发布时间：2023-07-23 09:24:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的生态农业发展前景样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
[关键词] 生态农业 农业经济 持续发展 意义
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0017-01
在长期的历史发展过程中，农业一直是我国一项十分重要的发展行业，由于近年来，节能环保和可持续发展的理念被不断深化和推进，因此在经济发展的过程中，我们也将生态农业的发展提上了日程。现阶段是我国农业发展的重要时期，虽然我国的温饱问题已经基本得到了解决，但是由于人们生活水平和生活质量的提升，因此对农产品的需求也开始逐渐的向多样化进行发展，可以说在这个前提下，我国现阶段的农业也遇到了很大的挑战。基于此，我们就应该不断完善农村经济的可持续发展，使农业的发展有更稳定的基础，促进我国农业的全面发展和完善。
1 发展生态农业的意义
1.1 更好的建设具有中国特色的现代农业
生态农业在进行发展的过程中，也是以我国传统农业为依据的，在这个过程中，我们不仅参考了之前我国农业生产和发展中的优势和好处，同时也吸收了很多外国先进的技术和经验，根据我国实际的国情和农业发展的实际情况，对这些问题也做出了相应的调整和完善，同时也将农业技术水平得到了进一步的提升[1]。通过这一系列的发展，我国的农业生产水平不仅得到了大大的提升，同时可持续发展的能力也得到了有效的发展，为我国农业现代化进程提供了十分有利的帮助和作用，我国在建设具有中国特色的现代农业也有了更稳定的基础。
1.2 有利于农业资源的开发、利用和保护
在进行生态农业的发展过程中，我们能不断加强对农业资源的开发和利用，并且在这个过程中，我们需要更好的遵循可持续发展的基本理念，通过对生态环境的保护，我们能有效的避免对生态农业的污染和破坏，在一定程度上做到了农业经济的可持续发展。同时在这个过程中，我们还要加强对农业资源的重视，对于可更新的资源适当的进行增殖和生产，对于不更新的资源我们也要适当的加强保护和利用，争取在不破坏的基础上保证做到合理的发展。只有这样，自然资源才能得到更有效的使用和发展，对生态环境的才能起到更好的良性循环的作用[2]。
1.3 有利于提升农业生产的综合效益
农业生产的推广，不仅能在很大程度上提升农业生产的劳动率和加强土地的利用率，同时由于对资源的利用和开发更加合理，因此在农业生产的过程中，我们还能有效的提升经济效益。在进行农业生态的发展过程中，由于我们对自然资源的使用更加充分、合理，因此在物质的循环过程中，我们通常会获得更为显著的农业效益。这种方式不仅能为广大的人民群众提供更多优质的农产品，同时还能满足人们日益增长的物质需求，是一项有利于国家农业生产和国民经济发展的重要举措[3]。
2 生态农业在促进 农村经济可持续发展的重要作用
2.1 生态农业是遏制生态环境恶化的重要途径
随着我国的经济不断发展和农业的迅速发展，现阶段我国农业生态环境的恶化问题和资源短缺的问题已经越来越严重，尤其是现在很多地区的环境污染问题比较严重，如果我们不及时的调整战略部署，对现阶段的问题进行更有效的完善，那么我国将面临着巨大的生态危机。针对现阶段的状况，我们就要从根本上转变原本的农业生产方式，将生态农业得到进一步的发展和完善，将生态资源得到更合理的使用，并且相应的建立起以生态环境保护为基础的新型可持续发展的农业生产体系。作为优化农业生产经济结构的重要方式，我们在生态农业的发展过程中要不断和市场的基本需求相适应，积极的对现代的相关经济和产业进项调整，突出农业生产的地区优势[4]。
2.2 生态农业建设是今后我国农业生产追求的重要目标
大力发展生态农业的建设，更好的实现农业的可持续发展目标，首先我们应该严格的按照保护生态环境，减少环境污染为前提。在今后的农业生产和发展过程中，我们要将农业资源的利用和广大人民群众的实际需求相结合，这样才能有效的达到生态环境合理发展和合理利用的目的。同时，我们还要适当的将传统农业技术中的优势和现代农业技术的优势进行更好的结合和完善，在两种技术水平的发展过程中，建立起更具有优势的现代化农业生产和发展的新模式，坚持可持续发展的基本原则和节能环保的理念。今后的农业生产中我们要使农业生产更好的满足生态环境的实际情况，在此基础上将经济效益、生态效益和社会发展的效益做到有效的结合和统一，是今后我国需要长期追求的重要目标[5]。
结束语
作为世界上最大的发展中国家，农业在我国经济发展中占有着十分重要的位置和作用。但是在过去长期的历史发展过程中，由于我国经济水平和科学技术水平没有达到先进的水平，因此在农业生产上也走了很多弯路，对农业生产也造成了十分严重的影响。随着生态农业的发展和推广，在今后的农业生产过程中，我们将不断取得新的进展和成绩，为现代农业经济的发展将产生更大的积极作用。
参考文献
[1] 刘淑凤.简析发展生态农业对现代农业经济的作用与意义[J].新农村（黑龙江），2014，25（14）：31-31.
[2] 闫立新.论农业经济的可持续发展[J].城市建设理论研究（电子版），2013，16（17）.
[3] 涂洪强.可持续发展观的生态农业经济的发展思路探讨[J].商场现代化，2014，29（29）：249-249.
[关键词]：生态农业；农业经济；可持续发展；意义；对策
1、发展生态农业的重要性及意义
1.1是建设具有中国特色现代农业的一条根本途径
生态农业要本着国情为出发点，遵照生态学原理，运用现代科学技术手段与方法实行农业生产，无疑会使农业生产水平及可持续发展的能力大幅度地提高，并加速农业发展战略转移，使农业现代化的发展进程进一步加快。
1.2生态农业的发展关乎人类健康及绿色食品的保障
由于我国农业生产活动中大量使用化肥及农药，破坏了自然界原有的生态平衡。发展生态农业则可充分发挥动物、植物及微生物与人类的相互作用，采用物种或品种轮换的种植方法，并利用天敌防治害虫，从而减少化肥与农药使用量，生产出绿色无污染产品，因此生态农业可以保护自然资源，促进生态良性循环，为农业经济发展创造较好的生态环境。
1.3生态农业的发展使农业生产的综合效益得以提升
发展生态农业，可大大提升经济效益。由于生态农业，不但可对自然资源合理利用与保护及增值作用，还能加速物质循环及能量转化，有显著的生态效益，与此同时，还能为社会创造品种多样化的质优农产品，可以确保人们对农产品日渐增长的扩大需求。因此，生态农业的发展，可促进国民经济健康发展，应大力提倡。
2、生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用
2.1生态农业是遏制生态环境恶化的有效途径
当前我国农业生态环境恶化与资源短缺问题日趋严重，许多地区的环境污染问题日益突出，并成为制约农业和农村经济可持续发展的重要因素。若不及时进行有效改善，在不久的将来，巨大的生态危机就不可避免。基于此，要从根本上转变以往的农业生产方式，合理使用生态资源，同时建立起以生态环境保护为基础的新型可持续发展的农业生产体系。在生态农业的发展过程中，要不断与市场的基本需求相适应，调整农业产业和农村经济结构，结合本地区的产业特点，对现代的相关经济和产业进行调整，以突出农业生产的地区优势。
2.2生态农业建设是未来我国农业生产所追求的目标
在未来的农业生产和发展过程中，要把对农业资源的利用与广大人民群众的实际需求相结合，合理发展与运用生态环境。与此同时，还要把传统与现代农业技术中的优势相结合，并不断完善，建立起优势更加显著的现代化农业发展新模式，坚持可持续发展观念，使未来进行农业生产的同时，更加注重对生态环境的影响，真正实现经济、生态与社会发展效益的协调统一。
2.3生态农业建设可使环境得到较大改善
生态农业，是通过对自然、社会及经济复合生态系统结构的改造与调整，并采取有效措施，使自然资源与生产过程中的各种副产品及废弃物得以多层次与多途径的合理利用，大大降低化肥和农药的使用量，减少污染的发生。基于此，生态农业在合理利用自然资源、增加经济效益的同时，使生态环境质量得到了较大改善。
3、促进与发展生态农业的相关措施
3.1加强技术推广和人才培养
我国的生态农业发展目前仍处在初级阶段，要想使人们转变传统观念，进一步了解并接纳生态农业，需要通过多种渠道进行宣传，同时强化对专业技术人才的培养，进行生态农业的推广，切实使生态农业的理念深入人心，只有这样，才能促进生态农业的推广与发展。
3.2建立生态农业保障体系
发展生态农业，需要建立完善的保障体系，如服务、技术及资金保障体系，使生态农业体系具备专业技术人员的智力支撑以及农技服务网络的信息支撑，更加有利于培训与引导农民按照农业技术规程，进行生态农业建设。要落实上级的各项惠农政策，并及时制定出台相应的扶持优惠措施，切实促进农业增效与农民增收。
3.3从严把控人口数量，降低带给土地的沉重压力
众所周知，我国人均占有土地非常有限，在当前生产力状况下，土地的数量很难供养众多的人口。人口如果增加太多，就会超出土地的实际承载状况，必然导致土地的掠夺式开垦，这必定会极大地制约经济的可持续发展以及土地的持久运用。所以，坚定不移地合理把控人口数量、追求人口质量要坚持下去，这是达到土地持久运用的关键举措。
3.4逐步促进土地整理垦殖，科学开发后续土地资源
具体措施有：抓紧整理农村的居民地区，要遵循农村宅基地的划分准则，积极进行科学规划，分步骤地推进监管空心村及合并村庄工作，将多余的宅地还给农田，使耕地面积得以拓展。及时整理农田，比如说整理农田里的多余小路、河沟、防护林，减少坟墓用地等。积极调整地块，借助于小块凑成大块的模式，将某些零散的土地并合为比较大块的土地，从而方便规模管理。对废置的土地加以开荒，尽可能让它得到充分利用。在维持生态平衡的基础上，加大对土地资源的科学开发力度。
3.5改善土地运用构成，使土地资源达到最优配置
我国出现水土流失的原因主要是土地资源没有进行理性搭配，农耕地到处开垦。在农、林、牧业中，林牧业非常微弱，比例相当不合理。所以，对产业构成进行调整，助推优质产品的发展，达到产业化运营是目的，是国内延伸产业链、保持生态平衡、加大百姓收入的不二之选，也是达到区域生态及经济效益双丰收的重要法宝。依照我国的自然社会经济现状，在对农业结构进行调整时，整体思路要推动农、林（草）、牧全方位发展；在行业构建方面，要凸显饲、农、经三元构成；在实质举措上，要做到草灌优先；在挑选关键技术的时候，要特别重视开发利用高新技术。
4、结语
综上所述，围绕农业可持续发展战略的可持续发展问题，重生态和经济为基础，并深刻发展生态农业经济的必要性的认识，对解决中国农业可持续发展的基本问题，减少了污染物的排放和能源结构的优化和减少对环境的污染，从农业经济效益发展的角度砜矗在发挥重要作用的生态农业和农业经济的可持续发展。
[参考文献]：
法国是欧洲第一农业生产大国,其农业产值占欧盟农业总产值的22 %,农产品出口长期位居欧洲首位。近年来,随着环保理念越发深入人心,对生态农产品的市场需求快速增长,法国农业逐步走上了生态发展之路。然而,由于从传统农业向生态农业转变,技术上要求高,生产成本增加,承担的风险大,法国生态农业发展状况一度与其农业大国的地位不相称。
生态农业又称自然农业、有机农业,它吸收了传统农业的精华,以保护和改善农业生态环境为核心,不断调整和优化农业结构及功能,在洁净的土地上,用洁净的生产方式生产洁净的产品,形成生态和经济的良性循环,以实现农业可持续发展。目前,法国生态作物种植面积约为100万hm2,从事生态农业的单位或农户达2.5万个,其规模虽还不算大,但发展前景被普遍看好。
消费者对安全食品的需求催生了生态农业的大发展。法国生态农业促进署的调查显示,82 %的法国消费者购买过并愿意继续购买生态食品,76 %的被调查者认为生态农业是解决环境问题和保障人类健康的有效途径。正因为如此,虽然近年来法国生态农产品每年以10 %的速度增长,但仍不能满足市场需要。
从发达国家设立农产品绿色贸易壁垒的现实来看,大力发展生态农业势在必行。20世纪90年代以来,包括法国在内的一些发达国家用绿色壁垒限制农产品的进口。绿色壁垒也称生态壁垒,有关国家通过制定、颁布和实施严格的环保法规和苛刻的环保标准,使国外非生态农产品难以进入。生态农业能够有效地控制和提高农产品品质,并可应对国家间加设的绿色壁垒,所以法国更加重视生态农业的发展。欧盟共同农业政策有专门条款要求欧盟成员国发展生态农业。法国也于20世纪90年代制定实施了生态农业发展计划。
为进一步鼓励生态农业和农产品加工业的发展,法国政府于2008年再次颁布了“生态农业2012年规划”,旨在提高生态农业产量,同时将生态农业面积扩大3倍,力争达到占可耕地面积的6 %。这一规划提出的主要措施包括:第一,设立1 500万欧元的基金,用于支持生态农业结构调整,形成产品生产、收购、加工、销售的渠道;第二,对从非生态农业向生态农业转变的农户提供免税等优惠待遇;第三,加强对生产部门的技术支持和对相关人员的知识培训;第四,在制定农业法规时,充分考虑生态农业的特性和要求,从政策层面上放宽限制;第五,在生态农产品消费方面,政府加强引导,目标是到2012年,使生态农产品的消费比重超过20 %。
中图分类号： G322 文献标识码： A 文章编号：
一、建设农业生态园的必要性
1.1 建设农业生态园是农业科技成果转化的需要
随着农业的发展和农村改革的深入，建设以科技为支撑的现代农业已成为“十一五”期间我国农业发展的一个重要主题，也是今后相当长的一个时期内我国农业发展的方向和目标。建设此生态园可加快青海循化花卉、瓜果蔬菜、林果业、中藏药材生产高新技术成果转化，花卉、瓜果蔬菜生产是高投入、高效益、高科技含量的资金技术密集型产业，其栽培和繁育技术水平高。花卉、瓜果蔬菜产品是高新技术的物化，其本身具有承载与促进科技进步的作用；而林果业、中藏药材生产是树立循化地方特色的品牌，通过利用现代生态农业的高新技术，如种苗的繁育、科技产业孵化、精品生产等项目的实施，提高高效生态农业科技的进步，推动循化林果业、中藏药材业的健康发展及科技水平的提高；生态养殖结合生态链、食物链形成产业链，强调整体发展的协调、高效益以及能源的可循环利用。加快花卉、瓜果蔬菜栽培、林果业及中藏药材业先进技术推广应用和高新技术成果转化，是提高花卉、瓜果蔬菜栽培、林果业及中藏药材业技术水平获取高效益的关键。
1.2建设该生态园是丰富循化人民物质文化生活的需要
建设该农业生态园，将会为循化人民提供劳动康体、休闲娱乐的场所，同时为市场提供大量的优质花卉、瓜果蔬菜产品、中藏药材资源、牛羊鸡鸭等禽畜，对满足人们日益增长的高原无公害农产品消费需求，丰富人们的文化生活，促进精神文明建设将发挥重要的作用。
1.3建设该生态园是优化调整该区农业结构的需要
在种植业中，花卉、瓜果蔬菜及具有地域特色的中藏药材是经济效益很高的高效产业，也是现代高效农业的重要组成部分，对促进农业结构优化调整具有重要作用。而且，随着我国人们生活水平的提高，花卉、瓜果蔬菜业、林果业是一个充满希望的新兴产业，中藏药材种植业又是青藏高原特有的一种宝贵资源，牛羊鸡鸭等禽畜又是青藏高原另一种特色养殖，高原无公害农产品市场消费潜力很大，前景广阔。我国是一个人口众多的农业大国，依据人多地少的国情，对农业产业结构实施前瞻性战略调整，大力发展现代化产业，是加快农业增长方式由数量型向质量效益型转变，提高农业整体生产水平和经济效益，带动农民增收的重要途径，又有各具特色的农业生态区，集约化规模发展无污染农产品具有资源环境条件优势。因此，该生态园的建设，是对当地农产品生产的资源环境优势有机结合，对促进项目区结构优化，加快特色农业产业优质高效发展，带动农民增收致富将发挥重要的示范与带动作用。
1.4该农业生态园建设是发挥区域优势，培育无公害农产品优势特色产业的需要
循化位于我国西北地区，生态园区属半干旱气候，光照充足，热量丰富，温差大，且地势平坦，土地肥沃；同时该区域紧邻循化县城，城市化水平高，经济较发达，花卉、瓜果蔬菜、中藏药材、牛羊鸡鸭等禽畜无公害农产品等的消费需求潜力大，尤其是具有青藏高原特色的中藏药材国内国外发展前景广，发展此特色农产品产业具有优越的资源环境条件与市场优势。因此，建设该农业生态园，发挥当地农业区域优势，促进花卉、瓜果蔬菜、中藏药材产业优质高效发展，培育优势特色产业和农业经济增长点的需要。
1.5建设该生态园是加快推进现代农业发展进程的需要
在我国农业经过半个世纪的建设与发展，实现了农产品供需平衡，又面临提高人民生活水平，农民增收致富和国际农产品市场激烈竞争的新形势下，用现代物质与技术装备农业，进一步提升综合生产能力，加快推进集约化现代农业发展进程，促进农业生产方式向质量效益型转变，提高资源利用率和农业科技含量，是我国农业可持续发展和农民增收致富的根本途径。特别是在社会经济条件好的地区，率先建设集约化现代农业示范基地，实行产销一体化经营，对加快推进现代化农业发展进程更具有极为重要的作用。
二、 规划性质本生态园既为产业规划，以生态经济学原理，将具有不同生物学特征的花卉、瓜果蔬菜、林果树及中藏药材等品种结合起来，搭配生态养殖，采用立体经营的模式，提高土地的生产力和经济效益；为来本地区旅游的游客提供生态游览和郊野观光等活动，吸引游客亲近自然、回归自然以达到保护生态环境、陶冶游客情操、发展当地经济为目的的一种特殊的旅游活动。
三、 规划目标
历史上的青海循化及生态园周边地区，曾是土地平衍、清流纵横、山林环绕，是得天独厚的好地方，现在的循化主要以经营农业、畜牧业及园林业为主，将循化农业生态观光园规划设计为具有前瞻性、可持续性、可操作性的特色鲜明的农业生态观光园。不仅可以促进循化县产业结构的调整和县域经济的发展。同时，为了适应生态旅游市场的发展，满足人们回归自然的美好愿望，为游人提供一处环境优雅、远离喧哗的田园度假胜地。
四、市场定位
通过规划及实施，使生态园成为集生态旅游、休闲度假、生态农业示范、生态产品生产、生态房产开发于一体，具有高水平的经济效益、生态效益和社会效益的综合园区。本园将推出四大生态产品：
4.1生态旅游、休闲度假：包括生态观光（生态景观观光、生态农业观光、生态技术观光）；休闲度假（营造生态旅馆，配套生态保健、生态疗养等设施）；生态餐饮（全部提供绿色食品，瓜果可以自己采摘）；科普教育（生态知识、生物科学、自然保护、花卉文化等）；娱乐逗趣（动物驯化逗趣）。
4.2生态农业示范和产业化：通过运用生态系统、持续经营、物质循化、食物链、立体种养等理论和技术，形成各种优化的生态农业模式，为社会主义新农村建设示范和技术指导，在此基础上，申办国家和地方的科研和成果推广项目，组织农民进行规模化生产，并进行收购、深加工和销售，提高附加值。
4.3生态产品生产：包括园林苗木花卉、瓜果蔬菜、特色禽畜和中藏药材等绿色产品的生产。生态产品生产主要分两类一类是结合生态农业示范，形成本园的拳头产品；另一类是结合旅游和生态餐饮，形成本园的特色。
青海循化县田园风光已成为旅游业的一大热点。兴建此生态园将成为青海循化的农业产业结构调整，农民增收的示范样板。提高了当地人们的生活水平和文化素质。用本园特有的田园风光特色来吸引游客，将其建设成一个高水平、高效益的旅游为主业的园区，促进了青海旅游市场的快速开发。
参考文献：
[1]朱祯.走向21世纪的植物分子生物学[M].北京:科学出版社,2000:121
[2]姚时章.城市绿化设计[M]．重庆：重庆大学出版社.2OO0
关键词：平山县；休闲农业；
1平山县地理位置
平山县地处河北省西部，太行山中段东麓，地理坐标为北纬38°09′—38°45′，东经113°31′—114°15′，东临获鹿县，南连井陉县，北靠灵寿县，西与西北靠山西省盂县。县城位于县境东南部的平山镇，是全县政治、经济、文化中心，距离省会石家庄40公里，距离首都北京325公里。
2平山发展休闲农业的意义
休闲农业是农业与旅游业相结合的一种产业类型，因为它是利用农业景观和生产条件来发展旅游、观光、休闲等一系列的活动。在这里，人们可以在旅游中体会到“农家乐”。每一种产业的诞生都要有其必然的要素，而这种产业则是因为社会经济的发展，人们生活水平的提高，由之前的温饱型变成了现在的娱乐享受型。目前这个阶段，我国的休闲农业发展得越来越好，当然了，休闲农业的开发也可以促进我国农村地区的经济发展，也是缩小城乡的差距的重要保障措施。[1]平山原本就是一个吸引游客的旅游胜地。该地区休闲农业的发展可以带动周边地区的发展，促进发展方式的转变，同时加快我省产业结构优化升级，构建出符合河北实际的现代产业体系、培育新的增长点。使其成为产业特色鲜明的文化创意中心城市，可以充分地发挥对全省文化产业的强劲辐射和带动作用。把休闲农业发展起来了，有利于城乡人民对信息、科技、观念的相互交流,正是有了休闲农业这个中介，让城市人可以了解和体验农村的好处，也可以让农民改变对城里人的看法和提高自身的素质，有了这些前提，城乡才能更好的沟通，协调发展；休闲农业也可以保护和传承关于农业的文化，并且能够挖掘更深层次的农业文化，把这些事做好了还可以实现我国农业的可持续发展[2]。不仅如此，休闲农业还为游客提供了旅游休闲、娱乐、度假和身心放松的场所。
3平山休闲农业的发展情况
当前阶段，平山县在120多个的休闲农业与乡村旅游景点中有15个规模较大且有一定的知名度，在这15家中，一家在河北省的名叫名东方巨龟苑的休闲观光农业被评为全国农业旅游示范点，有刘家被评为省级农业旅游示范点，它们分别是滚龙沟观光采摘园、拦道石农业观光园、北马冢农业生态观光园、紫云山休闲度假村、沕沕水生态观光园、佛光山生态园，最近还有很多生态农业园区都发展起来了，且被人们所熟知，代表性的有葫芦峪、生态谷、泓润庄园等，这些休闲农业的发展，为平山县的观光旅游奠定了一个良好的基础。由于这些旅游业的崛起，带动了我国购物店、土特产零售摊点、农家乐、旅游饭店这些服务性的企业的发展，且数量也越来越多，有旅游项目的村庄高达128个，比较有代表的是黄安村、东冶村、北马冢、柏树庄等，而从事农业旅游的人员也有6万多人，在一定程度上提高了我国的就业率。从这方面来讲，休闲农业在平山县在其发展中扮演着极其重要的色。[3]
4平山发展休闲农业存在的问题和发展前景
4.1存在的问题
最近这些年来，我国休闲农业的高速发展，得到了一个很好的结果，可是我国毕竟是新手上路，难免会有不正确的指导方针，该地区发展休闲农业也存在着一系列的问题。工作人员的素质低下而且服务态度不好。因为现在的休闲农业的经营者大部分是原来从事农业的农民，缺乏管理经验怎么可能管理的好这个产业呢？因为没有培训加上大多是农民，整体的素质肯定不会高到哪里去，可能是跟他们之前的工作有关所以缺乏服务的意识[4]。休闲农业是以乡村企业，农民自主创办，缺少专业的培训和整体的规划，而且大多数都是与其他市面上的设计差不多，农民大部分知识文化都不高，就想不到什么好点子，都是一些简单的，模仿性的成分居多，在开发建设上比较随意，有一定的盲目性和不正确性。休闲农业得以发展最主要的原因是因为它的生态环境，而有一些经营者不在乎这点，只顾大规模、豪华的建设，严重的破坏了大自然的环境。还有的人，砍伐树木，破坏农田，随意的改变土地的形态，把原来的生态平衡全都破坏了，这样做容易造成水土流失甚至是土地沙化，可是扪心自问我们当时发展农业就是为了这个吗?有的游客在参观旅游景点的时候不注重保护生态环境，乱丢垃圾，还有的故意破坏农业的环境，再加上清洁人员不及时清理这些垃圾，会导致这些地方被垃圾侵蚀，不利于休闲农业的可持续发展。
4.2发展前景
同志们：
严寒渐退，春意日浓。值此新年伊始，我们迎来了**县植母农业发展有限公司的隆重开业。这是我县经济发展中的一件大事，也是全县人民的一大喜事。在此，我代表县委、县政府对文秘部落县植母农业发展有限公司的隆重开业表示热烈的祝贺，向为**县植母农业发展有限公司建设付出辛勤劳动的建设者表示衷心的感谢，向今天前来参加开业典礼的各位来宾、各界朋友表示热烈的欢迎！
**县作为典型的平原农业大县，是国家农业部命名的无公害农产品基地县之一。如何加快我县农业结构调整步伐，推进传统农业升级上档，使农产品上质量、提品位，提高农产品的市场竞争力，促进农业增效、农民增收，是县委、县政府着力思考、力求解决的严峻课题。作为现代农业发展的重要方面，生态农业建设离不开无公害农用药肥的生产和使用。**县植母农业发展有限公司作为包屯镇重点招商引资项目之一，由河北邯郸农药厂和包屯镇投资方共同投资500万元兴建，立足我县农业发展形势及周边地区实际，紧紧抓住这一市场商机，计划新上3条生产线，主要生产0.5%黎芦碱、叶面微肥和杀虫剂等无公害农用药肥。企业投产后，年产值可达1500余万元，创利税450万元，可安排70余人就业。植母农业发展有限公司的建设发展，不但顺应了现代农业发展的潮流，具有广阔的市场发展前景，而且对于壮大我县企业群体、推进项目建设进程、增加财政收入、吸纳剩余劳动力等方面都具有积极的促进作用。
春华秋实，前程似锦。**县植母农业发展有限公司开业运营以后，希望公司全体员工要牢固树立“厂兴我荣，厂衰我耻”的忧患意识，把质量和效益作为企业的生命线，内强素质，外树形象，建一流企业，带一流队伍，出一流产品，创一流业绩，敢与同行争位次，瞄准市场要效益，打出品牌，闯出路子，不断增强企业的生机与活力，把企业做大做强，为全县经济建设作出更大贡献。同时，县委、县政府也要求包屯镇党委、政府和县直各有关部门，要继续发扬过去的好传统、好作风，寓监督管理于优质服务之中，制定得力措施，大开方便之门，各司其职，各负其责，切实为企业保驾护航，做好企业的坚强后盾，一如既往、不遗余力地帮助和支持企业发展壮大，使其早日成为立足扶沟、面向全市、辐射全省、影响全国的无公害农用药肥生产企业和我县的利税大户、贡献大户。
(一)在生态农业的经济利益、生态利益和社会利益关系上，国外生态农业建设重视生态利益
自1924年德国农学家鲁道夫•斯蒂纳最先提出“生态农业”概念以来，国外学者和生产者对生态农业建设的认识不断改进和发展，取得了丰富的理论和实践经验。国外生态农业建设重视资源和环境保护，在生态农业的发展中表现出独有的特色，但在建设过程中由于过分强调生态、资源和环境保护，也带来了经济效益不高的负面影响。如Postel(2001)指出生态农业由于在生产过程中少用或不用化肥，主要依靠豆科作物为土壤提供氮素营养成分，容易造成钾、磷养分缺乏，并且由于钾、磷养分得不到及时补充，往往导致生态农产品产量减少，减产幅度在20%～30%。［1］另外，JelleBruinsma(2003)认为生态农业由于过度强调生态系统的稳定性和多样性，在轮作中常常种植产量较低的牧草和豆科作物，同时为了减轻对土层的破坏，生态农业生产过程中增加了人畜劳力的用量，减少了机械设备的使用，降低了劳动生产力，影响经济效益的提高。这种生态农产品生产范式虽然成本低、售价高，但是由于产量低，经济效益并不高。并且由于生态农产品数量少和农户所在地区分散，增加了产品的销售费用和运输成本，进一步降低了经济效益。可见，国外生态农业建设重视生态利益，宁可牺牲经济利益来保证生态利益。
(二)在生态农业的经济利益、生态利益和社会利益关系上，国内生态农业建设强调综合效益
自20世纪80年代初叶谦吉教授首次提出“生态农业”的概念，至今已有30多年的发展历程。国内学者的研究领域主要涉及生态农业发展的理论研究、生态农业技术与模式研究等。［3］近年来，在生态农业的发展利益上，一些学者如韩东娥和李先萍(2001)认为生态农业的发展具有阶段性，在经济发展水平较低的传统生态农业阶段，农户追求的是产量产值和经济利益。在经济发展水平较高阶段，由于我国主要农产品的供给相对过剩，人们对生活环境和农产品的生态质量有了更高的要求，农户在开发资源、追求经济效益的同时，更注重资源保护和生态社会效益，这种农业属于现代生态农业的阶段。这种现代生态农业重视经济、社会和生态的综合效益，体现了现代生态文明内涵，是我国现代农业发展的方向。［4］李文东、杨立刚和鲁明中(2005)提出生态农业的经济利益、生态利益和社会利益是矛盾的统一体，经济利益是基础，没有良好的经济利益，生态农业不会被农户所接受。［5］杨新荣(2014)指出建立生态经济利益补偿机制，有利于促进生态农业的可持续发展。［6］从国内学者关于生态农业研究文献可以发现，国内大部分学者偏重于生态农业的发展规律、发展模式、农业技术开发研究，但是在生态农业的经济、生态与社会利益的互动协调关系中，对于经济利益激励诱导的机制和作用研究较少。
二、生态农业的投入产出特性
农业的生产过程是从投入生产要素到产出农产品的过程。相对于一般普通农产品，生态农业在生产过程中的投入产出有其特殊性。影响生态农业生产过程的投入要素众多，投入的生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术和信息。产出即生态农产品的特质也与一般农产品不同。概括起来其投入产出主要有以下几个方面的特性。
(一)生态农业的投入特性
1.劳动投入特性。
劳动力投入是生态农业发展过程的主要生产要素，通常，生产生态农产品需要花费更多的劳动力来部分地替代农药化肥的使用，因此，生态农产品劳动密集程度较高，生态农业属于劳动密集型行业。劳动力的数量和质量与生态农产品的生产密切相关，其中劳动力的质量更为重要。高素质的劳动力将其他要素有效地结合起来组织生态农业生产，保证了产出。
2.技术投入特性。
生态农业倡导农户在生产过程中少用或不用化肥、农药等化学物质，为了能够维持和获取一个相当高的产量，因此，农业技术的综合应用与推广是生态农业发展的关键。生态农业的技术内容比较广泛，包括轮作和间作、复种、套种等传统技术，也包括现代生物学和低能耗等生产技术，在生态农业实践过程中，不是单项技术的应用而是多项技术的综合运用。可见，生态农业是一种知识和技术密集型的农业，农户须具有一定的文化知识水平和较全面的农业新技术。
3.土地投入特性。
土地是稀缺资源，是生态农业发展中物质循环和能量转换借以实现的物质基础。一个国家或地区的土地资源状况，决定着生态农业的结构、功能和发展的格局和水平。土地有其自然的属性和特性，其边际贡献是有限的，土地的边际报酬率是递减的。因此，在发展生态农业的过程中，农户在耕种有限土地时，应该充分利用好现有资源，实行适度规模化经营和集约化生产。
4.信息投入特性。
信息是生态农业的生产者、经营者进行生产、经营决策的依据，信息对于面广而分散的生态农产品生产经营的主体显得更为重要。只有及时掌握准确的市场信息，才能减少生产和销售的盲目性，实现经济利益的提升。
(二)生态农业的产出特性
1.生态农产品的信用产品特性。
生态农产品的质量特征具有信用产品的特性，［7－8］不同于搜寻产品和体验产品，生态农产品的质量既不能通过搜寻也不能通过体验来确定产品中涉及食品安全的农药残留量、抗生素、有害致病菌以及涉及营养与健康的营养成分含量和配方比例。也就是说，由于信息不对称，生态农产品的生态特性不直接表现在农产品的外观上，在交易时不能为消费者所识别，在消费时对消费者身体健康的影响不能很快显示，而是在较长一段时间后才会为消费者所发觉，在时间上具有滞后性。生态特性的不易识别性和消费效果的滞后性将导致市场上消费者的“逆向选择”和生产者生产假冒产品的机会主义行为。
2.生态农产品的价格特性。
在劳动价值论中马克思认为价值是产品价格的基础与决定因素。生态农产品的价值包括资本投入、劳动力成本、技术、信息及合理的利润。由于生态农业在生产过程中注重环境保护，减少了对环境的污染，降低了未来社会清洁环境的成本，提高了生态农产品的品质和营养价值，因此，从价值上看，生态农业生产的农产品要比一般农产品具有更高的内在价值，价格和经济利益高于一般农产品。
三、我国生态农业发展中的投入产出现状分析
(一)我国生态农业发展中的投入现状分析
1.高素质劳动力数量的不断增加。
随着我国产业结构的调整，农村就业人数总量递减，然而，就业人数的学历层次却呈现出了提升的趋势。例如浙江省安吉县是2000年农业部等七部委批准的50个全国生态农业示范县之一，近年来大力实施科教兴县战略，通过调整教育布局，鼓励和支持社会力量办学，撤扩并174所中小学，新建职业高中、职业学院等一批现代化学校，各级各类教育协调发展，出现了8个教育强乡镇，全县农村初中以上文化程度占全县总人口的56%。我国农业高素质劳动力数量显著增加为生态农业发展提供了坚实的智力支持。高素质的劳动力与其他生产要素有机结合使生态农业的产出水平大大提高。因为高素质的劳动力队伍不但可以减少劳动力的投入数量，而且可以提高生态农产品的质量。
2.生态农业生物技术水平逐步提升。
农业生物技术的开发和利用不断取得新突破。农业新物种塑造、新的生物农药的开发、新的生物固氮技术的应用、新的微生物加工技术、太空育种和海洋农场等方面的生物技术都取得了一定的成绩。生态农业的发展离不开技术的创新和进步，农业技术的进步推动了我国生态农业的生产效率提高和生产要素投入比例的优化，并促进了农产品经济、生态和社会利益的目标一致化。
3.政府确保耕地面积红线取得成效。
中国统计年鉴相关数据显示，2000年我国耕地面积为1.3亿多公顷，之后出现直线下降的趋势，至2008年达到1.2亿多公顷，由此我国耕地面积维持这个稳定状态，至2012年我国生态农业耕地面积达到1万多公顷，占全部耕地面积约0.01%，这是政府部门积极保障耕地面积红线的结果，由此保证生态农业发展过程中耕地面积的供给。
4.信息技术对生态农业发展的积极推动。
耗电量是衡量产业发展状况的重要指标，据调查，2007年我国信息技术产品总耗电量300亿千瓦时～500亿千瓦时，大约相当于三峡水电站一年的发电量。信息产业已经成为全球第五大能耗产业。2010年我国数据中心耗能比2007年耗能增加1倍，按此发展速度，20年内耗能将增加100倍。信息技术的发展和应用一方面为农户提供了准确的信息指导，有利于掌握准确的市场信息，减少生产和销售的盲目性，增加生态农产品的有效供给;另一方面，为消费者甄别生态农产品的质量，增加有效需求提供了技术支持，从而从供求两方面实现经济利益的提升。
(二)我国生态农业发展中的产出现状分析
截至2012年底，我国生态农业的种植面积、产量与规模取得了可喜的成绩。首先，从产地面积看，全国共有7.6686万个有效无公害农产品产地，其中，有效无公害农产品种植业的产地面积约占全国耕地面积的49%。其次，从产量来看，全国有效无公害农产品供给总量2.8亿吨，约占全部食用农产品商品总量的35%。再次，从抽检合格率来看，在全国累计公告1047个颁证农产品地理标志中，连续4年抽检合格率达到了100%;另外，连续5年无公害农产品抽检合格率高于98%。最后，从规模和价格来看，无公害农产品种植业平均产品生产规模超过300公顷;相对于一般普通农产品，贴标无公害农产品的价格普遍提高了5%～10%，超过50%的地理标志农产品价格比当地一般普通农产品价格提高了20%以上。［9］
(三)生态农业发展存在的问题
1.规模不经济，制约了生态农业的可持续发展。
在我国生态农业发展过程中由于存在土地分散经营与规模化发展之间的矛盾，因此，规避农户分散经营的劣势，充分发挥生态农业规模经济的优势，是我国生态农业可持续发展所面临的重要问题。在保证农户收入增加和经济利益提高的前提条件下，充分考虑农户在不产生外部成本的情况下实现土地的集中经营，解决这一问题的办法只有通过政府的宏观经济政策调控激励来实现生态农业的规模经济发展。［10－11］
2.生态农业生物技术投入不够。
科学技术是生态农业发展的技术保障。但是，由于农户的积累有限和科技文化水平不高，没有能力和积极性增加投入来进行生态农业生物技术的开发和推广，加之高等院校和科研机构的科学研究、教学与农业生产的需求脱节，以至于我国的生态农业生物技术尚不成熟，急需要挖掘传统技术和普及易推广、效益好的生态农业生物技术，如病虫害防治技术、秸秆还田技术等，通过完善乡镇农技综合技术服务，以解决我国当前存在的生态农业生物技术投入不够与生态农业建设需要生态技术支撑之间的矛盾。
3.生产投入要素的机会成本较高，妨碍了生态农产品的市场供给。
由于生态农业发展的高素质劳动力和资本的投入需求与农户科技文化水平较低、资本存量较少的供给之间存在矛盾，生态农业生产过程中，农户劳动力和资本等生产投入的机会成本较高，阻碍了农户发展生态农业的积极性，导致了生态农产品供给相对不足。因此，高素质劳动力和资本的缺口是制约我国生态农业发展的重要问题。总之，虽然我国生态农业具有良好的发展前景，取得了显著的成绩，但是由于我国生态农业的发展存在市场需求和市场供给两方面的相对不足，以至于生态农业的发展尚处于起步阶段。
四、生态农业发展的经济利益诱导机制构建
(一)生态农业发展的利益诱导机制的经济学分析
在产品市场上，供给与需求相互作用，当农户愿意并且能够提供的数量等于消费者愿意能够购买的数量时，生态农产品市场达到市场均衡状态。D1表示生态农产品的市场需求曲线，S1表示生态农产品的市场供给曲线，E表示市场均衡点，Qe和Pe分别为生态农产品的均衡产量与均衡价格;D2表示一般农产品的市场需求曲线，S2表示一般农产品的供给曲线。由于生态农产品具有良好的生态特性，市场需求量对价格的反应较为敏感，在价格变动相同的条件下，生态农产品的需求量的变动幅度大于一般农产品需求量的变动，需求的价格弹性较高。因此，降低价格能有效扩大生态农产品的市场规模，有利于提高农民收入和经济利益。生态农产品的供给曲线S1是一条折弯的市场供给曲线。当市场供给量较小时，生态农产品的供给价格弹性较大，原因在于生态农产品的投入成本较高，市场上生态农产品成为稀缺产品，价格上升造成生态农产品的收益高于一般普通农产品的收益，农户会大幅度增加产品供给量。当市场供给量较大和市场规模扩大时，随着经济的发展和人民生活水平、健康意识的提高，生态农产品会逐渐取代一般普通农产品，成为农产品市场上的主流，生态农产品的供给价格弹性会随之降低，趋向于一般农产品的市场供给弹性。在我国，由于生态农产品市场尚处于起步阶段，市场规模较小，市场供给弹性较大。但是，从目前我国生态农产品市场的供求来看，在需求方面，由于生态农产品的信用产品特性，消费具有滞后性和累加性，并且价格高于一般农产品，造成需求相对不足;在供给方面，由于劳动、土地、技术和信息等生产要素特殊的投入特性，造成较高的生产成本，影响了农户的生产积极性，导致生态农产品供给相对不足。市场的供求的相对不足，实际市场规模Q要小于均衡时的数量Qe，需求价格P1则高于均衡价格Pe，生态农产品市场处于失衡状态。下文将基于生产者和消费者剩余视角对生态农产品利益诱导机制构建进行经济学分析。生产者剩余是指市场价格与生产者愿意接受的价格之差。市场价格为P1，生产者愿意接受的最低价格在供给曲线S1上的P2，生产者剩余为b、d和f表示的面积之和。消费者剩余是指消费者愿意接受的价格与市场价格之差。市场价格为P1，消费者愿意接受的最低价格在需求曲线D1上，在市场规模Q的范围内，消费者剩余为a所表示的面积。相对于市场均衡价格Pe，在全部的生产者剩余中b所表示的面积为消费者由于承担了较高的价格，而转移给生产者的部分，另外，值得注意的是，c和e表示的面积，是一种经济福利损失，是生态农产品供给和需求都相对不足造成的结果。经济利益诱导机制指通过有形或无形的经济利益作为诱导力促进投入产出的各种因素相互作用、相互影响的机理或制度安排。在市场经济中，生态农业企业或农户是独立的经济主体。“经济人”有限理性的特征，追求经济利益最大化是生态农业企业或农户的合理目标。正如上所述，生态农业有特殊的投入产出特性，存在机会主义行为和逆向选择。通过经济利益诱导，可以增加消费者的剩余，降低或消除经济福利损失。利益诱导就是通过经济激励激发企业或农户的动机，诱导企业或农户的行为，从而发挥企业或农户的内在潜力，为实现利益最大化目标而努力的过程。在图1中，通过投入和产出激励诱导，农户行为受经济利益的驱使，利益诱导产生动力，从而激发潜能，诱发企业或农户的行为朝发展生态农业的方向努力，通过提高生态农产品的质量和减低价格，扩大生态农产品的需求量，使短缺或不足的生态农产品市场规模或供给量Q增加到Qe，从而减少生产者福利损失，实现利益最大化目标。
(二)生态农业发展的经济利益诱导机制构建框架
本文将经济利益诱导机制功能模块分为投入利益诱导和产出利益诱导，其中，投入利益诱导分为资本、劳动、土地、技术和信息诱导，产出利益诱导分为价格利益、规模经济和高额利润诱导。
1.生态农业投入的经济利益诱导机制。
本文从资金、劳动、技术和信息等投入要素的视角分析投入层面下的经济利益诱导机制。
(1)资金投入的诱导机制。
资金是生态农业发展的主要动力基础。降低资金的使用成本是实现利益诱导的主要途径之一。一方面，金融方面降低生态农业的融资成本，包括获取资金的交易费用等。农业金融体系降低贷款利率，放宽贷款门槛，扩大融资范围等行为都有利于减少生态农业的资本使用成本，扩大利润。另一方面，资金使用成本的减少有利于引导其他行业资金向生态农业的流入，从而产生资金集聚效应，诱导生态农业的良性循环发展。
(2)劳动投入的诱导机制。
劳动力要素的投入包括要素流动和要素集聚两个方面，前者与要素价格有关，后者与要素溢出效应有关。在要素流动方面，生态农业劳动力价格的提升有利于吸引相关高素质人才向本行业流入，进而利于诱导本行业高素质劳动力的集聚。在要素集聚方面，劳动力要素在生态农业的集聚，使得本行业内部产生了知识溢出效应，进而推动本行业的创新和发展。
(3)技术投入的诱导机制。
技术投入的利益诱导主要涵盖了两方面，一是技术的推广和应用，二是技术进步的促进作用。技术的推广和应用，使得生态农业发展的生产效率极大提高，生态效益提升，生产成本下降，推动了经济利益目标和生态利益目标的趋同。技术进步实现了生态农业技术发展的循环优化，进而使得技术进步在利益诱导机制中的作用更加显著。
(4)信息投入的诱导机制。
供需双方信息平台的搭建，不仅降低了生态农业获取市场渠道的交易费用，同时优化了市场机制，使得生产方更加易于获取需求信息，供需实现均衡。另外，信息化水平的提升可以使得消费者对生态农产品实现了更加充分的了解，有利于生态农业拓宽消费市场。
2.生态农业产出的经济利益诱导机制。
本文试图从价格利益、规模经济和超额利润三个方面分析产出视角层面下的经济利益诱导机制。
(1)价格利益诱导。
该项机制的实现，需要充分应用政府在价格调控上的宏观职能。对于生态农业，应当制定高于一般农产品的均衡价格水平的最低价格。以此，推进和支持生态农业的获益和发展，并保护生态农业生产者和相关领域农业从业人员的利益。图3显示出了政府支持价格策略对生态农产品均衡价格和产量的影响。横轴为产量，纵轴为价格。由于信息不对称，消费者对生态农业产品和一般农产品的差异不能充分了解。因此，在政府实施价格支持前，市场机制会使得生态农产品市场处于供求失衡状态。生态农产品的供需均衡价格和产量分别是Pe和Qe。市场价格P1高于均衡价格Pe，市场规模有限、供给不足，实际供给量为Q，小于均衡产量Qe。政府实施支持价格后，政府在宣传生态农产品特殊性的基础上，将生态农产品价格提升到高于均衡价格的P1。在此价格水平下，生态农业生产者利用高于市场均衡水平的较高价格，该行业发展的利润空间提升。由此引致该行业生产积极性不断提升，生态农产品的产量提升到了Q1，同时消费者对农产品的需求下降到了Q，生态农产品的供给和需求之间产生了供给剩余，即QQ1。此时，政府采购就发生了重大的作用，政府利用政府采购手段，弥补供给剩余缺口，进而维护该生态农业价格机制的优化，推动利益诱导循环机制的优化。
(2)规模经济诱导。
规模经济是长期平均总成本随产量增加而减少，反之则称为规模不经济。即在通常情况下，当生产规模很小时，单位产品生产成本极高，以后随着规模扩大，生产成本逐步下降。当达到最低点时，再扩大生产规模，伴随着管理等费用的增加，单位产品的成本不但不会下降，反而会上升，形成规模不经济。我国生态农业的发展长期处于分散经营和粗放经营的状态。在这种状态下，生态农业生产的成本相对较高，农业资源不能实现有效的配置和利用。在我国生态农业技术不断进步和劳动力素质不断提升的前提下，生态农业生产的规模经济亦由此产生，并成为我国生态农业发展的一个重要趋向。一方面，随着经济规模的不断扩大，生态农业分工越来越细化和具体化，生产效率不断提升，生产成本降低，利润扩大，生态农业获得了积极发展。另一方面，经济规模降低了每一个生态农产品所分担的成本，推动了该产业的发展。发展生态农业的规模经济，有利于调整生态农业内部的产业结构优化。在增加该行业生产者(农户)收入的同时，规模经济使得更多农村剩余劳动力向其他产业流动，加速了城镇化进程。另外，不同区域的规模经济效应，推动了地方特色优势的充分发挥。规模经济的技术效应也推动了生态环保的升级和优化，使得经济目标和生态目标一致化。根据规模经济相关理论，我国生态农业的发展应当保持适度的规模，避免超越适度规模下形成的规模不经济现象。
(3)超额利润诱导。
超额利润又称为经济利润，是指生产者在其他条件保持社会平均水平的前提下，获得的超过市场平均正常利润的那部分利润。不同的市场结构，超额利润不同。在垄断性行业中，在短期内和长期内它都可能存在;在竞争性行业中，超额利润只可能在短期内存在。由于生态农产品良好的生态特性，以及土地距离市场的远近、不同肥沃程度等原因形成的级差地租，使得生态农产品的个别生产价格高于社会生产价格而形成的超额利润。超额利润的诱导机制可以引导资本和劳动等生产要素向生态农业的集聚，生产要素的集聚有利于实现生态农业规模经济效应，进而在良性循环下推动生态农业的积极发展。六、我国生态农业发展的经济利益诱导机制有效运行的建议为了保证经济利益诱导机制有效运行，激励农户自觉地发展生态农业，笔者从投入和产出两方面提出保证我国生态农业发展的经济利益诱导机制有效运行的对策建议。
1.在劳动力投入上，加快人力资源开发，培养新型农民。
我国是农业人口占大多数的发展中国家，为了发挥人力资源优势，首先要把教育放在优先发展的位置，提高农民科技文化水平。其次需要建立和完善各项福利制度，加快解决其配置不合理和转移滞后问题，降低农村劳动力投入的机会成本。最后，各地区应因地制宜发挥农业资源优势，鼓励和引导农民利用生态科技调整种植业结构，积极发展多种经营模式，提高生态农业的劳动生产率。
2.在资本和技术投入上，增加农业资金投入，加强实用生物技术的开发和推广。
首先要给予符合一定条件的生态农业投资项目相关的优惠和补贴。其次要积极吸引外商在我国投资生态农业建设，通过引进资金和技术，在消化吸收的基础上，开发和推广农业实用生物技术。最后政府应该扩大农业的投融资规模，建立生态农业专项扶持资金，加强监督管理，确保支农资金安全有效使用。
3.在土地投入上，确保耕地红线，结合市场供需状况，积极调整和优化生态农业内部结构，实现生态农业适度规模经营。
在考虑消费者需求和要素供给现状的同时，根据我国不同区域的水源、气候、地质、土壤等条件以及生物多样性等科学区划，明确各地区内部生态农业发展重点，科学探讨并制定有利于优化生态农业内部产业结构、合理开发利用土地资源的策略。以适度规模经济为理论指导，改进耕作制度，通过多业结合，实现生态农业内部不同产业之间的协调发展和集约化经营，不断提高生态农业系统的生产力。
4.在生态农产品质量上，加强诚信体系建设，保障市场信用。市场经济是信用经济。
当前，我国生态农产品市场中不讲信用、假冒伪劣、以次充好现象还相当严重，对农产品市场有效运行构成了严重冲击。守信用、讲信誉、尊重消费者权益是生态农业可持续发展的基本要求。因而，建立健全与社会主义市场经济相适应的诚信体系，是一个亟待解决的重大现实问题。为此，一方面要通过农村文化建设，通过宣传教育、社会舆论，来弘扬和培育农户的行为习惯和诚信意识;另一方面要通过完善制度安排，建立健全社会信用体系，保障生态农产品市场信用的有效实现。
5.在市场秩序的建设上，完善法制和政策，为生态农业发展做好“保驾护航”工作。
人均土地资源稀少、自然条件恶劣的日本却有着高度发达的现代化农业，其生态农业也在稳步推进，这得益于第二次世界大战后日本在恢复国民经济过程中，十分注重从政策和制度角度重建和巩固生态农业的投融资体系。而这一机制的特点可以概括为政策立法保障力度强、合作金融与政策性金融体系双向传导。《农业合作法》、《农林渔业金融公库法》和《农业协同组合法》的颁布都从法律框架上对生态农业进而对整个现代农业的投融资体制奠定了政府主导的基调；《农业保险法》和后续完善的《生态农业保险法》则提供了生态农业运营主体的保险体系，构建了机构强制参险和个人自愿参险的生态农业保险制度[4]。除了以价格政策支持生态农业发展外，日本政府的扶持政策更多体现在金融服务和制度的建立和维护上。其中，具有明显政府干预特色的金融服务当属制度贷款，制度贷款的政府主导性特征一方面体现在利率优惠上。日本通过银行、农协及其他金融机构针对生态农业提供的制度贷款在利率上优于其他贷款30%以上。另一方面则体现在干预程度本身的划分上。按照干预性由强到弱来看，制度贷款分为直接财政资金贷款、银行资金贷款和农协担保贷款。实践证明，结合生态农业经营和产业化运作过程中的不同融资需求，定价时匹配以相应的风控头寸，不同干预程度的制度贷款能够很好地助力日本现代农业和生态农业产业化的发展进程。政策制度和立法只能提供稳定和利好的外部环境，日本生态农业投融资的内部体系是建立在农协合作金融与政策金融双向互动传导的基础上的（图1）。其中农协合作金融体系结构层次清晰、职能明确，在辅助政策金融和产生协同效应方面都发挥着不可替代的作用。政策金融体系一方面依托于日本政府于1945年成立的农林渔业金融公库进行的非营利性生态农业融资服务，另一方面直接通过其他政策性金融机构对合作金融体系下的机构组织进行政府投资，某种意义上扮演着类似于最后投资人和贷款人的角色。和其他发达国家试图建立的多元主体的金融支持体系不同，日本生态农业的金融支持体系内部有着更强的互动传导效果。
二、发达国家生态农业投融资体制的总结与对比
尽管生态农业发展程度不同，美国、欧盟和日本等发达国家都旨在通过宏观政策导向和微观主体对策来构建和完善与本国生态农业资金需求相匹配、与经济金融环境相适应的投融资体制。
（一）实时更新的宏观政策是全局导向生态农业内部的弱质性和产业化发展前景共同决定了在其“试行—推广—创新”的全程中需要政府的财政政策和信贷政策的支持。发达国家在财政政策方面主要从预算规划、财政信用和财政补贴来增加财政支持力度和优化财政补偿结构，推进投融资环境的改善。而在信贷政策方面，发达国家则是突出生态农业经营主体的特殊性，在明确生态农业经营回收期长、风险大的特征后，大多通过非营利性金融机构提供直接的政策性资金和低于商业性贷款利率的优惠信贷[5]。
（二）结构合理、职能明确的金融体系是关键针对生态农业，发达国家都依托基层农村金融组织、商业银行和全国性调控机构组建包括农村合作金融和政策性金融在内的金融体系。体系内部的各组织层次清晰、职能明确，发挥协同效应的同时满足了生态农业不同经营阶段、不同经营主体的资金需求，起到了包括资金调控划拨和有效配置的作用。例如日本的合作金融体系主要针对基层农户，而与之并存的政策金融体系则是通过财政资金的分配来进行金融支持，并不直接与农户联系。
（三）完备详尽的法律框架是保障法律框架的构建对于生态农业投融资体制的正常运营和经营主体的行为约束有着重要的保障作用。回顾发达国家的先进经验，不难看出，生态农业法律框架的完备和详尽程度直接决定了其投融资体制的发展是否具有长效性和稳定性[6]。例如美国自1985年至今，颁布了有关生态农业的法令近10部，而这些法令在已有的《联邦农业信贷法修正案》《农业信贷修正法》的基础上，对生态农业部分作了有效补充并在实践中不断完善和修正。生态农业自身的多样性和综合性在增加资金供给需求的同时，也提高了投融资体制构建的难度。发达国家虽然均选择从政策、法律和市场机制等方面来建立和完善本国的投融资体制，但由于经济金融环境和理念目标的不同，各国在模式选择、投资主体和融资平台开放程度上还是呈现出不同的特点（表1）。
三、对中国的启示
（一）加大专项立法力度，提供投融资体制制度保障投融资体制的有序运行和金融环境的稳定对法律框架的依赖程度与日俱增，在高速发展的发展中国家更是如此。生态农业投融资体制在中国尚属初级阶段，清晰明确且具有针对性的法律法规在规范市场主体行为的同时也对提高监管效率、防止投融资缺位和风险预警起到至关重要的作用。可以看到，生态农业投融资体制发展较好的发达国家必然有一套与之配套的法律体系[7]。同时，与时俱进、不断更新和调整的财政信贷政策也是投融资体制的一大保障。优惠的财税政策和优质的信贷服务支持可以稳定、持久地发挥对投资主体的诱导作用和对融资平台的拓展作用。作为欧盟最大的农业国及农业现代化程度最高的国家，法国在重视投资引导的同时也在财政政策上保持着明显的导向，使得法国生态农业投融资体制走在世界前沿。
（二）引入市场机制，创新现行投融资体制为适应社会主义新农村建设中对于发展农业科技、推进生态农业产业化的要求，合理引入和利用市场机制无疑是创新投融资体制的重中之重。结合现代融资结构理论和众多发达国家的经验，不难看出投融资体制的发展中，后期市场型金融机构往往发挥着比政府中介型机构更显著的作用。市场机制的引入主要体现在主体多元化和政策环境宽松化两个方面，在生态农业发展初期可以先行放宽融资准入，发挥竞争激励效应，在进入后期成熟阶段，可以尝试在投资主体上寻求突破。例如欧盟通过建立基金和信贷支持来引导生态农业经营主体自发投资，取得了较为理想的效果。创新现行投融资体制，是指通过不同投融资主体之间的协同效应和竞争激励效应，最大化地提高生态农业投融资体制的效益，如在强化商业银行信贷杠杆作用的同时，逐渐提升融资结构中直接融资的比重。
（三）建立和完善保险和担保体系，增强风险补偿能力无论从微观投融资主体还是从生态农业投融资体制的整体运行角度，完善的保险担保体系都是一道有效的防线。总结发达国家的成功经验，在关注其信贷支持和政策法律导向优点的同时，还可以发现一条具有共性的规律：农业保险担保体系的发展基本与生态农业的投融资体制构建同步。生态农业弱质性的内在特征和产业化过程中的资金供需矛盾均会不同程度地引发信用风险和流动性风险，完备的风险分摊机制一方面会弱化投融资主体的风险规避心理，另一方面也能够对投融资体制的长期有效发展提供支撑[8]。中国下一步构建农业保险担保体系更应该合理划分、区别对待，结合生态农业追求经济效益和生态效益、社会效益统一的目标，制定具有针对性的投保方案和经营模式。同时，欧盟的生态农业基金也可以作为中国成立担保基金的范本，借鉴其在基金监管方面的经验，建立独立的基金监管机构，针对生态农业基金进行专项管理。
