发布时间：2023-07-27 16:13:55
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的加快民营经济发展样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
第一，民营企业要壮大发展规模，必须在发挥优势上实现新突破。民营企业要实现跨越式发展，首先企业家要有大发展的欲望，要有攀登更高目标的追求。按照市场经济规律，能发展多大就发展多大，速度能够发展多快就发展多快。要树雄心，立大志，敢为人先，投身大市场，谋求大发展。千里集团、乌苏里江制药、沃尔德电缆、希波集团等主导产品突出，技术创新能力强，具有核心竞争力的民营企业，应该发挥做大做强的基础优势，使企业迅速发展壮大。
第二，民营企业要完善发展机制，必须在产权结构调整上实现新突破。民营企业具有产权明晰，机制灵活，利益直接，对市场适应性强的特点，但企业在成长过程中，难免要经过一个家族管理的阶段，以近亲繁殖、保守性和排他性为主要特征。但是到了一定时期，这种管理方式必然成为一种桎梏，需要突破陈旧外壳，需要新的理念指导。必须以建立现代企业制度为目标，加速自身发展机制改革，重点解决原始家族式股本结构、简单家族式决策方式、落后的家族式管理和僵化的投资、用人、分配制度等问题。改革产权结构，构建有效的激励机制。企业的所有权或股权集中在一个或少数几个人手里（包括一个家庭），不利于企业决策管理的民主化和科学化，也不利于建立职工尤其是管理人员利益与企业利益的联动机制。
第三，民营企业要增强发展后劲，必须在用高新技术和先进适用技术改造传统产业上实现新突破。民营企业要实现跨越式发展，必须把企业发展的重点放在发挥科技第一生产力的先导作用上，确立高标准的技术进步战略，使企业拥有产学研紧密结合的新产品研发能力，尽快改变装备比较差、工艺比较落后、产品档次比较低的现状。一是要建立技术创新体系。通过与国内外科研院所的交流与合作，建立起多层次、多形式的技术开发体系，抓好项目源建设，形成拥有自主知识产权的新产品系列。二是要加快改造项目建设和新产品开发。坚持引进技术与自主创新相结合，高起点进行技术改造，力争通过五年的努力，重点骨干企业主要技术装备水平达到国际先进水平，培育一批以资金、技术、知识密集型为主体的科技先导型企业，提高技术密集型产业比重，提高和改善资源型、劳动密集型产业和企业技术水平。进一步加快新产品开发步伐。产品创新是企业的生命，必须缩短产品生命周期，加速更新换代，瞄准市场需求，跟踪先进技术，开发高附加值、高科技含量产品。三是引进高新技术项目。佳木斯市民营经济发展滞后于先进地区，主要是缺少高新技术项目。近几年，通过积极努力，民营企业乌苏里江制药有限公司、30万吨酒精等项目已落户该市，标志着民营经济发展步入新阶段。其它民营企业，应该加快与省内外高科技企业的合资合作，引进高新技术项目，借助外力实现产品结构优化升级。四是加快信息化建设。民营企业要激发技术创新活力，必须大力推广应用信息技术，加快生产自动化、管理信息化和电子商务应用步伐。
第四，民营企业要拓宽发展途径，必须在低成本扩张上实现新突破。一是通过引联挂靠，参与国企改革重组。鼓励和扶持一批规模较大、辐射带动较强的民营企业，通过资本纽带实行联合，使企业的发展从量的扩张向质的提高转变。按照“有进有退”原则，放手让各类民营企业在一般竞争性领域发展，鼓励民营企业以承包、租赁、参股、兼并等方式参与国有和集体企业的改制、改组，参与国有经济的战略性调整，实施低成本扩张，加速规模膨胀。在偿还贷款、职工安置、费用收取等方面，执行国有企业改革的相关政策。妥善处理国企下岗职工、债务问题，解除民营企业后顾之忧。二是要拓宽融资渠道。争取信贷资金支持。民营企业贷款难多半难在贷款者本身条件不具备，或是财务管理不完善，或是资产总量比较小，或是信用度不够。要争取信贷支持，必须完善贷款条件。加大股份制改造力度，争取社会资金，特别是民营科技型企业为上市创造条件。科技含量高的改造项目要争取国家专项资金支持。三是要参与国际国内市场竞争，利用国内、国外两个市场、两种资源，实施“走出去”战略，实现国际化经营。同时，要借助各种经贸舞台，开发国内市场。要学习WTO规则，发挥机制灵活的优势，提高民营企业的外向度。
然而，兵团大多数民营企业产品科技含量低，产业层次低，偏重于传统产业。民营经济在农业中主要是庭院经济、私有牲奋、私有机车，真正上规模上档次有较强竞争力的民营经济少。石河子和五家渠等3个新建城市依托城市，民营经济发展较快，行业较广，边远地区的师如农十师、十三师等相对发展较慢，比重偏小。
不管怎么说，民营经济已成为兵团经济的重要组成部分和充满生机、活力的新的增长点，成为深化农牧团场改革、调整经济结构的重要突破口，为“拴心留人”、稳定职工队伍、增强屯垦戍边的实力发挥了重要作用。今后，兵团的民营经济要确立以市场为导向，以提高经济效益为中心，以当地资源开发为基础，建立“主导产业奠基、专业大户示范、规模经营发展”的民营经济产业化发展，的新格局。
一、进一步解放思想，提高认识，转变观念。兵团民营经济发展要有新突破，关键要真正解放思想，突破旧观念的束缚，特别是要甩掉“兵团特殊论”的思想包袱。坚持“三个有利于”标准，大胆去做，开放搞活。对民营经济应当做到不重成分重发展，不限比例看效益，实行多轮驱动，突破全民经济一统天下的局面，为经营机制的转换和市场经济的培育带来生机和活力。
二、强化各级领导责：任。各级领导要把发展民营经济纳入重要工作议程，满腔热情地支持民营经济的发展，切实做到政治上放心、政策上放开、工作上放手，用上世纪发展乡镇企业、外向型经济那样的劲头，掀起发展民营经济的新。要把民营经济纳入各级国民经济发展的整体规划，建立和完善领导负责和目标考核责任制。要倾注更多的热情，关心支持民营企业的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，帮助他们解决实际问题，多方面地为民营企业的成长创造条件。
三、调整所有制结构，鼓励民营经济参与国有企业改革。一是通过深化改革，将为数众多的国有中小企业通过破产；兼并、拍卖、租赁、参股等方式，按市场原则改为非国有企业；二是通过政策支持，营造良好氛围，大力促进非国有企业发展，优化社会经济结构，使多种成分相互补充、相互竞争、相互推动协调发展；在宏观凰面上积极引导非国有企业发挥更大的作用，在微观层面上积极引导非国有企业作为，多元投资主体之一，参与国有企业的公司制改造，推动兵团非国有企业上规模、上档次、上水平，使非国有企业伺科技型、服务型、外向型经济发展。
四、构造特色经济优势，引导民营经济，走产业化道路。一是抓住小城镇建设机遇，围绕小城镇建设大力发展城镇经济和城郊经济。城镇着重发展农副产品加工和服务业为主的二、三产业，城郊经济重点发展“菜篮子”工程，发展肉、蛋、奶、禽、绿色蔬菜等产品。二是借助各地资源优势，进行农产品精加工，延长农业产业链，提高农产品附加值，打绿色品牌，走特色之路，把大力发展绿色产业作为特色经济的突破口。
[关键词] 民营企业 经济发展方式 转变 结构 产业 价格体制 品牌
一、逐渐减少民营企业外贸依存度,实现集约型增长,从而转变经济增长方式和对外贸易结构
对于民营企业来说,转变经济发展方式的一个重要步骤便是进行对外贸易结构的转变。因为在出口导向型经济政策下,我国对外贸易以民营企业为主力军,并且,在不断深入的改革开放的影响下,尤其是在我国成为世界贸易组织的一个成员之后,在对外贸易方面,民营企业的发展对国际的依赖程度越来越强,这种发展形式极易导致我国民营企业受到国际不稳定因素的影响。众所周知,经济增长方式的转变与外贸结构转变之间具有互动性。也就是说外贸结构的转变会促进经济增长方式的转变,经济增长方式的转变会影响外贸结构的转变。内部资源配置与产业结构的提升是外贸结构转型的主要表现,对经济增长和增长方式的转变具有极大的促进作用、对提高人均收入、增加资本积累、提高教育程度、提高人力资本和技术具有促进作用,有利于良性循环的产业和贸易结构的形成。
高投资率是我国对外贸易增长的主要动力,因而说这是一种缺乏社会效应的粗放型经济增长方式,这是存在于我国对外贸易结构中的主要问题。所以保证经济效益的不断提高从而实现集约型增长是企业的经济增长方式转变的主要目标。以产出效率的提高、耗费的降低、污染的减少等途径实现高品质产品的生产,从而保证环境的宜居性、资源的富裕性和可持续发展性,以使经济的良性循环发展得到实现。
二、以资源节约型和环境友好型产业代替从前的高耗费、高污染的产业
遍及全球的“Made in China”说明了中国具有能够为世界每一个人生产品的能力,而这种能力的实现是以巨大的耗费为代价的。相比于知识密集型产业,这种低质高速的粗放型产业更能够使我国高就业压力、高经济发展要求的需求得到满足。根据英国风险评估公司Maplecroft公布的温室气体排放量数据显示,目前,我国每年向大气中排放的二氧化碳超过60亿吨,位居世界各国之首(数据来自中国节能产业网),导致我国环境受到了严重的污染。然而在经济危机面前,这样沉重的代价也难以逃脱倒闭。
当然,一些发达国家也是从粗放式的增长方式转变到集约型增长方式的,比如日本,在20世纪50年代到60年代是粗放型经济增长方式,到70年代以后,日本走上了节约能源和原材料、主要依靠提高劳动生产率来实现经济增长的道路,经济增长方式转变为“知识技术型”的集约经济增长。在这个转变过程中,日本也面临国际和国内环境的改变:国际上,石油危机、布雷顿森林体系解体、日元升值、能源与原材料投入成本显著增加;国内面临经济增长放缓、环境污染等问题。在此背景下,日本政府提出“科学技术立国”战略,追求可持续发展的经济,发展高技术密集型产业,开发节能技术,降低资源消耗和污染,重视国民生活质量,最终造就日本世界经济强国的地位。
当前中国面临的内外交困的经济环境与70年代日本面临的经济环境相似,我国也应以此为转折点,发展资源节约型和环境友好型产业,这不但符合中央提出的转变经济发展方式的要求,也在实现集约型经济增长的同时改变了国民生活质量。
三、改革价格体制
我国产品的竞争优势来自于廉价的劳动力、廉价的土地、掠夺性地开采廉价资源。廉价的劳动力,源于我国的社会保障制度不完善,广大民众没有社会保障的庇护;源于我国是人口大国,劳动力市场供大于求。目前我国的平均工资是主要发达国家的1/40左右,也低于很多发展中国家。此外,工资上涨幅度小,其中为国家经济发展做出巨大贡献的农民工的工资增长更是可怜,据人力资源和社会保障部调查,12年来珠三角的民工工资上涨了68元,如果考虑到通货膨胀,可能还要下降。
廉价的劳动力、土地、资源使我国出口产品在国际市场上具有比较优势,可以使中国制造充斥着世界,而不经意间就会冲击进口国的制造业,导致了贸易摩擦不断增加,推动国际市场上原材料价格不断上涨。此次经济危机引发了中国多年来积累的矛盾,人民要求社会福利、工资上涨、确保就业,企业要求得到土地、资源、市场,因此,我们必须继续改革价格体制,让真实的市场价格反映要素价格。
四、树立自主品牌
我国对外贸易产品要实现“中国制造”向“中国创造”的转变。在我国出口500强中,名牌产品销售的比例只有6%,与国际上50%的水平差距很大。2003年世界最具影响力的100个品牌中,中国仅有海尔入选。我国出口产品大多没有自主品牌,贴牌和低端生产成为企业持续发展的诟病。以鞋类为例,2008年11月30日公布的《全球鞋主要进出口市场分析报告》中指出,美国是全球鞋类产品的第一大进口国,中国产品一直占据其进口市场的绝对份额。但从美国进口鞋类产品平均单价来看,2005年美国成品鞋进口的均价为每双7.72美元,从中国、意大利、巴西、越南和印尼成品鞋进口的均价分别为每双6.45美元、40.64美元、12.79美元、10.62美元和10.95美元,意大利鞋的均价是中国鞋均价的6.3倍。从数据上可以看出,虽然我国鞋类产品在进口数量和进口总额上占绝对优势,但成品鞋的进口均价较低,各种类型的鞋类产品平均单价均低于美国进口市场平均单价。东南亚国家出口到美国的也是低端产品,但平均价格比中国鞋类产品高出很多。
我国出口的产品仅依靠低成本大量出口而获得利润,当遭遇经济危机,外需萎缩时,数以千计的企业开始纷纷倒闭。同时,经济危机也检验了中国民营企业的生存能力,那些拥有自主品牌的企业在危机中表现出强有力的抗跌能力,比如安踏,从一个制鞋作坊成长为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”产品。安踏品牌成功的塑造,有两点启迪:一是企业重视产品的科研,不断提高其品质;二是专业的销售团队,通过对市场需求和消费观念的研究,依靠自身的努力打开市场。
参考文献:
[1] 陈德铭:关于国内外贸易的几个认识问题 [J].求是,2009(4)
一要大力营造支持有力、落实到位的政策环境。要切实把市委、市政府《关于进一步促进民营经济大发展的决定》落实到位，以政策促发展。要加大民营经济培植力度，坚持先予后取，放水养鱼。要安排专项资金，支持民营经济发展;加大金融支持力度，加快建立完善以民营经济为主要服务对象的信用担保体系;加大用地扶持力度，努力满足民营企业用地需求;加大人才扶持力度，鼓励党政机关、事业单位及社会各类人才投身经济建设主战场，壮大民营企业人才队伍。
二要大力营造服务到位、办事高效的政务环境。各级各部门要牢固树立“民营企业家是功臣”的观念,加快职能转变，简化办事手续，降低办事成本，改进服务方式，创新服务手段，提高行政效率，为民营经济发展壮大提供良好的公共服务平台。对市委、市政府出台的《关于保护民营经济发展十不准行为规定》，要精心组织实施，确保落实到位。对改善经济发展软环境各项政策规定执行不力、落实不到位的部门和单位要实行效能告诫，情节严重的追究有关领导责任。
三要大力营造依法办事、热情服务的法制环境。执法部门要规范执法行为，公正执法、依法办事，恪尽职守、热情服务，落实公开服务承诺制度。加大“三乱”整治力度，在收费和处罚上坚持就低和从轻原则，切实维护民营企业的合法权益。要坚决打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，树立诚实守信、依法经营的良好市场形象。
从农村经济发展的成功模式和经验可以看出，凡是经济实力强的乡镇，都是非农产业发展迅速的乡镇。只有非农产业发展了，二、三产业比重提高了，整个乡镇经济才能充满生机和活力，才能为乡镇创造大量的就业机会，扩大农村劳动力向非农产业转移，增加农村人均资源的占有量，提高农民收入，推进农业现代化建设。
一、发展乡镇民营经济的成功经验
近年来我国乡镇民营经济得到了较快的发展，并涌现出了一批先进典型。从乡镇民营经济发展现状看，不同地区的经济发展基础不一样，发展条件各异，因而发展模式也各不相同，他们在实践中积累的许多的经验，为加快乡镇民营经济发展带来有益启示：
1、必须要有正确的发展思路
思路决定出路，思路决定方向。乡镇民营经济的成功发展，理清思路是关键。从全国百强县乡镇民营经济发展的成功经验可以看出，尽管乡镇民营经济发展的成功模式很多，但经济发达县(市)无一例外都有一条符合本地实际的清晰的发展思路，使各自的比较优势都得到了充分发挥，从而推动了乡镇民营经济的快速发展。如苏南地区重点发展集体经济，温州地区强力发展个体私营经济，农安等县积极发展农业产业化经营，义乌等县不断增强专业市场的辐射带动能力，晋城地区利用丰富矿产资源进行资源深加工，珠江三角州地区依托区位优势大力发展外向型经济，等等。因此，发展乡镇经济，必须充分发挥自身优势，有选择地借鉴经济发达乡镇的先进经验，宜工则工、宜农则农，宜商则商，科学制定出符合本地情况的独具特色的发展战略和发展思路，积极探索，勇于实践，坚定不移地走出一条切合本地实际的乡镇民营经济发展之路。
2、必须具有本地经济特色
发达地区的成功经验表明，哪里的特色经济发展快，那里的就业就比较充分，乡镇民营经济发展的就比较快。乡镇的地理、气候、资源状况各不相同，必须解放思想，实事求是，因地制宜，发挥优势，扬长避短，尊重群众的首创精神，找到发展特色经济的切入点和突破口，逐步形成“一乡一业，一镇一品”的特色经济格局。发展特色经济，必须破除“大而全、小而全”的陈旧模式，树立“不求其多，但求其特；不求其全、但求其佳”的特色经济观念，选准目标，突出重点，打优势牌，走特色路，培育一批具备一定基础、具有独特资源优势的特色经济。有计划地培育、发展较大规模的经济园区，扶持特色工业企业，发展特色产业。通过培育特色经济，提高市场竞争力，壮大乡镇经济实力。
3、发展乡镇民营经济必须以经济为主体
乡镇民营经济的主体是民营经济，没有民营经济的大发展，就不会有乡镇经济的大突破。从自然特征和现实条件上来看，多数乡镇远离大城市，处于资本、技术、人才辐射的末梢，要建成国家投资重点区、外商投资的密集区，是缺乏基础的。现实的途径是从挖掘民力、启动民资、发展民本经济入手，再造乡镇经济的综合优势。目前，乡镇大多以小、散、低的配套性企业和劳动密集型企业为主，因为这些企业门槛较低，有利于民资进入。如在浙江省的工业产值中，个体经济、私营经济等民营经济成份占到95％以上，浙江省民营企业对浙江省经济发展的贡献达到了60％，而且民营经济绝大部分都是在县以下地方，为社会创造了大量的就业机会，较好地解决了农村劳动力向非农产业转移的问题。从乡镇经济发展的走势看，民营经济唱主角、做主体已势在必然。党的十六大报告指出，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。发展壮大乡镇经济，必须把民营经济作为主攻方向，更好地挖掘民智、吸引民资、依靠民力、激活民营经济，把发展重点放在民间，把市场主体定位于民营，壮大私营企业，培育个体大户，不断提高民营经济在乡镇经济中的比重，增加民营经济对乡镇经济增长的贡献率，使民营经济进一步显身手、增活力，成为加快发展乡镇经济的主力军。
二、影响乡镇民营经济发展的原因
乡镇二、三产业的发展是新农村建设的重点和难点，民营经济是乡镇经济发展的潜力和希望。改革开放以来，特别是党的十六大以来，民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，得到了快速发展。然而，从总体上看，目前民营经济虽然开始了“二次创业”，但仍然面临着许多困难，特别是乡镇民营经济在发展中还存在许多突出问题。因此，探讨影响乡镇民营经济发展的深层次原因，寻求加快乡镇民营经济发展的对策，把握今后乡镇民营经济发展的方向和重点，是十分迫切需要解决的问题。
民营经济与市场经济有着天然的亲和力，能够培育和发展多元的市场主体，有利于生产要素的广泛流动和市场配置资源基础性作用的发挥，理应成为乡镇经济发展的主体。但是，从民营经济发展情况看，经济发达的东南沿海地区县域民营经济占国民经济的比重都在80％以上，而经济不发达地区县域民营经济占国民经济的比重却都在50％以下。民营经济之所以在许多地区作用还没有得到应有的发挥，原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：
1、政策落实不到位
党的十六大强调，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，明确了个体私营经济的重要地位。各级政府坚持把民营经济放在重要的位置来抓，出台了支持和鼓励民营经济发展的具体措施，为民营经济的发展创造了较为宽松的政策环境。但是长期以来，人们在思想上、习惯上总是把民营经济与资本主义和剥削联系在一起，对其缺乏正确的认识和理解，致使对其总是存在偏见，政策措施难以落实。
2、法律环境不宽松
近年来，民营企业的法律地位不断增强，宪法修正案的颁布为保护和促进民营经济发展提供了广阔的空间。一些地方立
法机关也先后出台了一系列地方性法规。根据不完全统计，到目前为止，有关民营企业方面的法规已有近40件。但是，从更好更快地促进民营经济发展的角度看，目前的法律法规对民营企业发展所设定的环境还不够宽松。
3、管理制度不科学
由于历史的原因，长期以来，大部分民营企业普遍存在着“嫡亲治厂”的现象。一份统计资料表明：目前，我国民营企业中投资者与经营者一体化，企业家族控制特色仍呈主流，大部分民营企业没有建立符合现代化生产的企业组织和管理制度。虽然家族企业在完成原始积累过程中表现出了巨大优势，但从企业的长远发展，特别是入世后对民营经济的挑战来看，这一管理模式劣势日益明显。突出表现是在人才资源利用方面具有局限性，压抑了家族外员工的工作积极性，不利于人才的引进和科学决策，难以适应知识经济时代管理创新和技术创新的需要，难以进一步上规模、上档次。
4、发展动力不足
当前，大部分民营企业缺少向高水平发展的动力。一是缺少思想动力。相当一部分民营业者存在“小富则满”、“小富即安”的思想，认为发展到目前的规模已经不错了，目标已经达到，该享受享受了，不愿也不想寻求更高水平的发展。二是缺少资金动力。融资难一直是困扰民营企业发展的主要问题，由于长期以来人们对民营企业的偏见以及民营企业本身存在的财务管理不规范，信誉不佳等原因，银行对民营企业普遍存在“惧贷”心理。公司上市条件严格，民营企业上市融资非常困难。三是缺少科技动力。民营企业大多数处于半开放型的经济状态，从发展过程和积累方式看，大多数是由小作坊、小业主发展起来的，涉足的领域大部分是第三产业和第二产业的一般加工业，企业资本的有机构成不高，产品档次和技术含量低。四是缺少人才动力。由于部分民营企业采取的是家族型管理体制，用人不科学，外来员工的才能得不到发挥，致使人才外流或难以吸引高层次人才，影响了企业向高水平发展。
5、发展环境不够理想
乡镇民营经济发展不仅在硬环境方面上比不上城市，比不上经济发达地区，而且在软环境方面也存在明显差距。由于长期以来受计划经济的影响，人们还没有从根本上认识到发展民营经济的重大意义，甚至对民营经济还存在一些偏见和误解。一些职能部门，习惯于用计划经济的办法管理民营经济，遇到实际问题，死抠上面的规定，教条主义严重，无意中设置了许多障碍。一些部门、本位主义严重，公仆意识、服务意识淡薄，收费项目繁多，审批程序复杂，“四乱”现象屡禁不止，给企业、商户造成沉重负担。环境不理想，势必扼杀企业的生存活力和发展潜力。
三、发展乡镇民营经济的对策
1、要加大政策落实力度
民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，其在国民经济中的重要地位已是勿庸置疑，特别是随着国有企业逐渐退出竞争性领域，民营经济发挥作用的领域将越来越广泛。因此，必须把发展民营经济与发展国有经济放在同等重要的位置，切实帮助解决好影响民营经济发展的资金、用工、用地等问题。为促进民营经济发展，最近一个时期相继出台了一系列有关的法律法规和政策措施。这些政策措施针对性强，含金量高，必将对民营经济发展起到重要作用。乡镇基层政府必须认真学习、贯彻好这些政策措施，真正使这些政策措施成为促进民营经济发展的动力和保障。
2、尽快完善法律环境
一是经营范围上放开。除个别直接关系到国计民生的行业外，都应该允许民营企业经营，为民营企业创造一个与国有企业特别是人世后的外国企业公平竞争的机会。如果不放开经营范围，在外国企业的冲击下，民营企业已没有退路，会进一步加速资金外逃现象。二是加强基层普法宣传教育，引导广大民营业者增强法律意识，尽快走上依法经营的轨道。
3、建立现代企业制度
一是建立明晰的产权制度。对小型企业要根据《公司法》的要求，规范股东的出资行为，按职工工龄长短、职位高低、贡献大小，适当量化劳动力、技术等要素股，增强企业凝聚力。对大型骨干企业要以规范的公司制为核心，以资本为纽带，通过市场和政府的推动，组织具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的大企业集团。另外，选择一部分实力较强的私营企业改制上市，使私营企业向股份公司转变，形成多元化的投资主体，从而使企业的资本结构适应市场经济的要求。二是建立科学的组织制度。根据《公司法》的要求，建立健全股东大会、董事会、监事会各自独立、相互制约的法人治理结构，使企业的所有者、经营者、生产者通过权力机构(股东会)、决策机构(董事会)、监督机构(监事会)形成各自独立、权贵分明、相互制约的关系，并由国家法律和公司章程给予确认和保障。三是建立完善的管理制度。企业要实施面向市场的管理，建立面向市场的营销、开发、生产、财务、人力资源等方面的管理制度。同时，要善于把精神激励和物质激励结合起来，着眼于从满足员工的成就感上挖掘其潜力，强化职工参与管理的意识，形成完善的内部管理机制。针对乡镇民营企业意识落后、人才缺乏的实际，当地政府应组织有关部门和人员，强化对企业改制的督促和指导，帮助企业尽快建立起现代企业制度。
4、多方增强发展后劲
一是加强理想教育，积极引导其树立远大的发展目标，增强其发展的动力。二是通过多种方式从根本上解决融资难问题。要设立民营经济贷款担保中心，为其提供担保贷款，增强银行对民营企业贷款的信心，加大贷款数额。针对民营企业上市难的问题，积极帮助私营企业特别是高科技私营企业改制为股份有限公司，建立起完善的法人治理机制，创造条件上市，在更大范围内募集发展资金。三是积极引导民营企业参与国有企业改革，特别是参与到国有企业退出的竞争性领域，在国企“放小”中逐步“变大”。四是积极引导民营企业转变经营理念，与高校、科研院所联姻，加快科技成果转化，提高产品科技含量和产品档次，增强市场竞争力。五是积极引导民营企业建立起科学的选人、用人、留人机制，形成一支能够适应知识经济时代要求的企业科技人才队伍和员工队伍。
5、全力营造良好环境
按照*市两办《关于20*年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：
一、贯彻实施《*市民营经济发展三年跃升计划》情况
今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《*市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶
持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。
1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《*市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了
全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民
营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产生了良好的示范和
带动效应。二是明确目标，强化考核。根据*市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容
，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-500万元、501-1000万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1000万元以上的，每增加300万元
，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-500万元、501-1000万元、1001-1500万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1500万元以上，每增加投资300万元，再加1分;当年新增一个年销售收
入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-10亿元、10亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建
设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-200万元、201-500万元、500万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《20*年度金坛市民营经济
考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。
2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立500万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了明确
的奖励标准，最高达50万元。同时，加大了向上争取各项资金的力度，预计全年可获省、市各类贴息、扶持、奖励资金547万元，比上年多争取167万元。在加强对民营经济发展面上工作指导的同时，突
出抓好重点企业，实行了“一企一策”和市四套班子领导对全市重点企业、重点项目挂钩联系制度，工业主管部门和各镇及开发区也实行了领导与企业挂钩联系制度，定期走访企业，深入调研，帮助企
业解决实际问题。全面落实在财政返还、土地使用等方面扶持民营企业发展的优惠政策，进一步调动了企业增加投入、加快发展的积极性。同时市委政府出台了《关于进一步优化经济发展软环境的补充
规定》，完成三轮审改工作，促使各相关部门进一步改进服务，提高办事效率，积极为企业跑项目、争资金、找人才，有力促进了全市民营经济项目的开工建设。今年我市实施总投资1千万美元或3000万
元以上的工业项目42个，其中：新开工在建的有康泰新型环保制冷剂、晨风高档服装生产、神力塑料包装材料等15个项目，总投资24.9亿元，目前已投入12.5亿元；上年结转今年已竣工的有*等16个项目，完成投资8.4亿元；今年开工并竣工投产的有盘固湿法窑生产线、艾帛制衣、单晶硅扩产及切片生产等5个项目，完成投资3.7亿元。总投资1千
万美元或3000万元以上的服务业项目5个，目前已完成投资1.
1亿元，茅山道教博览中心、金家园木板材市场一期工程已竣工。。
3、壮大载体，集聚发展。以加快基础投入和项目推进为突破口，狠抓开发园区建设，制定落实加快“一区三园”联动开发的政策意见，组织开展园区发展“四比四赛”活动，园区集约发展能力有效
提升，全年园区基础设施投入5.7亿元，其中开发区投入4.5亿元，新入园区企业超过200家，新增标准厂房27万平方米，累计62万平方米，厂房入驻率达73%。经济开发区和各镇工业集中区招商引资的集
聚作用进一步增强，全市今年新批的85个项目中，落户在开发区、各镇工业集中区的项目有70个，合同利用外资3.6亿美元，占全市合同外资比重达88.8%。其中20个总投资超1000万美元的项目，全部集
中在开发区和金城工业集中区。经济开发区合同利用外资和实际利用外资的总量分别占全市的74%和71%，充分发挥了龙头带动作用。开发园区和工业集中区的加快建设，已成为我市工业经济的新亮点和
重要增长极，成为民营经济加快发展的重要集聚地。
二、20*年民营经济发展责任目标完成情况
今年以来，我市民营经济继续保持平稳发展态势。截止12月25日，全市新增私营企业531户、个体工商户2462户、私营个体企业注册资本9.53亿元，从业人员12.7万人，分别完成*市下达计划的
66.4%、136.8%、70.6%、115.5%。预计全市民营规模工业今年完成销售收入141亿元，利润9亿元，税金5.4亿元，分别完成下达计划的1*.5%、125%和101.8%。11家企业完成了现代企业制度试点。虽然我
市私营企业发展数量上还有差距，但民营企业发展的质量和效益有了较快提升。主要呈现以下特点，民营企业规模不断壮大。注册资金500万元-1000万元的企业104家，增加26家（上年78家）；1000万元
-2000万元的34家，增加15家（上年17家）；3000万元-4000万元的7家，增加2家；5000万元以上的5家，增加1家；民营工业运行状态明显提升。前11个月，全市民营工业企业实现销售收入182.9亿元，同
比增长38.19%，实现利税总额15.8亿元，增45.66%，其中民营规模以上企业实现销售收入134亿元，占全市民营工业总量的73.3%；投入强度不断加大。1－11月份，全市民营工业完成投入31.2亿元，增
94.8%，占全市工业投入的65.6%；创新能力不断增强。加快了运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐，全市民营高新技术产业今年已完成各类项目投入7.5亿元，占工业项目投入的18.8％，与
去年同期相比提高9.5个百分点。民营企业新品开发和技术创新步伐，全年民营企业开发新产品115个，上报省级以上高新技术企业4家。
我市民营经济虽然取得了平稳发展，但与*市及我市下达的任务目标还有较大差距。一是私营企业个数和注册资本差距较大。截止11月底，新增私营企业仅完成*市下达目标的62.6%,完成我市
自定目标的56.9%；新增私营企业注册资本额完成*市下达目标的51.1%,我市自定目标的46.6%。二是镇（区）发展不平衡。1－11月份，新增私营企业数完成率较高的是儒林镇、直溪镇、薛埠镇，分别
完成年计划的103.3%、76.7%和75%，最低的镇只完成年计划的16%,多数镇只完成年计划的50%左右；注册资本额完成率较好的开发区、金城镇，也只完成年计划的54%和52%。存在问题的原因主要是两方面
，一是从我市经济总量基础看，实现指标的大幅度跨越确有困难（03年470多户，04年579户，平均每月40多户）。二是一部分镇由于各方面工作的压力比较大，对民营经济发展未能予以充分重视，工作
关键词：民营经济；硕士论文；研究方法
一、选题意义
民营经济的发展是现展理论研究的一个重要课题，国际国内学术界对此都有大量论述。在实践中，民营经济的发展也受到各国政府和民众的广泛关注。我国改革开放以来经济发展突飞猛进，其中民营经济的恢复和发展对经济腾飞起到了非常重要的作用。同时我国的民营经济是在激烈的争论中发展起来的，它的存在与发展体现了中国改革的进程和深度，民营经济用自己的竞争力赢得了存在和发展的合法性，赢得了越来越宽松的政策环境，但其发展还面临着诸多问题。
我国民营经济的发展历程是与我国改革开放的步伐紧紧联系在一起的。经过30多年的改革开放，我国的民营经济已经取得了令人瞩目的成绩，并且已成为推动我国经济发展的生力军，在国民经济中占有举足轻重的地位。我国加入WTO以后，随着世界经济一体化及世界市场一体化进程的加快，民营经济将迎来新一轮大发展的机遇。但是，民营经济在发展中也面临许多问题和挑战，其中包括民营经济发展中自身存在的问题和外在环境的制约。因此，在进一步统一对民营经济的思想认识，明确民营经济的重要地位和作用同时，深入研究新时期民营经济内在发展中的理论和实践问题，探讨民营经济发展的方向定位和拓展途径，努力营造有利用民营经济发展的内外部优良环境，对推动民营经济持续、快速、健康发展，促进民营经济在经济建设和社会发展中发挥更大的作用，有着重大的理论价值和现实意义。
二、论文研究方法的分析
为能全面、深刻地分析民营经济相关论文的研究方法，共搜集四篇论文进行分析。它们分别是吉林大学徐进的《我国民营经济发展研究》、延边大学李英哲的《对延边州民营经济发展问题的研究》、西北工业大学殷亭国的《我国民营经济的发展现状分析及制度反思》、郑州大学阎中洋的《县域经济与民营经济发展问题研究》。
在论文研究方法分析梳理中发现，有些文章专门介绍了自己的研究方法，而有些文章只是在摘要部分提及那么一两句有关的研究方法，有些甚至一点都没有涉及自己论文的研究方法。例如：
延边大学李英哲的《对延边州民营经济发展问题的研究》中，就有专门的小节是介绍自己的研究方法。“本论文运用辩证唯物主义认识论的原理，分析过程中采用了从一般到具体，即先从民营经济的一般状况（全国）的分析研究出发，弄清民营经济的含义、形式及作用和阻碍因素等。然后研究延边州的状况，进行对比比较，从中找出来差距，发现差距很大，对于经济发展的影响甚大。对于延边州民营经济的分析，运用对立统一、一分为二的原理，从实践与理论的结合上来探讨延边州所取得的成绩与存在的问题，是从民营乡镇企业、个体、私营企业三个方面分析，指出努力的方向与建议（对策）。”
西北工业大学殷亭国的《我国民营经济的发展现状分析及制度反思》在摘要部分提及了有关自己的研究方法：“本文以制度经济学理论为基础，运用实证分析和规范分析相结合的方法探讨了我国在转型期中国民营经济发展历程中出现的经济现象和经济问题，全文的线索是民营经济发展历程中制度创新安排的发生机制和形式以及由此带来的市场化程度的加深。”
郑州大学阎中洋的《县域经济与民营经济发展问题研究》在摘要中也提及“在研究方法上，以定性分析为主，兼顾定量分析，以求深入浅出、通俗易懂地论述县域经济与民营经济二者之间的关系，阐明当前我省在经济发展中应大力发展民营经济、加快壮大县域经济的基本观点。”
吉林大学徐进的《我国民营经济发展研究》中并未提及有关的研究方法。
综合分析这四篇文章，它们大体使用了以下几种研究方法，文献研究法、历史研究法、资料分析方法、比较分析法、定量分析与定性分析等相结合的研究方法。
三、论文研究方法存在的问题
通过分析论文的研究方法，可以总结出以下几点：
第一，民营经济硕士研究生的方法意识比较薄弱，研究方法的运用呈现出结构性失衡的特征。硕士论文中定性规范的多，定量实证的少；理论归纳的多，经验分析的少；二手资料多，第一手客观材料少；描述统计多，推断统计少；文字说明的多，图表曲线模型解释的少；比较研究中简单罗列的多，学理性深入分析的少；直接断言给出结论的多，假设推理证明的少；低水平简单重复的多，较高水平的创新少；问卷调查和访谈法的应用整体上较为简单、粗糙，甚至多有错误，且对所得数据不会进行科学整理。因此，总体来说，民营经济的研究生论文在研究方法方面是极其薄弱的。
第二，学科理论缺乏自身的理论体系，学术研究缺乏原创性。就是说，目前我国民营经济整体上尚未成为具有逻辑严密的数量结构知识体系。国内学者更多是注重西方理论与方法的借鉴与应用，而忽视了国内原创性的学科理论与方法的探索与构建。值得肯定的是，国内不少学者或提出了一些好的理论观点，或其研究成果有很高的学术价值与应用价值。然而，这些理论观点和成果并未能很好地融合起来构成思路连贯、结构严密、假设严谨的完备的科学体系，因此，未能达到学科整体科学化的程度。
今年上半年，我区民营经济工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及全市民营经济工作暨表彰会议精神，不断强化措施，加大工作力度，加强引导服务，优化发展环境，加快了赶超发展步伐，推动了全区经济快速健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、上半年我区民营经济发展情况
今年以来，我区民营经济呈现良好的发展态势，资产投入不断增加，速度效益齐头并进，运行质量进一步提高，在全区经济发展中的支撑带动作用更加明显。主要有以下几个特点：
一是发展速度加快。今年—月份，全区新增民营企业家，新增个体工商户家，民营企业和个体工商户总数分别达家和户同比分别增长和，总计注册资本达亿元同比增长。全区民营经济实现增加值亿元，营业收入亿元，利税亿元，同比分别增长、％和。
二是重点投资项目进展顺利。落实和开工了一批投资过千万元的大项目。安德利果胶项目已完成厂房、设施投资亿元。烟台市工业炉厂厂房项目已投入万元。新牟电缆有限公司高数据传输电缆项目已完成投资万元。年初列入规划的个重点民营经济项目，目前已开工建设的项目达项，实际完成投资亿元，占规划投资总数的。
三是行业、产业结构得到调整优化。我区过去一直以机械、纺织、化工、食品、黄金等行业为主导行业。近年来，根据市场需求和资源配置情况变化，适应发展外向型经济、建立半岛加工制造业基地和沿海加工带的要求，对行业、产业结构进行调整优化，形成了以机械加工、食品、电子信息、轻纺和旅游为支撑的五大主导产业。这五大主导产业在全区经济中所占比重已经达到八成左右。从全区民营企业营业收入来看，机械加工占；食品占；电子信息占；轻纺占。
四是园区“载体”的聚集效应增强。把园区建设同大力发展民营经济结合起来。实施了武宁路拓宽、政府大街西延、新城大街东延等道路工程及绿化、亮化工程，在加大基础建设投入的同时，从提高土地资源、基础设施的利用率及有利于环境治理和管理出发，引导、鼓励民营原创文秘网站:文秘知音企业到工业园区集中发展。截止目前已有家民营企业进入牟平经济开发区及大窑组团发展。我区四家上市企业均在开发区或大窑组团投资建厂。一些村办企业改制后也增加投资到园区发展。富海集团公司改制后在大窑组团投资设立富海工业园已完成投资万元。今年全区新增进入园区的民营企业家，新增进园民营企业投入达亿元。
五是规模以上民营工业企业支撑作用明显增强。全区规模以上民营工业企业—月份实现增加值亿元，实现营业收入亿元，原创：实现利税亿元。新潮实业、九发股份、恒邦冶炼、富海实业、大展纸业、烟台市工业炉厂、银河纺织、东源变压器、海德集团、丽鹏公司等民营企业成为带动全区经济发展的骨干力量。
六是民营企业外向度进一步提高。在美国和欧盟对中国纺织品设限的不利情况下，加大食品和机电产品出口规模，安德利、枫林食品等重点企业外贸出口保持较强的增长势头。今年—月份民营企业完成出货值亿元，同比增长。
二、主要工作措施
围绕鼓励支持、引导、促进和保障民营经济发展，主要做了以下几方面的工作：
⒈搞好调查研究，积极发挥主管部门的参谋作用。区民营经济发展局加强了调查研究，深入到重点镇、街道办事处、部分民营企业、有关主管部门、执法收费单位，通过走访有关人士、开座谈会等形式，摸清了民营经济基本情况，找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。同时到民营经济发达的江苏、浙江等地和本市莱阳、莱山等县市区学习取经。在此基础上，提出了强化我区民营经济工作和搞好部门工作定位的意见。还结合实际情况，研究起草了关于强化对民营经济工作组织领导、完善区级领导联系重点企业制度、加强民营经济工作考核、落实民营企业家政治经济待遇等工作意见，为区委、区政府决策提供参考，得到了区委、区政府的重视和肯定。
⒉强化工作调度，抓好重点项目落实。为了实现民营经济发展的新跨越，今年年初，我局将民营经济各项发展指标进行分解，向各镇、街下达了民营经济发展任务指标。为了确保工作目标的落实，多次召开各镇、街分管负责人会议、镇、街经委主任会议及有关企业负责人会议，对民营经济工作进行督导调度。对重点民营经济项目做到一个项目一套班子，实行全程跟踪服务。各镇、街道也落实了重点项目分工，分管工业的副书记靠上去抓。宁海街道对奥东啤酒、你可来电子等民营企业及永安、北翠、王家疃三个集贸市场采取领导分包责任制，定期召开调度会，及时协调解决企业和个体工商业户发展中有关问题，尤其在企业创办、审批、征地、建设等方面提供配套服务，促进了民营经济发展和重点项目实施。
⒊加大宣传力度，营造民营经济工作强大声势和浓厚氛围。民营经济是改革深化后迅速发展起来的新生力量，对地方经济具有举足轻重作用，而人们对民营经济的观念和认识还不能一步到位，要有一个过程。区民营经济发展局也是新调整设置的部门。这就需要加大宣传力度，使民营企业和个体工商业户得到全社会的理解、认可和尊重，使民营经济工作得到全社会的重视、关注和支持。为此，我们把宣传作为今年工作的启动点之一，采取切实措施加以强化。一是利用电视、报刊等新闻媒体进行宣传。多次会同区电视台录制民营经济新闻节目，还开办“民营企业创业故事”专题电视栏目，已播出两期。还通过《烟台日报》等强势媒体宣传报道我区民营经济工作情况和做法，已在市级以上报纸发表稿件篇。二是及时将工作信息上报给区“两办”。区委、区政府工作简报中加大了民营经济工作信息量，上半年已采用民营经济工作信息十多篇。三是我局创办了《牟平民营经济》简报，及时宣传发展民营经济的方针政策，传达有关指示精神，交流典型经验，传递民营经济发展的动态信息，反映民营企业的意见和呼声，受到了民营企业和社会各界的好评。此外，协调重点民营企业在市区重点路段设立企业广告牌，还以区民营经济发展局名义组织篮球队参加区内比赛，展现了我区民营经济的崭新风貌，扩大了知名度和影响力
⒋转变工作职能，搞好融资、人才、信息等方面服务。一是协调银企关系，化解“融资难”矛盾。我区人均存款较多，全区各项存款余额达亿元，而信贷资金对民营企业投放不足。为了促进银企双方互利共赢，月份，我局协同有关部门一起筹备并成功举办了我区首届银企联谊会。会上区内家金融机构与家民营企业进行了互动交流，签订意向性贷款协议金额达亿元，取得了很好的效果。二是搞好民营企业信用评定。组织民营企业参加了全市“中小企业信用”评比。我区烟台市工业炉厂等家企业新增入选烟台市“中小信用企业”，烟台北方安德利果汁股份有限公司等家企业年审合格再次入选，全区“中小信用企业”达到家，成为全市入选企业最多的县市区。三是加强民营企业有关人员的培训。为了加强企业财务管理，原创：适应企业融资需要，我局会同区人民银行、财政局等部门举办了民营企业财务总管及会计人员参加的融资和会计法培训班。我们还组织部分民营企业家赴济南、青岛等地参加企业高管人员培训班。四是开展了民营企业人才招聘活动。会同区人事局在区人才市场举办了面向大学生的民营企业人才招聘会。会同区劳动局、总工会等部门针对下岗职工再就业组织了民营企业专场招聘会。
⒌优化发展环境，落实民营经济发展的有关政策。认真贯彻落实区委、区政府下发的《关于鼓励民营经济发展的有关政策规定》，放宽了民营企业市场准入条件，在建筑设计、供气、供热、房地产开发等领域引入了一批民营企业；简化了办事程序和审批手续，区行政审批中心实行一站式服务；建立了民营企业评议区直部门制度，以印发评议票的形式对执法、收费等服务部门进行了评议；建立了民营企业表彰奖励制度，对全区纳税前名和对地方财政贡献前名民营企业和企业经营者，区委、区政府给予了表彰和奖励。各镇、街道也对重点民营企业进行了奖励。
⒍加强自身建设，增强做好民营经济工作的能力。一是调整充实了干部队伍，缓解了我局多年来存在的结构性矛盾。二是加强了思想政治教育。结合先进性教育活动，教育党员干部充分认识民营经济发展的新形势、新任务和新挑战，引导党员干部进一步强化责任意识，树立“解放思想、开拓创新、高点定位、争创一流、立足服务、加快发展”工作理念，爱岗敬业、拼搏进取。三是狠抓作风建设。建立完善了机关各项规章制度，如考勤考核制度、调研制度、干部联系企业等制度。局机关工作人员每人联系—家企业。全局干部严格遵守各项制度，精神面貌焕然一新，主动加强学习，深入调研，早来晚走，加班加点，保证了各项工作任务的顺利完成。
尽管我区民营经济工作取得了一些成绩，但也要看到，目前我区的民营经济与先进地区和兄弟县市区相比还有一定差距。从我们自身而言，部门职能转变滞后，习惯于过去的管理方式，服务意识不强，服务本领不高，服务方法不多；民营经济发展的有关政策没有完全落实到位，外部发展环境还不够宽松；第三产业发展滞后，支柱产业优势不明显，科技进步乏力，科技含量低；招商引资方面，缺乏规模大、档次高、拉动力强的龙头项目；创业氛围不够浓，没有形成千军万马创业、铺天盖地发展之势。
三、下半年工作打算
今年下半年，我区民营经济工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以赶超发展为主题，坚持高点定位，突出发展重点，强化工作措施，力争全年新增民营企业户，新增个体工商户户，民营经济增加值、销售收入、利税增幅高于全市平均水平，争取我区民营经济在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好调查研究。深入各镇（街）村、各系统，摸清民营经济结构及分布状况、重点行业及产业集群的发展情况，根据实行情况科学制定民营经济发展规划，研究加强结构调整、加快产业升级、促进协调发展的具体办法。
二是优化发展环境。落实各级民营经济领导组织，落实领导分包民营企业责任制，落实民营企业家的政治经济待遇。利用电视、简报、互联网等形式，强化舆论宣传，弘扬“全民创业”意识。同时，清理民营企业收费项目，实现企业减负。
三是抓好骨干培植。积极扶持和鼓励骨干民营企业以资本为纽带进行重组，通过租赁、兼并、参股、收购等形式，实施低成本扩张，膨胀企业规模。对具有品牌优势的民营企业，要引导其按照社会化大生产的要求，实行专业分工和协作，加速品牌聚集和资本聚集，扩大市场占有率。对新牟集团、富海集团、海德集团、西桂工业炉、大展纸业、丽鹏包装、东源变压器等企业要从政策、资金、技术、信息等方面给予扶持，使其尽快做大做强。
四是加强“载体”建设。集中人力物力抓好基础设施建设，加快园区的交通、通信、网络、水、电、暖等配套设施建设，大力发展各类市场和商业网点，为民营经济发展搭建良好的平台。
五是健全服务体系。搞好民营企业融资服务，充分发挥我区储蓄存款多的优势，搭建银行、企业直接沟通的平台，促进企业和有关银行在更大的范围内和更深的层次上加强联系；加强人才服务。要针对民营企业人才缺乏的问题，建立民营企业人才引进、培训绿色通道。会同人事、劳动部门，举办民营企业专场招聘会；争取送出一批企业家到各级党校（行政干部学校）培训，聘请专家教授来我区为企业家讲课；针对企业法律服务不到位的问题，要由区司法部门、律师公证部门、劳动仲裁部门、民营经济管理部门共同组建民营经济法律维权咨询服务工作小组，定期或不定期地举办咨询服务活动。
六是抓好改革创新。原创：大力深化改革，引导民营企业参与国有集体企业改组改制，加快建立现代企业制度，改变传统作坊式家庭式管理模式，实行现代管理方式，提高企业竞争能力。组织民营企业创名牌产品、知名商标、质量体系认证等工作，支持民营企业技术创新，增强企业的竞争力。
