变，工期不易控制。而在总承包模式下，工期固定，承包商能够索赔工期延长的机会很少，如果工程未能如期竣工，承包商则要缴纳巨额的误期损失赔费。因此在总承包模式下， 进度管理对于承包商尤为重要。总承包模式下燃气工程项目进度管理的特点。
（1）专业水平高、技术复杂、工期不易控制。生产设备现代化水平的提高，特别是电子计算机和自动化设备的广泛采用， 使施工的工艺比较复杂，施工的专业分工也越来越细，而且验收合格的要求较高，这给工程的工期执行带来困难， 这就要求在制定进度计划时对每个活动的时间预测都要通过详细周密的考虑，既要留有一定余地，又要满足管道如期运行的需要。
（2）影响施工活动的因素多变。燃气工程分工细，协调关系复杂，施工配合容易出现脱节。①管道施工是按分部分项、工序分段交叉进行的， 相互牵扯， 制约多。②物资设备品种规格繁多，很难做到按计划运达现场。③管道焊接要求高，在作业时受气候影响大。
2 总承包模式下影响燃气工程项目进度的因素分析
进度控制人员必须对各种主客观因素认真进行分析，深入现场，调查研究，找出引起进度偏差的真正原因，以便在必要时采取相应的补救或调整措施。影响燃气工程进度的不利因素有：
（1）勘察设计因素。燃气工程的设计分为可行性研究阶段、初步设计阶段及施工图设计阶段。各阶段实施过程的先后顺序如下： ①可行性研究阶段。收集基础资料、初步踏勘路由方案、设计、校对、汇总、技术经济评价、审核、审定、出版、报批。②初步设计阶段。确定线路位置、管径及压力、报相关部门审批、勘察测量、设计、校对、审核、概算设计、概算校对、概算审核、审定、出版、报批。③ 施工图设计阶段。设计、校对、审核、概算设计、概算校对、概算审核、
审定、出版、报批。勘察设计因素对工期的影响一般表现在不能按期交付图纸和设计质量不理想。
（2）资金因素。燃气工程项目投资量较大，在项目建设过程中，其资金的投入按理应有一定的规律，开始时投资较少，随着时间的推移而由少到多直至达到高峰， 然后再由多到少直至结束。如果资金供应不能
按规律提供， 则项目的正常进展就会受到阻碍。
（3）施工因素。施工因素对项目工期的影响是直接的。由于施工因素而影响项目建设工期的问题主要有以下几方面： ①施工准备不足。燃气项目的施工准备工作是为各个施工环节在事先创造必要的生产条
件， 因此施工准备工作是保证工程顺利进行的重要环节。如果施工准备工作做得不充分，将使工程施工造成混乱，致使工程拖期。②施工力量不足。这是指承包商投入的人力和机械设备不足而言的。燃气工程项目工程量大，所需人力和机械数量较多。如果投入的施工力量不足， 将会影响到项目的正常进行。另外， 开槽、焊接等施工工艺受季节气候的影响较大， 施工主要集中在夏、秋两季，此时的施工力量就显得更为不足。所以，施工力量问题是目前亟待解决的一个问题。③施工技术水平。
3 总承包模式下燃气工程项目进度控制的措施
（1）技术措施。①制定进度计划。制定进度计划的目的是控制和节约项目时间，因为采用不同的进度计划方法所需的时间和花费是不同的， 所以在制定进度计划时应按工程的实际情况选用关键日期法、计划
评审技术、风险评审技术等方法。②进度比较。为了直观反映实际进度偏差，通常采用表格或图形进行实际进度与计划进度的对比分析， 从而得出实际进度比计划进度超前、滞后还是一致的结论。进度比较分析的方法主要有以下几种：S型曲线比较法、前锋线比较法、列表比较法。③进度调整。当实际进度偏差影响到后续工作、总工期而需要调整进度计划时， 其调整方法主要有以下几种：关键工作的调整、缩短某些工作的持续时间、重新编制计划、资源调整。④重视信息技术。燃气工程各方应重视专业软件在行业中的应用， 积极研发应用制图
辅助软件、项目管理软件等。
（2）经济措施。①及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。业主和燃气工程公司应严格按照合同，支付各种款项，使设计、施工及供货顺利进行。当出现资金问题时，应提前与各方协商，保证工程进度不中
断。②对工期提前或延误给予奖惩。业主在招标书中应明确加速工程进度是单位优选的条件之一， 并将工期提前奖励及延期罚款写入合同条款来实施进度控制。业主对总包单位和总包单位对分包单位的合同中应明确根据工程进度付款的方式来实施进度控制。
（3）合同措施。合同是工程的核心，有效的合同管理能使妨碍双方关系的事件得到很好的解决，避免双方产生责任的分歧，保证工程按进度顺利进行。①对工程实行分段设计、分段发包和分段施工。在长输管线项目中，为保证施工力量充足，燃气总承包商应将各段工程分包给不同施工单位并签订合同， 并做到施工一段的同时设计下一段，将设计与施工同时进行。②加强合同管理。因长输管道工程及厂站工程施工一般时间较长， 所有工程前期资料、往来函件、设计图纸和设计变更单、现场签证单、会议纪要、合同编序汇总册、文件分发登记册、
工程款审批单等， 进行分类整理， 作为施工、付款、验收和结算的依据， 也是对合同的补充。③加强风险管理。在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响， 比如恶劣天气、政策调整、人为阻碍等环境因素，制定出相应的处理方法。
一、做项目外账的方式
做国际承包工程项目外账一般有以下两种方式：
（一）项目部以外账核算为主，在外账的基础上调整完成内账
这种方式比较简单，可以节省相应的人力、物力，但要求中方财务人员能充分了解和掌握当地法律和税收政策，具有很高的外语水平，能独立完成外账的核算，并能直接配合中介机构的审计、税务审查等工作。这种方式的缺点是：没有完整的内账核算资料，内账资料必须依赖外账资料，因为语言的障碍不利于公司总部的监督检查、内部审计等。
（二）分别核算内账和外账
由于原始单据仅有一套，通常全部保留在外账中，内账则使用原始单据复印件或外账保留原始单据登记表进行核算。外账的核算通常聘用当地的会计师来完成，如果中方财务人员具有外账核算能力，也可由中方财务人员自己完成；内账则完全由中方财务人员使用中文来完成。这种方式的优点：两套账不但能独立自成体系、而且能完全满足各方对国际承包工程项目财务信息的需求；由于当地会计师的参与，使得外账更能经得起当地税务部门的审查。但这种方式需要配备较多的财务人员和资源，会加大国际承包工程项目的成本费用。
从上述两种外账核算的方式优缺点不难看出，虽然第2种方式增加了一定的成本费用开支，但能完全满足国际承包工程项目财务核算的要求，增加的成本费用又在可控和可承受的范围内，因而较多的被国际承包工程项目所采用。
二、做项目外账的几个步骤
（一）熟悉和掌握国际承包工程项目所在国的法律、法规和会计制度，为做外账做准备
1.在项目追踪、投标阶段，根据当地公司法、劳工法、税法、会计准则及货币金融政策等规定，在国际承包工程项目的投标价格中充分考虑项目实施过程要承担的税负、当地员工薪酬成本等，夯实项目成本，为项目争取更大的利润空间。
2.确定项目外账的主体资格（即在所在国或地区的纳税主体）。有的国家需要外国公司在当地注册成立公司才能拿到项目，并且有的国家要求所成立的公司必须要有本国公民（或本国公司）持有一定比例的股份，外账核算及纳税申报只能以注册公司的名义进行，东南亚的马来西亚、泰国、菲律宾等国就是如此，如不成立公司，则要按非居民公司缴纳企业所得税，即按结算收入的10%（国家不同，税率不同）由业主代扣代缴所得税，这样税负很高；有的国家则并不要求外国公司在当地注册成立公司，而是以外国公司的名义在当地注册一个税号，项目部在此税号下进行外账核算和纳税申报即可，如巴基斯坦及大部分非洲国家便是如此。
3.确定项目外账的会计期间，尽量能与公司总部会计期间保持一致。有很多国家或地区的会计期间不是以日历年度计算，如马来西亚规定的会计期间为6月1日至次年5月31日，会计年度结束后6个月内完成纳税申报；如巴基斯坦规定的会计期间为7月1日到次年的6月30日，会计年度结束后9个月内完成纳税申报。一般来说，经过项目部申请，项目所在国或地区税务部门可认可项目部按其母公司的会计年度进行核算和纳税申报，如果能这样，对项目外账工作就很有利，可随时根据项目内账核算情况，对项目外账有关核算进行掌控和审核。
4.取得合法的可在税前抵扣的票据。各国对发票管理和税前抵扣成本费用都有不同的规定，如：有的国家规定非本国票据不能在税前抵扣；有的国家没有统一的发票，只要对方出具载有对方公司名称、业务内容、数量、金额、对方签字等业务要件的单据即可，这往往让我们不太注重正式票据的取得，特别是有的国家规定要预扣税，如巴基斯坦（许多非洲国家也是如此）要求，单笔金额或月累计金额达到2.5万卢比（约合人民币2 000元），要按6%的税率预扣付款方所得税，并在1个月内将税款缴纳，否则，该项成本费用不仅不允许税前抵扣，还要面临罚款。
5.精心筹划中方员工在所在国缴纳的个人所得税，避免多缴税。每个国家都对外籍人员在本国工作取得收入缴纳个人所得税有明确规定，如不按规定及时代扣代缴个人所得税，则有关成本费用支出不仅不能进行税前抵扣而且还要缴纳罚款。如马来西亚规定：外籍人员在马来西亚工作不足60天时，其在马来西亚取得的收入可以免缴个人所得税；外籍人员在马来西亚工作超过60天而不足182天时，则其不能享受居民待遇，其在马来西亚取得的收入要按相同于企业所得税率26%缴纳个人所得税；外籍人员在马来西亚工作超过182天时，则其就能享受居民待遇，其在马来西亚取得的收入可以按当地居民的个人所得税率计缴个人所得税。因此要根据税法规定合理安排中方人员在当地的工作期限，避免缴纳高额的个人所得税（实际上由项目成本负担）。
6.处理好有关当地劳工的成本费用支出，避免劳工官司和缴纳高额罚款。为了有效地控制成本费用，项目部除工程技术人员、商务人员、工程结算人员及关键管理人员必须由中方人员担当外，其他人员基本都在当地聘请，涉及当地劳工除了支付工资和代扣代缴个人所得税外，项目还要按法律规定负担相关保险费用，如养老保险、失业保险、医疗保险等，如不按规定计缴，项目部可能要面临劳工官司和承担高额的罚款。
（二）根据需要聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师或税务师进行项目外账处理
公司派驻国外项目的中方会计师，无论如何也达不到当地会计师或税务师对项目所在国或地区政策、法规的了解和熟悉程度。项目所在国家或地区可能随时都会出台新的法律、政策，中方会计师不可能及时了解和掌握（中国目前的情况也是如此），因此，要聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师或税务师进行项目外账处理，中方会计师可根据项目的具体情况安排当地会计师或税务师的工作内容，一般分为以下几种：
1.从做项目外账凭证开始到记账、出报表、清缴当地税金等一系列工作全由当地会计师来完成。
2.项目外账的具体工作由中方会计师完成，所聘请的当地会计师或税务师对会计报表进行审核把关，在报表上签字并负责纳税申报工作。
3.中方会计师提供收入及主要的成本费用单据，由当地会计师制表，完成纳税申报等工作。
（三）中方会计师对项目外账核算结果进行审核
及时、真实、准确地做好内账，既能满足公司总部对项目财务信息的要求，又能在内账的基础上对项目外账的核算情况及结果进行有效地审核，特别是项目外账由当地会计师独立处理时，为维护公司的利益，项目外账送审前中方会计师必须进行认真细致的审核。
