发布时间：2022-08-04 12:33:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的应急预案操作手册样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、工作目标
按照统一领导、分级管理的原则，坚持预防为主、常抓不懈，健全应急机制，提高反应能力，有力有序有效处置食品药品安全事件，减少社会危害，维护社会稳定，保障人民群众身体健康和生命安全。
二、工作任务
1.加强评估预警工作。县食品药品安全委员会办公室和监管部门要按照各自职责，强化日常监管，加大监测力度，及时分析、评估和预警，对可能引起的食品药品安全事件做到早发现、早报告、早控制。
2.提高应急处理能力。按照“应急有预案、响应有程序、处置有标准、善后有措施、防范有要求”的原则，健全食品药品安全分级应急响应机制。各监管部门要进一步完善应急管理工作预案和操作手册，加强演练，提高处置能力。食品药品安全事件发生后，要第一时间启动应急预案，及时妥善处置。县食品药品安全委员会办公室要牵头组织好调查处置工作。
3.加强信息沟通和工作。各监管部门要坚持24小时值班制，对食品药品安全事件信息要按照有关规定及时上报。县食品药品安全委员会办公室要建立健全信息沟通综合协调机制，集中事件查处情况。对重大案件，要及时协调引导新闻媒体客观准确报道。要做好媒体报道和互联网论坛、博客、微博、评论、即时通讯等信息舆情监测，对有关热点问题尽快核实查处并权威信息，消除公众疑虑。
4.加强企业内部应急管理。各监管部门要督促企业建立应急管理机构，健全应急预案，加大应急演练和员工教育培训力度，及时消除安全隐患。全面建立产品召回、损害赔偿、责任追究机制，切实降低食品药品安全事件造成的危害。
关键词 烟草 安全 标准 信息化 建设
中图分类号：F426.8 文献标识码：A
为贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》，株洲市烟草专卖局结合实际，在充分调研的基础上，对烟草商业企业安全生产标准化达标创建和安全生产信息化建设进行了有效探索。本文结合株洲烟草《烟草企业安全生产标准信息应用》项目研发成果，对烟草商业企业如何开展安全生产标准信息化建设进行阐述和分析。
一、开展安全生产标准信息化建设的意义
《烟草行业安全生产标准化规范》全面规范了烟草企业安全生产的开展方法、途径和标准，为全行业规范安全生产工作、提升基础建设水平，提供了管理和技术支撑。而加强《烟草行业安全生产标准化规范》的宣贯落地，是改善烟草企业安全设施和提高工艺水平，增强从业人员的安全生产标准化意识和规范安全生产行为，提升安全生产管理水平，防范生产安全事故，确保行业安全生产形势持续稳定的重要举措。
株洲烟草在建设过程中认识到安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，在安全管理的基础上，围绕《烟草企业安全生产标准化规范》，组织开展标准的宣贯，制订了适合本单位实际的建设方案，探索了一条与职业健康安全管理体系要求相结合、富有本企业特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的安全生产标准化宣贯途径，其意义主要体现在：一是有利于推进烟草企业安全生产标准化规范的应用；二是有利于推动烟草商业企业安全生产信息化的建设；三是有利于提高烟草商业企业安全生产管理水平；四是有利于改善烟草商业企业安全生产管理现状；五是有利于烟草商业企业预防安全风险和减少安全事故。
二、开展安全生产标准信息化建设的方法
根据株洲烟草的实际，开展安全生产标准信息化建设，主要从以下几个方面入手：
（一）明确总体思路。
株洲烟草在建设过程中，明确了“一本手册+一个信息系统”的总体思路。“一本手册”就是通过建立一本《安全生产标准化操作手册》来指导全市系统的安全生产标准化建设工作，满足安全生产标准化基础管理达标定级的要求，适用于本单位的安全生产基础管理，使文本格式化、内容规范化、操作简便化、记录标准化、查询方便化。“一个信息系统”就是通过建立一个《安全生产标准化信息系统》来管理全市系统的安全生产标准化评价、应急预案演练、安全教育培训、安全设备设施台帐等安全管理工作，满足安全生产管理信息化建设的要求，适用于烟草商业企业的安全信息化管理，在基础管理子系统中实现查阅、录入、统计、审批等功能；标准化评价系统包括基础管理规范、通用安全技术和现场规范、烟草商业企业安全技术和现场规范要求等三项内容，具有自评、复评、外评等三个功能。
（二）遵循设计原则。
开展安全生产标准信息化建设应遵循以下五个原则：一是开放性。在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，遵循了通用性和开放性，减少了后续功能增加和修改的难度，提高了后续服务的方便。二是先进性。采用目前国际上最先进的数据库技术，ASP开发，sql server2000作为网站后台数据库，IIS5作为Application Server。这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。三是实用性。该系统以株洲烟草的安全需求为目标，以方便使用为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做，并在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入，提供前端网页开发的无逢连接。四是安全性。充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。充分考虑系统的安全要求，信息管理责任到人。五是规范性。完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。
（三）采用正确的方法。
《操作手册》采用的编制方法：一是搜集整理资料；二是分析资料的实用价值；三是设计《操作手册》的框架及目录；四是编辑手册内容；五是聘请安全高级评价师进行审核；六是在全市系统广泛征求意见和建议；七是召开安委会进行评审；八是在全市系统试运行。
《信息系统》采用的开发方法：一是在全面分析需求的基础上，搭建系统框架。具体如下图：
二是与软件开发单位联合开发安全信息系统；三是明确安全信息系统的开发手段；四是分阶段实施安全信息系统的开发。主要包括九个阶段，即需求确认阶段、总体设计阶段、分项详细设计阶段、系统详细开发计划制订阶段、系统开发实施阶段、集成阶段、测试阶段、鉴定验收阶段和系统投入使用和系统维护阶段。
（四）解决好关键问题。
《操作手册》主要解决好7个关键问题：一是组织机构的设置。组织机构设置应遵循精简、高效、适用的原则，做到统一、规范、适合安全生产管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。应对已有的安全管理制度进行梳理，对未建立或者是与标准化规范有出入的管理制度进行完善补充，满足标准化规范的全部要求；三是安全生产管理台帐的设置。应制定统一、规范、适用的台帐，满足安全生产基础管理需要，并符合标准化规范的要求；四是安全生产管理记录的规范。主要是规范安全生产管理记录的格式和保存方式；五是应急救援预案的编制。主要包括火灾事故、机动车辆、卷烟仓储、卷烟配送、专卖执法、烟叶生产、卷烟营销等七个方面，要突出行业特色，充分发挥全行业的力量，做到应急救援资源共享；六是安全生产管理考核评价内容的细化。对安全生产标准化规范中的39项考核评价内容进行细化，结合标准化规范基础和现场管理的具体要求，制定更加全面、更加详细、更加具体的考核评价表；七是职业健康安全体系文件的搜集和完善。对烟草商业企业职业健康安全体系文件进行搜集和完善，形成一套覆盖烟草商业企业各重点环节的体系文件。
《信息系统》主要是建设好“安全管理基本信息数据库、信息数据统计和安全生产标准化级别评定”等三个子系统。其中：安全管理基本信息数据库子系统主要是解决好功能设置、实用性及安全性的问题；信息数据统计子系统主要是解决好保密和分级授权查阅以及防止网络入侵，保护信息安全的问题；安全生产标准化级别评定子系统主要是解决好在系统内实现卷烟商业企业安全生产标准化达标评级自动评分功能，实现企业自评和外部评审等两级考核评分功能以及在企业自评过程中，能自动显示本企业与标准化规范的差距，实现安全隐患整改跟踪反馈功能等等。
三、开展安全生产标准信息化建设的效果
关键词：地面测报；观测队伍；规章制度；应急预案；注意事项
Abstract: the ground work, including a weather business, weather service and the foundation of scientific research work, in order to people's life, the agricultural production and provide timely, accurate meteorological observation data, must ensure the ground work with high accuracy was established. Therefore, this paper in order to improve the quality of work, including the ground and accuracy for the purpose, combined with the ground work, including relevant content, from the ground observation team construction, and rules and regulations formulated and implement, and the emergency plan and the ground work points for attention, including four aspects and analyzes how to do well the ground of telemetry related work.
Key words: including the ground; Observation team; Rules and regulations; Emergency plan; note
中图分类号： P416.2 文献标识码：A 文章编号：
地面测报作为一项为气象业务、人们生活和农业生产等服务的工作，其实质就是精确地测定规定时刻各项有关天气要素的变化值，严密监测与记录天气的变化。因此，地面测报本身是一项非常严谨、细致的工作，具有较强的时间性。一旦地面测报工作出现失误或疏漏，往往无法补救，因而显得地面测报工作的精确性尤为重要。由此可见，探讨与研究如何做好地面测报工作具有非常有价值的现实意义。
一、加强地面观测队伍的建设
地面测报工作需要严谨、认真的工作态度，这就要求地面观测人员具有较高的工作主动性和积极性。并且，需要工作人员真心热爱自己的本职工作，抱着一丝不苟的科学态度和高度负责的精神做到实事求是，这是提高测报工作质量的关键。鉴于这一点，需要不断加强地面观测队伍建设，建设一支工作质量高、资料数据测报精确的工作团队。
（一）加强岗位培训，实行上岗持证制度
鉴于测报人员的重要性，各级台站必须加强岗位培训，尤其是新晋人员。正式上岗之前，台站相关人员应当向其详细讲解《地面气象观测电码手册》、《地面气象测报业务系统软件操作手册》等业务知识，使其熟练掌握地面测报业务的规定、气象仪器操作原理、应急预案等重要内容。培训过后，还应对新晋人员进行严格考核，合格后方能持证上岗。在这里值得注意的是，在选拨人员时应尽量挑选责任心强、态度端正与认真的人，有利于保证测报工作的质量。
（二）加强自我学习，不断提高自身工作素质
随着气象业务体系日渐趋向现代化，日渐提高了对地面测报工作人员的要求。要求其做到与时俱进、不断进行自我学习以提高自身的工作素质，才能适应行业发展和工作要求的需要，尤其是各级台站中的老员工。在强大科学力量支持下，各级台站相继购进了现代化气象设备、选用了先进的测报技术，这就要求老员工树立终身学习的观念，不断加强自我学习进而充实自己，才能满足工作岗位的要求。除此之外，各级台站应当为职工提供适当的学习机会，提供能力提高的有效途径。比如，定期或不定期组织专业知识、理论与技能学习，为台站培养高素质的人才，又助于优化人员知识结构。
二、制定业务规章制度且严格执行
鉴于地面测报工作的性质，观测记录必须具备代表性、比较性和准确性才能整理出科学的气象资料。这就要求具有严格的业务规章制度来保证观测时间、观测仪器、数据处理等内容相一致。为了规范规章制度，应当严格工作流程、贯彻落实奖惩制度，禁止不良的工作行为影响工作质量。
（一）严格工作流程
事实上，各级台站都具统一的测报工作流程。为了保证测报工作的质量，需要在具体工作过程中彻底贯彻执行工作流程，不允许出现细微的工作失误。同时，为了保证观测记录必须具备代表性、比较性和准确性，应当将工作流程细化到每天的每个时次，确保每位工作人员严格按照流程操作相关工作。
（二）切实贯彻落实奖惩制度
为了提高地面测报人员的工作积极性和主动性，减少和杜绝工作失误情况出现，应当建立严格的奖惩制度，并切实得到落实。同时，还要求奖惩制度做到细化和明确。比如，对业务管理人员执行严格测报质量考核制度。一旦测报工作出现问题，定要依法办事、以制度办事，对测报质量低的人进行严格惩处。只有这样，才能有效增强测报人员的责任心，减少工作失误情况的频繁出现，并激发测报人员的工作热情。 三、熟练掌握应急预案
尽管各级台站制定了诸多有效措施确保测报工作避免出现失误，可是不可避免地将会出现失误的情况。为了保证测报工作的正常运行，正常运行气象预报工作，应当事先制定科学的应急预案，这就要求熟练掌握应急预案的操作。
（一）手工编报应急预案
有时，由于测报软件受到其他因素影响导致出现故障，就需要手工编报气象方案。因此，必须制定手工编报应急预案，要求工作人员在规定时间正确编制报文。为了保证手工编制报文的精确性，各级台站应当在内部对这种技艺进行严格演练，以便熟练掌握应急预案的操作程序。
（二）自动站故障应急处理
自动站故障一般包括三种情况，一是供电问题，二是网络通讯问题，三是硬件问题。当出现供电故障时，应当立即使用发电机进行供电。同时，值班员应当及时查明事故原因，并及时上班领班；当出现网络通讯问题时，网络管理人员应当及时在现场排除故障，保证编报业务正常运行。除此之外，还是应当及时将事故上报有关管理人员，做好事故总结工作；当出现硬件问题时，比如传感器出现故障应立即启动自动修复技术。如果修复效果不理想，必要时应当立即更换传感器。 四、地面测报工作中需注意的事项
结合测报工作故障，我们不难发现地面测报工作中需要注意的事项主要包括两个方面内容：一是软件参数设置，二是自动站维护。参数设置包括台站设置、仪器检定证数据、地面审核库设置等。其中，台站参数设置是十分重要的内容。因为，它决定着报文内容能否正确。
为了减少自动站数据出现异常现象，必须做好自动站日常维护检修工作。比如，雷雨天过后工作人员要检查采集器能否继续正常工作；经常清洁温度传感器；保证地面传感器的二分之一部分埋入地下；等等。做好自动站日常维护工作，能够有效减少和避免错误情况出现，保证气象记录准确和真实。
参考文献
[1] 赵秀英罗云高. 浅谈地面气象测报现状及措施[J]. 农家之友(理论版)， 2010，(01) .
[2] 张冠俭，刘艳红，张晓明，徐桂华. 提高地面测报质量的方法[J]. 现代农业科技， 2011，(08) .
[3] 陈杰，宋文锦，孙美莲，张宪冬. 做好地面测报工作的对策[J]. 现代农业科技， 2011，(19) .
一、目前我县农机装备情况
二、2012年上半年购机补贴工作
1、加强领导、成立组织。成立了XX县购机补贴领导小组，丁思彬副县长任组长，由农机、财政、监察局、农委、新闻等单位组成领导小组。
2、做好政策宣传。四月份以来，为了使我县农民了解掌握国家补贴政策申报程序，在电视台作了两期专题节目，以流动字幕通知，连续播放20天，印刷了《致农民一封信》、《宣传手册》、《农民购机指南》、《农机安全操作手册》、《安徽省县级农业机械购置补贴操作暂行办法》等有关规定材料4万份。同时我们还组织了送政策下乡4次，深入到旧县、倪邱、李兴、坟台等乡镇，专人解答农民购置补贴疑问，请专家给农民讲解农机具的使用知识和选择农机具的方法，避免了农民盲目购机造成的浪费。及时召开了各乡镇农业综合服务站站长会议，对各乡镇做好宣传购机补贴政策工作又起到进一步的推动作用。
3、严格程序，精心操作。为了使党和国家的惠农政策落到实处，保证购置补贴资金使用公开、公正、透明、阳光操作，我们制订了《关于严明农机购置补贴工作纪律的规定》，严格按照皖农机计财[2009]123号文件的要求，规范程序一个不少，过程全公开。
三、扎实做好“三夏”机械化农业生产各项准备工作
三夏生产时间紧，任务重，县农机局立足早字，突出抢字，认真组织，精心部署，加强领导、强化措施，狠抓落实，扎实做好“三夏”机械化农业生产各项准备工作。
根据卫生部的《血站质量管理规范》［2］、《血站实验室质量管理规范》［3］等相关文件，制定本站设备管理条款，包括《质量手册》、《程序文件》和《操作规程》。在《质量手册》中对本站设备的配置、确认、维护和校准，标识、档案、应急管理等制定了总体目标和管理职责。在《程序文件》中，制定设备管理程序：包含设备采购、安装、验收、确认、使用及维护程序，仪器计量和校准程序，设备分类、标识及设备档案、设备应急管理程序等。根据《质量手册》、《程序文件》，制定详细的《操作规程》。
2设备管理实施
2.1设备采购
制定采购计划，由设备科根据需求购置制定《购置计划》。根据业务科室提出的设备参数需求，对大型、关键设备生产厂商、设备品牌及售后服务进行对比论证，形成《设备购置论证报告》，经血站“药械管理小组”审核后报上一级主管部门审批后购买，到站后由设备科、使用科室及相关科室检查，安置在符合工作环境的区域，核对清单、说明书等资料。大型、关键设备由供方工程师对设备进行安装、调试。
2.2设备使用培训
大型、关键设备由厂家工程师对人员进行培训，业务科、设备科、质量控制科室均有人员共同参与。培训操作规程、操作注意点、常见故障排除、设备维护和保养知识等。人员经培训合格后方可上岗操作，并严格执行操作规程。
2.3大型关键设备的试运行确认、技术验收
培训结束后，进行试运行（一个月为一个周期），质控科随时监控，以确认设备性能、精度、参数是否合格。试运行周期结束，相关科室共同对设备技术验收，根据运行期间的记录、运行情况进行综合评价，确认合格，完成设备运行和验收登记，设备科进行登记、建档、标识，正式交付科室使用。未达标的须重新调试和试运行。
2.4仪器设备档案及标识管理
仪器交付科室使用后，设备科登记台账、建立设备档案及打印并粘贴设备标识。登记台账内容包括：设备名称、规格型号、设备编号、购置价格、资产号、购置日期、使用部门、运行状态等，如为计量设备应标明计量或检定周期。且由专人负责建档管理，按其性能、规格、品种进行分类管理［4］。并附唯一性标识包括：设备名称、型号、仪器编号、血站设备编号、启用日期、所属科室、负责人等内容。
2.5设备的使用、保养及维护
设备使用科室人员应熟悉本科室所有仪器设备的性能，大型、关键设备取得培训合格证方可上岗操作，严格按操作手册说明进行仪器设备的使用、维护［5］。使用人员要严格遵守《操作规程》，保证正常使用做好日常维护，大型、关键设备与生产商或经销商签订维保协议，由厂家工程师定期巡检、维护并对设备的精密度和准确度进行校验。
2.6设备维修
各种仪器设备由使用科室负责日常管理，大型精密贵重仪器指定专人。相关部门定期到科室了解设备使用情况，监测设备的运行及技术参数，协助解决使用过程中出现的问题，发现不符合设备使用规程的操作及时纠正。如果大型、关键设备在使用或维护过程中出现问题，由使用科室负责人、操作人员首先与厂家工程师联系以获得远程技术支持，不能排除故障，由设备科组织生产商工程师或专业人员进行维修［6］。普通设备由设备科维修人员进行检查维修，不能排除时联系厂家工程师维修。
2.7设备的计量、检定和校准
由设备科根据体系文件编制《监视和测量设备一览表》，编写年度《计量校准计划》，确定关键设备的检定或校准周期，经业务部门审核后执行。由设备科建立强制检定设备清单，包括设备名称、所属科室、数量、仪器型号、检定周期、检定时间、维护/校准单位等。强制性检定设备参考“血站使用的强制检定工作计量器目录”［7］，须在检定周期内送检或邀请国家计量部门人员检定。新购置的计量和监控设备，属强检设备由国家计量部门检定，未注明强检的由质控科进行检定合格后使用。大型关键设备在搬运或大修后须重新校准。
2.8设备的应急管理
为保证采供血、血液检测工作的正常运行，本站制定了故障应急预案，明确应急措施及关联部门的岗位职责，包括应急处理、报告途经及预案的启动等。设备使用科室建立关键设备发生故障时的应急预案，估计可能的意外情况，以及应急处理、如何报告、报告途径、采取的补救措施及备用记录表的准备等［8］。本站采供血、血液检测设备均有应急备用，遇有特殊情况随时启动。特种仪器（如血液辐照仪）与邻近血站建立互为备用机制。
2.9设备报废
设备报废条件为：超过使用年限、主要结构老化、精度低劣或不易修复。设备损耗严重，大修后仍不能满足工作需求，且维修费用超过本身价值。技术性能落后，不能满足当前工作需求，可能会间接影响采供血质量。凡符合报废条件的设备，由使用部门提出申请，经审核后，按照程序履行报废手续。
3成效
我站于2014年1月起实施标准化管理模式，实施一年多成效较佳，从2014年全年发生设备故障、使用或维护不到位等原因导致的设备相关不良事件发生率，由2013年全年的2.06%降为0.14%，差异具有统计学意义（P＜0.05）。
4小结
20*年经济运行科所做的主要工作：
一、加强经济运行监测分析。一是进一步完善全市工业经济运行的调度网络系统，加强与各县市区及有关重点企业的联系和沟通；二是根据省经委的统一布置和市政府的具体要求提出了工业生产年度目标任务。并将目标任务层层分解落实到各县（市区）、中省市企业。二是及时掌握和分析分析国家宏观调控政策对我市工业经济运行的影响，继续加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握工业经济发展态势，坚持工业经济月度预测和汇总分析制度，三是继续抓好“春节”、“五一节”、“国庆节”、“元旦节”等节假日企业生产和加班情况的调度，确保工业经济安全平稳运行。四是进一步完善了工业经济形势分析会制度，每月认真总结新型工业化的进展，分析存在的问题，安排下阶段的重点工作，化解工业经经济存在的矛盾；五是加强了煤电油运的综合协调。在当前生产要素供应偏紧的情况下,突出做好煤电油运的协调和调度工作，保障了重点企业和重点项目的生产需要。
二、强化应急工作管理。作为经委应急管理工作的主要协调科室，我们一是按照省经委的统一要求和市政府的统一部署，结合经委系统应急工作特点，通过认真研究论证，起草上报了《*市经委处置突发公共事件应急管理工作意见》和《*市煤电油气运综合协调应急预案操作手册》等应急预案，建立了监测预警与信息报告制度；二是在“8·19”特大洪灾中，加班加点了解灾解，及时上报企业因灾造成的损失，协调有关单位和部门解决企业的实际困难，反应应急管理工作存在的问题，总结应急管理工作经验，积极参与重灾地区的核灾工作。
三、狠抓主要行业调查研究。一是通过认真调查研究，起草了《茔石资源开发及氟化工产业发展的思考》，二是提出了全市水泥行业布局的意见建议，三是按照省经委及有关部门的统一部署，我们先后对高耗能高污染行业以及纺织、有色、工业硅等行业进行了调研，全面深入地了解企业的发展现状，比较分析企业发展与国家产业政策要求的差距，发现制约产业发展的政策瓶颈，明确产业未来的发展方向和目标。
四、贯彻落实国家淘汰落后产能的政策措施。根据国家有关规定和省经委的要求，我们对全市水泥、铅锌企业的经营状况，生产工艺，技术水平进行了全面的摸排、核实，对照国家产业政策的要求，认真开展行业准入申报工作，提出了淘汰落后产能的企业名单和具体时间表，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门的指导下，全局上下坚持强化红线意识，大力倡导安全发展理念，以安全生产责任落实为主线，认真贯彻安全生产一系列法律法规、方针政策，不断夯实基层基础，健全完善应急体系，广泛开展宣教培训，全面强化执法检查，有效防范了各类事故，保持了安全生产平稳过渡。
一、主要工作
（一）加强组织领导，狠抓安全责任落实。根据各级安全生产文件精神，我局通过调查研究，集体讨论，出台并下达了“2017年安全生产工作意见”，明确了全年安全生产工作的目标和任务。针对不同阶段分别出台了切合我县住建系统的“各类安全专项整治”、“安全生产大检查”工作方案。这些方案，目标清楚、任务明确，组织到位，责任具体。1--12月份，我们先后召开20次安全生产会议（其中安全例会12次，各种专题会议8次）进行部署和督查工作，共出台了27份具有指导性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），针对不同环节的工作，提出了不同的要求和措施。班子成员分别对所分管工作的安全生产进行督促检查，有效地促进了安全工作的有序进行。根据安全生产责任落实年的要求，完善了各项管理制度，对企业主体责任和部门监管责任的落实要求进行了目标细化。组织建筑施工企业和市政运营企业法定代表人进行了安全生产承诺，签订承诺书120份。各项措施制度的完善健全将安全责任落实到了岗位和人头，安全责任更加明确。
（二）紧盯重点时段，狠抓安全防范能力。根据不同时段以及住建系统的行业特点，我们结合重点时段、重点环节及早安排部署。不论是春季复工复产和“两会”期间，还是五一和端午小长假阶段，我们都分别召开会议进行周密安排布置，并且制定专门方案，组织专门力量进行检查。特别是进入汛期后，结合主汛期强降雨的特点，周密安排部署了各项防范工作，并制订了汛期的应急预案，储备了各种应急装备物资。将县城西小河、获泽河、后小河、青林沟河各段汛期安全责任进行了重新划分，加强了巡查力量。对市政道路、桥梁、坝体及施工现场的深基坑等重点部位逐一进行了排查，对县城排水设施（包括雨水井、污水井）全面进行清掏，确保了排水畅通。通过及时排除隐患，排除险情，确保重要时段和关键节点的安全。
（三）汲取事故教训，狠抓安全生产大检查。5.16事故后,我局立即组织8个检查组在全系统开展全覆盖的安全生产大检查，到目前为止，累计排查生产经营单位154家次，排查隐患361条，已整改销号331条。建筑施工：截止目前共排查建设项目120项次，核发隐患整改通知86份。针对存在的重大安全隐患和违法项目，核发停工整改通知书42份，共纠正治理违规违章行为36条，下达21份行政处罚决定书，罚款金额70余万元。通过检查整治，规范了参建主体的履责行为，扭转了建筑安全生产局面。公用燃气：结合大检查工作，开展了油气管线专项整治，汽车加气站专项整治，城中村瓶装液化气站点专项治理工作。共排查燃气管线205公里，入户管网512公里，查出管线交叉占压情况29处。督促燃气企业落实安全主体责任，推行合同管理和加强用气使用场所安全管理，加强燃气设施巡查管理。积极对燃气企业和用气场所进行督查，检查燃气企业11个，用气单位50个，排查隐患50条，下达隐患整改意见22份，目前各项隐患正在积极落实整改。
（四）夯实安全基础，狠抓宣传教育工作。我们一贯重视监管人员的教育培训，年初组织监管人员赴太原、郑州培训，培训内容有新安全生产法、住建部新出台的两个施工安全监督管理规定及燃气安全责任规避的相关内容等。在“安全生产月”活动中，我们开展了形式多样的宣传活动，全系统大造宣传声势，各企业单位共悬挂安全条幅260多条，制作宣传版面50余块。安全生产咨询日和食品安全宣传周，共发放宣传资料和安全操作手册2000多份，接受咨询300人次。利用手机短信发送安全信息1000余条。充分利用周五集体学习的时间，组织观看了国家安监总局推选的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行业都组织从业人员在本企业或工程项目现场进行了安全宣誓，共2000多人进行集体安全宣誓，并进行现场安全签名。企业法人代表也进行了安全承诺，并举行签字仪式。同时，企业项目经理、班组长和关键岗位员工均作出安全承诺，自觉接受监督。
二、存在问题
（一）非法违法在建工程仍占很大比例，对违法工程处罚力度和执法深度都不够。
（二）企业主体责任落实不到位，安全投入不足，个别项目经理、总监不能正常在岗履职，安全员、特种作业人员存在人证分离现象。
（三）部分乡镇燃气企业未履行建设程序，未批先建，在未通过竣工验收，未取得供气许可证的情况下非法供气，造成安全隐患。油气管线专项整治中排查出的交叉和占压的隐患整改难度大。
（四）近年燃气行业快速发展，目前燃气用户已达5万余户，延伸到10个乡镇，但该行业快速发展与监管力量相对薄弱形成强烈反差，造成了燃气行业已成为全县安全生产的薄弱环节，急需组建一支专门的燃气监察队伍。
三、2019年工作计划
（一）注重责任落实，进一步加大责任追究力度。
严格落实企业安全生产主体责任。深入贯彻落实国务院《通知》，通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导和重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、责任追究等行之有效的方法途径，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。加强企业主要负责人和实际控制人安全生产职责承诺制和企业安全生产诚信建设。严格落实部门安全监管责任。建立完善班子成员安全生产“一岗双责”制度，严格实行“一票否决”。重新完善各项安全生产工作制度，进一步加强部门之间的配合协作，更好地履行安全生产监管职责。
（二）注重监督执法，进一步加大打非治违力度。
针对无证和证照不全企业和项目、拒不执行停产停工整顿指令等典型违法行为，集中开展打非专项行动。搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善执法机制。坚持依法处罚和依法严肃追究法律责任的“四个一律”措施。鼓励媒体和群众举报非法违法问题，建立健全企业在媒体公示的黑名单制度。特别是认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
（三）注重长效建设，进一步夯实基层基础工作。
建立健全隐患排查治理体系，尽快建立企业安全隐患自查自报、实施部门动态监管的信息平台。建立各类安全监管台账。并强化基层基础建设，着力推进安全文明标准化工地创建，彻底改变施工现场混乱局面。
（四）注重应急管理，进一步提升事故处置能力。
建立健全应急预案体系。进一步加强完善各类应急预案，并注重各类预案之间的衔接，增强预案的针对性和可操作性。指导督促建筑施工、燃气等行业定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
关键词：气象业务；地面测报；注意事项
Abstract: The surface observation is weather service, weather service and research foundation work, in order to give people life, agricultural production to provide timely, accurate meteorological observation data, must ensure that the ground observation work with high accuracy. Once the ground observation errors or omissions, are often unable to remedy, which is a precision ground measuring and reporting work is particularly important. Therefore, discussion and Research on how to do well the ground observation work has the practical significance extremely valuable.
Key words: meteorological service; ground observation; note
中图分类号：P412.1
1、气象业务的现状与特征我国社会发展和科技进步，人民生活水平有了提高，对气象业务有了更高的要求。为了满足人民生产和生活的需要，重视气象业务的发展变得十分重要。气象业务有这些特征：1.1气象业务容量大种类多。随着社会科技的进步气象业务对气象资料的了解和掌握越来越详细和越来越丰富，这些关于气象的资料大幅度增长。同时气象业务影响着社会的各行各业，社会对气象业务要求也是十分高，这就要求气象业务必须利用一切可以利用的资料研究和掌控气象信息，更好地服务大众。1.2气象业务要求时间及时性。气象业务跟新闻一样都具有时效性，气象业务预报不及时就会严重影响社会生产和人民生活，造成难以预料的经济损失。比如台风、洪涝、干旱这些自然灾害不能及时通知给人民大众，而灾害又不是能以人的意志为转移的，因此就不能及时做好防御措施。只有及时有效地反映气象信息才能保证社会的稳定发展。1.3气象业务的可靠、准确。气象现象是来自大自然的强大力量，我们在气象灾害面前都只能做最好地防御，这种防御是需要准确可靠的气象信息做基础的。只有及时获得准确的资料，才能有精确的气象信息，这就要求气象业务的探测设备与通信系统的完善。1.4气象业务的开放性。气象业务是服务大众的，气象信息是给社会大众的，因此需要一个综合性强大的开放性的系统作支撑，将气象业务快速有效地运作下去。2、提高地面自动站测报质量的措施
2.1加强地面观测队伍的建设。地面测报工作需要严谨、认真的工作态度，这就要求地面观测人员具有较高的工作主动性和积极性。并且，需要工作人员真心热爱自己的本职工作，抱着一丝不苟的科学态度和高度负责的精神做到实事求是，这是提高测报工作质量的关键。鉴于这一点，需要不断加强地面观测队伍建设，建设一支工作质量高、资料数据测报精确的工作团队。（1）加强岗位培训，实行上岗持证制度。鉴于测报人员的重要性，各级台站必须加强岗位培训，尤其是新晋人员。正式上岗之前，台站相关人员应当向其详细讲解《地面气象观测电码手册》、《地面气象测报业务系统软件操作手册》等业务知识，使其熟练掌握地面测报业务的规定、气象仪器操作原理、应急预案等重要内容。培训过后，还应对新晋人员进行严格考核，合格后方能持证上岗。在这里值得注意的是，在选拨人员时应尽量挑选责任心强、态度端正与认真的人，有利于保证测报工作的质量。（2）加强自我学习，不断提高自身工作素质。随着气象业务体系日渐趋向现代化，日渐提高了对地面测报工作人员的要求。要求其做到与时俱进、不断进行自我学习以提高自身的工作素质，才能适应行业发展和工作要求的需要，尤其是各级台站中的老员工。在强大科学力量支持下，各级台站相继购进了现代化气象设备、选用了先进的测报技术，这就要求老员工树立终身学习的观念，不断加强自我学习进而充实自己，才能满足工作岗位的要求。除此之外，各级台站应当为职工提供适当的学习机会，提供能力提高的有效途径。比如，定期或不定期组织专业知识、理论与技能学习，为台站培养高素质的人才，又助于优化人员知识结构。（3）努力提高对不同气象状况与特殊时段的观测能力。例如云作为气象观测工作的重要内容之一，在气象测报工作开展过程中要针对不同的云做好观测记录。要注意的是，与白天观测不同，在夜间进行的气象观测可能由于人得生理反应，如眼球对黑暗的适应性，或者受睡意的影响，观测时往往容易产生错觉造成反应迟钝。所以，夜间对云进行观测时要提前做好准备工作，在规定的观测时间开始前对眼睛做好调试，使眼球适应观测场的观测环境。此外针对夜间观测较为困难的情况，进行地面气象观测时要将视觉与星光的稀疏、明暗等多因素考虑在内。除此之外，要测报人员要努力提高自己的目测水平，熟记能见度目标方位和距离，尤其是要掌握夜间能见度的观测方法。
2.2制定业务规章制度且严格执行。鉴于地面测报工作的性质，观测记录必须具备代表性、比较性和准确性才能整理出科学的气象资料。这就要求具有严格的业务规章制度来保证观测时间、观测仪器、数据处理等内容相一致。为了规范规章制度，应当严格工作流程、贯彻落实奖惩制度，禁止不良的工作行为影响工作质量。（1）严格工作流程。事实上，各级台站都具统一的测报工作流程。为了保证测报工作的质量，需要在具体工作过程中彻底贯彻执行工作流程，不允许出现细微的工作失误。同时，为了保证观测记录必须具备代表性、比较性和准确性，应当将工作流程细化到每天的每个时次，确保每位工作人员严格按照流程操作相关工作。（2）切实贯彻落实奖惩制度。为了提高地面测报人员的工作积极性和主动性，减少和杜绝工作失误情况出现，应当建立严格的奖惩制度，并切实得到落实。同时，还要求奖惩制度做到细化和明确。比如，对业务管理人员执行严格测报质量考核制度。一旦测报工作出现问题，定要依法办事、以制度办事，对测报质量低的人进行严格惩处。只有这样，才能有效增强测报人员的责任心，减少工作失误情况的频繁出现，并激发测报人员的工作热情。
2.3熟练掌握应急预案。尽管各级台站制定了诸多有效措施确保测报工作避免出现失误，可是不可避免地将会出现失误的情况。为了保证测报工作的正常运行，正常运行气象预报工作，应当事先制定科学的应急预案，这就要求熟练掌握应急预案的操作。（1）手工编报应急预案。有时，由于测报软件受到其他因素影响导致出现故障，就需要手工编报气象方案。因此，必须制定手工编报应急预案，要求工作人员在规定时间正确编制报文。为了保证手工编制报文的精确性，各级台站应当在内部对这种技艺进行严格演练，以便熟练掌握应急预案的操作程序。（2）自动站故障应急处理。自动站故障一般包括三种情况，一是供电问题，二是网络通讯问题，三是硬件问题。当出现供电故障时，应当立即使用发电机进行供电； 定期检查发电机的工作情况。同时，值班员应当及时查明事故原因，并及时上班领班；当出现网络通讯问题时，网络管理人员应当及时在现场排除故障，启用备份网络、电脑保证编报业务正常运行。除此之外，还是应当及时将事故上报有关管理人员，做好事故总结工作；当出现硬件问题时，比如传感器出现故障应立即启动自动修复技术。如果修复效果不理想，必要时应当立即更换传感器。
2.4用科技手段提高测报质量。要提升地面测报的质量，必须对现有老化的设备进行淘汰，抓好仪器设备的管理及探测环境的保护。记录仪器的使用过程中出现的问题，设备的更换和管理要及时上报。保证先进仪器的正常运行，测报工作才能顺利开展。此外，还可以充分的利用网络进行动态监控。综合气象观测系统运行监控平台，极大地提高了信息的反馈速度，通过及时发现问题，及时解决问题，确保自动站数据的上传率和及时率，对提高测报工作质量起到了重要的技术支持作用。
地面测报工作中需注意的事项
结合测报工作故障，我们不难发现地面测报工作中需要注意的事项主要包括两个方面内容：一是软件参数设置，二是自动站维护。参数设置包括台站设置、仪器检定证数据、地面审核库设置等。其中，台站参数设置是十分重要的内容。因为，它决定着报文内容能否正确。
为了减少自动站数据出现异常现象，必须做好自动站日常维护检修工作。比如，雷雨天过后工作人员要检查采集器能否继续正常工作；经常清洁温度传感器；保证地面传感器的二分之一部分埋入地下等等。做好自动站日常维护工作，能够有效减少和避免错误情况出现，保证气象记录准确和真实。
