发布时间：2023-07-30 10:17:07
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国有企业作为国家政府投资或参与控股的企业，对于我国国民经济的发展起着重要的支柱作用。国有企业固定资产管理是企业管理的关键环节，直接影响着国有企业的经营和发展，因此，做好国有企业固定资产管理非常重要。
【关键词】
国有企业；固定资产管理；问题；策略
随着我国社会经济的发展，国有企业也得到了快速的发展，使得国有企业的资产价值日益增加，从而使国有企业资产管理的重要性愈发突出。然而由于各种各样的原因，使得我国国有企业固定资产管理中仍存在不少的问题，这些问题若是得不到很好的解决，不仅会严重阻碍国有企业资产管理工作的顺利进行，还会对国有企业的经营发展产生极大的负面影响。基于此，本文就结合笔者自身工作经历和实践对国有企业固定资产管理中发现的部分问题及其相应策略进行分析与探讨。
1 国有企业固定资产概述
1.1固定资产的定义
固定资产是指企业在提供服务或是经营管理中持有时间大于1年以上的，单位价值超过一定数额的非货币性资产，例如房屋建筑类、机械设备类、交通工具类、文物和陈列品类、其他固定资产等。根据人们需求的不同，固定资产又能细分为生产用固定资产、非生产用固定资产、融资租赁固定资产、不需用固定资产等。固定资产具有价值高、使用期限长、单位价值大、物质形态不会发生改变的特点，同时也存在一定的不足，例如投资规模大、种类多、管理复杂等。
1.2固定资产管理简述
固定资产管理简单来说就是指按照相关资料对企业所持有的非货币性资产进行核算和管理。由于固定资产所具有的特点，增加了固定资产管理的难度，使得固定资产管理中存在不少的问题，例如固定资产管理意识不强、制度形同虚设、缺乏有效的监督、固定资产核算不规范等。固定资产管理体现在企业生产经营的全过程，包括固定资产的增加、使用、维护、变更、核算、盘点、评估和处置等。
2 国有企业固定资产管理中存在的问题分析
2.1国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况
当前，不少国有企业普遍存在固定资产管理意识薄弱情况，具体表现为：不重视固定资产的管理使用、维护保养；固定资产使用部门多，职责分工不明；管理中经常出现责任不明，相互推诿的情况等。由于企业存在固定资产管理意识薄弱情况，使得固定资产管理人员或相关机构经常出现随意调动和变动情况，而往往忽视了相应的固定资产移交手续的办理，这样极易导致固定资产流失，甚至出现公物私占情况，最终损害企业的利益。国有企业固定资产管理意识薄弱，将对固定资产管理工作的开展产生严重的影响。
2.2固定资产购置不科学
企业固定资产购置管理，通常是由企业的主管部门执行。但是在国有企业固定资产管理中，主管部门不一定是资产使用的直接管理部门，就会经常出现主管部门对企业固定资产状况缺乏详细了解，只是负责各部门编制计划的汇总和大致的额度范畴。另外，企业主管部门还普遍存在缺乏有效的事前和事后监督情况。
2.3固定资产核算不规范
对固定资产进行核算能够明确固定资产的价值，以便对企业所持有的固定资产进行评估。然而，固定资产核算是一些需多部门配合、工作难度大、费时费力的工作，加上固定资产所具有的特点，这就对固定资产核算方法提出了更高的要求。固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范是当前企业固定资产核算中存在的主要问题。
3 国有企业固定资产管理策略探讨
3.1强化企业固定资产管理意识
固定资产在企业整体资产中占比重较大，固定资产管理在整个企业资产管理中所具有的重要性也就不言而喻，但实际上，固定资产管理却是企业资产管理中极为容易忽视的环节，而造成这一情况出现的主要原因就是企业固定资产管理意识薄弱。因此，必须强化企业固定资产管理意识。企业应进行大力宣传，并开展相关培训活动，组织员工积极参与，提高企业员工对固定资产管理的重要性的认识，在培训中还应强调有关国有企业固定资产管理方面的法律法规，从而使得企业员工做到自觉守法。另外，还应结合企业实际发展状况，建立科学合理的规章制度，对固定资产管理工作进行规范，同时加强固定资产核算、清查工作。为了激发员工对工作的热情，还应建立奖惩机制，实行奖优罚劣，这样能够提高固定资产管理工作的效率。
3.2固定资产购置科学预算，加强事前事后监督
企业各部门应重视固定资产购置预算工作，根据实际管理权限，各专业部门结合企业实际情况合理编制固定资产购置计划，在计划中详细说明购置资产的用途、价格、种类、数量等，最后上报企业主管部门审核，获得审批后将该部门的购置计划列入企业固定资产购置预算中。若是实际购置资金与上报的购置计划资金不相符，但是又符合企业发展需要，则应进行特别审批获准后才能进行购置。另外，企业主管部门还应加强事前和事后监督，以此确保企业投入的购置资金不会被浪费。
3.3规范固定资产核算和处置
针对固定资产核算方法缺乏先进性、固定资产核算不规范问题，企业应结合自身情况，根据固定资产特点建立规范的固定资产核算制度，同时在选择固定资产核算方法时，应做到与时俱进。其次，企业在进行固定资产的处置时，相关管理人员应严格按照相关处置程序，进行统计、评估和处置等工作，及时到财务部门和固定资产管理部门办理固定资产处置手续，保障固定资产账实相符。
4 结语
总之，对国有企业固定资产管理中存在的部分问题及其相应策略进行分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国国有企业固定资产管理水平，增加企业的经济效益，更有利于促进我国国民经济的发展。
【参考文献】
[1]丁娇.论国有企业固定资产管理存在的问题及相应对策[J].现代商业，2013，30：102.
【关键词】铁路运输企业;固定资产管理;问题;对策
近年来，根据国务院机构改革和智能转换方案，我国对铁路运输管理体制进行了重大改革，铁路部门逐步进行市场化、股份制改造。实行政企分开后，铁路企业开启了新的发展篇章。在新形势下，推动铁路企业的健康运行，实现铁路事业的可持续发展，离不开科学有效的现代管理。固定资产管理作为铁路企业管理工作的重要组成部分，是支撑铁路企业发展的重要物质基础，对于充分挖掘铁路企业内部潜力，提高铁路企业整体效益，促进铁路企业和铁路事业的发展都具有重要的意义。
一、当前铁路企业固定资产管理中存在的问题
(一)铁路企业固定资产购置的计划性和科学性有待提升
在固定资产的采购工作中，一些铁路部门没有严格从发展需要和实际需求出发制定采购计划和采购预算，有的铁路企业预算审批部门对固定资产采购计划和采购预算审批把关不严，部分固定资产采购甚至未能够纳入年度预算。同时，有的铁路企业由于对在固定资产购置没有进行严格的监管把关，使得一些固定资产在购置前没有进行必要性和科学性评估论证，从而出现了一些购不应求、供需失衡等现象，为暗箱操作、违规采购等铁路系统腐败提供了滋生的土壤。因此，从总体上来看，当前我国铁路企业固定资产购置的科学性和计划性还有待提升。
(二)相关管理制度不完善
目前大多数铁路企业固定资产管理制度不完善，主要表现在对固定资产的后续管理环节不明确，尤其是对实物管理环节的权责鉴定，资产维护保养等方面未建立严明的追责考核奖惩制度，导致现场管理人员缺乏责任心，资产得不到较好的维护和保养，资产状况较差，容易毁损及至不能使用。另外，有些单位虽然制度较完善，但制度是行在纸上，挂在墙上，未落实到具体经营活动中，如同一纸空文，也发挥不了效用。另一方面，部分资产在现场闲置、浪费，未在资产清查中了解掌握，就不能充分发挥资产使用效益。如某车务段位于县级市繁华地段的办公楼，在站段整合中闲置，至今未盘活利用。
(三)铁路企业固定资产管理意识还有待加强
当前，虽然在铁路系统，加强固定资产管理几乎已成为人们的共识。但由于过去体制机制等原因，使得一些铁路企业的管理人员和财务人员对固定资产管理的重要性和必要性认识不足。另外，许多铁路企业的管理人员由于对固定资产管理相关的业务基础知识和基本制度规定不熟悉，因此在固定资产管理中难以有效地落实责任和发挥才能。再者，由于在当前的铁路企业绩效考核和奖励制度中，负责人在经营管理方面会更多地关注成本预算完成情况，注重经营业绩和显性安全管理，而对固定资产管理不太注重，技术部门实物管理人员会“重购置，轻管理”，也使得铁路管理和业务人员整天忙于具体的生产经营和安全管理活动，在资产管理上缺乏主人翁责任感，而缺乏科学的固定资产管理意识，认为资产是企业的，管好管坏一个样，对固定资产只要其还存在，还能保证使用，发现有损资产的行为不是积极主动的解决而是听之任之，对其价值和安全性管理缺乏足够的重视。
(四)铁路企业固定资产折旧存在缺陷
固定资产计提折旧，是加强固定资产管理的重要前提。按照《铁路运输企业固定资产管理办法》的有关规定，技术进步型的计算机、车载电台等固定资产的折旧期限为五年，但由于现代技术的快速发展，使得这部分固定资产的更新换代年限常常低于五年，使得制度落后于实际发展需要。同时，当前铁路企业固定资产折旧主要采用直线法，难以将收入中的补偿金进行清算，容易导致固定资产净值真实度不高，造成铁路企业更新改造资金的缺乏，不利于铁路企业的健康发展。此外，由于受到思想观念、管理体制、管理人员等各种因素的影响，当前铁路企业在固定资产计提折旧方面还存在固定资产账面价值不真实、固定资产管理使用不规范、违背会计核算原则等一些问题和不足。
二、提升铁路企业固定资产管理水平的对策思考
(一)规范铁路企业固定资产采购和管理
当前，中央铁路企业这类国有企业资产的管理要求越来越高，从资产购置、使用、处置都有明确的规定，固定资产购置必须按照政府采购办法进行采购，使用要管理到人，要定期进行固定资产清查，确保账实相符，资产处置要按相关要求和流程进行，处置收入要及时上缴。要改变过去重资金管理轻资产管理的思想，按照中央有关要求，加强各项资产管理，确保资产的安全和完整，要严格执行采购制度。凡使用专项资金采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务等行为，都必须按照企业采购办法进行采购。实行集中采购的采购项目，必须委托相关采购机构和人员实行集中采购。
(二)建立完善的固定资产清查制度
1、建立定期的固资清查制度，实行使用部门盘点与年中抽查相结合。铁路企业每年年末都要求进行固资清查，但铁路情况比较特殊，等使用部门自查完后，就开始全力以赴迎接“春运”了，此时要进行固资清查，大多是为了应付任务，走走过场。建议铁路企业等春运结束，再对资产进行一次全面清查，摸清家底，对盘盈盘亏的固定资产要查出原因、分清责任，按现行的规定进行处理;对固定资产结构和管理现状进行分析，盘活资产，防止积压闲置，做到物尽其效。2、建立重点抽查制度，实行重点清查和专项清查相结合。每年对所有资产进行全面清查费时费力，建议几年一大查，对固定资产重点使用部门或经营性单位进行重点清查核对，做到账账、账物、账卡相符，对闲置的固定资产，应专题研究充分挖掘其使用效能。对笔记本电脑、照相机、摄像机等民用性较强的设备，必要时可进行专项清查，以便掌握其分布和利用情况，避免资产流失。
(三)加强固定资产管理人才队伍建设
固定资产管理工作不仅仅是简单的登记造册，更多体现的是管理，包括对固定资产政策的学习把握、对固定资产管理制度的执行、实际工作中的运用等，作为固定资产管理人员，要努力为领导当好参谋，必须要讲政策、讲制度、讲规范，要提高三种能力:一是提高“学习能力”，固定资产管理相关的政策、制度、规则等经常会有新变化。这就要求固定资产管理人员要时刻绷紧学习这根弦，及时了解、学习和掌握，正确地运用到实际工作中去。二是提高“协调能力”。固定资产管理工作不是办公室、后勤处或财务部门单独的事情，它涉及到全公司每个部门和许多人员，在固定资产管理过程中经常要不断与各个部门沟通协调，这就需要具备一定的协调能力。三是提高“监管能力”。要增强责任意识和监管意识，加强对固定资产的经常性管理，从而提升铁路企业固定资产管理的安全性和使用效率。
(四)创新固定资产管理方法和绩效问责机制
针对一些铁路企业固定资产的管理、使用和维护人员工作积极性不高、责任心不强不强的问题，应结合具体实际，建立健全固定资产管理绩效问责机制。一是要从思想认识入手，强化工作责任。提高铁路企业人员对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识，强化工作责任，鼓励固定资产管理人员结合铁路企业进行计提折旧方法创新性运用，在发挥好直线法优势的基础上，对一些价值高的固定资产灵活采取科学性、多样化的计提折旧方法。二是要是从检查监督入手，强化工作落实。铁路企业要实施内部监督与社会监督相结合，事前预防、事中监管和事后跟踪相结合，从而实现对企业固定资产的日常科学清算和经常性管理。
三、结束语
铁路企业固定资产管理的主要任务，是要通过建立健全科学有效的固定资产的管理规章制度，实现铁路企业固定资产的科学合理配置，从而提高固定资产的使用效率和安全性，确保固定资产信息资料的准确、完整。针对当前我国铁路企业固定资产管理中存在的问题，应不断增强固定资产管理意识，提高对固定资产管理工作的重要性和自觉性的认识，进一步完善铁路企业固定资产管理责任机制，强化工作责任，逐步杜绝“重购置、轻管理，重资金、轻效益”的现象，使铁路企业固定资产登记和账务管理责任真正落到实处，逐步提高铁路企业固定资产管理水平。
【参考文献】
［1］李富娟．铁路企业固定资产管理［J］．环球市场信息导报，2014(33)
关键词 煤炭企业；固定资产；固定资产管理
近年来，煤炭企业固定资产的管理越来越受到学术研究和政策的正视和关注。而随着煤炭企业规模的不断扩大，煤炭企业固定资产存在各种缺陷与弊端都慢慢呈现出来，很多煤炭企业在发展的过程中遇到了难以解决的问题，煤炭企业固定资产的管理在未来的生存与发展面临着重要的威胁与挑战。
1煤炭企业固定资产管理存在的问题及原因分析
1.1煤炭企业固定资产管理基础薄弱
一般来说，对煤炭企业固定资产进行了定期的清理并且经过资产核实结果的确认批复，但由于部门与财务管理工作结合不到位，导致“前清后乱”，使得固定资产的清查没有真正达到“账实一致”的管理目的。许多部门、资产管理归口不统一，尤其是固定资产管理机构和人员，在资产处置环节又疏于管理，导致固定资产年底清查年年清年年不清[1]。由于固定资产没有专业的管理制度，使固定资产的内部控制模式没有发挥其关键性的作用，具体实施过程中没有保证固定资产的安全性。
1.2煤炭企业管理队伍水平不高
煤炭企业固定资产管理存在“重购置、轻管理”的现象，近年来通过煤炭企业固定资产进行全面的清产核资，使煤炭企业固定资产管理得到进一步的规范，但还存在煤炭企业固定资产管理的意识不强[2]。造成煤炭企业管理队伍水平不高的原因是企业不具备固定资产管理专业的人员，没有建立固定资产业务的岗位责任制度，没有建立科学、明晰、合理的固定资产人员职权责任的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员没有清楚在自己在企业中的位置。并在办理固定资产业务时人员岗位没有相互分离、制约和监督。
1.3煤炭企业固定资产管理制度不健全
煤炭企业在固定资产购置、保管、使用、报废、处置等制度不健全，使得固定资产缺乏计划性和有效性的制约机制，随意性较大，造成固定资产的浪费。企业的固定资产没有专门的机构对资产管理，人员更换调离时未办理资产交接手续，造成“物随人走”现象。造成煤炭企业固定资产管理制度不健全的原因是企业固定资产的财务管理体制与管理体制不健全。没有建立科学、明晰、合理的固定资产管理结构。企业固定资产的采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范。
1.4缺乏配套设施及有效的监督管理机构
目前，国内煤炭企业固定资产管理的是采用条块分割的管理模式。使得很多部门都在管理固定资产，但实际上监督机构只是“走形式” 。由于缺乏科学、有效的固定资产的管理体制，固定资产管理部门之间职责不明确，缺少统筹协调，而且也没有设立专人专岗条件，目前还存在兼职管理形式，使得固定资产管理组织的整体性和有效性都大打折扣，实现预期管理效果的不太乐观。造成缺乏配套设施及有效的监督管理机构的原因是是企业的审计部门没有得到企业的重视，从而使企业没有进行有效的监督检查。企业的固定资产管理机构和监督机构的权责没有分离，造成企业监督机构混乱，没有达到监督的效果。
2完善煤炭企业固定资产管理的对策
2.1加强煤炭企业固定资产的基础管理
加强煤炭企业固定资产基础管理工作就要加强内部监察和内部审计的监督力度，规范资产管理行为。科学、周密、可行的监督制约机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。落实内部控制的监督检查，定期审查固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况，必要时要对煤炭企业固定资产进行全面清查，通过实地盘点，及时发现和处理煤炭企业固定资产管理中的存在问题，从而规范煤炭企业固定资产基础管理行为。
2.2加强煤炭企业管理人员队伍建设
要提高煤炭企业固定资产管理意识，从领导者到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产管理的重要性，要把加强煤炭企业固定资产管理工作列入重要议事日程，可以有效地指导固定资产管理工作。这样可以在固定资产日常管理中及时发现问题，了解问题，向领导者提出改进固定资产管理的建议，使企业的固定资产最大限度的扩张、增值。
2.3建立健全科学的管理制度
煤炭企业在固定资产采购环节中建立采购部门，实行统一规划，统一采购[4]。同时，各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员，全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产非经批准不得随意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。固定资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理。对固定资产进行盘点及核查时，采用定期盘点的形式，建议每半年就应进行一次盘点，使煤炭企业固定资产盘点制度化、经常化。
2.4健全固定资产的监督管理机构与动态管理
加强煤炭企业固定资产管理机构要坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。企业应积极创新煤炭企业固定资产管理手段，利用现代计算机网络优势，建立煤炭企业的固定资产网络化管理体系，使煤炭企业固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于严密监控和管理之下，使煤炭企业固定资产科学化的管理。
3结论
要做好固定资产管理工作就必须更新观念，树立“资产管理与资金管理并重”新理念。建立科学严格的管理制度，健全固定资产购置与保管使用制度、报废制度、盘点核查制度，使固定资产管理工作步入良性轨道。把法制化原则、全过程管理原则、责、权、利统一原则、安全完整和使用效率优原则等原则结合起来，提高煤炭企业固定资产管理效率。
参考文献
关键词：固定资产管理；管理工作；资产管理制度；对策分析
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
固定资产是企业开展生产经营及其他业务的重要保障，是不可替代的企业主要生产资料。企业要实现良性发展，必须重视和抓好固定资产管理，提高固定资产的管理水平和经营效率。目前，部分国有企业固定资产管理制度不健全，在固定资产管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不适应实际情况的发展和变化。
一、国有企业在固定资产管理方面存在的问题分析
（一）固定资产管理意识淡薄。目前国企的资产管理形成了重购置、轻管理的错误观念，国企的资产管理意识淡薄，对固定资产的使用效益不够重视。谁购建谁拥有，谁拥有谁使用，部门利益唯重，个人利益放在首位，私用甚至占为已有，仪器设备的利用率很低，重复购置或闲置浪费等现象很多。
（二）固定资产管理制度不够完善。国企在因定资产管理方面未形成完整的资产内部控制体系，目前有多数国企实行多部门多头管理，账物分管的分类归口管理模式，缺乏统一的管理机构，各部门间缺乏有效的沟通与协调，导致一些国企在资产管理中账务不清、责权不明现象，而且在资产购置、处置等环节，随意性很大。
（三）固定资产价值严重失真。当前，国企普遍存在自身资产价值不实的现象。一是由于资产盘亏、报废或房屋拆除等各种正常因素而导致的固定资产价值减少，但是未能及时办理减值手续，也未作出必要的账务处理，造成账面上的价值要大于实物的价值。二是因为客观原因而造成的基建工程竣工后没有及时办理决算手续，也未能入账，确认新增加的固定资产价值周期显得太长，以致资产管理部门和财务部门对新增固定资产的价值认定不一致。
（四）固定资产账实不符。有些企业对固定资产管理不规范：一是只设置固定资产总账和明细账，但没有实物卡片账，长期未对固定资产进行清查、盘点，最终导致账物不符、账账不符，造成固定资产记录不清；二是利用“小金库”等账外资金违规购建的固定资产，为逃避监管而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理，造成账有实无。
（五）固定资产核算不规范，造成企业利润反映不真实：有的企业购置固定资产不按规定的资金渠道列支，而故意在成本、费用中列支，冲减当期利润；有的长期挂往来账；任意多提、少提或不提折旧，折旧成了某些企业调节利润的调节器。
（六）固定资产产权不明晰，造成国有资产流失：国有企业固定资产中涉及产权问题的项目主要表现是房屋和土地。由于历史上国有企业用地多采用财政划拨形式，企业的一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全，产权不清的现象，这些房地产长期归企业使用，虽然不存在第三方对其产权进行要求，但为保证固定资产的安全、完整，这些房地产应该补办相关证照，补办证照往往需要一笔不小的税费支出，加重企业负担。因此企业不愿意主动补办相关证照。随着企业股份制改造，按新会计制度规定，无产权的固定资产不得入账，随之就产生了由于证照不全而未纳入账内管理的房屋和土地，它们的出租收入及变卖收入也游离于账外，形成企业的账外账，最终造成了国有资产流失。
二、国有企业的固定资产管理对策
（一）强化固定资产管理意识。国企管理者的思想认识是行动的指南，因此，国企管理者的思想对其行动起到了十分重要的作用。加强管理不但能消除混乱，而且能够保证效益，更能创造出良好的效益，所以，必须强化固定资产管理的责任感与使命感。从企业决策层到固定资产的使用者，都应当充分认识到加强固定资产管理的重要性与必要性。
（二）建立健全固定资产管理制度，推行固定资产岗位责任制，即对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制。对固定资产实行双重管理，即单位会计按现行制度进行记账管理，设立专门账薄，以账控物。使用固定资产的责任部门实行责任管理，责任部门设置台账，记载使用、维修、保养情况。加强对固定资产的定期盘点，做到与财务账目一一对应，达到账实相符的目的。根据会计制度规定，企业固定资产应定期或每年至少盘点一次。但在实际工作中，固定资产的盘点往往因为人手少、工作任务重而流于形式，这也是账实不符等违规现象长期未整改的直接原因。因此，固定资产的盘点工作必须认真落实，从小、从细抓起，对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题及时进行整改，使资产的安全、完整得到充分保障，提高会计信息质量。
（三）推进企业固定资产管理信息化。由于国有企业的固定资产规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的信息化，包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况，借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标，提高管理工作的时效性、透明度和效果。
（四）建立企业资产管理责任追究制度。对国有企业固定资产管理情况应进行定期专项审计，实施严格的审计监督，将企业资产运营状况，企业资产保值增值等指标纳入对经营者任期内业绩考核。对资产管理不善，企业资产质量下降，给予严肃的处罚，对于失职、读职、甚至违法犯罪，造成国有资产重大损失的，要追究其法律责任。
（五）提高固定资产管理人员的综合素质。国企固定资产管理人员的自身素质高低直接决定着固定资产管理的成效。因此，一定要将固定资产管理队伍建设列入到企业的整体规划之中，落实专兼职资产管理人员，建立管理人员网络，并充分调动他们的工作热情和积极性。选拔出一批思想进步、具有较强责任心，熟悉政策，而且懂业务与管理的人才构建固定资产管理队伍。提高他们对固定资产管理重要意义的理解，使其真正能够喜爱资产管理工作，廉洁奉公，遵纪守法，将全身心投入到工作中去，逐步实现企业固定资产管理的科学、规范、快速、高效等各项要求。
参考文献：
摘 要 一直以来，高校普遍存在对固定资产管理的重要性认识不足，重视不够，固定资产管理存在不少问题。强化管理意识，健全管理制度，提高管理人员素质，建立“一体化”的固定资产管理体系，突出财务管理的重要作用，完善高校固定资产价值评估制度是改善现状的一些可行措施。
关键词 高校 固定资产管理 价值评估
一、高校固定资产的特点
根据《事业单位财务规则》规定：一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理。作为事业单位之一，高校固定资产具有以下特点：一是固定资产的来源渠道多元化。随着高等教育体制的深化改革，高校固定资产的来源渠道不断拓宽，包括可以用财政拨款资金购置、用自主知识产权构建、用事业性收入增加、在经营过程中形成，也可以用商业贷款购置，还有社会捐赠等。二是固定资产形态的多样性。高校固定资产具备形态多样、种类繁多、数量大、价值高等特点，并且应用于各种形态固定资产的资金数额会越来越大。三是非经营性资产与经营性资产并存。高校固定资产除用于教学科研活动外，还用于非独立核算的经营活动或校办企业，因此，经营性资产和非经营性资产并存，共同构成高校办学的物质基础。
二、高校固定资产管理中存在的问题
1．对固定资产管理缺乏足够重视。一直以来，高校各级领导的工作重点主要放在教学、科研、创收等方面，很少考虑固定资产的管理问题，对固定资产管理的重要性认识不足，重视不够。一是缺乏固定资产管理意识，重钱轻物、重投轻管思想普遍存在；二是不重视制度建设，没有建立完善的固定资产购置、保管、使用、处置、报废管理及财产管理责任制和考核激励机制。三是不重视固定资产管理队伍建设，专业人才缺失，相关人员缺乏必要的业务知识培训。
2．固定资产管理模式存在弊端。目前不少综合大学是按资金来源、用途归口分类管理的方法来对固定资产进行管理。学校财务部门统一进行固定资产的财务核算监督，实物管理则归口分属各职能部门管理。如后勤处管理土地、房屋、行政设备等，科研处管理科研设备，图书资料归图书馆，没有一个统一的管理部门和完整的管理体系。学校无法统筹安排统一的采购、验收、登帐制度，对各部门资产余缺无法进行调剂与再分配，因此，资产闲置、重复购置现象严重。
3．账面不清，固定资产流失严重。部分高校固定资产的账面不清，更新、维修、调入、捐赠各项资产没有及时登记入账，甚至出现漏帐的情况；对已经消失或处理的资产不进行及时更新，会计信息落后，与现有的资产账面有出入，资产家底不清。另外，固定资产流失严重。许多固定资产的处置不遵循相关审批、评估程序，导致尚有相当价值的固定资产被处置或应处置资产处置价格明显偏低，形成资产流失。一些高校在“非转经”过程中，价值不经过有关机构评估，随意转让，导致固定资产流失，国有资产被无偿占用。
三、针对上述问题采取的对策
1．强化管理意识，健全管理制度，提高管理人员素质。首先，学校领导必须统一思想认识，充分认识固定资产管理的重要性，并通过广泛宣传，增强全校教职工的资产意识，改变重购置轻管理的观念。二是建立健全固定资产各项管理制度，包括购置、保管、使用、调拨、转让、清理报废等制度，并建立有效的激励机制和考核评价制度。将固定资产管理绩效纳入高校领导的政绩考核和相关单位、人员的业绩考核中。同时，加强内部控制，发挥审计监督作用。对固定资产，尤其是大型设备要进行审计，对固定资产管理制度执行情况要定期进行检查。三是建立高素质的管理队伍。要选拔学历层次较高、思想品德优秀、具有丰富管理经验的人才充实资产管理队伍，并对现有人员进行经常性的业务培训，提高其业务技能和管理水平。
2．建立“一体化”的固定资产管理体系。为了加强固定资产的统一规划和管理，提高管理效率，高校应建立“一体化”的固定资产管理体系，将各自为政的资产管理部门统一归并合一，成立专门的固定资产管理职能机构，并将其他部门涉及资产管理的部分也纳入统一管理，形成以分管校领导为核心、固定资产统一管理职能机构为首级管理层、下设各部门专职人员为二级管理层的网络模式。同时，协调财务部门、固定资产管理部门和内部审计部门的“一体化”关系。财务部门统一固定资产会计核算，内部审计部门则对固定资产的管理流程进行监督。
3．突出财务管理的重要作用。固定资产管理是财务管理的重要内容。首先，财务部门应定期清查固定资产，采取查账簿、查档案与实地盘点相结合，实行使用单位自查和学校全面检查相结合。对于盘盈、盘亏的资产，查明原因，按照管理权限及时进行审批处理。对清查的结果，统一登记造册存档，并录入管理系统。其次，财务部门应加强资产日常管理工作，把好采购、登记、使用、报废等关口，对资产的日常增减变化情况及时进行财务处理，做到账表、账帐、账卡、账实相符。再次，借鉴企业的固定资产会计核算制度，采用计提折旧政策，以真实地反映资产的价值，完整地反映高校固定资产整体状况，正确核算成本，提高会计报表数据的准确性。新《高校会计制度》（征求意见稿）已提出在高校实行折旧制度，将于2011年颁布实施。
4．完善固定资产价值评估制度。高校的固定资产处于不断变动之中，随时都会有资产因损坏、过时，被处置、报废，也会有大量资产用于资产交换、租赁，或是被改扩建形成新的固定资产，因此必须建立完善的固定资产价值评估制度，同时采取有效措施，切实加强高校固定资产处置收入的管理，这样才能保证资产处置过程中不会出现资产价值流失。
参考文献：
[1]席红梅.浅谈高校固定资产管理问题及对策.运城学院学报.2007(12).
关键词：新会计总则 固定资产 企业管理
财政部在2006年的时候颁布了新的《企业会计准则》，然后在上市公司范围内开始实施。
一、目前企业固定资产管理中存在的问题
固定资产是企业资产中十分重要的一个部分，它作为一种物质基础促进企业进行再生产和扩大再生产，在某种程度上来讲，衡量一个企业的科学发展以及生产能力水平，十分重要的一个指标就是固定资产的技术水平和数量多少。
没有科学的设计固定资产管理组织结构：虽然从表面看起来，有人在管理者固定资产，实际上就没有在固定资产管理方面配备专门的机构和人员，财产清查也没有定期进行，这样就不能及时的清除掉那些损坏、丢失以及转移的资产。没有认识到固定资产管理的重要性，没有严格的执行固定资产内部管理制度，没有明确的划分管理职责，没有一个健全的奖惩体系。
资产使用效率较低：部分的企业往往是十分随意的购置财产，在购买产品时，只重视性能、品质、功能等因素，将那些还可以继续使用的固定资产闲置掉，这样就不能将固定资产的使用效能给充分的发挥出来，造成严重的浪费。
使用部门和财务部门的管理没有有效的统一起来：没有有效的统一企业财务部门和其他各个使用部门之间的固定资产管理，具体来讲，包括这些方面的内容，一是财务部门的固定资产台账中的名称、规格等不一致于营业部门的台账；二是财务部门登记的固定资产型号数量口径等不符合于营业部门所登记的固定资产；三是设备已经到了报废的状态，但是财务部门仍然在对其计提折旧；四是财务部门没有合理的处理那些长期闲置的设备，有些部门在对固定资产报废处理时，没有通知财务部门。
二、新会计准则对企业固定资产管理产生的影响
新的准则相较于旧会计准则，给企业留了足够的专业判断范围，固定资产的单位价值并不是唯一重点，这样企业就可以结合自身的具体情况将企业管理资产的能动性给充分的发挥出来。
新准则中，将资产组的概念给首次引入了过来，在固定资产的初始计量中，将公允价值的概念引了进来，并且对固定资产后续支出的确认原则进行了相应的调整。这样就具有很多的意义，一是可以在一定程度上对认为的调解利润可能性进行控制，二是可以对减值现象进行更加明确的判断，三是可回收金额计量的可操作性也得到了大大的增强。
新准则中，对那些已计提减值准备的转回操作都是不允许的，这样会计报表的可靠性就可以得到大大的增强，可以将企业运营情况更加真实的反映出来。
三、新会计准则下企业固定资产管理的策略
建立健全管理责任机制：企业应该在工作目标中加入固定资产管理的内容，并且将其重点看待，充分认识到企业固定资产管理的重要性，不能只重视金钱，不重视固定资产；同时，要建立专门的固定资产管理机构，并且配备足够数量的管理人员，努力提高管理人员的综合素质和专业水平。要统一管理企业的固定资产，分级负责，并且将责任落实到个人，可以将总负责人定义为企业的主要领导，然后将主要责任人和直接责任人分别设置为分管领导和使用部门，对各个相关责任人的职责范围进行明确，同时，将这些固定资产管理责任落实到个人。
创新企业固定资产管理理念：要树立全过程管理理念，用过程控制替代以往的设备管理，将运行设备管理作为固定资产管理的主要内容，并且逐步的延伸，不管是固定资产项目的开工，还是固定资产退役报废，还是中间的运行验收、竣工决算等环境，都需要落实固定资产管理的相关措施。同时，树立全寿命管理理念，逐步的以固定资产寿命周期费用管理替代以往的固定资产工程建设成本管理，固定资产的寿命周期费用指的是固定资产从设计研发到后期的维修改造，全部过程中所使用的费用，比如制造安装、更新、后期维护等等。
对会计核算进行加强，同时强化会计监督：财务部门应该在遵守《会计法》的基础上，严格依据事业单位会计制度的相关规定来进行工作，促使固定资产总账和明细账更加的规范，在核算的时候，需要严格依据固定资产标准来进行。固定资产如果出现了增减问题，上账和下账要及时，避免出现账实不符的问题。
企业外部要对审计力度适当的加大：资产减值准备通常存在着较大的风险，它是管理当局依据相关的因素做出的估计，利润调节空间比较的大，那么要想控制这类风险，就可以采用外部审计。因此，为了促进资产减值会计处理的规范化，应该对中介机构的职责进行强化，让其明白到自己肩负的责任和职能，并且进行独立审计准则的制定和健全，对减值准备的具体审计程序进行明确的规定。因为大部分的注册会计师都是依据以往积累的经验和自己的个人判断来进行审计工作，这样就要求注册会计师在实施审计工作的时候，需要保持足够的谨慎态度。
四、结语
总之，在新会计总则下，企业需要不断的学习先进的内部审计理论和方法，创新原来的审计技术，跟上时展的脚步；在激烈的市场竞争中，获得发展和壮大。本文简要分析了新会计总则下的固定资产管理，希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献：
[1]邓露露，鲍桂秋.新会计准则中固定资产盘盈的处理[J].中国管理信息化，2010，2（8）：123-125.
【关键词】建筑企业；固定资产管理；现状；改进策略
在建筑企业正常运行的过程中，很多情况下都必须依靠固定资产的合理分配才能各项生产和经营活动。建筑企业对固定资产的这种特殊的依赖性也使得固定资产管理在这个行业中的重要性更加突出。但在以往的建筑企业固定资产管理过程中，由于建筑工程的流动性大等原因使得固定资产的有效管理和设备的合理利用存在着较多的弊端。建筑企业必须真确面对固定资产管理过程中存在的问题并作出相应的改变才能使得固定资产等资源的利用更加合理，才能让固定资产发挥最大的效益，为企业创造更多的利润。
一、施工企业固定资产管理现状
1.企业固定资产投资有很大的盲目性
在购买固定资产时，往往对固定资产投资的可行性研究不足，部分施工项目出于自身利益的考虑，可能会盲目购置、重复建设，从而导致企业大量的资源被浪费。此外，仍旧存在固定资产非正常报废的情况，造成企业资源的流失。
2.企业固定资产利用率偏低，流失严重
部分建筑施工企业没有对固定资产实施统一集中管理，在这种情况下就会导致有些经营设备在购置时未列入固定资产管理而一次性进入成本摊销，这些固定资产往往在管理中被忽视，疏于监管，容易在使用过程中丢失、毁损，形成资产流失。
3.施工企业内部缺乏完善的固定资产管理体系
我国大部分建筑施工企业都存在固定资产管理工作不符合实际需要，甚至产生很多的账实不符现象，财务报告很难保证自身的真实性以及无法反映建筑企业的实际财务情况。还有部分建筑施工企业因为不具备科学合理的固定资产处置方法，造成长期的闲置废弃的固定资产，导致企业的固定资产资源大量流失。
4.固定资产管理过程中存在重复工作或工作难度较大的现象
为做好建筑企业固定资产管理工作，需要管理人员做好设备的流通和折旧情况等信息，但由于建筑企业施工过程中设备流通率大，使得工作人员在信息采集工作过程中难度系数较大。另外，在对信息进行整理和核对的过程中，需要投入大量的人力资源，同时还无法保证信息的准确性。这都是固定资产管理工作过程中亟需改进的地方。
二、改进企业固定资产管理的对策建议
1.从制度和人员建设方面加强固定资产管理
为实现建筑企业固定资产得到合理管理和有效利用，必须依靠科学的管理制度和先进的管理理念以及专业化的管理队伍。首先来说，建筑企业应树立正确的固定资产管理理念，积极推进固定资产管理制度的制定和实施。另外，最好能设立专门的固定资产管理部门，对固定资产进行统一的购置、管理、使用和维护，对固定资产管理过程中的问题能做到及时发现并领导汇报。其次，要加强固定资产管理人员技术和管理理念的培训工作，保证每个参与建筑企业固定资产管理的工作人员都能明确自身的责任和对固定资产管理工作重要性的认识，提升工作人员的整体素质。
2.不断完善固定资产的清查机制，建设定期的清查计划
建筑企业固定资产管理工作的一个重大难点就是项目施工每个阶段使用的设备并不尽相同，并且会根据施工的需要随时做出调整，很容易造成随用随放，造成设备闲置或遗忘的现象。因此，建筑企业为做好固定资产的管理工作，必须定期的清查和统计设备的使用状况，详细记录好所有设备的走向和搁置情况以及使用年限等信息。最好的解决办法是固定资产管理部门定期对设备进行盘查、统计，真正对这项工作重视起来以便后续工作的开展。
3.加强对固定设备的折旧管理，节约企业资源
在建筑企业固定资产管理和设备盘查过程中，一定会面临设备的折旧问题。对于建筑企业役期内的设备，要根据设备的购置日期和使用年限核算好设备的折旧情况，这样既能避免设备超期服役的现象出现，还能尽可能的减少企业盲目购置新设备的情况造成的资源浪费现象。固定设备的折旧管理对与建筑企业施工成本的控制还具有十分积极的意义，是企业加强固定资产管理必不可少的重要环节之一。
4.借助计算机辅助技术，实现固定资产信息化管理
在建筑企业固定资产管理，尤其是设备的使用和流通等信息记录和整理的过程中，可以借助计算机等辅助手段进行，实现固定资产的信息化管理。这样不仅能提高固定资产信息核对的效率，还能通过计算机辅助分析等手段更好的规划固定资产的使用和购置。另外，在固定资产信息化管理过程中，对于设备的折旧情况更是一目了然。具体的实施环节上，建筑企业可以对所有设备都附上记录其详细信息的卡片，方便进行计算机信息的采集。设备的每一次流通都可以由固定资产管理人员进行拍照或条码扫描等信息的搜集并输入计算机进行统一管理。建筑企业固定资产管理的信息化能做到设备使用情况和调配的实时跟踪，是实现固定资产合理利用的有效手段。
三、结束语
经济飞速发展的今天，建筑企业面临的竞争也日益激烈，为了更好的实现资源利用并尽可能的创造出更多的经济效益，企业必须做好自身的经济尤其是固定资产的有效管理工作。面对固定资产这一对建筑企业生产经营活动有着重要影响的管理问题，企业应根据自身的情况建立科学合理的管理制度，并借助计算机等辅助设施尽可能的实现建筑企业固定资产的信息化管理，同时不断提高管理人员的综合素质。只有这样，建筑企业才可能实现对固有资产的最大化利用并降低企业运营的成本，在提高企业核心竞争力的同时创造出可观的经济效益。
参考文献
[1] 赵爱明.对施工企业固定资产管理的思考[J].财经界（学术版），2013，（8）：103.
[2] 喻素君.对加强和改进固定资产管理工作的思考[J].中国外资，2012，（17）：4.
[3] 杨香兰.施工企业固定资产管理初探[J].现代商业，2010，（14）：122.
[4] 边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策[J].财经界，2013（，2）：68-69.
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关键词:固定资产;管理措施
高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上 确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,包括土 地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高 校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高 校办学实力的重要标准。目前,高校固定资产管理中 存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率 低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资 产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提 高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流 失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要 的任务,对促进高等教育事业发展有着重要的意义.
一、高校固定资产管理存在的问题 目前,高校固定资产管理过程中主要存在固定资 产管理意识淡薄,浪费现象严重;固定资产管理制度不 健全,缺乏有效的约束机制;管理体制混乱,缺乏统一 协调;资产管理基础工作薄弱,会计核算不规范等问 题.
(一)思想认识不足,固定资产管理意识淡薄。长 期以来,行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻 管”的问题,一般都比较重视钱的管控,对钱变成物后 就疏于管理,没有充分认识到加强固定资产管理实际 上是对资金使用效益的延续,固定资产管理失之以软、 失之以宽。另外,高校的固定资产主要是通过国家财 政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产, 不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了 部分高校、职业院校负责人,对固定资产管理和教育成 本核算的重要性认识不足。其次,不少高校领导忙于 学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管 理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着 重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪 费等问题.
(二)管理制度不完善,固定资产流失严重。固定 资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题,同样 在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有 理顺,管理制度不完善和执行监督不力,高校固定资产 流失状况令人堪忧。首先,资产损毁报废制度不健全.
由于在院校资产购入只登记资产原值,没有按资产使 用年限计提累计折旧,资产损毁报废随意性比较大,特 别是对一些通用办设备,如计算机、摄(照)相机、电 视、空调等,往往没有到使用年限就予以报废,随意比 较大,有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严 格的资产报废审批程序和权限,部分固定资产管理部 门超审批权限处置资产,导致固定资产流失。其次,随 意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单 位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行 经营活动,所得利益归部门所有,谋取小集体利益,但 其耗损维修费用却由学校承担,造成学校资产流失.
再次,对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某 些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进 行评估检查,对出租、出借、转让的固定资产不按规定 办理资产出租、出借、转让手续,甚至也不收取使用费 用,使得固定资产被经营单位无偿占有和使用,高校资 产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也 得不到保证,更谈不上资产的保值增值,造成固定资产 的流失.
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位.
目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分 管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理 房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;设备处管理设备 仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门 又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺 乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调 部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职 能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的 状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定 资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费,资产流 失等问题.
(四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的 价值。目前,我国大部分高校仍采用收付实现制会计 核算方法,反映在固定资产核算中还存在着一些不合 理的地方,造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、 成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等 学校会计制度规定,固定资产只核算原值,不计提折 旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、 “固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增 减变动,固定资产的账面价值除了清理报废外,入账后 数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史 成本,使固定资产的账面价值与实际价值相背离,并使 资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而 导致虚增净资产。[1]这种会计核算方法既违背了会计 核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则.
