发布时间：2023-07-25 16:50:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的城市精细化建设管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1前言
近年来，世界经济一体化进程加快，我国建筑业在迎来广阔发展空间的同时，还需要面对世界市场这一激烈的竞争环境，在这种情况下，如何提升企业经济效益、降低企业成本是提升自身综合实力的关键。精细化管理体系的建设就是在这种情况下被提出并有效应用于施工成本的控制过程中的。建设施工成本控制精细化管理体系涵盖内容多、要求较严格，需要做大量的、全方位的工作且需要全员参与实现。精细化管理同我国传统的粗放式管理相比具有较大的优势，因此，积极加强施工成本控制精细化管理体系的建设具有重要意义，同时也是目前我国建筑施工企业迫切需要建立、健全和完善的必备体系。
2施工项目成本控制概述
2.1含义
施工企业日常运行过程中，在具体项目实施以前，需要根据实际情况构建相应的成本计划，并在实践中对该计划的实施、管理制定相应的目标，从而有效管理、监督并分析施工项目开始之前、施工过程中及施工以后的成本费用等。这一过程中，会存在一定因素阻碍成本计划的顺利实施，相关工作人员应当针对具体状况采取有效措施进行预防，从而促使项目实施整个过程中，每一环节的成本都能够保持在计划范围之内，保证工程质量和顺利完工的同时，从而达到成本管理的目的。在进行施工项目成本控制的过程中，需要针对工程实际情况，开展有效的监督、控制等工作，实施过程中应将各种资源的利用作为工作开展的中心[1]。
2.2原则
首先，全面性原则。施工全过程和全体施工参与人员是全面性原则实施的基础。实施施工项目成本控制，必须遵守全面性原则，以调动全体施工参与人员的工作积极性为出发点，更好的对工程整体过程和工程的不同时期进行全面的掌握。这一过程中，还应当根据工程特点，进行不同程度的前期准备、中期施工和后期的验收工作等。在整体施工中，促使施工人员了解成本控制的重要性，并从自身出发，有效提升成本控制效率。
其次，低成本原则。施工项目成本控制的最终目标就是保证工程耗费的成本降低，这一过程中，需要对多种技术、经济等手段进行利用。例如，在施工前期，工作人员应当充分了解施工具体情况，从而提升施工方案的科学性，并能够在施工不同阶段，逐渐对相关方案进行完善从而达到降低成本的目的。值得注意的是，这一系列手段和措施实施的基础，都是保证工程的质量过关。
3精细化管理概述
3.1含义
同西方发达国家相比，我国的精细化管理起步较晚，在对精细化管理进行定义的过程中，专家学者针对不同的施工需求对其进行了不同层次的定义。
首先，部分专家学者认为，详细分解被管理对象，保证每一个工作环节都能够具有专门的责任人，是保证工程顺利进行的关键；其次，另一部分专家学者认为，精细化管理的产生主要是为了弥补粗放式管理中的不足，在将粗放式管理中的优势进行沿袭的基础上，再进行创新，从而保证工程施工过程中能够拥有最低的能源消耗，促使企业经营中的成本投入降低。在研究精细化管理的过程中，将其同企业管理相结合，积极借鉴国外先进的管理模式和理念，在各项管理工作中进行深层次的划分，制定详细的管理制度，并将其同工作人员的职能进行紧密结合[2]。实施精细化管理的过程中，还需要应用相对精确的数据、明确的程序及现代信息技术等，逐渐提升精细化管理的效率，保证企业经营过程中的成本逐渐降低。
3.2原则
首先，坚持以人为本。施工项目进行的整个过程，都离不开人的存在，因此实施精细化管理，必须坚持以人为本的原则，提升管理工作效率的关键，就是促使全体职工积极主动的参与到管理中来。细化、具体化多种工作内容是精细化管理的主要特点，将每一个环节的责任落实到具体的工作人员身上，管理者应当采取有效措施，保证工作人员积极主动的参与到管理中来，才能够从细节处提升管理效率，降低企业成本[3]。这一措施的有效实施，也能够将职工的命运同企业紧密的联系起来，对于提升企业综合竞争力具有重要意义。
其次，坚持结合实际的原则。施工企业日常运行过程中，不同的经营阶段拥有不同的实际状况和发展目标，同时企业的经营还应当同外部不断变化的市场经济环境相结合。而要想将精细化管理的优势充分的发挥出来，企业必须能够适应企业内外环境和客观实际的变化，因此与实际相结合，实时更新企业精细化管理措施和制度至关重要[4]。
4施工成本控制精细化管理体系的建设
4.1霍尔三维结构模型的构建
霍尔三维结构模型由美国提出，应用于系统工程中时，将其划分成七个环节，且各个环节紧密相连，同时该结构模型能够将不同环节施工过程中所需的技术进行充分而全面的考虑，最终以三维空间结构的形式实现成本控制的目的[5]。
该模型在应用过程中包含多个维度，其中时间维指的是每一个施工项目在建设之前一直到最后的完工过程中，都能够划分成七个阶段，分别为勘探、设计、调查、施工、建设、运行及更新阶段。
逻辑维指的是，在以上所提及的施工阶段过程中，都会分别遇到多种问题，在解决问题的过程中，应当严格按照一定的程序进行逻辑思考，普通程序需要首先构建明确的目标，并从最直接而简单的问题入手，并逐渐构建起一个整体的系统模式，优化项目阶段的施工环境和技术，从而保证施工设计及目标得以实现[5]。
知识维指的是，面对工程阶段中的问题，应当从法律、管理、施工技术等多个角度出发，充分运用各方面知识来解决问题。
4.2施工成本控制精细化管理体系的构建
在施工成本控制精细化管理体系建设的过程中，应建立在企业成本管理目标的基础上。以上提及的霍尔多维结构，在将其应用于施工成本控制精细化管理体系的过程中，应将其逐渐构成一个统一的整体，而所形成的矩阵当中，重点内容为知识维和逻辑维。同时该体系中包含三个子体系，能够分别进行工程施工的指引、实施和支撑作用。最初的指引体系内部，还应当包含不同施工阶段的不同管理内容，并根据这一内容制定不同的管理制度和流程，保证信息化成为精细化管理的重要特点。时间维和逻辑维是构成实施体系的主要内容，逻辑维是支撑体系形成的关键，在运行过程中，能够促使成本控制理念与精细化管理措施的功能得以充分发挥[6]。新时期，在应用施工成本控制精细化管理体系的过程中，不仅要积极构建科学的精细化管理体系，同时还应当提升相关措施的针对性和科学性，并从人力资源素质、施工技术和设备等多个角度出发，充分体现精细化理念。
4.3建立健全施工企业的成本预算体系
施工企业的成本预算体系指专门人员在对成本控制综合分析的基础上，依据施工企业的发展目标和技术条件，采用科学的管理方法，对工程项目的成本目标和成本水平进行分析、预见和测算，使这种分析成为员工的共同意志。这种管理制度能有效地进行成本控制和管理，节省施工企业的成本投入，并获取最大的效益。要完善施工企业的成本预算体系就要做好以下三个方面：
（1）拟定初始目标。施工企业要依据所掌握的信息，进行仔细地分析，并建立初始目标，动员企业员工进行讨论。
（2）及时掌握市场信息。施工企业要及时了解企业外部环境，做好市场调查、分析与反馈工作，为企业的成本预算提供可靠的依据。
（3）选择最佳的实施方案，制定最优的目标。施工企业制定的方案和目标，要经过领导等决策层的分析和商讨，从而为项目经理和企业的委托人签订承包合同奠定坚实的基础。
5施工成本控制精细化管理体系的实际应用
5.1制度体系在施工成本控制中的应用
在精细化管理体系当中，制度体系是重要内容之一。施工项目通常具有规模大、耗时时间长等特点，因此在施工过程中，必然会对多种建筑材料和人力资源等进行消耗，要想提升精细化管理的科学性，应当构建科学的制度体系。
首先，在控制人力资源产生的费用过程中，应当积极构建责任成本管理制。该制度的有效实施，能够保证职工在日常工作中的良好表现得到适当的奖励，从而提升工作人员的工作热情，更加积极主动的参与到工作当中，并节约成本提升质量；其次，控制材料费用。精细化管理制度应当包含对材料采购、使用及保管等多个环节，根据工程实际需要购买适量的原材料，保证材料质量符合工程规定，严禁材料浪费现象的产生[7]。例如，在具体的施工中，项目经理首先应当将绩效奖金同成本的节约相结合，明确自身施工中的职责的同时，也将不同的责任落实到每一个工作人员身上，从而有效减少成本超支现象的产生。如果产生了成本超支的现象，应当立即追究责任，在奖金当中扣除5%的数额，而产生的成本节约现象，应当在现有奖金数量的基础上增加10%。
5.2流程体系在施工成本控制中的应用
加强对项目流程的管理，能够有效降低施工成本、控制质量，严禁工程施工过程中各个环节产生混乱的管理现象。然而，不同的施工项目应当构建不同的流程体系，同时还需要参照施工企业自身的特点来制定。通常情况下，项目管理流程应当包含三个方面的内容，分别对施工前期、施工过程中及施工以后进行有效的管理，从而促使整个工程的准备工作良好，保证工程顺利开展；保证施工过程中，各个工作资源及原材料得以充分的利用，同时保证工程的验收精细化，促使工程质量得以有效的检验。而这三个步骤在实施过程中，都应当充分考虑到两个方面的因素即施工材料与人力资源问题，保证这两方面内容的充分利用，可以促使精细化管理的价值得以提升[8]。值得注意的是，在进行施工成本控制的过程中，材料的管理是精细化管理的重点内容，是加强成本控制力度的关键。
5.3降低施工企业的管理成本
施工企业要动员全体员工进行精细化管理，尤其是高级管理层要加强精细化管理。施工企业的管理人员要加强成本控制，降低管理成本，在会议、公关、公务用车等方面节省开支，为下级员工做好表率。还要建立监督机制，让员工监督领导管理层的工作，管理层的考核成绩与年终奖金挂钩。降低施工企业的管理成本，就要建立完善的监督机制，提高员工的主人翁意识，有效地控制成本，实现企业健康、和谐发展。
6结语
精细化管理对于施工企业来说，是至关重要的工作。要想在企业内部实现精细化管理，首先就要解决施工过程中成本控制方面众多问题，建立一套科学、合理的精细化管理体系，加强成本控制和管理，在保证工程质量和工程进度的前提下，减少成本投入和浪费，以实现施工企业利润的最大化。
近年来我国建筑业发展速度加快，高层及智能建筑的产生，不仅对施工技术提出了更高的要求，同时也增加了施工管理的难度。在这种情况下，我国传统的粗放式管理模式的缺陷逐渐凸显出来，为了提升施工成本控制效率，积极应用精细化管理体系具有重要意义。在构建精细化管理体系的过程中，需要对霍尔三维结构模型进行充分的应用，同时我国相关部门还应当加大施工成本控制精细化管理体系的实际应用研究，为我国建筑业的长期可持续发展奠定良好基础。
参考文献：
[1]张嘉铮.精细化管理与施工深化设计在工程项目成本控制中的应用研究[D].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2015.
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[3]张军昆.湾底疏港路高架工程施工四标段成本管理研究[D].中国海洋大学，2014.
[4]包明爽.基于双向增值法的盾构施工成本管理研究[D].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2013.
[5]韩国庆.关于电建施工企业精细化管理的探索与研究[D].天津大学，2008.
[6]季秋野.精细化管理在A公司施工项目管理中的应用研究[D].复旦大学，2009.
关键词：水利工程 精细化建设 现代化建设 管理 策略
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（b）-0049-02
我国现代化不可忽视的一部分就是水利现代化，同时，水利现代化还是国家现代化的基本保障和重要支撑。水利现代化作为动态历史过程，处于不断发展之中，水利工程管理的现代化和精细化建设，标志我国实现传统水利与现代水利的重要转变。此外，水利工程管理的精细化建设和现代化建设，能够从根本上满足水利现代化和社会现代化需求。与此同时，建立水利工程管理体系这一个过程，已经成为我国水利工程现代化十分重要的组成部分。想要实现水利现代化，必须要实现水利工程管理的精细化和现代化建设，下面就分析水利工程管理的现代化与精细化建设。
1 关于水利工程管理现代化与精细化建设
总的来说，水利工程管理的现代化建设目的在于满足水利现代化需求，创建起全面、先进、一流以及科学的管理体系。水利工程管理现代化建设并非单纯指硬件现代化，还要实现软件、行为方式以及思想观念的现代化。水利工程管理现代化建设主要包括管理体制、管理目标、管理手段、管理队伍以及管理标准等，水利工程管理的现代化建设属于动态过程。水利工程管理精细化建设属于现代工业化重要的管理概念，精细化建设包括“四细五精”，“四细”是指细化分解具体工作、细化管理制度、细化岗位和职能以及细化对象；“五精”是指精密、精华、精通、精品以及精髓。专注、讲究地落实每一个管理流程和环节，重视具体、重视基础、重视过程、重视效果、重视质量、重视落实、重视细节是水利工程管理精细化建设的重要特征。此外，水利工程管理精细化建设在任何一个环节上均十分注重精益求精，力求做到最好。精细化建设最为基本的原则为“精”“准”“细”和“严”。其中，“精”是指求精和做精，做到最优和最佳；“准”是指准时和准确；“细”是指细化流程、细化管理、细化工作；“严”是指执行，严格控制和执行管理流程以及管理制度。通过不断提高职工素养，强化内部控制，进而加强连接协作，从根本上提高总体效益。
2 实现水利工程管理现代化与精细化建设的具体策略
2.1 提高水利工程管理队伍的综合素养
想要实现水利工程管理现代化建设与精细化建设，必须要提高水利工程管理队伍的综合素质。这便要求相关单位在引进人才的时候严格把关，招聘技术专业素质高的专业型、应用型管理人才，对现有水利工程管理职工队伍进行教育和培训，提升现有队伍的综合素养，进而满足水利工程管理现代化建设和精细化建设发展需求。要求水利工程管理部门必须要树立起正确的管理理念，坚持以人为本的重要原则，在开展管理工作的过程中，坚持管理柔性化以及制度刚性化相互结合，引导职工明确自身职责，深化职工自身责任心和责任感。此外，还要建立健全激励机制以及培养机制，对职工工作积极性进行有效激发，调动职工学习积极性以及参与培训积极性，引导职工对自身知识进行更新，从根本上提升职工的业务能力。正_认识职工，对职工自身潜能进行激发，促使职工投身于现代化建设与精细化建设之中。与此同时，组织管理队伍开展学习活动，促使职工掌握计算机等先进技术，进而塑造出既有专业水利工程知识、又懂得信息系统管理的队伍。
2.2 依靠先进管理手段和技术
在水利工程管理现代化建设和精细化建设的过程中，必须要从根本上实现管理的信息化。伴随着当前科学技术的不断进步和发展，水利工程管理工作必须要坚持与时俱进，通过先进的互联网技术、计算机技术以及信息技术来实现信息化建设，从根本上提升水利工程现代化管理的水平。同时，水利工程管理工作还要依靠信息系统，促使工程管理工作现代化，输水过程实现可视化，职工日常办公实现网络化，调动决策依靠智能化。通过对水利工程管理信息系统的开发、建设和运用，全方位、实时掌握相关设备机组的具体情况，如，工情、水位、运行状态等，进而快速明确调度方案。其次，还要实现水利工程管理监控自动化。建立起视频检测系统，以便对大坝、闸门以及水位等实施监测，目的在于为管理者做出正确的防洪决策以及统一调度水资源提供准确的数据。建立远程实时监控系统，通过监控系统来处理资料，如，音频资料、视频资料、数据资料、图像资料等，通过远程视频的功能，及时了解和掌握工程的具体、实际运行状况，做到真正对水利工程操作实时远程监控。同时，坚持移动监测和定点监测相结合，将监测信息真实、及时传输到管理中心，特别强化监测工程渗水、工程变形、工程沉陷、工程裂缝等情况的监测工作，结合具体监测结果来落实预防工作。
2.3 健全和完善工程管理体制
在开展水利工程管理工作的过程中，必须要依靠先进的管理方法和管理理论，健全和完善水利工程管理工作的体制，这样可以为水利工程管理工作各个环节有条不紊运行奠定坚实的基础，真正实现水利工程管理工作制度化、规范化以及细致化。首先，要实施流程化管理。对水利工程管理工作所有业务进行梳理和归纳，同时，对管理流程进行细化。如，项目管理流程、人力资源管理流程、调度管理流程、水环境管理流程、设备设施管理流程等，对每一个管理岗位和每一个管理部门均要制定严格、全面的工作标准，避免出现管理漏洞。其次，要从根本上实施岗位责任制度，遵循高效、精简、因事设岗等重要原则来对岗位管理进行强化，对每一个岗位的职责进行明确，目的在于真正做到互相监督、团结协作、合理分工，并且充分调动水利工程管理工作者的积极性。
3 结语
总而言之，在当前社会不断发展、人民群众不断转变管理理念的背景之下。我国不断加强水利工程投资，目的在于提升水利工程水平和质量。在这样的环境之下，水利工程管理人员必须要抓住这一时机，全方位实施水利工程管理，追求管理效益、管理质量以及管理效率。对水利工程管理过程中的技术和制度进行更新，实现水利工程管理现代化建设和精细化建设，加强管理技术培训，转变管理理念。将水利工程管理自动化和信息化作为中心，对水利工程运行情况和状态进行实时掌握，实现科学、快速以及准确地制定水利工程管理策略，从本质上实现水利工程管理的现代化、规范化、精细化以及法制化建设。
参考文献
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[3] 何锡军，官慧敏.水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设[J].价值工程，2014（32）：84-85.
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[5] 王颖.新时期水利工程管理的突出问题及应对措施刍议[J].黑龙江科技信息，2014（7）：261.
关键词：城市土地；规划；环境啊
Abstract: the reform and opening up 30 years, as China's accelerating urbanization, the city land planning to use the space also is a fairly serious crowd out, but also to the urban environment protection brought serious challenges, caused the wide attention of all social sectors. This paper aims at the urban land use planning and the urban space on the problems existing in the environmental protection in detail, and then analyzes the relationship between the two, and urban land use planning and the urban environment protection coordination development put forward countermeasures.
Keywords: urban land; Planning; Environment ah
中图分类号： F301.23 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国城市面积的不断扩大、出现了郊区城市化现象，这就牵涉到城市土地规划利用空间问题，同时，城市建设向郊区蔓延也带来了土地占用和环境保护建设等方面的问题需要关注，本文就来阐述我国城市土地规划利用和在这期间的城市环境建设中存在的问题，通过分析两者之间的紧密关系，并对城市土地规划利用与城市环境建设的协调、可持续发展提出合理化建议。
一、城市土地规划利用空间存在的问题和对环境建设的影响
1、城市土地规划利用空间存在的问题。近年来，城市土地规划空间布局出现了一系列问题，主要表现在城市空间的郊区化扩张，增大了自然环境的压力。城市化的跨越式发展，逐渐占用了郊区的耕地，使得全市耕地面积减少、钢筋混凝土建筑的增多，加剧了城市的温室效应，增加了一系列城市生活、经济、环境和社会成本，造成了严重的交通拥挤，提升了城市市区的居住成本，一定程度上使市中心逐步衰落。此外，农用地的减少和郊区自然资源的开发利用破坏了城市的生态多样化和生态环境，给城市环境承载力带来了严峻的挑战。
2、城市土地规划利用空间对环境建设的影响。一方面，城市郊区和乡村人均土地的消耗不断增加，城市郊区化实质上就是开发城市外部边缘未开发的区域。城市郊区化的不断推进和深入发展，必然会破坏掉郊区和农村原有的湖泊、河流、森林、农田和湿地，造成国土资源的极大浪费和破坏，与此同时，耕地会逐步演变为多功能的办公楼、住宅单元楼和商业中心，不仅恶化了城市环境，也大大地降低了环境承载能力，很大程度上失去了郊区对城市污染的自净能力，不利于城市走可持续发展道路；另一方面，住宅楼房的不断增加、房地产开发规模的扩大，使城市中心积累了大量人口，成为城市人口密度最高的区域。为了协调各方的经济利益，许多城市开始向高空方向发展——建设高层建筑，造成了对临近建筑的遮挡，也不利于城市环境建设；过去城市远郊乡村的农民逐步成为新城市居民，大量住上新房的失地农民也会给城市环境容载量带来不小的压力。
二、城市土地规划利用空间与城市环境建设的关系
随着可持续发展理念的深入人心，世界各国都不断加强国际交流与合作，力争通过政治、外交和法律手段解决各国城市文明的发展与环境建设的矛盾，事实上，随着城市土地规划利用空间的变化与扩大，并非在任何时候都会给城市环境建设带来麻烦与负面效应，这是传统的环境价值观使然，下面就来探讨城市土地利用规划空间与环境建设的两大关系。
1、传统的征服自然的价值观与保护资源环境的关系。传统的征服自然的价值观认为，人可以改造自然的一切事物，自然资源是取之不尽、用之不竭的，大自然既然为人类提供了免费的空气、水、森林和土地。在这一理念的影响下，人类可以肆无忌惮地开发、利用和占有，不注重任何保护，最终导致生态恶化、环境破坏、资源枯竭。传统的生态环境观念以人类物质享受为唯一目标，以高投入、高消耗的粗放型经济增长方式为主要表现，虽然使人类获得了暂时的享受，但长此以往，不利于人与自然和谐相处，严重破坏了人类赖以生存的资源、环境，对于子孙后代的影响显而易见。在很大程度上，传统的掠夺式开采资源环境的价值观念与资源环境的保护成了一对显著的矛盾。
2、科学的、合理的生态价值观与资源环境保护的关系。合理的价值观念要求人类走可持续发展道路，人类文明发展的同时，若需要使用自然资源，则必须合理开发利用，做好补救措施，以便今后继续使用，不能以损害资源和环境为代表换取一时的经济效益和物质利益，而要考虑到子孙后代的生存与发展；人们要善待自然、敬畏自然，在尊重自然环境客观规律的基础上，科学规划、限量开采资源，时刻增加忧患意识，将有限的资源用到人类最需要的地方，促进人地关系的和谐发展。这样人与自然才会协调发展，人类自觉地保护资源与环境，才不至于受到大自然的惩罚。
三、城市土地规划利用与城市环境建设协调发展的对策
1、合理配置空间资源。社会主义市场经济体制的确立与不断完善，使市场成为配置资源的基础，这就为城市土地规划与环境建设工作的开展提供了指导意义。在当前形势下，土地资源的空间配置应该以供给方面为主导，确保对城市发展具有战略性意义的土地资源供给要素得到合理的配置。当前我国耕地面积不断萎缩，国家把保护每一寸耕地、提高耕地的利用率作为一项基本国策，要求城市优化空间布局结构、拓展城市建设的黄金渠道，将城市大规模的开发建设、面积扩张与环境资源的保护有机结合起来，树立正确的生态伦理价值观念，运用可持续发展战略，不断推进城市环境的保护与建设。
2、发挥国家在城市土地规划利用中的重要作用。在城市土地规划利用中，仅靠市场调节还远远不够，必须将“有形的手”与“无形的手”紧密结合起来，即加强国家对城市土地规划利用的宏观调控战略，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段调节土地市场的供需关系，协调各方面的经济利益，创造良好的经济和社会投资、发展环境；除此之外，城市土地开发商也要自觉提高环境建设的意识，兼顾效率与公平，使每一寸土地都能发挥其最大的潜能，造福于人民群众，而不能单纯为了自身经济利益破坏资源环境，为市场有效运行打造平稳、健康的平台，做出正确的发展决策。
3、城市土地规划部门和建设单位都要牢固树立科学发展观和可持续发展理念，用全面的、联系的、发展的眼光统筹全局。科学发展观要求以人为本、全面协调、可持续地发展；可持续发展观念要求人类的经济和社会发展必须控制在资源和环境的承载力范围之内，人类必须约束自身的浪费和污染行为，提高资源、能源的利用效率，为子孙后代的根本利益考虑。基于此，城市土地规划利用部门要树立以人为本的新理念，充分考虑到城市郊区农民的共同利益，出台一系列保护耕地的措施，不能为了盲目扩大城市化面积而在耕地上兴建高层住宅楼，应当整合城市各方群众的意见，制定出科学合理的、既能维护广大人民利益、又不至于对环境容量、承载力构成过大压力的土地规划决策。
4、处理好资源短缺与环境建设的关系。土地规划利用中，肯定会带来郊区和农村的资源短缺，虽然繁荣了城市的房地产业，但若导致资源短缺，是不符合科学发展观要求的、对城市经济社会的长远发展和产业机构的优化升级也是不利的。土地资源的稀缺也决定了我国城市中心区需要走集约化成都较高的内涵式建设道路。在城市现代化的中心商务区或者传统的商业中心区，都要以高密度聚集公共建筑为特色。
结束语
城市土地规划利用过程中，要正视规划当中的问题，把握好城市土地规划利用与城市环境建设的关系，以科学发展观促进城市土地利用规划与城市环境建设协调发展，以促进经济效益、环境效益和生态效益的有机统一。
参考文献
[1]赵艳，刘永红-城市土地规划与城市环境关系[J].价值工程,2012,(03).
关键词：城市管理工作；精细化；管理效能
采用城市精细化管理方法能够提高城市的管理效能，提高人们的生活质量。随着我国综合国力的不断提升，城市化进程越来越快、城市的规模也在不断的壮大，怎样将精细化管理理念渗透到发展日益加快的城市中，怎样开展精细化管理工作，是我们面临的一个重要的问题。
1 以科学发展为向导，提高城市精细化管理认识
我们既要在公共事业中深化精细化管理理念，还要在城市中各个领域应用精细化管理理念，进而满足科学发展观对城市建设提出的要求。只有将科学发展观作为城市建设的理念，敢于突破传统的管理模式，采取精细化的管理，提升城市的环境，才能落实城市的管理，使城市长治久安的发展下去，进而使城市精细化管理水平有所提高。
对恩施市采取精细化管理能够提高恩施市居民的生活质量，提升恩施市的生活环境与城市品位。近年来，恩施市的领导加大力度建设城市基础设施，对城市建设的投入越来越多，为满足居民对精神生活的需求，恩施市领导每年都会投入新的城市基础设施。完善城市基础设施建设之后，恩施市的领导讲工作的重心转移到城市精细化管理中，进行绿化城市、路面保洁、路灯亮灯时间等管理，全面加强城市建设的管理工作，进而加快城市精细化管理工作的进程。
2 以夯实管理为基础，精心制定精细化管理标准
第一，完善精细化管理的基础工作。恩施市主管部门的领导要明确城市各项基础设施的使用情况，如：将道路井盖、果皮箱、广告牌等编号并录入信息系统中，便于科学、统一的管理。第二，建立精细化管理考核标准。只有建立一套完善、科学、具有可操作性的管理标准，才能使精细化管理真正的落实，加快城市精细化管理的发展进程。安排专门人员进行城市基础设施的养护与管理，责任到人，例如：环境卫生保洁、绿化绿地养护，甚至于每一盏路灯、每一条马路都设置固定的养护管理人员，提高精细化管理的效率。
因此，城市管理人员在进行精细化管理标准制定时，要明确规定解决问题的时限，做到遇到问题立刻解决。民众对于管理人员的投诉以及媒体曝光等都要有清晰的记录，务必在反映问题后一个工作日之内解决，并向提出问题的市民或媒体给予回复。除此之外，各个行业要预先做好事故处理办法，制定科学的处理办法，根据实际情况安排人员的调动。
3 以长效管理为目标，健全精细化管理机制
要想对城市进行精细化的管理，务必要建立一套科学、完善的工作体制。第一，日常巡查制度。城市领导要在各行各业设立专门的部门巡查人性街道、井盖、路面等是否破损，并进行及时的修补。尽管公众监督具有一定的作用，但是城市精细化管理要主动的去发现问题、解决问题，防止问题的扩大。第二，健全部门联动协调机制。在进行城市管理时，将环卫、绿化、市容以及路政结合到一起，给予管理人员一定的权利，提高对城市的管理效率，达到人员利用率的最大化；按时召开市、区、街道管理会议，集中讨论解决城市中出现的问题，使市、区、街道紧密的联系在一起。第三，完善考评机制。定期检查城市设施的管理，抽查管理人员的工作水平，制定科学有效的方法对其工作进行考评，投入一定的资金对城市管理有突出贡献者及其所在的部门进行奖励，激励其他管理人员兢兢业业的工作，加快城市精细化管理工作的发展速度。
4 以加强领导为手段，落实城市精细化管理工作
第一，加大宣传力度，创设良好的氛围。要想在城市中全面完善精细化管理工作，就必须要靠民众的支持与理解。城市精细化管理人员要利用电台、网络、报刊等将精细化管理宣传出去，吸引民众的注意力，使其深入民众的内心。第二，加强领导，落实城市精细化管理工作。恩施市推行具体、直接的市政公用行业，获得了丰富的工作经验；将精细化管理理念全面推广到市民之中，管理者加大力度开展城市精细化管理工作。城市中各行各业的领导首先要抓好城市精细化管理工作，全面贯彻精细化管理的实施，并安排专门人员保障其实施。建立全面的管理责任体系，责任到人，将城市化管理工作细化到具体的人员，进而加快城市精细化管理工作的进程。
为适应日益加快的城市发展速度，我们应当敢于突破传统的城市管理模式，采用精细化的管理模式，满足人们对城市发展的要求。城市领导要勇于利用新措施、新机制应当城市管理工作，敢于创新，只有这样，才能跟上社会发展的步伐，才能使城市长治久安的发展，进而全面落实城市的精细化管理。
参考文献：
[1] 胡永明.略论中心城市管理的涵义、目的与基本原则[J].经济问题探索，2014，25（09）：30-36.
关键词：精细化城市管理*
两千多年前，中国伟大的哲学家老子在《道德经》中就说过“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。而今，随着经济的发展，城市化的推进，城市市容逐渐成为城市竞争力的重要体现，成为社会生产力的重要组成，成为涉及社会生活方方面面的大事，如何从小事做起、从细节做起，坚持不懈，全面提升社会管理和公共服务水平，促进和谐社会建设，就成为摆在每一个城市管理工作者面前急需认真系统探索的重要课题。
一、城市管理精细化产生的时代背景
党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”放到十分重要的位置。城市管理是社会管理的重要内容，随着城市化快速发展，人们生活水平显著提高，社会各个方面和广大市民对城市管理提出了新的要求，这主要包括以下几个方面：
一是城市管理需求趋于人性化。按照马斯洛的需求层次理论，人的需求由低到高共分为五个层次，分别是生理、安全、交往、自尊和实现自我价值。由此可以看出人的需求是丰富多样的，是动态发展的，并且会随着社会的进步、城市的发展和自身地位的提高，越来越关注人性需求的多样性。这就要求城市管理以人为本，以人的需求为出发点，提供良好的更精细的服务产品。
二是供求的市场化。改革开放30年以来，社会供求的市场化程度越来越高，对满足多样性的精细需求提供了非常好的基础，同时市场化激发了个性化、多样性的需求。市场化为精细化服务既提供了动力，又提供了基础。
三是管理的法制化。市场经济就是契约经济，要有规则和法制保障，没有规则和法制就会失去秩序，造成“市场失灵”，从而无法使精细化服务得到保障。法制化在实体意义上保障了市场交易的公开、公正、公平，同时法律严密的程序也促进了各项事务运作的精细化。
四是技术的信息化。信息化是知识经济时代生产力的主要代表。信息化不仅为精细化管理提供了很好的技术基础，也为社会关系的调整、管理方式的改进和服务水平的提高提供了变革的平台。
五是空间的城市化。城市化发展对精细化管理提出了新的要求。城市与乡村的区别之一：城市的社会与经济关系分工细致、专业化程度较高，有非常细致的供求关系；同时，由于建筑空间和人口密度的加大，环境问题对社会经济影响也较敏感，道路河道等公共空间面临比乡村更多的诉求。所以随着城市化空间的拓展与水平的提高对精细化的要求也越来越高。
总之，人性化、市场化、法制化、信息化、城市化五个方面的发展促使城市管理进入了“精细化时代”。
二、城市管理精细化的概念
精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
具体到城市管理工作，精细化就是管理理念的精细化、管理模式的精细化、管理内容的精细化。所谓管理理念的精细化就是要转换管理理念，变“城市卫士”为“城市管家”，建立“大城管”理念；所谓管理模式的精细化，就是要实现适用法律的精细化和分工的专业化；所谓管理内容的精细化，就是城市管理的范围要广、程度要深、质量要高。
应该说，管理学要求的精细化和城市管理要求的精细化外延虽有所不同，但其主要内涵还是一致的：就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职；要求第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理；要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，做到每一项工作都是精品。精心是态度，精细是过程，精品是结果。
三、盛泽、*城市管理的现状
随着2001年8月*市城市管理局的正式成立，*的城市管理工作进入规范化管理的新阶段。特别是近几年来，在市委、市政府的关心和指导下，*市城市管理行政执法局和所属的执法（大）队也相继成立，城市管理工作不断完善，城市管理水平不断提高，城市环境不断美化，先后获得了“国家卫生城市、国家优秀旅游城市、国家城市环境综合整治优秀城市、国家健康城市创建试点市、中国人居环境范例奖、江苏省首批文明城市”称号，2005年10月又通过“国家园林城市”的验收。2006创建国家生态城市、国家生态园林城市的工作全面展开。2007年11月下属盛泽执法大队顺利通过省级规范化队伍建设考核验收。盛泽大队下属四个中队又同时获得苏州市“城市管理行政执法队伍基层执法中队规范化建设达标中队”的称号。2008年8月，盛泽镇中心大道和同里镇中川路分别被命名为苏州市示范路。一个既具有江南水乡特色又有现代气息特色的新*展现在世人面前。
在肯定成绩同时，我们也应要清醒地看到城市管理工作中还存在一些问题和困难。城市管理工作滞后于城市化进程；城市管理现代化水平不够高，信息技术的运用还不普遍；市容环境还有许多不尽如人意的地方，队伍形象有待于进一步提高；等等。这些都需要我们在今后工作中进一步努力。
四、开展精细化城市管理建设的意义
城市管理精细化是时展的必然趋势，是提升城市管理效能的关键所在，具有十分重要的现实意义。
一是精细化有利于完善管理机制。从城市管理精细化的概念来看，它包括管理理念、管理模式和管理内容三方面，它要求形成一个“大城管”的理念，建立一个专业化的分工，实现管理的广、深、高。这必然会促使管理机制的不断转变，整合政府、社会、市场和市民多方面的力量，形成合力；促进城市管理分工专业化；实现城市管理向社区、街道的延伸。
二是精细化有利于塑造城管形象。长期以来，城市管理队伍始终不能得到社会各方面的广泛认同。这一方面是由于社会对城市管理工作和城市管理知识缺乏了解，缺少必要的城市管理意识；另一方面，也与城市管理队伍工作的不彻底，不细致有一定的管理。而精细化将有利于改变这种状况，用服务的精细化、管理的精细化和执法的精细化，实现“服务经济、服务城市、服务市民”的城管宗旨，塑造“以勤管城、以法管城、以理管城、以情管城、以廉管城”的城管形象。
三是精细化有利于提升管理效能。管理效能的提高是实行精细化管理的根本目的。“细节决定成败”，精细化管理就是要求在每一个细节上狠下功夫，把经常性的工作当成精品来抓，不再以单纯的美化、亮化为目标，而要实现城市管理的精品化，用一流的管理，抓精细的过程，创精品的结果，这是提升城市管理效能的根本出路。
五、如何开展精细化城市管理工作
正如前文所述，*的城市管理工作已经取得了不小的成绩，并正朝着精细化城市管理的目标大踏步的前进，但笔者认为要真正实现精细化还需要从精细化的概念出发，实现理念、模式和内容的共同精细化。
（一）管理理念的精细化。
“思路决定出路，观念决定行动。”思路与出路的关系是源与流的关系。源之不远，流之不长；源之不丰，流之不活。思路对出路起着多方面的决定作用。对城市管理而言，管理理念就是思路，管理理念的好坏决定了城市管理工作的好坏。因此，我们必须以最先进的思想武装管理队伍，坚持科学发展观，建设和谐城管。一是要转变工作思路，变“城市卫士”为“城市管家”，树立为人民服务，为城市服务，为社会服务，为经济服务的理念；二是要实现执法方式的四大转变：从突击式、被动式、保障迎检式管理向制度化、常态化管理转变；从主干道管理向次干道、街巷管理转变；从问题成堆后管理向初期预防、预先介入管理模式转变；从粗放式管理向责任制、精细化、数字化管理转变；三是要树立“大城管”的管理理念。城市管理涉及到社会生活的方方面面，需要许多部门通力协作，共同努力。因此，我们必须牢固树立“大城管”的理念，从全局来考虑和做好城市管理工作。
（二）管理模式的精细化。
管理模式指的是城市管理工作中涉及的管理体制、分工及适用法律等方面，它是承载城市管理工作的基础，是抓好城市管理工作的前提，要实现城市管理工作的精细化就必须首先做到管理模式的精细化。
一是理顺管理体制。要理顺上下级的关系，理清与相关单位的关系，实现职权明晰，责任到位。一方面，城市管理队伍上下级隶属关系较为模糊，往往到省一级就没有独立的部门，这需要通过机构改革进一步理顺关系；另一方面，由于城管执法的职权大多是从其它部门集中而来，且未真正划转清晰，有较多的交叉、重叠和冲突。解决这种冲突的最好办法是变机构间问题为机构内部问题，协调处理好相互间的关系，确保城市管理工作运行的顺畅。
二是实现专业化分工。组织内部的专业分工可以降低整个程序的复杂程度，提高劳动生产率，这是社会化大分工的根本原因。作为社会公共部门的城市管理队伍也应适应这种趋势，加强内部分工。特别是要实现管理与执法的相对分离，做到职责清晰。从周边城市来看，苏州、张家港也都是如此，管理者固定于路段，执法人员则负责一片，节约了管理成本，提高了执法效率。
三是适用法律的精细化。法律是所有执法队伍的立队根本和工作依据，要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。应该说城市管理工作在这方面还有很多欠缺之处。首先是法律依据亟待完善。虽然目前的管理队伍往往要从事数百项行政执法职能，但目前仍没有一个完整的城管立法，连城管队伍的性质也处于相对模糊的状态，给城市管理工作带来了较大的困难。其次法律的适用还需进一步加强。特别是执法程序方面。应该说，*在法律适用方面做得还是比较出色的，实现了执法案件的专人负责，网上审批，且数年来无一起行政复议或诉讼案件发生。但仍需进一步加强，要做到亮证执法，规范执法用语、执法行为；最后，还要做好自由裁量权的行使，严防处罚的歧亲歧重。
（三）管理内容的精细化。
关键词：园林养护；精细化管理；园林景观建设
随着时代的快速发展，城市园林也日益重要，在园林景观建设的过程中应当实施精细化管理，其中，精细化管理不单纯是对园林进行集中化管理和规划，也需要拓展园林的功能以及实现园林美化。
1园林精细化管理的重要性分析
保护园林、爱护生态环境是全社会都需要关注的事情。为了促使园林得以保护和存在，全国大部分地区在园林养护方面都在进行精细化管理。精细化管理是一项注重细节的工作，包含了多个施工环节，精细化管理的工作人员都必须保持积极工作态度以及具备良好敬业的精神。作为相关园林单位需要对园林景观各个方面进行精细化管理，不但应当提升工作效率而且应当保障园林工作的质量。
2园林管理之中存在的主要问题
2.1缺乏具备专业能力的人才
园林管理过程中，相关人员的技术水平直接决定园林建设水平。园林精细化管理需要具备高技术的人才，但是我国目前具备相关能力的人才尤其缺乏，大多数园林作业人员年纪偏大，文化偏低，专业知识储备不足。如果简单培训后立刻进入工作，这些人员只是掌握些皮毛知识，不能够创造出比较优美的园林造型以及难以掌握园林精细化管理的内涵，可能对园林管理造成一定阻碍，势必影响园林景观养护效果。何况城市园林的数量正在不断增加，相对应的管理人员数量也要不断增加。
2.2相关单位对养护重视程度不够
许多负责园林项目的单位，在施工之初就仅仅把目光放在了设计和施工上，企图单纯地靠简单的除草、灌溉等基础工作使园林中的植物生机盎然，而缺乏长远的眼光来对美丽园林进行长期的养护管理。有些地区为了营造优质的园林风貌，在园林建设项目移交前，通过各种手段对之前的疏忽进行紧急突击补救，导致后来接管部门在日后的工作中养护成本增加，大幅度降低相关园林管理人员积极性。
3园林养护精细化管理促进园林景观建设的措施
3.1提升工作人员对精细化管理的认知水平
精细化养护管理的对象是植物，这就要求养护人员在工作过程中，有针对性地根据植物的不同特性采取符合它们生长习性的养护措施。相关人员需要能够熟悉植物的各种知识，包括植物品种、生长规律等，同时不能忽视当地气候条件以及突发天气状况对植物的影响。只有对园林进行精细化管理，才能实现植物的健康快速生长，保证良好的景观观赏效果。假如错过了植物的快速生长期，植物的生长效果就有可能不太理想。通常而言，植物的快速生长阶段是春夏两季，其中，夏季往往会枝繁叶茂，有许多多余枝叶影响美观，因此需要将这些影响美观的多余枝叶清除，这也有利于植物更好地吸收养分，提升植物的生长效率。而在冬季，害虫普遍处在休眠期的阶段，就需要对植物进行越冬病虫害防治工作。此外，园林养护人员的认知水平很大程度上影响园林的美观程度。要提高审美水平，以增强养护效果。
3.2制定科学高效的方案指导园林景观工作
在进行园林养护过程中，养护人员需要根据实际情况制定科学的方案进行精细化管理，并且需要对养护工作给予必要的支持，只有这样，才能够保障园林养护的工作达到理想效果。在园林工程中，需要设计一些具有层次性的植物群，这样不但可以增加绿色植物面积，而且有效增加了透视效果，促使园林景观更加具有审美性和观赏性，优秀的养护方案可以营造独具特色以及多样化的植物群，从而为群众创造美好的绿色景观以及营造良好的环境。
4结语
综上所述，实施园林精细化管理之中存在的主要问题包括缺乏具备专业能力的人才、单位对养护重视不够。为了建设良好的园林景观，应当增强相关工作人员对精细化管理的认知水平以及制定科学高效的方案指导实际园林景观工作。
参考文献：
[1]赵祺.园林养护中精细化管理对园林景观的影响[J].城市建设理论研究(电子版),2017,(01):279-280.
关键词：精细化；城市设计；道镇
Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.
Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
引言
东莞市进入经济社会双转型的战略时期，对城乡规划提出新的思路和要求，城市发展越来越注重城市与区域的协调关系，城市建设从外延扩张转为内部挖潜，注重城市内涵发展、功能区完善和品质提升。现有的法定规划体系不能满足精细化城市规划管理要求，有必要进一步探讨适应精细化建设与管理的城市规划体系。近年来中心区城市设计、三旧改造、成熟社区、地块包装等规划设计的逐步推行体现了规划思路的转变。然而，如何搭建和完善精细化规划体系，如何协调与法定的规划体系的关系，是值得探索研究的。
1国家法定规划体系与特点
国家法定城乡规划体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划。城市规划和镇规划分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。总体规划从宏观层面解决城市（镇）与周边城市（镇）的区域协调，确定城市（镇）的性质、定位、产业发展、空间结构、用地布局和道路交通框架等；控制性详细规划在总体规划的基础上进一步明确各片区的功能定位，细化各项用地功能布局、交通组织、市政管网，着重确定各地块的控制指标，以便实施土地开发强度管理；修建性详细规划以控规确定的地块指标为依据，对房屋建筑、市政工程、园林绿地和其他公共设施作出具体布置，为各项建筑、工程设计提供依据。
在法定城市规划管理体系中，主要以控规作为具体项目审批管理依据。但是控规指标体系具有普遍性与一般性，没有就地块与城市之间在空间、建筑形态、环境和人文活动等方面提出控制和引导，政府难以把握、统筹城市空间品质的建设，公众难以理解城市未来的发展形态，造成下一层次详细设计方案审批依据不足，难以满足城市精细化管理要求。
2构建适应精细化建设与管理的规划体系
2.1东莞市现有的规划体系衍生
东莞现有的规划体系是由国家法定城乡规划体系衍生而来，衍生的规划类型包括“三旧”改造规划和“地块包装”。“三旧”改造规划是结合省、市“三旧”改造政策衍生而来的，包括“三旧”改造专项规划和“三旧”改造单元规划，分别对应总体规划和控制性详细规划。三旧改造专项规划以土地利用总体规划、城市总体规划等为依据，结合产业结构调整和城市更新的需求，在镇街范围内对“三旧”改造进行统一部署和整体安排。“三旧”改造单元规划是以“三旧”改造专项规划为依据，以控制性详细规划为指导，制定近期改造片区的详细规划，提出具体的改造要求和实施安排，达到城市设计的深度。“地块包装”是为适应精细化城市管理要求在控制性详细规划基础上衍生出来的。“地块包装”也叫地块规划设计条件咨询，是在控规之后、土地出让前，由规划局组织，土地出让方委托规划设计单位根据拟出让地块的现状环境特征、上位规划要求，通过意向性方案比较验证，综合提炼形成地块的规划控制要素，经规划局审议通过后，作为核发《建设用地规划批准书》或《建设项目选址意见书》、出具规划设计条件的重要参考依据。规划控制要素包括用地性质、功能、强度、空间、形态、环境、交通、市政等方面。
2.2东莞市现有的规划体系补充建议
在衍生的规划类型中，“三旧”改造单元规划和“地块包装”都强调了城市设计的内容和要求，其控制要素在地块控制指标基础上增加对城市空间、建筑与环境的控制与引导要求，在一定程度上弥补了控规的不足，体现了精细化管理要求。然而，无论是地块包装还是三旧改造单元规划主要是针对局部街坊或地块展开的，在缺乏片区城市设计指导的情况下，其城市空间研究存在较多的不确定性，尤其是周边为非建成区时。因此，有必要在现有规划体系的基础上进一步搭建和完善精细化的城市规划框架，为精细化的城市规划管理服务。主要是对应国家法定规划体系，在宏观层面编制总体城市设计研究，在中观层面编制重点地段概念性城市设计，在微观层面编制地块包装或三旧改造单元规划。
总体城市设计研究对应总体规划，从总体上提出城市空间形象的发展目标，确定城市空间形态的总体格局和人文环境景观的总体框架，并提出城市设计重点地段。总体城市设计研究可与总体规划编制同时展开，其研究成果以专题形式纳入总体规划，使其成为总体规划的一部分而发挥其作用。重点地段概念性城市设计依据总体规划和总体城市设计研究，针对特定地区，进一步策划城市功能，深化完善片区的空间景观、形态结构，组织公共空间系统等，其土地功能、地块的强度和高度要求、环境景观要素和公共空间系统等经过提炼后纳入控制性详细规划而达到管理控制目标。地块包装、三旧改造单元等依据控规和重点地段概念性城市设计，对城市局部街坊或地块的空间组合、建筑群体、环境小品、人文活动场所和交通市政设施等进行详细设计与安排，提炼出控制要素，形成控制管理图则，作为核发用地批准书的依据，从而实现精细化城市规划管理目标。
图3 东莞规划体系补充建议框图
3城市设计体系在道镇的实践
随着东莞主城区的进一步辐射扩散及东莞大道延长线、西部干道建设等重大交通基础设施的影响，道镇的发展面临新的机遇和挑战。道镇适时提出城市发展要以城市规划为纲，通过完善规划体系、优化城市管理、强化建设力度，提升城市魅力、打造城市品牌，最终实现建设现代和谐水乡新城的目标。由此，道提出在现有城市规划体系的基础上进一步构建城市设计体系，在二维城市规划管理基础上引入三维城市规划管理。
2010年，东莞市城建规划设计院与华中科技大学合作，在道镇初步实践与精细化规划管理相对接的城市设计体系研究，包括道镇总体城市设计研究、道镇重点地段概念性城市设计、结合项目建设需求的地块包装和三旧改造单元规划，并与道镇总体规划、控制性详细规划进行了有效对接。
3.1道镇总体城市设计研究
从与总体规划对接出发，确立总体城市设计的研究内容和重点，如下图：
图4 总体城市设计研究与总规的关系图
规划通过现状城市核心风貌资源分析，确立了“岭南古镇，河岛绿城”的总体定位，提出“一结构五系统”的总体城市设计体系（即城市空间结构、城市景观系统、城市开敞空间系统、城市立体空间系统、城市体验系统和城市色彩系统），通过“一结构五系统”具体设计要素的控制与引导实现总体设计构想。
道镇总体城市设计是在总体规划完成初步成果后开展的，在充分解读总规初步成果的基础上，从城市特色、城市空间美学、人文活动和观赏体现的角度补充完善了总体规划的定位，优化了用地功能、空间结构、景观系统、公共空间及绿地系统等，其研究成果反馈到总体规划，在总体规划深化编制中予以落实。
3.2道镇重点地段概念性城市设计
总体城市设计根据道资源特点、发展趋势以及建设重点，提出5个重点控制地段，并对其开展了概念性城市设计。概念性城市设计是在总体城市设计“一结构五系统”的指引下，细化重点地段的功能、空间和特色策划，对土地使用、绿地开敞空间、用地强度分区、建筑高度分区、建筑风貌与特色、建筑界面和重要节点等进行了普适性的控制和引导，为控规编制或调整、地块包装或三旧改造提供依据和指导。重点地段概念性城市设计与控制性详细规划的关系如下图：
图5 重点地段概念性城市设计与控制性详细规划关系框图
3.3地块包装
关键词：加油站 建设项目 精细化
0引言
在上个世纪90年代，我国经济发展水平还未踏上高速发展的道路，那时的加油站建设项目主以各自为政，缺乏管理理念。在我国中国石油与中国石化两大集团成立成品油销售市场后，两大市场开始实行统一化管理，其加油站建设管理也同样开始了各自为政与集团集约化管理两大阶段，在经过市场多年的改革后，其加油站建设项目需不断适应市场的变化与发展，开始将精细化管理理念融入加油站建设项目当中，以此实现加油站的标准化建设。
1加油站建设项目精细化管理的应用与实践
1.1精细化业务流程及组织结构
当前，加油站建设项目规划工作普遍是根据预设建设方案来进行，而在管理层上，其管理模式较为普遍的为三级分层管理模式。以现代化管理模式的精细化管理理念来说，该管理模式的最终目的是为了有效提高建设项目的工作效能，并最大限度的降低管理所占用的资源，从而减少建设项目的成本支出。以加油站建设项目而言，该建设的最终管理目的是高效率与成本节约为主。
加油站建设项目是一项系统式工程，该工程需由多个部门共同协作完成，其工作量十分庞大，为了使加油站建设项目能够实现高效率目标，其偶也需对原有的工作流程进行优化，对各个控制点进行精细化，并制定相应的控制标准，针对跨部门与跨岗位制定相应的工作流程协作机制，使各个部门能够明确自身工作范围及职责，将原本复杂的工作流程变得细化且简单化和定量化。只有这样的精细化管理模式，才能有效避免加油站建设项目出现多头管理现象，减少各个单位直接的矛盾现象，简化流程操作顺序，从根本上缩短加油站建设项目的运行时间，加快项目的建设进度。
加油站组织结构的优化是以提高工作效率为主，这需加油站建设项目在规划初期，针对现有组织结构进行优化，根据各个工作内容及管理环节建设适合的组织结构，从而保障加油站建设项目能够实现精细化管理目标。以当前我国加油站建设项目的管理模式可以发现，大部分加油站建设项目所应用的管理模式还十分传统，其粗放式的管理现象仍层出不穷，存在许多弊端，这样的管理模式以无法应对当前的发展市场，也无法满足建设项目的管理所需，因此，加油站建设项目在精细化管理上，需跟随管理层的不断增加，逐步加强其管理水平的精细化，使加油站建设项目通过精细化管理，减少管理层的成本支出，有效节约其建设投资，为箭射 项目带来最大效益。
1.2投资管理精细化
投资管理精细化意味着加油站建设项目所属企业需对投资决策环节进行精细化。其精细化内容主要包括企制定合理的投资决策机制、投资方案编制细化、投资风险评估、企业经济分析、投资方案的选择等，通过细化各个决策环节，实现科学合理的投资方式，为加油站建设项目增加保障。其次，加油站建设项目需将造价预算管理进行精细化，在项目的规划与施工环节中，其必须具备基础的规划理念，将设计方案合理控制于合理范围中，避免施工要求出现变更现象。另外，加油站建设项目需加强对成本支出的控制，针对成本应用渠道，建立相应的细化成本标准，对成本考核定制相应的标准，并建立合理的激励机制，使加油站建设项目的各个成本支出能够得到精细化管理，有效提高项目建设的管理效率。
1.3建设专业队伍，实现人才管理精细化
人才是支撑加油站建设项目实现精细化管理的重要动力。以石油企业来说，石油企业正处于发展转型的关键时期，在这个时期，其人才的培养与建设是推动企业发展进度的核心所在。西方国家的加油站建设项目的人员结构普遍是以纺锤型结构为主，其整个管理队伍是以重点偏上为主，人才主要居中于高层次。而国内则相反，其石油集团的人员设置大部分分布于管理基层，而核心管理人员则分布较少，其基本是以生产建设为核心的队伍结构。由此可见，加油站建设项目的精细化需从加强核心管理队伍开始，针对管理所需，引进大批专业管理人才，将其各个管理人才纳入管理核心，这是加油站建设项目实现精细化的根本所在。
2结束语
综上所述，加油站建设项目精细化管理意味着，项目在建设初期需针对每一个环节进行合理细化，并合理规划各个项目的管理范围，使其实现精细化管理目标。在加油站建设项目精细化管理上，其需从业务流程及组织结构、投资管理、专业队伍等不同领域进行细化，从探索至实践，逐步摸索出适合企业自身的精细化管理模式，使企业能够实现高效率的管理。参考文献：
[1]杨建坤.油气田工程造价精细化管理的途径――以中国石油西南油气田公司为例[J].天然气工业，2012（01）：42.
