发布时间：2023-07-21 17:13:08
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的生态旅游资源的特征样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、生态旅游的概念
（一）生态旅游的定义：
“生态旅游”一词的最早出现可追溯至1965年，自20世纪中叶以来，人类的环境伦理观开始向旅游领域渗透，随着旅游产业的大规模发展，其渗透的广度和深度不断增大，人们对传统的大众旅游形式所带来的生态环境危机也日益关注，在此基础上，逐渐形成了将环保与旅游作为研究对象的新的旅游方式。但对于“生态旅游”这一新词语，世上至今还没有一个公认的定义。世界旅游组织将之定义为：以生态为基础理论的旅游，是专项自然旅游的一种形式；生态旅游学会则解释为：为了解当地环境的文化与自然知识，有目的地到自然区域所做的旅游，这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时，创造发展机会，让自然资源的保护在财政上使当地居民受益；第一届东亚国家公园自然保护区域会议认为：生态旅游应为倡导爱护环境，或者提供相应的设施及环境，以便旅游者在不损害生态系统或地域文化的情况下访问、了解、鉴赏、感受自然及文化地域。
综上所述，生态旅游的概念可以这样归纳：生态旅游是一种在生态学和可持续发展理念指导下，以自然区域或某些特定的文化区域为对象，以享受大自然和了解、研究自然景观、野生生物及相关文化特征为旅游目的，以不改变生态系统的有效循环及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使当地居民和旅游在经济上受益为基本原则的特殊形式的旅游行为。它包括三重含义：
1、经历的质量----提供旅游者高质量的旅游经历
即享受自然、认识自然、满足旅游者的旅游体验。生态旅游以回归大自然为基调，于是必须以良好的生态环境为旅游对象物，必须有特定的旅游观赏，如优美的自然景观，独特的人文文化等，以满足人们享受自然、认识自然的需求。生态旅游不仅能使旅游者返璞归真，享受大自然，在清新、开阔、洁净的环境中修养身心，而且能够了解、研究特定区域内的自然景观、野生动植物以及相关的文化历史特征，使旅游者从中获得高质量的旅游经历。
2、资源的质量----保护当地自然、历史和文化资源
生态旅游，就是让游人在良好生态环境中或旅游游览，或度假休息，或健康疗养；同时认识自然，了解生态，丰富知识，进而增强环境意识和生态道德观念，更自觉地关爱自然，保护环境。可见，生态旅游是一种对环境保护负有责任的旅游方式，它同传统旅游形式的本质区别在于生态旅游必须具有促进生态保护和旅游资源可持续利用的特点。因此，生态旅游又要有目的地提高旅游景区的旅游环境质量，使人们在享受、认识自然的同时，又能达到保护自然的目的，从而实现人与环境的和谐共处。其根本宗旨就是贴近自然、保护自然、维护生态的平衡。生态旅游必须和生态环境的保护有机结合起来，强调在维护良好环境质量的前提下开展旅游，生态旅游不能把生态消费摆在首位，不能以牺牲环境为代价。因此，必须要保持旅游区域内的环境质量和保持生态自然资源和文化遗产的多样性，实现生态系统的良性循环和有序发展，保持好优异的自然环境。
3、生活的质量－--提高当地居民的收入水平和生活质量，带动当地的经济发展
即通过旅游开发，为旅游区筹集资金，为当地居民创造就业机会，有效发展经济，能够使当地居民在生态环境质量不降低的基础上，在经济上、财政上获得益处。
（二）生态旅游的特点
1、自然性：指旅游生态环境和文化环境的原始自然性。它包括三个方面：
第一，指旅游者所到的旅游区域具有独特的自然生态风光，人口相对稀少，由于受化影响程度较低，保存着生态环境的相对原始状态；
第二，是指在这个区域内具有独特的历史和现实的文化，其生活方式和文化模式保留纯自然原始状态的系统，对于旅游者具有心理文化上的吸引力。因为使旅游者选择去某地旅游的共同心理特征是了解、观察、体验有别于他们本土文化模式的异域文化；
第三，指在上述两个内容的基础上设计的特种旅游项目和线路，要体现特定的旅游生态环境特征相对集中、自然地理条件与人文条件和谐相存的要求，项目和线路能够使旅游者体验到过去未曾体验到的心理感受。
2、保护性：和传统的旅游活动相比，现代生态旅游的最大特点就是其保护性。现代生态旅游的保护性体现在旅游业中的方方面面，对于旅游开发规划者来说，保护性体现在遵循自然生态和人与自然和谐统一的旅游产品开发设计上；对于旅游开发商来说，保护性体现在充分认识旅游资源的经济价值，将资源的价值纳入成本核算，在科学的规划开发基础上谋求持续的投资效益；对于管理者而言，保护性体现在资源环境容量范围内的旅游利用，杜绝短期经济行为，谋求可持续的三大效益协调发展；对于游客，保护性则体现在环境意识和自身的素质，珍视自然赋予人类的物质及精神价值，保护旅游资源及环境成为一种自觉行为。
3、参与性：生态旅游的参与性主要表现在两个方面：一方面，生态旅游可以让旅游者亲自参与自然与文化生态系统之中，在实际体验中领会生态旅游的奥秘，从而更加热爱大自然，崇尚高雅文化，这也有利于自然与文化旅游资源的保护。同时，通过参与来保证旅游者获得与众不同的经历和充分的旅游体验；另一方面，生态旅游是旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府、社团组织及研究人员广泛参与的一种旅游活动。所以，生态旅游还要求旅游者、旅游地居民、旅游经营者和政府、组织及研究者广泛参与旅游决策与管理，从而提高旅游决策和管理的科学性、民主性，有利于地方经济和社会的发展。
4、高品位与普及性:在生态旅游开展的早期，生态旅游的参与者多为特定族群，一般来说是具有较高的教育背景或文化素养的人。但近些年生态旅游发展的现实却表现出生态旅游正朝着普及化的方向发展，参加生态旅游的游客已不仅仅只限于有经济实力和社会地位的上层人士，越来越多的普通工人、职员、学生等都加入到生态旅游的队伍中。随着社会经济的发展，大众环境意识的提高，到大自然中呼吸新鲜空气、修身养性的生态旅游将成为人们的基本生活需求，生态旅游者的队伍还将不断地扩大。
（三）生态旅游资源的分类
按照生态旅游资源的属性，可以把生态旅游资源分为自然生态旅游资源系统和人文生态旅游资源系统两大类型。
1、自然生态旅游资源系统：主要包括以下四类：
一是地文生态旅游资源，包括：（1）地质景观生态旅游资源，如岩石、矿物、古生物化石、火山、地震遗迹等；（2）地貌景观生态旅游资源，如山岳景观、岩溶景观、海岸地貌等。二是水体生态旅游资源，包括河流、湖泊、温泉、瀑布、海滨等。三是气候天象生态旅游资源，包括宜人的气候、天象奇观等。四是生物生态旅游资源，包括森林生态旅游资源、草原生态旅游资源、古树名木与奇花异卉、珍稀动物及其栖息地等。
一、生态旅游管理的内涵
生态旅游管理的内涵有两个。一是生态旅游管理是为了丰富人们的业务生活，让人们可以近距离接触自然、感受自，在自然环境中得到放松和陶冶，促进人们的身心健康，这是基于生态旅游管理的特征角度的内容。建立和完善生态旅游管理可以让人们更加了解人与自然的关系，提高人们的生态环保意识，实现人与自然的和谐发展，促进环保工作得以落实和旅游行业的发展。二是促进生态保护体系的建设、促进是规划建设和促进国家经济可持续发展的重要手段。通过有效的生态旅游管理可以减少规划和建设旅游项目中的盲目性，减少对景区自然资源和生态系统的破坏。并强化现有的保护手段，维护生态系统的安全，保护生态系统的完整性，提高景区的环境质量，满足游客对景区景观的需求，从而实现景区的可持续发展。
二、我国生态旅游实践中存在的问题
（一）片面重视经济效益
旅虽然许多旅游景区以生态旅游作为主题，但是旅游景区的指导思想仍以提高经济效益为主要目标，重视眼前利益和局部利益的思想依旧存在，不可避免的出现重经济效益、轻社会和环境效益的问题。致使景区过度开发旅游资源，而没有将自然、历史人文和现代人文经管协调起来，导致出现许多环境问题，引起景区环境恶化，景区当地并没有从生态旅游中获利。
（二）环保意识担保，旅游环境问题严重
我国许多民众没有真正的形成生态意识，对生态旅游的理解仅仅停留在走向自然的层面，没有认识到生态旅游在加强环境保护教育和文化保护教育上的作用。另外，我国没有形成统一的生态旅游市场，尤其是对外旅游市场，国外游客旅游目的多是了解中国文化，而非生态旅游。
（三）生态旅游开发缺少系统性
旅游资源开发应遵循主题明确和重点突出的原则，坚持个性和统原则，实现经济、环境和社会的统一。然而，实际的生态旅游管理和实施中并没有形成系统整体的保护观点，不同地方的旅游规划缺少统一性。许多开发主体仅从自身利益角度去制定开发规划，而且存在重利用轻保护、盲目性大的问题，导致旅游资源遭受严重破坏。
三、强化生态旅游管理与实施的对策
（一）加强宣传教育
政府要重视生态旅游的宣传教育，制定相关政策和措施，用政策方式促进生态旅游的发展以及完善对生态旅游的管理。而且政府部门要自下而上的做好宣传工作，协调和统一管理行动。在宣传教育上，政府不仅要让人认识带生态旅游的意义，更要用实际行动或者他人成功的经验和事实刺激人们，真正地提高人们对生态旅游的重视，形成发展生态旅游的环境。
（二）完善旅游资源的开发
旅游管理部门需要加强对旅游资源开发的重视程度，才能依据生态旅游的理念开发旅游资源，实现旅游资源的可持续发展。这一点要求旅游管理部门需要将工作重点放在科学合理开发旅游资源上，建立科学的旅游资源评估系统，科学评估开发旅游资源的可行性、经济性和环保性。在开发旅游资源过程中，旅游管理部门需要时刻贯彻生态开发理念，避免盲目开发和过度开发。同时在可持续发展观念的指导下，科学、系统地对生态旅游进行管理与实施。
（三）研究游客临界容量
任何景区都有一个游客临界容量，当游客数量超过环境资源的承载范围，会给环境带来巨大的破坏。因此，在开发游资源时，不仅需要加强管理，还需要研究游客临界容量，将游客数量控制在承载范围内，以免超过环境承载力，而破坏生态环境，让旅游资源发挥最大的经济效益。
一、生态旅游的涵义及必要性
（一）生态旅游的涵义
“生态旅游”这一术语最早由世界自然保护联盟特别顾问、墨西哥生态学家谢贝洛斯拉•斯卡瑞在1983年以西班牙语的词汇“Ecotourism”首先提出(Fennell，1999)，并在1986年墨西哥召开的一次国际环境会议上被正式确认，得到世界各国的重视。拉斯卡瑞将生态旅游定义为“出于研修、欣赏和享受风景及当地的野生动植物和文化特征（历史遗存和现有特征）等目的到相对未开发过或未被污染过的自然区域去旅行”（Boo，1900,14页）。我国学者也纷纷从不同角度进行定义，如明庆忠、李宏、武友德（2001）从生态学角度出发，认为“生态旅游是以生态学原理指导，以保护资源，特别是保护生态的多样性，维持资源利用的可持续性，促进环境保护宣传教育，提高资源与环境的管理水平为基本特征，寻求旅游业发展与自然、文化和人类生态环境的和谐统一。”杨桂华（2004）从可持续性旅游和责任性旅游角度出发，提出“生态旅游是以可持续性发展为宗旨，以大自然为基础，以生态美景观为吸引物，同时实现为游客体验、了解、认识、学习、欣赏、研究生态景观而展开的旅游享受，对旅游目的地经济、社会和文化负责，保护生态旅游赖以开展的生态、社会及经济环境的旅游活动。”笔者认为，生态旅游是以大自然为基础，以生态学思想和可持续发展为理论指导，以保护自然生态环境和人文生态资源为取向，强调生态可持续性，同时实现为游客体验、度假、求知、欣赏、研究而展开的旅游享受，以提高游客生态环境伦理素质并切实为当地社区做出贡献的旅游。
（二）少数民族地区发展生态旅游必要性
1．发展生态旅游，保护民族地区生态环境广东的旅游资源非常丰富，无论是自然旅游资源还是人文旅游资源。但近年来在旅游开发过程中出现了“不生态”现象，全省多处国家级风景名胜区被当地有关部门违法占用，大搞开发区、度假区，开发房地产，使生态环境和风景名胜资源遭到人为开发建设的严重破坏。被誉为“广东喀纳斯”的广东英德长湖景区的林木正遭受无序的砍伐破坏。长湖景区是英德国家森林公园的核心部分，林木资源为当地林场所有。在短期经济利益的驱动下，林场对林木资源无序开发，直接造成动植物数量和种类的大幅减少，旅游区生态环境日趋恶化。同时出现风景区内大量违章建设和不适当的开发，如白云山的某山庄违法占地达2万多平方米，丹霞山不顾禁令大建大型开发区，西樵山的7个自然村居民住宅堆到半山腰，星湖景区处处可见休闲山庄疗养院招待所，使地貌和植被遭到破坏，水土流失加剧。广东少数民族主要聚居在粤北地区，森林、温泉、植被资源相当丰富，仅乳源县就有华南最大最美、唯一原始森林留存地———南岭国家森林公园，中国最大野生红豆杉主题公园———南方红豆杉森林公园等等。优美的生态环境自然会吸引大量游客观光，超负荷游客量和传统的以经济效益为目标，忽视生态效益的旅游开发模式肯定不能满足旅游业的可持续发展。因此，广东少数民族地区的旅游业发展必须走生态旅游道路：以自然生态和社会生态为主要旅游吸引物，达到观赏和感受生态环境、普及生态知识、维护生态平衡的旅游目的。从而，有力保护粤北山区珍贵的旅游资源和自然生态环境，确保当地生态旅游的可持续性。
2．促进民族地区经济可持续发展近年来广东省的旅游势态良好，2010年全省旅游总收入3804亿元，位居全国第二，其中旅游外汇收入123亿美元，增长速度均超过20%。主要以珠三角为中心的旅游业发展势头较好，仅广州市的旅游总收入就达1254.61亿元，同比增长26.21%，但相比之下拥有浓郁民族风情、良好生态环境和大量温泉旅游资源的粤北民族地区的旅游发展速度明显落后于粤东等各地区。面对粤北民族地区经济落后的窘况，被称为“无烟产业”的旅游业无疑是其发展经济的一个重要手段，以可持续发展为理念的生态旅游更是民族地区维持生态环境和摆脱贫困的首选之路。首先，粤北民族地区具备发展生态旅游的天然优势。浓郁的民族风情、优越的自然环境形成的高品质的旅游产品，如自然生态之旅就有平地天险———广东大峡谷、乳源温泉、粤北西湖———南水湖、广东最高峰———石坑崆等；人文生态之旅有千年古刹云门寺、必背瑶寨等。其次，旅游业属于第三产业，能容纳大量的农村剩余劳动力，因此开发生态旅游既是地方政府拉动经济发展、培育地方产业的途径，也是当地老百姓自主发展经济的一种有效模式。
3．生态旅游能有效保护民族地区文化真实性旅游业的发展能促进旅游目的地社会经济的发展。旅游过程是旅游者和旅游目的地的居民双向交流的过程。旅游不仅能使旅游者开阔眼界，增长见识，还能使旅游目的地居民接受新信息和新鲜事物。旅游过程中，外来旅游者会将自己的价值观、生活方式、文化和习俗带入旅游目的地，对当地的社会文化带来影响，当地社会中的人际交往、生活方式、风俗习惯和文化传统都发生改变。一方面，文化古迹资源受到污染和破坏。除自然环境因素中大气污染、山地灾害、水体侵蚀、虫蚁蛀蚀等因素造成的污染和破坏外，更多是人为因素对文物古迹及环境造成的污染和破坏，如开发建设中没有保护好少数民族物质遗产；少数游客不遵守旅游区管理规定乱刻乱画，致使旅游区的自然景观和文物古迹遭到破坏。另一方面，少数民族风俗习惯、服饰甚至建筑都受到外来游客文化的影响。在对少数民族历史文化、风俗习惯等开发过程中，由于包装过度，很容易破坏少数民族历史文化和风俗习惯的真实性和淳朴性。与传统旅游模式不同的生态旅游则是一种负责任的旅游模式，这些责任不仅是满足旅游者在实际旅游中亲身领会生态旅游的奥秘，更是对旅游资源的保护责任，完整保护旅游目的地的自然和文化生态系统，确保民俗文化资源的真实性，保证生态旅游的可持续发展。
二、乳源县生态旅游开发现状及旅游资源分析
乳源瑶族自治县属广东省三个少数民族自治县之一，地处粤北山区，南岭山脉南麓。宋乾道三年（公元1167年）设置乳源县，历史悠久。因县北有溶洞产钟乳，洞中有源泉流出，故名乳源。1963年，经国务院批准成立乳源瑶族自治县，隶属广东省韶关市。
（一）乳源县生态旅游开发现状
乳源县总面积2299平方公里，境内风光秀丽，民风淳朴，被誉为“世界过山瑶之乡”、“世界红豆杉之乡”。乳源瑶族自治县县委、县政府高度重视旅游工作，按照大南岭生态文化旅游区的定位，挖掘人文特色，加大旅游资源的整合开发力度，强力打造广东省旅游强县，2008年7月底通过省创强验收，成为广东省第十个旅游强县。2010年，由国际旅游管理协会、中国国际品牌协会、中国县域经济协会主办的“2010中国旅游精品国际推广盛会”在首都北京国际饭店隆重举行。乳源县作为广东省唯一一个县级旅游县参加了此次盛会，凭着自身深厚的历史文化底蕴，得天独厚的自然山水生态旅游资源，浓郁的民族风情及独特的旅游文化，经过各专家组评审团综合评审，被授予“中国最佳民族生态旅游名县”荣誉称号并颁发牌匾。随着乳源县投资生态旅游的资金加大，宣传促销力度加强，尤其是每年在珠三角、红三角、港澳地区和武广沿线城市举办形式多样的旅游宣传推介活动，乳源旅游知名度和美誉度不断提升，旅游人数和收入大幅度提高。特别是乳源县被授予“中国最佳民族生态旅游名县”荣誉称号后，2010年旅游人数和收入分别为186.24万人和116215.45万元，同比增长32.22%和50.67%（见表1）。
（二）旅游资源分析
乳源县的生态旅游资源主要包括自然生态旅游资源和人文生态旅游资源。1．自然生态旅游资源乳源县全县有山地2153042亩，植被森林资源丰富，是华南地区唯一拥有两个国家级森林公园的生态旅游强县。同时，该县的地质结构以石灰岩、砂岩、页岩等沉积岩为主，最老的岩石大约有7亿年的历史。特殊的地质结构造就了乳源县丰富多彩的峡谷岩穴、温泉景观等（见表2）。2．人文生态旅游资源乳源县是必背瑶族的聚居地之一。瑶族同胞主要聚居在必背、游溪、东坪3个镇。必背瑶寨是乳源民俗风情观光的好去处。必背，原叫“鳖背”，位于乳源县城东北约50公里的大瑶山腹地。必背瑶族属过山族，是瑶族的一个分支，是旅居美国、泰国、法国、缅甸、老挝等地的瑶族发祥地。游览必背瑶寨，可以欣赏迷人的瑶山风光，观看欢快热闹的瑶族歌舞，领略古老的民族风俗，品尝独具风味的瑶家美食。必背瑶寨依山而建，有别致的树皮房、竹房，尤其吊脚楼别具一格。瑶区除瑶语外，客家话也通用。瑶胞穿戴自己刺绣的彩色图案服饰，男女能歌善舞，以山歌传情示爱。他们热情好客，用甘甜的瑶山茶、清香味美的竹筒饭和自制的瑶家水酒待客。歌谣是瑶族人民口头文学中一个重要组成部分。瑶族音乐、舞蹈与民间歌谣一样，起源于劳动与宗教。现在，瑶族的长鼓舞、铜鼓舞已搬上舞台，深受广大群众欢迎。民间保留的传统体育项目有扳手腕、摔跤、气功、上刀山、武术等。每年农历十月初一至十五日为乳源过山瑶的“十月朝”节，又称“十月社”，是乳源过山瑶庆丰收的传统节日。乳源的人文生态旅游资源除了千年瑶寨以外，有千年古刹云门寺。它是中国佛教禅宗五宗之一的“云门宗”发祥地，创建于五代后唐（公元923年），是全国重点寺院。还有被称为古代“高速公路”的西京古道、东华寺遗址、双峰寺遗址、瑶山情韵———黄龙景区等。
三、乳源县生态旅游开发存在的问题
根据笔者2010年至2011年的田野调查和与当地有关部门的访谈，认为乳源县生态旅游开发存在以下五方面的问题。
（一）对生态旅游的认识有待提高
生态旅游必须以生态保护作为前提，并注重普及保护自然环境和少数民族历史文化的知识。它是高层次的新型的旅游活动。对开发者及游客提出的要求很高。虽然我国对生态旅游的理论研究开始于上个世纪80年代，但是对生态旅游的实践研究才起步，开发者没有足够的生态环境保护的理论知识和实际经验，盲目开发和过度开发，导致我国很多生态旅游景点并没有体现生态旅游的内涵。乳源县虽然把发展生态旅游写入了政府规划纲要中，但由于交通不便，对外开放交流受到很多限制，缺乏发展生态旅游经济的经验。目前乳源县生态旅游开发的重点仍局限于发挥其旅游功能并侧重于追求经济效益，对生态旅游在环境保护、科学研究、启发智慧、知识教育等方面的功能认识不到位，发展生态旅游的专业化、科学化程度不够。对发展生态旅游与促进经济、环境、社会的和谐认识不全面。
（二）生态旅游市场竞争激烈
广东省旅游资源丰富、生态环境较好的地区很多，如粤东南潮汕文化、海滨风光森林旅游区；粤西海滨风光、果林休闲森林旅游区；粤中休闲保健、综合旅游观光区等。上述地区都将生态旅游确定为优先发展的产业，并已取得一定的旅游经济效益，但是也使生态旅游的竞争更加激烈。在生态旅游开发方面，面临吸引投资和人才方面的竞争；在生态旅游经营方面，面临游客市场份额的竞争。由于旅游者对生态旅游目的地选择增加，将导致生态旅游市场进一步细分，对乳源的生态旅游发展带来了挑战。由于乳源瑶族县与连南瑶族自治县和连山壮族瑶族自治县同处粤北且都是瑶族同胞聚居地，生态旅游资源具有“山同脉，水同源，人同俗”的同质性，在旅游产品开发上难免存在一定的同质性，势必导致同类产品的激烈竞争。因此，如何实现生态旅游产品开发的差异化战略，开发出具有自身特色的、不易被模仿的生态旅游产品，形成核心竞争力，是乳源县生态旅游发展面临的问题。
（三）旅游产品结构单一
目前，乳源县的生态旅游产品结构单一，以自然观光产品为主。除了北回归线上最大的绿洲———南岭国家森林公园、广东最高峰———石坑崆、南方红豆杉森林公园、平地天险———广东大峡谷等为垄断性观光产品外，像温泉这样的旅游产品很容易被模仿。部分旅游产品目标市场定位还不够准确，特色还不够鲜明，旅游产品对于民族历史文化资源挖掘还不够深入。乳源县是世界过山瑶之乡，古老的民族独特文化以及过山瑶神秘的宗教、婚姻、节庆等信仰习俗对游客更有吸引力，而且具有不可模仿性。但是，目前除了必背瑶寨的民族歌舞晚会以及自然观光游览外，其他的民族文化资源还有待挖掘，比如乳源瑶绣产品的开发。虽然目前当地旅游部门已认识到过山瑶文化是乳源县今后旅游发展的持久动力，但是仍然存在关注很少、投资力度不强的问题，大部分还是集中于观光型产品的开发，从而在一定程度上削弱了乳源县的旅游产品吸引力。
（四）存在自然和文化生态脆弱区的问题
自然生态脆弱区通常是指那些抗干扰和生态恢复能力较弱的地区。这些地区通常是脆弱生态系统分布地区，或多种要素相互作用和转换的地区。文化生态脆弱地区同样具有两方面的特征:系统自身的抗干扰和恢复能力弱；处于不同文化圈的交接地带。乳源县正是这样一个自然与文化生态相对脆弱的地区。乳源县地处粤北山区，水力资源、植被资源和野生动物资源丰富。全县水能可开发量为52.86万千瓦，仅国家级的森林公园就有两座，两栖类、爬行类、鸟类、兽类动物有76科，196属，275种，生态资源一旦遭到破坏就很难以恢复。从文化的角度来看，当地是以瑶畲为主的少数民族交汇区，其传统文化、生活习俗等都与广东其他的潮汕文化、客家文化有明显差别，而与相邻的连南排瑶既有差异又有不可分割的联系，处于较为脆弱的文化生态区。因此，乳源县当地自然、文化生态的开发和保护的任务还很艰巨。
（五）旅游专业人才匮乏
目前乳源瑶族自治县内旅游管理人才相对匮乏，具备旅游管理专业知识的人才，尤其是从事旅游规划设计、旅游市场营销、旅游企业经营管理的高级管理人才较少。管全县旅游业的县旅游局属参照公务员法管理的正科级事业单位，赋予行政管理职能，事业编制12名。其中局长1名，副局长3名，正副股长3名，内设人秘股、质量规范与管理股、资源与市场开发股三个职能股室。县旅游质量监督管理所是直属县旅游局的正股级事业单位，事业编制3名，其中所长1名；乳源瑶族自治县南方红豆杉森林公园旅游管理处是归县旅游局管理的股级事业单位，事业编制3名，其中主任1名。同时旅游从业人员素质偏低，知识结构不够完善，专业水平较低，讲解技巧不够娴熟，且文化程度普遍不高。此外，各类专业旅游人员缺乏，如导游、旅游酒店管理与营销人才、国际化人才严重缺乏，难以满足旅游发展需求。乳源的地接旅行社有3家，星级酒店只有2家。专业人才的缺乏在一定程度上妨碍了全县旅游业的良性发展。因此该县在发展旅游产业的过程中必须将旅游人才的培养列入重要议程。
四、完善乳源县生态旅游发展的对策与思考
根据以上的分析，笔者认为要进一步完善乳源县生态旅游的发展应采取以下对策。
（一）提高开发者对生态旅游认识，实现旅游可持续性与国外相比，我国关于生态旅游的研究时间较晚，大约在20世纪90年代中期才引入生态旅游理论，因此，许多旅游开发者对它的认识较浅，仍然受到传统旅游开发的影响，盲目注重经济效益，忽视生态效益。乳源县各级政府和旅游部门，要加强对开发者的生态旅游知识培训，用科学的理念指导生态旅游发展和旅游活动的开展。旅游开发应以科学发展观为指导，兼顾生态和旅游。生态旅游开发前，开发者要深入调查研究和全面科学论证、评估与规划，并在此基础上，科学确立景点(区)接待量的上限和下限或门闽值，在技术和资金等有所保障的前提下，选择有利时机介入生态旅游资源开发。生态旅游开发过程中，善待自然生态旅游资源和保护人文生态旅游资源原有风格，尽可能减少对旅游资源的人为破坏。生态旅游开发后，要定时进行对生态旅游资源及其环境的审计，对生态旅游资源进行跟踪观测与研究，以便及时发现问题，找到最佳的解决方案，保持生态旅游的健康、可持续发展。
（二）加强生态旅游产品规划，提升核心竞争力
生态旅游对经济发展和文化保护的作用已日益显现，全国各地纷纷推出自己的生态旅游产品。乳源县要实现在众多生态旅游目的地中脱颖而出，就必须加强生态旅游产品规划。首先，合理整合自然旅游资源和人文旅游资源，打造以感受过山瑶民族文化和观赏自然风光并重的旅游精品体系。进一步挖掘民族传统文化资源，加强民族古村落挖掘保护。对必背口村、必背大村、桂坑尾村等瑶族古村落进行规划和保护工作，大力发展“瑶家乐”旅游项目，使其与必背瑶寨景区浑然一体，形成过山瑶民族风情旅游精品。其次，大力开发瑶族刺绣、手工艺品等民俗商品。瑶族刺绣多用于服饰上，如衣服、头巾、腰带、围裙、小孩的帽子；还有挂包、伞袋等都绣有各式各样的鲜艳夺目的图案。它能够真实反映出瑶族的历史、经济、家族、宗教、生活等。除了刺绣，还有雕刻、长鼓和花鼓制作、银饰制作、竹编、线织、纸塑醒狮、棕编等手工艺品也是独具特色。最后，发展生态农业旅游。充分发挥乳源森林、水等自然资源丰富和污染少的优势，调整农业产业结构，不断扩大香竽、巴西果、竹笋、有机稻等特色农业基地，加快发展观光农业、生态农业和休闲农业，不仅带动群众增产增收，也有效推动旅游业的发展。
（三）引导社区参与，促进生态旅游和谐发展
人和自然和谐发展是解决生态旅游脆弱区的重要途径。生态旅游开发的对象不仅是自然生态旅游资源，同时也包括这些资源所在的社区。社区的文化、生活、生产方式等人文景观是生态旅游资源的一部分，它与自然生态旅游资源成为互补资源。然而，许多旅游开发景区在带给旅游投资商丰厚的经济效益以及给政府带来源源不断的税收的同时，忽略了当地社区的利益分配，社区生活水平甚至存在下降的问题。由于社区的利益被忽视，出现了开发商、政府与社区之间的利益冲突，一定程度上加重了生态环境的保护难度。因此，乳源县的生态旅游开发与保护需要积极引导当地社区的全方位参与。首先，一旦当地居民参与生态旅游开发，形成以经济收益为基础的激励机制，他们就会主动保护自然资源、环境和当地的传统文化，进而提供更好的生态旅游服务，形成良好的循环系统。其次，当地社区居民参与旅游开发，能有效减少居民对有关生态旅游项目的反感情绪和冲突行为，最终把生态旅游嵌入当地社会、经济和环境的综合系统之中，促进生态旅游的和谐发展。
[关键词] 生态旅游发展思路河北
一、引言
生态旅游是在全球倡导可持续发展的背景下，由西方学者于80年代提出“回归大自然的旅游活动”。笔者认为，在中国发展生态旅游要符合我国的国情，将生态学思想贯穿于整个旅游系统的同时，还要迎合消费者日趋多样化的需求趋势，设计融合不同地域文化、彰显地方特色的生态旅游产品，实现生态旅游产品个性化。笔者以此为思路对河北生态旅游的发展做一探讨。
二、 河北生态旅游发展可行性分析
资源是河北发展生态旅游的先决条件。在发展生态旅游资源时首先分析的应该是本省的旅游资源基础。生态旅游以自然资源为基础，以人文资源为特色。河北有许多全国之最：全国重点文物保护单位和省级以上文物保护单位之多全国第一；地形地貌之全全国第一；长城途经省区距离之长全国第一。河北省幅员辽阔，生态环境复杂多样，既创造了多种多样的生态旅游环境，也为旅游者提供了广阔的生态旅游空间，具有多种生态旅游价值。
地理区位是河北生态旅游发展的促进因素。河北旅游业的发展一直被“一流旅游资源、二流旅游产品，没有旅游精品”的问题所困扰。回顾河北旅游的发展，京津的“替代效应”应该是河北旅游发展中最大的障碍，北京的地缘优势使得它的资源能最大限度的得到发展，河北与北京风格类似的风景便不再吸引人了。针对这种替代效应，河北旅游的发展只能是扬长避短，发挥特色，展现自己。发展带有地方特色的本土化的生态旅游项目恰恰能反过来针对性地对京、津旅游产品形成一定的替代。
与地域文化相结合是河北发展生态旅游的根基，社会文化景观是彰显生态旅游特色的主要资源。在发展文化生态旅游上河北有着其他省份所不可比拟的优势，河北省古为九州之首，以冀州命名，故简称“冀”，是华夏文明发源地的核心区组分。焱、黄、蚩尤三组在此融合，构成了中华民族形成的基础。700余年的元、明、清三朝使河北成为京畿要地，清朝直隶省的设立，使其更加完整统一。同时，河北作为与华北、东北、西北三北交往的咽喉要地，不仅是汉民族与少数民族文化的融合地带，更是兵家必争之地。这些历史使得河北人文资源在神韵统一基础上，体现出多样而富于变化的特征，成为中国人文地理最富有特色的代表性区域。可以说河北的自然生态景观中弥漫着浓重的文化味道，文化是河北发展生态旅游业的灵魂。
三、河北生态旅游分区发展构想
河北生态旅游资源随地形地貌条件的不同形成了迥异的风格，如能按地域文化特点形成不同发展主题，便能将自然旅游景观与不同地域文化相结合，形成不同的生态旅游产品，则可满足消费者的不同偏好。并使各主题区在空间结构决定的生态功能最优的前提下寻求旅游利用功能的最大发挥，将整个旅游区构成协调有序的有机统一体，促使功能区生态要素朝良性方向发展。本着这一思路，河北生态旅游发展可以分区进行，根据地貌及生态旅游资源的空间分布特点，将全省生态旅游资源进行分区，并按分区主题，对生态旅游产品进行整合、提升。同时按分区主题，优先发展各区中知名度高的旅游地，以点带面，并逐渐连接成片。
依据地势，河北生态旅游资源的空间结构呈“带状”分布非常明显，旅游资源区域聚类也比较突出。地势为全省平均海拔最高地区通称之为“坝上”，坝上高原在河北西北部，形成的“坝带”独具高原风光;燕山、太行山纵贯河北西部和北部，形成一条“山带”，国家级风景名胜区、森林公园、地质公园基本都在这条带上;渤海岸海岸线在河北东部，形成一条“水带”，环渤海的滨海生态风光令人留连忘返。这“三带”将河北生态旅游资源分割成非常有特色的四个区，每个区可以旗帜鲜明地形成自己的特色产品。根据全省的生态旅游资源特点，可将省域范围规划建设为各具特色的四大主题生态旅游区。各区命名以省内方位――地貌地形为序，四区分别是:冀西北坝上高原生态旅游区――以坝上高原为主体，突出始祖文化的自然生态旅游区，冀西山岳生态旅游区――以太行山、燕山为中心、燕赵文化为特色的自然生态旅游区;冀中平原生态旅游区――以海河流域平原和冀东平原为中心、燕赵文化为特色的自然生态旅游区;冀东滨海生态旅游区――以环渤海城市为中心，以长城文化为特色的自然生态旅游区。以此发展思路各区可打造不同的生态旅游产品，以满足生态旅游产品特色化、个性化的需要，同时也能突出各区不同的发展主题，避免了产品在区域范围内的雷同现象发生。
四、结语
生态旅游本土化发展思路就是力图将西方先进的旅游发展理念引入我国，同时创建符合我国国情的生态旅游产品，开发带有浓郁地方特色和体现独特文化性的生态旅游项目将是生态旅游的主要发展方向。依据河北生态旅游资源和文化特点，本文将河北省生态旅游进行了区划，将全省划分为四大主题不同风格的生态旅游区，目的是整合河北旅游资源，凸现河北自身特色。河北生态旅游发展思路是对我国生态旅游产品本土化、特色化的有益尝试。
参考文献:
[1]张建萍:生态旅游理论与实践[J].中国旅游出版社,2001(6):78～87,157～158
关键词：生态旅游；区划；河南省
中图分类号：F590.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）011-0191-02
一、河南省生态旅游环境的总体特征
1.河南省地质、地貌特点
河南省位于黄河中下游，中国地势第二阶梯和第三阶梯的过渡地带。地形总体特征西高东低，高差悬殊，地貌类型复杂多样。北、西、南三面由太行山、伏牛山、桐柏山和大别山环抱，山间有丘陵和陷落盆地，中部和东部为豫东平原，西南部为南阳盆地[1] 。
2.河南省气候特点
河南省大部分地处暖温带，南部跨亚热带，其气候具有明显的过渡性特征：伏牛山 淮河干流以南属亚热带湿润半湿润气候区，以北属暖温带半湿润半干旱气候区。全省年平均气温12.8℃～15.5℃，年均降水量为600mm～800mm，降雨以八九月份最多。雨热同期，四季分明，对农作物生长极为有利。
3.河南省水文特点
河南省地处南北气候、山区到平原的过渡地带，横跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，总面积16.7万km2，降水量南多北少。
4.河南省生物特点
河南省境内动植物资源也很丰富，植物种类据不完全统计就多达1 700余种，仅陆栖脊椎动物资源就达400种以上。
5.河南省土壤特点
河南的土壤大类型有黄棕壤、棕壤、褐土、潮土、沙浆黑土、盐碱土和水稻土七种。京广线以东，沙、颍河以北的广大黄河、海河冲积平原，是河南分布面积最大的潮土区，山丘区较大河流的河滩地一般也是潮土分布区。沙、颖河以南的淮北平原和南阳盆地唐、白河两岸的南阳、唐河、新野、邓州等是沙浆黑土分布区。黄河两岸的新乡、商丘、开封、濮阳等四地区的部分县是盐碱土的分布区。淮河以南的洪积倾斜平原，淮河北岸的淮滨、息县、正阳及省境内的唐、百合下段河流两侧等地区有水稻土的分布。豫西的黄土丘陵的白土阶地和缓丘上中部的立黄土、低山丘陵区位置较高处的红黏土、太行山及伏牛山东侧向潮土过渡地区的油黄土等，都是褐土类的土属。由秦岭入河南段(灵宝南部)起，东到嵩山、东南到方城北，熊耳山、嵩山和伏牛山二支层叠的中山山地，太行山的中山山地均分布着棕壤。豫西低山与丘陵的南坡和大别山北坡，或称坡积侵蚀缓岗坡地，发育有黄棕壤。是河南亚热带林木，特别是茶叶、油桐等经济林木的适宜土壤[2]。
二、河南省生态旅游资源空间分布特征：广泛分布、相对集中
河南省国家森林公园4处，分别是甘山国家森林公园，亚武山国家森林公园，寺山国家森林公园，南湾国家森林公园。自然保护区13处，分别是毛楼生态旅游区、白天鹅湿地、黄河故道湿地、西泰山、龙池曼、木札岭、龙峪湾、白云山、老界岭森林生态旅游区、龙潭沟自然生态旅游区、宝天曼自然保护区、石漫滩、董寨鸟类自然保护区。河南省风景名胜区有红旗渠、太行大峡谷、云梦山、大坯山、百泉、云台山、青天河、神农山、五龙口、九里沟、王屋山、黄河风景区、龙亭、环翠峪、浮戏山雪花洞、嵩山、龙门石窟、青要山、大坝风景区、鸡冠洞、石人山、昭平湖、丹江、铜山湖、岈山、薄山湖、淮潭、灵山、鸡公山、青龙峡、九龙沟。
从上述河南省自然保护区、国家森林公园、河南省风景名胜区分布可以看出，生态旅游资源空间分布上具有广泛分布相对集中的特点。其中只有周口市、漯河市、许昌市、商丘市没有生态资源的分布，其他市都有生态资源的分布。而这些生态资源又集中分布在南太行山、伏牛山、大别山等区内部。
三、河南省生态旅游地分区原则
1.综合分析原则
强调在进行某一级区划时 ,必须全面考虑构成环境的各组成成分和其本身综合特征的相似和差别,挑选具有互相联系的指标作为确定区界的根据。有些生态旅游发展水平很低，或暂时还不具备发展生态旅游条件的地域 ,就不列入区划范围 ,所以在进行区划时 ,各生态旅游区域单元之间可以相连 ,也可以不相连[3]。
2.主导因素原则
强调选取反映区域分异主导因素的某一主导标志作为确定区界的主要根据,并且特别强调按统一指标进行某一级的分区 [4]。因此,可以突出某种类型的生态旅游资源作为区划的主要依据,生态旅游资源类型相近者应划在同一级生态旅游区域单元内。
3.与行政区协调原则
考虑到行政区具有组织领导经济建设的职能在确定生态旅游区域单元界限时 ,注意要与行政区的界限相协调 ,以有利于区域生态旅游的长远发展[5]。考虑到生态旅游是在自然区域开展的旅游展。考虑到生态旅游是在自然区域开展的旅游与行政区界限有所不同。
4.兼顾自然区划原则
生态旅游活动场所与自然条件密切相关 ,因此 ,区划时应当兼顾自然区划与自然区划相协调。按照区域的内部差异 ,把其自然特征有差异的部分划为不同的自然区 ,并确定其界线 ,进而对各自然区的特征及其发生、发展和分布规律进行研究 ,按其区域从属关系 ,建立一定的等级系统 ,就是自然区划[6]。此外 ,在进行生态旅游区划时 ,还要兼顾到生态旅游的发展现状和开发远景以及生态旅游活动的有效组织。
四、河南省生态旅游区划及发展对策
河南省生态旅游区划划分为五个大区。
南太行山山水生态旅游区：此区包括安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市和济源市。开发南太行山水生态旅游区，首先要加大旅游景区的宣传和促销力度，第二要加强旅游景区基础设施建设，第三要加强生态旅游资源的保护，第四要创新景区的自然生态旅游形象。
嵩山生态旅游区：只包括郑州市。郑州市发展生态旅游比起河南省其他市县发展生态旅游有更好的市场环境，即郑州发展生态旅游能吸引省外游客和省内游客。郑州发展生态旅游的对策：（1）加强生态旅游的总体规划。（2）加强生态旅游建设，保护生态资源。（3）加大生态旅游建设的投入。（4）吸引周边农民积极参与生态旅游建设。（5）加强生态旅游法制建设。（6）实施品牌战略，保证生态旅游建设质量的高品位。（7）加强生态旅游人才的培养，提高管理水平。
伏牛山休闲度假生态旅游区：此区包括三门峡市、洛阳市、南阳市、平顶山市。地处中原腹地的伏牛山区，是河南省生态旅游资源十分独特的区域之一。伏牛山绵延八百余里，是南北气候的过渡带，长江、黄河、淮河的分水岭。北亚热带山地生态环境的标志地，中生代白垩纪恐龙的故乡，兼具“北雄南秀”的特色。伏牛山休闲度假生态旅游区要坚持生态保护、可持续发展的原则进行开发，加快制定生态、环境、土地保护措施，分类指导、分级开发，确保伏牛山生态系统的完整性、生物多样性和地质遗迹独特性，走资源合理开发和永续利用的可持续发展之路。另外，加快伏牛山旅游业的发展，必须树立整体品牌意识，着力培育在国内外具有较高知名度的生态旅游品牌，树立“生态伏牛、休闲胜地”旅游主题形象，依托“山、水、林、汤、龙”五大特色旅游资源，打造世界人与自然生物圈、世界地质公园、中国山地度假三大品牌。
豫东平原生态旅游区：包括商丘市、周口市、漯河市、开封市、许昌市。此区只有开封有龙亭一风景名胜区，此区自然条件好，地理位置优越，是发展生态农业旅游的好地方。要用现代科学技术如基因工程技术、生物技术等来推动生态农业建设。对传统农业技术的精华要进行提炼、集成，大力推广应用，如种植绿肥培肥地力技术、秸秆覆盖还田废物利用技术、畜禽粪便高温堆沤无害化处理技术等，让传统农业技术和现代科学技术有机结合，构成生态农业建设的技术支撑。此外，要加强与国际间的交流与合作，借鉴国外的成功经验，加速技术进步，促进生态农业的快速发展。适应市场机制，实现生态农业产业化发展 生态农业建设要以有机食品和绿色食品为特色产品，以生态旅游为特色服务，发展以基地为核心的生态农业产业，形成质量优势和规模效益。要灵活运用各种优惠政策，积极吸引国内外企业进行生态农业的建设与开发，鼓励采取“公司+基地+农户”、“龙头企业+基地建设”、“订单农业”等多种经营方式，解决产业化过程中的关键环节，延长产业链条。同时，积极完善推进生态农业产业化发展的组织管理体系，建议建立由不同部门联合的生态农业发展协调机构，或者建立具有更大活动空间的独立实体。
桐柏大别山生态旅游区：包括信阳市、驻马店两市。发展大别山生态旅游，既可以进一步促进生态环境建设，构筑长江、淮河之间的天然绿色屏障，净化江、淮源头，保持生态系统平衡，又可以培植为支柱产业，加快大别山地区的经济和社会发展，是确保大别山地区可持续发展的战略选择。首先，要培育绿色观念。要强化社会观念、管理观念和经济观念，造就环保意识非常强的新型旅游者、管理者和旅游经营者。其次，要推行绿色开发。对于可再生的生态旅游资源加大利用力度，对不可再生的旅游资源加大保护度，特别要注重加大旅游资源开发利用的文化涵量，以延长客人的停留时间。要生产绿色产品，大力发展观光农业、休闲渔业、科技旅游、教育旅游、文化旅游、体育旅游。
参考文献：
[1] 孙建国.河南省旅游地图册[K].福州：福建省地图出版社,2006:4-8.
[2] 佚名.河南省概况［EB/OL］.省略/jyyy/ShowArticle.asp?ArticleID=271,2005-06-19.
[3] 钟林生,刘敏,郑群明.世界生态旅游区划[J].生态学杂志,2006,(12):1549-1553.
[4] 潘树荣,伍光和,陈传康,等.自然地理学:第2版[M].北京:高等教育出版社,1988:387-391.
关键词:生态旅游管理;管理系统;系统分析;决策模式;管理模式
生态旅游作为一种新兴的旅游方式，在10多年前被提出后，规模迅速扩大。随之而来的管理问题也日益突出。而人们对此仍然采用传统大众旅游管理的方式进行管理。由此，不但于事无补，反而使生态旅游陷入困境。香格里拉腹地迪庆州中甸县作为在我省较早开展区域生态旅游的地区，也同样显示了这个问题。全县客增长速度所料不及，而管理问题也日益增多。例如虎跳先开发后规划的现实，碧塔海景区双线进入的矛盾和碧塔海水面行船的争论，以及门票收入分配的问题等。这些现象所蕴涵的，其实是生态旅游的组织体制、开发及环保等综合管理问题。而传统大众旅游管理对此束手无策。由于生态旅游与传统大众旅游在性质上的差别，以及传统大众旅游管理已不适应生态旅游的现实，更鉴于生态旅游资源及环境具有脆弱性和管理失误造成损坏的不可修复性，有必要构建生旅游管理体系，以适应生态旅游的发展。特别是在生态旅游作为一个区域的支柱产业加以发展的今天，生态旅游管理的理论研究和实际应用已成为当务之急。本文试图从生态游的性质和般管理理论出发，以中甸县的生态旅游为范例，用系统的方法在理论上构建生态旅游管理系统框架，并部模拟应用，以期在理论上和实践中抛砖引玉，引起有关专家深入研究这一问题。生态旅游管理的概念当个区域把旅业确立为区域社会经济发展的支柱性产业时，旅游业必须是可持续发展的产业。旅游业作为支柱产业是否能实现可持续发展，首先取决于旅游方式。生态旅游作为另一种新的旅游方式，是实现区域旅游业可持续发展的途径。而生态旅游管理则是实现区域旅游业可持续发展的关键和保证。所谓生态旅游管理，就是对生态旅游活动的管理。即对生态旅游活动的计划，组织，指挥，控制和协调。生态旅游活动是指生态旅游系统各因素及因素之间相互关系运动的表现。生态旅游活动可概括为以下七个主要内容:
1.旅游活动:游客以观赏自然景观为目的的旅游过程。
2.保护活动:保护生态旅游资源及环境，以防止其变异的活动。
3.开发活动:开发生态旅游资源的活动。
4.服务活动:指在旅游活动过程中为游客提供相应服务的活动，包括提供住宿，餐饮，旅行，导游，翻译，游览娱乐，购物等服务的活动。
5.行政活动:指为规范旅游活动使其有序的政府管理机构的活动。
6.营销活动:指为招揽游客或推销生态旅游产品而开展的活动。
7.管理活动:即对生态旅游活动进行计划，组织，指挥，控制，协调等管理职能的执行过程。其实，一切涉及生态旅游的活动都属生态旅游活动的范畴。生态旅游与传统大众旅游相比较，具有三大特征，即:保护旅游资源及环境;谋富旅游地社区居民;从而所开展的各项活动紧密联系，不可分割形成整体。这些特征反映了生态旅游的本质。并使得生态旅游管理与传统的大众旅游管理也呈现出本质的差别。事实上，传统的大众旅游管理在本质上是企业管理与行政管理的综合运用。这种管理模式把景区作为一个企业或是社会福利机构(例如城市公园)，在开发管理上尽其所能寸土寸金。在组织管理上，一包了之，收取承包费。这种管理模式对于城市景区或人工景区而言，或许行之有效。但对于生态旅游来说，却是灾难性的。而遗憾的是，碧塔海景区的游船项却是采用这种方式管理的。生态旅游管理既不是离散的单元管理，也不是行业管理，而是系统管理，是微观管理景区，景点及服务机构的管理)与客观管理(行业管理)的系统结合。因此生态旅游管理的模式必定是系统模式，即生态旅游管理系统。作为管理系统，既要强调系统各组成部分的功能，以及各分之间的内在有机联系，更要强调系统的整体性。生态旅游管理系统的整体性首先表现在管理范围上。生态旅游管理不以一个景区或一个服务机构，或者是这些管理点的简单集合作为管理范围。因为它将割裂生态旅游活动各内容之间的内在有机联系，从而降低管理效率，甚至造成管理失效。生态旅游管理的范围是生态旅游区域。对于以旅游业为支柱产业的区域来说更是如此。生态旅游区域一般有两种划分，一种是行政区域，如中甸县生态旅游区。另一种是自然生态地域，如香格里拉生态旅游区。对生态旅管理来说，以第二种区域划分作为管理范围更合理。因为它体现了自然生态系统的整体性。而作为世界地理一大奇观的长虎跳峡介于两行政区之间，使管理造成困难。但很遗憾，现实是人们只认可行政区域。生态旅游管理系统框架构建态旅游地往往是一些自然生态系统保存较为原始，很少被人类活动涉及的地域，和保存有较为独特的民族及宗教文化习俗的区域。者说，正是因为这种特点，才使这种区域成为生态旅游胜地。但另一方面，这种区域的社会经济发展水平低下，区域居民的生存方式主要依靠传统产业，如传统农业，牧业和林木业。而传统产业对自然界的无度索取，不但毁坏自然生态系统，还将使区域的社会经济发展无以为继，并危害流域下游。旅游业的兴起为这种区域的社会经济发展提供了新的产业支持。迪庆州中甸县正是具备上述特征的典型的生态旅游胜地。雪山，峡谷，五花草甸，高原湖泊及森林等较为原始的自然生态系统和独具特色的藏传佛教以及东巴文化发祥地，是中甸县以藏族为主的各族人民的骄傲。但世代居住于此的中甸人民仍未摆脱贫困。特别是天然林禁伐之后他们翘首以盼旅游业能带来新的生机，并把它确立为区域的支柱产业。因此我们所构建的生态旅游管理系统必须以区域为出发点，并以实现区域旅游业的可持续发展为目标，最终保证区域的社会经济的可持续发展。事实上，以区域为出发点，不仅是区域社会经济发展的需要，也是生态旅游管理系统整体性的要求。而区域旅游业可持续发展的目标也是生态旅游管理的系统目标。出发点与目标之间相联系的是生态旅游活动。由此形成一条由发点到目标相连贯的主线。这条主线是生态旅游概念的象描述和总体概括，因此它是构建生态旅游管理系统的逻辑基础。在生态旅游管理中，被管理的因素众多，且关系复杂。因此管理必须有一定中心，以便抓住重点，突出重点，从而把握生态旅游管理的关键。生态旅游的性质决定了生态旅游管理必须以游客为中心，必须以保护为中心，必须以发展为中心。因为，参与生态旅游活动的因素繁多，在这些因素中，游客是决定性的因素。没有游客就不能开展旅游活动，生态旅游的其他活动都是围绕游客的旅游活动展开的。游客是生态旅游区的财富。游客是生态旅游的上帝。因此，生态旅游管理必须以游客为中心。生态旅游资源和环境是游客旅游的目标和对象，也是旅游地社区居民生存的条件。事实上，它们是生态旅游的客观基础。保护这种客观基础，是生态旅游可持续发展的需要和必然求，也是旅游地社区居民生存和发展的需要和必然要求。因此生态旅游管理也必须以保护生态旅游资源及环境为中心，即以保护为中心。生态旅游管理的目标是实现区域旅游业的可持续发展，而旅游业可持续发展的关键是区域社会，经济与生态环境之间的协调发展，发展是区域开展生态旅游活动78的核心，因此生态旅游管理还必须以发展为中心。这就是生态旅游性质决定的生态旅游管理的三个中心，同时也是构建生态旅游管理系统的逻辑要求。构建生态旅游管理系统的逻辑基础和逻辑要求是构建生态旅游管理系统的逻辑前提。生态旅游管理系统的构建将以主线为基础，围绕三个中心展开。构建的框架模式运用系统观念和系统方法研究生态旅游管理，必须明确系统状况，辨明系统及各子系统的性质，功能及地位，阐述其相互关系，从而构建系构，并对其进行系统分析。系统按其性质分为功能系统和分析系统两类。功能系统是指具备实现系统目标功能的系统。分析系统是指描述，解释要素集合关系的系统。生态旅游管理系统是一个功能系统，其系统目标是实现区域旅游业的可持续发展。旅游业的可持续发展，在实质上是指要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。其表现是指空间上的规模扩张、时间上的延续和指标上的递增。区域旅游业的可持续发展是一个长期的动态变化过程。它总是由低级向高级，由局部向整体，由要素向系统优化演进，这一发展演化过程具有阶段性和层次性。生态旅游管理系统，以其管理观念、管理结构、管理方法和管理运行形成系统功能，以保证系统目标的实现。生态旅游管理系统是一个复杂的大系统。它由五个子系统构成:即管理目标子系统、管理对象子系统和组织管理子系统、开发管理子系统以及环保管理子系统。其中管理目标管理对象子系统是分析系统。其他三个子系统是功能系统。管理目标子系统作为分析系统是各功能系统的系统目标集合的系统描述。管理对象子系统是被管理要素集合的系统描述。通过系统描述，解释系统要素，阐明要素之间的关系和结构，从而正确地把握有关生态旅游管理的基本概念。三个功能系统是以主线为基础，围绕三个管理中心展开的，按不同管理类别划分的管理职能的集合。所形成的系统功能以实现子系统目标的方式，来保证生态旅游管理大系统目标的实现。生态旅游管理系统的结构形如一个三角金字塔，塔中心为主线串三个管理中心由下至上贯穿全塔，塔底为管理对象子系统，塔尖为管理目标子系统，塔的三面由三个功能系统环中心线封闭。以强调功能系统之间的广泛联系。中甸县的生态旅游，近几年发展很快，管理滞后已成为人们的共识，但试图套用现成的管理模式解决管理问题却不实际。事实上，中甸县现在的管理问题还不在于管理手段和管理方法落后，而首先是管理观念的问题。对生态旅游管理系统构架模式认的意义就在于领导者和管理者对管理问题要树立系统的观念，并在决策和管理运作中贯彻这种观念，以提高管理效率或减少因管理失误造成的损失。特别是对于像中甸县这样生态旅游刚兴起的区域，这种认识就更有意义。管理对象系统的分析管理对象系统作为一个分析系统，主要是阐述作为管对象各要素的内容，以及各要素之间的关系和所形成的结构，以便解决生态旅游管理是管理什么的问题。管理对象系统从静态看，其要素包括三类，即人、文化(精神)、物。第一类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的全体人员。包括游客、旅游从业人员、管理人员和社区居民。这些人的个体以某种方式集合表现出群体特征或依附于一定机构形成组织。第二类指生态旅游区域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如独特的民族生活方式及民俗和宗教精神及仪式等。第三类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的客观存在。包括自然存在物和人工存在物。自然存在物主要是指自然生态系统，由它形成自然生态旅游资源及环境自然景观)。人工存在物主要指建筑、设施、道路等。除此之外还包括第二类的物化体，如民族服饰、宗教信仰等。第二类及第三类的人工存在物形生态旅游资源(人文景观)。管理对象各要素综合表现为景区(点)，并依其主体显示区以自然生态资源为主体，松赞林寺景区以宗教文化资源为主体，藏民家访(一种旅游形式)以民族民俗资源为主体。从动态看，管理对象系统的各要素及要素之间关系的运动形成生态旅游活动。因此管理对象系统分为两个子系统，即对象动态子系统和对象静态子系统。对象动态子系统是生态旅游活动的系统描述。对象静态子系统是要素及要素关系的系统描述。事实上对象静态子系统的运动形态就是对象动态子系统，而对象动态子系统的静止形态就是对象静态子系统。在生态旅游管理系统中，管理对象系统其实有两个表现。一是底部的管理对象系统，二是从底到顶的生态旅游活动。事实上，前者是对象静态子系统，后者是对象动态子系统。生态旅游管理系统的这种结构表述，更体现了系统的整体性和系统各部分之间有机联系。换句话说，管理对象系统的各要素及要素之间的关系，以生态旅游活动的形式直接影响和79决定着管理目标。这也说明，生态旅游管理系统是一个社会系统。生态旅游管理的社会系性质，反映了系统的复杂性管理难度。同时也提醒我们，在确定管理目标时，必须考虑相关者的态度。功能系统的综合分析从理的系统理论来说，一般的管理功能系统，由管理的五个职能形成子系统。如果我们仅从不同管理类别(例如组织管理、开发管理、环保管理)进行相应的功能系统分析，无疑会得到某些有益的启示或形成一些有效的管理手段。而这正是传统大众旅游管理进一步研究的方向。但对生态旅游管理系统来说，不仅要重视各功能系统的系统分析(由于篇幅所限，不展开其系统分析)，更强调各功能系统的整合性分析。而各功能系统的整合性，是生态旅游管理系统整体性的表现和要求。事实上，前述的生态旅游管理框架结构所强调的正是这一点。对开发管理和环保管理而言，首要的管理问题是决策问题(管理就是决策)。例如，开不开发，开发到什么程度，怎样开发以及从环保政策的角度看准不准开发，怎样保护等。似乎两者水火不容，但开发是生态旅游的生命，而环保是生态旅游可持续的根本。正确处理两者的关系，不仅要在思想上强调保护性开发的观念，也要应用管理模式中确立环境与开发的综合决策模式。这种综合决策模式，既是一个原则也是一种方法。作为原则，它指环境状态对开发有否决权，任何景区(点)在任何时候，都不能以牺牲生态环境为代价去换取旅游增长或社区发展，不能用当前的发展去损害未来的发展，更不能以局部的发展去损害全局的发展。作为方法，它是指环境承载力和环境容量是开发程度的技术限度。开发就其程度来说，可划分为零开发(即原生状态)、保护性开发(对环境状态有控制的开发)、完全开发(事实上是人工系统)、掠夺式开发(完全不顾环境后果的开发)。生态旅游的开发是保护性开发。开发就其方式来说，分为两种，一是为游客观赏方便而进行的建造，例如解决可进入性问题或建造食宿设施。二是扩展景观或增加旅游项目。对于生态旅游，不同的开发方式应制定不同的政策和标准。因为不同的开发方式对环境状态的影响不同，对旅游的作用也不同。开发就其目的来说也有两个，一是经济效益，二是社区发。如果仅就开发管理子系统来说，这种目的性也是合理的。但如果考虑环保管理的目标，这种目的的实现程度也必须不突破环境的技术标准为限。碧塔海水面的开发利用是说明环境与开发综合决策模式的最好例子。碧塔海水面的开发是指在水面上行船其功用有两种，一是作为交通使南线西线沟通，形成旅游环线。二是开发游船项目，增加游览内容(实际此项目已在运行)。由此引发争论，形成三种观点。一种是禁止行船，认为行船影响水质，长此已往会使湖水变异。二是可开交通船，认为有必要沟通南线西线，由于船只少，对水质影响较小。三是开发游船项目，认为这是碧塔海的重要项目。第一种观点纯粹是从环境出发的。第三种观点纯粹从旅游出发。第二种介于两者之间。事实上，如果以环境和开发综合决策模式来解决这个问题，这种争论也就没有必要。在方法上，以水质的背景值为标准，查明水体自净能力，计算环境容量，进行行船的环境影响评价，确定环境承载量。以便决定是否开发或开发方式。如果一条船都会引起水质变异，则否决此项目。由此可见，环境和开发综合决策模式是正确处理环保管理与开发管理关系的科学手段。事实上，这种决策模式的实质是把开发决策建立在环境科学的基础上。但是环境与开发综合决策模式的应用和实施取决于组织管理模式，或者说，组织管理模式是环境与开发综合决策模式落实的保证。因此，景区(点)的应用管理模式是由组织管理模式和环境与开发综合决策模式两者构成。组织管理模式景区(点)的组织机构是生态旅游组织系统中最重要的内容，其组织管理也是生态旅游管理系统中组织管理子系统的重要内容。景区(点)组织管理的核心是管理体制。因为各种管理问题、管理矛盾都与管理体制有关。中甸县生态旅游管理的现实也说明这一点。但是认为在短期内从根本上完全理顺管理体制也不现实。本文从实际出发，回避尖锐的体制矛盾，提出两种景区(点)的组织管理模式构架，以适应不同特征的生态旅游资源及环境。并以环境和开发综合决策模式与管理原则来实现对景区(点)的管理，从而达成生态旅游管理系统的目标。管理委员会制适用管理委员会制的景区(点)有以下特征:
第一，环境特征:景区以自然生态旅游资源为主体(或是自然保护区)，并且生态环境较脆弱，可开发性低，一但造成损害则不可恢复(碧塔海就于这类景区)。
第二，权属特征:在产权关系上，自然生态旅游资源主要为国家所有。但管理权分散在政府的一些职能部门，例如80林业部门，环保部门，消防部门，旅游部门，及社区的行政机构，如乡(镇)政府。
第三，体制特征:各部门关系交叉，各自为政，在管理中追逐部门的经济利益，而不愿真正负起生态旅游管理责任。
第四，开发的目的特征:不以盈利为目的。以有限开发为手段，获取资金用于自然生态环境的保护，以实现自然生态环境的可持续利用。以此相适应的管委会模式具有以下特征:
第一，组织特征:前述的政府职能部门派员参加管委会(包括旅游地社区的乡镇政府人员)。
第二，责任特征:参与管委会的人员既对管委会负责，也对所派出的职能部门负责。
第三，权限特征:只有管理权、监督权，没有开发权。但有开发建议权和按照环境与开发综合决策模式的要求提交建议开发报告，由上一级对开发进行决策。
第四，财务特征:税后收入除用于管委会运行费用和开发投资外，其余用于自然生态环境的保护，剩余部分上交财政，不足部分由财政拨付。由上述特征可知，管委会并不只是个称谓，而是以景区(点)的自然生态旅游资源性质和特征为基础所形成的景区(点)的组织管理体制。公司制公司制模式就是把景区
(点)作为一个企业进行管理。适用公司制的景区有以下特征:
第一，环境及资源特征:景区(点)以自然生态旅游资源为主，但生态环境有较强的承受力，具有良好的可开发性，即使造成一定损害也可恢复(虎跳峡就属于这类景区)。
关键词:生态旅游管理;管理系统;系统分析;决策模式;管理模式
生态旅游作为一种新兴的旅游方式,在10多年前被提出后,规模迅速扩大。随之而来的管理问题也日益突出。而人们对此仍然采用传统大众旅游管理的方式进行管理。由此,不但于事无补,反而使生态旅游陷入困境。香格里拉腹地迪庆州中甸县作为在我省较早开展区域生态旅游的地区,也同样显示了这个问题。全县客增长速度所料不及,而管理问题也日益增多。例如虎跳先开发后规划的现实,碧塔海景区双线进入的矛盾和碧塔海水面行船的争论,以及门票收入分配的问题等。这些现象所蕴涵的,其实是生态旅游的组织体制、开发及环保等综合管理问题。而传统大众旅游管理对此束手无策。由于生态旅游与传统大众旅游在性质上的差别,以及传统大众旅游管理已不适应生态旅游的现实,更鉴于生态旅游资源及环境具有脆弱性和管理失误造成损坏的不可修复性,有必要构建生旅游管理体系,以适应生态旅游的发展。特别是在生态旅游作为一个区域的支柱产业加以发展的今天,生态旅游管理的理论研究和实际应用已成为当务之急。本文试图从生态游的性质和般管理理论出发,以中甸县的生态旅游为范例,用系统的方法在理论上构建生态旅游管理系统框架,并部模拟应用,以期在理论上和实践中抛砖引玉,引起有关专家深入研究这一问题。生态旅游管理的概念当个区域把旅业确立为区域社会经济发展的支柱性产业时,旅游业必须是可持续发展的产业。旅游业作为支柱产业是否能实现可持续发展,首先取决于旅游方式。生态旅游作为另一种新的旅游方式,是实现区域旅游业可持续发展的途径。而生态旅游管理则是实现区域旅游业可持续发展的关键和保证。所谓生态旅游管理,就是对生态旅游活动的管理。即对生态旅游活动的计划,组织,指挥,控制和协调。生态旅游活动是指生态旅游系统各因素及因素之间相互关系运动的表现。生态旅游活动可概括为以下七个主要内容:
1.旅游活动:游客以观赏自然景观为目的的旅游过程。
2.保护活动:保护生态旅游资源及环境,以防止其变异的活动。
3.开发活动:开发生态旅游资源的活动。
4.服务活动:指在旅游活动过程中为游客提供相应服务的活动,包括提供住宿,餐饮,旅行,导游,翻译,游览娱乐,购物等服务的活动。
5.行政活动:指为规范旅游活动使其有序的政府管理机构的活动。
6.营销活动:指为招揽游客或推销生态旅游产品而开展的活动。
7.管理活动:即对生态旅游活动进行计划,组织,指挥,控制,协调等管理职能的执行过程。其实,一切涉及生态旅游的活动都属生态旅游活动的范畴。生态旅游与传统大众旅游相比较,具有三大特征,即:保护旅游资源及环境;谋富旅游地社区居民;从而所开展的各项活动紧密联系,不可分割形成整体。这些特征反映了生态旅游的本质。并使得生态旅游管理与传统的大众旅游管理也呈现出本质的差别。事实上,传统的大众旅游管理在本质上是企业管理与行政管理的综合运用。这种管理模式把景区作为一个企业或是社会福利机构(例如城市公园),在开发管理上尽其所能寸土寸金。在组织管理上,一包了之,收取承包费。这种管理模式对于城市景区或人工景区而言,或许行之有效。但对于生态旅游来说,却是灾难性的。而遗憾的是,碧塔海景区的游船项却是采用这种方式管理的。生态旅游管理既不是离散的单元管理,也不是行业管理,而是系统管理,是微观管理景区,景点及服务机构的管理)与客观管理(行业管理)的系统结合。
因此生态旅游管理的模式必定是系统模式,即生态旅游管理系统。作为管理系统,既要强调系统各组成部分的功能,以及各分之间的内在有机联系,更要强调系统的整体性。生态旅游管理系统的整体性首先表现在管理范围上。生态旅游管理不以一个景区或一个服务机构,或者是这些管理点的简单集合作为管理范围。因为它将割裂生态旅游活动各内容之间的内在有机联系,从而降低管理效率,甚至造成管理失效。生态旅游管理的范围是生态旅游区域。对于以旅游业为支柱产业的区域来说更是如此。生态旅游区域一般有两种划分,一种是行政区域,如中甸县生态旅游区。另一种是自然生态地域,如香格里拉生态旅游区。对生态旅管理来说,以第二种区域划分作为管理范围更合理。因为它体现了自然生态系统的整体性。而作为世界地理一大奇观的长虎跳峡介于两行政区之间,使管理造成困难。但很遗憾,现实是人们只认可行政区域。生态旅游管理系统框架构建态旅游地往往是一些自然生态系统保存较为原始,很少被人类活动涉及的地域,和保存有较为独特的民族及宗教文化习俗的区域。者说,正是因为这种特点,才使这种区域成为生态旅游胜地。但另一方面,这种区域的社会经济发展水平低下,区域居民的生存方式主要依靠传统产业,如传统
农业,牧业和林木业。而传统产业对自然界的无度索取,不但毁坏自然生态系统,还将使区域的社会经济发展无以为继,并危害流域下游。 旅游业的兴起为这种区域的社会经济发展提供了新的产业支持。迪庆州中甸县正是具备上述特征的典型的生态旅游胜地。雪山,峡谷,五花草甸,高原湖泊及森林等较为原始的自然生态系统和独具特色的藏传佛教以及东巴文化发祥地,是中甸县以藏族为主的各族人民的骄傲。但世代居住于此的中甸人民仍未摆脱贫困。特别是天然林禁伐之后他们翘首以盼旅游业能带来新的生机,并把它确立为区域的支柱产业。因此我们所构建的生态旅游管理系统必须以区域为出发点,并以实现区域旅游业的可持续发展为目标,最终保证区域的社会经济的可持续发展。事实上,以区域为出发点,不仅是区域社会经济发展的需要,也是生态旅游管理系统整体性的要求。而区域旅游业可持续发展的目标也是生态旅游管理的系统目标。出发点与目标之间相联系的是生态旅游活动。由此形成一条由发点到目标相连贯的主线。这条主线是生态旅游概念的象描述和总体概括,因此它是构建生态旅游管理系统的逻辑基础。在生态旅游管理中,被管理的因素众多,且关系复杂。因此管理必须有一定中心,以便抓住重点,突出重点,从而把握生态旅游管理的关键。生态旅游的性质决定了生态旅游管理必须以游客为中心,必须以保护为中心,必须以发展为中心。因为,参与生态旅游活动的因素繁多,在这些因素中,游客是决定性的因素。没有游客就不能开展旅游活动,生态旅游的其他活动都是围绕游客的旅游活动展开的。游客是生态旅游区的财富。游客是生态旅游的上帝。
因此,生态旅游管理必须以游客为中心。生态旅游资源和环境是游客旅游的目标和对象,也是旅游地社区居民生存的条件。事实上,它们是生态旅游的客观基础。保护这种客观基础,是生态旅游可持续发展的需要和必然求,也是旅游地社区居民生存和发展的需要和必然要求。因此生态旅游管理也必须以保护生态旅游资源及环境为中心,即以保护为中心。生态旅游管理的目标是实现区域旅游业的可持续发展,而旅游业可持续发展的关键是区域社会,经济与生态环境之间的协调发展,发展是区域开展生态旅游活动78的核心,因此生态旅游管理还必须以发展为中心。这就是生态旅游性质决定的生态旅游管理的三个中心,同时也是构建生态旅游管理系统的逻辑要求。构建生态旅游管理系统的逻辑基础和逻辑要求是构建生态旅游管理系统的逻辑前提。生态旅游管理系统的构建将以主线为基础,围绕三个中心展开。构建的框架模式运用系统观念和系统方法研究生态旅游管理,必须明确系统状况,辨明系统及各子系统的性质,功能及地位,阐述其相互关系,从而构建系构,并对其进行系统分析。系统按其性质分为功能系统和分析系统两类。功能系统是指具备实现系统目标功能的系统。分析系统是指描述,解释要素集合关系的系统。
生态旅游管理系统是一个功能系统,其系统目标是实现区域旅游业的可持续发展。旅游业的可持续发展,在实质上是指要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。其表现是指空间上的规模扩张、时间上的延续和指标上的递增。区域旅游业的可持续发展是一个长期的动态变化过程。它总是由低级向高级,由局部向整体,由要素向系统优化演进,这一发展演化过程具有阶段性和层次性。生态旅游管理系统,以其管理观念、管理结构、管理方法和管理运行形成系统功能,以保证系统目标的实现。生态旅游管理系统是一个复杂的大系统。它由五个子系统构成:即管理目标子系统、管理对象子系统和组织管理子系统、开发管理子系统以及环保管理子系统。其中管理目标管理对象子系统是分析系统。其他三个子系统是功能系统。管理目标子系统作为分析系统是各功能系统的系统目标集合的系统描述。管理对象子系统是被管理要素集合的系统描述。通过系统描述,解释系统要素,阐明要素之间的关系和结构,从而正确地把握有关生态旅游管理的基本概念。三个功能系统是以主线为基础,围绕三个管理中心展开的,按不同管理类别划分的管理职能的集合。所形成的系统功能以实现子系统目标的方式,来保证生态旅游管理大系统目标的实现。
生态旅游管理系统的结构形如一个三角金字塔,塔中心为主线串三个管理中心由下至上贯穿全塔,塔底为管理对象子系统,塔尖为管理目标子系统,塔的三面由三个功能系统环中心线封闭。以强调功能系统之间的广泛联系。中甸县的生态旅游,近几年发展很快,管理滞后已成为人们的共识,但试图套用现成的管理模式解决管理问题却不实际。事实上,中甸县现在的管理问题还不在于管理手段和管理方法落后,而首先是管理观念的问题。对生态旅游管理系统构架模式认的意义就在于领导者和管理者对管理问题要树立系统的观念,并在决策和管理运作中贯彻这种观念,以提高管理效率或减少因管理失误造成的损失。特别是对于像中甸县这样生态旅游刚兴起的区域,这种认识就更有意义。管理对象系统的分析管理对象系统作为一个分析系统,主要是阐述作为管对象各要素的内容,以及各要素之间的关系和所形成的结构,以便解决生态旅游管理是管理什么的问题。管理对象系统从静态看,其要素包括三类,即人、文化(精神)、物。第一类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的全体人员。包括游客、旅游从业人员、管理人员和社区居民。这些人的个体以某种方式集合表现出群体特征或依附于一定机构形成组织。第二类指生态旅游区域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如独特的民族生活方式及民俗和宗教精神及仪式等。第三类是指生态旅游区域中与生态旅游有关的客观存在。包括自然存在物和人工存在物。
自然存在物主要是指自然生态系统,由它形成自然生态旅游资源及环境自然景观)。人工存在物主要指建筑、设施、道路等。除此之外还包括第二类的物化体,如民族服饰、等。第二类及第三类的人工存在物形生态旅游资源(人文景观)。管理对象各要素综合表现为景区(点),并依其主体显示区以自然生态资源为主体,松赞林寺景区以宗教文化资源为主体,藏民家访(一种旅游形式)以民族民俗资源为主体。从动态看,管理对象系统的各要素及要素之间关系的运动形成生态旅游活动。因此管理对象系统分为两个子系统,即对象动态子系统和对象静态子系统。对象动态子系统是生态旅游活动的系统描述。对象静态子系统是要素及要素关系的系统描述。事实上对象静态子系统的运动形态就是对象动态子系统,而对象动态子系统的静止形态就是对象静态子系统。在生态旅游管理系统中,管理对象系统其实有两个表现。一是底部的管理对象系统,二是从底到顶的生态旅游活动。事实上,前者是对象静态子系统,后者是对象动态子系统。生态旅游管理系统的这种结构表述,更体现了系统的整体性和系统各部分之间有机联系。
换句话说,管理对象系统的各要素及要素之间的关系,以生态旅游活动的形式直接影响和79决定着管理目标。这也说明,生态旅游管理系统是一个社会系统。生态旅游管理的社会系性质,反映了系统的复杂性管理难度。同时也提醒我们,在确定管理目标时,必须考虑相关者的态度。功能系统的综合分析从理的系统理论来说,一般的管理功能系统,由管理的五个职能形成子系统。如果我们仅从不同管理类别(例如组织管理、开发管理、环保管理)进行相应的功能系统分析,无疑会得到某些有益的启示或形成一些有效的管理手段。而这正是传统大众旅游管理进一步研究的方向。但对生态旅游管理系统来说,不仅要重视各功能系统的系统分析(由于篇幅所限,不展开其系统分析),更强调各功能系统的整合性分析。而各功能系统的整合性,是生态旅游管理系统整体性的表现和要求。事实上,前述的生态旅游管理框架结构所强调的正是这一点。对开发管理和环保管理而言,首要的管理问题是决策问题(管理就是决策)。例如,开不开发,开发到什么程度,怎样开发以及从环保政策的角度看准不准开发,怎样保护等。似乎两者水火不容,但开发是生态旅游的生命,而环保是生态旅游可持续的根本。正确处理两者的关系,不仅要在思想上强调保护性开发的观念,也要应用管理模式中确立环境与开发的综合决策模式。这种综合决策模式,既是
一个原则也是一种方法。 作为原则,它指环境状态对开发有否决权,任何景区(点)在任何时候,都不能以牺牲生态环境为代价去换取旅游增长或社区发展,不能用当前的发展去损害未来的发展,更不能以局部的发展去损害全局的发展。作为方法,它是指环境承载力和环境容量是开发程度的技术限度。开发就其程度来说,可划分为零开发(即原生状态)、保护性开发(对环境状态有控制的开发)、完全开发(事实上是人工系统)、掠夺式开发(完全不顾环境后果的开发)。生态旅游的开发是保护性开发。开发就其方式来说,分为两种,一是为游客观赏方便而进行的建造,例如解决可进入性问题或建造食宿设施。二是扩展景观或增加旅游项目。对于生态旅游,不同的开发方式应制定不同的政策和标准。因为不同的开发方式对环境状态的影响不同,对旅游的作用也不同。开发就其目的来说也有两个,一是经济效益,二是社区发。如果仅就开发管理子系统来说,这种目的性也是合理的。
但如果考虑环保管理的目标,这种目的的实现程度也必须不突破环境的技术标准为限。碧塔海水面的开发利用是说明环境与开发综合决策模式的最好例子。碧塔海水面的开发是指在水面上行船其功用有两种,一是作为交通使南线西线沟通,形成旅游环线。二是开发游船项目,增加游览内容(实际此项目已在运行)。由此引发争论,形成三种观点。一种是禁止行船,认为行船影响水质,长此已往会使湖水变异。二是可开交通船,认为有必要沟通南线西线,由于船只少,对水质影响较小。三是开发游船项目,认为这是碧塔海的重要项目。第一种观点纯粹是从环境出发的。第三种观点纯粹从旅游出发。第二种介于两者之间。事实上,如果以环境和开发综合决策模式来解决这个问题,这种争论也就没有必要。在方法上,以水质的背景值为标准,查明水体自净能力,计算环境容量,进行行船的环境影响评价,确定环境承载量。以便决定是否开发或开发方式。
如果一条船都会引起水质变异,则否决此项目。由此可见,环境和开发综合决策模式是正确处理环保管理与开发管理关系的科学手段。事实上,这种决策模式的实质是把开发决策建立在环境科学的基础上。但是环境与开发综合决策模式的应用和实施取决于组织管理模式,或者说,组织管理模式是环境与开发综合决策模式落实的保证。因此,景区(点)的应用管理模式是由组织管理模式和环境与开发综合决策模式两者构成。组织管理模式景区(点)的组织机构是生态旅游组织系统中最重要的内容,其组织管理也是生态旅游管理系统中组织管理子系统的重要内容。景区(点)组织管理的核心是管理体制。因为各种管理问题、管理矛盾都与管理体制有关。中甸县生态旅游管理的现实也说明这一点。但是认为在短期内从根本上完全理顺管理体制也不现实。本文从实际出发,回避尖锐的体制矛盾,提出两种景区(点)的组织管理模式构架,以适应不同特征的生态旅游资源及环境。并以环境和开发综合决策模式与管理原则来实现对景区(点)的管理,从而达成生态旅游管理系统的目标。管理委员会制适用管理委员会制的景区(点)有以下特征:
第一,环境特征:景区以自然生态旅游资源为主体(或是自然保护区),并且生态环境较脆弱,可开发性低,一但造成损害则不可恢复(碧塔海就于这类景区)。
第二,权属特征:在产权关系上,自然生态旅游资源主要为国家所有。但管理权分散在政府的一些职能部门,例如80林业部门,环保部门,消防部门,旅游部门,及社区的行政机构,如乡(镇)政府。
第三,体制特征:各部门关系交叉,各自为政,在管理中追逐部门的经济利益,而不愿真正负起生态旅游管理责任。
第四,开发的目的特征:不以盈利为目的。以有限开发为手段,获取资金用于自然生态环境的保护,以实现自然生态环境的可持续利用。以此相适应的管委会模式具有以下特征:
第一,组织特征:前述的政府职能部门派员参加管委会(包括旅游地社区的乡镇政府人员)。
第二,责任特征:参与管委会的人员既对管委会负责,也对所派出的职能部门负责。
第三,权限特征:只有管理权、监督权,没有开发权。但有开发建议权和按照环境与开发综合决策模式的要求提交建议开发报告,由上一级对开发进行决策。
第四,财务特征:税后收入除用于管委会运行费用和开发投资外,其余用于自然生态环境的保护,剩余部分上交财政,不足部分由财政拨付。由上述特征可知,管委会并不只是个称谓,而是以景区(点)的自然生态旅游资源性质和特征为基础所形成的景区(点)的组织管理体制。公司制公司制模式就是把景区
(点)作为一个企业进行管理。适用公司制的景区有以下特征:
第一,环境及资源特征:景区(点)以自然生态旅游资源为主,但生态环境有较强的承受力,具有良好的可开发性,即使造成一定损害也可恢复(虎跳峡就属于这类景区)。
毕业论文
论维西旅游资源优势及其开发对策
地处国家级风景名胜区“三江并流”中心腹地的维西，历史悠久，是一个多民族多宗教并存的地区，又是迪庆藏族自治州所辖的傈僳族自治县，是迪庆香格里拉的重要组成部分。维西素以动植物资源丰富、民族风情浓厚、饮食文化独特而著称，有“横断山中绿宝石”、“天然杜鹃花园”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美称。
金沙江、澜沧江流经维西境内，怒江离维西县境仅十几公里之遥，与金沙江、澜沧江并肩而流，形成了三江夹两山，两河入两江的地势。县境内从最高海拔4880米的查布朵嘎雪山到海拔1480米的碧玉河，海拔高差3000多米，形成了比较典型的立体气候植被带，蕴藏着较为丰富的动植物资源和独特的地貌奇观。境内大江滔滔，峡谷重重，林海莽莽，高原湖泊晶莹透明，构成了奇特的三江自然景观。
全县三大景区中，澜沧江景区以峡谷、雪山、高原湖泊、傈僳族“阿尺目刮”为代表；塔城景区以滇金丝猴、热巴、藏传佛教、生态为代表；保和镇以古乐、兰花、杜鹃、傈僳族对脚舞、饮食为代表，三个景区集中展示了维特的自然风光和人文景观。特别是叶枝阿尺木刮、塔城热巴、永春地脚舞、维西古乐，可谓是民族民间艺术宝库里的奇葩，深受中外游客的欢迎。
维西通往兰坪、中甸、丽江、德钦的公路有5条，有一个旅游开发公司，一家三江并流旅行社，六家酒店，5家涉外定点接待单位。有1600余个接待床位，100余个标间，三条旅游黄金线路和一批通过严格培训的导游队伍和服务人员。
历史上，居住在境内的各民族长期和睦相处、互相依存、互为影响，因而在宗教、民俗、饮食文化等诸多方面形成了既有融合又各具特色的特点，形成你中有我我中有你的文化教育现象。傈僳族特色文化，是维西各族人民长期融洽相处的结晶。
继云南省委省政府提出“建设文化大省”和州委州政府提出“建设香格里拉文化州”战略目标之后，为了使维西旅游业顺利步入21世纪，促进旅游业的可持续发展，本文在分析了维西旅游资源优势的基础上，对旅游资源的开发提出了一定对策和建议。
一、维西旅游资源的特征
维西素有“兰花之乡，金丝猴家园”，“横断山脉中的绿宝石“的美誉。这里山河壮丽，自然风光优美，拥有北半球最南端终年积雪的高山，茂密苍茫的原始森林，险峻深邃的峡谷，发育典型的喀斯特岩溶地貌，使维西成为自然风光的博物馆，再加上维西众多的历史古迹、多姿多彩的民俗风情、神秘的宗教文化，更为维西增添了无限魅力。
从维西旅游资源的分布、构成、景观质量及特征、开发程度、社会情况等来看，可将维西旅游资源的特征概括为以下7个方面：
1、多样性
维西山川秀美，其旅游资源构成复杂多样、丰富多彩。自然景观和人文景观都十分丰富，有立体气候；有雄伟壮丽的山川地貌；有古老悠久的历史文化遗存；还有各具特色的多民族文化；有多种奇异典型的地质现象、丰富的矿产矿床及动植物群落；有大量高峰绝壁、急流险滩和洞穴可供攀登、漂流探险；还有数量和品种多样的矿泉供人闲逸疗养。而雄奇壮伟的"三江并流"核心腹地更是世界上独一无二的。特殊的区位，形成维西旅游资源组合的多样性。
2、奇特性
通过维西众多的景观与州内外相似或同类景观比较，得出这样的结果：维西许多地区地学景观都具有奇特性，构成旅游资源优势。
3、地域性
维西旅游资源分布极为广泛，除塔城、保和镇、叶枝、永春、攀天阁等乡镇的旅游景观已享有一定的盛名之外，在澜沧江沿岸的维登、中路、白济汛、康普、巴迪等乡镇旅游资源大量分布，并且有相当程度的集中。全县各乡镇几乎都有景点，并各有特色。但是，各类旅游景观资源的分布却受一定地域限制，例如塔城、叶枝两大旅游片区的显著差别，少数民族分布的地域性等等
4、多民族性
维西的民族旅游资源特色鲜明，丰富多样。云南有51个民族，维西有13个。各民族在长期的生产、生活中，形成了风格各异、类型多样的民族文化、风俗习惯、节日、服饰、村舍建筑，构成了维西旅游资源的一大特点和优势。
5、融合性
在维西，不同的地学景观与各异的动植景观、气象景观和民族文化、少数民族风情组合，形成风格、特色不同的景区，各类景观相辅相成，互为依托，体现出极高的组合性。
6、生态性
维西生物旅游景观极为丰富独特，素有“横断山中的绿宝石”、“灵灵家园”、“兰花之乡”等美誉，不少动植物类型观赏价值极高，自然生态系统保存较好，充分体现了人与自然和谐相处，“天人合一”的主题，成为香格里拉一大生态旅游景观。
7、潜力性
维西县地处祖国西南边陲，旅游资源丰富，但绝大数未加以开发利用。可利用和挖掘的潜力还很大。例如：位于维登乡境内的新化湖、叶枝镇的查布朵嘎等，到如今仍处于未开发状态，应不断补充内涵，赋予其新的生命力，充分挖掘出其潜力。
二、维西旅游资源开发存在的问题
为把旅游资源优势转化为经济优势，迪庆州委、州政府，维西县委、县政府提出了把旅游业发展成为新兴支柱产业的决策，加快了维西旅游资源的开发和建设的步伐。
目前，维西已开发和建设了一大批具有地方特色的风景旅游区和旅游服务设施，基本上形成了以县城保和镇为中心的三大旅游线路，重点建设了县城、塔城镇、澜沧江流域为中心的三大旅游区。目前维西旅游资源开发已取得了喜人成绩的同时，仍然有大量不容忽视的问题存在。
1、资源总体开发程度不高
当前，维西服务设施还不配套，景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。
2、行业管理差
维西旅游资源的开发，缺乏统一规划和管理，各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了维西旅游地的形象。
3、保护意识差
开发过程中资源的保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。
4、开发资金不足
维西旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的发展建设本身就具有建设周期长，资金消耗大的特点。而目前维西县旅游开发的资金基本上由政府划拨，尽管政府也建立了发展旅游业的基金，分年度划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通、能源和自身基础设施欠帐太多，制约着维西旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知。
5、环境管理差
许多景点，由于环境管理差，有损于维西旅游形象。虽然政府投入一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。脏、乱、差现象仍然存在，损害了高质量的旅游资源，造成游客滞留时间较短。
6、宣传力度不够
维西诸多的名胜风景旅游点，由于宣传力度不够，多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，而维西每年的旅游宣传资金较低。
此外，诸如资源开发规划人才匮乏，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡等因素也是制约维西旅游资源开发与旅游业发展的重要因素。
三、对策及建议
针对维西旅游资源的特征及开发管理中存在的问题，吸取多年来的经验教训，提出以下建议，以供参考。
1、转变政府职能，加大开发力度。
“十一五”是维西旅游业发展的关键时期，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对维西县的旅游资源进行全面的普查、评价，并在政策上给予一定的倾斜，加大开发力度，立足于充分发挥维西自然旅游资源优势和人文旅游源优势及区位优势。
2、加强法制建设，加大执法力度。
制定和完善旅游资源开发的政策和法规，使维西旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使维西旅游资源的开发工作走向正轨。
3、积极倡导生态旅游，做到资源的保护性开发。
积极倡导生态旅游，使生态旅游进入人们的生活，并逐渐成为一种时尚，做到以旅游带动资源开发，以资源开发促进旅游发展，加强对旅游资源的保护，做到资源的保护性开发。
4、进行全方位、多层次的深度开发。
加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对那些市场潜力大、功能开发齐全的旅游地积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源多渠道进行开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。
5、广辟财源、多方集资、落实旅游资源开发、建设资金。
维西旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持。以多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟财源，多方集资，解决维西旅游资源开发资金不足的难题，在西部大开发中，起到良好的示范作用。
6、坚持旅游资源的永续利用
开发维西旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使维西的社会、经济、生态、环境健康协调发展，创造一个良好的生存空间和旅游区域，以“兰花节”、“阔时节”为契机，紧紧抓住西部大开发的有利之机，实现维西旅游业的持续增长和强续发展。
参考文献：
[1]杨桂华、钟林生、明庆忠：《生态旅游》，高等教育出版社，2000年。
[2]周国星：《香格里拉—维西旅游指南》，云南人民出版社，2000年。
3、维西县旅游局：《三江并流腹地·灵性香格里拉维西傈僳族自治县》，云南人民出版社，2005年。
4、维西傈僳族自治县外事旅游局：《维西傈僳族自治且旅游发展“十一五”规划及2020年远景目标规划（草案）》，2005年3月。
论文提要
二十一世纪，旅游作为新的产业，以无烟工业的角色在全球得以迅猛发展。国家确定迪庆为我国中西部旅游开发重点地（州）之一。随着“三江并流”世界自然遗产的成功申报、云南省委、省人民政府提出建设“旅游经济强省”和迪庆州建立“旅游支柱产业”等战略目标的确定，为维西发展旅游业创造了千载难逢的机遇。为此，结合维西实际，本文从三个方面分析了维西旅游资源的优势及其开发对策，以供有关人士参考。
一、维西旅游资源的特征。
1、多样性；2、奇特性；3、地域性；4、多民族性；5、融合性；6、生态性；7、潜力性。
二、维西旅游资源开发存在的问题。
1、资源总体开发程度不高2、行业管理差3、保护意识差4、开发资金不足5、环境管理差6、宣传力度不够。
