发布时间：2023-07-27 16:14:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的固定资产盘点服务样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】RFID射频识别技术 B/S架构 固定资产管理 资产防盗
1 引言
1.1 研究背景
目前，烟草行业普遍具有经营场所多、点多面广、比较分散、管理对象复杂、资产来源的渠道多样化等特点，六安烟草在实践中对管理制度持续不断进行补充和完善，经过长时间的实践与修正，摸索出一套适合企业实际情况的固定资产管理办法，并使用信息化手段，将固定资产管理工作集中在软件系统中，扎实做好资产信息基础工作，准确高效管理资产，并对于资产信息的查找、更新、维护做到及时响应，有效反馈，智能分析。此外，六安烟草借鉴了物联网中的RFID技术手段，在智能管理软件的基础上，集成射频卡、读写器、手持终端、监控器等硬件设备，实现固定资产全方位立体管理。
1.2 研究意义
（1）烟草行业资产是以国家投资建设形成的，其固定资产属于国有资产。强化资产管理，保护烟草企业固定资产，能有效防止资产流失，实现烟草国有资产效益最大化，促进烟草经济发展，为国家经济作出更多贡献。
（2）采用RFID射频识别技术（以下简称RFID技术），将RFID设备与软件系统集成在一起，以资产全生命周期管理为主线，建立资产档案，实时监控每个资产的状态及流向，充分体现管理信息化、自动化、网络化、智能化和柔性化，真正实现资产信息化动态管理，确保管理到位，提高管理效率，着实提高资产管理水平，达到精益管理的目的。
2 企业固定资产管理现状分析
2.1 管理现状
一直以来，六安烟草十分重视固定资产管理工作，从源头加强成本控制，通过系统精细化管理，合理采购、分配、运用资产，加强资产经济运行管理，降低运行维护成本。在工作实践中，六安烟草不断完善资产报废监督程序，规范处理过程，强化资产退役和报废的管理。在管理员的岗位设定上，采取分角色、分区域的管理办法，小到每个科室、大到每个机构，都有管理资产的责任人。
2.2 存在的难题
（1）六安烟草内设13个职能部门，辖含7个县级局、25个基层队所，资产较为分散；
（2）由于上述原因，六安烟草的资产需要多个管理员分区分片管理。由于数量众多，传统的资产盘点工作需要一对一核查，统计周期较长，常常遇到统计结果尚在审核，资产已经发生变动的情况，资产的分配、流转等过程难以实时上报，资产结果数据常常与管理员掌握的数据不能统一，造成资产实际情况与统计结果不符；
（3）很多区域仍使用人工管理台账，速度慢，数据不易长期保存，可追溯性差，可能会造成资产分配利用不合理，甚至流失等不良后果。
3 RFID技术及相关应用
3.1 RFID技术简介与构成
RFID（Radio Frequency Identification）是一种新兴的非接触性自动识别技术，主要由射频读写器、天线、RFID射频卡构成，其中读写器由耦合原件、天线、芯片、读取/写入RFID卡的功能模块组成，可设计为手持式或固定式；天线是读写器、RFID射频卡一个重要组成部分；RFID射频卡由耦合原件、天线、芯片组成，有的卡片还自带电池电源。系统工作时，第一步，由读写器通过天线发出无线电波，寻找符合其频段的RFID射频卡；第二步，RFID卡使用读写器发出的电磁场能量，激活自身电流供应系统，对外发出无线电讯号，对于自带电源的RFID卡来说，其对外的无线电讯号是主动发出的，信号更强；第三步，RFID卡片发出的讯号被读写器接收，读写器与数据库中的数据进行比对并反馈比对结果，完成数据识别。
3.2 RFID技术在物资管理上的应用
RFID技术自诞生以来，就被人们广泛应用在自动化、物流、交通、仓储、身份识别、动物饲养等领域。1992年，美国投用车牌自动识别系统，在街道上安装RFID读写设备，该设备监管范围内经过车辆的车牌都可以被识别和记录，率先将RFID技术应用在车牌自动识别上。在物资管理上，RFID技术应用也十分成熟。德国宝马公司使用RFID技术来满足用户定制服务需求。用户的要求被客服人员记录在软件系统中，生产管理员将系统中用户的定制要求写入RFID卡，并与指定零部件绑定在一起。到生产车间后，流水线上装备的RFID读写设备读取当前零件的定制要求，制造工人按照要求完成零件的定制服务。美国沃尔玛将RFID技术应用到超市仓储系统中，入库时，打包好的货物配备唯一的RFID卡，读写器自动记录该卡片的信息，并将添加结果汇总至仓储登记表；出库时再次记录卡片信息，从库存中减少相应存量。
4 基于RFID技术的固定资产管理系统的研发
4.1 基于RFID技术的固定资产管理模型设计
RFID技术通过信息技术手段与固定资产系统对接，资产信息写入RFID射频卡的芯片中。盘点时，资产管理员携带RFID手持PDA沿需要盘点的区域行走一次，即可完成该区域的资产盘点。此时，RFID卡片相当于传统盘点工作中的人工核对资产信息；资产产生领用、维修、流转、报废等变更时，资产管理员通过系统或者手持PDA重新改写RFID卡芯片中的信息，相当于传统盘点工作中人工改写资产标签。由此，相比传统的人工管理、或者传统的资产管理软件，基于RFID技术的固定资产管理系统大大提高了对固定资产管理的效率和准确性。
4.2 RFID技术具体参数的选择
由于在RFID技术的无线电波特性，所以RFID系统也有低频、高频、超高频之分。低频（LF）的频段为125KHz，高频（HF）的频段为13.54KHz，超高频的（UHF）频段为902MHz～928MHz。其中，低频（LF）与高频（HF）的RFID卡工作原理为电磁耦合原理，需要在读写器先行发出的电磁场能量激活，识别时间较长，数据传输速度较慢，并且识别距离较短，应对外界干扰能力较弱，有时需要一对一进行数据传输识别，此外，低频（LF）与高频（HF）的RFID卡数据存储量较小，卡片容易被破解，适合短距离、低要求的应用，如停车场、门禁等。超高频（UHF）的RFID卡工作原理为电磁发射原理，自身携带电池，可主动发送无线电讯号，并且电池使用寿命平均超过4年。超高频（UHF）的RFID卡可抗电磁干扰，数据芯片存储量大，传输数据速度快，每秒可达单标签读取速率170张/秒（EPC C1G2标签）；读取距离远，最大可支持500M读取，当今世界上，最先进的物联网技术均会采用这种技术。
4.3 系统硬件设备构成
4.3.1 超高频RFID射频卡
本系统采用超高频VT203有源电子标签，采用微瓦低功耗技术，集成防拆等传感功能，特别适合于RFID资产管理的应用领域。本电子标签体积极小，长9CM宽2CM，方便粘贴于物体表面或嵌入到设备内部，实现固定或移动物品的信息化管理。
4.3.2 发卡设备
发卡设备用于将软件系统中的资产基础信息写入FRID卡中，本系统中的设备为2.4G有源读写器，采用高性能射频收发芯片和CORTEX M3微控制器，具有高读卡速度、多接口、高稳定性的特点。
4.3.3 手持读写设备
手持读写设备应用在盘点环节，选择搭载时下流行的Andriod操作系统平台的设备，相比Windows6CE，功能更易扩展，可更高速有效的对RFID有源标签进行读写。同时，手持机包含WIFI模块，盘点之后的数据结果可通过WIFI进行传输，十分便捷。
4.3.4 报警设备
报警设备用于安装在六安烟草的安保门卫室，当遇到非许可范围内的固定资产标签出入时，报警设备迅速批量读取标签内容，并自动报警，防止资产被偷盗或私自带出企业区域。
4.4 重点业务流程设计
4.4.1 RFID发卡流程
对于按计划采购来的新资产或需要新入库的旧资产，资产管理员需要对其做入库登记，然后将登记在系统中的资产信息通过发卡设备写入RFID射频卡片中，并将卡片固定在该资产上。发卡流程如图1所示。
4.4.2 RFID识别设备盘点流程
资产管理员盘点单之后，负责盘点的盘点管理员通过系统接收盘点单，并从系统下发至手持PDA上。盘点管理员携带手持PDA，在盘点区域走动一次，即可获得盘点结果，并可通过手持PDA将盘点结果发送给系统，最后从系统上提交盘点结果到资产管理员处审核，审核通过的结果直接汇入资产盘点表。盘点流程如图2所示。
4.4.3 RFID卡片信息变更流程
当区域资产管理员在盘点过程中，遇到被盘点的资产发生信息改变，如发生位移、使用人信息变更时，需要变更资产上的RFID卡片内信息。并且当资产被流转时，也需要变更卡片内信息，变更流程如图3所示。
4.4.4 资产报警流程
本系统在六安烟草办公区域数个大门警卫处内分别安装了RFID报警器，当固定资产发生偷盗、搬离的时候，报警器接收到该资产上RFID卡片的信号，即会触发报警系统，发出蜂鸣警报，并同时通过警卫的计算机屏幕，展示警报资产的基本信息。报警流程如图4所示。
4.5 系统架构、编程语言与数据库
本系统采用B/S（Browser浏览器/Server服务器），系统核心数据部署网络服务器上，客户端使用WEB浏览器进行浏览。相比C/S架构，B/S架构更符合六安烟草的实际管理情况：
（1）六安市烟草市局建有装备精良的先进机房，服务器与网络设备完全可以支撑本系统；
（2）六安烟草辖区的机构，通过网线、WIFI均可自由使用内网网络，具备使用系统条件；
（3）资产数据集中存放在市局机房的服务器，外网访问有严格的条件限制，内网访问也需经过多种身份验证机制，数据安全有保障。
4.6 系统软件功能模块设计
如图5所示。
4.7 系统软件重点功能介绍
4.7.1 人员管理
人员管理功能将用户基本信息、岗位职级、所属单位等进行集中统一管理，并与用户角色授予结合在一起。鉴于六安市烟草公司的实际管理情况，系统管理员、资产管理员、盘点人员、资产变动审核人员专人专岗，各司其职，相互配合起来工作。系统管理员可以通过这个功能区域将角色权限授予用户，将资产管理的各个干系人串联起来，使资产管理流程顺利畅通。
4.7.2 资产管理
资产管理的功能区域是对资产进行管理操作的，主要操作为“新增”、“流转”、“报废”。管理员可在此对新资产进行录入登记、制RFID卡发卡。同时，个人对个人名下的资产的有权提出流转申请、报废申请，交由区域资产管理员审核、再由资产管理审核上报，层层把关；资产管理员可以对其管理区域的资产提出流转申请、报废申请，并上报审核。对于新增完成的资产，或通过审核的流转类资产、报废类资产，自动汇总至资产报表模块，个人可通过报表中个人资产，查看自己名下资产；资产管理员可通过资产汇总，查看自己管理的资产，并可查询资产档案。
4.7.3 盘点管理
在本系统中，管理员通过资产盘点的功能模块，填写盘点单的基本信息，并可按单位、部门、人员等条件，智能检索，快速选择该盘点单需要盘点的资产；系统生成盘点单之后，选择页面“发送盘点单”按钮，即可将盘点单内容发送至手持读写设备上。
资产盘点员登录手持机，输入自己的账户和密码，即可获得分配给自己的盘点单。盘点员点选手持机上的“开始盘点”的按钮，即可激活盘点体系，手持机自动盘点区域内资产。盘点结束之后，手持机自动分析，给出盘点结果。盘点员继续操作手持机上的“发送结果”，即可通过WIFI将盘点结果发送到软件系统中，结果确认无误后，提交结果，进过资产管理员审核的盘点结果自动汇入统计中心的盘点汇总表。
4.7.4 报警系统
本系统包含资产报警的功能模块，用于防止资产被非法带出，起到有效防盗的作用。首先，我们从资产的管理性质上作出分类，规定了哪一类资产是允许离开办公区域、哪一类资产是不允许离开办公区域的，比如笔记本电脑、相机等外出办公常常需要随身携带的，系统允许带出；对于机房设备、网络设备等不允许带出的，一旦离开办公区域，位于六安市烟草公司门卫室的报警器则会发出蜂鸣警报，同时，门卫的办公电脑大号红色字显示非法出入的资产编号、名称、应在地等基本信息，便于门卫甄别。同时，所有的报警结果都汇总至资产报警汇总表。
4.7.5 其他功能
此外，系统还提供多种其他功能。系统针对本身数据库，设计了深度检索功能，提供多维度查询，并根据查询要求，智能生成报表结果，支持打印与导出。这种设计可以极大程度上集成系统的数据结果，从数据库的设计上加强了数据库表与表之间的联动，对系统运算资源的节省有帮助作用。
5 基于RFID技术的固定资产管理系统接口技术研究
5.1 RFID设备与系统接口技术研究
基于RFID技术的固定资产管理系统中，软件系统中保存的固定资产信息需要通过RFID读写设备，写入RFID卡中。系统通过网线的网络接口、WIFI等途径与RFID读写设备连接起来，通过TCP协议，将系统中的资产数据传输到RFID读写器上，再通过读写器的天线进行无线波通信，将数据写入到RFID标签内存中。接口原理如图9。
5.2 RFID技术在盘点环节的研究
在盘点过程中，基于RFID技术的固定资产管理系统通过远距离自动识别RFID标签获得盘点的实时性信息，给固定资产提供可靠的定位信息及查找功能，增强资产实时性管理及防盗能力。其工作原理如下：
（1）根据资产类型和材质选择合适的RFID标签并对其位置进行固定。在六安市烟草公司的实际资产管理中，考虑到机房设备、笔记本设备、照相机设备等体积较为轻薄的资产需求，采用了定制的小体积RFID卡，并按照实物情况，采取螺丝固定、3M胶固定等方式固定在资产上。
（2）根据资产分布情况设定位置距离信息，通过PDA手持机进行快速移动盘点资产。
（3）在计算机终端，使用浏览器登录固定资产管理软件，实现入库、盘点、流转、报废等数据处理和查询工作。
（4）在手持PDA上安装Andriod版固定资产管理软件，实现在线和离线两种方式下资产盘点、流转、报废等工作。其原理如图10。
6 系统应用后实现的功能
（1）从固定资产管理上来说，本系统建立了“固定资产生命周期管理体系”，利用信息系统的灵活特点，针对每一项资产作出资产档案，详细记录采购计划、资产入库、资产分配、资产出库、资产流转、资产报废的全过程，数据长期保存，随时可查，做到“采购进来――报废出去”都有记录，对资产采购费用、报废剩余、折旧耗损一目了然，实现资产经济效益最大化；
（2）从管理方式上来说，本系统利用成熟的RFID技术，以“一物一卡，一卡一档，一档一表”的管理方式，将RFID卡固定在资产上，利用信息平台，按照RFID卡片芯片逻辑号码建立资产档案，使用数据库表联查处理技术，对六安市烟草公司的固定资产进行管理，让一个资产的使用、流转、报废过程得以清晰记录，解决传统资产手工台账的更新不及时、误差较大的问题；
（3）从简化固定资产管理流程、精益管理过程上来说，本系统利用信息系统的流程化管理特点，依照精益管理的要求，将资产管理流程简化、对于资产的分配、流转、报废、申请等，作出具体流程设计，节点合理、操作简单，有效提高管理效率；
（4）从固定资产数据建设上来说，本系统利用信息系统的大数据特点，使用强大的数据库处理技术，将资产的各类情况详细记录，系统自身可定期自动备份、支持手动备份，数据长期存留，一方面，解决传统资产纸质化不易保存的问题；另一方面，这些数据也为以后对接其他信息系统、作出数据共享，建立六安市烟草公司资产大数据奠定基础。
7 结束语
通过本项目的研究与开发，六安烟草依托信息科学技术，摸索出一条有效的固定资产管理模式，这种模式实现对固定资产立体多维度的管理，并将管理数据长期保存；实现了管理流程的优化，并将优化结果体现在软件上，便于不断改进与完善；实现了人力的节约，极大提高了管理效率；实现了固定资产管理水平的整体提升，是行之有效的管理模式。
【摘 要】机关事业单位固定资产管理部门应从高效便捷管理和满足审计部门审计要求两个方面入手，通过合理的制度设计、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重点、采用信息化和数字化等技术手段，对单位固定资产进行精细化管理。
关键词 机关事业单位；固定资产；财政；审计；信息化
如何把固定资产管理好，往往是办公室、后勤或者财务人员老生常谈的话题。正常情况下，固定资产管理并不是单位的主要业务，但却是支持、服务主要业务不可缺少的一环，尤其对机关事业单位而言，作为财政预算的执行单位，其固定资产管理必须接受财政部门监管和审计部门审计。特别是近年来，审计部门对固定资产审计的标准越来越严格，除了以往强调的制度完善、手续齐全、总额相符、账（财政账）账（固定资产管理台账）相符之外，越来越普遍地采取盘点清查的方法，审查固定资产管理工作是否能够做到账（固定资产管理台账）实（实物）相符和流程控制。所以，如何精细化管理固定资产，更好地为单位主要业务工作服务，同时满足日趋严格的审计要求，值得进一步研究和探讨。
一、固定资产管理制度的设计原则
规范管理，制度先行。一般情况下，财政、审计等部门对固定资产管理有原则上的要求，但对于各个单位自身来说，出台一部量身定制的固定资产管理办法，既是规范管理的先决条件，更是审计部门关注的重点内容之一。在固定资产管理制度设计过程中，除了要考虑符合国家和上级相关部门的基本要求，坚持合法合规原则外，还应重点考虑以下几方面原则：
（一）高效服务原则。固定资产管理的重要目的之一就是更好地服务于单位的主要业务，做好物力方面的安排和支持，如果制度设计中管理程序过于繁琐复杂，盘点清查性的工作安排过于频繁，会给固定资产的使用人和组织管理者带来诸多不便。一般来说，根据固定资产价值、种类、实际使用等情况，制定繁简有别的管理程序较为可行。
（二）固定资产使用人是第一责任人原则。该原则强调固定资产使用人需承担合理申请领用、高效利用、爱惜使用固定资产的主要责任，同时也是固定资产管理制度的主要执行者，明确和强调使用人责任的目的既在于督促其积极参与所属固定资产的管理，也在于一旦出了问题，好有明确的流程或条款可以作为追责或处罚的依据。
（三）部门管理原则。通常情况下，办公室或者后勤部门设置1 ～ 2 名专职或兼职的固定资产管理员，负责固定资产的管理工作，但日常的固定资产管理工作细致而琐碎，工作量并不小，做好管理和服务有一定的难度，这就需要单位处室或者科室参与到固定资产管理中来。以盘点清查工作为例，可以把单位年度的固定资产盘点清查工作分散到各部门，要求各部门在规定时间之前，按照既定方法和程序，结合自身的实际情况，择期开展固定资产部门内部清查盘点，清查盘点形成的表格和报告，也由部门按照规定格式撰写，在整个过程中，固定资产管理人员受邀进行全程监督和汇总。这样，既大大减少了固定资产管理人员的工作量，也避免了统一清点盘查带来的时间冲突。
（四）固定资产主管部门的组织功能原则。应明确单位固定资产主管部门或者固定资产管理人员的主要任务为组织管理，即：定制度、定目标、定方法、定流程、定考核奖惩。主管部门做好组织工作，其他部门做好执行落实，分工明确，固定资产管理工作才更加高效、更显人性化、更突出服务功能。
（五）过程控制原则。强调对固定资产分配、调剂、维修等过程方面的控制，其目的在于便于监督掌握每件固定资产的实际所处状态，便于明确责任，便于通过数据的积累和分析，向预算、采购、报废等环节反馈意见，提供指导依据。
二、固定资产管理的程序和方法设计
从财政和审计要求的角度上考虑，固定资产管理包括固定资产的预算、采购、验收、使用、调配、维修保养、清查盘点、处置等工作，其中处置工作还包括固定资产的出租、出借、捐赠、报废以及报废固定资产的处理等。其中，前期阶段中预算、采购、验收等环节需要会同财务和业务部门开展，处置阶段中各环节也会有财务以及其他单位参与，使用、调配、维修保养、清查盘点等环节包含大量细致繁琐的管理工作，可以使用建立管理台账、张贴标签、以房间为单位张贴固定资产一览表、建立流转卡片、使用信息系统等方法进行精细化管理，务求便捷高效、合理精确、清晰明白、记录完善。
三、固定资产管理各环节工作重点
首先要说的是，机关事业单位固定资产管理工作的一项关键任务就是配合完成审计部门周期性开展的固定资产专项审计工作。所以，审计工作中关注的重点往往也是平时固定资产管理工作中的重点环节。长期以来，固定资产审计工作的关注重点主要包括：是否建立了完善的固定资产管理制度及制度落实情况，固定资产在预算、采购、验收、处置等各个环节上相关手续是否齐全、合规，财政账目、固定资产台账、实物是否相符，固定资产使用、调配以及维护是否合规、合理。
按照固定资产管理的各个环节划分，预算、采购、验收工作侧重点是组织程序合规合理、手续档案清楚完整；使用、调配、维修保养、处置等环节的侧重点应是在便捷高效的基础上落实管理制度、监管到位以及完善的过程控制记录，务必做到账账、账实相符。
这里特别要指出的是，在固定资产处置阶段中，报废后的处理工作，往往是固定资产管理的薄弱环节。有些单位习惯于将报废的固定资产长期存放于仓库，虽然在程序上不会出现什么问题，却非长远之计。如果要处理已报废的固定资产，就要注意处理的方法绝不是一般意义上的“变卖”，而是“回收”。“回收”工作应注意三点：一是要找有资质的正规回收企业进行处理，以保障残值评估的合理、合法性和处理手续的齐备，以备将来检查，同时确保电子设备的处理符合相关保密规定。二是建议在有条件的情况下，将家电电子、仪器设备、办公家具等多种类型的报废固定资产搭配处理。原因在于回收企业在回收拆解电子设备的业务中，除可利用再生资源获得经济利益外，还可享受不同程度的国家补贴，而回收办公家具的经济效益不明显，搭配处理可以提高回收企业的积极性和服务质量，促进资源再生利用，有利于节能环保。三是已报废固定资产处理残值，要上缴财政。
另外要提出的是，近年来，财政部门越来越注重财政资金的使用效率，开始逐渐试点完善财政专项资金的绩效评价工作，特别对于从事监测、监控、科研等技术业务性比较强的事业单位来说，大量的专业仪器设备类固定资产购置资金来源主要为财政部门的各类能力建设专项资金，也就是说，这些专业仪器设备的预算采购合理性，使用合理性以及运行、使用的频率、效率等问题将会成为财政部门能力建设专项资金绩效评价指标体系中的量化评分项，而量化评分的结果，将会在不同程度上影响今后的预算和采购。不得不说，该项工作已经超出了传统意义上的固定资产管理概念，和固定资产审计的侧重点也存在不同，甚至有些偏向质量体系控制的业务范畴，但是，它毕竟关注的是某一特定条件下的固定资产，而且一般情况下，这部分固定资产的价值远高于普通办公家具、家电和电子设备类固定资产，该项工作会给现有的固定资产管理模式带来哪些影响和变化，值得固定资产管理人员进一步研究探讨。
四、利用信息化手段管理固定资产
目前，数字化、信息化、网络化技术几乎覆盖了我们的工作和生活，固定资产管理方面的信息系统也很常见。一般来说，根据不同用户的不同需求，固定资产管理信息系统功能的侧重点也不同，如财政固定资产管理信息系统比较偏向财务账目管理、手续管理等，侧重程序的合规；单位固定资产管理信息系统则比较偏向于固定资产台账管理、每一件固定资产的状态信息、变化信息和流转功能管理等，突出管理的便捷、高效、精确。这里只讨论单位固定资产管理信息系统的功能和特点。
（一）系统结构模式。软件系统的结构模式大体上分为CS（Client/Server，客户机/ 服务器）和BS（Browser/Server，浏览器/ 服务器）两种。考虑到固定资产管理是一项由主管部门负责组织监管，其他部门和使用人参与管理的工作，所以，BS 结构模式的固定资产管理信息系统更容易实现实际需求，通俗点说，就是把固定资产管理信息系统安装在服务器上，各个用户通过登录计算机上的浏览器完成相关操作，根据登录权限不同，实时共享系统功能和固定资产信息数据。
（二）用户权限设置。固定资产管理信息系统应该按照功能流程需求，设置不同级别的用户权限，用户通过用户名和密码登陆系统后，根据用户名被赋予的相应权限，进行相应操作，使用系统的不同功能。系统应至少包含系统管理员、固定资产管理员、审批和普通用户四类权限，如果对系统的操作记录或日志功能要求并不是非常严格的话，系统管理员和固定资产管理员两种权限可以合并。
（三）数据库结构设计。固定资产管理信息系统的数据库结构应围绕着固定资产台账的内容进行设计，即核心数据表中的字段应包含检索ID 以及固定资产的基本信息：资产编号、所属单位、种类、名称、型号、单价、购置时间、凭证号等。其它管理功能性数据表应能够通过检索ID 与核心数据表产生关联。其它管理功能性数据表除系统管理类数据表外，至少应包括固定资产状态信息数据表（含检索关联功能字段以及固定资产所属部门、存放地点、使用人、使用状态等字段）、流程控制类数据表、审批程序类数据表等。
（四）系统功能设计。除了基本的信息安全、登陆、帮助、文件上传下载、参数（单位、部门、地点、人员等）设置等模块外，固定资产管理信息系统应包括：台账管理模块，实现固定资产的台账管理，提供生成各类表格和打印功能；固定资产编辑模块，提供固定资产基础信息和状态信息的录入、储存、修改、删除等功能；综合查询模块，能够按照不同条件，模糊或者精确查找某一件或批量固定资产信息，并提供表格显示、打印等功能；流程控制模块，能够查询、显示固定资产状态信息的历史变化，提供统计汇总、分析和流转卡片打印等功能；审批程序模块，根据单位固定资产管理制度中的采购、领用、变更、维修等审批程序，提供程序控制、意见录入、电子签章（批）、发送或自动流转等功能；清查盘点模块，提供自动制作并打印固定资产标签、房间固定资产一览表、盘点清查用表的功能。
根据以上内容设计开发的系统，已经能够满足固定资产管理的基本需求，相信能够有效地提高管理工作的效率和精准程度。当然，各单位根据自己的需求，还可以细化或增加相应的功能，比如说在盘点清查模块中增加带二维码或三维码的固定资产标签打印和扫码功能，利用与系统数据库兼容的标签扫码枪可以大大提高盘点清查的效率。甚至可以开发能在手机上运行的移动终端版固定资产管理信息系统，可以随时随地处理审批请求，有效缩短审批时间。
总的来说，机关事业单位固定资产管理既要为单位提供高效便捷的服务和物力支持，又要追求完善的制度和严格的程序，以配合有关部门的检查审计，完全从理论上来讲，似乎的确存在矛盾，但这就需要单位固定资产管理部门设计好制度、把握住原则、找准方法、抓住重点，用心去平衡关系、化解矛盾，那么，做好单位固定资产的精细化管理工作，其实并不难。
参考文献：
[1] 张光月. 山东省政府采购管理办法释义[M]. 济南: 山东人民出版社, 2014
医院财产物资是指医院拥有或控制的、具有实物形态的库存现金、银行存款、库存物资和固定资产等资产。新《医院财务制度》对医院财产物资盘盈盘亏的会计核算重新作出规范，并要求按照《医院会计制度》规定作出相关会计处理。在此，本文结合笔者学习新《医院会计制度》心得，拟对医院有关财产物资盘盈盘亏及批准处理的会计核算谈一点粗浅之见。
一、医院财产物资盘盈盘亏情况
医院财产清查时，出现医院财产物资盘盈盘亏情况如下：
(一)医院库存现金的长短款
医院库存现金是指存放在医院出纳员那里的货币资金。医院财产清查时，出现库存现金账实不符情况：一种是库存现金实有数大于账面结余数，称为现金长款;一种是库存现金实有数小于账面结余数，称为现金短款。不论现金长款，还是短款，均为出纳会计业务质量不高现象。医院发现库存现金长短款现象应及时查明原因，针对不同情况作出处理，并要求会计人员及时入账。
(二)医院库存物资的盘盈盘亏
医院材料物资是指医院为开展医疗服务及其辅助活动而储存的药品物资、卫生材料、低值易耗品和其他材料。医院的各种库存物资，应定期进行清查盘点，每年至少盘点一次。清查盘点过程中，发现库存物资实有数大于其账面余额数时，称为物资盘盈;否则，称为物资盘亏。
医院发现物资盘盈或盘亏时，首先通过“待处理财产损溢”账户调账，使其材料物资账实相符。然后，查明原因，根据管理权限报经批准后及时进行账务处理。处理时，一般情况下，盘盈财产物资的净收益，计入“其他收入”账户;盘亏财产物资的净损失，计入“其他支出”账户。
(三)医院固定资产的盘盈盘亏
在新《医院会计制度》下，固定资产是指医院持有的、使用期限在1年以上(不含1年)，单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理。医院固定资产一般包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备和其他固定资产。
医院发现固定资产盘盈或盘亏时，首先通过“待处理财产损溢”账户调账，使其固定资产账实相符。然后，查明及时原因，根据规定的管理权限报经批准后及时进行账务处理。处理时，一般情况下，盘盈固定资产，应当根据同类或类似固定资产市场价格确定的价值，计入“其他收入”账户;盘亏固定资产，应先扣除可以回收的保险赔偿和过失人的赔偿等，将净损失确认为当期支出，计入“其他支出”账户。
二、医院财产物资盘盈盘亏涉及的账户
(一)“库存现金”账户
1.用途：核算医院库存现金的增加、减少及结余情况。
2.性质：资产类账户。
3.结构：借方登记增加数，贷方登记减少数，余额在借方，表示库存现金实有数。
(二)“库存物资”账户
1.用途：核算医院库存物资的增加、减少及结余情况。
2.性质：资产类账户。
3.结构：借方登记增加数，贷方登记减少数，余额在借方，表示库存物资实有数。
(三)“固定资产”账户
1.用途：核算医院固定资产原值的增加、减少及结余情况。
2.性质：资产类账户。
3.结构：借方登记固定资产原值的增加数，贷方登记固定资产原值的减少数，余额在借方，表示固定资产原值实有数。
(四)“待处理财产损溢”账户
1.用途：核算医院在财产清查中查明的各种财产盘盈、盘亏和毁损的价值。
2.性质：资产类账户。
3.结构：借方登记盘亏或毁损的库存物资及固定资产的净损失数额，贷方登记盘盈库存物资及固定资产的净值，期末，经批准将盘盈的财产物资净值从借方转出，计入“其他收入”账户;经批准将盘亏的财产物资净值从贷方转出，计入“其他支出”账户。余额若在借方，表示医院尚未处理的各种财产物资的净损失;若为贷方，表示医院尚未处理的各种财产物资的净溢余。年度终了后，报经批准处理后，该账户一般无余额。
三、医院财产物资盘盈盘亏的会计处理
(一)医院现金长短款的会计处理
医院现金长短款不通过“待处理财产损溢”账户核算。按照新《医院会计制度》有关规定，出纳员每日账款核对中发现现金溢余或短缺的，应当及时进行会计处理。如果发现现金溢余，也就是长款，属于应支付给有关人员或单位的部分，计入“其他应付款”账户;属于无法查明原因的部分，计入“其他收入”账户。如果发现现金短缺的，也就是现金短款，属于应由责任人赔偿的部分，计入“其他应收款”账户，无法查明原因的部分，经批准后，计入“其他支出”账户。
借：其他应收款——出纳员 1200
其他支出——现金短款 1800
贷：库存现金3000
假如，该医院发现库存现金长款200元，无法查明原因。会计处理如下：
借：库存现金 200
贷：其他收入 200(二)库存物资盘盈盘亏的会计处理
医院的各种库存物资，应当定期进行清查盘点，每年至少盘点一次。贵重物资，应多次盘点清查。对于发现的盘盈、盘亏以及霉烂变质、毁损等物资，应当先计入“待处理财产损溢”账户，并及时查明原因，根据管理权限报经批准及时进行会计处理。
【例2】×月3日，某三级医院发现盘亏药品一批，实际成本为12000元，霉烂变质药材一批，实际成本为6000元。报有关部门，等待处理：
借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 18000
贷：库存物资——药品 12000
——药材 6000
×月9日，某三级医院对发现盘亏的药品一批，实际成本为12000元，霉烂变质药材一批，实际成本为6000元。批准处理：盘亏药品属于科教收入取得，冲销待冲基金;霉烂变质药材一批，追究保管人责任由其赔偿1000元，保险公司答应赔偿3000元，其余计入“其他支出”账户。
借：待冲基金 12000
贷：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 12000
借：其他应收款——保管员 1000
——保险公司 3000
其他支出 2000
贷：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 6000
【例3】×月30日，某三级医院发现盘盈药品一批，市场价格为15000元，中药材一批，类似中药材市场价格为5000元。报有关部门，等待处理：
借：库存物资——药品 15000
——药材 5000
贷：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 20000
批准处理时：
借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 20000
贷：其他收入 20000
(三)医院固定资产盘盈盘亏的会计处理
与流动资产一样，医院固定资产也应当定期清查盘点，每年至少清查盘点一次。对于盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，根据规定的管理权限报经批准后及时处理。盘盈的固定资产，应当按照同类或类似固定资产市场价格确定的价值入账，确认为当期收入，计入“其他收入”账户;盘亏固定资产，应先扣除可以收回的保险赔款和过失人的赔偿等，将净损失计入“其他支出”账户。
【例4】×月31日，某三级医院发现盘盈固定资产一台，同类固定资产市场价格为150000元，估计已计提折旧为5000元。报有关部门，等待处理：
借：固定资产 145000
贷：待处理财产损溢——待处理固定资产损溢 145000
批准处理时：
借：待处理财产损溢——待处理固定资产损溢 145000
贷：其他收入 145000
借：待处理财产损溢——待处理固定资产损溢 150000
累计折旧 50000
贷：固定资产 200000
如果上述固定资产属于财政补助收入或科教补助收入购置的，待冲基金为150000元，则会计处理如下：
借：待冲基金 150000
累计折旧 50000
贷：固定资产 200000
批准处理时：
借：待处理财产损溢——待处理固定资产损溢 150000
贷：其他收入 150000
参考文献：
1.企业会计准则编审委员会。企业会计准则——应用指南[M].立信会计出版社,2006.
【关键词】科研院所；资产管理；内控制度；控制要点；控制风险
科研院所作为区域科技创新体系最基本的组成部分，是区域创新体系的基础和活力所在。我们必须充分发挥科研院所的综合学科优势，提高科研自主创新能力。有关科研院所资产管理的财务内控制度是当前一个比较热门的话题。
科研院所应加强各项资产管理，全面梳理资产管理流程，及时发现资产管理中的薄弱环节。本文主要关注的资产包括固定资产、存货和无形资产，并就这三项主要资产提出了相关的控制要点，揭示了应关注的主要控制风险。
一、固定资产管理的相关控制要点与控制风险
科研院所应当加强房屋建筑物、机器等各类固定资产的管理，重视固定资产维护和更新改造。科研院所应从多方面保证固定资产效能的有效发挥，对固定资产使用人员的教育和培训，充分掌握固定资产操作技能和注意事项，避免错误操作导致的资产损坏；固定资产维护工作应当得到强化，无论是日常维护、定期维护、专业维护等，均应严格按照操作规范进行，确保资产运转正常；对技术落后和产能不足的固定资产，科研院所可根据情况进行更新改造，提升技术水平和扩大产能。加强固定资产管理的目的是不断提升固定资产的使用效能，积极促进固定资产处于良好运行状态。固定资产是科研院所开展生产经营活动的重要资源，只有维护好固定资产的使用状态，充分发挥固定资产效能，才能有效促进科研院所整体目标的实现。
（一）固定资产的记录、维护和监控
1、科研院所应当制定固定资产目录，对每项固定资产进行编号，按照单项资产建立固定资产卡片，详细记录各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、维修、折旧、改造、盘点等相关内容。固定资产记录工作主要包括制定固定资产目录、对每项固定资产进行编号和对单项资产建立固定资产卡片等。固定资产的记录应当完整，记录内容包括各项固定资产的来源、验收、使用地点、责任单位和责任人、运转、维修、折旧、改造、盘点等相关内容。由于科研院所固定资产种类和数量繁多，科研院所应当在具体固定资产上标示固定资产标签，以保证固定资产卡片和固定资产实物的一一对应，以便查找。
2、科研院所应当严格执行固定资产日常维护和大修理计划，定期对固定资产进行维护保养，消除安全隐患。应做好固定资产的维护保养工作。
3、科研院所应当强化对生产线等关键设备运转的监控，严格操作流程，实行岗前培训和岗位许可制度，确保设备安全运转。应加强生产设备的运转监控，建立设备监控系统和制度，规范操作流程，对操作人员实行岗前培训和持证上岗，特别是对生产线等关键设备而言更是如此。只有这样，才能最大限度地避免因人员操作失误导致的设备损坏和生产中断。
（二）固定资产的更新改造
1、科研院所固定资产更新改造的目标做到保持固定资产技术的先进性和科研院所发展的可持续性。近年来，国家出台了一系列鼓励科研院所自主创新的优惠政策，充分利用这些政策，可以减轻科研院所固定资产更新改造的成本，增强科研院所效益。
2、科研院所固定资产的更新改造方面，应加大技术改造投入，不断促进固定资产技术升级，淘汰落后设备。一方面对现有固定资产进行升级改造；另一方面淘汰落后设备，引进先进设备。
（三）固定资产的清查与处置
1、科研院所应当建立固定资产清查制度，至少每年进行全面清查。对固定资产清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理。应建立并执行固定资产清查制度，作为实物资产，例行的清查是不可缺少的一项控制措施。科研院所在建立固定资产清查制度时，应当明确固定资产清查的组织、程序、频率和要求等内容。通过定期的固定资产清查，可以及时发现固定资产管理过程中存在的问题，对清查中发现的固定资产盘盈、盘亏、损毁、丢失、被盗等情况，清查人员应当及时查明原因，由全体清查人员签字确认清查报告，报科研院所内部批准后追究相关部门和人员的管理责任，妥善处理盘点差异。
2、科研院所应当加强固定资产处置的控制，关注固定资产处置中的关联交易和处置定价，防范资产流失。应加强固定资产处置的控制，在固定资产处置中，比较容易出现的问题是关联交易有失公允和处置定价不合理。有条件的科研院所还可以集中管理固定资产的处置，采取招投标或拍卖等公开化手段，保证固定资产处置行为的规范性。
（四）固定资产的抵押
1、科研院所应当确定固定资产抵押管理，确定固定资产抵押的程序和审批权限等。要建立固定资产抵押、质押的条件、程序、审批权限和要求等，建立规范的固定资产抵押、质押管理流程。
2、科研院所应当加强对接收的抵押资产的管理，编制专门的资产目录，合理评估抵押资产的价值。科研院所将固定资产用作抵押的，应由相关部门提出申请，经科研院所授权部门或人员批准后，由资产管理部门办理抵押、质押手续。
（五）固定资产的投保
科研院所应当严格执行固定资产投保政策。这要求科研院所应当规范固定资产投保行为，严格执行固定资产投保政策，由专门的部门或人员负责固定资产投保事宜。应当严格对应投保的固定资产项目按规定程序进行审批，及时办理投保手续。这可以有效避免暗箱操作。
二、存货管理的相关控制要点与控制风险
科研院所应当规范存货管理，采用先进的存货管理技术和方法。对存货取得、原料加工、验收入库、仓储保管、领用发出、盘点处置等环节的管理明确要求。规范存货管理，应当充分利用信息系统，强化会计、出入库等记录，着眼于存货管理全过程的风险控制。现代管理已越来越离不开信息化手段，利用信息系统，一方面可以有效提高工作效率，避免信息传递中的失真现象；另一方面可以有效规避手工操作可能存在的弊端。加强会计、出入库等记录，是加强管理的基本手段，使工作和控制具备可追溯性和可验证性。规范存货管理不能只对存货的个别环节进行管理，应当对存货管理全过程进行管理，防范存货管理的系统性风险。
（一）岗位责任
1、科研院所应建立存货管理岗位责任制，明确内部相关部门和岗位的职责权限。这是有效规范存货管理的基础工作，只有职责权限明确了，才有可能促进相关部门和岗位各负其责，实现存货管理目标。
2、在存货管理中应做到不相容岗位相互分离、制约和监督。不相容职务分离控制是健全内部控制的基本手段，存货管理方面的不相容岗位一般包括存货的请购、审批与执行，存货的采购、验收与付款，存货的保管与相关记录，存货发出的申请、审批与记录，存货处置的申请、审批与记录等。科研院所在分离不相容岗位时，应当充分考虑不相容岗位分离不足的风险，对于一般性的不相容岗位职务可实施岗位职责分离，对于重要的不相容岗位职务可实施部门职责分离。
3、内部除存货管理、监督部门及仓储人员外，其他部门和人员接触存货，应当经过相关部门特别授权。财产保护控制是实物类资产通常采用的基本控制手段，未经授权的部门和人员随意接触存货，会加大存货丢失、毁损的风险，影响存货的安全与完整。
（二）存货验收
1、科研院所应当重视存货验收工作，规范存货验收程序和方法，应根据存货的来源和种类特点，明确相关部门和岗位的职责权限、验收程序和查验方法，检查库存的数量、质量、技术规格等，验收无误方可入库。否则应当及时查明原因，根据情况履行内部审批程序后处理。
2、对于自制的存货，除查验数量外，应当重点关注产品质量，对不合格品应当及时查明原因、落实责任、报告处理。这主要是由于产品质量在科研院所生存和发展中的重要性决定的，科研院所一般均会将产品质量看成科研院所的生命线，以质量求生存、求发展。在关注产品质量的同时，科研院所也不应疏忽对产品数量的查验，否则也可能导致存货损失。
3、科研院所对于外购的存货，应当重点核对合同、发票等原始单据，与存货的数量、质量、规格等核对一致。对于技术含量较高的货物，科研院所可以在必要时委托具有检验资质的机构或聘请外部专家协助检验。这里要区分两种情况：一是科研院所自身没有检验能力的，可以根据外购存货的重要程度，选择具有检验资质的机构或聘请外部专家协助检验；二是科研院所自身有检验能力的，可由科研院所内部检验部门会同采购、仓储等部门进行联合验收，确定外购存货无误后入库。对于验收不一致的存货，科研院所一般会有多种处理方式，比如货物退回、损失索赔等，具体应该根据对该批存货的利用价值，供求双方协商情况，履行内部审批程序后处理。
4、科研院所对以其他方式取得的存货，应当根据相关合同或协议，查验存货来源、质量状况及实际价值是否符合有关合同协议的约定。对于验收不一致的，一般区别取得方式和途径，经双方协商，并经科研院所内部批准后处理。
（三）存货保管
建立存货保管制度，定期对存货进行检查，明确存货保管制度的重点内容，包括严格出入库手续、明确储存条件和措施。明确了上述内容，说明科研院所的存货保管制度是健全的。存货保管制度应当以上述基本内容为出发点，定期检查一般不能仅仅依靠主管部门的自查，还应当包括相关部门会同组织的联合检查，只有部门自查和部门外部检查相结合，才能有效监督存货保管措施的落实。
科研院所应当建立存货保管制度，定期对存货进行检查，重点关注存货在不同的仓库之间流动时应当办理出入库手续。关注对代管、代销、暂存、受托加工的存货，应单独存放和记录，避免与本单位存货相混淆。关注加强生产现场的材料、周转材料、半成品等物资的管理，防止浪费、被盗和流失。关注应当按仓储物资所要求的储存条件贮存，并健全防火、防盗、防潮、防变质等管理规范。关注结合科研院所实际情况，加强存货的保险投保，保证存货安全、合理降低存货意外损失风险。
（四）存货发出
1、科研院所应当明确存货发出和领用的审批权限。对于常规的存货发出和领用，应当事先明确相关部门和岗位的审批权限，在存货管理制度或授权制度中明确哪些部门和岗位可以审核批准哪些存货的发出和领用，而未经授权的部门和岗位无权批准存货发出和领用。
2、大批存货、贵重商品或危险品的发出应当实行特别授权。这主要是基于上述存货的重要程度，采用一般授权如果发生错弊，则容易遭受损失或发生安全事故。所谓特别授权，是相对一般授权而言的，比一般授权更加严格，审批级次更高，责任更大。
3、仓储部门应当根据经审批的销售出库通知单发出货物。仓储部门只有验证经有效审批的销售出库通知单后，才能据此发出货物。仓储部门对销售出库通知单，负有检查的验证的职能，只有确认销售出库通知单上的审批手续时有效的，才能执行发货指令，否则应当拒绝执行并向有关部门报告处理。
（五）存货记录
1、科研院所仓储部门应当详细记录存货入库、出库及库存情况，做到存货记录与实际库存相符。这是账实相符的基础，这种定期和不定期的核对，不仅包括保管人员的自我核对，也应包括内部其他人员的独立核对，只有这样，才能确保仓储记录与存货变动及库存实物的一致。对于核对中发现的记录与实物不一致的情况，科研院所仓储部门应当立即查明原因进行处理。
2、科研院所仓储部门应当定期与财会部门、存货管理部门进行核对。相关部门在定期对账时，出现核对不一致的情况，应当及时查明原因，经科研院所内部批准后处理。需要特别注意的是，相关部门在对账后，应当妥善保管好对账记录。
（六）盘点清查
1、科研院所应当建立存货盘点清查制度，结合科研院所实际情况确定盘点周期、盘点流程等相关内容，核查存货数量，及时发现存货减值迹象。存货的盘点清查制度，是存货管理的一项重要制度，也是加强存货管理、防范存货风险的重要控制措施。科研院所应建立存货盘点清查制度、盘点周期、盘点组织、盘点流程。
2、科研院所应当每年年度终了开展全面盘点清查，盘点清查结果应当形成书面报告。存货盘点周期虽由科研院所自定，但并没有限制，全面的盘点清查每年至少要进行一次，时间应当放在每年年度终了。可根据实际情况适当增加存货盘点次数。需要注意的是，科研院所的每次存货盘点清查，均要保留书面报告，由参加盘点的人员签字确认，以备日后查验。
3、盘点清查中发现的存货盘盈、盘亏、毁损、闲置以及需要报废的存货，应当查明原因、落实并追究责任，按照规定权限批准后处置。在实际管理中，部分科研院所对存货盘点清查发现的差异，不问缘由一律进行账务处理，这是不对的。只是及时查清异常原因，分清责任，并经批准后处置，才能有效促进存货相关管理部门和人员认真履行职责，管好用好科研院所存货资产。
（七）合理库存
1、明确了科研院所建立合理库存应当根据各种存货采购间隔和当前库存，综合考虑科研院所生产经营计划、市场供求等因素。科研院所建立合理库存应当考虑的因素包括存货采购间隔月、当前库存、生产经营计划、市场供求等。只有充分考虑这些因素，科研院所才能建立合理的库存，避免库存过高或过低。库存过高可能导致科研院所流动资金被大量占用，降低科研院所资产的流动性，影响效益的发挥，甚至可能导致存货积压和呆滞；库存过低可能导致科研院所正常的生产经营中断，处于停工状况。
2、明确了科研院所建立合理库存应当充分利用信息系统，合理确定存货采购日期和数量，确保存货处于最佳库存状态。这明确了科研院所建立合理库存应当采取的手段。这种手段是指充分利用信息系统，合理确定存货采购日期和数量。随着科研院所的不断发展，传统的人工手段已越来越不适应科研院所发展的要求，高效率的信息化手段被普遍采用。在科研院所确认合理库存时，同样也应充分利用信息化系统，合理确定存货采购日期和数量，提高生产经营效率。
三、无形资产管理的相关控制要点与控制风险
科研院所应当加强对品牌、商标、专利、专有技术、土地使用权等无形资产的管理。应当分类制定无形资产管理办法，落实无形资产管理责任。针对各类无形资产的特点，分别制定相关管理办法，对无形资产的取得、培育、推广、保护、清查、处置等内容进行明确和规范，对相关部门和人员的职责权限进行明确。无形资产的管理目标应当促进无形资产有效利用，充分发挥无形资产对提升科研院所核心竞争力的作用。科研院所拥有的无形资产越来越成为科研院所的重要资源，无形资产的有效利用，已成为科研院所提升竞争力的重要组成部分。
（一）无形资产的权属
1、科研院所应当对各类无形资产的权属关系进行梳理，加强无形资产权益保护，防范侵权行为和法律风险。这要求科研院所全面梳理无形资产权属关系。科研院所通过无形资产权属关系的梳理，明确界定哪些无形资产属于科研院所所有，要求科研院所妥善保管好无形资产权属证明，建立无形资产清册。在无形资产的利用过程中，科研院所应当实时监控和防范无形资产领域的侵权行为，采取有效措施维护自身权益，避免法律风险。
2、对于无形资产具有保密性质的，科研院所应当采取严格保密措施，严防泄露商业秘密。这就要求科研院所对具有保密性质的无形资产采取保密措施。一般来说，科研院所的核心技术是企业生存和发展的关键资源，保护好科研院所商业秘密不被泄露，对企业至关重要。保秘的一般措施包括：建立保密制度；资料密级标示；加强保密教育；签订保密合同；订立保密协议；加强保卫措施；限制外人参观生产技术过程；安装监控；派专人封存和保管有关资料，等等。
（二）无形资产品牌维护和提升
1、科研院所应当重视品牌建设。提高打造和提升品牌的社会认可度对科研院所生存和发展的重要性。科研院所有众多品牌，但主业品牌应当得到优先发展，成为科研院所的核心品牌，还应同时加强商誉管理。
2、科研院所应当通过提高质量产品和优质服务等多种方式，不断打造和培育主业品牌，切实维护和提升科研院所品牌的社会认可度。维护和提升品牌的基本途径，就是提供高质量产品和优质服务。只有提供高质量产品和优质服务，科研院所品牌才能被社会认可。同时注意及时更新品牌市场形象、创新品牌运营模式、注重品牌的法律维护等。
（三）无形资产的更新
1、要求科研院所淘汰落后技术，加大研发投入，促进技术更新换代。不断地保持技术领先优势，是科研院所具备旺盛生命力的源泉。面对激烈的市场竞争，科研院所只有根据评估结果，不断加大研发投入，淘汰落后技术，促进技术更新换代，才能保持技术领先优势。
（一）固定资产账实不符。医院固定资产多头管理职责不明确，大部分固定资产管理属于设备科和总务科，设备科管理医疗设备，总务科管理房屋、家具，财务科管理总账和金额，各部门管理没有建立明细账或者明细账不完整，使用部门没有设立台账、无专人管理资产，管理科室没有建立设备收、发、维修记录，设备在科室之间转移没有手续，报废毁损不及时通知财务，固定资产多年不盘点，管理科室不与财务对账，导致固定资产管理脱节，固定资产账账不符、账实不符。
（二）固定资产购置存在盲目性。部分科室紧追潮流添置新设备，不调查研究，不进行科学的分析、论证，设备盲目购入后，由于病人少，无法开展工作，导致设备闲置；有的设备即使使用了，由于没有加强维修保养，坏了就买新的，即使可以局部维修再使用，也不维修，根本不考虑资产的使用效益，“不计成本”的投入加大了医院医疗成本开支，造成资金的严重浪费，导致医院固定资产利用率低。
（三）固定资产移交手续不规范，资产流失严重。各科室负责人调动、离职时，没有执行严格的移交手续（又加上由于原使用科室没有建立完善的固定资产台账，移交没有确实的依据），对于科室公共财物的转移使用缺乏专人监督和管理制度，往往“物随人走”，资产流失；医院在应对突发疫情时，增设临时应急科室，待疫情缓解后，调配的科主任、护士长都回到原科室，资产管理科室在接收应急科室资产时没有与原应急科室管理人员办理资产移交，可能导致资产流失。
（四）固定资产重采购轻管理，利用率低下。近年来，医院为了发展的需要，购置了大量的医疗设备，改变了设备陈旧的状况，提高了医院的经济效益和社会效益。但在设备采购中，医院管理层重视资产的采购，轻视管理，只要是临床提出的，在不充分考虑利用的基础上购买，没有对整体医院资产进行全盘管理，申请购买设备是否属重复购买，能否各科室之间调剂使用，没有进行完整的分析研究，导致购置资产占用大量资金，设备利用率低下，同时资产损耗不能从收入中补偿，形成恶性循环……。
（五）会计核算方法不完善，报表反映固定资产价值失真。医院会计报表反映的固定资产价值为固定资产初始建造或购置价值，随着使用时间的增长，固定资产的磨损在加大，资产的实际价值在减少，由于对固定资产不计提折旧，资产的损耗无法从收入中得到补偿。旧会计制度下，医院是按照一定比例提取修购基金（由于结余少，往往无法按照规定比例提足），提取修购基金计入净资产反映，不是固定资产的备抵科目，所以医院固定资产直到资产完全报废前，会计报表中资产价值一直保持不变，无法准确反映资产的真实价值，导致会计报表固定资产反映失真，医院管理层和主管局无法对资产的实际情况进行监督和管理。
二、加强医院固定资产管理的措施
针对以上问题，笔者认为应从以下几个方面加强固定资产管理，以适应新形势下固定资产管理要求，确保固定资产的安全、完整、高效：
（一）建立专门的资产管理部门，加强对固定资产购入的控制。医院应成立专门的资产领导管理小组和资产管理部门，对固定资产从论证、决策、构建、安装、交付使用、清理的全过程进行管理，财务科负责固定资产总账、固定资产管理部门负责一级明细账，资产使用部门建立二级明细账，资产管理小组负责固定资产购进的审批，资产管理部门掌管全院的资产分布和使用情况，由固定资产管理部门进行统一控制和管理，全院所有固定资产购置及入账均需先通过固定资产管理部门；建立固定资产购置论证制度，特别是对大型医疗设备的购进，应由使用部门提出申请，组织相关人员对本地医疗市场进行调查研究，写出可行性报告，报资产管理部门审核，资产管理部门报请资产领导小组审批，资产管理小组组织相关专家人员对报告进行评价，充分考虑设备的先进性和实用性，防止盲目购置；进行公开招标，对固定资产的购置实行公开集中招标制度，任何部门不能私自购买，采购部门要和使用部门及资产管理部门一起严把质量关、价格关，保证固定资产采购过程开支的公开透明。
（二）转变对固定资产管理的认识，完善固定资产内部控制制度。医院属差额拨款的事业单位，年财政拨款只占人员经费开支的4%，医院大部分开支属自挣自吃，固定资产是医院资产的重要组成，是临床医技开展诊疗服务的物质基础，医院管理层要转变过去“重采购、轻管理”、“重货币资金、轻实物资产”的错误观点，管好用好实物资产，提高固定资产的利用率，能够节约资金、减少设备购置支出，同样会给医院带来丰厚的经济效益回报，因此医院管理层要转变观念，把固定资产管理和临床诊疗服务看得同等重要。
1、建立固定资产业务的岗位责任制度。明确固定资产管理部门的职责、权限，确保办理固定资产业务流程中不相容岗位的设置，即同一部门和岗位不得办理固定资产业务的全过程。固定资产业务不相容岗位包括：固定资产投资预算的编制与审批，审批与执行；固定资产购进、验收与付款；资产处置的申请与审批，审批与执行。
2、建立固定资产的日常管理制度。资产管理部门要建立设备技术档案、维修报告制度，设立专门技术人员负责资产的日常维修和维护工作。对于固定资产的大修和技术升级，要由使用部门提出申请，按程序申报给管理部门，管理部门组织专家进行调查、论证和经济效益分析后，报请资产领导小组批准后方可进行；固定资产处置应由资产管理部门会同专业技术人员、财务人员共同审核鉴定后，提出处置申请报告，报告医院管理层审批，同时报同级财政部门和主管局批准后才能办理处置手续，对于大型设备要进行招标处置；资产管理部门要建立大型设备的全过程监管制度，定期进行收支效益评价，并把评价报告汇报给医院管理层，为管理层决策提供真实可靠的资料，以提高设备的营运收益。
3、严格执行固定资产清查盘点制度。固定资产清查是资产管理的常规工作（过去医院虽有制度，由于是多头管理，责任不清，没有认真确实的执行盘点制度），医院应定期对资产进行清查盘点，由资产管理部门、财务部门、使用部门、审计部门共同参与进行清查工作（资产盘点以资产管理和使用部门为主，审计和财务部门参与监盘），对账实不符、盘盈盘亏的固定资产应查明原因，报请医院管理层或主管单位批准及时做账务处理，做到账账相符、账实相符，确保会计报表反映的真实性、完整性。
4、建立资产管理考核奖惩制度。医院要加强固定资产管理考核，将固定资产管理内容列入对资产使用部门的考核范围，与科室绩效考核挂钩，资产使用部门将资产管理落实到人，资产管理科定期对各科室资产管理情况进行考核，并把考核情况上报财务科，财务科将资产占用、毁损、维修开支情况量化成数据，列入科室绩效体系考核，设立设备管理奖励基金，奖励设备管理成效显着、经济效益突出的人员，并将结果定期公布，提高全院职工资产管理意识、增收节支意识。
【关键词】高职图书馆；固定资产管理；问题；对策
图书馆固定资产管理是高职院校图书馆管理工作的重要组成部分，实现图书馆固定资产使用的合理、高效、整体优化，使其发挥最大效用是当前高职图书馆管理工作的重要内容，是搞好高职图书馆管理的先决条件。随着国家对高等学校的投资力度加大，高职院校对图书馆建设的投入也日益增加，这无疑为图书馆基础建设带来了勃勃生机，从而使高职图书馆的固定资产在种类、数量、结构上都与过去产生了极大的反差。目前办公设备的自动化、信息化程度日益完善，固定资产的淘汰、更新速度呈快速上升趋势，原有的管理方式和新形势下管理方式之间的矛盾日益突出，因此，认真做好图书馆固定资产的管理工作，充分发挥其物质保证作用，对图书馆各项工作的开展和任务的完成，有着重要的现实意义。
一、图书馆固定资产的内容
根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定，高校固定资产是指学校各单位（包括科研、教学、行政、后勤等）占有和使用的仪器设备、耐用低值品、家具、图书及房屋、土地和室外构筑物等固定资产。一般指设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
根据上述固定资产的特点和有关规定，图书馆的固定资产主要有：图书及其他非印刷型文献资料；土地、馆舍建筑物；建筑物所属设备；业务设备；计算机、网络设备等。
二、当前高职院校图书馆固定资产管理普遍存在的问题
1、管理意识淡薄，普遍存在重钱轻物、重投资轻管理的现象
高职院校图书馆固定资产投资绝大部分来自学校调拨，图书馆一般不进行成本核算和折旧，如有需要向上级申请即可。一些图书馆为了使用方便，尽可能扩大对固定资产的拥有量，只用不管的现象比较严重，大家最为关心的是学校每年为图书馆投资多少用于购置设备等，而很少关心现有设备的使用情况。这样容易造成设备闲置、重复购置甚至有些设备尚未使用就因落后而淘汰，没有充分发挥设备的作用。
2、管理制度不健全，缺乏统一规范的管理制度
各高职院校对本校固定资产管理都作了相关规定，而到了图书馆这一级却往往缺乏健全的规章制度、科学的管理方法，没有专职或兼职的管理人员。馆领导以及资产管理人员对本馆到底有多少固定资产能正常运行、多少固定资产闲置、具体分布在哪个科室，还需要购置哪些设备等心中无数，对固定资产的管理没有明确的责任制。这些都是造成账、卡不符；账、实不符的基本原因。
3、高职院校图书馆在机构改革和岗位聘任调整过程中，资产管理员变动频繁
图书馆各级资产管理员基本为兼职，随着工作岗位变动，工作交接不完备，导致部分人员业务不熟，工作连续性差，给后续的管理工作带来了较大的难度。
4、账物不符、账账不符
很多高职院校图书馆在固定资产发生转移、接收、调拨、修理、维护时的手续不健全。已建档的固定资产，也有一部分数据资料不准确，如对固定资产的编号、种类、名称、技术数据等内容没有按照规定填写、登记，或前后填写不一致，造成账目与实物不符，部门账目与资产总账不符。
5、固定资产和文献资料的盘点工作缺乏规范化、标准化和系统化
长期以来.高职院校图书馆没有制定完整的固定资产和文献资料盘点制度，有的图书馆建馆几十年从未进行资产清点核查；有的图书馆只注重固定资产盘点，由于文献资料盘点工作涉及面广、困难多、工作量大，往往被忽略或省掉。由于长期不盘点或盘点工作不深入，造成图书馆家底不清。
三、加强高职院校图书馆固定资产管理的对策
1、提高认识，加强领导
加强固定资产管理.有赖于馆领导的高度重视，各部室的密切配合，以及广大图书馆职工的大力支持。馆领导要充分认识到固定资产管理的重要性，认识到固定资产管理的好坏与搞好读者服务工作及图书馆的发展是密切相关的，并要使全体职工树立起节约意识、效益观念及主人公的责任心，增强保护国有资产的主动意识。以保证国有资产的安全和完整。
2、提高固定资产利用率，使其效益最大化
要管好、用好各类固定资产，充分发挥现有固定资产的潜力，使固定资产的占用与完成的工作任务和工作效率成正比。在进行新的固定资产投资时，特别是大型、贵重的仪器设备的投资，要注重科学分析和论证，力求把技术设备的更新与现实服务的需要以及职工素质的提高紧密结合起来，把固定资产投入作为一种提高服务水平和工作效率的手段，避免盲目购买，重复浪费。
3、建立健全图书馆固定资产的管理制度
管理制度的不健全、不科学是目前高职院校图书馆固定资产管理存在诸多问题的主要原因。首先，应当健全固定资产预算制度。这一制度分为两部分：一部分是年度财务预算，是由图书馆根据事业发展需要编制计划，上报财务部门。另一部分是由各部室根据需要，提出购置计划报馆办公室，由馆领导分轻重缓急予以适当安排。预算制度的建立有利于图书馆统领全局，实施重点建设和重大决策，减少盲目重复购置，防止资产的损失浪费；其次，应当健全国有资产日常管理制度，如固定资产产权登记制度、固定资产购置、验收、保管、领用、检查、维护等制度、固定资产丢失、损坏赔偿制度、国有资产调拨、报废制度等。
4、建立固定资产分级管理责任制
按统一领导、归口管理、分级负责、建立责任到人的管理责任制的要求，建立由图书馆——各部室负责人——部室内二级责任人的分级管理制度。除全馆设置专职资产管理外，各部室也应根据需要设置一至二级资产管理人员。管理人员必须了解财产的使用年限，熟悉掌握财产的性能状况。各部室如发生人员变动，资产管理员应及时调整相应的财产账目及卡片。各级管理层次间应以书面的形式确定权责关系，确保固定资产管理工作落实到人，确保国有资产的安全完整。
5、建立健全图书馆固定资产的总账、明细账和卡片
图书馆资产管理人员要建立固定资产的总账、明细账，序时记录各类固定资产的资金增减变动情况，还要按固定资产的类别及使用部门建立分类账，并帮助固定资产使用部门建立财产管理账目。通过各类账卡的建立，从各个环节加强固定资产的动、静态管理。对发生变动的固定资产，所有涉及固定资产管理的部门都要随之做好账目的调整。保持账、卡、物的一致性。
6、建立固定资产清查制度
馆级资产管理人员应当按学校规定定期与校设备处对账。各部室二级管理人员也应定期与馆级资产管理人员对所有固定资产进行清查盘点。通过清查盘点，查明固定资产的保管情况，有无因管理不善，以至财产遭受损失浪费、毁坏、丢失或被非法挪用、贪污盗窃的情况，以便采取相应措施加强管理，保证图书馆财产的完整与安全；查明各类固定资产的使用、储备和闲置情况，有无不足、过剩以及不配套的财产物资，以便及时对积压闲置和不配套的固定资产进行调整处理，充分挖掘财产物资的潜力；查明固定资产在购置、验收、使用、保管、调拨、报废等环节固定资产管理制度的贯彻执行情况，发现问题及时采取措施，逐步完善各个环节中固定资产的管理。
四、结语
总之，图书馆固定资产的管理，是图书馆工作顺利进行的前提和必要条件。强化对图书馆固定资产的管理意识，有效的管理好图书馆固定资产，有利于保障图书馆各类文献资源服务的顺利开展，有利于保障学校学科建没和教学工作对图书馆资源的获取，有利于保障读者对现有文献资源的利用，对图书馆事业的发展和学校教学科研工作的推进具有深远的意义。
参考文献：
[1]谢玉岩.高校固定资产管理的薄弱环节与应对措施[J].广东技术师范学院学报，2008（8）.
[2]王玉锦.论高校图书馆的固定资产管理[J].中国科教创新导刊，2010，11.
摘 要： 行政事业单位的固定资产是国家机关和事业单位履行行政职能的物质基础，为提高固定资产管理工作效率，设计开发固定资产管理系统。系统依托计算机网络平台，采用B/S多层结构模型设计，通过信息资源共享机制，优化审批流程，实现资产从采购到入库的一体化管理。该系统的应用逐步改善了传统的固定资产管理思路和工作模式，提高了工作效率和行政事业单位的业务信息化水平。
关键词： 行政事业单位； 固定资产； 资产管理； 审批流程； B/S结构
中图分类号：TP311 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2016）07-62-03
Design of fixed assets management system for administrative institution
Chen Xuezhen
（Zhejiang Economic Information Center， Hangzhou， Zhejiang 310006， China）
Abstract： The fixed assets of administrative institutions are the material basis for performing administrative functions of the state organs and institutions， in order to improve the management efficiency of fixed assets， the fixed assets management system is designed and developed. The system relying on the computer network platform， using B/S multi-layer structure model design， by the information resources sharing， the approval process optimizing， the integration management of assets from procurement to warehousing is realized. The application of the system has gradually improved the traditional fixed asset management ideas and work mode， and improved the work efficiency and the business informationization level of administrative institutions.
Key words： administrative institution； fixed assets； asset management； approval process； B/S structure
0 引言
固定资产是单位为行政管理目的而持有的，预计使用年限超过一年，一般设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值在1500元以上，具有实物形态的资产，行政事业单位的固定资产是其履行行政职能的物质基础[3]。
随着国民经济的发展，行政事业单位办公条件的日益改善，固定资产在行政事业单位的比重越来越高，其资产的规模也越来越大，而且呈持续上升的趋势[5]。大量现代办公设备的添置和报废，使固定资产管理工作越来越繁重，手工管理固定资产的方式已无法满足现有的工作管理需求。近几年，随着行政事业单位各项改革不断深化，对行政事业单位的固定资产管理工作也不断提出新的要求。2006年，浙江财政厅了《行政单位国有资产管理暂行办法》（浙财政字〔2006〕74号）文件，要求切实加强固定资产法规制度建设，实行对固定资产的购置、使用和处置全过程监控，对固定资产管理实行电子化的管控，保证固定资产的保值增值[1]。2015年，财政部了《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）文件，要求推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，建立既相互衔接，又有效制衡的工作机制和业务流程，从“入口”到“出口”全生命周期的行政事业单位资产管理体系，充分依托行政事业单位资产管理系统的动态管理优势，做到账实相符、账账相符、账卡相符；同时，还要求进一步加强行政事业单位资产管理信息系统建设，并与预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收收入管理系统实现对接，具备条件的资产管理事项逐步实现网上办理[2]。传统的固定资产管理方法存在着形式简单、效率低下、保密性差等很多缺点和不足，不能达到固定资产管理的标准化、 规范化和制度化的基本要求[4]。因此，以计算机网络平台作支撑，建立一个行政事业单位固定资产管理系统是解决诸多问题的重要途径和办法。
1 建设目标
建立固定资产管理系统，实现行政事业单位内部固定资产审批、调拨、查询的实时性，报表生成的便捷性；实现固定资产审批、调拨、查询、对账、盘点的实时性、方便性；实现资产从采购到入库一体化管理；实现信息资源共享，逐步改善传统的固定资产管理思路和工作模式，提高工作效率，提高业务信息化水平。
2 固定资产管理系统设计
2.1 系统总体架构
系统采用B/S多层结构模型设计。
B/S主要应用在浏览器用户与Web服务器之间的连接模式。如果要访问的数据比较复杂，需要专门的应用服务器进行交互处理，或者由于网络带宽的因素，为了减少网络之间的通信量，均可以采用此种方式。B/S结构将是我们在此次应用的主要模式，最终用户将采用统一的浏览器界面。
多层结构模型是因为RDBMS（即关系数据库管理系统：Relational Database Management System）需要针对应用系统实时进行响应，而在本系统中，需要处理的核心事务是根据用户的权限响应用户的各种查询、检索和数据上载，以及管理等请求，这时需要采用多层模型，由中间一层应用服务器（Application Server）进行应用逻辑的封装和处理，采用JSP、Servlet通过JDBC来访问数据库，并生成HTML页面，供用户进行查询。
2.2 系统功能
系统功能包括信息管理、资产审批、资产查询、资产报表、数据接口和系统管理（如图1所示）。
2.2.1 信息管理
基本数据管理：对固定资产进行详细的登记、修改、删除，包括资产编号、人员信息、使用状态、资产类别、处室信息、房间信息等指标，指标项满足财政部门对资产数据不同口径的统计分析要求。
资产日常管理：实现对固定资产的日常管理。包括所有常规的资产管理环节和操作过程：资产增加、资产基本信息的维护、资产转拨、资产报废、资产删除、资产状态调整。
⑴ 资产增加：实现固定资产新增的功能。新增资产自动生成条形码，并通过条码打印机输出条码。
⑵ 资产信息维护：根据实际情况的变动，对资产基本信息进行修改维护。
⑶ 资产转拨：资产转拨实现资产保管部门转拨、保管人转拨以及存放地点的转拨变动，可以实现单条或多条批量转拨。
⑷ 资产报废：主要是实现对已报废资产批量设为报废的功能。
⑸ 资产删除：清查资产后，如有重复资产登记，可删除多余的资产。
⑹ 资产状态调整：主要是针对一些资产日常使用中、盘点后，发现资产已经损坏、停用、遗失等状态，从而对资产的状态进行调整。
资产盘点：主要实现对固定资产进行盘点管理，辅以数据采集器、二维码标签进行智能资产盘点。
资产对账：主要实现对账资产的导入，同名使用人数据的整理，财务软件的数据与资产软件的数据核对，并最终形成汇总表。实现资产导入、资产整理、资产对账、对账明细和信息同步等功能。
2.2.2 资产审批
购置审批：主要实现对资产购置的审批。按金额大小区分审批路径。
转拨审批：主要实现对资产转拨的审批。由资产责任人提出资产转拨申请，经过审批流程后，完成资产的转拨。
报废审批：主要实现对资产报废的审批。
盘点结果处理审批：主要实现对资产盘点结果的审批。资产管理人盘点资产后，生成资产盘点结果，经过审批流程后，产生最终的结果。
2.2.3 资产查询
多条件、组合条件：如按购买日期，金额范围，资产信息关键字，自定义字段等查询。
按使用状态快捷查询：提供在用中、维修中、报废等状态的快捷查询。
预警提示：自动提醒哪些设备需定期保养或维修，需要设置购买日期或维修日期，以及维修或保养周期，系统根据这些条件自动运算下次需要维修或保养日期。
2.2.4 资产报表
资产分类汇总表：主要是按资产的分类进行统计。除了资产的分类进行统计，可以组合按部门、按时点等进行统计分类资产的报表，形成资产分类汇总表。
部门资产报表：主要是对部门的资产的情况进行统计，形成报表。
年度资产报表：主要是按会计年度对资产的期初、期末、当年资产增减发生额进行统计，形成报表。
资产历史明细台帐：主要是指对资产从资产卡片建立开始，对资产的建立、调拨、出租、出借、减少等变动情况按时间先后进行一个历史明细的记录。
资产配备情况表：主要是对部门的资产配备情况进行统计的报表。提供该部门的人员配备、资产配备、资产使用情况，为以后的采购、审核、决策提供一个参考数据。
增减变动表：对一个时段范围内的资产增加、减少变动情况的统计。
役龄逾龄统计表：对资产的已使用期限、剩余役龄情况进行统计。按一定标准和指定期间统计有多少资产役龄，正在服役，有多少资产已经逾龄，已经超期服役。
资产自定义报表：对资产情况除了上述的统计报表外，根据自身的另外需求进行统计的报表。如对固定资产评估情况按一定期间进行分类汇总，形成报表。
2.2.5 数据接口
按省级财政资产管理系统的数据接口格式要求，将需要报财政的资产生成标准Excel数据表，使这些资产可通过省级财政资产管理系统的数据接口模块自动导入。
2.2.6 系统管理
系统管理包括用户的注册和管理，系统界面菜单的配置，各功能模块的配置，群组的建立，权限的设定等。
用户权限在本系统中分为系统管理员、资产审批人、资产管理员、操作员、查询员。
⑴ 系统管理员：主要负责资产管理软件的系统日常管理，基本参数的维护等。
⑵ 资产审批人：主要是指实物管理部门负责人、财务部门负责人等有权审批资产管理事项的人员。与机构级别组合、与流程组合后，有权对不同机构级别的资产管理事项进行审批。
⑶ 资产管理员：实物资产管理部门人员，主要负责实物资产的日常管理事项。
⑷ 操作员：主要负责资产管理软件的日常事务的操作。
⑸ 查询员：对资产管理软件只有查询权限、无日常事务操作权限的人员。
3 结束语
本文对行政事业单位固定资产管理系统作了详细的设计，实现了固定资产申购、转移、报废等全过程管理，实现了与省级财政资产管理系统的数据对接，改善了传统的固定资产管理思路和工作模式，提高了行政事业单位固定资产管理的工作效率和业务信息化水平。通过资产的全过程管理，可正确核算资产的数量及价值，明确经济责任，促进固定资产的妥善保管和合理使用，不断提高资产的利用率和完好率。本系统实现了与财政系统的对接，下一步将继续完善，并实现与预算系统、决算系统的对接。
参考文献（References）：
[1] 行政单位国有资产管理暂行办法（浙财政字〔2006〕74号）
[2] 财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的
指导意见（财资〔2015〕90号）
[3] 王新芝，黄群.行政事业单位固定资产管理系统的设计[J].中
国管理信息化，2008.12：23-32
[4] 王振.行政事业单位固定资产管理系统的设计与实现[D].电
子科技大学硕士学位论文，2012.
首先是会计核算工作，主要包括三项内容：一是账务处理，每年核算的凭证量大约为900余号，占公司一年凭证量60%左右。二是快报、报表编制，为了提高工作效率以及报表的准确性和及时性，我设计了本部所有需要报送的报表模板，根据所设计的模板可以一键生成所有需要的报表，比起以前需要一项项数据对照查找填入不同的表中，这样不仅工作速度提高了一倍，而且可以减少粗心等人为错误。三是快报分析和现流分析，可以分析出公司数据变动和资金变动的原因。
第二是财务信息系统工作。新财务系统作为智慧水务平台的关键一环，对实现集团财务的全面管理，帮助集团提升整体运作效率意义重大。而我作为集团财务信息顾问，2020年在这项工作中主要负责三个方面。一是负责总账系统初始化工作，推动新旧系统完美衔接，保证总账系统及时上线使用。二是系统的日常维护工作，根据集团财务人员在OA上提交的财务信息需求流程进行信息维护，截至目前，共为17家子公司，对系统的五个模块进行维护，月最大处理信息量达到100多条。三是与信息中心配合负责报销系统维护工作，保证本部报销系统的高效使用。报销系统的正常运转，一方面，减少了疫情期间人员的接触，方便领导审批；另一方面，报销系统与会计核算系统的深度衔接，可以有效实现部分账务处理自动化。
第三是涉税相关工作，公司税务方面主要负责增值税、房产税、印花税等9个税种的申报与缴纳。特别是去年7月，积极申请完成增值税进项留抵税退税事项，为公司退回了199万资金。员工税务方面主要负责个税工作，我强化自主创新意识，根据新税法设计标准化个税计算模板，促进高效、准确计算个税；同时做好个税筹划工作，帮助领导和员工累计节税约15万。此外，积极解答有关个税疑问，提升财务服务功能。
最后是固定资产相关工作，主要是根据固定资产报销、竣工决算报告、固定资产移交单和固定资产报废单在EAS固定资产系统中进行固定资产的新增、变更和清理。同时，与信息中心、综管部一起配合在EIP固定资产系统中进行相应的维护，保证业务系统与财务系统的一致性。年中与年末，以部门划分，编制固定资产盘点表。盘点表与两个系统中的固定资产清单都要一一对应保证账账相符。前往各部门进行盘点，对固定资产一一检查，保证账实相符。
