发布时间：2023-07-27 16:14:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的抽样调查的主要方法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
从总体抽取的方法看，可以分为两类抽样：一类是非概率抽样；一类是概率抽样。
一、非概率抽样
非概率抽样并没有严格的定义，其最主要的特征是抽取样本时并不是依据随机原则。这类抽样有许多不同的具体抽取样本的方法。下面列举一些。
（1）判断选样。判断选样是指在抽取样本时，调查人员依据调查目的和对调查对象情况的了解，人为确定样本单元。实践中确定样本单元通常有几种情况，一种是选择“平均型”单元作为样本，选定的样本可以代表感兴趣的变量的平均水平，目的是了解总体平均水平的大置。另一种是“众数型”，即在调查总体中选择能够代表大多数单元情况的个体为样本。再一种是“特殊型”，如选择很好或很差的典型单元为样本，目的是“解剖麻雀”，分析研究造成这种异常的原因。
（2）方便抽样。方便抽样是指在抽取样本时依据方便原则，以达到最大限度降低调查成本的目的。典型的形式是“拦截式”调查，如在街道或居民小区拦住行人实施调查，在商场门口或柜台向消费者进行调查等。
（3）自愿样本。自愿样本不是经过抽取，而是由自愿接受调查的单元所组成的样本。比较典型的是网上调查，调查人员将调查问卷贴在相关内容的网页上，感兴趣的读者可以自行填答。将调查问卷刊登在报刊上，读者可以自愿参加等。
（4）配额抽样。配额抽样是将总体中的各单元按一定标准划分为若干类型，将样本数额分配到各类型中，从各类型中抽取样本的方法则没有严格限制，一般采用方便抽样的方法抽取样本单元。
二、概率抽样
概率抽样也成随机抽样，是指依据随机原则，按照某种事先设计的程序，从总体中抽取部分单元的抽样方法。它具有下面几个特点：
（1）按照一定的概率以随机原则抽取样本。所为随机原则就在抽取样本时排除主观上有意识地抽取调查单元的情况是每个单元格都有一定的机会被抽中。需要注意的是，随机不等于“随便”，随即有严格的科学含义，可以用概率来描述，而“随便”带有人为的直观因素。
（2）每个单元格被抽中的概率是已知的，或是可以计算出来的。
（3）当用样本对总体日标量进行估计时，要考虑该样本（或每个样本单元）被抽中的概率。
概率抽样调查可以被视为狭义的抽样调查。
抽样调查的作用
抽样调查的作用可以概括为以下几点：
（1）节约费用。抽样调查能节约调查的人力、物力和财力，从而大大降低调查的费用。
（2）时效性强。有些调查有很强的时效性，要求在较短的时间内完成并提供调查数据。
（3）可以承担全面调查无法胜任的项目。对有些事物或客观现象，需要通过调查掌握其数据，但又不可能进行全面调查，这是必须采用抽样调查。
（4）有助于提高调查数据的质量。虽然抽样调查只调查总体中的一小部分，用部分的调查结果推断总体，存在着抽样误差，但这只是问题的一方面。
抽样调查与普查
普查是一种全面的调查方法，它是指对研究总体中的所有单元逐一进行的调查。与全面调查相比，抽样调查虽然有许多特点和长处，但抽样调查不能代替普查，它们有各自的特殊作用。普查资料还是构造抽样框的极好素材，所以抽样调查需要与普查结合，相互补充。它们之间这种相辅相成的关系，表现在以下几方面：
（1）抽样调查作为普查的补充。前面提到，对于有关国际民生的重要现象，需要采用普查的方法，了解总体中每个单元的情况，如我国进行过的普查有：人口普查、全国经济普查、全国农业普查等。
（2） 用抽样调查对全面统计资料进行评估和修正。例如：在异乡普查结束后，通常采用抽样调查的方法，对随机抽取的一部分单位进行认真仔细的复核，对发生错误的原因进行分析，计算误差率，作为对普查结果进行自量评估和数据修正的依据。
（3）利用抽样调查进行深层次分析。由于普查的范围广，接受调查的范围多，因而调查项目不可能太多。在普查的基础上，根据研究的需要，可以针对某些问题，采用抽样调查的方法，获得更为详尽的资料，进行深层次的分析。
（4）利用抽样调查，提前获得总体目标量的估计。普查所涉及的单位多，数据浩繁，整理汇总工作需要较长的时间，为了尽快得到总体的某些特征的数据，可以采用抽样的方法，提前得到这些主要目标量的估计。
（5）普查为抽样框提供资料。普查或其他全面调查的资料（例如某些统计报表）可以为抽样调查所需要的抽样框提供资料，提供辅助信息以及提供抽样效率，同时也为样本轮换等提供基础资料。
抽样调查应用领域
近几十年来，抽样调查的理论和实践有了迅速的发展，抽样调查的应用越来越广泛。需要统计数据的领域，都有可能采用抽样调查。常常用于以下几个方面：
（1）社会经济现象的调查。社会经济涵盖的范围十分广泛。目前我国政府统计部门制度化的抽样调查项目主要有：人口变动抽样调查；农产量抽样调查；城市居民住户抽样调查；农村经济抽样调查；小型工业企业生产情况抽样调查，等等。
（2）社会性的民意调查。民意调查在西方国家十分盛行，从总统选举到居民居住小区的改造，凡是人们关心的社会问题一出现，马上就伴有相应的调查活动。频繁的调查活动培育出一批世界闻名的，如盖洛普那样的调查机构。
【关键词】小型商贸企业；批发零售；住宿餐饮业；抽样调查
前言
基于小型商贸企业的自身特点，我国目前对小型商贸企业，主要采取抽样调查的方式搜集其有关统计数据资料。本文所称小型商贸企业指限额以下批发零售、住宿餐饮企业。随着我国统计制度与方法的不断改革与深入发展，小型商贸企业统计制度不断健全与完善，采集数据过程中已能运用现代化的统计手段，调查表格的设计日趋完善与合理，调查指标体系日益细化，自行申报数据与评估数据的匹配性也不断提高，统计工作效率和统计信息质量有了相当程度的保障，可以说成就斐然。但是，一方面，由于这些企业规模小、数量多、稳定性较差且分布面十分广泛，而抽样调查又充满技巧性、挑战性和不确定因素，因此实施中困难和阻力都较大。另一方面，这部分企业在我国商贸企业统计数据中所占份额颇大，且增长势头强劲，有的地方已经超过限额以上的商贸企业所占的份额。所以其贸易额数据的准确性、真实性和及时性对整个贸易统计有着不可忽视的影响，成为我国目前统计调查改革的重要内容之一[1]。因此，深入分析与研究我国小型商贸企业抽样调查中存在的问题并采取相应措施，是我国统计界面临的一个迫切课题。
1.我国小型商贸企业抽样调查现状与存在的主要问题
1.1 相关企业统计与财务制度缺失严重，统计数据质量缺乏保障
由于小型商贸企业的抽样调查对象规模都较小，其中还包括大量个体经营企业，且个体经营规模的发展迅速。个体经营企业多没有财务制度，其贸易业务中进销存资料一般都没有完整的书面记录，各月的贸易数据基本来自有关人员的大致估算。部分企业虽有财务制度，但不够健全，没有进行规范的会计和统计核算，没有专兼职统计人员，贸易统计的严肃性、准确性、及时性和可比性均无法得到保障。虽然大多数基层统计机构都做出了巨大努力，希望或要求样本户建立相关统计台账，并且在调查期内逐日记录营业收入或销售额。由于这些企业统计制度和统计基础薄弱，台账不健全，统计效果不理想。加之，统计部门缺乏相应的法律依据对其进行有效的规范与惩处，所以在抽样调查的实施中配合者寥寥，给调查结果带来较大统计误差，统计数据的质量得不到基本的保障。
1.2 小型商贸企业稳定性较差，制约了统计数据的质量
小型商贸企业变化频繁，不断地进行着关、停、并、转，使中选样本户难以保持相对的稳定。虽然我国现行《抽样调查方案》中对小型商贸企业明确规定对已关、停、并、转的样本企业进行同行业替换，但实践中操作起来难度太大，因为要在同一调查期间、同一调查范围内查找行业相同、规模相同、变动趋势相同、变动幅度也基本相同的企业往往不太可能，而且即使进行了样本替换，贸易数据的平滑过渡也是一个难题，需要统计调查员做出主观的调整，这就造成搜集的统计数据缺乏客观性、稳定性和可比性，使统计信息的质量存在较大的缺陷。
1.3 中选调查户与统计人员的配合不够理想，瞒报现象严重
小型商贸企业抽样调查的核心数据是贸易额，但这也正是这类企业最为敏感的数据，目前普遍存在瞒报现象，搜集准确的数据难度较大。笔者分析主要存在如下原因：第一，调查户对抽样调查的意义不够了解，认识不到位，出于保护企业商业机密的需要，不配合抽样调查工作；第二，涉及调查户的税收负担等切身利益问题，由于担心统计数据会成为有关部门对其进行征税和处罚的依据，因此对这项抽样调查存在严重的戒备与防范心理，不愿配合统计调查员的工作；第三，从事小型商贸业务的个体经营者，有相当部分都有不愉快的工作或人生经历，甚至根本就是下岗人员，加之有时行业的景气程度不高，收益不理想。这样，影响了他们配合统计人员搜集贸易数据的积极性，造成统计调查结果的真实性、准确性和及时性不理想。
1.4 统计抽样调查方法不够完善，影响了统计数据的质量。
笔者认为，我国小型商贸企业的抽样调查方法仍存在亟待改进的地方：
1.4.1 小型商贸企业贸易数据的抽样推算方法存在不足。目前我国小型商贸企业的抽样调查数据的推算方法，是以上月评估数据为基数，以抽样调查所计算的发展趋势作为变动系数进行循环推算出来的，虽然避免了贸易数据大起大落的现象，但其汇总结果总是受到相关历史数据的影响，不能及时反映企业的新情况与新变化，通常都与贸易企业的实际情况存在一定误差，因而不能准确反映限额下商贸企业的实际状况。
1.4.2 抽样调查表格内调查项目的顺序设置不够合理。目前的抽样调查表内共有11项统计指标，而表格前两项内容就是令小型商贸企业十分敏感的“销售额”和“零售额”两大指标，这容易引发样本户的戒备与敌对心理，使他们在填报相关资料时，不愿配合调查，不愿提供准确的贸易数据。
【关键词】抽样调查方 广告 重要性
【中图分类号】F713.8 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）15-0197-01
作为广告策划工作的基础，市场抽样调查工作在国内广告界越来越得到重视。抽样调查是根据部分实际调查结果来推断总体标志总量的一种统计调查方法，属于非全面调查的范畴。它是从全部调查研究对象中，抽选一部分单位进行调查，并据此对全部调查研究对象作出估计和推断的一种调查方法。
一 抽样调查为广告业发展提供依据
在广告业竞争日益激烈的今天，广告业的任务越来越重、要求越来越高、难度也越来越大。为适应市场经济，广告业必须从传统的“产品”生产观念转变为“商品”生产观念，把了解广告市场、研究广告市场、适应广告市场、开拓广告市场作为广告现代经营管理的中心。要搞好广告业的现代经营管理，决策是管理的中心，预测是决策的基础。而抽样调查是预测的前提，没有良好的抽样调查，就不会有正确的预测，更不会有科学的决策，自然也不会有好的经济效益。将抽样调查引入广告领域，使之发挥能推动总体策划工作可行性的作用，也是如何进一步适应广告市场不断发展的需要。
现在不少广告公司注重在提供全面服务上下工夫，这就需要从抽样调查入手，解决广告工作的盲目性。许多广告主渴望通过抽样调查，更科学、更精确地知道广告预期效果。抽样调查在广告业中显示出强大的生命力，这也是其自身特点所决定的。首先，抽样调查具有尊重科学的立场和超脱性，它从更客观的角度观察、分析问题，因此对广告产品质量，对广告的形式与内容、时间、场地等的评价，能采取实事求是的态度，作出比较科学的论证。其次，抽样调查的服务具有高效性和广泛的社会性，它是一个投入少、收效大，可以为广告业、广告主以及受众提供全面服务的好方法。它依靠数据收集后的信息加工处理，为广告策划提供了科学的依据。
二 抽样调查有着优越的环境条件
广告业应用抽样调查，除了广告策划工作的需求以外，还要环境条件的保证，事实证明抽样调查工作在我国有着优越的发展条件，主要表现为：一是受众的配合程度比较高。作为广告受众的调查对象，人的不同类群比较多，良好的社会风尚使得人们的自觉配合程度也很高。二是广告受众之间的差异程度小。我国虽然由于经济发展的不平衡，区域、民族、阶层间的生活环境、文化水平、生活质量存在一定差异，但是基本的利益分配制度和社会保障制度兼顾了社会各成员的利益，因此社会成员的差异程度小，调查资料的标准差也很小。三是有法律保证和健全的组织推动系统。《统计法》和《广告法》的颁布实施，规定我国公民有义务如实提供统计调查所需要的情况，这为广告公司开展抽样调查提供了法律保证。此外，健全的社区组织系统，如城市的街道、居委会等，调查工作也会得到各级组织的配合和推动。
目前广告公司已具备开展抽样调查的条件，使广告公司开展抽样调查已成为可能。首先，不少广告公司建立了以抽样调查为主的市场调查部，有的广告公司还形成了为广告主服务的调查网络。有了队伍和基地，广告公司的市场调查部可主动出击，组织多目的、多标识的抽样调查的条件已初步具备。其次，各广告公司已普遍拥有计算机等现代媒体设备及技术，这使得抽样调查具备了对大样本、多标识调查数据的汇总处理能力。问卷设计能力、数据处理能力、信息效果检验能力大大提高，受众的社会态度已能科学地测量和统计了。
三 抽样调查在广告业中的作用
现代广告，使广告经营单位、制作部门、广告媒介单位以及广告主和受众对广告要求越来越高。因此，广告公司的市场调查部一定要充分利用抽样调查的优势，加速广告信息社会化的进程，在广告策划中发挥重大作用，这些作用主要体现在：（l）在广告经营、策划和制作过程中，发挥思想库和智囊库的作用；（2）在广告改进中，对广告设计、制作和的执行情况及效果发挥监督检查作用；（3）为保护广告主或广告，发挥警报和信号作用；（4）为交流广告策划、创意、制作水平的横向信息，发挥找差距和查问题的作用。
我们以“飘逸”营养浴液利用市场普查法制订的广告策划为例。北京丽源化学总厂在为其产品“飘逸”营养浴液进行广告策划时，首先从宏观上全面调查产品涉及的客源情况，获得了大量有价值的材料。（1）从企业自身条件看，“丽源”采用的是国外华姿技术，在全国同行业中占有优势。（2）从市场情况分析看浴液产品销路一般，但经过市场调查了解，消费者只愿意购买大瓶包装的讲求实用，而小包装的产品则更适合用于高档以上的各类宾馆。通过全面的市场调查，“丽源”提出了符合实际情况的产品定位，一方面把重点放在城乡各类宾馆上，另一方面加强广告宣传，特别是引导消费者认识此类产品的性能和特点。北京丽源厂的经验表明：通过市场调查，熟悉产品市场情况做到心中有数，在此基础上制订切实可行的广告策划，是产品成功的关键。
四 结束语
抽样调查在广告中的作用不仅在于它能较客观地肯定广告活动的效果，更重要的是在于它能促进广告策划、创意、设计和实施摆脱主管臆断的局限，提高人们对广告活动的监控能力，使广告活动真正步入科学化轨道。
关键词：敏感性问题；抽样调查
无论是进行社会问题研究还是进行市场需求的统计分析研究，运用的最为普遍的是抽样调查。显然，抽样调查虽然是非全面调查，但它的目的却在于取得反映总体情况的信息资料，因而，也可起到全面调查的作用。抽样调查可以分为两类，即概率抽样和非概率抽样。
现在被广泛应用的抽样调查是概率抽样。因此，现代的抽样调查是指概率抽样，其定义为：抽样调查，又称抽样推断，是一种重要的、科学的非全面调查方法。它根据调查的目的和任务要求，按照随机原则，从若干单位组成的事物总体中，抽取部分样本单位来进行调查、观察，用所得到的调查标志的数据来推断总体。抽样调查按抽样的组织形式划分，有以下几种主要方法：（1）简单随机抽样（也叫纯随机抽样，SPS抽样）。（2）等距抽样（也叫机械抽样或系统抽样，SYS抽样）。（3）类型抽样（也叫分层抽样，STR抽样）。（4）整群抽样（又称集团抽样）。（5）多阶抽样（又称多级抽样）。（6）二重抽样（又称两相抽样）。（7）比率抽样（PPS抽样）。
抽样调查中存在的主要问题：1.确定样本框难度大。2.被调查者不配合。3.调查者素质较低，能力差。4.问卷调查表设计不合理。针对上述提到的问题，我们应该认真研究合适的调查方法和技巧：（1）健全调查网络，建立稳固的调查队伍提升调查员的业务素质，这是减少调查误差的关键。（2）宣传统计法律，打消被调查者的心理顾虑，这是取得准确调查数据的基础。（3）采用迂回访谈，经常换位思考，消除防范心理，从而获得准确数据。（4）科学判断评估。抽样调查除了本身存在的抽样误差外，还存在调查误差。因此对调查数据质量进行科学评估显得尤为重要。
大部分的抽样调查，都会遇到随机抽样误差以外的误差，这些误差会导致产生偏差，使得置信叙述没有意义。产生误差的原因主要有：涵盖不全，即在选样本过程中，如果总体当中的有些部分，根本未被纳入选择范围，这时就发生了涵盖不全的问题，即使从该总体中随机抽样，所得结果还是有偏的；无回应，即无法得到已经被选入样本的个体的资料，最常发生无回应的原因，是联络不上受访对象或者受访对象拒绝回答。一项抽样调查中所宣称的误差界限只包括随机抽样误差。涵盖不全、无回应以及其他实际困难也会造成较大的偏差，但是误差界限并没有包含这些项目在内。从而，我们应尽可能减少这方面造成的偏差。好的技巧都有减少误差的作用。
当调查的问题比较敏感时，被调查者一般不愿意回答，或者即使同意回答但是却做出虚假的答复，这都会造成无回应的发生。例如涉及“你是否赌博”，“曾经是否作弊”，运动员“是否服用兴奋剂”的问题，有过如此经历的人是不愿意承认的。
我们以调查体育运动员服用兴奋剂所占的比例为例，为了得到实际的值，调查人员让运动员在无人的场所内，从装有黑球和白球的袋子中任意取一球，观察其颜色后放回，并承诺若取得黑球就讲真话，取得白球就讲假话，被调查者只需要在匿名的调查表中选“是”或者“否”即可。其中，袋中黑球和白球的比例分别是p0,q0（p0+q0=1）。
下面的问题是如何得到p值的估计p，p是否p是的无偏估计，为了得到更精确的估计，我们的抽样调查方法应该如何改进。
一、p值的估计p
对于任意一名运动员，设事件A1=“回答曾服用兴奋剂”，事件A2=“实际服用兴奋剂”，利用全概率公式得到
p1=P(A1)=P(A1｜A2)P(A2)+P(A1｜A2)P(A2)
=p0P(A2)+q0P(A2)
=p0P(A2)+q0(1-P(A2))
=q0+(p0-q0)P(A2),
于是，当p0≠q0时，我们有
p=P(A2)=P(A1)-q0p0-q0=p1-q0
p0-q0。
根据概率的统计定义：若是调查了n名运动员，其中有m名运动员回答“是”，则我们用频率来近似概率，便有p1=m/n。从而得到p的估计值p=p1-q0p0-q0。
例：在运动员服用兴奋剂比例的调查中,设袋中黑球与白球的比例分别是p0=3/1.，q0=7/10，运动员中回答“是”的比例是p1=19/30，从而我们得到p的估计值
p=19/30-7/103/10-7/10=16。
二、p是p的无偏估计
命题1：当p0≠q0时，p的估计p是p的无偏估计。
分析：要得到p是p的无偏估计，只需证明Ep=p，又Ep=Ep1-q0p0-q0，于是只需要求出Ep1即可。
证明：设X1，X2，……，Xn是独立同分布随机变量序列，其中
Xi=1，第i名运动员回答是
0，第i名运动员回答否，i=1，2，3，……，n，
则有
p1=X1+X2+…+Xnn，
且EXi=P(Xi=1)
=P(Xi=1｜取到黑球)P（取到黑球）+P（Xi=1｜取到白球）P（取到白球）
=pp0+(1-p)q0，
从而有
Ep1=E(X1+X2+…+Xnn)=EXi=pp0+(1-p)q0,
所以
Ep=pp0+(1-p)q0-q0p0-q0=p。
命题2：当p0≠q0时，对于p值的估计p，有pp，a.s. 。
证明：由强大数定律［1］，我们有p1EX1 a.s.， ，即存在样本空间Ω中的点集Ω0，满足P(Ω0)=0，且limn∞p1=EX1,ω∈Ω\Ω0，从而有
limn∞p1-q0p0-q0=EX1-q0p0-q0=p，ω∈Ω\Ω0或limn∞p=p,ω∈Ω\Ω0,
即pp，a.s.。
几乎必然收敛和依概率收敛这两种收敛性分别对应强大数定律和弱大数定律，强大数定律比弱大数定律要强，从而几乎必然收敛可以推得依概率收敛［2］，我们得到下面的结论：
推论：当p0≠q0时，对于p值的估计p，有pPp。
三、如何设计才能减少误差
命题3：当p0≠q0，且｜p0-q0｜增大时，p的方差Dp减小。
证明： Dp=D(p1-q0p0-q0)=Dp1(p0-q0)2，由命题1的证明过程知
Dp1=DXin=EXi-(EXi)2n=
pp0+(1-p)q0-(pp0+(1-p)q0)2n，
从而有
Dp=Dp1(p0-q0)2=pp0+(1-p)q0-［pp0+(1-p)q0］2n(p0-q0)2
=p(p0-q0)+q0-p2(p0-q0)2-2pq0(p0-q0)-q20n(p0-q0)2
=p(p0-q0)-p2(p0-q0)2+p0q0-2pq0(p0-q0)n(p0-q0)2
=p(p0-q0)2-p2(p0-q0)2+p0q0n(p0-q0)2
=1n［(p-p2)+p0q0(p0-q0)2
］
又p0q0(p0-q0)2=
(p0+q0)2-(p0-q0)24(p0-q0)2=
14(p0-q0)2-14，代入上式得
Dp=1n［(p-p2)+14(p0-q0)2-14］。
由此可见，当｜p0-q0｜增大时，p的方差Dp减小。
当｜p0-q0｜增大时，p会更接近p，但是往往也不会为被调查者所接受，无回应还是会发生。遇到这样的情况，我们应该怎样处理这些问题呢？
首先，用其他人取代不回应的人。因为城市里的不回应率很高，如果用不回应住户附近的其他住户来取代，可以减低偏差。其次，数据搜集完成之后，应该用统计方法给回应加权，以纠正误差来源。如果城市里太多住户没回应，就给城市里有回应的住户加权。如果样本里太多女性，就给男士们加权。加权的确可以修正偏差，但是也会增加变异性。这就需要统计学家们继续研究更多地调查方法。
参考文献：
［1］ 茆诗松,程依明,濮晓龙. 概率论与数理统计教程［M］.北京:高等教育出版社,2004.
［2］李贤平,沈崇圣,陈子毅. 概率论与数理统计［M］.上海:复旦大学出版社,2003.251.
全市1%人口抽样调查工作已进入战前准备的关键阶段。为确保全市调查任务圆满完成，经市1%人口抽样调查领导小组研究，决定召开这次全市1%人口抽样调查业务培训工作会议。会议的主要内容有三项：一是传达贯彻国务院、省政府和市政府关于认真开展1%人口抽样调查工作的有关精神和要求；二是进行抽样调查业务培训授课；三是安排下步抽样调查具体工作任务，包括明确考核规则。
一、1%人口抽样调查是20**年国家部署安排的一项大型调查工作，必须高度重视。
按照国家普查项目和周期安排的有关规定，国务院决定，20**年在全国开展1%人口抽样调查和城镇劳动力调查、群众安全感调查工作。此项调查的目的，就是为了摸清2000年全国第五次人口普查以来我国人类数量、人口构成以及居住等和劳动力方面的变化，研究未来人口发展趋势，为制定经济社会发展规划和宏观政策提供依据，为建立从国家到县级的劳动力调查制度做准备。开展1%人口抽样调查，是国务院统一部署的一项重要的国情国力调查。与在2000年开展的全国第五次人口普查相比，这次1%人口抽样调查所涉及的调查指标更多、包括的范围更广、对我们统计部门来讲任务更重，一是户记录指标20个，为测算居民住房等情况提供数据；二是人记录、城乡劳动力调查指标共35个，为测算人口、年龄、教育、就业、养老保险、劳动报酬、妇女、儿童等提供数据；三是死亡人口调查指标8个大项76个小项；四是群众安全感调查共22个大项116个选择小项，为评价群众安全感状态提供数据。调查内容多、指标涉及广、调查填报难，是这次抽样调查的一个显著特点。再加上由于目前农村居民居住分散、外出务工较多，人难找、表难填，这都给这次调查摸底和入户登记带来一定的困难。为保证此次抽样调查工作能圆满完成，国务院、省政府和十堰市政府、丹江市政府都先后发出文件通知，对这次调查目的、调查内容、组织领导、协调配合、保障措施、数据质量等都提出了明确而严格的要求，为我们搞好这次抽样调查工作指明了目标和方向。我们一定要严格按照上级要求，千方百计克服困难，认真扎实地做好这次抽样调查工作。
二、进一步落实保障措施，确保调查工作顺利进行。
要完成好这次调查任务，确实需要提供一定的保障条件，包括组织机构、工作专班、宣传发动和必要的经费支持。在当前市场经济条件下开展工作，没有人没有钱是难以进行的。因此按照国务院、省政府和市政府文件要求，各级都必须高度重视这项工作，切实把各项措施落实到位。一是要加强领导、成立专班，具体负责各乡镇抽样调查的组织协调工作。据了解，我们6个乡镇都在5月份前后组建了调查班子，明确了具体负责人，之后又按照全市统一要求完成了各阶段的具体任务；二是要采取多种形式搞好宣传发动工作，特别是在调查员入户调查时一定要把致调查户的一封信送到调查户手中，做到家喻户晓，为调查顺利进行创造良好环境。三是要认真落实调查所必需的工作经费。根据国务院办公厅（2004）77号文件的规定，这次1%人口抽样调查所需经费，按照分级负担的原则，由各级财政分别解决。因此各乡镇都要按此要求落实好调查经费，我们今天到会的各乡镇抽样调查办公室主任同志们，也都要积极争取，学会做工作，要向特区计经局学习，有了机会利用机会、没有机会创造机会，想方设法争取经费，保证调查工作顺利进行。同时，鉴于此次抽样调查只限定于6个乡镇，因此我们统计局经过研究，决定在市级抽样调查经费同样紧张的情况下，仍要挤出一定资金对抽样调查的乡镇给予补贴。补贴标准按照各乡镇实际抽中的调查小区数来确定，每个调查小区给予补贴500元。这样，各乡镇由于被抽中的调查小区数量不同，因而补贴的金额也不一样。这里要特别强调的是，我们在自身经费十分紧张的情况下拿出一定经费补贴乡镇，是对我们这6个乡镇这次调查工作的一种支持和肯定，或者说也是一种奖励。当然，所谓补贴就是说只是一个象征，更多的资金投入主要是要靠各乡镇来解决。而我们拿出的这部分钱主要是要用在各乡镇所选调的调查人员的误工补贴上，要确保每个调查员这次调查的误工补贴总体上不少于150元。当然，由于各调查小区所应调查的实际人数多少不同而应对调查员的补贴也应有所区别。
三、20**年1%人口抽样调查是一项由部分乡镇承担的调查任务，要求正确对待。
按国家普查制度规定，每10年进行一次全国人口普查，安排在逢0的年份进行；每5年开展一次1%人口抽样调查，安排在逢5的年份进行。在此之前，全国开展的1%人口抽样调查工作都是在县市级单位中间进行随机抽样，一个县市多年才能抽到一次。而今年开展的1%人口抽样调查却是在每一个县市级单位内进行抽样，即每一个县市都要开展。这次抽样调查，根据国家抽样调查方案和省随机抽样定点，我们丹江口市共抽中6个乡镇，在这6个乡镇的22个村中再抽取23个调查小区，调查人口为5803人。由于这次抽样调查是在我们上报全市所有村级资料的基础上，由省随机抽样定点，因此这项工作只涉及我们部分乡镇，而不是全市统一开展。故这仅仅是我们被抽中的6个乡镇的一个附加的任务。由于是按1%来进行抽样，因此对我们被抽中的乡镇来讲，涉及面广、工作难度大。加之今年多项普查、调查任务交错，对我们统计部门包括各乡镇统计人员而言任务十分繁重。好在这次抽样调查涉及到乡镇的调查任务相对较轻，除了已经收集上报的相关资料外，下一步重点工作就是开展家庭户清查和入户正式登记。那么，按照全省统一要求，一是要加强对调查员的培训工作。这次调查我们要求每个调查小区安排2名调查人员，被抽选的调查员都是文化素质高、工作能力强、年轻力壮、积极勤谨的同志，经过这两天的培训，相信大家一定会掌握好调查的基本技能，圆满完成这次调查任务；二是要高度重视调查数据质量。这次抽样调查，乡镇级不负责调查表处理和数据汇总工作，主要任务是要保证调查数据质量。在这里要特别强调各乡镇一定要把好质量关，加强督导检查，努力把差错消灭在调查员手中，最大限度地降低差错率。因此，特提出“八不”要求：就是要切实做到入户登记不重不漏、调查指标不错不乱、调查时间不拖不误、调查表不脏不丢。秘书网
四、全面武装进入实战，高标准高质量完成全市抽样调查任务。
按照国家和省统一部署安排，从今年4月份开始，我们实际上已经在操作抽样调查各项前期准备工作。
一是及时成立市乡两级抽样调查领导机构和工作专班，明确工作任务。经市长办公会议研究决定，于4月15日以丹政办发（20**）22号文件向全市下发了《关于认真做好20**年全市1%人口抽样调查工作的通知》，成立了由市委常委、常务副市长尚定友同志任组长、市直相关部门为成员的丹江口市1%人口抽样调查领导小组，领导小组办公室下设统计局。随后，全市1%人口抽样调查所涉及的6个乡镇（浪河、白杨坪、均县、石鼓、凉水河、土台）按照全市统一要求，都成立了调查班子，明确了责任领导。
二是5月份组建了以市统计局为主体，由市计生、公安等部门参加的全市1%人口抽样调查领导小组办公室。办公室内设三个组，即综合协调组、业务组、数据处理组，负责操作全市1%人口抽样调查的各项具体工作。
三是5-6月份，经国务院、**省1%人口抽样调查办公室抽取确定，我市共有6个乡镇、22个村、23个调查小区，共约6000人作为此次抽样调查的样本单位。所抽中均县镇、浪河镇、白杨坪、土台乡、凉水河镇、石鼓镇按照调查要求，及时提供了有关调查小区的资料信息。在5月26日前，全市按时完成了村级区域划分、地址编码、绘制乡级村级地图、村级单位清单等工作，并做到了按时上报。
四是在7月份，按照工作细则的要求，完成了被抽中村级单位内的调查小区划分和编制调查小区抽样框的上报工作。
五是在省反馈我市1%人口抽样调查抽中调查小区样本名单的基础上，按照市人调办《关于做好全市20**年1%人口抽样调查指导员、调查员选调工作的通知》要求，全市所抽中乡镇两调人员的选调工作迅速开展，全市共选调调查指导员6名、调查员46名。
到这次抽样调查培训会议召开为止，我们全市1%人口抽样调查前期准备阶段的各项工作已告一段落，从10月8号节后正式上班开始，就将进入实战阶段。具体再划分为四个过程：
一是进行地图绘制和清查摸底工作。10月份集中开展全市23个调查小区详图绘制和调查小区户主姓名底册摸底编制工作。
二是开展调查的入户登记工作。以10月31日零点为标准调查时点，11月1日至10日调查员入户正式登记，11月11日-15日进行复查，11月16日-25日逐级进行登记资料的验收工作，11月16日-25日迎接省、市事后质量抽查。
三是完成调查表编码工作。11月16日-20日由各抽中乡镇调查员对调查表进行非专项编码，11月21日-30日全市集中审核。
四是作好数据处理和资料上报工作。11月25日-12月25日为我们统计局进行调试程序、录入审核阶段；12月底前上报调查数据和数据开发、资料编辑上报和总结、归档阶段。
同志们，调查任务已经明确、工作要求已经提出、战斗准备已经做好、实战阶段转瞬即到，我们全市此次1%人口抽样调查任务能否顺利开展、圆满完成，最关键的因素就是看我们今天在座的各位同志。因此，我们一定要集中精力搞好培训，争取在较短的时间内弄通弄懂调查表的内容，掌握调查所需要的基本方法和知识，利用这两天时间磨好刀、擦好枪，待国庆节后进入实战。
对于这次1%人口抽样调查，各级都十分重视，省政府多次发出文件通知，并对事后质量检查考核提出了明确而严格的要求，我们也制定了对各乡镇的考核奖惩办法，将在此项任务完成后按照细则进行严格考核。因此，要求大家一定要慎重对待，精心组织，确保把这一仗打好、打胜、打漂亮！做到不拖后腿、争当先进，争取用我们的辛勤劳动和高质量的调查数据向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
我国的贸易统计工作，伴随着经济形势的发展和商品流通体制改革的深入以及市场经济体制的建立，经过了20余年的改革，取得了很大成绩，也基本适应了形势发展的要求。但同时又必须承认目前的贸易统计工作是相对被动和落后的。认真反思近些年我们走过的路，我认为必须进一步转变观念，要有一些新的思路和新的举措来指导我们的工作，尤其在贸易统计制度与方法的改革方面要有新的突破，才有可能从根本上摆脱被动和落后状况。
一、关于贸易统计指标体系的改革与完善
统计指标体系是开展统计工作的“龙头”。关于贸易统计指标体系问题，3年前有过一场讨论，国家统计局也召开过专题研讨会，形成的共识为：贸易统计既要反映全社会商品流通和商品市场运行全貌，又要反映批发零售贸易和餐饮业行业的发展变化状况。一方面社会消费品零售总额统计要保留，因为它是反映全社会商品市场运行的唯一指标，许多地区还将其纳入政府工作的计划考核指标，尽管这一指标具有计划经济色彩,而且也不符合国际惯例；另一方面，为满足国民经济核算的需要，并有利于与国际接轨,贸易餐饮业行业统计要尽快建立和完善起来,这方面的工作随着流通体制改革的深入和流通产业所发生的巨大变化,工作量和难度都将大大增加,贸易统计工作重心必然要转向贸易餐饮业行业统计。
近年来，贸易统计指标体系围绕上述两条主线，进行了不断充实和完善，目前基本框架已经成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、对当前经济和市场环境的变化反应不灵敏。例如，对政府关心的商品市场总量平衡状况、关系国计民生的重要商品(如粮食、棉花、石油、钢材等)供求信息反应得不够；同时反映流通产业现代化进程的指标和分组过于简单,尚未建立起完整的反映商业连锁经营和现代商业业态状况的统计制度。2、贸易统计指标体系不完善.目前贸易企业生产资料销售量仅占社会销售量的20%左右,不能反映生产资料市场全貌；同时价格信息是商品市场最为敏感的信息，但目前商品价格统计与流转统计为“两张皮”，按不同的统计方法从两个渠道自下而上地统计，难于科学、全面和及时的分析商品市场全貌。3、现行的贸易餐饮企业的统计限额标准缺乏科学性和实用性.目前贸易餐饮业统计限额标准过高,能够达到限额标准而进行全数调查的企业数量太少，从而形成了与其他专业统计“抓大放小”截然相反的结果，贸易统计必须“抓小放大”，因为按现行限额标准，限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大，影响市场趋势。而目前受多重因素的影响，限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好。这是目前贸易统计数据质量下降的重要因素。4、目前贸易统计非调查（或派生）指标很少，从而直接影响和制约了贸易统计资料的深度开发。加之现行统计资料自身的缺陷和不足，导致贸易统计资料的利用程度很低。针对上述问题，笔者建议：
（一）贸易统计指标的设计应以满足用户需求为目的，采取务实和相对灵活的原则。贸易统计指标体系应随着经济和市场环境的不断变化而相应调整，不应当是一成不变的。目前首要的是恢复居民购买力平衡统计和主要商品产销平衡统计核算制度。因为在目前市场经济条件下的商品流通领域，绝大部分商品处于买方市场，市场环境相对宽松，政府的注意力必然转向如何启动内需以促进经济快速发展、如何确保商品总量平衡以防止市场波动、如何保护关系国计民生的重要商品的国家安全等。在从事这方面的分析研究时，居民购买力平衡统计和主要商品产销平衡统计资料无疑具有重要的作用，同时这些信息在很大程度上对国内市场起着预警的功能。可考虑仅要求在国家和省两级统计局利用相关资料进行编算，并不增加基层负担。
（二）尽快制定科学合理和实用的贸易餐饮企业统计划型标准。贸易餐饮业企业划型尚无国家标准，但统计上有一个限额标准，目前这一标准作为贸易统计开展目录抽样的依据，即对限额以上企业实施全数调查，限额以下企业和个体户实施抽样调查。笔者认为批发零售贸易业、餐饮业企业限额标准对贸易统计工作尤为重要，它直接影响着贸易统计工作的格局和今后的发展方向。根据目前的限额标准(批发企业年销售额2000万元及以上、零售企业500万元及以上、餐饮企业200万元及以上，年末从业人员分别为20人、60人和40人)，限额以上批发零售企业的销售额占全部批发零售贸易业的47%，其中零售企业仅占26%；企业单位不足3万家。建议将目前的限额标准降低，也就是要提高限额以上企业的比重，其销售额应该提高到70%以上，其中零售额比重应提高到60%以上。届时限额以上企业约达到7万家，足以反映商品市场的总规模和发展变化趋势。今后贸易统计只要紧紧抓住这7万家限额以上企业，工作就会变得较为主动，数据质量也有一定的保障。也可减轻限额以下贸易业抽样调查工作的压力。同时现行的许多贸易统计信息(如限额以上企业财务统计指标)也会“身价倍增”，变得很好用了。
（三）要在“十五”计划期内取消社会消费品零售总额指标，从而完成贸易统计核心指标的过渡，并完善贸易统计指标体系。我国即将加入WTO，贸易统计必须象其他专业统计一样，加快与国际接轨的步伐。现行的贸易统计核心指标“社会消费品零售总额”指标，由于其自身存在许多弊端和目前资料采集方面的制约，数据质量不断下降，已经难以为继；从现在开始，必须统一认识，逐步弱化这一指标，相应突出和加强批发零售贸易业、餐饮业(可能的话应含服务业)的商品零售额统计，因为它涵盖了90%以上的商品零售额，目前可考虑同时公布以上两个指标，2年以后用后者取代现行社会消费品零售总额指标。同时完整的商品市场是由生活资料和生产资料两大市场组成，生产资料流通总规模的发展变化，反映社会再生产的规模和水平。要在国家和省两级统计部门，主要依据工业统计报表和贸易统计报表有关指标，按季度测算社会中间产品销售总额(或称社会生产资料销售总额)。从宏观上反映生产资料市场的发展变化，这项工作对于贸易统计来说也是责无旁贷的。
（四）要从宏观上研究商品流转统计与商品价格统计的配套问题。这个问题目前比较复杂，因为涉及到现行统计体制问题，但现在必须认真的研究。在现行统计体制基本不变的前提下，可以设想将目前商品零售价格统计基层的采价过程与目前基层商品流转统计过程有机的结合起来，确保商品价格统计和流转统计基础资料的配套，然后按现行统计体制，在县级统计局“分家”，分别按贸易统计和价格统计的不同渠道逐级上报。这样综合资料和许多结构性资料就能配套使用了。
二、关于目前贸易统计制度的改革与完善
统计制度是政府统计部门对调查对象、调查内容、调查表式、调查方法、报送时间及方式等内容进行的专门规定，它既是对统计指标体系的具体体现，又是对具体统计调查工作的综合要求。统计制度的改革相对于指标体系改革而言，既有从属性，又有相对独立性。就目前贸易统计制度的改革来讲，笔者认为要注意做好以下几个方面工作：
（一）贸易报表制度修订要遵循“进度侧重反映趋势、年度侧重反映总量与结构”的原则。目前贸易餐饮业报表体系中，必须精简进度报表内容与工作量，以利于上下都能轻装上阵，快速反映商品市场发展变化动态。进度统计只要反映社会消费品零售总额和贸易企业商品销售总额及其主要构成情况；年度统计则必须全面反映贸易餐饮企业基本情况、流通总规模及其结构状况、企业财务状况及其经济效益等，为深入分析研究流通产业发展现状、为宏观决策以及为国民经济核算提供基础性资料。
（二）要强化商品类值统计、弱化现行行业统计。目前国民经济行业分组标志越来越难以反映贸易企业真实状况，因为按现在许多企业的实际经营范围，己经无法准确地界定和将其划归为某个行业，流通企业在一定范围内经营的情况己不复存在。年度统计中的按企业登记注册类型分组统计应加强，因为它反映企业所有制结构；而行业分组目录要大为压缩，仅区分为批发业、零售业、餐饮业即可，因为再细分既难于操作，也缺乏经济分析意义。同时要强化对贸易企业商品经营类值的统计，因为详尽的商品分类信息，对处于上游的生产环节和处于下游的消费环节均具有导向作用。建议将目前我国商品分类目录由37个增加到60个以上。
（三）要加强对商业经营方式和零售业态的统计。我国即将加入WTO，外资开始抢占我国零售市场。这样一方面加快了零售市场与国际接轨的步伐；另一方面又极大地改变了我国商业传统的经营方式和单一的百货商店零售业态，目前国内零售市场可谓“百花齐放”：连锁经营迅速发展，连锁企业达1500余家，连锁门店超过26000家，销售额突破了1500亿元，超级市场和专卖店亦应运而生。我国商业尤其是零售商业已步入重组时代。但目前尚未建立起完整的涵盖全社会的商业经营方式和零售业态的统计制度，既不能为政府提供零售市场翔实的结构资料，也不利于我国零售业的国际比较研究。因此建立完整的连锁经营和零售业态统计制度，无论是对探索其发展变化规律，还是引导和规范市场行为，都是一项重要的基础工作。
（四）要进一步完善商品交易市场定期统计制度。商品交易市场即有固定交易场所、进行经常性常年交易、并设有专门管理机构的现货交易市场。这种我国特有的商品交易形式近年发展很快，目前全国较为规范的市场近6万家,年成交额突破2万亿元，商品零售额己占全社会的20%。对繁荣经济、方便生活、安排就业均作出了贡献，这种交易形式将在今后很长时间内存在和发展。我局在1999年进行了商品交易市场基本情况快速调查基础上，于2000年起建立了重点商品交易市场成交情况的的季报制度，目前已基本走上正轨。今后主要从报表运作方式、完善统计指标上进行规范和完善。
（五）要尽快研究建立主要商品品牌统计制度。我国目前的商品市场己处于买方市场，大家关心的己经不是哪些商品好销，而是哪种品牌的商品好销，因而商品的品牌信息己经成为商品生产者、经营者和消费者共同关心的信息。统计部门必须顺应市场形势的变化，适时地研究建立主要商品品牌统计制度。可考虑将目前“限额以上批发零售贸易业商品销售、库存”年报表设计改造成“限额以上批发零售贸易业主要商品品牌统计”年报表，选择与人民生活和生产建设密切相关的30种商品进行品牌信息的年度统计。
三、关于贸易统计调查方法的改革
我国的贸易统计抽样调查工作是随着商品流通体制改革的深化和市场环境的变化而提到议事日程上的。从小型贸易企业开始，到目前己经扩大至包括个体经商户在内的全部限额以下贸易餐饮业；由于多方面因素，前期推进的速度慢一些，而近2-3年推进的速度明显加快，目前各地区普遍完成了小型贸易餐饮业和个体户的抽样调查试点工作，近10个地区经过连续抽样调查的观察和验证，己经达到国家规定的抽样调查精度，具备了用抽样调查数据替代全面统计数据的条件。这项工作的成绩应该肯定，但影响这项工作整体推进和深入开展的问题仍很多。除具有与其他专业抽样调查工作相同的问题(如受分级经济管理模式的制约而使抽样调查工作的推广困难重重、各种干扰因素影响抽样调查数据质量、受传统统计调查模式的影响和束缚而使统计系统自身缺乏调查方法改革的内在动力等)之外，目前贸易抽样调查工作还受调查方法、调查体制以及保障条件等因素制约。所以必须从整个统计设计和理顺统计体制的全局出发，统筹考虑和合理安排，才能使贸易抽样调查工作深入和扎实地开展下去，真正发挥出统计调查方法改革“突破口”的功能。
从近期工作看，各地区已普遍开展了贸易餐饮业抽样调查的试点和探索工作，只是工作的深度和广度不同而己。目前必须尽快结束全面试点，将工作重点转入抽样调查成果的应用，要有计划、有步骤地在2-3年内使各地区的贸易抽样调查工作达到具备用抽样调查数据替代全面调查数据的条件，并在经费基本到位的前提下，在尽可能多的地区实现数据替代。数据替代及其相关工作的完成，即贸易抽样调查工作基本到位。当前必须做好以下工作：
一是必须尽快对全国的贸易抽样调查方法和样本户调查指标进行规范和统一。对贸易抽样调查方法的采用，国家未作统一规定，只提供了参考方案，由各地区结合实际灵活运用。但目前这项工作进入应用阶段后，改变各地调查方法的多样性以利于调查资料的开发利用就成为一项重要的前提条件。经过多年的实践，可以按“小型企业采用分层等距抽样、个体户采用整群抽样”的思路来规范和统一全国的贸易抽样方法。各地区根据这个原则并结合本地实际制定实施方案，确定抽样总体和样本量，只要对本地区有足够的代表性即可。国家只要求达到一定的调查精度和按一定要求与格式上报抽样调查资料。同时对样本企业(户)的调查指标和相关要求(如调查频率、数据采集方式等)也应统一，以利于抽样资料地区之间的可比和全国抽样调查成果的利用。
二是积极而又稳妥地做好数据替代工作。用抽样推断数据替代全面统计数据，是贸易抽样调查的工作目标。但实现目标必须积极而又稳妥，因为一旦替代，传统的调查渠道即告中断，还须做好与历史资料的衔接，实现平滑过渡。所以实现数据替代的首要条件是调查方法趋于成熟，调查数据经过连续观察和验证基本符合实际情况；其次是数据替代的后续经费保障条件要从根本上解决，必须纳入预算科目。目前小型贸易业的数据替代技术条件基本成熟，大部分地区具备了替代条件；而个体户由于受总量与结构不清、调查方法的不完善与不统一等因素制约，目前仅有约三分之一的地区具备替代条件。而后续的调查经费保障条件机制目前也尚未形成。
一、关于贸易统计指标体系的改革与完善
统计指标体系是开展统计工作的“龙头”。关于贸易统计指标体系问题，3年前有过一场讨论，国家统计局也召开过专题研讨会，形成的共识为：贸易统计既要反映全社会商品流通和商品市场运行全貌，又要反映批发零售贸易和餐饮业行业的发展变化状况。一方面社会消费品零售总额统计要保留，因为它是反映全社会商品市场运行的唯一指标，许多地区还将其纳入政府工作的计划考核指标，尽管这一指标具有计划经济色彩,而且也不符合国际惯例；另一方面，为满足国民经济核算的需要，并有利于与国际接轨,贸易餐饮业行业统计要尽快建立和完善起来,这方面的工作随着流通体制改革的深入和流通产业所发生的巨大变化,工作量和难度都将大大增加,贸易统计工作重心必然要转向贸易餐饮业行业统计。
近年来，贸易统计指标体系围绕上述两条主线，进行了不断充实和完善，目前基本框架已经成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、对当前经济和市场环境的变化反应不灵敏。例如，对政府关心的商品市场总量平衡状况、关系国计民生的重要商品(如粮食、棉花、石油、钢材等)供求信息反应得不够；同时反映流通产业现代化进程的指标和分组过于简单,尚未建立起完整的反映商业连锁经营和现代商业业态状况的统计制度。2、贸易统计指标体系不完善.目前贸易企业生产资料销售量仅占社会销售量的20%左右,不能反映生产资料市场全貌；同时价格信息是商品市场最为敏感的信息，但目前商品价格统计与流转统计为“两张皮”，按不同的统计方法从两个渠道自下而上地统计，难于科学、全面和及时的分析商品市场全貌。3、现行的贸易餐饮企业的统计限额标准缺乏科学性和实用性.目前贸易餐饮业统计限额标准过高,能够达到限额标准而进行全数调查的企业数量太少，从而形成了与其他专业统计“抓大放小”截然相反的结果，贸易统计必须“抓小放大”，因为按现行限额标准，限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大，影响市场趋势。而目前受多重因素的影响，限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好。这是目前贸易统计数据质量下降的重要因素。4、目前贸易统计非调查（或派生）指标很少，从而直接影响和制约了贸易统计资料的深度开发。加之现行统计资料自身的缺陷和不足，导致贸易统计资料的利用程度很低。针对上述问题，笔者建议：
（一）贸易统计指标的设计应以满足用户需求为目的，采取务实和相对灵活的原则。贸易统计指标体系应随着经济和市场环境的不断变化而相应调整，不应当是一成不变的。目前首要的是恢复居民购买力平衡统计和主要商品产销平衡统计核算制度。因为在目前市场经济条件下的商品流通领域，绝大部分商品处于买方市场，市场环境相对宽松，政府的注意力必然转向如何启动内需以促进经济快速发展、如何确保商品总量平衡以防止市场波动、如何保护关系国计民生的重要商品的国家安全等。在从事这方面的分析研究时，居民购买力平衡统计和主要商品产销平衡统计资料无疑具有重要的作用，同时这些信息在很大程度上对国内市场起着预警的功能。可考虑仅要求在国家和省两级统计局利用相关资料进行编算，并不增加基层负担。
（二）尽快制定科学合理和实用的贸易餐饮企业统计划型标准。贸易餐饮业企业划型尚无国家标准，但统计上有一个限额标准，目前这一标准作为贸易统计开展目录抽样的依据，即对限额以上企业实施全数调查，限额以下企业和个体户实施抽样调查。笔者认为批发零售贸易业、餐饮业企业限额标准对贸易统计工作尤为重要，它直接影响着贸易统计工作的格局和今后的发展方向。根据目前的限额标准(批发企业年销售额2000万元及以上、零售企业500万元及以上、餐饮企业200万元及以上，年末从业人员分别为20人、60人和40人)，限额以上批发零售企业的销售额占全部批发零售贸易业的47%，其中零售企业仅占26%；企业单位不足3万家。建议将目前的限额标准降低，也就是要提高限额以上企业的比重，其销售额应该提高到70%以上，其中零售额比重应提高到60%以上。届时限额以上企业约达到7万家，足以反映商品市场的总规模和发展变化趋势。今后贸易统计只要紧紧抓住这7万家限额以上企业，工作就会变得较为主动，数据质量也有一定的保障。也可减轻限额以下贸易业抽样调查工作的压力。同时现行的许多贸易统计信息(如限额以上企业财务统计指标)也会“身价倍增”，变得很好用了。
（三）要在“十五”计划期内取消社会消费品零售总额指标，从而完成贸易统计核心指标的过渡，并完善贸易统计指标体系。我国即将加入wto，贸易统计必须象其他专业统计一样，加快与国际接轨的步伐。现行的贸易统计核心指标“社会消费品零售总额”指标，由于其自身存在许多弊端和目前资料采集方面的制约，数据质量不断下降，已经难以为继；从现在开始，必须统一认识，逐步弱化这一指标，相应突出和加强批发零售贸易业、餐饮业(可能的话应含服务业)的商品零售额统计，因为它涵盖了90%以上的商品零售额，目前可考虑同时公布以上两个指标，2年以后用后者取代现行社会消费品零售总额指标。同时完整的商品市场是由生活资料和生产资料两大市场组成，生产资料流通总规模的发展变化，反映社会再生产的规模和水平。要在国家和省两级统计部门，主要依据工业统计报表和贸易统计报表有关指标，按季度测算社会中间产品销售总额(或称社会生产资料销售总额)。从宏观上反映生产资料市场的发展变化，这项工作对于贸易统计来说也是责无旁贷的。
（四）要从宏观上研究商品流转统计与商品价格统计的配套问题。这个问题目前比较复杂，因为涉及到现行统计体制问题，但现在必须认真的研究。在现行统计体制基本不变的前提下，可以设想将目前商品零售价格统计基层的采价过程与目前基层商品流转统计过程有机的结合起来，确保商品价格统计和流转统计基础资料的配套，然后按现行统计体制，在县级统计局“分家”，分别按贸易统计和价格统计的不同渠道逐级上报。这样综合资料和许多结构性资料就能配套使用了。
二、关于目前贸易统计制度的改革与完善
统计制度是政府统计部门对调查对象、调查内容、调查表式、调查方法、报送时间及方式等内容进行的专门规定，它既是对统计指标体系的具体体现，又是对具体统计调查工作的综合要求。统计制度的改革相对于指标体系改革而言，既有从属性，又有相对独立性。就目前贸易统计制度的改革来讲，笔者认为要注意做好以下几个方面工作：
（一）贸易报表制度修订要遵循“进度侧重反映趋势、年度侧重反映总量与结构”的原则。目前贸易餐饮业报表体系中，必须精简进度报表内容与工作量，以利于上下都能轻装上阵，快速反映商品市场发展变化动态。进度统计只要反映社会消费品零售总额和贸易企业商品销售总额及其主要构成情况；年度统计则必须全面反映贸易餐饮企业基本情况、流通总规模及其结构状况、企业财务状况及其经济效益等，为深入分析研究流通产业发展现状、为宏观决策以及为国民经济核算提供基础性资料。
（二）要强化商品类值统计、弱化现行行业统计。目前国民经济行业分组标志越来越难以反映贸易企业真实状况，因为按现在许多企业的实际经营范围，己经无法准确地界定和将其划归为某个行业，流通企业在一定范围内经营的情况己不复存在。年度统计中的按企业登记注册类型分组统计应加强，因为它反映企业所有制结构；而行业分组目录要大为压缩，仅区分为批发业、零售业、餐饮业即可，因为再细分既难于操作，也缺乏经济分析意义。同时要强化对贸易企业商品经营类值的统计，因为详尽的商品分类信息，对处于上游的生产环节和处于下游的消费环节均具有导向作用。建议将目前我国商品分类目录由37个增加到60个以上。
（三）要加强对商业经营方式和零售业态的统计。我国即将加入wto，外资开始抢占我国零售市场。这样一方面加快了零售市场与国际接轨的步伐；另一方面又极大地改变了我国商业传统的经营方式和单一的百货商店零售业态，目前国内零售市场可谓“百花齐放”：连锁经营迅速发展，连锁企业达1500余家，连锁门店超过26000家，销售额突破了1500亿元，超级市场和专卖店亦应运而生。我国商业尤其是零售商业已步入重组时代。但目前尚未建立起完整的涵盖全社会的商业经营方式和零售业态的统计制度，既不能为政府提供零售市场翔实的结构资料，也不利于我国零售业的国际比较研究。因此建立完整的连锁经营和零售业态统计制度，无论是对探索其发展变化规律，还是引导和规范市场行为，都是一项重要的基础工作。
（四）要进一步完善商品交易市场定期统计制度。商品交易市场即有固定交易场所、进行经常性常年交易、并设有专门管理机构的现货交易市场。这种我国特有的商品交易形式近年发展很快，目前全国较为规范的市场近6万家,年成交额突破2万亿元，商品零售额己占全社会的20%。对繁荣经济、方便生活、安排就业均作出了贡献，这种交易形式将在今后很长时间内存在和发展。我局在1999年进行了商品交易市场基本情况快速调查基础上，于2000年起建立了重点商品交易市场成交情况的的季报制度，目前已基本走上正轨。今后主要从报表运作方式、完善统计指标上进行规范和完善。
（五）要尽快研究建立主要商品品牌统计制度。我国目前的商品市场己处于买方市场，大家关心的己经不是哪些商品好销，而是哪种品牌的商品好销，因而商品的品牌信息己经成为商品生产者、经营者和消费者共同关心的信息。统计部门必须顺应市场形势的变化，适时地研究建立主要商品品牌统计制度。可考虑将目前“限额以上批发零售贸易业商品销售、库存”年报表设计改造成“限额以上批发零售贸易业主要商品品牌统计”年报表，选择与人民生活和生产建设密切相关的30种商品进行品牌信息的年度统计。
三、关于贸易统计调查方法的改革
我国的贸易统计抽样调查工作是随着商品流通体制改革的深化和市场环境的变化而提到议事日程上的。从小型贸易企业开始，到目前己经扩大至包括个体经商户在内的全部限额以下贸易餐饮业；由于多方面因素，前期推进的速度慢一些，而近2-3年推进的速度明显加快，目前各地区普遍完成了小型贸易餐饮业和个体户的抽样调查试点工作，近10个地区经过连续抽样调查的观察和验证，己经达到国家规定的抽样调查精度，具备了用抽样调查数据替代全面统计数据的条件。这项工作的成绩应该肯定，但影响这项工作整体推进和深入开展的问题仍很多。除具有与其他专业抽样调查工作相同的问题(如受分级经济管理模式的制约而使抽样调查工作的推广困难重重、各种干扰因素影响抽样调查数据质量、受传统统计调查模式的影响和束缚而使统计系统自身缺乏调查方法改革的内在动力等)之外，目前贸易抽样调查工作还受调查方法、调查体制以及保障条件等因素制约。所以必须从整个统计设计和理顺统计体制的全局出发，统筹考虑和合理安排，才能使贸易抽样调查工作深入和扎实地开展下去，真正发挥出统计调查方法改革“突破口”的功能。
从近期工作看，各地区已普遍开展了贸易餐饮业抽样调查的试点和探索工作，只是工作的深度和广度不同而己。目前必须尽快结束全面试点，将工作重点转入抽样调查成果的应用，要有计划、有步骤地在2-3年内使各地区的贸易抽样调查工作达到具备用抽样调查数据替代全面调查数据的条件，并在经费基本到位的前提下，在尽可能多的地区实现数据替代。数据替代及其相关工作的完成，即贸易抽样调查工作基本到位。当前必须做好以下工作：
一是必须尽快对全国的贸易抽样调查方法和样本户调查指标进行规范和统一。对贸易抽样调查方法的采用，国家未作统一规定，只提供了参考方案，由各地区结合实际灵活运用。但目前这项工作进入应用阶段后，改变各地调查方法的多样性以利于调查资料的开发利用就成为一项重要的前提条件。经过多年的实践，可以按“小型企业采用分层等距抽样、个体户采用整群抽样”的思路来规范和统一全国的贸易抽样方法。各地区根据这个原则并结合本地实际制定实施方案，确定抽样总体和样本量，只要对本地区有足够的代表性即可。国家只要求达到一定的调查精度和按一定要求与格式上报抽样调查资料。同时对样本企业(户)的调查指标和相关要求(如调查频率、数据采集方式等)也应统一，以利于抽样资料地区之间的可比和全国抽样调查成果的利用。
二是积极而又稳妥地做好数据替代工作。用抽样推断数据替代全面统计数据，是贸易抽样调查的工作目标。但实现目标必须积极而又稳妥，因为一旦替代，传统的调查渠道即告中断，还须做好与历史资料的衔接，实现平滑过渡。所以实现数据替代的首要条件是调查方法趋于成熟，调查数据经过连续观察和验证基本符合实际情况；其次是数据替代的后续经费保障条件要从根本上解决，必须纳入预算科目。目前小型贸易业的数据替代技术条件基本成熟，大部分地区具备了替代条件；而个体户由于受总量与结构不清、调查方法的不完善与不统一等因素制约，目前仅有约三分之一的地区具备替代条件。而后续的调查经费保障条件机制目前也尚未形成。
关键词 规模以下工业；统计；问题；对策
规模以下工业是指年主营业务收入500万元以下的工业企业和全部个体经营工业单位。具体包括，调查年份年初在册的年主营业务收入500万元以下的工业企业、全部个体经营工业单位以及当年新建的年主营业务收入500万元以下的工业企业和新增的全部个体经营工业单位。规模以下工业统计数据在整个工业统计数据和GDP中均占有相当的份额，搞准规模以下工业统计数据是各级政府统计部门义不容辞的职责。在我国市场经济体系不断完善、规模以下工业经济加快发展新的形势下，如何进一步搞好规模以下工业抽样调查，提高规模以下工业抽样调查数据质量，为各级党委、政府提供真实可信的决策依据，是各级政府统计部门尤其是县级统计部门的一项重要工作。现根据本人多年的规模以下工业统计工作经验，谈一下该项工作存在的问题，并就这些问题提几点自己的见解和主张。
一、规模以下工业统计工作存在的问题
从统计部门来说，自开展规模以下工业抽样调查以来，该项工作虽然总体运行良好，但在具体组织实施过程中，仍存在着一些需要解决和完善的问题。
（一）调查对象配合程度差，难以搞准抽样调查数据
规模以下工业抽样调查对象主要是私营企业和个体工业户，多数企业主认为调查是为了多收税费而产生抵触情绪，对抽样调查工作普遍存在配合程度较低或干脆不配合的问题，造成统计误差的人为因素增大。部分私营企业和个体工业户统计法制观念淡薄，配合调查程度差，怕露富、怕有关部门增收税费，不愿说实话、报实数。个体私营企业的老板大都怀揣日记本账，报数字见风使舵，对产品销售收入和应交税金等敏感指标，更是坚持最小化原则。这样，他们报出的数字如不经认真评估测算，很难判断真伪。另外，部分样本村统计人员为图省事不按规定入户调查，出现漏报现象。
（二）基本调查单位缺乏必要的统计人员和基本的会计账务
按照规模以下工业抽样调查制度规定，调查样本单位是样本企业和样本村。当前样本企业和样本村在调查中主要存在两个问题。一是缺少人员，不能明确专人负责。在抽样调查过程中，有时安排布置村会计配合调查，有时是村委会主任、甚至村支部书记，一个人一个口径、一个人一套数据，随意性大，互不衔接。二是缺少企业会计帐务，一般是口袋帐，随口一个数据，换一个人一个说法，莫衷一是，无法进行核实。
（三）具体进行抽样调查工作的基层统计部门在人力和财力上溃乏
按照抽样调查实施方案，国家、省、市统计局或调查队负责方案制定、样本单位抽取和总体数据推算，真正组织实施的是县级统计部门，从工作布置到业务指导、样本报表收集、审核以及录入都是义不容辞的工作任务，而实际上县级统计部门对此项调查工作却存在诸多缺乏。一是缺乏专人专职负责。县统计局普遍存在人员紧张的问题，在专项调查和业务报表越来越繁多的情况下，县局人员大多都是身兼数职。一般只有1至2人做工业统计工作，并同时兼职能源、科技等专业，按照工作职责主要业务是规模以上工业，规模以下工业抽样调查工作只是副业。二是缺乏时间和精力。规模以下工业调查时间为每个季度月末，与工业定报时间严重冲突，在时间紧、任务重的情况下，专业人员应付各类报表已是疲于奔命，下村调查根本没有时间和精力。三是缺乏必要的经费支持。规模以下工业抽样调查，县级没有专项经费，召集会议很困难，村级开会、报送报表路费都要调查员自己掏。在市场经济条件下，调查员都在忙着发家致富，对于缺乏必要物资刺激的抽样调查，根本没有积极性。
（四）样本框的维护更新工作难度较大
由于规模以下工业企业和个体工业户受市场、资金等因素影响，生死频率较高，要掌握规模以下工业企业和个体工业户的增加和减少的情况难度很大。因此在确定样本框、抽取样本之前，经常性的查漏补缺和删除不存在企业是必须要做的。可在实际操作过程中，基层统计人员往往很难发现哪些企业已经倒闭、哪些企业是新增的，这里面有统计人员身兼多职、工作任务重、无法顾暇的原因，更重要的是缺乏科学的方法。
（五）了解和掌握乡镇数据难
目前，规模以下工业抽样调查工作是以县为基层单位的，统计数据只能满足县级以上党委和政府部门的需要，乡镇一级没有规模以下工业统计数据，给县、乡两级党委、政府了解和掌握乡镇规模以下工业统计数据，研究和解决乡镇工业发展问题带来较大的困难。
二、做好规模以下工业统计工作的几点思考
规模以下工业抽样调查工作运行的历史较短，还是一项新的统计工作，在现阶段，进一步搞好规模以下工业抽样调查工作，实现新的突破，并非易事。笔者认为应该做好以下几项工作，力争取得新的进展和成效。
（一）加强基层调查人员责任心教育，努力提高入户调查率
规模以下工业抽样调查工作必须坚持入户调查，才能取得真实可信统计数据。县级统计部门要加强乡镇、村组调查人员责任心教育，务必做到季报、年报坚持入户调查，努力提高入户调查率，解决目前规模以下工业抽样调查数据漏报和估报问题。
（二）加大统计法规宣传和执法检查力度，并常抓不懈
各级统计部门，尤其是县级统计部门要采取各种行之有效的措施把统计法律法规宣传到规模以下工业抽样调查所涉及到的全部企业和个体工业户，使他们知法、懂法、依法填报抽样调查表，如实报送统计数据，切实解决私营企业和个体工业户瞒报统计数据的问题。同时要开展统计执法检查工作，对那些违法严重的私营企业和个体工业户要依法进行查处。统计部门还要认真开展规模以下工业抽样调查数据质量检查核实工作，根据检查核实的情况对抽样调查数据进行评估、修正，使抽样调查结果更具代表性、真实性。
（三）注重抽样调查业务培训，提高基层统计人员业务水平
乡镇、村组和企业统计人员业务素质的高低直接影响规模以下工业抽样调查工作质量。因此，抽样调查业务培训的重点应放在乡镇、村组和企业统计人员上，努力提高他们的业务水平，为抽样调查工作把好基层业务关。
（四）切实解决规模以下工业抽样调查经费
一是各级统计部门要争取地方财政解决规模以下工业抽样调查常年性的调查经费，确保工作运转；二是调查经费实行分级负责原则，即以省、市、县为总体的规模以下工业抽样调查经费应分别由省、市、县负责解决。调查经费主要用于报表印刷、会议培训、交通差旅、乡镇以及企业统计调查人员补助等费用。
（五）积极开展统计调研分析，搞好统计优质服务
县统计部门在完成规模以下工业抽样调查报表的同时，要按季开展规模以下工业经济运行情况分析，并结合规模以下工业发展中出现的热点、难点等问题开展专题调研工作，为县、乡党委、政府提供决策咨询建议。
（六）认真做好抽样框维护工作
一是每年年报前，统计部门要对本年内规模以下工业增加和减少的企业、个体工业户进行认真清查，把减少的企业和个体工业户剔除抽样框，把增加的企业和个体工业户纳入抽样框；二是当前在经济普查中，要下决心，花大力气把规模以下工业企业和个体工业户的户数和总量指标搞准，确保抽样框的完整性和准确性。
（七）追加部分代表乡镇水平的单位，解决乡镇没有规模以下工业统计数据的问题
县级统计部门在市级样本的基础上，追加部分样本单位，使各乡镇分布的样本单位能代表本乡镇的产值水平，解决乡镇没有规模以下工业统计数据的问题，以满足各级政府及有关部门的需求。