发布时间：2023-07-28 17:01:27
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的教育培训学校管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
20*年度全市学校健康教育与卫生安全管理培训班今天正式开班了，在此，我代表市教育局对这次培训班的举办表示热烈的祝贺，并向各位同志致以亲切的问候。下面，我就加强学校公共卫生管理，提高学校卫生安全水平，并就如何办好这期培训班讲几点意见，供同志们参考：
一、进一步认清形势，增强做好学校卫生工作的使命感
学校教育健康第一。学校卫生工作作为公共卫生的重要组成部分，是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。受学校性质、地位、功能及其他多种因素的制约，作为公共卫生重要组成部分的学校卫生工作，在学校工作中的基础地位和保障作用没有得到足够的重视,学校卫生工作一直是学校工作的薄弱环节。自03年“非典”事件以来，这一状况已明显改观。近两年来，在市、县教育、卫生部门和各学校共同努力下，全市学校卫生工作取得了一定的成绩，主要表现在：学校卫生基础设施显著改善，特别是农村中小学“六有”工程的实施，极大地改善了农村学校基础卫生设施和基本条件，为改进和加强学校卫生管理，进一步提高学校卫生工作水平奠定了物质基础。学校卫生安全意识显著增强，学校卫生管理水平有所提高，各地通过召开会议、下发文件，组织执法检查，进行不定期巡查等手段，加强对学校卫生安全工作的指导、督查与管理；多数学校能认真落实学校卫生工作责任制，卫生管理水平也有了一定程度的提高，全市学校没有发生一起公共卫生事件，为维护学生身体健康和生命安全，维护教育教学秩序，作出了贡献。但是我们也应该清醒地看到，全市学校卫生安全工作仍然存在着不容忽视的问题：一是部分学校未能把学校卫生工作真正摆上位置，表现为工作措施要求不落实，相关制度流于形式。二是学校食品安全隐患依然存在，具体表现为学校卫生管理规范化、常态化程度不高，从业人员整体素质不适应工作要求，具体操作不规范、工作流程不合理，卫生设施设备使用效益低下；校园商店出售的多是劣质食品。三是学校卫生防病工作比较薄弱，学生近视率居高不下，肥胖率上升，体能水平下降，已严重影响到学生的全面发展和综合素质的提高；部分学校体检工作流于形式，学生体检表上医生不签名、无结论，体检结果不反馈、数据不分析，资料保存不全、利用率不高等现象普遍存在；健康教育工作无人过问，对学生群体性不良行为不能实施有效的行为干预。今年春学期开学不到一个月，射阳、东台、盐都等地的少数学校相继发生肺结核传播、感冒流行事件，给学生的身体健康带来了很大危害，给学生的学习生活带来严重影响，给教育教学秩序带来了很大干扰。事实一再告诉我们，学校卫生安全工作马虎不得，麻痹不得，松懈不得。各位校长、主任、校医都是学校卫生管理者和具体的指导者，一定要牢固树立“学校教育健康第一、安全至上”的思想，从关爱学生身心健康、维护教育教学秩序、促进社会和谐发展的高度，充分认识到做好学校卫生安全工作的重要性、紧迫性，切实加强学校卫生管理与指导，提高学校卫生安全水平。
二、进一步加强学校健康教育工作，提高学生卫生防病能力。
学校人员集中，开展健康教育，投入少，见效快，有利于培养学生良好的卫生习惯，有利于控减学生常见病、传染病的发生和扩散，有利于素质教育的实施和学生综合素质的提高，有利于促进广大师生的身心健康，促进人口素质提高和社会的全面进步。学校健康教育作为学校卫生工作的一项重要内容，只能加强，不能削弱。
学校健康教育要突出抓好以下几方面工作：一要重视和加强学生常见病、传染病防治知识的宣传教育。要向学生宣传常见病防治知识，并结合不同传染病发生和流行的季节特点，面向全体师生，有针对性地开展传染病防治知识教育。二要重视和加强学生个人卫生习惯的养成教育。教育学生从最基本、最细微的小事做起，逐步养成良好的个人卫生习惯，逐步形成科学文明的生活方式。三要重视和加强对学生的青春期健康教育。针对儿童青少年在不同年龄阶段生理、心理发育的特点，帮助学生了解自身生理、心理变化发展状况，主动适应，正确面对，提高自我调适能力，逐步形成健全的人格和健康的心理。四要教育学生注意安全，预防意外伤害事故的发生。由于中小学生年龄小,辨别能力和行为控制能力较差，因而中小学生是意外伤害事故的易发群体。学校有责任有义务防止学生意外伤害事故的发生，要把预防意外伤害事故作为学校健康教育的重要内容，常抓不懈。五要教育学生加强体育锻炼，把增强体质与抵御疾病有机统一起来。六要开展健康促进行动。结合学生特点和学校卫生工作实际，普及健康知识，对学生行为实施积极的卫生干预，促进学生树立健康意识，养成健康行为。
三、进一步强化管理与督查，认真落实学校卫生工作各项措施和要求。
要认真执行国家和省市有关规定和要求，有效落实地方和学校制定的学校卫生管理各项制度。在食品卫生安全方面，要加强重点部位和重点环节的管理：食堂内外环境要保持整洁；及时清理过期变质食品及原料；采购食品及原料必须索证，并保存好进货单，严禁购买无厂名、无产地、无检疫证、价格明显偏低的食品及原料；制作食品必须符合规定的流程和要求；加强安全保卫，防止发生投毒事件；加强学生生活饮用水管理，等等。在传染病的预防控制方面，要从学校实际出发，切实将学生晨检工作落到实处，切忌流于形式。一旦发现传染源，要迅速采取有效措施，切断其在学校的传播途径。在学生常见病防治方面，要进一步规范学生体检工作，统一体检项目、体检标准和工作要求；要对体检机构的资质进行审查把关；体检结果要及时进行分析并反馈给学生，对检查出的共性健康问题，要实施群体行为干预，对个性问题，要提出指导性建议。要重视和加强学校公共卫生危机管理。应急预案要具有可操作性，预案的内容和工作要求要宣传到每一个责任人，确保一旦发生突发公共卫生事件，能立即启动，有效实施。强化督查工作，加强对食堂、校园商店、教学场所、宿舍及其他生活设施的检查，加强对食品及原料采购、贮存、加工、销售等重点环节的检查。
四、进一步加大培训工作力度，切实提高学校卫生从业人员素质
我市学校卫生从业人员队伍的整体素质与学校卫生工作的要求还不相适应:一般卫生从业人员，主要指学校食堂、校园商店的从业人员，这部分人员文化水平不高，卫生知识比较贫乏，责任感不强，个人卫生意识淡薄，业务素质、工作能力普遍低下。校医、保健教师数量严重不足，现有的校医、保健教师存在着年龄偏大、水平不高、业务不精、专业意识不强的问题。教育行政部门和学校内部的卫生管理人员多是教育出身，普遍没有卫生背景,没有接受过专业的公共卫生管理学习与培训。
对一般卫生从业人员，着重加强学校内部的岗位培训。各学校要从实际出发，制定切实可行的培训计划，认真组织实施，着力培养提高他们的法制观念、职业道德、卫生习惯、行为规范和操作能力。
对学校卫生管理人员和校医（保健教师），一方面，我们要求结合各自工作特点和岗位要求，主动学习，熟悉学校卫生管理的法律法规，熟悉业务知识，熟练掌握业务技能和具体的管理方法。另一方面，积极创造条件，市、县联动，自训和送培相结合，力争通过3--5年的努力，将全市学校卫生管理人员和校医（保健教师）轮训一遍。通过短期集中培训，帮助学校卫生管理人员和校医（保健教师）迅速提高自身的业务水平和工作能力。
我们举行本次培训班的目的就是为了帮助同志们丰富学校卫生管理知识，增强学校卫生管理责任意识、法制意识，提高学校卫生管理水平。本次培训班时间两天，共设立了三个专题，分别是：学校健康促进与健康教育、学校食品卫生安全管理、学生体检与常见病防治，聘请有关方面的专家进行讲授。
为保证培训质量，我提几点要求，希望各位积极主动，参与培训：一要遵守作息时间。按照培训日程表上的作息时间安排，准时参加听课，特别是驻盐学校的参训人员，一定要统筹安排好学习和工作，保证所学内容的系统性和完整性。二要严守培训纪律。要注意安全，特别是交通安全。三要坚持学习与思考相结合。注意联系工作实际，把培训内容与自身工作特点结合起来，加强对所学内容的理解。四要坚持自学与互学相结合。提倡相互讨论，交互学习，利用课余时间，围绕教学内容进行讨论交流，既可以增进对所学知识的理解，又可以增进学员之间的友谊。五要做到学用结合。学以致用，活学活用，把培训班上学到的知识、观念和方法，切实运用到学校卫生管理实践中去，对培训中提出的规范性、操作性要求，要结合实际，在今后学校卫生管理中认真加以落实。
关键词：小学生;听力;语文教学
不仅在英语教学中要强调听、说、读、写的重要性，同样在语文教学中，它们也非常重要。对于听，是排在首位的，学会了听，便学会了学习的基础。根据调查，对于听知能力强的学生，往往学习能力也很强，因为会听，所以他们会在课堂上听出老师所讲的哪些是重点，哪些是次要的东西，这样能让他们更好地学习，分清主次，能够一边听一边理解所学知识。
一、贴近儿童心理的教材
在小学教材的选取上，我们要充分考虑小学生的生活状态，顽皮好动的年龄段，更需要我们在选择教材上谨慎。培养他们的兴趣，注意他们的心理特点，选择贴近他们心理特性的教材。
贴近儿童化的教材，能更好地吸引他们的眼球，明亮的色彩以及贴近生活实际的用图更容易让他们理解。进而就会激发他们的学习兴趣。在听力训练中，我们要求在教材上选择容易听懂的文章进行训练，语言简练易懂才有利于学生的理解。在小学课本里我们引入像“神笔马良”的文章，以卡通的形式讲述了马良拥有神笔的故事，激起了学生主动学习的兴趣。
二、培养良好的听力习惯
培养良好的听力习惯是我们进行听力训练的重要技能，拥有良好的听力习惯有助于我们更好地学习。要培养良好的听力习惯，要求我们的思想要集中、专心，在与人交流时，一心一意去聆听别人的语言，进而去思考别人所说的话。
在我们的教学中，老师们在进行听力训练时，要时刻注意观察学生的表现，看他们是否集中精神，对不认真训练的学生及时纠正。老师也要求学生在训练中，不要呆若木鸡，要做出正常的交流状，有点肢体反应之类的。
听力习惯是靠培养的，在训练中让他们逐渐养成良好的听力习惯，有助于沟通与交流。
总而言之，学会聆听是一种对他人的尊重，良好的听力习惯，我们要从小进行培养，在小学语文教学中，我们引入了这种训练模式，不仅能有利于学生的学习，而且对学生的交流与沟通也有所帮助，能迅速捕捉说话人的意图，所以，加强小学语文的听力训练具有重要的意义。
论文摘要： 面向基础教育改革，教师教育必须加大信息化建设力度。本文首先提出了对教师的培养培训不同阶段的衔接、整合与重组的理念，认为我们应该把信息技术教师的职前培养、入职教育、职后培训作为一个连续的、统一的发展过程来看，进行不同阶段的衔接、整合与重组，并重点分析了各个阶段的现状和模式。
2001年我国正式启动了面向新世纪的基础教育课程改革，而教师是任何教育改革的主要实施者和建设者。2002年，我国颁发的《教育部关于推进教师教育信息化建设意见》中明确提出了“信息化已经引起中小学的教育思想、观念、内容、方法等方面发生深刻的变革，要实现信息技术在中小学逐步普及和应用，建设一支数量足够、质量合格的具有信息素养的中小学师资队伍是关键。……教师教育必须加快信息化进程，加大信息化建设力度，为全面提高教师的信息素养和专业能力奠定坚实的基础。”而从我国中小学信息技术教师的现状来看并不乐观，表现如教师观念落后、数量不足、水平不高等。因此，除了迅速提高现有中小学信息技术教师的教学水平、技术水平之外，还要从如何培养掌握信息技术的教师这方面思考。笔者从对师范生的多媒体课程教学中反思，认为我们应该把信息技术教师的职前培养、入职教育、职后培训作为一个连续的、统一的发展过程来看，进行不同阶段的衔接、整合与重组。现对中小学教师信息技术能力各阶段培养、培训现状和模式作粗浅探讨。
一、教师培养的现状及模式
建国以来，师范专科学校和中等师范学校是我国中小学教育师资培养的主要阵地，在专业课程体系中有很多合理的地方，例如：注重培养学生具有“一口普通话，一手好书法，一笔好文章，一套好教法”的教学基本功，同时我们在保持传统教师教育学科的优势，巩固高师院校特色学科的基础上，应该根据基础教育改革发展的实际需要，积极培养有高信息技术能力的教师。虽然高校已经普遍开设了计算机类课程，但将计算机类课程与现代教育技术课程整合，构成师范生信息技术能力培养的体系，对以培养合格教师为己任的师范院校是一个历史的挑战。
从目前我国高师院校对师范生信息技术教育方面的培养现状来看，反映出对其重要性和意义认识不足，在设置的课程体系中，信息技术和实践性环节课程所占比例较少，基本上仍只是作为师范专业的公共课来实施。再者，单纯地将计算机基础代替信息技术教育。在效果上，计算机课老师培养学生的计算机技能，没有贯穿将技术整合到教学中的理念，学生隔靴搔痒的理论和知识学了不少，但解决实际问题的能力却提高不大，所以学生不能很好地将信息技术应用于未来教学中，不能满足基础教育信息技术和实践性教学的需要。最后，在培养模式上，与基础教育需求脱节。在培养过程中，重点都放在了传授基本理念和基本操作，学生很难感受到运用信息技术会带来教学质量和教学效率的提高，因此在今后踏上教学岗位后，也就难以自觉自发地运用信息技术。
因此，在对师范生的信息技术能力的培养模式上应采取相应的变通。首先，改变传统的教育技术课程的教学内容和模式。增设信息技术和活动类课程，强化信息能力和实践能力。重点涉及信息在教育运用中的理论和实施，通过学习各种教学媒体、教学课件，将信息技术和各种基础课程相结合，并在教师的指导下通过学习和操作实践逐步熟悉它们。在实习期间尝试性地运用这些技术。其次，建立与中小学合作的培养机制，加重实习力度，使学生有更多的时间在真实的学校环境中运用信息技术，以提高信息化技术应用技能。
二、中小学教师信息技术职后培训的现状分析
信息技术能力成为信息时代教师教学能力结构中的有机组成部分，培训工作也得到了较为广泛的开展，但是从信息技术的培训内容、方式方法及效果上进行分析，还存在一些带有普遍性的问题。
1.培训方式单一
目前的培训方式多采用以知识传授为主的专家讲授式培训。一些地方把全员培训称为教师集中面授，“大呼隆”上课，这使得操作技能极强的信息技术培训只能流于形式。原认为教师学习了信息技术的知识，就能自行将这些知识恰当运用于课堂教学实际场景。但这种单一的培训模式对于教师自觉地坚持使用教育技术于自己的学科教学中，效果十分有限。
2.只注重技术层面的培训
由于教师的计算机操作能力存在较大的差异，教师参加培训时的兴趣集中于计算机的操作，对于理论内容的学习不太感兴趣。因此，就出现了信息技术能力培训的重心转移到讲授操作技术，而忽视了对于教师的教学设计能力、信息技术与课程整合的能力的培训现象。他们在培训中只是单纯模仿。再加上各学科教学内容的差异，对学科教师的技能要求不同，若采用这种偏重信息技术技能训练，忽略了教育专业素质发展的培训方法，会致使有的教师认为培训内容与自己所教课程关系不大，兴趣就大大降低，培训效果也打了“折扣”。
3.忽视教师已有的教育观念
在以往的中小学教师信息技术培训中，常忽视了教师已有的教育观念，认为只要把观念和技术传授给他们，自然能被他们认同，并成为指导他们教育行为的准绳。但实际上教师作为成年人，其思维方式已经基本定型，接受新事物比较缓慢，而且他们在自己的学科领域都有一定的理论功底，习惯于用自己学科固定的思维方式来处理新问题。
4.培训难以产生持续的作用
教师通过培训接触到一些新的教育理念、教育方式方法都会产生认可，觉得培训者讲得很有道理，并且积极地尝试着实践。但当受训教师回到自己的工作岗位后就会发现现实与所学内容之间的矛盾与差距，很多教师又回到了原有的工作轨迹中，教育技术培训持续效用难以发挥，使许多培训流于形式。
基于以上分析不难看出，信息技术的培训还存在许多值得探索与思考的问题。我们需要探索新的模式和授课方
法，将信息技术合理地融入到教学活动中，促进学科教学质量的提高。
三、中小学教师信息技术培训模式中授课方式的探讨
教师继续教育往往容易成为限制其发展的瓶颈，加强信息技术教师培训模式研究，是当前开展中小学信息技术教育极为关键的课题之一。
在现代信息技术培训中，授课方式是由多种教学方法和手段组成的一个动态系统。在实际培训授课中，选择不同的基本方法和手段相结合，并使其在培训过程的各个阶段动态地发挥作用，是提高培训实效的关键。经过实践摸索、查阅资料总结，我归纳出以下几种授课方式：
1.以理论为主的讲授方式
讲授法是指教授者通过口头语言系统地向受训教师传授知识，发展智力的方法。这种模式是以教师口头讲授为主，辅之以演示、问答等方法。应包含两个过程：了解和内化。了解信息技术系统的基本组成、产生、发展、我国信息技术教育的历程等理论内容。以介绍整体培训内容及学生所需完成的任务为主，其目的是更新课程观与学习观，浏览课程的整体结构。至于理论的内化与应用则是在以后的培训和实践中逐渐进行的。
2.以课件制作为主的辅助教学方式
这种模式是采用CAI课件，将培训内容以图、文、声、像等表现形式有机结合起来，创设生动、形象的教学情景，使教师在学会各种工具软件的过程中掌握计算机的应用，后来逐步深入到掌握基于资源的课程设计。实践证明，以课件开发作为任务驱动，是提高教师信息技术能力的有效途径。教师具有了较强的信息技术能力，就能使信息技术与学科教学自然有机地相互融合，为学生提供丰富多彩的学习形式。
3.以操作为主的练习方式
现代信息技术是实践性极强的学科，不实践操作学了也没有用。那么培训教学就应该“面向应用”，以实践为主，精讲多练。“精讲”是指教师要讲出内容的基本知识点和精华；“多练”是指让学生有足够的上机时间，进行有目标、有实际效果的操作。我们要培养教师的信息技术操作意识和应用意识，不能搞“纸上谈兵”和“无机教学”。
4.以课题研究为主的方式
由于每个学生的基础、层次水平和学习需求不同，用整齐划一、一成不变的教学目标是行不通的，我们可以采用以课题研究为主的方式——任务驱动法，学生可以在教师的指导下，在协作、协商中探索，在完成所设定的任务中学习，在不稳定性之中激发学生的创造性潜能，从而学会学习、学会研究、学会与人合作，充分体验自主学习、研究性学习、探究性学习及自组织的过程。在培训告一段落后，联系教师所从事的教学给其布置有一定难度的“工作任务”，要求在一定的期限内借助现代信息技术工具完成，然后组织交流、讨论，让他们在完成“任务”的过程中掌握现代信息技术知识与技能。
总之，对于中小学教师信息技术能力的培养、培训一体化，每个环节都应该环环相扣。职前培养中，高师院校要合理地设置信息类课程，探索师范院校学生信息能力的培养体系。职后培训中，要切合实际，采用多种培训方法和手段，不断加强各中小学教师关于信息技术的培训，推动信息技术应用于教学的进程。
参考文献
［1］徐君.新时期教师教育模式的转型与高师院校的改革对策.教育探索，总163期.
［2］陈向明.在参与中学习与行动.北京.教育出版社.
［3］梅友松等.师范院校教育教学改革研究.教育与职业，2005，（17）.
［4］张筱兰.在参与中体验.在行动中研究.中小学教师培训，2005，（5）.
（1）参训教师的主动性和积极性不高。教师参加远程培训，要完成规定的培训任务，必须抽出一定的时间进行学习，否则，无法结业。从实际情况来看，由于我县农村中小学条件差，教师流失严重，新教师又不愿意来工作，造成我县农村中小学教师工作量特别大，一个人要干几个人的事，不少教师都是包班教学，白天上班很少有时间上网学习。同时，我县农村教师半边户多，放学后还要回家干农活，做家务，课余时间也难以顾及培训。即使参加远程培训，也是为晋职或迫于领导压力，自己内心很反感，参培训的主动性和积极性不高。
（2）参训教师的学习行为不良。我县是国家级贫困县，农村经济落后，学校硬件设施较差，好些学校根本不具备远程培训的条件，没有电脑，加之我县农村教师年龄偏大，大都对远程知识不熟悉，信息技术应用能力又欠缺，因此，他们参加远程培训普遍感到压力大，没有信心完成培训任务，于是消极对待培训，或者不坚持上网学习，上网时间达不到要求，或者请他人帮忙挂网跟帖、代做作业。
（3）远程培训的班级组织形式不妥。为降低办学成本，远程培训班额大都在60人以上，语文、数学、英语这三门教师较多，以县为单位组班问题不大，其他学科由于专任教师人数少，以县为单位无法组班，于是采用以市为单位组班，有时甚至以省为单位组班，这样，造成学员过于分散，班级的管理员与参训者彼此不熟悉，学员不上网学习或不完成学习任务，管理员对他们毫无办法，因为参训者心理很清楚，县外的管理员根本不能约束他。因此，即使管理员再认真，远程培训也难取得实效。
（4）课程辅导员的任务太重。为了达到远程培训目标，上级主管部门给辅导员规定了一系列任务，要求辅导员在培训中达到一定的目标。比如，要求辅导员上网学习达到多少时间，要批阅多少作业，要发多少贴，要写多少日志，要出多少期简报等。由于远程培训班级大，学员多，仅批阅作业，看学员日志这两项任务就够繁重了，为了完成任务，辅导员就只得想其他办法了，或请人代劳，或走马观花地乱批一通，根本没有质量保障。
（5）远程学习资源缺乏针对性。远程培训资源非常丰富，确实推动了教育公平和民主，让我县农村教师长了见识，但是，远程培训资源缺乏针对性，参训教师不能因需而取，教学案例大多出自城市学校，农村的很少，缺乏多元化，以至于让农村教师觉得这些东西虽好，但农村教师无法学会，即使学会了，在我们农村学校也没法运用，于是干脆不学。
（6）远程培训缺乏质量保障和评价机制。目前，中小学教师远程培训目前还没有形成健全的培训质量监督保障机制和评价机制，多采用作业，统一命题的考试形式，评定时重成绩而轻学习能力、学习策略等因素，评价方式相对落后。同时，管理机制效用性还有待在实践中得到检验和提升。
面对我县中小学教师远程培训管理上存在的问题，我们及时采取一系列措施，在远程培训中收到了很好的效果。
一、统一思想，认识到位
随着教育形势发展，传统教育培训理念遇到了前所未有的挑战，教师培训工作也应与时俱进。要充分认识到远程培训的优势，充分认识到远程培训对教师专业发展的意义。为了提高认识，每次培训前，我县先后要召开五个会议，即县教育局党委召开专题会议，我们进修学校召开班子会议，由教育局牵头召开各参训中心学校负责人参加的远程培训联系会议，各中心学校召开参训单位负责人和参训教师会议，以及进修学校召开培训开班典礼。尤其是开班典礼，要求参训教师提高认识，克服困难，全心心投入到远程培训中。这样，通过各种会议确定了培训目标，强调了培训纪律，提高了认识，统一了思想。
二、目标导向，制度到位
明确目标，建立比较完善的考核目标，是我县培训工作的一贯做法。我们同样将此做法用于远程培训，首先我县教育局将远程培训的指标下达给各中心学校和县属学校，并将远程培训纳入各中心学校的目标考核范围，同时也作为参训教师年终绩效考核的重要依据。进修学校也先后出台了几个制度来规范培训者和参训者。如《隆回县中小学教师远程培训管理制度》详细规定了行政管理人员、班级管理员、辅导员的职责、任务及奖罚措施，很好地规范了培训者与管理者的工作行为。又如《隆回县中小学教师远程培训学员守则》具体规定了参训教师的学习任务和学习纪律，并将参训教师的学习表现与各参训单位的年终目标管理分挂钩，与参训教师的评先评优及绩效工资挂钩。由于这些制度具体细致，可操作性强，对管理员、辅导员、参训教师以及参训单位有着很强的约束作用。
三、精心组织，安排到位
为了让远程培训工作落到实处，克服远程培训的不足，我县教师进修学校（以下简称“我校”）精心组织，精心安排。第一，班级编排尽可能以县为单位，班级学员控制在五十人以内。第二，从实际出发，精当安排培训者的辅导任务，不加重培训者的工作量；从县情出发，适量布置参训者的学习任务，尽可能减轻参训者的负担。第三，开班前在网上公布远程培训须知，让培训者与参训者尽早清楚自己职责与注意事项。第四，精当安排几次培训活动，做到“五结合”：①将远程培训与集中培训结合起来，让两种培训优势互补。在远程培训开始、中期与后期各安排一次集中培训，根据远程培训的内容各安排一次高质量的讲座，以弥补远程培训资源的不足，同时安排几位骨干教师集中答疑，以解决在网上不能解决的问题。根据学员的学习情况，在会上鼓励先进，激励后进，总结经验，指出问题，提出要求，公开措施。这样效果非常明显。②将培训学习与教育实习结合起来。网上学习结束后，我们在学员所在学校聘请相应的骨干教师担任参训学员的指导教师，在进修学校的统一指挥下，让参训教师开展实习与研修，进修学校组织专业队伍在各参训学校巡回检查，广泛了解情况，查询参训教师通过培训他们的业务能力提高情况，及时汇总情况，组织学习效果差的学员重新参加不同形式的培训。③将培训与考核结合起来。考核包括过程性考核与终结性考核，过程性考核主要考核学员的上机学习情况，看各项学习指标是否达到。终结性考核包括结业论文与考试，查看论文可以考察出学员远程培训的学习深度，结业考试可以考察出学员的学习广度，学员要想顺利通过考核，平时学习根本不能马虎，否则，什么挂机，什么请人代劳，都是徒劳，最终考核不过关，还得补学。④将远程培训与学习评比结合起来，将培训学习与学分认定结合起来。由于各项工作安排到位，环环相扣，培训效果非常好。
四、三级管理，监控到位
为了突破远程培训管理上瓶颈，我们参考了我校集中培训的管理模式，建立了县、乡、校三级远程培训管理模式，最大限度地发挥远程培训的功效。我县教育局和县进修学校负责制定远程培训方案，补充完善培训课程，选聘培训者，评价培训效能、监管培训过程；乡镇中心学校负责落实培训计划，协调培训中的关系；各中小学校负责选派参训教师，监督培训进程，落实奖惩制度；由于三级管理网络监管到位，反馈及时，远程培训的各项工作都能真正落到实处。
五、群策群力，合作到位
任何一项工作要想取得成绩，就必须发挥集体的力量，群策群力，团结合作。在远程培训中，我们群策群力，团结合作，行政领导、管理员、辅导员、分工合作，职责分明。为了加强领导与监管，我县教育局彭和生局长、易佑勇副局长、人事股长夏福田同志和进修学校校长、副校长、继续教育处主任等都加入到了远程培训QQ班级网络群。他们有时早上六点多钟到深夜十二点都在网上，在线时间长达十多个小时，随时了解学情、解答疑难，与校长们同学习，同讨论，发现好的典型及时表扬，发现不足之处及时提醒。由于领导们的积极参与，教师们的学习热情高涨，网上学习气氛非常好。
我们的管理员，辅导老师也都非常敬业，表现出了高度的责任感和崇高的奉献精神。 为了有效地指导学员学习，他们通过QQ群、班级简报、班级动态、班级留言和学情通报等多种方式指导参训教师把握学习内容和调控学习进度，解答学员疑难。管理员，辅导老师发起话题、上传资源、发帖跟贴、评价学情、批阅作业。有时一落座就是一个通宵，但他们毫无怨言。他们不分白天和黑夜，不论工作日和节假日，都坐在电脑旁与学员交流着，与学员同学习，同讨论，虽然辛苦，却津津有味。由于行政领导与培训者通力合作，群策群力，使我们克服了远程培训管理上困难，取得了培训实效。
六、以身作则，服务到位
为了更好地完成培训任务，我们管理员和辅导员以身作则，热情服务，要求参训教师做到的，首先自己做到。我们的管理员和辅导员也都作为学习者和参与者，认真学习培训网上的各种资料，收看网上各种培训视频。他们的学习精神深深地感染着每一位参训教师。我们的管理员和辅导员服务热情，对每位参训教师，他们都很热情、很有耐心，认真细致地帮助学员解决疑难问题，及时表扬成绩优异的学员，同时也绝不冷落学习成绩较差的学员，帮助他们寻找差距，改变方法，鼓励他们积极上进，及时督促他们完成学习任务。这种敬业精神和热情的服务本身就是一种力量，对参训教师产生了潜移默化的影响，促使学员更加努力、更加积极地去学习。
七、克服困难，投入到位
关键词：政府；学校；企业；农民工；培训模式；四平市
中图分类号：S-9 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）02-0488-03
农民工是指户口在农村，实际在城里务工的农民。据统计，中国现有农民工大约1.5亿，而且多数都是在苦、脏、累、险岗位上劳动的弱势群体，人力资本比较低。加强农民工培训，提高农民工人力资本显得尤为迫切。
1 农民工培训的意义
1.1 有利于提高农民工的整体素质
农民工的文化程度和技能水平相对较低。据报道，中国农民工初中文化程度的占66%，接受过各种技能培训的仅占24%[1]。通过对农民工进行人文素质和技能素质的培训，能够使他们的整体素质得到提高。农民工从事的都是进入门槛比较低、技术含量比较低的“体力型”工作。对农民工进行培训，有利于促进农民工由“体力型”劳动者向“技能型”劳动者转变[2]。
1.2 有利于改善农民工收入水平，促进农村经济发展
多由于农民工所从事的工作技术含量低，进入门槛浅，极大地限制了其工资水平的提高[3]。当农民工接受培训后，其自身素质和技能都会得到提高，从而收入水平也会得到提高。农民工通过培训，学到一定的专业技能，城市就业能力得到提升。农民工进城务工，使农民工家庭的收入增加。由于家庭收入的增加必然导致生产投资的增加和消费水平的提高，从而促进农村经济的快速发展。
1.3 有利于提高农民工的创业能力
农民工通过参加培训和进城务工实践，不但能学到创业方面的理论知识和别人成功的经验，而且还利于积累资金，为自己创业打下坚实基础。创业不但解决了自己就业问题，而且还能为社会创造就业岗位。
1.4 有利于缓解技能型人才紧缺问题
通常情况下，在进行农民工培训时都要结合劳动力市场需求信息来选择培训内容。据调查[4]，吉林省农机大户、农机合作社不断涌现，社会上对农机手的需要量不断增大，现有的农机手数量不能满足农村经济社会发展的需要。很明显，有针对性地对农民工进行技能培训，能够使技能型人才紧缺问题得到缓解，从而缓解人才市场供求矛盾。
2 “政-校-企”农民工培训模式的必要性
2.1 农机企业的发展需要大批“技能型”农机人才
自2004年以来，国家出台了一系列惠农政策，对农民购买农机器具给予一定的补贴，极大地促进了农机制造业、农机销售业和农机修理业的发展。伴随农机企业的发展带来的是对“技能型”农机人才的大量需求。
2.2 “技能型”农机人才培养断层
由于农村土地分田到户，一家一户的散耕模式不需要采用农业机械作业，农业机械推广难度大，农业机械化事业萎缩。自从1985年以来，吉林省农机中专学校没有招农机专业学生，也没有对社会举办农机培训班，导致吉林省具有中专及以上学历的农机人才出现断层，在数量上严重不足[5]。从上述分析可以看出，社会急需大批技能型农机人才。为解决社会紧缺技能型农机人才问题，笔者提出，采用“政-校-企”农民工培训模式培养技能型农机人才。
3 四平市“政-校-企”农民工培训模式
3.1 四平市“政-校-企”农民工培训模式图解
“政-校-企”农民工培训模式是指政府部门（四平市农业委员会，下同）、培训学校（吉林农业工程职业技术学院）和农机企业（农机制造商、农机销售商等）联合举办农民工中专班，培训对象为35岁以下的农民工或打算进城务工的农村青年，毕业后主要从事农机制造、农机销售、农机维修和农机管理等工作。具体采取半工半读、半农半读形式，对于已经在城里务工的农民工，采取半工半读形式，根据个人实际情况安排培训。对于在乡的农民，采取半农半读形式，农忙时回乡里干农活，农闲时进行培训。学历教育与职业资格证培训相结合，采取弹性学制，学制暂定为3～4年。采取学分制。对于学制内达到规定学分的学员发给中专毕业证书；达不到规定学分的学员，要求其参加职业资格证考试，考试合格者由劳动部门发给相应的职业资格证。“政-校-企”农民工培训模式如图1所示。
3.2 政府职责
政府的职责主要包括组织生源、协调实验设备和实习工作两个方面。四平市农业委员会通过电视、广播、报纸、宣传单等形式宣传招生。要求宣传到村、到户，做到家喻户晓，适龄青年人人皆知。组织生源工作由四平市农机监理处负责。农民工培训班所需要农机器具和有关实验实训设备由政府有关部门与农机制造企业或农机公司协调免费供给或租借给学院使用。农机操作技能训练是通过单项实习和顶岗实习来完成的。农机实习需要大量的农机器具和土地，培训学校自身很难解决。因此，为了搞好农机实习，由政府有关部门出面协调，由各乡镇农机管理站或农机监理站负责将学员安排到各农机合作社和农机大户进行实习。
3.3 培训学校职责
1）培训学校负责学员录取、学籍管理、职业资格证和毕业证办理工作。在农民自愿报名和乡镇、村组织择优推荐的基础上，依据中专招生有关文件精神，到省招生办公室办理录取工作。学员的学籍由学校管理。学员在校期间，学校组织学员参加职业资格证考试，考试合格者由学校负责办理职业资格证。学员学习结束时，达到规定学分者发给中专毕业证书；没有达到规定学分者发给培训证书。毕业证书由学院负责办理。
2）培训学校要负责制定和实施培训计划。针对培训对象的特点、培训目标和四平市农业机械化水平现状，由吉林农业工程职业技术学院和四平市农业委员会从实际出发，本着“干什么，学什么；缺什么，补什么；要什么，给什么”的原则，共同开发课程和教材，共同制定培训大纲，共同制定培训计划。培训计划制定后，由培训学校组织实施。
3）培训学校要负责推荐就业。学员毕业后由培训学校负责推荐到农机企业就业。对于部分愿意回原地发展的学员，给予享受市、县两级政府专门制定的优惠政策的权力；愿意到城市里就业的，由学院负责推荐到相关企业就业。
3.4 农机企业的职责
农机企业是指农机制造商、农机销售商和农机修理厂等，其工作涵盖多个方面。包括为培训学校提供农机器具和实验设备。举办农民工培训班需要农机器具和实验实习设备，为了提高农民工的实践技能水平，农机企业将农机器具和实验实习设备免费、低价收费或租赁给培训学校使用；为培训学校提供师资。近些年来，农机专业大学毕业生很少，职业院校缺少农机专业教师资源，农机企业的工程技术人员可作为培训教师；接收学员实习和顶岗实习。实践技能的学习得离不开实习和顶岗实习，农机企业是农机专业学员最好的实习基地。根据三方的协议，农机企业有责任接收学员实习和顶岗实习；优先录用学员。当农机企业需要员工时，优先在培训班中录用员工。
4 四平市“政-校-企”农民工培训模式的可行性分析
4.1 四平市政策支持
“政-校-企”农民工培训模式有国家有关文件和地方政府有关文件的支持。2009年，国家出台了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》。该文件提出，从2009年秋季起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。农业机械化专业是涉农专业，因此可以享受免学费的待遇。2007年，财政部、教育部制定了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》。该文件指出，国家助学金资助对象为中等职业学校的学生，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校。国家助学金由中央和地方政府出资设立，主要资助受助学生的生活费开支，资助标准每生每年1 500元。吉林农业工程职业技术学院是职业技术学院，有附属中专部，符合资助对象。2002年，国务院出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。该文件指出，职业学校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。“政-校-企”农民工培训模式符合《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》的精神。
4.2 有利于政府获得较好的社会效益
通过政、校、企联合举办农机培训班，可以使接受培训的农机从业人员整体素质得到提高，从而促进农业机械化事业的发展，促进农村劳动力向城市转移。因此，通过政、校、企联合举办农机培训班可以使政府收到较好的社会效益。
4.3 有利于职业技术院校和农机企业的合作发展
职业院校为农机企业培养“技能型”农机人才也是为地方经济社会发展服务。学校通过与政府合作举办农机培训班，可以获取前沿信息推进教学改革，发现课题，转化成果，强化师资队伍，提高人才培养质量。因此，通过政、校、企联合举办农民工培训班，学校能够收到较好的社会效益。又由于国家对因免除学费导致收入减少的部分给予一定的补助，因此学校也能够收到一定的经济效益。农机企业参与举办培训班，有利于扩大对农机企业本身的宣传，有利于促进农机器具的销售，从而可获得较好社会效益和经济效益。
4.4 学员可获得物质与精神的双收益
学员在学习期间可以不交学费，并且前二年可以获得每年1 500元的助学金，大大减少了学习成本。学员在校期间不仅能够学到农机技术，可以进城务工，增加收入，还可以丰富业余生活。同时，培训结束时学员还可以获得职业资格证书和毕业证书，大大提高了其就业能力和创业能力。
5 结论
四平市“政-校-企”农民工培训模式已经在吉林农业工程职业技术学院试验一年半了。实践证明，“政-校-企”农民工培训模式是可行的，可供政府、职业技术院校和相关企业参考。
参考文献：
[1] 刁慧颖.素质教育工程是提升农民工素质的有效途径[J].中国职工教育，2007（12）：49-50.
[2] 胡小凤，梁瑞升.农民工培训在劳务经济中的作用[J].成人教育，2006（11）：40-41.
[3] 朱劲松.武汉城市圈农民工培训模式战略研究[J].中国集体经济，2010（18）：167-168.
湖北省十堰市青年王志勇就是其中一名。
九年前，他为实现心中的梦想。毅然放弃了神圣的“教师”职业。选择和他同学刘某南下打工――做电脑营销，网络维护员，而今天，他已在湖北省十堰市创办了一所拥有资产近百万的民办学校――十堰市智勇计算机商务学校。王志勇的成功，就缘自他自信心的理念．
王志勇是湖北郧县人。他的骨子里透着大山里的纯洁与朴实，更有一种韧劲。看着家乡的贫困，日复一日，年复一年，也无多大的变化感到心酸。他有一个梦想：要成为一个乡镇企业家。让家乡里的父老乡亲们和生他养他的父母过上富裕的日子。这是王志勇那时的理想与追求。
1996年6月，王志勇大学毕业后,他被分配到襄樊市供销合作社学校从事教学工作。一年来，他心中的梦想一直在脑海中回荡着……
1997年9月，他不顾学校领导、老师、同学们的挽留和家人的反对，便辞去了那份神圣“教师”职业。和同学刘某踏上南下打工的火车。
来到深圳，王志勇马上就给他亲戚打电话。可是对方的电话一直是无法接通。于是，他们来到亲戚的工作单位――深圳市龙港镇派出所问起此人，这里工作人员说：“这里没有你要找的人。”
在马路上的王志勇焦急无奈的徘徊着……
这时，同学刘某说:“我认识一位老乡在这附近的一家公司上班，听说他住公司宿舍里。我们去他那里暂住几天吧！
于是，他们俩去了老乡那里。
第二天，他们就开始找工作。
白天找工作，晚上回老乡那里休息。
几天下来，刘某的脚跑肿了。于是，他只好在宿舍休息。而王志勇毅然坚持在人海茫茫的深圳寻找适合自己的工作，尤其是“农副产品加工技术”这项工作。他特别想学习这类技术和管理经验。
一个星期过去……
一个月也过去……
他站在马路上，看着来来往往的人流和车流，手摸着兜里剩下的不足100元钱，痛苦地做着抉择。
最终，他选择了留下．“千千万万的打工人都能够在城市里留下来，我为什么不能？”
选择了留下，就意味着从普通工作做起。
第二天，王志勇来到偏远一家农副产品加工企业。那里已有五个男孩在等待机会 。直到中午，终于等来了一位老板。这位有30左右的男士，看过他们的身份证和毕业证书后，接着看等级证书，从中挑了一个男士。
“难道单凭等级证书就知道一个人的技术和经验吗？”我的大专毕业证书难道一点没用吗？王志勇怎么也不理解老板选人的标准。灰溜溜的回到宿舍那里去了。
刚一进屋，刘某问：“志勇，工作找的怎么样了？”他摇摇头：“没戏。”
刘某说：“这儿有一个好工作，你加盟稳赚钱。你在学校当过老师，课又讲得好。你进来不拉人头，只讲课。一节课50元，一天连讲两节课就100元呀！一个月下来也能挣3000元，很划算！只要交4000元，你等着赚吧！”
王志勇这时，已经意识到他说的可能是“传销”。于是摇摇头：“不搞。再说，我也没钱。”刘某说：“我可以借钱给你，你挣了钱再还我就是了。王志勇说，借钱做事也不是个办法？再说，如果亏了怎么办？”刘某说：“从我到经理都可以帮你做，你看那么多来自五湖四海的人都在做。你还顾虑什么？”
刘某说：“志勇，把你身份证借我用一下。”他接过身份证就回到宿舍然后拿来了4000块，给王志勇注册了。为解决生计问题。无奈之下，王志勇买了一些营销类书，天天看，学习经营思想、经营理念。天天练习讲课……
两个月后，王志勇就准备好好干…… 98年4月突然传来消息说：国家要全面禁止传销。于是，他立即让那些做传销的人回家的回家，找工作的找工作……他是最后才离开的。
从此以后，他又走上了漂泊的日子。
……
98年6月，经熟人介绍进了雨伞厂，在那里做了近一年的普工，经济上算是有了好转，心情也平静了下来。
而后又经朋友推荐来到广州天河电脑城。
几个月过去了，王志勇的工作一直很稳定，月薪1500多元，他已准备在那里深入学习计算机技术和公司管理经验。但他没想到……
半年后，原来做传销的刘某给王志勇打来电话问：“你那儿工作怎么样？”他说：“工资1500多元，凑合。”刘某说：“我在襄樊开了一家电脑批发公司。一年赚了三万左右。而你那里一年不到两万块，不如回来干自己当老板。另外，我有一个同学是十堰大学的，他也希望你能回去和他一起干。”
半个月后，刘某和他同学李某一起去广州天河电脑城进货，王志勇在他们的鼓励下，带上配件一起回到了十堰。
经过多方筹备，99年8月，王志勇和李某出资成立了电脑公司。主要经营电脑配件批发、电脑培训．王志勇白天跑电脑配件批发业务，晚上讲课。而李某只做电脑配件批发业务．几个月后，由于经营不善导致公司瘫痪．此时李某也不愿意继续做，于是他就退出了．而王志勇并不气馁，他深信付出总有回报，经过多方努力公司又慢慢恢复发展．看到前来学习电脑的学员越来越多，他们学习的欲望越来越强，王志劝身感责任的重大。于是，他决定做专业的电脑教育培训。
几个月后，智勇培训中心在十堰市三堰祥和山庄正式挂牌。培训中心的服务对象主要农村青年和大学生，每个学生每月收费180元。
智勇培训中心为农村青年和大学生们提供了极大的方便。如农村青年来到这里学习，有吃有住。取得证书后，学校安排就业。这个培训项目也极有吸引力，培训中心刚刚开办就有十几名学生报名。头一个月，王志勇收了3000元，除去房租水电费和教师工资，净赚了1000多元，这是很好的开端。
接下来，王志勇的教育事业顺利的发展过程中又一次遇到困惑。
2004年度，王志勇与十堰市某公司开展企业文化培训项目，签定了长期合作合同。第一年度顺利地完成培训。双方都比较满意。2004年十一月份，王志勇向对方提交了2005年企业文化培训调研方案。在几家公司的企业文化培训方案中，他们评价王志勇的方案是最具有科学性，独特性和实用性。2005年伊始，按照方案马上就要开始培训了。他突然接到电话：“我们2005年的企业文化培训你不要参与了，我们已建立了自己的讲师队伍。”事后一个月王志勇才知道，公司分管老总调走了。他们为了节省一年的培训费用，想自己做。他想：人家是大公司，我还年青，这点损失就算交学费了。现在我要考虑的是怎样提高竞争力。
学技术找工作是现在每个学生的心愿，大多数学生利用节假日，或者双休日，进各类培训班学习，尤其是计算机培训班，王志勇想到了一个扩大招生的办法，但他一时拿不出钱来请老师，为了筹集资金，那段时间的他过着极艰苦的生活，吃的米、面、油都是父母从老家带来的。勉强攒点钱，他开始给他妹妹打电话……王志勇的妹妹是十堰大学的学生，知道了这件事，她很快地向班里的五六个同学每个借800、1000凑了四五千元。后来，十堰一些亲戚也伸出援助之手，这下可算是解了王志勇的危难之急，帮了他的忙，智勇培训中心也走出了困境。随后，该培训中心更改为“十堰市智勇职业技能培训学校。”
通过先进教学设备，专业教师的教学。学校培养出一批批优秀学生并走上了工作岗位。有的学生还自己开了公司，做了老总，注册资金达100万元。有这样一个例子就可以说明。
杨良书，男，1981年出生在湖北省郧西县店子镇，1999年至2002年在十堰市智勇职业技能培训学校学习，修完全部课程，经考核合格，取得证书。2003年，他创办打字复印店、广告中心。2006年又创办了十堰市龙显科技有限公司。这个消息传出后，十堰市智勇职业技能培训学校的学生猛增100多人。
更令王志勇欣喜的是，一批优秀老师的加盟和学校管理办法出台。有一位老师说：“是智勇学校的发展前景和‘志勇’的精神吸引了我们，这块土壤适合我们成长，在这里我们能够充分发挥自己的才华。”智勇学校实力再次大增。
2003年，十堰市智勇职业技能培训学校丹江校区挂牌，当年招生达600人，实现建校以来新记录。
相同的收费，不同的服务，智勇学校名声远扬，学校迅速发展壮大，开设了东风校区，王志勇的生源每月以20%的速度增长，学校的经济效益呈直线上升，月收入从最初的1000多元升到5000多元、1万元。
为了适应学校的发展，王志勇加大了基础设施的投入。他增添200多台电脑，投影仪，摄像机和多部音响。另外又开设了观念性课程。与此同时，他通过招聘又陆陆续续引进了一批高素质的人才，2006年8月改名为“十堰市智勇计算机商务学校。”
王志勇注重学生们的电脑教育，更注重加强学生们的思想教育。
有一天，王志勇说：“我们今天就来聊聊这社会发展形势，人才需求的特点就算是毕业典礼吧！”后来，他发现学员周勇总是抱怨。抱怨他哥，嫂子，说：他向他嫂子要钱，要200元，只给100元，这个星期要，总是过个星期才给。他恨他哥、他嫂子。因他嫂子不供他上学，所以他就恨她，至使他对社会也不信任。他说：就因为他爸不在了……王志勇听了这些话后对周勇说：“你这样做就不对了。你看你爸不在了，你哥、嫂子还是在供你上学，他有200元就给你200元，如果他没有那么多，就少给你，对吧！他们也不愿意少给你。最终他们还是给了你，说明还是支持你上学。
王志勇在那年毕业典礼上讲了3个小时，其中用一个多小时和周勇沟通思想。后来，同学们也给他做思想工作，举例说明。王志勇最后叮嘱：你乐意的话，用感恩的心对待每个人，每件事，你就会成功。
两年后，周勇来了，说：“王老师！我非常感谢你，那时对我的教诲！那时我不是班上最好的，但是，现在我应该是同学们中最优秀的。我记住了你的话，‘对人对事要有一颗感恩的心'。毕业后，我在十堰汽配城一家软件公司上班，从事销售工作，别人给我笑脸我就非常感谢！别人给我白脸，我也不在乎！我用了半年的时间，学会所有业务知识，前半年，我们公司有一个华中理工大学毕业的学生，因为他专业技术强，业务精，主业务由他出面谈，后半年，公司老总主要业务交给我出去谈，谈成一单提成20%。两年，我挣了20万元。”
……
贵州省民办教育促进条例最新版第一条 为了维护民办学校和受教育者的合法权益，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的民办教育活动，适用本条例。
第三条 民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
县级以上人民政府应当加强对民办教育事业的领导，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，并设立专项资金，用于支持民办教育事业发展，奖励有突出贡献的集体和个人。
第四条 鼓励和支持举办学前教育、普通高中教育、中等职业教育、高等职业教育、普通高等教育以及非学历职业技能培训的民办学校。
第五条 民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。
第六条 县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门以及其他有关部门，按照各自职责做好民办教育工作。
第七条 设立民办学校应当按照法定条件报有关行政机关审批：
(一)普通高等本、专科院校按照国家规定的权限审批;高等职业院校报省人民政府审批，并报国务院教育行政部门备案;非学历高等教育学校、高等教育自学考试助学机构报省人民政府教育行政部门审批;
(二)普通中等专业学校、职业中等专业学校，报市、州人民政府或者地区行政公署审批，并报省人民政府教育行政部门备案;
(三)普通高级中学、职业高级中学，报市、州人民政府教育行政部门或者地区行政公署教育行政部门审批;
(四)普通初级中学、职业初级中学，报县级人民政府审批，并报市、州人民政府教育行政部门或者地区行政公署教育行政部门备案;
(五)小学、幼儿园、各类文化教育培训学校，报县级人民政府教育行政部门审批;
(六)以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，报县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门审批，并抄送同级教育行政部门备案;民办技工学校，按照国家规定的权限审批。
第八条 审批机关应当发给经批准正式设立的民办学校办学许可证。民办学校取得办学许可证后，应当依法登记。
第九条 民办学校的举办者应当依照申办报告或者学校章程履行出资义务，可以以资金、实物等资产或者土地使用权、知识产权、非专利技术等无形资产出资。以无形资产出资的，应当经有资质的评估机构评估，其比例最高不得超过出资总额的30%。
社会组织或者个人联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议，明确出资方式、出资比例和权利义务等。
举办者投入民办学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。
第十条 民办学校变更举办者或者在举办者内部调整出资比例的，应当依法报审批机关核准，并办理相应的变更登记手续。
第十一条 民办学校出资人根据民办学校章程的规定要求取得合理回报的，可以在每个会计年度结束时，从民办学校的办学结余中按照一定比例分配。
第十二条 公办学校参与举办的民办学校，应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书;不得利用国家财政性经费和公办教育资源的基础设施，不得影响公办学校正常的教学活动，不得造成国有资产流失。
第十三条 民办学校应当完善法人治理结构，设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构，建立健全内部管理和监督制度，实行民主管理。
民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。
民办学校校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。
第十四条 民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，对举办者投入民办学校的各类资产、受赠的财产以及办学积累等分别登记建账，依法管理和使用，并接受审批机关和其他有关部门的监督。
民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。
第十五条 新建、扩建民办学校，县级以上人民政府应当按照国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。
民办学校愿意以出让方式依法取得土地使用权的，县级以上人民政府可以优先将土地使用权出让给民办学校。
鼓励将闲置的国有资产依法出租、转让给民办学校使用。
第十六条 民办学校可以以教育设施以外的财产作抵押，向金融机构申请贷款。
鼓励金融机构对民办学校实行信用贷款、收费权质押贷款。
鼓励国有资产经营公司、国有投资公司以及其他企业和社会财团为民办学校提供贷款担保。
第十七条 民办学校依法享受国家规定的税收优惠政策和同级同类公办学校基本建设的政策。
第十八条 民办学校应当依据国家有关规定，提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备，履行招生简章承诺，开设相应课程，开展教育教学活动，保证教育教学质量。
第十九条 民办学校应当有与其办学层次、规模和专业设置相适应的专职教师队伍。实施学历教育的民办学校聘任的专职教师数量应当不少于其教师总数的三分之一。
民办学校聘任的教师，应当具备法律和行政法规规定的教师资格和任职条件。
民办学校与聘任的教职工应当签订聘任合同，明确双方的权利和义务，依法保障教职工的工资、福利待遇、社会保险等合法权益。
第二十条 民办学校教职工在教师资格认定、职称评定、岗位聘用、业务培训、教龄和工龄计算等方面，享有与公办学校教职工同等权利。
县级以上人民政府教育行政部门应当会同有关部门采取措施，推进民办学校教师与公办学校教师之间的合理流动。
第二十一条 鼓励民办学校从省外引进教师和学校管理人才，有关部门应当根据本人意愿，按照有关规定及时为其办理户口迁移和社会保险手续。
第二十二条 民办学校可以自主确定招生范围、标准和方式;但是招收接受高等学历教育的学生应当遵守国家有关规定。
任何单位不得向民办学校滥收费用、附加招生的限制条件。
第二十三条 民办学校的受教育者，在升学、就业、乘坐交通工具、评选先进、助学贷款等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。
第二十四条 民办学校及其教职工和受教育者在申请国家或者本省设立的科研项目、课题和成果奖励等方面，享有与同级同类公办学校及其教职工和受教育者同等权利。
实施高等学历教育的民办高校符合国家规定条件的，可以依法申请获得毕业生学位授予资格。
第二十五条 县级人民政府根据当地实施义务教育的需要，可以与民办学校签订协议，委托其承担义务教育任务，并根据国家规定拨付相应的教育经费。受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校收费标准。
第二十六条 民办学校依据办学成本向受教育者收取费用。学历教育的收费项目和标准，按照管理权限报价格主管部门审批，并办理收费许可证;非学历教育的收费项目和标准，由民办学校自行确定，按照管理权限报价格主管部门备案。
民办学校应当按照教育收费公示的有关规定对其收费项目和标准进行公示。
民办学校学生入学后提出退学的，学校在扣除已经使用的费用后，应当及时为学生办理退学、退费手续。
第二十七条 民办学校的招生简章和广告应当报审批机关备案。
招生简章和广告应当客观、真实、准确，载明学校名称、性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学形式、办学地址、收费标准、证书发放等有关事项，不得含虚假内容。
第二十八条 县级以上人民政府教育行政部门应当加强对民办学校的指导、管理和监督。
县级以上人民政府教育督导机构应当依法对民办教育进行督导。
县级以上人民政府教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当按照各自权限组织或者委托社会中介组织对民办学校的办学水平和教育质量进行评估，并将评估结果向社会公布。
第二十九条 公安、文化、卫生、交通、城管等有关行政管理部门应当加强对民办学校周边环境的治理，维护教育教学秩序。
第三十条 民办学校终止时，应当依照国家有关法律、法规的规定进行清算，处置资产、清偿债务。
第三十一条 民办学校的审批机关和有关行政部门以及民办学校，违反《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规规定的，应当承担法律责任。
第三十二条 本条例自20xx年1月1日起施行
申请筹设民办学校材料(一)申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;
(二)举办者的姓名、住址或者名称、地址;
(三)资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权;
(四)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。
关于民办职业教育的举办，在我国职教法中已作出了明确规定：“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”可以说我国民办职业教育的发展，在社会需要基础上已经有了法律上的保障，所存在的问题在于缺乏理论上的研究与实践基础的验证。关于我国民办职业教育的发展同样也存在着诸如能否营利、对民办职业学校管理薄弱诸类问题，在此我们不作太多的议论，仅就民办职业教育发展中的几个问题进行研究。
一、民办职业教育的性质与任务
在探讨此问题前，首先应明确民办教育的概念及应用领域。根据已有的研究成果，以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公立学校和私立学校，公立学校指由政府直接举办的学校，私立学校指由非政府机构举办的学校，包括不具有政府权能的社会力量。在此我们也认为，民办学校即私立学校，所有社会力量举办的教育都可称民办教育。按照国际习惯一般将民办教育称为私立教育较为合适，在中国则以民办教育较符合国情与教育发展形势。故在一般描述国外民办教育时冠之以私立教育，而在研究中国情况时则以民办教育统称之。
国际私立教育发展与成熟的历史研究表明，教育的民主化与法制化；教育的自主性与公共性，二者是保证私立教育存在与发展的最基本条件。教育的民主化将普及教育、人人都有受教育的权利作为广泛的民办教育发展的最基本条件；一系列法律制度的建立，则促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，则为私立教育提供了生存的土壤和发展的基础。这些属性，保证了私立教育在欧美等国延续了几个世纪的发展，与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。如美国私立教育已逐渐从昔日的宗教教育为主发展为与公立教育同等教育目的与内容、在教学及管理上独具一格的学校。日本私立教育的产生及内容更多地受西方教育民主思想的影响，通过法制化手段保证及促进了私立教育的发展，使教育从贵族阶层的特权普及入一般民众社会，实现了教育的大众化。但是无论何种原因，可以说，私立教育的产生与发展是基于一定的社会政治背景基础上，社会的需求最终促成了它的存在与发展，补充公立或国办教育之不足，提供公民接受各种教育的机会与权利，其性质与任务也是紧紧围绕社会需求而定的。所不同在于，如果说以往欧美等发达国家的私立教育以进行知识传授及普及教育，满足不同社会阶层的教育需求为主，而现代社会的私立教育则更多地倾向于满足个体需要，追求社会多样化发展的内容与要求。这也反映出现代社会对教育系统的价值与内容的重新认识与定位。可以说，私立教育的性质与任务是随着不同的社会发展与需求而进行变革，以保证其存在的价值与合理性。
二、私立职业教育在职业教育体系中的层次与规模
从世界教育发展历史来看，公、私立并举的教育体制作为一种教育形式古已有之，它是人类社会传递文化遗产的一种工具，仅在不同的历史阶段和发展时期发挥的作用不同而已，世界各国的教育体制中各级各类学校都是由国立、公立、私立三类学校构成。从教育类型来看，各类教育中都存有私立学校，但相对而言，属于普通教育内容的私立教育比私立职业教育易得到发展，因此，世界各国教育体制中属普通和高等教育之私立教育较为发达；从各类学校发挥的作用来看，传播宗教知识内容一直作为私立普通教育机构的主要教育教学内容，这也就限制了以传授技能与技术为主的私立职业教育的发展。由于职业教育本身所具有的特性，对私立职业教育的发展提出了一些现实要求，如教学内容与手段的限制。何种类型与层次的私立职业教育发展最为合适，或那一层次的教育最适合私立职业教育的发展，认真学习发达国家私立职业教育发展的经验，发现在大多数国家的中等层次的职业教育由国家承担，而中学后或培训性质的职业教育则大多数为私立的职业教育，如美国，由于其教育体制中完全的或具有职业教育性质的职业中学相对较少，因此所有中等层次的职业教育均是在公立中学实施，这类公立中学设有一定数量的职业课程。而属高中后非学术性、非学历教育的职业培训学校则大多为私立性质，据统计在美国这类学校目前已达7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同时由于教育普及程度的提高，绝大多数的中学毕业生都将在毕业后继续接受教育，因此在美国除为继续进行学位课程的公立性的社区学院外，大量的是属于私立性质的职业教育培训机构，据统计这二类机构的比例为1比6，也就是说在美国属于中学后教育阶段的职业教育大多数为私立的。日本的情况也是如此，据有关统计资料，到1992年底，在日本属于高中后教育阶段的职业教育中最为发达的是私立高等专科学校和专门学校，共有2494所，占总数的86.7％，另有私立短期大学499所，占84.4％。总结美日二发达国家私立职业教育发展的现状与经验，是否可以这样理解，私立职业教育或培训在非学历教育和中等层次之上发展较为合理并能获得较大的价值；在高等职业教育层次或在属于职业技术培训内容方面更易获得发展。美日二国私立职业教育发展的经验告诉我们，私立高中后职业教育与培训是职业教育的内容主要承担者，是高等教育的重要补充。
三、民办职业教育与企业办职业培训的关系
关于此问题，主要的模糊认识在于①企业教育是否也是民办教育，特别是在企业经营机制转换后，企业的办学行为与办学主体与企业的所有制间的关系问题；②如果企业办学属于民办职业教育范畴，但现实的反映表明它又不等同于纯粹意义上的民办职业教育，其与民办职业教育的不同点在何处；③如果企业教育随着企业经营机制转换作相应的改革，企业作为民办教育如何发展；④我国企业教育与国外企业教育的不同，也就是企业教育不能成为企业内的独立存在体，还要承担一定的社会责任与义务的前提下，其民办意义体现在何处。
对此类问题，本人认为，①企业职业教育属于民办职业教育，这是由企业的所有制性质决定的。现代企业制度的基本特征是“产权清晰，权责明确，政企公开，管理科学”，随着社会主义市场经济的建立，企业正在逐步成为市场主体和自主经营的经济实体，经营权与所有权的变化，决定了其所从事的职业教育的性质，私营企业、个体企业、合资企业所进行的教育与培训活动当然属于民办职业教育或私立职业教育，必须明确的是，企业教育尤其是
企业开展的培训，是以企业发展为本，企业教育的目的在于提供为企业生存和发展的人才，以满足企业在市场竞争中取胜的需要。企业教育成为企业发展行为，企业教育与企业生产与经营纳入同步发展轨道，这样企业教育行为也属于企业的一种经营行为。但是企业办学由于企业性质的复杂性，使得办学主体及性质也呈现出多种特性。在企业教育类型上，从国外情况来看，有企业与企业联办，企业与社会联办，企业委托其他企业、行业、社会办等，企业给予经费资助或提供教学实习场所。
②企业职业培训属于民办职业教育，而且随着职业教育多样化的发展，企业开展的职业教育将成为今后民办职业教育的一个最重要组成部分。理由在于国家对于民办教育的鼓励与支持政策和企业职业培训发展为民办职业教育的社会必然性。1997年颁布的《社会力量办学条例》，其中明确指出社会力量是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人。这样企业所承担的教育形式在法律上已成为社会力量办学的组成部分。另从我国国情来看，能够承担一定的社会教育任务及职业培训的机构，大多数是一些企业或由行业组织的培训机构，可以说，企业办学一直是我国职业教育发展的一大特色，但企业的改革冲击最大的也是企业办学这一领域，如何在企业所有制形式转变过程中，使企业的办学适应企业转变需要并及时作相应的改革，是企业教育继续存在与发展的关键。目前企业教育向民办教育体制转变，并与其它培训机构进行多种形式的联合不失为一条可行之路。
四、民办职业教育与政府的资助
目前，世界上大多国家的私立学校大多以各种各样的形式接受政府资助，政府在经费上的资助，使私立学校具有了坚实的经济基础，这也是维持和发展私立学校的必要条件，同时政府通过对私立学校的资助，有效地实现对私立学校发展的控制，保证私立学校成为国民教育的一部分并发挥作用。可以说，政府的扶持政策与财政资助，是私立教育发展的保障条件，它在一定程度上保证了私立学校的教学条件和教学质量。国外政府对私立学校的资助包括低息贷款、税收优惠、政府资助，在日本最为著名的为1970年的《私学振兴财团法》和1975年的《私立学校振兴援助法》，自此，政府对私立学校的经常费用补助金，最高达学校经常费用的50％。另有一种形式是通过对民办学校学习者进行资助的方式来实现的，例如美国联邦政府主要以学生贷款、奖学金、专项补贴等方式进行资助，这种资助保证了有才华、但受经济困扰的学生能够接受平等的、较好的教育机会与权利，学校则通过稳定生源、质量提高而间接受益。
但是必须明确的是，国家对私立教育的资助，是私立教育获得与公立教育发展的同等条件，承担相同的任务，且政府有足够的财力与物力来扶持私立教育发展，并通过资金资助作为重要的管理手段。如果在不具备这种条件的情况下，政府如何发挥在私立教育中的管理职责，是一个值得认真研究的问题。
五、民办职业教育发展的途径与形式
