发布时间：2023-07-25 16:50:02
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【关键词】工程造价；控制；管理
为了保证整体项目工程预期目标的实现，取得良好的社会效益和经济效益，工程造价的开展进行以全过程的控制管理为核心内容，力求达到在各阶段人力、物力和财力能得到优化的配置，在保障工程质量的前提下，合理有效的降低造价，是项目工程的负责人比较关注的问题。
一．在投资决策阶段，合理控制项目总投资的估算
首先，工程造价人员在确立可行性的研究决策前，要依据整体长远规划和相关的方针政策，必须认真做好市场调研，调研内容主要包含建设规模的大小、建设地点的选择、技术方案的确定和国家相关的政策支持等，并对调研数据进行详尽分析，保证资料的准确性和可靠性，积极向设计人员了解设计意图，对多种方案进行详细的比对和优选，在控制总投资造价上加大力度，制定科学合理的可行性研究报告。
其次，对项目工程的数据资料进行分析汇总，合理编制总投资估算。投资估算要结合实际情况，对工程项目中的不利因素进行有效的预测和防范，分析市场的具体情况和变动以及保持建设中资金预留的浮动系数，权衡项目的风险和收益，利用科学的造价方法合理估算，保证能更好的控制总投资的数额。
二．在工程设计阶段，以科学优化为原则，合理控制造价
科学合理的设计是有效控制工程整体造价的前提条件，建设工程是以设计图纸为依据进行总投资的估算，所以设计方案是否科学合理直接影响了工程造价的费用。据资料显示，占有率不足1%的设计费，对工程造价却产生了超出75%的影响度，说明设计阶段是控制造价的关键。
（一）对工程设计实行公开招标，面向社会征集最佳的设计方案，通过对不同设计方案的认真比选，最终选择造价低、效益高的科学合理的设计方案。
（二）制定设计监理制度，强化对设计单位设计图纸和设计方案的监查力度，利用客观公正的审核标准，把造价控制在限定的范围内。
（三）要规范限额设计标准，根据不同规模和不同用途的建筑工程来进行实际的衡量和约束，这样能有效的避免人为私自扩大设计规模。
（四）建立设计奖惩考核机制，强化设计人员的责、权、利的有效结合，形成竞争机制，使设计人员以最合理最科学的设计得以验证，为有效的降低工程造价提供了基本条件。
三．在招投标阶段，遵循“三公”的原则，利用合同控制造价
招投标制度目前已经形成了由市场定价的价格机制，使工程造价更趋于公平合理，工程招标主要包括材料设备供应和施工招投标两个方面，在招投标过程中，这种竞争最直接体现就是价格战，投标单位相互竞标，压低价格，利于我们择优选择更好的合作单位。
（一）招投标工作必须遵循公开、公平、公正的原则，严格审核投标单位的实力、信誉和资质，加强标底管理和全过程的监督，制定科学合理的评标定标的标准。
（二）对招标文件做好合理的编制，造价人员对文件中的数字资料进行分析和对比，对于影响工程造价的不利因素进行预测和防范，编制合理科学的招标文件。
（三）择优选择低价合理的投标单位，在保证工程质量的情况下以价格优势为选择标准，采取工程量清单的报价方式作为招标的依据，确保内容科学合理、客观公正，要切实符合招标文件要求。
（四）签订合同时明确关于费用的合同条款，在签订过程中对于意向不明确的各种数字资料，要进行客观的谈判来最终达成合理低价的条款规定。
四．施工过程中，严抓施工重点，有效进行成本控制
施工阶段是合同具体转化为实际的主要体现，是资金投入量最大的一个阶段，这一阶段涉及面广、工程量大、周期长，这就要求必须采取有效科学的措施，严格加强成本投资的控制。
（一）造价人员要择优选定合理低价的施工方案，通过定性和定量分析，对施工方案进行经济技术上的研究对比，可以把质量、造价、工期等技术经济指标控制在合理的范围，用最小的财力消耗达到最佳的经济效益。
（二）加强技术措施的创新和改进，严格控制材料用量。据资料表明，材料费用在总体工程费用中占有70%的比重，所以控制材料的价格和用量非常关键，密切关注市场行情，及时掌握一手材料价格信息，得到质优价廉的材料供应，另外，还要加强技术措施的创新和改进，采用新工艺、新方法达到节约资金的目的。
（三）强化现场签证管理，严控工程变更的机率。在施工前，对图纸进行技术交底和会审，并组织施工人员现场勘踏，把实际情况和施工图纸有效的结合，避免出现返工现象；施工中，加强现场施工管理，严格控制材料代用、额外用工和各种预算外费用，对于必要的涉及费用较高的变更，由参与建设工程的各个单位进行现场核实和分析，尽量降低由于变更而增加的工程造价。
（四）对于施工过程中的索赔争议问题要具有前瞻性，有效的规避风险和适当转移、分散风险，减少风险损失和赔偿纠纷，即使出现了索赔争议尽量把损失降到最低，以控制工程造价的费用。
五．在竣工结算阶段，严格把握审查关，把好最后关口
竣工结算是控制工程造价的最后关口，是指施工单位以合同内容规定的工程量为依据，对经验收合格的建设工程进行的价款结算。合理的竣工结算，对于防止数额虚假和预算高出，起到公正客观的控制作用。
（一）把握工程量审核的准确性。结算审计时必须严格按工程竣工图和施工结果为主要依据，对于补充协议、工程变更等费用出现变动的数据资料，要仔细查证比对，把握审核的精确度。
（二）审核收费要合理准确，要符合定额套用的标准。按照国家有关的政策标准和地区相关管理部门的规定合理收费，要符合定额套用的标准，避免超出的胡乱收费和重复取费。
总之，工程造价管理是贯穿于整个建设工程的全过程造价管理，对工程造价进行全面有效的控制和管理，势必取得最佳的经济投资效益
参考文献
[1]林敏.如何有效控制工程造价[J].中国审计,2007(13):65～66.
【 关键词】 市政工程；造价；控制与管理
0．前言
市政建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活经济、改善城市居住生活环境、提高城市品位的基本条件。随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为全国各地区城市建设的一项重要工作。而作为城市构成骨架的市政工程，一般都是非赢利性的，它建成后不能直接产生经济效益，只能产生社会效益。市政工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来 自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。一项市政工程从基本建设程序看，须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工招标投标、施工、竣工验收等多个阶段和环节。那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，笔者拟结合近年来的工作经验，谈谈自己的观点。
1． 注重立项决策阶段的可行性研究
市政建设项目是一项系统工程，融合着政治学、行政学、城市学、建筑科学、工程管理等多学科技术。它要能实现城市经济结构、社会结构、空间结构的协调发展，有利于充分发挥城市的主要功能和多种功能，并能体现一定前瞻眭和可持续发展性，既要在宏观上满足全国或地区社会经济发展的需要，又要在微观上促进城市自身社会经济发展的需要，保证科学、合理、先进，在技术和经济上对是否可行进行科学分析和论证，为项目决策提供依据。
市政建设项目的立项决策、可行性研究是产生造价的源头。这一阶段耗资约占总投资额的0.5％~3％，但对市政建设项目投资效益的影响却是非常直接的。倘若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。因此，必须加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，只有这样才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。
2．强化设计阶段造价的控制
设计阶段是市政工程项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在市政工程全过程费用中比例不大，一般只占总投资额的1％，甚至更低，但对造价的影响可达75％以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造10％。但在设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理眭考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。例如某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉和石碴回填，这样，不但增加了回填石粉和石碴的费用，还要承担开挖土方外运的额外费用。因此，设计阶段的造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，尤其要做好以下几项工作。
2.1 实行设计招投标和设计方案竞选。目的是鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益，并运用价值工程优化设计方案。
2.2设计概算的编制与审查。设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计(或扩大初步设计) 图纸及概算定额 (或概算指标)、各项费用定额或取费标准(指标)、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。
2 .3 实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
3．加强实施阶段造价的有效控制
工程实施阶段，是市政建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。这一阶段主要是处理好以下4个环节。
3.1 规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。在招标文件中提供工程量清单时，应当按照《建设工程工程量清单计价规范》规定的项目编码、项目名称、计量单位及统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单，并经评审低价中标。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争，同时还有利于正确评价企业实力、减少重复计算工程量的繁杂劳动、简化招投标报价工作、减少工程结算中扯皮与纠纷等。总之，通过招标可以提高经济效益，保证市政工程质量，缩短投资回报周期。
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。因为投标人往往知道保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
3.2 强化合同管理。施工合同是施工阶段造价控制的依据，签订严密的施工承包合同， 同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析， 根据分析结果采取积极主动措施。
3.3 要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。例如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或监理人员不负责任， 签证时填筑厚度比实际厚度多出 l0 cm，则对于一个面积在 1 0×104 m 2的道路工程，石碴方量则增加 l×l04m3，按石碴填筑综合单价40元／m3计算，仅此项造价就增加40万元。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要，相关人员要督促施工方做好各种记录， 特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。
3 .4竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作。在这个环节上，一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、 取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等；二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的T程要经监理工程师签字确认， 隐蔽工程量要与竣工图相一致； 三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算；四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实；五要做好造价中介审核，因市政工程都是政府投资工程，具有社会公益性，中介把关也是控制造价的重要环节之一，从而使工程造价达到公平、公正、合理，为创建节约性社会做出应有贡献。
关键词：房地产项目；工程造价；管理对策
项目造价控制的实质，就是要借助科学的管理方式将项目造价定位在可以控制的范围之内，对房地产项目工程的成本进行最高效的管理。其主要集中在两个阶段：①设计出最优化的工程方案；②在实际施工过程当中强化对项目的监督与管理力度，避免出现重复和浪费。
1房地产项目工程造价管理中出现的阻碍因素分析
1.1各个部门之间的交流存在局限
在当前的房地产建设项目中，都存在着一个共同的问题，那就是各个部门之间的交流是非常不顺畅的，工作欠缺协调性，这就导致房地产建设的工程造价被拉高了很多。一般情况下，房地产开发商都会将工作重心集中在项目施工上面，而忽视其他过程。项目工程的初始阶段是房地产项目设计。俗语有云：好的开始便是成功的一半，但是，房地产开发商并没有重视到这一开始，很少对其投入足够的时间和精力，而且，各个部门之间是存在着很多的障碍的，很难实现协调统一，这就给工程造价造成了非常巨大的压力。
1.2开发商存在缺陷和问题
在建设过程当中，开发商会逐渐呈现出各种各样的问题和缺陷，其必须要通过科学有效的方法来进行完善和优化。举例说明：开发商并不注重监管建筑材料，也不会严把供货渠道关卡，致使在其过程当中，经常会出现工程材料不合格甚至不达标的负面结果。此外，在施工过程中，一旦发现材料出现问题，开放商本应还是第一个冲上前来想解决办法，寻求解决渠道的重要角色，但是开放商此时往往表现出一种非常漠视的态度，最终导致的结果便是对原材料的质量和价格没有清楚的掌握，对于供货渠道更是模棱两可。
1.3开发商控制管理力度远远不够
开发商对房地产项目前期的控制和管理非常不严格，这就在很大程度上提高了发生三超现象的概率。这是目前我国房地产开发商存在的一个非常大的问题，房地产开发商几乎将全部的时间和精力都集中放在了施工管理工作当中，并没有重视到前期的设计与研究，这就使得在现阶段的房地产开发项目当中出现了非常普遍的三超现象。
1.4在施工中对成本管理重视力度不够
在施工过程中，开发商经常忽视成本管理，对成本的控制不够严格也不够全面，这是非常不科学的。开发商经常因为各种各样的问题而忘记对成本进行监督与管理，这就导致开放商很难在应对突发问题时立即找到一个最科学有效的解决办法和措施，也很难找到一种好的渠道来规避问题的出现。项目施工本身就需要一个非常漫长的过程，长时间的忽视必然会导致最后竣工核算阶段出现超出工期预算的结果。此外，还有很多的开发商，为了争取在最快的时间内完成好工程项目，愿意投入更多的成本来换取项目工期的缩短，技术人员和工程管理阶层并没有一个成熟有效的沟通渠道，来进行积极有效的沟通。
2房地产项目工程造价控制与管理的有效措施
2.1加大对合同修改的关注力度
在实际的施工过程当中，开发商必须要高度重视起合同的修改问题，房地产项目的合同修改和其他行业的合同修改是不尽相同的，其项目合同的更改绝不是简单的内容层面的更改，其中需要牵涉到非常多环节的内容，都需要随之重新进行调整。建设内容重新调整必然伴随着的事工程成本的提高，甚至还会牵扯到一系列的经济赔偿问题，因此，作为房地产开发商，一定要注重建设项目合同的签订，一定要竭尽全力去降低合同的更改发生率。
2.2加强对施工的监管力度
开发商必须要随时随地加强对项目施工的监督与管理力度，要派出专业人士到施工现场进行探查与巡视，一定要做到全程严格且有效的监管，做到动态监管。在此需要注意的一点是，开发商的巡视并不是表面功夫，专业人员必须要深入到建设过程当中，对项目中出现的问题进行仔细的排查，对于任何能够引起工程造价的变更问题都要进行严格的审核与把控。
2.3建立科学有效的监督与管理机制
开发商必须要客观认识到当前项目工程施工的实际形势，要花费更多的时间和精力放到项目的监督与管理工作上面，必须要建立起一套科学、高效的监管机制，要严格按照规章流程以及明确的制度来完成施工内容，要从施工的第一步就要进行严格的管理，确保施工当中的全部工序都能够按照科学化和有序化的标准来进行。（1）积极引进和应用最先进的项目建设技术。开发商要积极寻求最新的项目建设技术，从技术层面来提高施工效率，尽可能的缩减工程时间可以有效的降低工程成本，这些必须要提高工程施工技术来完成。（2）完善签证管理。通常情况下，必须要先办理现场签证，经过层层审查之后，才可以进行施工。如果发生了现场签证行为，开发商就必须要提前做好成本核算工作，经过核算，证明合理之后才能够继续下一步的工作内容。（3）工程人员要深入现场。在项目工程实施过程当中，工程人员必须要深入到施工现场，进行深入的调查和监管，要对各项签证材料的真实性进行审查与评估，要仔细分析与探讨施工方案的科学性与可行性。
3结束语
综上所述，要想实现房地产开发商经济利益的最大化，就必须要队工程造价进行全面的控制，房地产开发商必须要从自身做起，从自己身上发现问题，找出原因，依靠自己的力量去寻找到最有效的解决方式和途径，确保房地产项目工程造价控制目标的实现。
参考文献：
[1]李秋全.土木工程管理与工程造价的有效控制[J].工程技术研究,2017,(2):180+189.
[2]李荣.关于工程造价管理中的要点问题探析[J].南方农机,2015,46(5):92+96.
[3]徐金礼.论房地产工程造价成本控制管理[J].住宅与房地产,2016,(30):110.
【关键词】工程项目管理；造价控制；施工企业；合同管理；工程成本
1 工程项目管理和工程造价控制的内容和概念
施工工程项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工。使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性。利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工工程项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调、项目管理的对象。故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。
所谓工程造价控制,就是要在建设项目的投资决策、设计、建设、工程承发包、施工等各个阶段,把建设项目投资控制在预定的目标内,以求能合理的使用人力、物力和财力,从而取得较好的企业效益和社会效益。
2 合同管理
2.1 合同管理的必要性
合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。因此,要想有效地控制工程造价,提高企业的利润,首先要从合同管理入手,加强对合同的管理。
2.2 如何进行合同管理
要想加强合同管理,一方面要结合企业的实际情况,制定切实可行的合同管理办法,明确相关人员的责、权、利,编制出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；另一方面，实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习并熟练掌握合同,明确合同规定的施工范围及甲、乙双方的责任、权利和义务。
3 加强现场管理,有效降低工程成本
工程项目施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程。在造价控制目标明确的情况下,采用各种有效措施加强对工程成本的管理,对工程造价控制具有十分重要的意义。
3.1 积极推行项目内部各岗位经济责任制
在项目内部各岗位积极推行项目经济责任制,树立全员的经济意识,建立起一套责、权、利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。加强项目内部经济责任制,应从以下几个方面入手:对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,并协调好项目内部各管理人员的工作,在抓好工程质量的同时控制好工程成本；技术及施工人员应搞好生产进度,严格按图纸及现行规范施工,严把质量关,尽量减少因质量不合格而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料、机和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证；材料员要做好材料的验收、保管、使用、回收工作,并与预算人员及施工人员加强联系；及时调整材料的采购需求计划,减少因计划不妥造成的损失。同时应把好质量、数量验收关,不使不合格或不符合设计质量要求的材料进入现场；而且还应做好限额领料,杜绝各个环节的材料浪费。计划预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等,还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据；此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。
3.2 编制合理的施工组织设计并组织实施
施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。
3.3 加强过程控制,抓好工程质量
工程质量是建筑产品的最基本要求,它要求在竣工后建筑产品不仅要达到设计图纸的技术要求,还要符合国家规范和标准要求。因此在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。
3.4 考虑周围环境对工程的影响
建筑工程与周边环境是密切相关的,施工单位在进入工地施工时,必须充分考虑周边环境对工程的影响,充分利用当地的资源,特别是原材料采购方面,根据不同的场地情况,做好施工前的准备工作。
4 工程的竣工结算
建设工程竣工结算,是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后的工程价款结算文件。施工单位在完成合同规定的全部内容,经验收符合合同要求后,应根据以上原则组织专业人员编制完整的竣工结算,并及时报送建设单位；同时还要根据施工合同做好工程的索赔工作。索赔是市场经济活动中常见的社会现象,是一种以合同和法律为依据,合情合理的签证认可行为,是现代工程承包中不可避免的事情,也是全部竣工结算的内容之一,施工单位应当重视索赔的理论和方法:当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等问题时,施工单位应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,追补损失。因此,加强合同管理,提高索赔的管理水平,对提高企业的经济效益有着重要的作用。工程完成后,必须对该工程的所有财产和物资进行清理,作为企业内部成本核算的依据,并对内部分包施工进行结算；根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程的工程量和单位工程造价；当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案,应按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,尽量减少企业资源和资金的占用,加快资金周转；工程结束后,施工单位应认真总结,进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,汲取经验教训,以利下一个工程施工造价的管理与控制。
5 结语：
工程项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工工程项目管理，才能控制项目成本。也只有达到项目成本控制的目的，加强施工工程项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工工程项目管理的本质特征，并代表着工程项目管理的核心内容。
参考文献：
[1]袁大龙. 全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D]山东大学, 2006 .
【关键词】施工企业；工程造价；投标决策；合同管理
1、要从工程投标决策开始
1.1深入调查，做好报价前的准备工作
1.2制定施工方案
施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案，才能有效控制计价成本，如土方工程，可以使用的机械很多，但是必须经过计算，选择最经济合理的配置，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价。
1.3编制科学的投标文件
施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等一些能够代表企业自身水平的内部施工定额，按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件，即首先依据本企业施工定额消耗量，以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费，并计取各项费用，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
1.4正确使用投标技巧
“工程量清单”报价时采用一定的技巧，既可以使业主接受，又可使企业中标后获得更多的利润，根据招标项目的不同特点来采用不同的报价，报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
1.5投标报价的决策
在投标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件，结合当地建筑市场供应情况，研究历次类似工程中标价情况，科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。
2、加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点，在施工过程中，又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系，所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂，要有效控制工程的造价，提高企业的利润，应加强对施工合同的管理。
首先应树立合同意识。不管是企业的决策层，还是执行层都应重视合同管理，认真学习国家有关法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关，其次加强企业内部合同管理，结合企业的实际情况，制定施工合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，规范企业内部合同管理，把投标工作和签订合同工作有机结合起来，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
3、加强现场施工管理
施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
3.1积极推行项目经济责任制 目前，大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。
3.2编制合理的施工组织设计并组织实施 设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，在施工前，应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计；在施工过程中，应针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，使方案优化，并严格按所选择的施工组织设计或施工方案组织实施。
3.3 抓好机械、材料管理 建筑安装工程所用的材料，是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此在建筑工程的项目管理中，材料浪费是最大的浪费，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。
3.4加强过程控制，抓好工程质量。工程质量是建筑产品的最基本要求，要求在竣工后，建筑产品应当达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。在工程施工中，把好质量关，可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备，加强施工过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。
4、做好竣工结算
工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后，应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位，所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。
4.1及时收集各种竣工资料，做好竣工结算 工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理方认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算，又要据理力争，必要时应将每个有争议的分项，通过省市定额管理部门裁定，以保护企业的合法权益。
4.2索赔工作不可忽视 索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。
4.3及时收回拖欠款，加强资金周转 工程竣工结算通过后，应按合同规定，及时收回工程款，不能听任业主无故拖欠工程尾款，以致影响企业的资金周转。对未付款而又不签订还款协议的工程，通过调解不成的可以请求仲裁或向有管辖权的人民法院，以增加对业主的压力。
工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，在施工阶段尤为重要，因此，施工企业在注重施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，从人、机、材、法等方面入手，强化全过程控制，不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高施工企业的工程造价管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。
参考文献：
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2007年版。
关键词：中职 工程造价管理 项目教学 实施构想
项目教学是指师生通过共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动，其指导思想是将一个相对独立的任务项目交予学生独立完成，从信息的收集、方案的设计与实施，到完成后的评价，都由学生具体负责。通过一个项目的实施，使学生能够了解和把握完成项目的每一环节的基本要求与整个过程的重点难点。这就需要我们在课程设计与实现方面做好细致入微的分析和安排。
一、课程培养目标能力分析
能力不同于操作技能，职业能力强调在复杂的工作情境中进行分析、判断并采取行动的能力。课程设计过程中通过职业岗位调查，总结出社会对这一岗位所需的职业能力要求，进而从教育与教学的角度予以梳理，细分成构成该职业能力的职业关键能力和职业专门能力，建立本课程的能力培养目标，并以此为依据设计课程各个阶段的学习目标。
通过市场职业能力调查，我们确认，《工程造价管理》课程的目标应该是培养中职工程造价管理专业学生，使之具备“能够完成建设项目实施过程各个阶段工程造价测算和确定”的能力。因此，课程核心能力建设必须包括以下四个方面：
（一）正确的自我认知和作为发展能力
即本课程要能让学生对工程造价管理专业、从业人员的主要社会责任、社会权利的产生基本认知，使其有兴趣、有信心、有动力在工程造价管理专业谋取自身的未来。
（二）较强的综合协调能力
在项目建设的不同阶段，会有不同的参与主体成为项目造价的主要关注者，作为造价管理人员，必须具备在不同主体间综合协调计价要素的取舍、费用计算的方法等问题，以形成满足各个主体所需的、不同的测算结论。
（三）良好的专业判断能力
在项目建设的不同阶段，参与主体会对项目的造价控制提出各种各样的不同要求，哪些要求是合理的，可以予以满足；哪些是不合理的，应该予以拒绝这是需要造价管理工作者来判定的。
（四）敏锐的费用识别与归纳能力
在项目实施过程中，会产生各种费用，这些费用是否应该计入项目建设费，计入后归纳到那个费用类别，这是需要造价管理工作者来认定。
构建这四项基本的职业核心能力，需要在教材的安排上解决以下几项职业专门能力的建设问题：
1.要让学生具备合理确定建设项目计价要素的能力
2.要能让学生学会正确选择和使用项目造价的测算依据
3.要使学生能够具备具备的造价依据的测算能力
4.要让学生具备基本的项目决策资料的编写提供能力
5.要让学生具备基本的评价设计方案优劣及寻找设计造价控制途径的能力
6.要让学生具有利用不同交易方式节约项目造价的能力
7.具备基本的项目合同造价偏差判断和处理的能力
8.具备核定新增固定资产价值的能力
二、授课内容结构安排
课程结构分析时，主要针对课程专门能力的构建要求对课程的主要教学内容教学整体设计和安排。项目课程课程结构采用仿生物成长型模式，即象小鸟学飞一样不断的在实践中摸索，最终学会飞翔。在课程设计上严格按照工作中的能力结构要求来对教学内容及其之间的逻辑关系和课程体系做整体规划，以工作过程中的能力结构关系来组织课程内容。
因此，项目法教材在每一个具体的专门能力培养内容的安排上，必须以案例为先导，以工作任务为主轴，让学生在老师诱导下去完成具体、明确的工作任务，进而使其具备相应的工作能力，实现课程的教学目标。
三、教学保障措施
项目教学的重点是寻找到恰当的任务，要求该任务能涵盖课程教学的全过程。因而教学队伍实践能力就成了必须重视的问题。在教学组织上，组建“造价咨询工作室”，项目任务由工作室按照收集信息、计划、提供造价咨询意见、检查、评价的五个步骤有序进行。工作室的人员构成应该是按照学号分配而得，不是由学生自由组合。这样做的主要目的是培养学生与任何合作对象的团队合作能力。工作室的组织结构由成员自行决定，角色分配也由成员讨论决定，报教师备案，以便检查任务完成情况时参考。知识储备方面，课程应该增加了思维创新方面的内容。在辅助教学手段上，运用项目实例教学方法，为课程提供了有效的保证。
四、任务及载体选择与评价
关键词：代建工程；工程造价；技术；管理；维护
代建工程不但是施工建设中的重要环节之一，也是施工人员应该重点关注的部分。在代建工程的实施过程中，需要综合考虑多个方面的要素，尤其是工程的造价和变更情况，要做好详单报批，尽可能的减少因为代建不当造成的经济损失，因为这种损失可能会给工程的施工造成严重的后果。本文主要介绍了在代建工程实施过程中应该重点考虑的要素，结合笔者多年的经验，提出了一系列有建树的方式和方法，以供大家参考和学习。
1. 工程代建的概念与由来
在很多的工程项目实施过程中，尤其是一些市政工程项目的实施中，大多采用的是项目代建的方式来进行。工程代建是指政府经过对投资项目的审定后，提出一定的规划和建设方案，委托有相关资质的管理公司和建筑公司对项目进行前期的预审和后期的施工。的投资人要明确施工的工期、范围和造价，并采取科学合理的管理方法，确定施工的流程。
一般来说，项目代建制主要是由项目建设经理制发展而来，这种制度最早发起于美国，是一种科学合理的施工管理制度。所谓建设经济制，是指业主委托相关的建设经理对施工项目进行全权负责，这其中包括项目前期的手续办理，项目的施工过程，以及项目后期的竣工运行等，但是这个承包的费用需要承包商和业主之间进行协商确定。正是因为采用了建设经理制的项目，才是得我们在项目的建设和管理方面有规可循，因此项目代建是一种比较正确的项目施工方式。所以我们在施工之前，首先应该确定合适的经理人选，优秀的经理应该是高素质、高水平的人才，精通管理、法律、设计等知识，熟练掌握施工中应有的优秀技能，并且要具有良好的建筑施工经验和信誉，具有做好代建工程经理的基本素质。
2. 代建项目工程的独特性
和一般的项目工程相比，代建工程拥有一些独特的特点，具体来说，表现在以下几个方面：
第一，代建项目的施工主体和普通的项目施工有所不同，它的注意是代建人，而不是承包的施工个体或是个人。
第二，代建项目的施工管理更加的严格。一般的项目施工管理主要是个人实现，而代建人作为施工的主体，通常要面对更加复杂的一个施工环境，特别是委托单位和政府部门的限制，促使代建者更多的投入。
第三，施工的动机不同。一般的项目工程，管理方面主要是业主的任务驱动，按照一定的工期来进行，而代建工程主要是因为有合同的限制，因此在一定的条件束缚下进行，是一种经济型的活动。
第四，总体的决策不同。一般的项目建设，业主在管理的过程中可以自主的选择项目的管理方式和施工方式，而代建工程的主体没有这方面的权利，通常是按照合同的要求进行，没有独立做主的权利。
第五，激励的机制有所不同。代建的激励机制主要是内部员工的管理机制，这和传统的项目工程有所不同，其管理方面的好坏将直接影响工程的成效，严重情况下会给单位经济的发展带来一定的损害。
第六，管理能力不一样。相对来说，一般传统的项目工程，业主的管理能力不会很强，往往不是特别专业的，但是代建人则属于专业的项目管理机构，其对管理知识的要求必须是专业的，普遍来说，代建人的管理水平往往要高于业主。
3. 代建项目施工阶段的工程造价管理
3.1 代建施工现场的管理
代建单位一定要和施工单位做好施工现场的交接管理工作，尽量减少不必要的损失。比如：施工现场的垃圾清理费等是一个庞大的不必要开销，曾经发生过这样一起事件，在建造某办公大楼时，因为代建单位的管理不到位，造成施工现场出现了其他工地施工单位的建设建筑垃圾，面积达到了1800 立方米，又一时找不到是哪个施工单位的低劣行为，最后只能自行处理，这些垃圾的清理费高达28 万元，这无疑是一笔不必要的意外开支，对业主也很难交待。由此可见，搞好施工现场管理，安排好施工工序等对代建工程的造价成本来说，是非常重要的，它可以帮助业主节省成本，避免不必要的开销。
3.2 工程施工过程中的工程变更管理
工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等情况的发生。工程变更会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利影响，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定要找相关代表签字或者是盖章；设计上的变更则一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能实施生效。
3.3 索赔管理
施工索赔是代建项目施工阶段经常发生的事，也是代建方最为头疼的一个问题。代建方要高度重视并做好索赔管理，因为它是项目成本管理的重要手段，索赔事件往往是合同双方争议最大又是最难以解决的，所以合同双方要做好人事施工的管理，尽量减少索赔事件的出现。
4. 代建项目施工阶段的工程造价控制
代建单位要加强对施工阶段全过程造价的控制，对工程造价整体实施动态和主动的造价控制，由滞后性转变为超前性，以适应市场变化。加强施工阶段工程造价的控制，主要应做好以下几方面的工作：
4.1 代建方要严格控制
施工现场管理人员对综合素质代建工程的管理是技术、经济、管理一体化的，在施工过程中常常有突发事件发生，所以现场的管理人员一定要具备比较高的综合素质和能力，除了专业的技能，还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力，并能够及时正确地处理各种突发事件，处理好各个方面的关系，这样才能保证工程的顺利进行，提高施工的质量、进度和安全性，并能够有效地控制和节约工程造价成本。
4.2 代建方要严格把好工程建设标准关
代建方作为代建项目独立的一方，应该根据立项批复的可行性研究报告等文件，严格控制工程建设标准，确保造价不突破国家批准投资额，要严格做到不对工程进行随意更改，比如不随意增大材料、更改设备的采购品牌和型号等。
5 结语
总而言之，当前的建筑施工环境决定了很多的项目必须采取代建管理的方式进行，面对日益庞大的建筑市场，需要业界人士不断的调整造价的管理和控制，合理的搭配各方面的要素，提高项目的管理水平，突出自我的优势。只有做到了这几个方面，才能够在众多的代建项目中取得绝对的优势，在达到不错效果的同时，也能为市场的发展做出更多的贡献。
参考文献
[1] 周金华，吴清高. 浅论建设工程过程中的造价管理[J]. 科技创新导报. 2011（11）
关键词：施工阶段；工程造价管理；合同管理；优化施工方案；材料费
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
为了工程的实际投资合乎国家法规、合乎业主需要、合乎工程预算，促使参建单位加强管理，使人力、物力、财力等资源得到充分利用，取得理想的经济和社会效益。根据统计资料，在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为5％～10％。可见施工阶段加强工程造价管理与控制工作相当重要。
1、当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因
1.1 违反工程项目建设基本程序。目前有的项目因多种原因急于开工。违反工程项目建设基本程序，匆忙建立工程项目指挥部，没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查。招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。
1.2 设计漏项和变更。(1)工程基础资料不健全，或设计方案缺乏对比评审，导致结构形式、外观、平面布置及装修标准等方面的设计变更，给工程造价控制带来一定的难度。(2)设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，或者设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列设计内容，由此增加投资。
1.3 其他方面的原因。承揽工程的施工企业组织不严密，施工方案不合理，无有效控制手段，施工杂乱无序，材料的严重浪费，责任心不强和经济意识淡薄，整体管理系统不完善，缺乏系统管理，拖延工期，质量低劣，签证工作不规范，导致工程造价失控。
2、合同管理是降低工程造价的重要环节
2.1 施工承发包合同是施工阶段造价控制的依据
力求签订严密完善的合同，让合同主体方可能承受的风险最小。合同中约定的责任内容应可能做到清晰明了、可操作性与制约性强，保证合同的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。
2.2 .在合同签订后要做好合同文件的管理工作
补充合同或协议、重要的工地会议纪要、工地联系单、通知、各种实施报告等作为合同内容的一种延伸和解释。在这些合同文件中，有些条款虽没有具体的明确结算原则，却属于与合同价格有关的隐性条款，如总包合同中对工期和工程质量的奖惩约定、采购合同中对材料或设备供货时间和质量的奖惩约定、各种合同中对违约行为的处罚约定等等，均需根据合同条款结合项目实施情况来确定，从而影响合同的最终造价。
3、优化施工方案并组织实施
3.1 充分做好施工准备工作。在施工前，要结合施工现场实际情况、自身机械设备、管理水平和技术验收规范，施工单位应着手编制一份切实、经济、可行的施工方案。
3.2 遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时，应按照项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况合理划分施工阶段，尽可能组织流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、较有节奏地进行。
3.3 力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。
3.4 施工方法与技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。
4、工程材料费的控制
材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的60%以上。因此必须在施工阶段严格按照合同要求的控制材料用量，合理确定材料价格。
材料价格控制主要包括：(1)考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。(2)控制买价，通过对市场行情的深入细致调查施工情况及材料信息，在保质保量的前提下，货比三家， 根据材料的质量等级和采购数量，择优购料。(3)控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。
材料用量控制主要包括：(1)加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。(2)实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。(3)在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。(4)认真验收，坚持将余料回收，降低料损耗水平。(5)合理使用、保管、保养好周转材料。
5、加强工程变更的控制
工程项目的实施过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求；设计图纸以外或施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容，如地下障碍物的拆除、自然灾害造成的损失、措施性工程的实施、地质条件的变化、施工条件的改变等等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，一方面，应严格控制工程变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。
6、严格现场签证管理
在施工过程中现场签证是建设过程中的一项经常性工作，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更应做到先算账后花钱，变更一旦发生应及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价变动心中无数。由于工程的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容，作为建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，为施工结算提供可靠的依据，减少结算时的扯皮现象。
7、加强质量监管力度
质量是建筑工程的生命，安全的施工过程和优质的建筑成品是合同方和主管单位一直孜孜以求的目标，所以工程质量成本的控制监管力度必须加强，避免由于内部或外部原因所造成的工程事故问题出现，否则将会严重影响着工程项目的整体进度和质量，同时由于问题而引起的经济损失更是大大的增加了工程费用支出的负担，所以迫切需要降低故障成本。
8、加强索赔管理
合同签订时主观上编制得再严密的条款，在执行过程中都会发现客观上存在漏洞，且项目在实施过程中往往会发生变化，出现无法预料的情况，承包商往往就利用索赔来获得补偿。尤其目前市场竞争激烈，承包商均以低价中标的情况下，“中标靠低价，盈利靠索赔”，索赔已成为承包商实现盈利的一个重要手段。因此索赔管理作为合同管理的一部分就显得十分重要。
