发布时间：2023-07-27 16:13:56
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的科研成果转化方式样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：科研成果；创新教育；高等教育
一、引言
现代大学之父威廉·冯·洪堡（Wilhelm von Humboldt，1767-1835年）是德国近代著名的自由主义政治思想家、教育家、外交家、比较语言学家和语言哲学家。他提出的“研究与教学相统一”的原则至今仍被推崇为大学治学的指导思想[1]。洪堡的这一教育思想使现代大学具有了教学与科研的双重职能；又赋予了大学科研的基本特征：与教学相统一，与人才培养相结合。
当前，世界各国尤其是发达国家都把培养创新人才作为自己的教育目标，现代的教育理念改变着我们这个时代的教育方式和学习方法。因此，在高校中，科研成果转化对高校的教学、创新教育有着非常重要的作用。科研促进教学，教学需要科研。高校教师参加科研活动可以不断地提高自身的科研能力和学术水平，使科研视野更宽广、科研思维更灵活。通过科研项目的实施，教师能够更深刻地理解教学内容，综合实力得到增强；通过在教学过程中向学生传授本学科领域最前沿的知识，介绍科学研究的思路和方法，可以激发学生的学习兴趣，培养学生探索研究的能力，从而有效地促进本科教学质量水平的提高。
二、科研成果转化对高校教学、创新教育的意义
科研成果的转化对高校教学、创新教育有着深远的意义，是提高教学质量、优化配置教育资源、促进科研服务于教学的需要。
1、提升学校竞争力
课程是教学的科目和进程，是实现教育目标而选择的教育内容[1]。如果能够充分利用已有的科研成果有效地转化为教学资源，不仅可以丰富课程建设的资源，还可以促进课程的质量和数量的提高。尤其是将科研成果转化为高校课程资源，是增加选修课、提高课程质量的有效方式。选修课的数量与课程的质量决定了创新人才发展的空间。将科研成果转化为课程资源，不仅能够拓展学生的知识视野，解决现代高校中存在的理论陈旧与知识脱节的问题，还能够解决社会生产中的焦点问题和学生头脑中的热点问题。学生不但学习到了理论知识、技能技巧，还在科研项目的实施过程中学到了科学研究方法、职业道德和敬业精神，学生适应社会的能力得到提高，成功的机会就会增大。这样就会提升学校的知名度和声誉，申请就读这所学校的学生就会增多，而校方有了更多的选择，可以择优录取，形成一种良性循环。可见，将科研成果转化为教学资源，可以提高学科与专业的含金量，形成自己的特色，进而提升整个学校的竞争力，使学校在强大激烈的竞争中立于不败之地。
2、提高教师学术水平
现今的教育理念提倡创新，反对经验，提倡怀疑，反对权威[2]。因此，教师就要在现实的基础上勇于创新，善于学习，不断充电。将科研成果转化为课程资源，要求教师把最新的科研成果带入课堂中，并能对不同的知识进行整合，对自己的科研成果进行及时的修正和补充， 在一定的范围内加以完善，从而逐步提高了教师的学术水平。实施创新教育，要求教师运用全新的教育理念与观点进行教学，把前沿的科研知识与技能应用于教学之中。这一过程是一个严密的思维过程，需要一定的分析、综合、抽象、概括的能力，因此它有助于培养、提高教师的思维和表达能力，进行更有效地高水平科研活动。
3、为创新教育开拓新路径
创新教育的过程，是培养人才、提高素质的过程[3]。科研成果的转化应用于创新教育中，能够培养学生的科学观念和创新意识，培养学生艰苦奋斗、锲而不舍的人格力量。在学生的实践活动中引入科研项目，可以充分锻炼学生分析问题、解决问题的能力，提高实践操作能力，从一定意义上看，通过最新科研成果转化而培养出的人才更适合于社会，更容易被社会所接受。因此，高校中将科研成果的转化和培养创新人才的教育方式结合起来，最终能够实现科研与教育的真正统一。
三、高校科研成果转化的现状
目前，高校的科研成果真正转化为高质量的课程资源，甚至在创新教育中发挥其举足轻重的作用，离这一理想要求还有一段距离。首先，一些高校领导对科研成果转化的意识似乎并不强，甚至只是把成果转化理解为转化为技术力量，推广和应用到企业中去，而对科研成果转化为课程资源考虑较少，更无法通过制度、规范来保障这种科研成果转化的实施。
其次，目前高校教师考核指标体系存在缺陷，加之高校缺乏相关政策的鼓励，导致部分教师不愿意将自己的科研成果转化为教学资源。很多教师、科研人员没有充分认识到科研成果转化的意义，无法摆正科研服务教学的观念，因而对科研成果向教学领域的转化不抱积极态度。有的教师虽然愿意将科研成果引入教学，可是由于缺乏引导，科研成果转化形式单一，容易造成知识资源的浪费。
四、具体措施
科研成果转化为教学资源，体现在怎样在教学内容、教材建设、课程建设等方面引入科研成果，以及如何在这一过程实施中，将大学生的创新教育贯穿其中。
1、教学内容中引入科研成果
课堂教学上，教师通过启发式教学、案例式教学，与学生互动，讲授科技前沿成果和科学研究方法，并及时将课题研究的最新成果充实到教学内容中。课后，教师可以将科研成果，如学术论文，作为参考资料提供给学生阅读思考，充实了课程建设的教学材料。这样不仅课程内容丰富，还有效地提高了学生的学习兴趣，获得良好的教学效果。但是，教师的科研成果很多是系列性的，具有很强的继承性，其覆盖范围广、综合性强、难度大。如果将这类科研成果直接照搬到课堂教学中，学生往往会难以接受，达不到预期的效果，从而使学生产生畏难情绪和挫败心理，不利于学生的健康发展。因此，在选题上，教师应选一些相对较为独立、内容不太复杂、与教学内容联系紧密，又具有一定完整性、创新性和可操作性的科研成果，将其应用到课堂教学中。
在实践教学上，课程设计、毕业设计（论文）环节与科研课题直接结合，是科研融入教学的很好体现。因为科研课题涉及专业知识领域的新问题，研究性较强，因此，学生在对问题进行研究后，能够对学科知识有整体的认识。通过查阅相关资料，与其他同学，甚至是与研究生互相交流，能够更深刻了解课题相关的系列成果，进一步掌握科学的研究方法和技巧。在设计过程中，不再盲目，还敢于发现问题、提出问题、解决问题。科研项目应用到课程设计、毕业设计（论文）环节中，课题内容既具有一定的挑战性，又具有可行性，激发了学生的学习热情，拓宽了学生的科研视角，不仅能够提高学生的科学创新性，还能够给学生科研自信心，为以后的科研创新打下一定基础。
在创新教育和学生创新能力培养方面，可以吸收对科研课题感兴趣的学生参加进来，使之结合相关科研项目，学习收集、整理研究数据，参加学术讨论，让他们较早掌握系统的科学研究方法，为后续专业知识的学习夯实基础。教师引导学生参加科研活动，也有利于拓展本科教学内容的深度和广度，激发学生的学术兴趣，逐步培养学生的创造思维能力，进一步提高教学质量。
2、教材建设中引入科研成果
教材建设是课程建设的重要支撑，教材是教师专业知识转化的重要体现。高质量的教材直接反映出编著者对专业知识的前瞻性和严谨的科学思维逻辑[4]。因此，高校应鼓励教师精选课程内容、加强实际应用、突出新理论、编写适合高等教育特点的教材。
而科研成果是教师对本专业领域知识的深刻理解，经过教师的整合、精选，可以将最新科研成果引入到教材中。在内容上，充实了教材内涵，有利于教材更好地阐述难以理解的概念和理论，突出重点，体现了专业知识的前沿性，反映了教师的科学思维方法；在质量上，明确了教材的教学目标，强化了对学生学习思维的锻炼和创新能力的培养，适用性更强。做到个体教学与科研的真正结合，有利于培养高素质的创新性人才。
教师将科研成果转化为教材，进行教材建设，能够更好地体现课程结构的均衡性、综合性和选择性，不仅有益于教学，有利于人才培养，其成果也为日后的科研工作奠定了坚实的基础。
3、课程建设中引入科研成果
高校管理者和教师重视科研和教学的关系，还体现在将科研成果引入到课程建设中。只有通过科研与教学的良性互动，才能培养出一支既能搞科学研究，又能从事教学的师资队伍。而师资队伍建设又是课程建设的关键。课程质量指标中包括对教师职称、年龄、学位学历、科研成果、与课程相关获奖情况的审核。师资队伍建设中，要求教师爱岗敬业、重视教学、具备很强的团队合作精神。这正与科研上形成的学术团队特点相吻合。这支教师队伍专业知识相互融合、补充，梯队层次明确，具有良好的科研实践经验和教学经验，竞争力强。而教师在进行科研活动后，会对专业知识有更深的理解，在此基础上进行课程建设，能够在教学内容和教材建设上提供持续、深入的支持。以此打造出来的精品课程，内容丰富、新颖，学生学习的积极性得到更大程度地激发，教师人才队伍建设得到了促进，教师和学生均能受益，教学质量能得到提升。由此可见，科研成果转化应用到课程建设中，既可以丰富教学，提高学生的培养质量，又锻炼了教师队伍，提升了学校的实力。在教学中促进科研的发展，在科研中解决教学中的专业问题，取得教学与科研的双丰收。
五、构建科研成果向高校教学、创新教育转化的保障机制
政策和运行机制可以激励、保障转化工作的有效进行。首先，要建立有利于科研成果转化的导向政策。改变当前高校科研工作重视理论研究，轻视应用研究；重视立项、报奖，轻视应用、推广；重视论文数量，轻视论文质量的状况[5]。引导科研为教学改革服务，引导教师正确选题，做到科研内容与教学内容紧密联系，才能使研究出来的成果顺利引入教学、引入创新教育中。
其次，教师是教育活动中最为活跃和关键的因素，是否能将自己的科研成果转化到教学中，教师起着关键的作用。目前很多高校虽然鼓励科研成果引入教学，但在教学考核评审和教师的技术职称评定方面却没有明确体现。教师的积极性受到打击，甚至有重科研、轻教学的情况发生，教学与科研脱节。因此，高校领导应该考虑科研成果引入教学带来的实际绩效，将其作为教学考核评审和高校教师评定职称的依据。以此激励教师在平时的课堂教学中，自觉、主动、有意识地将自己在相关领域取得的科研成果转化到教学中，丰富教学内容，学生也能在第一时间掌握最新的科研信息，拓宽知识视野，锻炼创新实践能力。
六、结束语
将科研成果转化到高校教学、创新教育中，是高校教学改革的一个重要途径。高校教师应积极参与到科研成果转化的研究实施中，实现“教学带动科研，科研促进教学”的良性循环，使科研成果的转化和高校培养创新人才的教育方式结合起来，最终实现教育与科研的有机结合。
[参考文献]
[1]王建明等. 从课程建设视角谈科研成果引入教学，江苏高教。2007（3），pp：84-86.
[2]刘建春. 从课程建设视角探讨科研成果引入教学的保障机制，江西理工大学学报。2008（4），pp：72-73.
[3]胡弼成等. 高校科研成果与课程资源，江苏高教。2006（2），pp：69-71.
[4]李艳霞等. 科研成果转化为综合性实验项目的研究与实践，周口师范学院学报。2012（3），pp：66-68.
摘要：科研转化现实问题本身具有一定的路径依赖，这样的情况在很大程度上导致了我国教育科学研究成果向政策方向转化困难重重。而要改变这种路径依赖的现状，就需要国家以及社会各界的广泛关注，并根据实际的情况进行相应制度的改革。
关键词：各大院校；教育科研成果；转化；路径
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）49-0116-02
我国的高等教育正在向民主化和科学化方向发展，因此，对于教育科研成果的转化也得到了更多的重视。国家也因此制定了相关的政策法规，并提出了一系列的措施进行相关的改革工作。但是，我国目前教育科学研究成果的转化率仍然很低，很多教育类科研的成果仍然被束之高阁，这样就无法发挥科研转化对教育指导以及决策的实质性作用。因此，本文对目前我国教育科研的具体转化现状进行了调查，对其存在的问题以及路径依赖现象进行了简析，并提出了相应的制度创新思路。
一、各大院校科研工作成果向政策转型存在问题
1.教育科研逐渐变得功利化。教育科研从理论上来说，是一种生产分析性质、系统性质信息和知识的主要工具，由此对目前教学现象进行反映、推进和相应的规划。但是，目前我国各大院校众多教师在进行科研工作时，过多的将个人的利益与学术研究进行结合，过分的追求个人利益的得失。例如，对高职类院校进行主要的科研转化中，很多教师习惯将学术研究以著作或者论文的形式进行发表，再通过发表的文章进行考评和参评职称，从而申请课题和奖项，而很少考虑到教育科研成果的实质应用价值，出现向功利化偏斜的现象。而这种现象的发生也是有原因的，因为目前院校教师不仅需要实行教学，还需要科研，且在具体的职称评定要求中，对于科研成果的整体质量以及数量要求都非常高，过分要求科研成果的数量，为了满足学校的考评要求，教师将主要的精力放到了上，以至于对论文内容的价值不做过多的考虑。
（一）科研成果评价变得表面化。在各大院校中，对于科研尤其是对社会科学的相关研究管理一直都是一个繁复的过程。就立项来说，包括课题选取、相关课题的申报、评审的主要立项、期间检查、鉴定验收和最后的科研成果转化等过程。众多的院校更关注教师量、刊物级别、字数以及是否是著名的出版社等方面，而对于科研的评价主要看重鉴定及相关专家教授的评价，很少将精力放到科研成果的转化层面，更不用说科研成果的实际应用。
2.成果的政策转化变得模糊化。通过对目前各大院校科研成果关注情况来看，对教育科研成果的相关激励还停留在以往的发表刊物等级、职称评定和获奖情况等方面，只要科研人员达到要求和标准就可得到相应的精神、物质奖励。而针对教育的相关决策部门来说，主要决策者最想要得到的是科研人员递交一份具有完整可行性报告的科研方案，而对于教育科研人员来说，是最直接的途径，长此以往就形成了路径的依赖，以至于在进行教育科研成果转化的过程中，增加了很多的程序，加大了科研成果实际政策转化的难度。为有效改善目前状况，需要从根源上进行解决，提出更为系统、全面的激励机制，加大科研人员科研成果转化的积极性。
2.科研成果转化方式过于单一。我国各大院校科学研究成果的具体转化方式需要实现多样化，为了建立一个更为合理的转化平台，需要各大院校建立全面且稳定的成果输送渠道，实现科研成果向社会尤其是教育相关机构的有效传送。目前各大院校的传送方式普遍存在古板单一的现象，主要是通过这一渠道进行科研成果的对外传送，从而导致教育类科研成果的传送及转化闭塞现象。
二、政策转化问题路径依赖分析
1.教育科研开展目标过于功利化。从路径依赖的角度分析，教育科研创作偏向功利化，即众多的教育科研成果成为了教师职称评定所必需提供的材料，这种现象的产生形成了制度变迁的初始条件，在初始条件的强化以及报酬传递的整体作用下，制度变迁一旦步入这条道路就会一直沿着原有的路线持续的进行自我的强化。教育科研功利化导向的最初选择，在计划经济时代得到了其作用的充分发挥，很多院校在这样的形势下产生了大量科研成果，同r也培育出众多优秀的科研人员。但是科研成果需要发挥其最核心的价值，即为实践的运用。这就需要相关部门的介入，使其价值得到充分的显现。
2.配套政策具有滞后性质。我国目前教育科学研究成果得不到有效的政策转化，而转化路径困难与教师职称评定及人事制度的相关改革存在很大的联系。各大院校每次进行较为重大的政策改革基本上都是国家政府的硬性要求，很少是学校自发进行的，这非常不利于学校制度的变迁。而国家对于科研成果转化制度没有实施的细则，这同样不利于科研成果转化的具体操作和实施。《中国人民共和国教育法》以及《繁荣发展哲学社会科学的意见》等文件的实行，对制度的供给现状产生了极大的影响，但是为了使科研成果实现有效的转化，还需要校方、国家以及相关部门投入更多的关注，加强科研转化配套制度的建设。
3.思想观念存在一定的惰性。不同的主体拥有自身的信念和利益观念，各大院校教师为了达到自身利益的最大化，并且将这种利益现状进行有效的维持，很难做出实际的改变去进行教育科研成果的转化。
三、各大院校科研成果具体向政策转化有效制度安排
1.非正式性质的制度安排。经济学理论认为，制度主要包括两种形式，一是正式制度，另一个是非正式的制度。除去正式的制度不提，非正式的制度主要包括传统、价值以及具体的意识形态等，其是正式制度以外对调节和规范人们日常行为的主要形式。高职学校作为教育科研成果的主要产生基地之一，应对教师进行积极的引导，并真正的进行制度的改革。例如，在高校职称评定时，可实行教师代表作机制，即在进行材料申报时，只需选送两三篇代表作品即可，这样在根本上保证了论文的质量。对于那些积极将科研成进行转化的高职教师，应进行公开的表扬和激励，形成良好的科研成果转化环境。
2.形成制度与供给、需求进行对接。面对科研成果转化表面化、模糊化等现象，需要各院校建立行之有效的供给制度，建立与教育科研价值成果转化机制配套的政策。从院校自身的角度来看，各大院校需要重新构建恰当的科研成果管理模式和评价体系，通过对相应制度的创新，促进教育主要科研成果的合理转化，搭配相应的激励政策。从国家的角度来说，应提高对科研成果的需求，通过出台相应的政策引导相关部门加大对科研成果的利用程度。从制度本身的需求层面来看，如果供给制度的实施与未实施相比没有起到明显的作用，那么对这种供给制度的实际需求就会变得更多。
3.信息共享。实现信息共享，需要建立一个全国范围内的各大院校教育主要科研成果的转化信息平台。目前我国科研转化途径单一，导致科研成果政策转化效果的不佳，为了实现科研成果的充分利用，急需实现资源的共享。通过相关的调查发现，我国各大院校还未实现科研成果转化平台实质性的建立，而转化的渠道主要是期刊发表和出版著作等单一形式。从目前的角度看，建立一个各大院校教育主要科研成果转化信息平台是十分必要的，这就需要国家以及相关部门对科研转化平台的建立投入更多的关注。
四、结束语
综上所述，各大院校科研的目标存在功利化的现象，科研的评价过于表面，尤其是在高职类院校中转化的激励机制模糊且渠道过于单一，而且院校科研转化现实问题本身具有一定的路径依赖，这些情况的发生导致我国各大院校教育科研成果转化困难重重。为了更好的实现各大院校教育主要科研成果的政策性转化，需要国家以及相关部门投入更多的关注，并在此基础上对科研转化制度进行有效的创新。
参考文献：
关键词：医学院校 成果转化 问题 对策
科研成果转化是对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科研成果进行的后续试验、开发、应用、推广，直至形成新产品、新工艺、新材料,以及其它提高生产力水平的活动；是高等院校服务社会的主要形式，是社会经济发展的需要，也是高校科技持续发展的需要。医药行业的科研成果转化具有高标准、高风险、高投入、长周期等特点，一方面企业缺乏具有自主知识产权的产品，另一方面高校大量的研究成果被束之高阁，“成果数量多、转化效率低、项目推广难”，已成为长期困扰医学院校科研发展的重大难题。
1.医学院校科研成果转化中存在的主要问题
医学院校科研成果转化涉及研究平台、技术水平、管理体制、评价机制、资金投入、市场运行等众多方面，整体转化效率低，其主要问题可概括为四个脱节。
1.1科技研发目标与医药市场的需求相脱节
医学院校拥有先进的技术和较强的科研能力，是新产品、新技术的主要研发来源之一，但医药类科技成果要想作为一种商品进入流通领域，就必须具备应用价值，具有现时可用性。目前，医学院校的科研活动主要瞄准学科领域的前沿问题，从立项到结题均由科技主管部门依据专家评审意见确定,对于市场或医药企业的需求考虑不多。由此决定了医学院校的科技研发目标偏重理论性、基础性据统计，高校科研活动注重文献调查，忽视专利和市场调查[1]。使研发出的科研成果无法满足医药企业市场需要，直接导致上、下游衔接困难。
1.2科技评价体系与社会经济的要求相脱节
科技评价体系往往对科技研发目标具有很强的导向作用。目前，我国高校中普遍采用的科技评价体系主要以研究项目的级别、科研经费的数额、的数量与质量、科技成果获奖的等级等为基本指标，成果转化工作在科技评价体系中体现不足甚至完全没有得到体现。使得医学院校在科研活动中存在着“重学术、轻技术，重发现、轻发明，重水平、轻效益”的现象，科技人员进行成果转化的积极性不高，所从事的研究内容与社会经济的迫切需求不相适应。
1.3科技成果的先进性与成熟性相脱节
医药科技成果转化要求研究成果具有一定的先进性与效益性、成熟性与实用性，中试阶段作为研发和生产的中间环节,在其中发挥着至关重要的作用。然而，医学院校的科研经费额度一般仅够维持实验室阶段研究,难以满足中试需求，而中试经费一方面难以纳入科研活动范畴得到科研经费支持，另一方面也难以纳入企业生产活动,从而获得企业的经费支持。其中试资金处于科研经费和企业生产性投入之间的“真空”地带，高校产出的大量科研成果尽管具有较明显的先进性，却难以进入中试阶段的检验，成果成熟性的不足限制了科研成果进入企业和市场的通畅性。
1.4转化应用开发与资本市场的投入相脱节
科技成果进入市场通常需要经历基础研究、转化与应用开发、商业化生产三个主要阶段，发达国家对成果的基础研究、转化与应用开发、商业化生产三者的经费投入之比一般为1:10:100，而我国的比例约为1:0.7:100[1]，这使医学院校的许多成果只能停留在实验室阶段。转化应用开发与资本市场投入的脱节，难以实现医学院校科技成果与资本市场的“无缝隙”对接。科技成果缺乏“孵化”过程严重制约着医学科学研究的可持续发展。
2.医学院校成果转化困难的“瓶颈”
目前医学院校科研成果转化的模式主要包括：技术转让、技术入股，是将具有自主知识产权的新技术、新材料、新产品等转让给医药及相关生产企业，或者以技术为生产要素，以股份的形式加入到企业的生产经营中，通过企业将科研成果推向市场。上述转化模式在实际运行过程中难以操作，操作困难的“瓶颈”原因主要包括以下几个方面。
2.1企业的合作信心
企业追求的是“短平快”项目，希望科技成果是拿过来就能直接用于批量生产，能在短期内获得利润并收回投资的项目，对投入大、风险大的一些创新成果并不青睐。而医学院校的科技成果往往缺少“孵化”的过程，科技成果是实验室产品，技术转让后企业仍需要投入一定的人力、财力和时间，来解决技术从实验室转向批量生产所面临的各种中试环节及工艺技术问题。此外，对于医药产品，成果“孵化”可能要经历一个较长的周期，这种高额投入、长周期的“孵化”，增大了企业承担成果转化的风险，影响了企业投资的信心。
2.2企业投资的目的性
一些企业把科技成果转化当作圈钱的手段，利用医学院校先进的科技成果，申请国家各类基金，或采用证券行业的理念来运作风险投资，炒作企业概念。这种投资的目的不是为了生产，而是为了投机，其结果只能使许多具有良好产业化潜能的科研成果“胎死腹中”。而研发方为了重新利用该成果，往往只能支付更高的费用进行“赎回”，不仅造成成果转化半途而费，延长了转化时间，更增加了高校与企业间的不信任感。
2.3企业的技术力量与判断能力
我国当前多数医药企业技术研发能力仍较薄弱，由于医药产业具有很强的技术依赖性，受让企业很难单纯依靠自身力量掌握和不断改进引入的科研成果，而当研发方实现成果转化后，技术售后服务的积极性降低，这也将增加企业吸收、转化科技成果的难度和后续发展的不确定性，并进而导致产品市场竞争力的减弱。拥有了高技术不等于拥有了高利润，企业必须有能力对行业发展前景和市场预期进行准确判断，才有可能实现与高校的双赢目标。当前，许多企业由于对国内外医学科研发展现状和趋势缺乏了解，片面追求高技术，在对高校科技成果的可行性进行论证时，无法对科技成果的预期收益能力做出准确判断，从而增加了企业的投资风险，影响了投资信心。
2.4院校承受风险的能力
企业通常采用“交钥匙”的合作方式，要求科研方将科技成果直接送到生产线上，并负责全部的技术支持和人员培训。这种方式周期长、限制多，增加了院校作为研发方的风险，使其在与企业合作时顾虑重重。而在具体转化合同的执行过程中，经常出现繁杂的法律纠纷和许多无法预见的预算外开支，也使得合同履行步履维艰。
3.医科院校科技成果转化的对策
3.1坚持“顶天立地”的科研方向，提升科技成果的实用性和效益性
科研工作应该坚持“顶天立地”的方向。所谓“顶天”，就是要高度重视现代科学和技术前沿的研究，围绕国家战略需求，不断创造高水平成果；所谓“立地”，就是要高度重视面向国民经济和社会发展主战场，切实解决发展实践中存在的大量科技问题。医药产业的发展与人民群众的健康水平密切相关，医学院校产出的科研成果既应瞄准前沿，不断提升整体研究水平，更应立足实用，切实解决实际问题。高校科研人员也应摆正位置，更新观念，从过去的以个人兴趣为导向转变为以市场和企业的需求为导向，面向企业、面向市场开发适销对路的新产品、新技术、新工艺，不断增强科技成果的经济价值与实用价值，提高科技成果的转化率。
3.2完善应用研究的评估体系，为科研成果转化提供质量和动力保障
现有的科技成果评估体系，主要采用同行专家评议的办法，重视科技论文的发表，重视成果被国际国内同行的认可程度，更适合于基础研究，而对应用研究和开发研究成果，还不能充分体现其实用特性。因此，必须不断完善科研成果的评价机制和评估体系，重视成果经济效益的评价指标,以成果转化程度和产业化程度作为主要依据和衡量标准。同时，通过政策转变，引导科研人员改变固有观念，提倡科研为社会服务，鼓励高校研究人员积极参与科技成果的转化工作，提高成果转化的效率，为高校科技成果转化提供质量保障和不竭动力。
3.3建立多元化和社会化的风险投资体系，提高科研成果的成熟性
医学院校在科技开发工作中,对具有创新性思路和良好应用前景的项目，应采用委托研究、合作研究等多种方式，积极促进院校与企业的结合，研发目标与市场的结合，资本市场与成果技术的结合。通过建立多元化和社会化的风险投资体系，争取资本市场与技术市场的早期对接，加强“孵化器”建设，不断提高科技成果的成熟性，促进其产业化。资本的早期介入可以促使企业加强对院校科技成果的市场调研与论证，准确判断成果的市场潜力；资本的早期介入还可以弥补院校研发经费的不足，缩短科技成果的成熟期，有利于加速成果早日走向市场、产生效益；资本的早期介入也有利于生产企业获得较高的转化收益，本着“谁投资谁受益”以及“高风险高回报”的原则，均衡技术、资本、市场三方的利益与风险。多元化和社会化风险投资体系的建立，可以充分发挥高校、科研院所、企业、科技中介机构和投融资机构的自身优势，实现资源和利益共享，解决信息资源条块分割，提高科技成果的成熟性，降低成果转化风险，是解决医学成果转化“瓶颈”问题的关键。
3.4建立“学研产”相结合的校企联合机制，提高院校科技成果的转化能力
西方许多发达国家，高校科技成果的转化率普遍高达40%~50%以上，对其经济、社会的发展起到了积极的促进作用。在美国，斯坦福大学开创了“技术许可办公室(OTL)”模式，科研人员定期与企业代表交流，了解其需求。在成果转化过程中，企业还邀请科研人员担当顾问，及时对技术进行改进。正是这种有效的对接、转化机制，使斯坦福大学近30年来的知识产权收益高达5亿美元[3]。借鉴国外高校的成功经验，目前国内医学院校先后与企业合作，建立了众多的工程技术研究中心、技术转移中心、大学科技园等，不仅充分发挥了院校在技术和人才资源方面的优势,帮助企业解决生产中的技术问题，培养了各类专业技术人才,也进一步促进了资本与技术的有机结合，实现了研发与商业化生产的衔接，为科技成果转化创造了有力条件[3]。这种“学研产”相结合的校企联合机制值得进一步推广并在实践中不断完善，赋予更为重要的历史使命和科学内涵。
当前，我国科技成果转化率不到20%，产业化不到5%，而发达国家技术转移高达40%~50%，其原因与科技成果评价“重理论、轻实践，重学术、轻应用”，政策环境不完善，转化服务体系不健全和缺乏合理的收益分配机制密切相关[4]。我国科技成果转化依然存在体制不完善，合作模式不合理和缺乏人才培养等问题。我们认为医学院校，首先应逐步形成科技成果评价体系，将科技成果转化业绩作为评价开发类科技人员的重要内容，保证从事技术开发与从事基础研究的研究人员具有同等学术待遇；其次是加强财政金融对产学研合作的支持，健全风险投资体制，完善产学研合作项目的税收优惠和贴息贷款政策；医学院校的科研成果转化必须在改革创新的基础上，研发具有社会效益和经济效益的成果，走出困境，推向市场，从而提升医学院校的科技创新能力，最终实现成果有效转化，获得最大社会经济效益。
参考文献：
[1]谢克昌.提高高校科技创新和成果转化能力的建设与思考.中国科技产业,2005,5:46-47
[2]麦均洪.高校科技成果转化模式研究.华南理工大学学报，2005,7(5)：73-77
[3]任媛.高校科技成果转化路在何方.中国知识产权报,2009-05-27
[4]刘京丽.关于高校教学科研成果转化的几点思考.长春中医药大学学报,2007,23(3):93-94
作者简介：
关键词：高校科研；转化；技术服务
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）06-0136-02
1 高校科研成果转化现状
在目前的形势下，我国高校的科研发展进入了相当重要的时期，在高校竞争力上，知识创新以及技术创新已经成为其衡量指标[1]。高校科研成果对于我国的经济发展也是影响较大的，高校科研成果的转化使得中国的经济发展创造了新的方式，向社会提供了新的就业机会，促进了中国走向繁荣的速度。
在多年里来，各个高校始终把“改革创新、服务国家”作为学校发展的理念，在面向二十一世纪的新阶段，各个高校明确提出要把技术创新放在学校发展的首位，促进科研成果转化。在截止到2016年底，中国高校与各个地方政府合作共建162个产业技术创新中心，24个技术转化中心，年度转化项目达到2281个，实现销售达到1073亿元，孵化产业1547个，共累计向社会培训人才53419人，在过去的一年，各个高校通过科研成果的转化，使得各个地方企业销售收入达到8434.28亿元，利税832.91亿元。
2 高校科研成果转化的需求
基于向不同科研用户在成果转化中的信息需求了解，笔者在我国15个省份的42家科研院校中，通过调查问卷以及访谈的方法，围绕用户需求特点、用户产业信息搜集困难以及用户基本信息等等一共设计了几十余项观察指标，此次点差问卷共发放734份，对126名可以女人缘进行了访谈，这些科研人员主要由教授、副教授以及研究生等组成，在此之中，教授所占比为56.00%，副教授所占比为37.00%，研究生等所占比为7.00%。通过调查问卷以及访谈结果分析表明”：
1）中国高校的相关科研经费基本上都是来自于国家或者省级部门项目支持或者由高校自筹的方法来完成[2]，在此之中，国家以及省级经费为84.00%，高校自筹或其他形式为16.00%。
2）在解读用户在项目上的实施数据是发现，多数处于试验阶段或者还在立项、研制阶段，假如又把市场预测目标阶段放入我们的调查来看，在科研成果转化的前几个阶段的总比达到82.41%，表明各个高校的科研成果还没有正式进入市场，他们依然处于探索阶段，所以，在科研成果推向市场工作上，还存在着大量的困难。
3）在高校成果转化的过程中，研究人员对于学位论文、专利等常规文献以及技术信息、政策信息、研究报告等非常规信息具有一定程度的需求，只是由于每个研究人员的工作职位不同，对于所需要的信息的需求也不尽相同。
4）在目前来看，高校科研人员在获取相关信息的渠道上，可以主要分为公共信息渠道、校内渠道、个人渠道以及商业渠道等等[3]。公共信息渠道包括公共图书馆、免费网站等，校内信息渠道包括校内图书馆、校地合作等等，个人渠道包括项目评审、项目申请等等。
5）在目前的环境中，高校科研人员对相关信息的@取还存在一定的问题，比如说信息面过于广泛，导致信息搜集耗时长，并且对于信息收集的准确性不能保证。此外，科研人员在获取信息的渠道数量上比较少，在对于所做科研行业的发展动态了解上比较弱，对于全程对数据的跟踪也是相当困难的。
6）访谈用户在对于相关信息服务上有相当大的期待，他们希望可以有一个信息整合与处理的平台，在对于信息的准确性、及时性上有很大的需求，希望可以在需要时，对这些信息能够随时获取、调用。
3 面向科研用户需求的相关信息
3.1 相关信息类型与特点
在以上的调查中发现，中国高校在科研技术创新以及科研成果转化中比较注重非传统的信息，所以就这些信息进行了归纳[4]。
3.1.1统计类信息
在经过相关的研究部门对资料进行整理后，所得到的产业信息资源汇总。这些资源信息主要是以手册、数据库以及年鉴等形式表现，比如“中国历史文化资源数据库”“中国2016年经济统计手册”等等。
3.1.2报道类信息
其主要是由相关的技术创新进展、动向与国家的经济发展所挂钩的信息。在报道类信息上，它的优点主要是可以向用户传递即时性的信息，在对于国内外的经济信息、生产建设信息以及市场动态上都可以向用户传递最新消息，通常报道类信息是以网站为通道，也有一部分是通过传统的报纸来传递，比如“中国新闻网”“新华日报”“第二财经新闻”等等。
3.1.3报告类信息
其信息主要是指通过对某一研究对象进行研究分析后得到的要就成果信息，其主要特征是比较严谨，内容深刻等。在研究报告中，根据研究的层次可以对它分为分析报告、调查报告、可行性报告等等[5]。根据报告中的文字形式可以对它分为技术分析型与统计图表型。在研究报告的来源上又可分为政府研究报告、行业分析报告、数据库收录报告等。在内容上可以分为分析型、数据型等。
3.2相关信息获取途径
3.2.1国内外权威机构
国内外权威机构会定期一些研究报告、相关政策等信息，是非常具有参考价值的信息来源。
3.2.2行业机构
行业机构一般是指行业发展规划政策实行的行业权威部门。比如“国家能源部”“中国小麦研究中心”等。
3.2.3行业协会
行业协会是行业科技发展后形成的产物，行业协会作为沟通行业内部的纽带，对行业的利益平衡进行协调，是一个公共性的部门，比如“中国作家协会”“中国科技协会”等。
3.2.4商业数据库
在商业数据库中，其信息存储相当广泛，并且检索速度很快，是一种比较重要的信息来源。
4 面向高校科研成果转化与技术服务平台的构建
在各高校不同的科研领域中，笔者以新能源汽车为例，应用至高校科研成果转化与技术平台构建中。
4.1 资源调研
在技术服务平台的构建中，资源调研是最基础的，也是最重要的一部分。本次调研一共对几百个相关的网站进行了跟踪，通过上述信息渠道对所需要的信息进行搜集分析[6]。在这几百个网站中，对其中的每一项都进行了相关信息的汇总，在对会总会的信息进行分析之后，整理出需要的信息，应对其来源网站进行检测。在所需要的新能源汽车相关信息中，政策法规类信息网站为57个，生产技术网站有43个，新闻资讯类网站有273个，研究报告类网站有67个，在此之外，笔者要对相关的图书、报告以及年鉴进行了信息的更新与补充。
4.2信息采集
参考国家科技部的《网络资源描述元数据规范》、国家科技图书中心的《NSTL数据加工规范》以及《会议资源元数据研究》。
对于需要的信息网站上的更新频率以及资源数量等，采用不同的方法对信息进行采集，对批量化数据进行自动导入、对零散数据进行人工添加、对有规律的信息进行智能识别[7]。对于信息数据分散比较广的内容，根据网站自有的数据分析软件自动进行收集，并在信息收集之后，有相关的人员进行识别，对于不需要的信息予以剔除，需要的信息进行录入。并按照前文所述的规范进行后台部分的导入，在数据库系统因为在元数据方面是相当规范的，所以可以采用批量化进行自动导入，对于数量比较少的信息通过人过添加方式进行导入。在收集信息之后，对这些信息按照后台录入标准进行统一标准制定，对不同的信息资源实现规范化组织。
4.3信息服务平台的开发
基于用户需求的调查情况，以新能源行业的信息整合平台建设技术为参考，对服务平台进行开发，对于整个服务平台运用dotCMS开源系统实现二次开发，增加服务平台的系统稳定性，在此系统中运用的基本环境是Eclipsc+MySQL+dotCMS+tomcal[8]，系统主要模块包括系统管理模块（接口管理、数据库管理）、用户推荐模块、系统前台模块、用户资源评价模块、检索模块等等。
4.4服务平台前台的服务功能
在基于知识产权的大数据下，服务平台紧紧围绕用户的需求，对不同的信息进行有效的整合。在服务平台中信息资源主要包括行业报告、政策法规、统计数据、新闻资讯以及相关的技术动态、专利成果等等。在每一种信息类型中，都按照信息内容进行分类导航以及相关连接。在服务平台上，还可以提供相应的信息资源下载功能、信息分享传递功能以及用户评论功能等等。并在平台使用的过程中，对平台的服务进行不断的完善与扩展，比如面向第三方的RSS调用、用户空间体验等等。
4.5服务平台试试效果
在改新能源产业服务平台设计应用成功后，在以此为基础之上，在各个高校的其他科研成果上也进行了相关服务平台的设计应用。在每一个服务平台上，对相关的科研人员进行了宣传，并且截止到目前，已经有许多技术服务平台信心实现了与其他系统的信息交换，在截止到2016年12底，从技术服务平台得到的反中可以得到，98.54%的用户在服务平台的体验感比较好，平台内容比较丰富，在平台的其他方面，用户也给了一些相关的建议。
5 结束语
在高校科研成果转化与技术服务平台是支撑高校科技创新与成果转化的服务系统，在此系统的构建上，需要建立相关的高校合作工作方式，将这种合作方式贯彻至服务平台建设的整个过程，去实现高校科研成果转化，促进社会的经济发展。
参考文献：
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[6] 白光敏.我国高校技术成果转移转化法律制度探析[J].法制与社会，2015（13）：47-48.
当前，我国经济发展正处于转变经济增长方式、建设节约型、可持续发展型社会的关键时期，科技成果转化需符合当前经济增长方式的新要求。从可持续发展的高度看待科技创新成果转化，真正把科技创新的成果转化为推动可持续发展的现实生产力。近几年来我国每年获得省部级鉴定的科研成果逐年增加，然而科技成果转化商品率不高，转化后获得规模经济效益的比例也较低。目前我国的科技成果转化率仅为10%左右，低于发达国家40%左右的水平，水利科技成果转化率也仅为20%～30%。鉴于目前的科研经费主渠道还是国家财政拨款，水利科技成果大多由科研机构完成，科研大多难以面向市场，如何使大量的水利科技成果转化为市场产品，使其在水利事业的发展中发挥先导、支撑和保障作用，仍是我们急需研究解决的重要问题，必须予以高度重视。世界发达国家的科学研究大多以市场为导向，课题的设置、研究过程与生产紧密联系，随着市场竞争的加剧，迫使企业对技术研究和开发成果不断提出新要求；在科技成果转化中，政府宏观调控政策法规的制定，科技成果管理和知识产权保护等方面，都有较好的经验和做法。
2发达国家科技成果转化的启示
2.1适应市场需求，实现科技成果转化
高效市场化的西方国家，市场力量始终是科技成果产生和转化为现实生产力的动力。在美国，科技投资中的70％投向应用研究和新产品开发，多数高新技术成果在进行转化时都是根据市场需求来决定，市场需求是高技术产业化发展的基本驱动力，科技成果转化主要靠市场机制，市场引导科研向应用研究倾斜。在日本，第二次世界大战后从经济萧条到迅速崛起，成为世界上主要的经济强国之一，其主要原因就是积极地开发技术市场，以市场的迫切需求快速实现研究成果的商品型转化。
2.2建立多方合作机制，加速科研成果的转化
科研成果产业化过程是一个复杂的系统工程，仅仅依靠科研单位不可能完成。当某些科研项目涉及多学科、跨多个领域时，研究人员须打破部门界限，与相关行业企业和领域建立合作关系，联合攻关，共同促进研究成果的转化。在美国，为了加强跨学科、高技术领域和生产的研究与开发，国家科学基金会(NSF)从20世纪70年代起就在许多大学设立大学—工业合作研究中心，80年代又建立工程研究中心。在日本，生产企业与研究机构建立科研项目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本电气、富士通公司和东京大学的合作，是由企业的研究人员与科研机构合作进行集成电路和中央演算装置等生产过程中相关项目的研究开发。企业亦可提供经费委托大学或科研机构进行研究。由于企业具有资金优势，科研单位与企业保持合作关系，在企业的支持下发挥科研机构人才、实验设备、仪器等优势，有利于加速研究成果的转化。
2.3政府进行宏观调控和促进成果转化
在现代市场经济条件下,科技成果的转化不是一个放任自流的过程,政府的宏观调控和有效管理应发挥主导作用。政府主要是通过法律手段促进科技成果转化，采取经济手段创造政策环境，主要包括政府采购、知识产权管理和保护以及保持政府较高的研究与发展资金投入等。在德国，政府在科技进步及成果产业化过程中的作用尤为突出。政府主要通过加强科技立法对科技成果转化实施宏观调控，先后制定了《科学技术法》《专利法》以及《德国经济稳定与增长促进法》等一系列促进科技进步以及成果转化和应用的法律法规，同时成立德国技术转移中心，该中心为全国性非盈利公共组织，主要从事技术交易、咨询和技术信息服务。美国成为世界经济科技强国，很大程度得益于政府在科技发展中的作用。美国政府一直十分重视运用经济和法律手段直接或间接地促进科技发展和科技成果产业化，在法律体系方面的政策扶持有效地推动了科技的发展和成果的推广转化。美国颁布的《联邦技术转移法案》授权联邦科研机构与州政府及企业的科研机构开展科研合作研究，鼓励高新技术的国际合作。美国国会通过的《技术创新法》指出，联邦政府对国家投入的研究与成果的转化负有责任，要求政府部门推动联邦政府支持的高新技术向地方政府和企业转移，政府的宏观调控和在法律政策上的支持，为科技成果的顺利转化提供了保障。
2.4建立面向社会的科技成果转化
服务组织机构科技中介组织是开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置和管理咨询等专业化的服务机构，科技中介服务组织在技术成果与市场之间架起桥梁，沟通政府与创新主体的联系。在英国，剑桥大学建立的工业联络办公室，一方面为高校教师和研究人员的科研成果寻找市场，另一方面将企业的需求和经营动态介绍给学校的科研人员。同时，英国政府还在各地成立专业俱乐部，增加高校教师与企业界人士相互接触的机会，为他们交流信息和合作提供场所，大学直接接受企业的资助，开发的应用科研成果转化具有很强的针对性。在德国，建立了最大技术转移中心——史太白技术转移中心，该机构为民间机构，主要职能是专家咨询和评估、研究和开发、国际技术转移、人力培训等。史太白技术转移中心有一大批各个领域的专家，可以针对各类科研成果提供咨询和评估，按照规定收取一定费用，也可以直接向企业提供第一手高新技术信息。多年来，世界发达国家在科研成果管理机构、管理模式、管理制度、人才队伍的建设，以及利用法律手段建立健全知识产权制度并通过国际条约在全球范围内加大知识产权保护力度等方面都有经验和做法，值得我们借鉴。为加快发展水利科技成果转化和产业化，2006年12月，水利部颁布实施了《关于加强水利科技创新的若干意见》，并选择了一批防洪抗旱减灾、水资源分配和高效利用、水环境和水生态等高精尖的重点项目组织实
3加快水利科技成果转化的途径施
同时建立了以水利科技推广、技术产权交易为主体的成果转化服务体系。据统计，从2009年至2013年，水利行业技术重点推广指导项目增加了1倍以上，大量水利科研成果转化为产品，取得了巨大经济和社会效益。但还应看到，目前仍有大量的创新成果处于科研成果阶段,没有得到推广转化，大约有70%左右的科技成果未能发挥应有的作用。成果转化周期长,水利知识产权保护意识不强，水利科技成果多但相关水利专利少等问题依然存在。主要表现在科研与市场需求对接仍显不足、水利科技成果转化投入不足、研究成果应用性不强、研发部门缺乏科技成果经营人才、企业缺乏对科技成果资源利用的主动性等问题。针对这些问题，结合经济发达国家的经验和做法，加快水利科技成果转化可以从以下几个方面考虑。
（1）应进一步增加水利科技成果转化的投入
随着水利科研资金投入的增加，科技成果的转化和推广显得尤为迫切和重要。我国水利科技成果转化和推广的资金投入应坚持以政府扶持为引导、以企业和社会投入为主的多部门多层次的资金投入方式。当前的水利科技成果转化推广资金虽然有所增加，但仍显不足，国家要增加对水利科研成果推广的资金投入，强化制定相关政策与法规，组织对成果的评价和评估，形成成果转化的平台；鼓励社会企业和相关单位增强竞争意识，加大与科研院所的联系，加大科技成果转化产品的投入，打破行业和地方保护，提高自身产品的国内外竞争能力；制定多元化、多渠道增加资金来源的相关政策，按照共同受益的原则，鼓励企业和单位投入更多资金，促进和加速水利科技成果转化。
（2）建立水利科技成果信息与市场需求一体化的综合信息平台
科研机构不了解市场技术需求，企业不清楚科研机构的研究成果是否适用，这种状况会极大地制约科技成果的转化。目前水利部门的科技成果信息平台已逐步建立，每年各级水利部门都会召开水利科技新技术推介会，并要求有需求的企业参会，对加大水利科技成果的转化起到了很好的作用，但如何更好地发挥信息平台的作用，使其更好地面向基层、面向企业、面向市场，需要搭建更加完善的、科研成果与市场需求信息一体化的综合信息平台，让需求方与供给方都有表达想法和展示成果的平台，让研究者真正做到对开发的水利科技成果的市场应用价值有客观的了解，使水利科技成果信息与市场需求信息密切关联、处于同一平台之上，是水利科技成果尽快转化为现实生产力和提高水利科技成果转化率的重要环节。
（3）促进政府和产学研结合，完善水利技术创新机制
世界发达国家科技成果转化和推广的经验和做法表明，政府部门与产学研一体化是科技发展和加快成果转化的主要途径，是提高水利科技成果转化率的重要方式之一。在政府部门和产学研合作关系中，各方的作用应有明确定位。政府部门主要是完善相应的合作环境，包括法规、政策、市场等方面，同时也给予一定的资源投入以推动和促进合作，合作的主角是产学研。高校拥有大量的基础研究人才，理论知识更新快，应增加基础性科研项目的研究；科研机构与市场接触较多，也有相当的理论知识，适合应用性研发。企业应配合科研机构进行新技术试制以及科技成果全面的产业化。调研结果表明，随着市场产品竞争的不断加剧，企业与科研机构或高校开展合作的期望非常高，大部分企业很希望加强与科研机构或高校的合作，以增强企业技术创新能力和产品竞争力。科技推广部门应建立水利成果转化推广的新机制，进一步完善水利科技推广成果转化的投入、考评奖励办法和相关政策，营造更好的政策环境，激发社会和企业的内在动力。要建立新时期产学研的联合开发研究和生产的新模式，为进一步促进科研和成果转化提供条件、奠定基础。
（4）完善水利科技成果转化中介服务机构
“筹建登记”方便创新主体设立
李富莹说，《条例》规定的“筹建登记”是一个制度创新。既往企业进行工商登记时，都要先行获得前置许可。比如要登记注册一家医药企业，必须先获得药监部门的药品生产许可证，方能办理工商登记。但在未进行工商登记情况下，企业向药监部门申办生产许可证时，缺乏相应主体身份，往往采取变通方式，如以个人名义出资购置相应固定资产和设备设施，客观上形成登记注册和前置许可间互相牵制的问题。这次《条例》破解了这个问题，创新性规定了“筹建登记”方式，即在未正式完成工商登记情况下，先给注册主体一个身份，企业拿着工商部门颁发的备注为“筹建登记”的临时营业执照，就可以独立的主体身份办理前置许可的相关事宜和手续，比如医药企业可以拿工商部门颁发的注明“筹建登记”字样的法人执照，去药监部门申办药品许可证。这大大方便了创新主体产生，国外立法也大多通过这种方式，实现企业法人资格与经营资格的分离。
企业自主选择核定可经营范围
《条例》设计中，对企业可经营范围的核定更具灵活性，给企业更多自。李富莹说，企业可根据实际经营需要自由选择。有的企业需要核定经营范围，企业认为这样更有利于经营和市场拓展。而有的企业则希望有更宽泛的经营范围，以拓展更多机会。是否核定经营范围由企业选择，给了市场主体更多自主选择权。
另外，企业选择，在出资方式上，《条例》第一次明确了债权出资的形式。原来未有债权出资形式，现根据实际需要，明确可以货币估价，并可依法转让的债权作为出资。这拓宽了投资者出资渠道，有利于多投资主体参与创新活动。
在验资手续方面，《条例》规定，以货币作为初次出资或增资的，出资报告既可由会计师事务所等验资机构出具，也可由银行方面出具。以非货币作价出资的，则既可由评估机构出具，也可由会计师事务所等验资机构出具。
社会组织、产业联盟可登记为法人
《条例》规定，社会组织可向民政部门进行申请登记。李富莹认为，此举可激励社会组织更多服务于创新。既往社会组织实行双重管理，社会组织登记时会遇到一些实际困难，比如，申请设立社会组织，必须有业务主管单位，可实践中，由于各种原因，业务主管单位并不好找，客观上限制了社会组织的成立。这次政策打破了这种限制，拟规定，有利于自主创新的社会组织可直接向民政部门申请登记，当然，社会组织成立后要依法接受有关业务主管部门的监管。
产业联盟既往是以契约方式建立起来的一种组织形态。实践活动中，申请重大科技创新专项时，有时会因为产业联盟缺乏主体身份，导致错失很多申请重大专项扶持的机遇。发展实际要求产业联盟具备实际的主体身份。因此，这次《条例》拟规定，符合条件的产业联盟可以登记为法人，颁发公司执照或社团法人执照，肯定了产业联盟的主体身份。
建立约定机制促进科技成果转化
科技成果转化是创新的重要形式，是创新发挥作用的重要载体。既往科研成果转化效果并不理想。高校、科研院所等评价机制不关注科研成果转化的实效。这次《条例》中，制度所及意在建立科研成果转化机制，鼓励科研成果的产业化转移，强调政府服务要跟进及时。《条例》规定，市政府要会同区县政府，建立项目发现、评价、激励和服务机制，建立服务平台，促进科研成果转化。同时，《条例》中创新性建立“约定机制”。通过约定机制，对于政府发包项目，政府与承接单位通过合同约定方式，约定成果转化的期限。同时，通过“约定机制”可以确立违约责任，使科研成果的转化在规范机制下更具灵活性。
在科技成果转化的支持资金方面，科技、发改和经信部门各有一块支持资金，但因资金分散，企业分别申请，导致企业间冷热不均。资金分散申请、分散利用的机制不利于创新。这次《条例》规定市政府统筹，从各重大专项中分别拿出一小部分资金，组成一个重大科研成果转化专项基金，约为5年300亿元规模，在不改变现有体制情况下，这300亿元统筹支持重大项目科研成果转化。
政府采购范围扩大
在政府采购方面，《条例》的一个亮点之处是扩大范围和领域。《条例》规定，政府采购范围从市级扩展到区县，从办公用品扩展至政府投资项目。首购范围扩展到示范项目，其层次、范围、方式都发生变化，更有利于解决实际发展中遇到的突出问题。
土地联审更利产业合理布局
《条例》规定在园区用地上要建立联审机制。中关村现有的各园区在某种程度上存在同质和一定竞争关系，有些项目入驻时未考虑示范区综合功能整体产业布局。同时，各园区分别围绕各自区县的发展目标与其经济社会发展状况，缺乏考虑整个中关村示范区布局和整体产业方向。在用地日益紧张情况下，导致该人园的项目未及时进入。而在园区层面建立联审机制，则有利于统筹项目，统筹考虑产业发展布局、方向和企业的进人与迁出，使各园区定位和人驻企业更符合示范区总体功能定位和产业布局。
保护知识产权重点着力三大领域
在保护自主知识产权上，《条例》中规定，政府鼓励支持中关村的企业在专利权、商标权，版权等方面发展。鼓励企业建立“专利联盟”和“专利池”。工商部门，保护和培育一批知名品牌、商标，推动标准创立和知识产权保护等。政府要建立、健全知识产权投诉、举报、维权和保护援助平台、行政处理机制，建立行政与执法衔接机制，以及有关案件行政处理的快速通道，完善行政机关之间以及行政机关与司法机关之间的案件移送和线索通报制度，加大知识产权保护。
鼓励使用个人信用报告和企业信用报告
现代市场经济是契约经济和信用经济的思想在《条例》的规定中得到鲜明体现。《条例》鼓励中关村自主创新示范区内的企业更加注重个人信用报告和企业信用报告的使用。
政府要支持
“你们是卖果树苗的吗？”一位操着浓重武汉方言的乡亲问到。
“我是从辽宁过来的，果树研究所的研究员，展板上介绍的都是我们所研发的苹果新品种。”
“原来是大专家呀，那你可得给我推荐推荐，在我们武汉这边，栽什么果树比较好？”
“好嘞。您看，这边有华红、华富等新品种，都是我们自主研发的，品质很不错。您地里的具体情况是啥样的？”面对前来咨询的农民朋友，农科院果树研究所的研究员岳强热情、耐心地一一作答。
这样的场景，在农交会“科技大集”现场比比皆是。中国农业科学院下属各研究所精心布置的站台前，来自五湖四海的言语与交织的人流，共同打造了一场实用而朴素的“科技盛会”。
“此次农科院组织的‘科技大集’展区，突出科技服务‘三农’的主题。”展区负责人向记者介绍，“我们的展示会通过各种模式，推动农业科技成果转化，服务生产。”
“科技大集”首次亮相农交会
作为我国农业科研的“国家队”，历届农交会上自然少不了中国农业科学院的身影。但专门组织“科技大集”展区，对一个时期以来农业科技新成果、新技术、新产品进行集中展示，还是农交会历史上的第一次。
此次农业科技大集，中国农科院组织了作科所、植保所、蔬菜所、油料所、哈兽所等29个研究所（单位），共110多名专家，携500余项科技成果参展。在展会布置方面，设立了94个摊位，466块展板，占地1800平方米。可谓是兵强马壮，有效展示了我国现代农业科技的力量。
无论是开辟了中国国际农产品交易会的新历史，还是投入如此多的精力组织参展、布展，在我国最高规格农业盛会上创办的“科技大集”，都体现了科技在农业发展中不可替代的重要性，体现了党和国家对科技兴农的重视。
农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。农业科技的进步，需要强化科研单位与农民、农企的交流；也需要科研单位间进行交流合作，互通有无。更重要的是，科技只有从科研院所走出去，走到市场上，成果才能转化为成绩，才能为农民带来实惠，为农业作出贡献。“科技大集”在农交会的亮相，正是在推动农业科技成果转化之路上，迈出的坚实一步。
“接地气”的科研院所
那么，“科技大集”究竟是怎样推动科研成果转化的呢？集中精锐专家力量，为农户在现场签疑解惑，只是其中一个部分；“科技大集”更像是农交会上的一扇窗，透过它，展示出了中国农科人在推动农业科研成果转化和推广方面的不懈努力。
中国水稻研究所1981年经国务院批准在浙江省杭州市建立，是以水稻为主要研究对象的多学科综合性国家级研究所，是建国以来我国一次性投资最大的农业科研机构。他们带到武汉来的“超级稻”，是本次“科技大集”展示的重点。
“我们所选育、开发的水稻新品种‘春优84’，目前每亩产量能高出传统品种50到100公斤，超高产潜力巨大，而且适应性强，耐肥抗倒。”在中国水稻研究所的展位前，工作人员倪建平自豪地介绍，“可以说，‘春优84’能够实实在在地为农民带来实惠，所以这个品种推广地特别快。”
“还有我们研究所参与育成的‘天优华占’这个超级晚稻品种，产量高、米质优、病虫害发病少、适应性广，十分受市场和农民朋友欢迎。”在“天优华占”展板的品种介绍上，有这样的说明，“截至2012年，‘天优华占’在我国南方稻区已推广应用700多万亩。”当记者正要对这样的成绩表示赞许的时候，倪建平补充说，“这段说明文字用的是2012年的数据，目前‘天优华占’播种面积已达1000多万亩。”
令人赞叹的不只是水稻研究所科研成果的推广范围，更包括推广的效率与速度。作为一家科研单位，在科研成果转化方面，能够取得这样的成绩，又有什么秘诀？答案就是，走市场化道路。
倪建平介绍，中国水稻研究所为促进农业科研成果转化和推广，专门成立了成果转化办公室，促进研究所与市场结合，更加“接地气”，从而能够给研发的水稻新品种找好“婆家”。他们通过企业招标、加入中国浙江网上技术市场等方式，与企业合作，构建成果转化网络，理顺推广渠道。“我们从2002年开始探索走市场化道路。十多年来，积累了很多经验，也取得了一定成绩。最关键的是，能够让农民有效地接受科技成果，切实获得实惠。这对农民、对企业、对研究所三方都有好处。”据悉，中国水稻研究所选育的超级稻“国稻6号”，曾创下经营权让价达千万元的好成绩。
走市场化道路，不仅意味着要重视市场，积极与各市场主体合作，更要求科研单位尊重市场，充分考虑市场需求。中国水稻研究所位于浙江省杭州市，在立足浙江的同时，以中小型种子企业为依托，在南方稻区各省份设立新品种试验站，提高选育水稻新品种的适应性，加快水稻新品种的选育进程。同时，通过试验站的示范作用，促进研发的水稻新品种和先进的种植技术，由点带面地在南方稻区进行推广，促进与新品种相配套的集成技术的大面积应用，推动水稻新科技在南方稻区的普及，提高科研成果转化率。而且，通过试验站的“桥梁”关系，同时为种子企业培训大批企业急需的应用型水稻科技人员。
“科技大集”上，坚定不移走市场化道路的，远不只中国水稻研究所一家。尽管市场化程度不同，但中国农业科学院果树研究所也正积极探索成果转化的新模式。中国农业科学院果树研究所位于辽宁省兴城市，始建于1958年，是我国最早建立的专门从事果树科学研究的综合性国家级科研机构，主要开展苹果、梨、葡萄、核果类、小浆果等北方落叶果树的研究工作。
岳强是果树研究所成果转化处的助理研究员。在本次“科技大集”上，他也分享了果树研究所在科研成果转化和推广方面的做法。
“苗木与水稻、小麦、玉米等作物不同。这些杂交育种的作物，需要种子繁殖，一年一季，所以生产者每年都需要购买种子。而苗木的繁殖是通过嫁接技术的，如果果农从其他大树上剪枝，嫁接到自己的果树上，就相当于改良了一个新品种，所以品种保护特别难，很难保护知识产权。”岳强向我们透露，因为这样的原因，愿意参与苗木新品种推广的企业比较少，使得果树研究所很难找到企业合作，给科技成果转化带来了困难，提出了新的要求。
“我们在果苗推广的时候，采取公益性办法，通过实验等渠道，将果苗无偿送给果农、合作社。”岳强说，“通过与企业合作走市场化道路的办法比较难，这是果树研究领域的普遍现象。所以，我们研究所正积极开发与果树相关的新产品。”岳强拿起两个印有“富硒”、“富锌”字样的苹果，“这是我们研究所生产的功能性果品。我们首先研发出新型叶面肥，在果树生长期使用，能提高果树的茁壮程度，增加果品硒、锌等微量元素含量，消费者食用后能起到保健的作用。这些果品的生产由果树研究所监制，我们与各地生产条件优良、规模效益较好的果树合作社进行合作，将研发的新品种授权给当地合作社种植。”
面对市场化过程中出现的难题，果树研究所没有放弃，而是通过创新与市场结合的途径，想方设法促进科研成果转化推广。
还有更多的科研单位，正在市场化的道路上不断寻求突破。中国农业科学院蜜蜂所来自北京，是我国唯一国家级蜂业科学综合研究所，也是世界上蜂学学科设置最全、规模最大的蜂业研究机构。蜂蜜研究所在“科技大集”展位上布置的展品十分丰富。既有常见的各类树种的蜂蜜、蜂胶软胶囊，也有蜂胶洗面奶、蜂胶沐浴露等各种新型蜂蜜制品。据参展工作人员介绍，蜂蜜是与普通消费者日常接触紧密，市场化程度较高的产品。为了更好推动科研成果转化推广，中国农业科学院蜜蜂研究所组建了北京中蜜科技发展有限公司，专业从事蜂产品生产、销售工作。公司将蜜蜂研究所承担的国家科技攻关、国家自然科学基金、农业结构调整、“ 863 ”、“ 948 ”等多项科研项目所取得的重大成果转化成高品质的华兴牌系列蜂产品，推向市场。
“蜂蜜研究所在科技研发方面的力量首屈一指，但在市场开发、产品推广等市场化运作方面，与一些大型蜂蜜企业还有一定差距。”中蜜科技发展有限公司区域经理高歌坦诚地说。“但是我们在市场上也有其他企业无可比拟的科研优势。蜂蜜研究所曾开发出一款治疗咽炎的蜂蜜喷雾剂，消费者使用后反响特别好。这些新型产品的开发需要依托专业、尖端的科研力量。我们需要的是不断探索深化市场化之路，将蜂蜜研究所的科研成果、真正高品质的产品在市场上打响，让更多消费者享用到安全、质优的蜂产品。”
“顶天立地”的农业科研国家队
“我们要做到‘顶天立地’。”中国水稻研究所的倪建平这样说。这也是“科技大集”上，中国农业科学院组织参展的各研究所表达出的最强烈的决心。
“顶天”，就是要达到国际农业科技前沿高峰，“立地”，就是要在农业科技产业化、农业生产应用过程中发挥关键作用。据悉，10年来，中国农业科学院累计推广农作物新品种3000多个，农业新技术近2000项，新品种新技术累计推广20亿亩以上、畜禽新品种15亿头（只），促进了农业农村经济的发展；中国农业科学院科学家承担了国家产业技术体系17个首席科学家、182个岗位专家的职责，对产业的支撑能力不断增强。在新的发展阶段，农业科技进步将成为农业增长的第一要素。中国农业科学院科研成果的有效转化推广，真正体现了科技进步在农业现代化过程中的关键作用。
而谈及科研成果转化与推广，“科技大集”里的工作人员说得最多的，就是市场化。十八届三中全会公报指出，“使市场在资源配置中起决定性作用”，这给农业科研人指明了方向。
民办高校存在科研体制机制不完善、科研团队建设不足、科研平台建设不能满足需要等与创新驱动战略不相适应的问题，必须做出改革和创新。应当采取深化体制机制改革、激发科技创新活力；抓好人才队伍建设，形成科研创新团队；鼓励学生创新创业，发挥科研育人作用；加大科研经费投入，改善科研工作条件等举措，促进民办高校科研实力和竞争力，让民办高校真正为国家、社会做出服务和贡献。
［关键词］
创新驱动；民办高校；科研管理；创新体制机制
改革开放以来，我国高等教育步入了高速发展的快车道，民办高等教育发展尤为迅猛。但是，在科研管理活动方面，我国民办高校和国外高校相比较还存在一定的差距。特别是在创新驱动战略的大环境下我国民办高校的科研管理体制机制还有待创新，在管理方式和组织运行方面需要探索，在管理机构设置、激励机制及科研评价机制方面有进一步推进的空间。
一、民办高校科研管理工作存在的主要问题
与公立高校相比，民办高校的科研工作还处于起步阶段，还有诸多不足亟待完善，制约民办高校创新驱动和科研工作转型升级的主要问题包括：
（一）科研体制机制不完善
民办高校成立初期形成的以统一、量化为特征的科研评价机制，对调动科研人员的积极性和创造性发挥了重要作用。面对全面提高质量和创新驱动发展的时代要求，高校科研体制机制中的问题日益显现：片面的将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法依然存在；科研评价的不良倾向没有得到根本扭转；分类评价实施不到位；科研评价导向不够合理；科研诚信和创新文化建设薄弱。这些问题己成为制约科技创新的因素，严重影响高校科研工作的持续健康发展[1]。
（二）科研团队建设不足
民办高校缺乏科研拔尖人才，高职称、高学历、高水平的学术带头人匮乏。科研团队难以真正形成，特别是整合科研力量联合申报高档次课题的意识还比较淡薄，科研团队的建设亟待加强。造成科研团队建设不足的原因：一是教师队伍不稳定，流动性较大；二是教师队伍年龄、学历、职称结构不尽合理，高职称的教师大多是退休人员，年轻教工目前还缺乏科研经验，独当一面开展科研的能力不强，尤其是能够帮助企业解决生产实际问题的能力不强；三是教师的教学工作量大，没有时间、精力开展科研工作；四是教师主要根据自身兴趣爱好开展创新活动，团队协同创新不足，缺乏研究的连续性，难以凝练学科优势。
（三）科研平台建设不能满足需要
由于民办高校的办学经费来源主要靠收取学生学费，在办学经费紧张的情况下，经费优先用于满足教学，因此科研经费投入不足。民办高校的实验实训室设备主要满足一般性的教学实验需要，不能满足高水平团队对科研设备和实验室维护的需要。同时学校用于开展科研和社会服务的实验仪器设备、图书资料等还比较欠缺，科研信息资料和科研信息化建设相对滞后，创新驱动和科技发展平台体系建设亟待加强。
（四）自我特色发挥不明显
民办高校应用型特色在科研创新方面发挥不明显，结合区域经济社会发展研究、体现学院办学特色的研究课题不多，为地方经济社会发展的支持作用体现不足，忽略科研与行业、产业之间的实用性关联，忽略科学研宄对地方区域发展的指导作用。民办高校应结合学校实际情况，选取有自身特色的“差异化”创新战略，突出重点、突出特色，注重做好科技服务，最终实现学校科技创新工怍的持续发展。
（五）科研成果转化不够强
民办高校承担高层次，特别是国家级、省级的重点项目很少，高水平的学术论文不多，在核心期刊以上档次发表的论文偏少；争取横向课题的能力不强，横向课题立项很少。目前，大多数民办高校在科研成果转化与产学研合作方面进展缓慢，成果转让经费低，成果转化成效不明显。特别是开展科研成果转化、产学研合作、政策研究和咨询建议，以及科研促进教学的实际效果不突。
二、民办高校创新驱动和科研工作转型升级的对策
民办高校普遍存在科研体制机制不完善、人才短缺、科研经费投入少、科研基础设施比较差、科研成果转化成效低等问题。因此，民办高校创新驱动和科研工作转型升级，应针对存在问题，抓好以下几方面的工作：
（一）深化体制机制改革，激发科技创新活力
建章立制，规范管理，“拉”“推”结合，充分调动科研人员的科研积极性，是民办高校科研发展的有力措施。科研工作的管理要规范化和科学化，做到有章可循，有法可依。改革学校和教师的科研绩效评价和考核机制，建立以技术成果突破性、带动性、成果转化情况和社会服务实际贡献为导向的评价体系，健全由市场和用户广泛参与的开放评价机制。制定完善的科研成果奖励办法，以奖励的方式“拉”动科研人员的科研积极性。发挥科研奖励引导和激励作用。但是，只“拉”是不够的，还要“推”，要进行人事管理制度的改革，建立各级人员的工作责任制，科研工作要计算工作量，要把科研工作作为教职工的一种责任，定好任务与待遇挂钩，奖罚分明。此外，对科研管理部门也应该健全机构配备高素质的人员，建立责任制，让所干的工作与职务、待遇挂钩，充分调动管理人员的积极性。
（二）抓好人才队伍建设，形成科研创新团队
科学研究不能靠单枪匹马，组建团队是关键，而学科带头人有着非常重要的作用。民办高校要坚持引进与培养相结合，大力引进高职称、高学历、高水平的学术带头人，发挥他们在科研工作中的传、帮、带作用，培育科研创新团队；采取资助扶持方式培养副教授、博士和硕士等中青年科研骨干，促使年轻教师尽快成长成才。对于引进和培养的人才、要创造条件留得住、用得好。要以感情留人，待遇留人，事业留人。民办高校要发挥自身管理的灵活性，可以“借鸡生蛋”，聘请名师为学校的兼职导师，指导学科建设和科研工作带领学校科研人员申报课题，发高水平文章，出高水平成果。
（三）鼓励学生创新创业，发挥科研育人作用
在国务院关于大力推进大众创业、万众创新的政策环境下，民办高校应加强大学生创新创业教育，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，列入各专业人才培养方案，促进科研与教学互动、科研与人才培养紧密结合，注重科教融合、产学结合，强调协同育人，通过实施“大学生创新创业训练计划”、“大学生创业引领计划”等项目，建立大学生创业基地，坚持立足本地战略，结合区位优势，开展具有地方特色的新领域研究，积极开展技术推广、技术服务、成果转化和决策咨询，为行业、产业、企业的技术应用和技术创新提供科技服务。将面向行业特别是企业的授权专利数量、决策咨询、横向科研经费和获得地方、行业奖励情况作为衡量学校科技服务能力和水平的重要指标，这也是检验学校在区域创新体系和行业产业中地位的重要标准。着力培养大学生的创新创业精神、实践能力和社会责任感，提升高校毕业生就业率，充分发挥科研育人作用。
（四）加大科研经费投入，改善科研工作条件
科研经费的投入是科研工作顺利开展的保证。在学校办学经费比较困难的情况下，尽可能在学校经费预算中加大科研经费的投入比例，逐步增加科研投入，满足课题立项、课题配套、科研奖励和其他的科研经费支出。此外，还要投入一定的经费用于科研设备的购置和实验室建设，打造科研平台，改善科研工作的条件；要加强图书资料建设，开展文献检索、项目查新等服务，解决教师在科研工作中查找资料难的问题；要完善校园网建设，满足教学和科研人员开展科研获取信息的需要。科研条件是取得科研成果的关键环节，民办高校应抓好硬件建设和科研服务，为科研工作提供有力保障。
（五）推动科研成果转化，主动服务创新驱动
科研成果是教师科研活动的最终体现形式。民办高校应强化产学研结合和科研成果转化，主动对接经济社会发展现实需求。一是力促教师在综合性权威报刊、重要报刊、专业权威期刊、核心期刊上多发表理论文章和学术论文，在权威出版社出版著作，论文著作被具有一定社会影响力的媒体转载或宣传，力求在课题结项的鉴定中多出达到优秀等级的研究成果，力争在各级各类优秀成果奖的评奖中提高获奖等次；二是精选和推介调研咨询报告，通过内参形式报送地级以上市党委、政府或省直厅级以上单位作参考服务决策，争取研究成果得到市级以上领导肯定性批示或被厅局级以上单位、大中型企业采纳，使研究成果以文件、政策、方案、计划和领导者讲话等形式得到转化[2]；三是加强科研与教学、科研与产业的紧密结合，使科研成果学科化、专业化、课程化、教材化，直接进教材、进课堂、进实验室、进学生头脑；使科研成果专利化、市场化、品牌化，直接生产成社会生产力和经济效益、社会效益[3]。
总之，民办高校要在实施创新驱动发展战略的背景下，围绕高水平应用型大学建设目标，坚持有所为、有所不为，有所大为、有所小为，有所先为、有所后为的策略，只争朝夕而又不急于求成，有序推进学校科研工作的发展，充分发挥科研在学科建设、人才培养、文化传承和社会服务中的作用。
作者：刘英 单位：广东工商职业学院
［参考文献］
［1］教育部.关于深化高等学校科技评价改革的意见（教技［2013］3号）［Z］.2013-11-29.
