发布时间：2023-07-27 16:14:16
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的档案管理的创新样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.档案管理创新的含义
自从改革开放以来，创新这个词语就已经深入到了我国的各行各业当中，继而在推动人们生活水平不断提升的同时也改变了国家原有的经济格局。事实上，同创新相挂钩的内容有很多，它几乎涵盖了社会中所有领域的探索工作，其中主要包括了技术创新、制度创新以及管理创新等等。其中的管理创新也包含了理论创新、模式创新、方法创新以及理念创新的内容，继而对企业原有的管理内容开展全面的改革，创造出一个崭新的经营局面。
本篇文章的研究重点档案管理工作是国家企事业单位日常工作中的重中之重，那么如何才能够进一步的改进单位的工作效率，提高服务水平是和谐社会中对机关事业单位所提出的更高要求。基于此，管理创新工作的加入不仅能够为档案管理带来正面的促进性作用，同时还可以有效的树立事业性单位在社会公众面前的正面形象，达到提高公益服务质量的最终目的。
2.档案管理创新的内容
笔者将档案管理工作的创新内容主要总结成了如下的几个方面：首先是管理机制上的创新，构建出一个科学且可行性高的管理机制是档案工作创新的最基础保证。其不仅能够对传统档案管理工作中的一些漏洞进行弥补，同时还能够紧跟住时代的发展脚步，继而让档案管理工作可以开展的更加顺利;其次是管理方式上的创新，伴随着近年来国内各个机关单位都纷纷的加入到了管理创新的队伍当中，所以在技术的革新上也有了一些各种各样的经验。为此，档案管理部门更加需要针对现有的管理方式进行丰富与创新，继而通过加入一些创新理论的方式来对档案管理的创新工作给予一些正面的推动作用;最后是管理理念上的创新，通过对传统档案管理的思想进行改变能够有效的提高内部员工的工作积极性与服务水平，继而在日常的档案管理工作中加入一些新的观念与想法，在不断的探索与进步当中拓宽自身的业务范围。
二、档案管理创新工作问题
通过上文的介绍可知，创新工作的顺利开展不仅能够让企业得到更快的进步，同时还关乎到社会与国家的未来发展。而档案事业的管理工作更加需要紧跟住时展脚步，积极的加入到创新的队伍之中。然而就我国当前的单位档案管理创新工作的现况来看，由于缺少了一些实际的运行经验与正确的创新方法，从而让档案管理的创新工作出现了一些诸多的问题。
1.设备老化与经费不足
在档案管理的工作当中最为重要的两个方面即为物力和财力，这两种十分主要的资源是整个管理机制的基础运行保证。近年来，我国的信息技术水准虽然已经有了显著的提高，但是在实际的应用过程中仍然因各种客观因素而导致问题不断。其中最主要的一个原因就是单位中的先进设备不足以及可用于创新工作之用的投入经费过少，继而让档案失密的可能性得到了大幅度的提高。
2.管理人员素质较低
企业的发展与进步同其所拥有工作人员的综合素质水平是息息相关的，尤其对于带有秘密性质的档案管理工作来说，工作者更加需要在具备超高专业素质的同时不断的增强自身的工作责任心，时刻在工作当中提醒自己需要用一个严谨且真诚的态度来完成自己的使命。然而，我国大部分单位中的档案管理人员都存在着综合素质较低的情况，尤其是对于工作岗位中的一些老员工来说，由于他们缺少一定的忧患意识且对新鲜事物的接受能力较差，所以很难在创新工作中满足新型岗位所提出的要求，严重的制约了档案管理创新工作的顺利开展。
3.档案利用率不高
档案管理具有着非常重要的作用，从单位管理者的角度来看，如果能够对档案中记录的信息资源进行妥善利用，不仅能够为单位带来更多的创收，同时还可以为单位在激烈的竞争环境中达到增加核心竞争能力的作用。然而，大部分的单位都存在着档案利用率低下的情况，并且很多档案管理部门也只是摆摆样子，缺少实际价值。
三、实现档案管理工作的创新措施
1.创新管理资金资源运用
资金是档案管理创新工作运行的基础保证，单位管理者应从两方面着手来对资金进行创新管理：首先要增加发展资金，在进一步强化档案部门服务意识的同时来将其所拥有的价值激发出来，同时让企业能够看得到由档案部门所带来的成绩;其次需要更好的利用现有资金，尽可能的实现用最少的钱来办最大的事儿，继而利用单位现有的有限条件来创造出更多的无限可能。
2.创新人力资源队伍建设
档案管理人员是整个创新机制的核心所在，人力资源队伍素质的高低能够直接影响到单位档案管理的创新成果。为此，单位领导一方面需要加大对档案管理人才的培养力度，尽可能的利用单位资源来为他们创造出更多的深造与学习机会;另一方面还应该构建出一套公平合理的奖励机制，针对那些本职工作完成优秀的员工给予一定的物质奖励，继而从根本上提升档案管理人员的工作积极性。
1 新形势下科技档案工作面临问题的反思
1.技档案管理认识不够
把科技档案管理工作等同于一般物的管理，认为只要把有关资料保管起来就行了，没有集中统一管理，以致于对查阅和调档带来诸多不便。有的因资料收集不全，影响了新品的进一步开发。个别企业领导对科技档案管理工作不重视，硬件设施不全，人员待遇低，影响了档案人员的工作积极性。科技档案管理功能的认识不到位，科研文件的归档率大大低于文书档案，许多重大科技活动、科研项目的档案，科技主管门只保存着有关立项与验收工作的部分档案，至于反映项目研究过程的原始记录和研究状况的重要数据，甚至计划项目承担单位的档案部门也未作保存。实际上，科技管理部门保存的部分档案根本起不到应有的作用，由于信息缺失过多，它们既不能起到借鉴作用，也不能成为共享信息资源。
2.科技档案管理的相关法律法规滞后
其中科技档案保密方面的法律法规体系还不健全，立法重点不明确。《中华人民共和国保守国家秘密法》是规范我国保密工作的一部专门法，是制定一切保密法规、规章和具体保密制度的基本依据，在我国整个保密法律法规体系中起着主导和决定作用。但是目前这部《保密法》在一些方面存在滞后性，包括对于科技档案保密方面欠缺法律规定及涉密计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。这就给科技档案管理部门制定相应的部门保密规章带来一定的难度，也给科技档案工作人员依法办事带来了困难，同样也对科技档案的保密工作十分不利。
3.科技档案利用率与社会需求仍有一定差距
科技档案工作自身发展中各个方面、各个环节也存在不平衡、不和谐问题，档案机构、人员、设施、制度等还不能适应新时期科技档案事业发展的需要，科技档案信息化建设步伐亟待加快等等。因此，必须进一步建立和完善科技档案服务体系。
2 新形势下科技档案管理的创新思路
1.加大宣传力度
要采取有效措施，利用多种形式，广泛宣传依法收集科技档案工作的重要意?x，让人们了解科技档案的形成与收集、整理与归档等知识环节。档案部门每年都应组织一两次科技文件材料归档工作宣传教育活动，以《档案法》为核心，宣传科技档案工作的重要作用，宣讲科技档案利用实例，使人们充分认识到科技档案的重要作用。要通过鲜明的利用实例，消除认识偏见，认识到把科技文件材料集中收集、归档，是为了使科技档案发挥出最大的功能和效应。
2.健全规章制度，实现规范化管理
建立健全科技档案工作的各项规章制度，制定科技档案管理工作的标准规范，并且以程序图、系统图、网络图等形式，把它们形象化、直观化。在严格各项规章制度和岗位责任制的同时，加强思想教育，提高职业道德水平，把科技档案工作首先建立在遵循客观规律和发挥人的积极作用的基础之上。科技档案形成的各个环节是一个有机的整体，哪个环节的工作没有做好都会影响到全局的工作管理。因此，必须树立质量第一的思想，把档案质量贯穿在档案工作的始终，同时把科技文件材料的形成归档过程看成是一个无限循环的过程。不断将影响归档质量的信息反馈到新工作中去。
对科技档案规范化达标管理，是维护档案工作的基本原则的有效途径。同时，标准化管理是科技档案为科研生产以及广大利用者提供服务、互通信息的重要基础，是科技档案交流的必要条件，是应用现代化管理的首要前提。
3.实现科技档案管理现代化
标准化、规范化是档案管理的重要手段之一，是实现档案管理现代化的重要前提和基础，可以为档案管理软件创造一个良好的应用环境，加快检索速度，提高利用效率，发挥档案信息共享优势。应充分发挥计算机管理的优势实现纸质档案的计算机管理，提高管理质量和工作效率，充分利用网络技术实现科技档案管理的现代化，通过采用企业局域网和国家信息高速公路等计算机网络技术，逐步建立具有高效率管理和开发利用档案信息资源能力的网络管理系统，同时满足档案管理人员和科技人员的需要。
积极运用高新技术，实现科技档案资源共享。档案利用的方式、手段及传播的媒介是随社会进步而进步的。随着计算机技术与网络技术在人类生活、工作和学习各个领域中的普及。如何积极运用高新技术，实现科技档案资源共享，已成为当前档案工作急需解决的问题。笔者认为可以从以下两个方面解决：首先，要增加资金投入，逐步配备计算机、刻录机、扫描仪、照相机、复印机以及用于防盗、防火、防潮、防尘的各种现代化的硬件设施。其次，要应用计算机技术和网络技术，以“政府上网工程”的办公自动化、网络化、电子化和全面信息共享为契机，加强科技档案信息资源的网络化管理。
【关键词】信息时代；档案管理；信息化
档案是记录人类历史和社会发展的宝贵资源，具有重要的保存和研究价值。随着信息技术的发展及其在各行各业的普及，现代档案管理也必须改革传统的手工操作模式，创新管理体制和服务方式，提高管理人员的专业水平和业务素质，确保档案信息的安全可靠。
一、信息时代我国档案管理工作存在的问题
（一）管理信息规划和体制落后。根据调查分析发现造成我国档案管理工作信息规划设计滞后的原因是多方面的：第一，我国档案管理体制落后，档案资源在空间分布上是相互分离的，受制于资金和权限等因素无法在全国范围内统一设计和规划档案信息资源。第二，档案信息化具有很大的不确定性，因为档案的数字化信息化正在建设中，处在不断的发展变化过程中，这样就不好设计档案数字化管理的系统，所以导致信息化档案不够全面和真实。对于档案信息化首先要完成的是整合分裂的档案资源，但是要实现信息档案的共享还有一定的困难。另外，地方档案馆的信息化要符合当地行政部门职能转变要求，既要整理历史档案，工作中正在生成的档案也要纳入信息化系统。
（二）档案管理服务手段落后。进入信息时代以来我国认识到档案管理信息化的重要性和必要性，大力建设信息高速公路，大背景下我国档案管理信息化水平不断提高，但是距离社会的需要还有很大的距离。我国档案资源不够完整全面，在档案查询和对接方面技术落后，无法达到用户的使用要求。很多档案管理人员在工作中还是手工检索和编辑，经常出现档案资料不按时归还的现象，影响了档案信息的完整性和安全性。
（三）缺少高素质的档案管理人员。档案管理看似是很简单的工作，但是它需要强烈的责任心，因为档案管理枯燥乏味，需要良好的职业道德来支撑繁重的工作。档案管理又有一定的专业性，需要档案管理专业知识和一定的信息技术才能胜任，目前我国档案管理人员很少是科班出身，缺少专业知识和信息技术，影响了档案管理信息化的创新工作。
（四）档案管信息化创新缺少制度保障。档案资料复杂、繁多，档案管理需要科学制度的保障，这样才能提高档案管理的安全性和工作效率。但是目前我国档案管理工作缺少标准化的制度保障，同时部门沟通不畅，导致单位信息流通不畅。这些弊端影响了信息时代档案管理工作的创新，甚至导致信息外露影响档案信息的安全，阻碍了档案管理事业的发展。
二、信息时代档案工作的创新策略
（一）档案管理体制要创新。要充分发挥档案信息的价值，最重要的是对档案信息进行统一管理，实现资源的全面共享。但是目前我国档案管理信息化仍在不断地摸索，档案管理体制存在很多不足，比如档案信息管理不够集中。这是我国档案信息分割管理造成的，每个机构在档案管理上各自为政，无法实现资源共享。所以档案管理创新的当务之急是档案管理体制的创新，对不同地区不同结构的档案进行统一管理，实现资源共享，提高档案信息管理和使用的效率。
（二）档案管理服务手段的创新。首先在档案收集和上传方面要实现自动化。信息时代档案管理的重要一环是收集和录入信息，和纸质档案资源相比，信息化的档案资源管理依靠工作人员的下载和上传，在这个过程中出现问题就影响了档案信息的真实性，所以工作人员必须充分利用信息技术，利用程序软件实现资源的自动化管理，确保档案信息的真实有效。其次，实现资源在线查询服务，信息技术的发展极大地方便了人们的生活，也改变了人们工作和生活的方式，人们更加依赖信息技术带来的便捷性和时效性。传统档案管理必须去档案馆室查阅文献，耗费时间，档案管理服务创新就是要利用信息技术开放档案查询端口，让人们随时随地使用档案资源。
（三）提高档案管理人员素质。第一，每个劳动者都需要具备一定的职业道德，档案管理人员也不例外，爱岗敬业、一定的事业心和责任感是做好任何一份工作的前提。只有具备良好职业道德的档案管理人员才能积极投入工作，总结工作经验，发现工作中的问题并研究解决办法，推动档案管理的创新发展。第二，档案管理有一定专业性，管理人员必须具备专业知识和一定的信息技术，关注社会变迁和档案工作的发展，这样才能胜任新时代的档案管理工作，才能有创新管理的能力。另外，现代社会各界普遍对人才提出了创新要求，档案管理人员也要有一定创新意识和创新能力，破除陈旧观念和成规，用创新的方式解决工作中遇到的各种问题。
（四）加强制度管理，确保档案安全。档案管理工作因为制度不完善，管理不规范，容易造成档案机密的泄露影响档案管理安全。所以，在进行档案信息化管理创新的同时必须高度重视档案资源的安全问题。相关部门要建立科学严密的管理制度，加强网络平台的安全建设，确保我国档案信息的安全。
三、结束语
在现代社会信息成为重要的社会资源，人们对信息的需求更加迫切，档案资源也更加受到人们的重视，成为人们工作、学习和生产的重要资料。各级档案馆室要顺应信息时代的发展，利用信息技术带来的巨大的基于创新档案管理，促进我国档案事业的发展。
【参考文献】
[1]徐晓琴.信息时代档案管理工作的创新[J].科技广场，2009，02（14）：55-57.
[2]屈希阳.浅析信息时代下档案管理工作的创新[J].劳动保障世界（理论版），2012，10（23）：78-79.
关键词：企业；档案管理；创新
企业的人事档案管理作为我国人事管理制度的重要组成部分，能够全面、系统的记录员工的身份、资历、工作表现以及业务技能等内容，可以说人事档案代表了一个人的人生轨迹。同时人事档案还与员工的切身利益相关，比如薪资待遇、组织关系、职称评定以及劳动保障等方面，具有一定的法律效用。随着改革开放的不断深入，企业的人事档案管理面临着的问题，需要我们对企业人事档案的管理现状进行分析，加强人事档案管理创新，如此才能够最大限度的发挥出人事档案的资源优势，更好的为企业发展提供人才保障。
一、加强企业人事档案管理创新的意义
（一）加强档案管理创新是提高企业核心竞争力的重要保障
人事档案所包含的关于人才基本信息，是社会各个行业人才在企业从事生产活动的记录，如果企业中的人事档案信息是不完整的，或者是片面，这就无法真实、全面的反映出人才的所做所为，这势必会影响到企业对人才的全面掌握以及合理使用。而且如果企业的档案管理水平落后，毫无创新意识，必然会使企业人事档案管理陷入混乱，甚至会导致档案丢失，一些另有用心的人删改档案，使企业无法真实的看到员工的能力，也无法做到人尽其才。所以，加强档案管理创新是企业管理有效进行的重要保障，也是企业核心竞争力提升的重要基础。
（二）档案管理创新是企业文化创新的重要内容
人事档案部门是企业诸多部门中的一员，而人事档案所记录的信息也是企业信息的重要组成部分。这些信息承载着一名员工的发展历程，那么将众多档案放在一起，它们所承载的就是企业的发展历史。通过对人事档案的挖掘，我们可以从中发现每一位员工对于企业发展的贡献，当我们将有代表性的人物、事件进行报道、宣传之后，从中凝结出的精神与力量就成为了企业文化的重要组成部分。加强档案管理创新，正是目的正是提高档案的管理水平，能够将员工所做出的贡献全程记录。所以说，档案管理创新也是企业文化创新的重要内容。
（三）实现档案管理创新是我国推行人才强国战略的客观要求
档案管理工作是党和政府了解企业人才发展状况的主要途径。只有做好档案管理工作，党和政府才能从这些档案信息中分析出社会对人才的需求状况，摸索出人才成长的普遍规律，从而制定有利于人才成长的发展规划，提高社会人才的素质与数量。而传统的档案管理手段已经无法适应当前社会发展的需求，需要我们加强企业人事档案管理的进程，这已经成为我国推行人才强国战略的客观要求。同时，随着我国经济体制改革的不断完善，体制外的从业人数将会大于体制内的从业人数，面对规模如此巨大的档案量，就需要企业切实做好档案管理的创新工作，使企业人事档案管理工作水平迈入一个新的阶段。
二、加强企业人事档案管理创新的措施
（一）提高员工对档案管理工作的认识
只有员工对档案管理工作有一个充分的认识，加强人事档案管理工作才能够顺利展开。首先，要加强对档案管理工作的宣传，构建档案咨询服务体系，通过这一体系，使员工能够了解档案管理工作存在的意义，同时通过咨询服务还能够认识到当前档案管理工作的不足之处，从而弥补档案管理工作的不足之处。其次，增强档案管理人员的责任心，使他们能够认识到档案管理工作对于企业发展的重要性，从而做好档案的收集、整理工作，全心全意的为企业发展而服务。创新工作模式与方法，提高业务技能，特别是对虚假信息的甄别能力，将不真实的信息排除在外，从而提高档案管理工作的效率，保证档案的完整性与可靠性。
（二）完善管理制度
健全的管理制度，规范的管理流程是实现档案管理创新的重要保障。企业人事档案管理制度主要包括：采集制度、转递制度、核对制度、归档制度、借阅查询制度等。企业健全这些管理制度之后，要坚持“三不转”、“四不借”、“五不查”原则，从而使档案管理的制度更加完善，为档案管理的创新奠定基础。
（三）增加投入，加强基础设备建设
经费是企业开展人事档案管理的物质基础，缺乏经费，实现企业人事档案管理创新就成为了一句空话。目前，多数企业都存在着档案管理经费不足的问题，这与社会、企业、个人忽视档案管理重要性有着非常密切的关联。企业必须要认识到这一点，保证经费到位，这样才能够做好档案的收集、保护以及抢救工作。企业还需要为档案部门提供单独的档案室，购置档案管理必备的相关设施、设备，以保证档案的安全性与完整性。有条件的企业，还可以为档案室配置扫描仪、打印机、监视器等设备，从而提高企业档案管理的效率。
（四）逐步推进档案管理的信息化、网络化建设
随着计算机网络技术的快速发展，信息化已经成为现代企业发展必然趋势。档案管理信息化的实质是利用计算机技术，将纸质档案转化为数字信息，并且运用档案信息管理系统，实现档案信息在不同部门、不同单位之间的数据传送，提高档案信息使用的效率。由于电子信息的承载能力较强，所以企业可以最大限度的收集员工的个人信息，比如学历、职称、培训、业务技能、社会关系、薪资待遇、管理能力、组织能力等等。同时，档案管理实现信息化建设之后，能够快速有效的对员工的个人信息进行动态更新，比如及时对工作成果、业务技能更新等等，与传统的手工档案管理相比，档案信息管理系统能够更及时、准确、全面的展开员工的个人信息。可以帮助相关人员更为迅速的了解员工的实际情况。
总结：
综上所述，人事档案管理工作对于企业发展的促进作用是不言而喻的，加强企业人事档案管理创新，不但是提高企业核心竞争力的重要保障，也是企业进行文化创新的重要内容，同时还是我国推行人才强国战略的客观要求。我们可以从提高员工对档案管理工作的认识；完善管理制度；增加投入，加强基础设备建设；逐步推进档案管理的信息化、网络化建设等方面入手，加强企业人事档案管理的创新，从而为企业平稳、健康发展，提供人才保障。
参考文献：
“创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”。改革开放以来,我国建设事业迅猛发展,城市变化日新月异。作为城市建设事业发展真实记录的城建档案工作就是在这一过程中形成并发展壮大的。城建档案工作主要是管理建设系统业务管理类档案和众多的建设工程档案。在新的形势下, 要保持城建档案工作保持蓬勃生机，我们需要不断解放思想,创新思维,使城建档案工作得到升华和创新发展。
一、与时俱进,构建创新型队伍推动事业发展
我国城建档案工作起步于上世纪80年代初,现在绝大部分城建档案馆业务骨干和领导队伍都是从那个时候成长起来的。这些同志实践经验丰富,爱岗敬业,勤勤恳恳;但因为多种原因,相当一部分同志没有受过高层次的专业训练,对现代高新科技不是很熟悉。对一些刚参加城建档案工作的年轻人来说,对城建档案工作这种经验性强,牵涉到建设系统众多方面的特点又缺乏体会。加上最近几年建设系统体制改革变化很大,建设工程档案管理程序和措施的落实也有很大困难。
一要树立创新意识。我们正在面对的是一个以信息、网络和知识为基础的全新经济时代,档案的收集、保管与利用正在变为信息的资源整合和开发,建设系统也在走向信息化,城建档案工作要适应这种新时代的要求,就应当有创新的意识和思想,城建档案工作者要充分理解创新工作为知识经济的灵魂,在档案工作网络化方面,渗透创新思想,开展创新实践。
二要培养创新能力。城建档案工作者应努力优化自己的知识结构,坚持探索的精神,树立求变求新的态度并拥有在复杂多变的条件下进行综合选择的能力,使自己成为适应、符合时代要求的复合型人才。城建档案工作者还应有档案新知识、新理论和新技术的创造能力，从而提高有效服务的能力。
三要提高创新技能。城建档案工作者应充分掌握有关信息处理的基础理论知识、基本技术手段和方法;包括计算机网络,数据库技术,文档高速扫描和工程图纸真彩扫描技术,GIS技术,数字城建档案馆技术,网站建设技术等。特别要加强计算机信息处理技术的学习和应用,熟练使用计算机网络和共享信息应成为每位城建档案工作者的基本功。
二、丰富馆藏,夯实创新发展的基础
在创新城建档案工作的过程中, 要做好“四个结合”不断丰富和完善城建档案信息资源。
一是将“业务指导”与“档案接收”相结合,强化归档收集。档案工作者就是管档案的,不能只说不做,不能怕麻烦,不能拒绝具体事务。我们应把“业务指导”和“档案接收”结合起来,业务指导是方法、是手段,档案收集是目标,是结果。在业务指导上,应勤跑工地,坚持项目追踪,收集信息,了解情况,随时进行检查指导,把政策讲透,把要求讲透。
二是将“编制深度”与“归档广度”相结合,拓展归档渠道。丰富馆藏应当是档案资料的大数量和高质量的统一体,是规模与品位的“双优”。丰富馆藏的渠道拓宽了,接收方法也解决了,就应特别注重质量问题,即既要扩容又要提质。在扩容提质上,主要注重以下三方面:一是严格按城建档案归档范围接收档案,不在此列的拒之门外,确保专馆专用,节约政府公共资源。二是以最低限度数量的档案保存最大限度的必要的信息量,尽量避免重复的、价值不大的档案进馆,确保数量优化。三是对整理不规范、残缺不全,模糊不清的资料尽量拾遗补缺,修订完善,确保质量优化。
三要将“依法治档”和“行业管理”相结合,提高城建档案法律意识。我们要充分运用法律法规赋予的权力,大胆灵活地履行收集档案、行政执法和行业管理的职责,主动开展工作。一是加强档案法规宣传,强化全社会档案法律意识。要多方式、多渠道、多层次地宣传《档案法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律法规,使之深入人心。二是要建立目标管理考核机制。要通过建设行政和档案行政部门对基层单位的年度目标管理考核,将档案接收和馆藏量增长列为量化指标,年初下目标、年终抓督促,强化行政管理和工作责任意识。三是充分利用法律法规授权,依法治档。严格按城建档案管理有关法律法规的有关规定,加强法制建设,开展执法检查。
四要将“库房管理”与“档案利用”相结合,突出城建档案的利用价值。档案整理入库上架不是档案工作的终结,从档案工作最高目的来讲,这还仅仅是开始,是起点。我们在做好档案库房管理,确保档案安全的同时,应进一步突出档案利用工作,充分发挥城建档案为城市规划、建设、管理和经济社会发展服务的作用。一是充分搞好档案日常查阅利用。要建立档案利用反馈登记制度,总结利用规律,改进利用服务。二是充分改善利用条件。应广泛采用现代化手段管理城建档案信息资源,提高馆藏档案的开发利用水平。
三、突出重点,加快城建档案管理工作信息化
城建档案管理所具有的特点决定了它必须与时俱进地走信息发展的道路,把城建档案中蕴含着的丰富内容开发出来,发挥出更多更大的作用,为现代化的城市建设和经济社会发展服务。
一要领导关注,营造城建档案信息化建设良好的内部环境。信息时代已经到来,如何依托计算机技术,建立高效、方便、快捷的档案信息系统,更好地服从、服务于建设系统的发展是档案工作面临的重要课题。但城建档案信息化建设必须以一定的资金、技术和人才为基本备件,而这些基本条件恰恰是当前城建档案工作发展里程中的紧缺资源。因此,如何取得领导的重视与支持已成为城建档案信息化建设的关键问题。
二要统筹规划、科学布局。一是要有计划地充实、完善档案管理现代化设备,力争实现档案储存数字化、检索计算机化、保护科学化、办公自动化。二是要建立电子文件管理制度和工作程序。紧密跟踪信息技术的发展、变化、充分借鉴先进建设系统的经验,采取科学的管理方法和手段,保证已产生的需要长久保存归档的电子文件的真实性、完整性和安全性。
无论任何国家，事业单位都是这个国家发展与建设的核心，更是党与政府的主要管理部门。现今，档案管理工作作为事业单位的主要组成部分，在其运行发展中，若档案管理工作做得不够完善，那么，对于事业单位来说，其本身的利益就会受到很大影响。对此，加强与完善档案管理工作，对于档案管理工作中存在的问题缩小化，只有研究出更好的创新决策，才会更有利于事业单位今后的发展与决策。在任何一个国家、企业或是事业单位发展中，档案管理工作都承载着重要的信息。我们应该看清目前档案管理工作的现状。该文从事业单位档案管理工作现状出发，从多角度剖析了档案管理工作中存在的不足，最后提出了事业单位要将档案管理工作视为重点，并提出了几点创新的举措。
1 事业单位档案管理工作现状中存在的问题
1.1 档案管理条件很差
主要是由于事业单位自身的原因造成的。因为其本身就对档案管理工作的重要性认识不够，因此忽视了档案管理工作，所以导致在资金投入方面比较少。事业单位中很多高级领导对档案管理的概念与认识不是很清晰，在具体实施过程中，不能客观地为事业单位创造直接经济利益与社会效益，工作中头脑一热就重视此项工作，只有三分钟热度，所以导致此项工作开展得不是很顺利，进而越来越衰弱。久而久之，管理条件也受到了很大影响，存放档案的库房比较简陋，同时还有其他物品堆放，现场管理混乱不堪。另外，档案管理工作人员对自己所从事的工作不重视，工作中不够认真，有的管理工作人员甚至认为档案管理就是对自己所在单位及其他部门的资料进行一个简单的保管。因此，工作中管理手段不够科学与完善，进而影响了档案管理工作的质量与效果。实际上，这项工作除了细致以外，还比较烦琐，它是事业单位的重点核心内容，其管理的好坏直接影响着事业单位创造的社会利益与经济利益。不论是事业单位的高级领导还是档案管理工作人员，都要重视此项工作，看清并重视档案管理工作的重要性，对这项工作增加资金投入，使其管理条件提高；管理人员工作中要抱着积极的工作心态和工作热情，不要造成重要档案信息的遗漏与丢失。
1.2 缺少专业的管理业务人员
从目前档案管理工作的现状来看，在事业单位档案管理工作中，有很多管理工作人员业务不熟练，更缺少专业的管理技能，甚至对档案管理工作中有些工作环节仍然存在着一定的误区。由于管理人员工作业务素质低，最终导致很多信息资料被遗失、丢弃。另外，有的管理人员职业道德缺乏，甚至泄露机密等现象存在。可见，由于管理人员业务整体素质低下最终导致档案管理工作开展得不是很顺利。近几年来，事业单位逐步开始对自身的人事制度进行改革，通过对管理人员的认真考核，经过培训考试合格才能上岗，对于有些档案管理人员在工作中部分操作流程不够熟悉、对档案管理工作意识较差的工作人员进行了严重处理。
2 事业单位档案管理工作的创新研究管理决策
2.1 重视档案管理工作并提高对此项工作的意识
在事业单位管理工作中，档案管理工作极其重要。它是事业单位管理工作中的重点核心部分，其档案管理工作的好坏，直接影响着事业单位整体管理工作的好坏。因此，事业单位要想取得良好的档案管理成果，必须要重视此项工作发挥的重要性。加强事业单位各级领导对档案管理工作的管理意识并提高重视度，针对档案管理体制中涉及的一些管理工作一定要认真执行并落实，同时要增加资金投入、提高档案管理保管条件，大力增加专业人才使用，为档案管理工作提供有力的保障。另外，更要建立一支高素质、高职业道德的档案管理人才队伍，只有这样，才能真正提高档案管理工作的质量和效率，才能使此项工作持续稳定发展。
2.2 强化档案管理制度完善、统一并执行到位
现今，事业单位要想取得好的发展管理成果，除了要重视档案管理工作之外，对于档案管理制度的执行也很重要，档案管理制度不是一张白纸，中看不中用，只有建立完善严格的档案管理制度才能对下一步开展工作提供帮助。档案管理制度要认真落实并执行到位，加强各项规范和管理工作的执行，对于事业单位的各级领导与管理人员更要认真执行并严格遵守规章制度。只有建立完善的档案管理体制并执行到位，才能取得可喜可贺的成果。
2.3 加强档案的保密工作
在档案管理工作环节中，做好档案保密工作是十分重要的环节，尤其是对于事业单位来讲，做好档案保密工作更是重中之重，在进行档案存档的同时，对于外界保管环境也要做好，例如，门窗要加固好，要有专业的管理人员进行看护，要禁止任何无关紧要的人员进入档案管理区，要防止不法分子潜入，但是对于管理人员的办公室要和存放档案室分开，要确保任何一个档案管理人员的保密意识不断加强，充分认识到档案管理工作的重要性，了解泄密的后果以及要承担的责任。
2.4 提高档案管理人员的素质和能力
档案管理是一项综合性非常强的工作，对管理人员的要求也比较高，档案管理人员要具有丰富的档案管理知识和技能。事业单位要定期组织管理人员进行教育培训，提高他们的档案管理知识和技能，提高计算机技术和能力。同时，要具备较高的职业道德。树立档案管理意识，认真、负责地开展工作，确保档案管理工作的质量。另外，提升事业单位档案管理的地位和加强相关人员的培训。
(一)高职院校档案管理是其评估工作顺利开展的有力支持
高职院校的评估是针对某个特定阶段，对其在建设中存在的问题和取得的成就进行鉴定与评价。通过对现状的评估，高职院校能够及时的发现建设中存在的问题，找到这些问题的源头，这样既可以避免问题的恶化，又可以保证院校各项工作能够健康顺利的开展。高职院校档案管理是其评估工作的一个重要内容，档案管理工作的好坏直接影响着高职院校评估结果的好坏。
(二)档案管理资料是高职院校教学科研的鲜活教材
高职院校作为我国职业教育的主力军，承担着为社会培养高层次技术人才的使命，教学任务是其主要任务之一。高职院校除了教学之外，科研工作也是其不可或缺的一项重要的建设内容。因此，高职院校的教学、科研工作始终伴随着院校的建设发展，它们是以自我创新引领高职院校始终处在时代前沿的保证。高职院校档案管理可以将现有的教学科研成果收集整理，作为将来进一步改善提高教学科研水平的基础性材料，这些档案管理资料无疑是高职院校教学科研的鲜活教材。
二、高职院校档案管理中存在的问题
档案工作意义重大，它影响着高职院校的发展步伐和建设水平，同时对于教师的教学和学生的学习也起着不可忽视的作用。因此，在高职院校快速的发展道路上，档案管理发挥了重要的作用，但是随着时代的发展，高职院校档案管理中存在着不少的问题。
改革开放以来，随着我国对专业技术人才需求的不断增加，高等职业教育也随之快速发展。目前，我国高职院校一直处于规模不断扩张、招生数量连年攀升的态势。生源数量的增加又造成了高职院校校舍和教学资源的紧张。为此，高职院校在校园基础设施、教学仪器设备、师资力量等方面加大了建设力度。而对于档案工作这种见效慢、产出效果不明显的工作却没有得到应有的重视。由于领导重视不够，使得高职院校的档案管理工作难以继续向前推进。
(二)高职院校对档案管理工作经费投入不足
档案管理需要有一支具有专业技术水平的工作人员负责档案的日常管理。而高职院校经费投入的不足，导致档案管理工作的严重滞后，主要表现在高职院校档案管理基础设施薄弱、技术水平落后、人员配备不足、管理方法落后、质量不高、成效不明显等方面。
(三)档案管理工作人员的专业性不强
我国的高职院校大多是从以前的中职中专发展而来，档案管理也是承接以前的体制。在管理人员的配备上，高职院校一直是将那些临近退休、无力承当教学任务的老教师安排在档案管理工作岗位上，或者是院校为了吸引高层次人才而承诺的帮助解决配偶工作问题，将其配偶安排在档案管理工作岗位上。这些档案管理人员有一个共同特征是，缺乏专业系统的档案学理论学习与实践的锻炼，他们的知识背景与当下的档案管理工作的专业性和技术性形成鲜明的矛盾，制约着档案管理工作的规范和质量的提升。
(四)对档案管理的价值认识不足
档案是一些有价值的历史资料，所谓价值就是指这些资料对于现在和将来的工作仍然具有指导意义和参考价值。如果不充分利用，那么这些价值也就荡然无存。档案束之高阁只是一堆废纸。出现这种情况的原因主要有两个方面:一是高职院校档案管理人员没有意识到档案的重要性，没有对档案进行规范整理，建立全面的档案目录，以至于档案需要者无法查到需要的档案，而造成的供需矛盾;二是高职院校广大师生对于档案的价值认识不足，没有查阅档案的观念和习惯。这两种情况导致了高职院校档案管理的开发利用工作的长期落后。
三、高职院校创新档案管理机制的措施
档案工作是一项基础性、服务性很强的工作，针对目前高职院校档案管理工作中存在的问题，为加强档案管理工作，充分发挥档案在教学、科研、管理工作中的作用，我们应从以下几个方面的创新档案管理工作机制。
(一)加强高职院校的档案管理制度创新
制度创新是高职院校档案管理工作赢得新的发展的前提。建立完善的档案管理工作制度有利于推进档案管理工作的规范性。目前造成高职院校档案管理工作效率低下、质量不高的原因在于其档案管理责任制度和激励制度的缺失。大多数高职院校都将精力和时间集中在招生和校区与专业的扩建上，以至于荒废了档案管理工作的制度建设，使得档案管理工作责任落实不明确。档案馆藏对于档案的分类工作、整理工作都是由当班的工作人员共同完成，而完成的质量如何?事后如果出现问题谁来负责?这些责任划分极不明确，甚至无从谈起。而且工作人员对于档案的维护管理都是谁值班谁负责，换班时没有规范的交接手续，这种制度的最大弊端就是档案的遗失、残缺、损坏现象找不到责任人。工作中出现了疏漏也不用承担责任，这导致了工作人员责任心的缺失［6］。档案管理工作激励机制的缺失主要表现在对档案管理工作不被重视，缺乏一系列的档案管理工作考评机制和评价条例，使得档案工作人员的工作得不到应有的认可，使他们丧失了工作的积极性和热情。因此，完善高职院校的档案管理机制，应当首先建立明确的责任制度和激励制度。
(二)建立完善的档案收集工作机制
档案的收集是档案管理的第一个环节，档案收集工作的质量决定着其整理、归类、保管、查阅的工作质量。档案并不是档案机构自己形成的，而是在长期不断地档案收集中形成的。做好档案收集工作可以从以下三个方面着手:一是严格执行档案归档制度。二是加强对零散文档收集的制度的建设。一些散落在外的文档仍然有其重要的档案价值。这些档案一般都是由于工作人员的疏忽和档案收集制度的规范性不高造成的，为此应当有针对性的建立档案收集制度，以制度建设确保档案的完整性。三是加强对档案材料的回收工作。档案收集不仅仅是档案管理人员的事情，而且也是全校师生必须共同承担的事情。当前，高职院校的一些师生缺乏档案材料的保管意识，有些职能部门和教师在借阅档案材料后缺乏及时归还的意识，而有些档案管理工作人员也缺乏工作的责任心，导致不少外借的档案材料被损坏或遗失，致使有些档案材料残缺不全，给学校的档案管理带来了很大的弊端。因此，在建立完善的档案管理机制的同时，必须注重和规范档案的外借与回收机制建设。
(三)严格遵循档案管理的工作程序
在档案的收集过程中，应当保证文件材料的完整，对待需要长期保管的文件材料尤其要注重其完整性。例如对公文文档的收集与保存，每份文件的原件与附件、原件与印件、请示与批复、原件与转发文件、同一份文件的不同文字表达等材料的收集都要按照严格程序进行收集、整理、归类、收藏、保管。另外，归档文件的完整性应当体现于保管利用的便捷性之中。首先，档案工作人员要严格执行归档工作的各项要求，完整收集归档现有的文件。其次，档案工作人员要及时关注文件形成过程中的各种情况，要有责任和义务对成为档案之前的文件中存在格式错误，书写错误等问题向有关人员提出意见，以规范文件的管理和提高档案的质量，在整理档案过程中应将收集到的各种文件进行分类、编排形成档案体系。
(四)处理好档案保管与利用之间的关系
整理档案的复杂性一方面在于要保持档案之间相互联系性，另一方面要注重档案的保管与利用。目前高职院校的档案管理工作不能很好的将档案之间的联系性与档案的实际利用价值有机的统一起来，往往是兼顾档案的联系性却忽视了档案的实际利用价值，而兼顾了档案实际利用价值却又能忽视档案之间的联系性。例如高职院校举办的某次大型学术研讨会，会上产生了书面材料，影音资料和各种图片资料等，这些资料因为形式的不同而在归档时必然会被分开，这就割裂了文件之间的内在联系性。但是这却十分有利于档案的归类与整理。诸如此类的矛盾在档案的收集与整理中屡见不鲜。面对此种矛盾我们应当首先要以档案的保管为重，因为档案工作的首要职能就是保证档案材料的安全性和完整性。只有这些档案能够被完整的保存下来，档案的开发利用工作才能够顺利开展。因此在面对保管与有效利用发生矛盾的时候，档案管理应当将档案的保管放在首位。同时，寻求能够实现二者兼顾档案管理模式。例如在针对某研讨会形成的各种不同形式的档案材料时，我们首先应当保证这些档案的安全和完整。声像资料应当与书面资料分开保管，利用专业的技术对其进行专门的维护和保管。同时将这些有着很强的内在联系和互补性的声像资料与书面资料放在一起保管以便查阅。为实现两种功能的兼顾，应当成立尝试建立专门的索引目录，在书面纸质档案索引后面注释好与之有联系的声像资料的位置，这样便可以兼顾各种形式档案保管的内在联系性和完整性。
(五)加强档案管理人员素质的提高
关键词：信息时代；规划院；档案管理；创新；
中图分类号：F208文献标识码： A 文章编号：
知识经济社会是一个创新性很强的社会,进入信息化时代的规划院档案部门应是一个创新能力极强的职能部门。今天,创新能力已经成为评价档案部门服务水平,特别是档案部门工作效率的重要标准。无论从国际发展趋势来看,还是从我国实际现代化的要求来看,都需要改革创新。在信息和网络时代飞速发展的今天,信息技术有力地支撑了档案工作创新活动,建立电子档案、构建网络平台、开辟档案网站。档案信息化建设,已成为档案工作创新的重要途径和必然选择。入世后,信息业、咨询业的发展成为新的增长点,以现代化的计算机网络技术提供优势、快捷的信息咨询服务成为大势所趋。因此,档案信息服务的对象日益广泛,服务的需求更加多样化。为适应这种国际化、信息化的挑战,档案部门以及档案工作者必须。
具有预见性和前瞻性,改变传统的工作方法,创新服务方式,加快档案工作信息化的建设。
一、规划院档案工作创新势在必行
档案工作创新就是指档案职能部门适应信息化发展变化,适应外在环境需要,形成新的结构、流程和服务方式。创新是现代档案工作增强自身生命力的特性、过程和方法。档案工作通过创新,可以更快地实现职能转变、改进观念以及运行机制和管理服务方式的再设计与建造,全面提高工作效率和服务水平,提高档案资源的利用率。随着经济发展、社会生活的变迁和公共需求的演进,档案工作的管理体制、运行机制和服务模式正面临着变革. 一方面,传统的、封闭的、狭隘的自我发展观念,缺乏整体意识,独自追求体系完备,自我封闭,不求合作,盲目追求“实体”的拥有。这些都严重影响了档案资源的社会共享和信息增值,导致了档案信息资源的利用率低、档案工作效益滞后的不利局面。另一面,档案管理中的重藏轻用的传统服务观念,制约着信息化的进程。在信息时代,档案工作者只有将其所掌握的档案专业知识转化为生产力,才能得到社会的认可。尽管档案界已认识到开发档案信息资源为社会服务,是档案事业赖于生存和发展的基础。但积习难改,陈旧的思想观念仍然在影响着档案信息化建设的发展进程。
20世纪90年代以来,经济全球化程度迅速加深,以信息技术为代表的高新技术和知识经济迅猛发展,给档案工作的运行机制和公共管理服务带来了巨大的压力和挑战,档案工作在这种背景条件下,只有顺应时代潮流,大力深化改革,强化自身职能,使档案工作信息化的普及应用变成生动的现实。
二、档案拓展服务领域的创新工作
1、信息服务的社会化、多主体
由主要为企事业单位内的对象服务转化为为社会全方位服务,已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人,又要有针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中,人们对各类信息的需求日益迫切。随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得更复杂,越来越离不开信息服务。对档案信|邑的单一需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
2、兴办服务实体,发展档案产业
知识经济时代,档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体。对于档案信息开放和开发,档案工作者应当树立服务意识和产业意识,面向经济建设主战场主动出击。如在汇编专题信息方面:开发科技信息,帮助企业开发先进技术产品;开发经济信息,为企业结构调整服务;开发市场信息,为企业提供营销机会;开发法律信息,维护企业合法权益。
3、加强横向联合,实现信息资源共享
随着信息时代的发展,人类知识和信息总量急剧增长,面对浩瀚的文献资源,任何一个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。
三、信息时代背景下的档案创新工作
1、利用知识管理理念重塑档案工作,实现档案管理工作的创新
如果说信息管理是一种技术创新的话,知识管理则是基于信息管理之上的管理理念的创新。知识管理包含了信息时代的许多先进管理理念,其中不少是档案工作可以借鉴的。知识管理主张运用集体的智慧整合企业各种形式的知识资源,提高企业的应变能力和创新能力,实现显性知识和隐性知识的共享;企业知识创新的源泉在于知识的转化,知识转化的核心在于隐性知识显性化和显性知识内部化。企业档案是企业在生产经营活动中形成的各种记录,是固化的知识,属于显性知识。因此,基于知识管理的理念,档案部门仅仅局限于管理已经文本化的企业档案资料是很不够的,而应该根据自己在企业管理中的地位和工作性质,在做好档案信息资源开发利用的同时,积极推进企业显性知识的扩散,适当介入隐性知识的挖掘,促进不同种类的知识在企业内部的传播、共享和创新。
2、配合知识管理,适当淡化档案管理的边界,拓展档案管理的外延
知识管理是从创造价值的角度来考察企业的所有运作,并把对知识的管理渗透到企业的各种具体管理之中, 因此,知识管理的对象非常宽泛。传统的企业档案工作的边界则是比较清晰的,主要是对企业活动中已经形成的具有保存价值的文件材料进行保管,目的是作为日后的凭证、参考。这虽然铸就了档案工作在企业工作中的特殊地位,但也限制了档案工作的进一步发展。因此,有必要配合知识管理,适当淡化档案工作的边界,拓展档案工作的外延。具体而言,档案部门应配合知识管理的实施,进一步树立大档案观,加强与图书、情报等部门在信息资源搜集、整理和提供利用上的分工协作,提升图书、情报、档案一体化水平,为企业的生产经营活动提供强有力的信息支持。这样,档案部门不仅可以为企业的生产经营活动做出更大贡献,还可以进一步提升自己在企业中的地位。
3、借用知识管理的先进信息技术,提升档案管理的技术水平
知识管理并不是企业管理的全部,也并不是与企业其他方面的管理相对立。知识管理只是从创造价值的角度考察企业的所有运作,并将企业的知识管理渗透到战略管理、市场营销、人力资源管理、生产管理等方面,从而使知识管理成为所有管理的中心和关注的重点。实施知识管理需要强大的现代信息技术支持,比如,知识管理体系中的通讯网络、群件技术、推拉技术、多维度分析技术、数据挖掘技术等, 这些技术不一定都适合档案部门,但档案部门肯定能从中受益。因此,借助企业实施知识管理的机会,带动档案工作信息化建设的升级,是档案工作实现自我发展的一条捷径。
结束语
总之,规划院档案工作者应在档案创新工作上投入更多的精力,进行更深层次的思考,采取更有效的措施。档案创新工作是未来档案利用的必然趋势,通过档案工作者的共同努力,档案机构必定能够改变档案工作的现状,有效发挥档案工作的优势,为利用者提供更多更全更好更有实效的档案信息。
参考文献：
[1]蔡姗.影响规划院档案管理的主要因素及对策分析[J].科学之友,2010(12):84- 85.
