发布时间：2023-07-30 10:17:16
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的采购管理制度体系样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：现代企业制度；企业财务会计管理；重构
在不断变化发展的市场经济环境中，企业为了生存与发展，内部制度也需要不断完善与重构，这样才能够跟得上时代的脚步，与市场需求相适应。会计管理体系作为企业制度中不可缺少的重要部分，其重构显得更加迫切，并且财务会计管理制度的构建必须要符合企业整体管理的大方向，做到相辅相成，相互促进，这样才能够更好的促进企业的可持续发展。
一、财务会计管理体系重构在现代企业中的重要性
1.在企业进行经济活动的过程中，会计工作者要将活动的经济性作为重要的内容，从企业经营决策中获取有效的财务信息，并为下一步企业经济活动制定科学化的会计策略，然后企业财务会计人员要构建自主经营，稳步发展得到企业财务管理体系，而在这个体系中要充分体现出财务会计人员的主体地位，要明确保障产品质量的前提下，最大限度的降低产品资本投入，这样才能够凸显企业优势，在这环节中会计与财务的参与是不可被忽视的。
2.财务会计人员是构成企业管理体系的要素，企业需要明确岗位职责，将工作体系中不同的环节与任务落实到位，保障财务会计岗位运行的稳定，这样久而久之财务会计人员自己的专业素养也会提升，进而为企业提供更多的动力与支持，完善创新企业财务会计管理体系的好处之一就是提高财务会计人员队伍的整体素质，促进企业发展。
3.财务会计管理体系的重构不仅仅能够有效提升财务人员的整体素质，同时也会极大的促进企业管理工作的开展，正是因为会计人员在企业财务中所占据的位置非常关键，因此其素质也必然与企业发展相互联系，目前我国企业需要的是复合型财务会计人才，企业越是发展，对于这种人才的需求量就越大，所以积极开展财务会计管理体系的重构，对于企业财务会计整体队伍的建设也具有非常积极的意义。
4.财务会计管理作为企业内部管理的重中之重，因此在市场经济不断发展的前提下，不断完善财务会计管理制度，是符合市场法律规律，规避财务风险的重要举措，在财务会计管理制度重构的过程中，企业应对外部挑战的实力也会提升，企业预测风险的能力也会提升，这是新时期企业实现可持续发展的关键所在。
二、现代企业制度下企业财务会计管理体系的构建
在了解认识到现代企业财务会计管理之间的重要性之后，能够体会到财务会计管理工作继续改革的迫切性，为了能够更加符合时展的规律，促进企业的发展，积极进行财务会计管理体系重构是非常必要的。
1.财务会计管理与管理制度之间的关系
在现代企业制度下的企业财务会计管理体系重构，首先需要明确的就是企业现代管理制度与财务会计管理之间的关系，具体进行如下分析：
首先，企业内部管理与企业风险管理之间存在必然联系，其企业风险与财务会计管理不可分割，企业内部管理不当，必然会导致企业风险加剧，造成经济损失。
其次，企业内部包括企业风险、经营效率以及经营效果等方面，所以说企业内部的影响范围广，作用大，内部财务风险的控制基本依赖于企业内部。
最后，一旦企业出现财务问题，必然会导致企业盈利能力降低，资金不足，资产负债率提高等众多问题。
综上所述的种种问题都直接影响这企业内部管理的开展，企业财务风险与企业内部管理是相互联系的关系，同为企业服务，财务风险是目的，企业内部是手段，财务风险的规避离不开企业内部。
2.具体措施分析
（1）赏罚分明，提高企业财务会计管理的有效性。在现代市场经济环境下，企业内部管理制度的制定必然与市场经济的发展需求相适应，而企业财务会计管理制度的重构首先明确的一点就是管理上的有效性，只有确定了这一点才能够保障管理人员的行为是符合企业管理大方向的。而赏罚分明实际上最为直接的作用就是帮助那些管理意识落后，素质不高的工作人员认识到自身的缺点，并激发他们工作的积极性，而对于那些表现突出的员工给予鼓励与奖励，是对他们能力上的肯定，也是激励他们继续努力的策略。
（2）健全会计各项法律法规，保障企业的财务管理职能有效发挥。许多的企业会计在企业财务管理中扮演着偷盗者的角色，他们不断膨胀的对金钱的欲望使企业的财务监管形同虚设。所以建立健全相关的财务监管机制是十分必要的。同时立法部门和政府的有关部门还应该制定和完善相应的法律法规，从而保障财务管理更好的进行。笔者在此有如下的几点建议仅供参考：其一，制定规范时候要以当事人应该承担的法律责任以考量，对于其犯下的错误针对性的进行惩罚，而不是一锤定音。其二：有关执法监管部门要加强执法意识，认真执法，公平、公开、公正，执法人员要严格要求自己，坚决打击违规操象，严厉惩处违法人员。同时执法人员的自身素质也亟待提高，这样才能避免出现串通一气，共同牟取不法利益的行为。
（3）加强内部管理，降低财务风险。加大企业内部各项会计法规的贯彻执行力度，是提高会计人员行为约束力的有效手段，会计人员的行为得以约束和管理，才能够保障会计信息的质量，实现会计信息的优化配置。众所周知不正确的会计信息必然会增加市场风险，阻碍资源的可持续发展，以及社会的发展。而作为市场主体之一的企业，企业财务风险与市场风险紧密相连，首先稳定外部市场环境，能够有效促进内部财务风险的降低，而会计制度作为一种行为约束的准则，能够有效规范会计人员的行为，保障会计信息质量，对于财务风险的防范具有非常积极的作用。
（4）增强审计监督，进一步完善会计控制制度。在企业财务风险控制的过程中，审计监督力度的不断强化，也是促进会计及制度控制的重要方面，具体来说，企业中会计工作组织结构必须要进一步明确，理清会计业务中相应权限工作岗位的职能，建立一个相互制约，相互促进的制定体系，从而有效控制一些违法行为的出现。然后，针对企业财产实物以及价值进行整合管理，会计部门不仅要将监督反映企业经营价值作为自己工作的重心，而且也要通过与其他业务部门的实物管理相结合，及时准确的对两者差异进行分析调查，将不利差异或错误扼杀在摇篮中。外部审计与内投标也为企业节省了较多的资金。
三、结束语
不管市场经济如何发展，企业财务管理在企业中的地位都是不可动摇的，只不过根据不同的市场需求应该对财务管理进行适当的调节和改变，从而使其能够更加符合市场发展的需求，并配合企业制度的各项要求，共同为企业的发展服务。通过大量的实践分析能够发现，我国近些年来在财务会计管理方面存在很多问题，因此构建高素质的财务会计管理队伍，提升财务会计人员的整体素质，是企业健康、有序发展的内在动力，必须要坚持贯彻，认真落实。（作者单位：抚顺矿业集团有限责任公司页岩炼油厂）
参考文献：
[1] 李雅瑾.也论现代企业会计管理体系的完善[J].民营科技.2010（10）
[2] 张源.探索国企会计管理体系的创新方案[J].经营管理者.2013（26）
关键词：地方高校 物质采购 内部控制
一、地方高校物资采购管理现状
物资采购管理本身就是将作为管理对象的物资采购行为，通过秉持的管理理念转化为管理行动、应用各种先进且适合其特点的管理方法、保证物资采购业务的有序运转搭建技术平台和实现物资采购管理目标所开展的各项管理活动。“基础决定高度”，物资采购基础管理水平决定了整个物资管控水平的高度。地方一些高校物资采购的基础管理工作存在一些问题。
（一）物资采购资源管理不深入
采购资源管理是物资采购管理的重要和核心内容，资源就是财富，哪个单位掌握了资源哪个单位就赢得了商机和发展机遇。物资采购系统的资源管理包括实物资源管理和客户资源管理。寻找使用廉价的资源已经成为物资采购部门的重点工作。客户资源管理包括客户资信管理、采购信息管理、采购渠道管理等内容，客户管理是物资采购管理的核心，是优化采购渠道、选择战略合作伙伴的重要手段。实物资源管理和客户资源管理都是动态和常态的管理过程，需要持续的改进与提高。
一些高校实物资源管理和客户资源管理虽无政策规范性指引，但也形成了自己约定俗成的一套模式，这种模式缺乏科学性、系统性和成长性。由于在物资采购环节没有系统化的管理理念和管理思想，不能形成标准化的管理模式。
（二）物资采购制度建设不健全
地方高校虽然也建立了一些物资采购管理制度，但制度的适合性、全面性、实效性较差。同时，由于制度与制度之间联系松散、勾稽混乱，造成整个管理制度不成体系甚至相互矛盾，不能达到系统协同效果。建立一套全面、具体、可行的物资采购管理制度，是提升学校物资采购管理水平的重点。
（三）物资采购预算管理不全面
物资采购预算是高校预算管理的重要内容。物资采购预算的真实准确与否，直接关系到高校总体预算的合理性和可行性。地方一些高校在采购数量、质量、资金的方面均缺乏较强的计划性，需要做深入的调研和系统的诊断和梳理。
（四）物资采购采购价格管理不透明
采购价格直接影响到企业的成本，是物资采购核心控制点。采购价格的确定必须以充分的资源调查、市场考察、供应商准入为基础，通过竞争性招标或比价方式确定采购渠道和采购价格。采购价格和质量、数量、运输方式、付款方式等密切相关，从采购价格本身看它是个单一、片面的概念，采购的本质所在是采购“价值”而非“价格”。很多情况下价格具有很大的迷惑性和诱惑性，有的供货单位用“华丽的价格外衣”掩盖它的低俗的产品价值，在质量、数量等方面为采购单位设置陷阱。由于长时间的习惯思维和管理惯性，地方一些高校物资采购管理一直处于无序状态，缺乏监督制约机制，采购价格仅为个别人掌握或决定。
二、地方高校物资采购管理的优化
（一）地方高校物资采购的控制环境
地方高校应在进行职责分解的同时应保持整个组织目标的一致性和方向的统一性，使整个组织体系在相互制衡的前提下高效运转。部门和岗位的第一任务是根据既相互制约、又相互配合的原则，使每项任务非单独完成，而是由不同部门或岗位相互协调、相互既监督，在协作配合的基础上完成。为此，必须有一套科学合理的规章制度与业务流程。科学的决策程序是科学的业务流程的关键核心内容。
（二）物资采购的风险处置
地方高校的物资采购工作是一项复杂的社会经济行为，涉及到学校内部的相关部门和人员，涉及到外部市场和客户，牵连到多方主体的经济利益。既然物资采购有其复杂性、外向性、敏感性特点，也就随时面临着各种风险，而有的风险可能是学校方面不可预见或不可控的。地方高等院校必须强化自身风险应变和处置能力，能够及时发现并化解可能出现的风险和问题，提高自身将风险转换为机遇的能力。
（三）物资采购信息管理
准确的采购信息是实施科学采购的基础和依据。只有通过对采购信息的收集、整理、过滤和分析才能得到有价值的信息，并以之指导物资采购工作。高校管理者要告之每个教职员工都有收集并提供信息的权力，并明确其有收集、处理、传递有关信息明确责任，这样就建立了自上而下、自下而上与横向传递信息的途径和机制。应当建立一个开放和畅通的信息传递渠道，并要求有关管理者要善于倾听不同人员、不同渠道传递的信息，这样就
能形成了员工与管理者在信息方面的良性互动，提高了信息的周转和处置速度，强化了信息的利用效率。
（四）物资采购的监督与控制
为保证各项规章制度的有效执行，高校必须建立起有效的监督控制体系，保证各项采购工作有序、规范、稳健的实施。加强物资采购监督与控制的常用方法有：
1.健全的绩效考核体系
建立科学合理的绩效考核体系，首先是要根据组织内部不同的部门和岗位有针对性的分别制定科学的绩效评价标准；其次是运用科学的考量评价工具，设立物资采购等系统的KPI绩效考核指标和评分办法；此外，要采取行之有效的风险控制措施，最大程度地克服不可控因素的影响，以期达到客观公正的效果。
2.科学的目标管理体系
科学的目标管理体系是实施物资采购管理的重要内容和基本保证。高校应根据自身当期和长远规划进行目标分解，针对物资采购等不同部门、不同人员逐一明确与其工作内容相符的工作目标，做到责任到人。只要准确的目标制定和明晰的指标分解，才能实现物资采购行为在宏观和微观两个方面的良性互动。
3.严密的核算管理体系
核算管理是物资采购管理的关键环节，它为各项经济往来提供准确的数据依据，是物资采购机体的神经中枢。财务核算是物资采购的信息聚集地，物资采购以市场为导向的同时，更应以财务管理为中心。科学的核算管理能为管理曾提供准确的采购信息，能够及时发现采购过程中存在的问题，并及时上报和采取纠偏措施。付款管理是财务核算管理的重要内容，是物资采购活动的收尾环节，其地位不言而喻，只有严把核算付款关才能确保款项支付的合理、准确与安全。
4.科学的授权管理体系
明确不同管理层级的权限，确定物资采购不同环节的审批节点，是物资采购审批管理流程关键。授权管理体系建设的前提是组织结构的设置、岗位职责设定和管理权限的划分。在授权管理体系中应强调纵向的授权管理，更应重视横向的授权审批监督管理，只有这样才能做到审批流程的层次性、全面性与真实性。
（五）管理制度建设的改进
完善的物资采购内部控制制度是高校物资采购活动必不可少的一项重要内容，是保证物资采购活动能够有效进行的重要保证。目前，地方一些高校物资采购管理制度不健全的问题。俗话说“没有规矩，不成方圆”。这里说的规矩就是规章制度，物资采购规章制度就是与物资采购相关管理人员应该遵守的，用来规范采购行为的规则和条文，它保证了物资采购行为的合法合规性，是保证物资采购工作顺利开展和提高物资采购系统总体运行质量的重要基础。
完善的物资采购内部控制管理制度，既是满足提高采购管理水平的需要，也是完善地方高校内部控制制度的需要，同时更是全面提升高校综合管理水平的需要。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化高校内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求。
（六）供应商选择管理的深化
物资采购工作具有复杂性、多样性、变化性等特点，是一项敏感工作。在物资采购的整体工作中，供应商的选择至关重要，它决定着整个采购工作的质量，是一切采购工作的立足点和出发点。随着市场经济的发展，采购工作呈现出新的时代特点，有着深刻的社会因素影响，需要更高的业务素质和道德素养，需要更准确地对供应单位的审察和判断能力。市场经济条件下，买方必须转变原有的采购观念，坚持以经济效益为中心，以降低采购成本为立足点，合理选择供应商，充分发挥创造性采购的作用。供应商向采购商提品的质量、时间、效率等，会直接影响制造商或者经销商的生产经营活动。传统观念认为，供应商（卖方）与购买方（买方）是一对矛盾的主体，他们始终在博弈中在争取自身的利益。科学的采购理念认为，供应商与购买方是一种合作关系，是伙伴而非博弈的对方，和谐的买卖双方关系更是一种战略合作关系。
1.明确选择供应商的目的
经济主体在物资采购环节选择合作伙伴的目的很多，但最根本的目的是实现经理利益的最大化，而降低物资采购成本是主要目标之一。如果合作单位选择的科学合理，就会带来经济效益，同时可以获得开发创新能力。
2.确定供应商选择的方法
供应商选择的方法很多，大体有三种方法：一是定性选择法；二是定量选择法；三是定性与定量相结合的选择法。定性选择法太主观，定量选择法太僵化，比较而言定量方法和定性与定量相结合的方法是比较合理的。直观判断法、多目标数学规划法、采购成本法是在供应商选择中经常用到的具体方法。
目前，地方高校在供应商的选择问题上具有很大的随意性，没有供应商的选择标准与评价标准，未能建立供应商综合评价的指标体系。上述情况，经常造成学校因供应商选择不当出现采购价格偏高或诱发一些违法犯罪现象。评价和选挥供应商不仅仅是一个简单的评价、选择过程，也是双方之间的一次业务流程的再造过程，如果实施好的话，它本身就可以带来显著的经济效益。买方可以从供应商手中获得并开发创新能力，帮助其实现其发展目标。总体说来，这些标准包括交货时间、质量、价格、数量等。此外，供应商的规模和可持续发展能力也是选择供应商的重要标准，因为这是决定其能否不断提供新技术和降低成本的重要依据。
从内部控制理论分析，供应商管理是物资采购风险评估与因对要素的重要内容之一。从一定意义上讲，供应商既是合作伙伴又是矛盾相对方，供应商的选择本身就是一把“双刃剑”，关键是买方如何去管理和运用。买方随时面临着来自供应商的风险，如果能够及时发现并采取科学的措施予以化解，就可能规避甚至杜绝风险的发生。识别供应商的潜在或显现的风险是物资采购供应商风险控制的重要内容。
（七）核算付款管理的细化
物资采购过程，实质上就是资金流出过程，提高物资采购管理水平，必须从加强资金监控做起。因此，明确财务部门及财务管理在物资采购过程过程中关键位置至关重要。事实上，我们很多地方高校的财务部门充其量就是会计部门，仅能能做一些核算会计处理，及简单的会计层面的纠偏工作。严格上讲，物资采购结算环节包括物资入库、发票、挂账、资金支付三个环节。采购单位应统一规定各种物资在上述环节的期限，各相关部门应在规定时间内完成物资核算各项手续的办理。资金支付原则上应坚持发票挂账后付款原则，原则上禁止预付款项的发生。
如前所述，监督与控制是内部控制理论的重要因素，而科学的财务管理体系建设是实现监督与控制重要前提。地方高校应制定并督促实施科学合理的财务管理政策，政策、会计政策和费用政策，并将财务政策具体化，在使会计核算符合这些政策且予以严格执行。应制定科学合理的会计核算制度，并严格按这些制度处理会计事项，以借助会计的控制功能，保证采购物资在数量、价格、金额等方面的准确性。
地方高校应在对采购预算、合同、相关单据凭证、审批程序等内容审核无误后，按照采购合同规定及时向供应商办理支付款项的过程就是采购付款。采购付款存在诸如付款审核不严、付款金额控制不严格、付款方式不当等风险，这些均可能造成采购单位受损。为避免上述风险，应当加强采购付款的管理，完善付款流程，明确付款审核人的权责，严格审核合同、相关单据凭证、审批程序等相关内容，合理选择付款方式，依法依规办理付款。财务部门人员应实现自身由财务会计向管理会计的转化，重点要做如下工作：
1.审查供货单位所开具票据的真实性、合法性，并以合同为依据确定采购款项是否应该支付。
2.根据自身资金状况，在符合有关资金结算的相关规定及合同约定的前提下，选择合理的付款方式，保证资金安全，防范经济风险。
3.加强对预付账款和定金的规范与管理，对特殊预付款项应当定期核查追踪，发现问题应当及时采取措施。
4.地方高校应加强对购买、验收、付款业务的会计系统控制，详细记录供货单位的信息、采购计划、采购合同、验收单、入库单、发票、款项单据等情况，做好相关记录，确保账实相符；财务部门应定期通过函证等方式向供货单位寄发对账函，对账往来款项，对发现的问题及时进行调整。
参考文献：
[1]林体排.对高校物资采购腐败现象的思考[J].经济研究导刊，2009
[1]刘国富.浅谈如何加强企业的物流采购与管理[J].黑龙江科技信息，2007
[3]许定爱.当前高校内部会计控制中的问题与缺陷浅析[J].湖南学院学报，2007.3
关键词：油田；EPC；采购管理
根据FIDIC 编制的《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（银皮书），所谓EPC工程总承包，是指设计、采购、建造模式，又被业内称为设计、采购、施工总承包。项目投资人与 EPC承包商签订 EPC合同，EPC承包商负责从项目的设计、采购到施工进行全面的严格管理，在总价固定的前提下，投资人基本不参与项目的管理过程，业主重点只在竣工验收、成品交付使用，EPC 承包商承担项目建设的大部分风险。
如今，EPC工程总承包模式在国外的建设领域发展的很成熟，在石油化工领域的发展尤为迅速。EPC项目中，设计、采购、施工三个环节环环相扣。其中，采购环节被看做是EPC项目的核心环节，是实现工程设计意图、完成项目目标的基本保证。从与设计的接口来看：设计的初期到最终定稿都需要采购部门的介入，采购部门为设计的实用性提供保障。从与施工的接口来看：采购设备和主材的监造、催货、验收等与施工关系密切，材料到货是否及时、所购材料是否正确等直接影响着施工质量与进度。采购环节与EPC项目的质量、进度、承包商的利益等密切相关
一、采购管理概述
采购管理是在考虑了风险、资金占用、适度规模、及时性和成本等因素的条件下，通过实施科学的手段合理的选择采购方式、采购品种、采购批量、采购频率和采购地点来实现企业对采购活动的计划、组织与控制，它为企业降低成本、加速资金周转和提高产品质量做出了积极的贡献。广义上的采购管理通常包含以下几项基本的职能：采购决策、采购计划、采购组织、采购控制
狭义上的采购管理是指采购的内部管理，即对采购计划、询价或招标、催交催运、出厂与运输、验收入库等具体环节的计划组织和安排。
1.采购计划
物资采购计划包括物资需求计划和物资采购计划。常用的有年度、季度、月度、临时和急用料计划等。物资采购计划是物资需求计划的深化和补充。需求计划由物资的用户依据项目立项、生产计划、设计要求、采购和生产周期等情况编制，详细的列出需要什么、需要多少、何时需要这样的信息，而物资采购计划则是对需求的进一步描述，它反映出对需求的进度要求、需求物资的具体型号、规格等信息。
2.询价或招标
从询价或招标到签订采购合同，下发采购订单构成了物资采买工作。询价或招标过程具有公开公平、货比三家、性价比最高的特点。招标的方式分为了公开招标、邀请招标和议标。
3.催交催运
EPC项目组与供应商签订采购合同，供应商按照订单组织生产。然而，生产和运输过程受外部条件的影响较大，供应商有很多种情况不能按时交货，比如面临较多的临时订单，运输途中遇上恶劣天气等。催交工作显得尤为重要，有预见性的催交能有效的保证物资在施工前到达现场，不影响工期。
4.检验与运输
检验是为了确定所采购的物资符合相应的技术要求，是质量保证的重要环节。检验的类别可以分为：现场接收检验、启运前检验、工序节点检验、驻厂检验。物资出厂时，监造对生产的设备和材料进行预验收，以确保出厂的物资是按本次计划应运的、符合技术标准的。
运输是指所采购的设备和材料经过预验收合格之后，从出厂到抵达项目现场的全过程。运输工作的关键是费用、安全性和时间，要确保以最经济的方式保证物资顺利到场。
5.验收入库
项目组组织专家团队对到场的物资进行验收。验收合格的物资被允许入库，仓库管理人员对入库物资进行登记、摆放。
二、油田采购管理现状及问题
由于油田公司所管辖的大型、超大型建设项目越来越多，中石油集团公司开始在实践中探索EPC工程总承包模式。油田的采购管理实行统一管理的原则，即集中统一物资计划管理、集中统一物资采购供应市场管理、集中统一物资采购管理、集中统一仓储管理。
面对EPC项目较短的工期，设计、采购、施工的深度交叉，所需物资数量多、体积大，采购周期长、技术要求高等现状，油田EPC项目的采购管理存在以下问题：
1. 管理制度不够细致，工作环节衔接不到位。EPC工程总承包的模式在石油化工领域还处于探索阶段，如何有效的管理是一个共同的难题。油田EPC项目缺乏完善的管理体系，管理制度编制的不够细致，现有的管理制度没有得到很好的落实。采购部门的工作人员对工作流程不熟悉，有突况发生时不能及时处理，延长了采购周期。
2. 库存遗留问题较多，增加了物资管理难度，占用了大量资金，影响正常物资采购。采购计划时有不准确的情况发生，另外，采购时设计的蓝图还未出，只能依靠白图进行设备材料的采购，导致多购、错购、少购等现象的发生，造成物资的损失和积压等。
3.采购合同采用的是框架合同和补充协议，没有明确且具体的责权利规定，导致项目实施过程中出现问题时没有处罚依据；对于工程结算没有进行明确的规定，待工程完工后进行统一结算；合同中对细节的内容规定不细致，如没有规定有关送货地址、设备保温、售后服务、现场验货、技术资料提供等厂家应该履行的义务，导致供货环节出现各种风险，延误工期。
4.对供应商的管理力度不够，缺乏与供应商之间的有效沟通。没有完善的供应商管理制度，在日常工作中对供应商的履约能力等没有跟踪评价，年度供应商考核流于形式。EPC项目组和供应商之间缺少有效的沟通，供应商在生产过程中遇到的问题得不到及时的解决，有时会跳过项目组直接和业主沟通，项目组的权利得不到保障。
三、对油田EPC项目采购管理的几点建议
考虑到石油行业的特殊地位，笔者认为油田采购管理可以参考以下几点建议：
1. 聘请专家团队，针对于特定的EPC项目进行管理体系的建设，制定出合理且细致的管理制度规范采购工作、编制采购作业指导书、细化采购流程、确定采购管理界面，以便能有效的指导采购管理，使采购工作做到有章可循、有据可依。
2. 对物资需求计划进行严格审核，确保物资计划能尽可能准确及时；明确要求制定物资需求和采购计划要综合库存备件消耗情况；加强与设计单位之间的沟通，缩短出图时间；设计方、承包方、业主同时对相关技术附件进行确认，确保到货物资的实用性，减少错误采购率；开展代储代销，减少资金占用。
3.组织专业的团队编制合同和补充协议。在编制商务文件时，应根据有关规定强调供货商必须满足的供货条件。合同中应将各种细节都写清楚，比如技术要求、包装要求、供货时间、结算方式等
4. 强化供应商管理，落实日常考核。对供应商实行统一归口管理，认真落实供应商日常管理及业绩考评等工作。进一步优选重要物资供应商，建立战略合作伙伴关系，落实供货资源，签订年度合同，注重合同中双方权利义务的约定，确保物资供应资源稳定。在供应商日常管理中，重点检查供应商到货质量是否合格、合同履约情况、供货是否及时准确、零星或紧急订货的保障能力、售后服务能力以及价格水平等。采购人员要加强与供应商的联系，及时反映供应商遇到的问题。（作者单位：1.西南石油大学；2.新疆石油勘察设计研究院（有限公司））
参考文献：
关键词：公司化；广电网络；财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
伴随着现代经济社会的不断发展，国民物质生活与精神需求也不断提高，广电网络公司的存在价值进一步地凸显出来。特别是在“三网融合”的发展战略作用之下，对于广电网络公司而言，可以说是机遇与挑战并存。财务管理转型与升级是广电网络得以长足有效发展的最关键途径之一，广电网络从原事业单位财务管理转型升级到公司化运作下的计划财务管理。因此，广电网络在做好对传统业务的经营管理基础上，加快增值业务的拓展力度，提高服务质量，同时要加强对各类增值业务的成本核算，以促进和提高广电网络市场竞争综合实力。
一、广电网络财务管理存在的问题分析
在公司化的运作背景下，原有广电网络公司财务管理存在一些不足之处，其原因主要是受到事业单位财务管理意识的长期影响，特别是受到垄断思维模式，以及计划经济运行机制的观念影响，绝大部分广电网络公司的市场经营理念比较薄弱，没有计划财务管理理念，管理思维比较陈旧，管理手段也比较单一。与此同时，广电网络在经营增值业务产品过程中缺少市场经营意识，没有一套科学合理的产品成本核算体系，使得增值业务的拓展存在一定的缺陷。另外，也没有一个远景战略规划，缺少年初财务预算及公司投入与产出的论证制度，使得广电网络公司的运营成本逐年提升，经济效益得不到保证，导致广电网络公司经济综合实力逐年下降。
二、广电网络财务管理的完善措施分析
在上述有关广电网络公司现阶段财务管理工作方面存在问题的分析基础上，为了确保公司化运作背景下广电网络公司的良性发展，需要提高对计划财务管理工作职能的完善。具体而言，应当重点关注以下几个方面的问题：
1.对财务管理体系内容进行合理优化
在公司化的运行背景下，广电网络公司首先需要提高对财务管理职能范围的重新认知，强化财务管理工作观念。在现代企业财务管理观念作用之下，广电网络公司计划财务管理要作为企业的资本投入、产品成本核定、对外投资、采购管理以及年初公司财务预算等工作核算与评价的核心部门。需要关注的财务管理内容应当从传统意义上的资本要素筹集转变为知识要素筹集。同时，还需要对财务管理中的评价指标进行合理创新，即在有关投资、投入方案的评价过程当中，不能单以财务效益作为唯一性的评价指标，还应当结合公司长远性的发展战略，实现评价指标的全方位综合性考虑。通过上述财务管理内容及观念的改变，能够更好的与广电网络公司的发展趋势相适应，使广电网络公司投入与产出保持良性发展，企业的利益最大化，确保整个公司资金运用的可靠性，达到对融资渠道进行有效扩展的目的。最终使财务管理的相关职能能够在公司内部得到最大限度的实现与发挥。
2.构建完善的财务管理制度
在公司化的运作背景下，广电网络公司需要结合自身经营管理的实际情况，构建一套更加完善的计划财务管理制度。在该管理制度中，应当体现会计核算、资产管理、业绩评价、成本核算、采购管理以及内部控制的中心地位。同时，还需要将财务监督工作落实在公司运营管理的全过程中，结合执行前、执行中、执行后的不同时间段，采取针对性的财务监督方案。并且，还需要通过构建内部审计工作部门的方式，提高财务监督的规范性与有序性，通过财务监督的方式，更加良好的为广电网络公司的日常性经营管理工作服务，确保整个公司所取得经济效益和社会效益的最大化。
3.调整与强化财务管理专业人才
在公司化的运作体系下，广电网络公司需要强化原有财务管理人员的岗位培训，提高财务工作人员整体业务技能，为适应企业化运作下的广电网络公司发展需要，要对财务管理部门进行优化重组。为保障获取及时有效的财务信息，开展计划财务管理工作职能，需着重关注以下几点：第一，重视对财务管理专业人员主动性与现代企业计划财务意识的提升。为此，需要在广电网络公司中，发挥物质性与精神性激励机制的相结合。第二，需要重视对计划财务管理专业人才的引进与培养，特别是财务预算与成本核算专业人才，可以通过校企合作的方式，吸纳各大高校财务管理专业的优秀毕业生，提高知识体系以及结构的完整性。
4.建立完善的采购管理体系
广电网络公司作为国有企业要符合政府采购的相关法律法规，又要适应企业化运作下的广电网络自身的发展需要。要将需求部门与采购管理部门进行分离，需求部门提出具体要求，采购管理部门制订总体招标方案，委托第三方专业招标机构进行招标。同时，要引入资产管理体系，提高内部监督管理机制，要改变原有的采购模式，如：既是需求部门，又是采购部门，同时也是验收部门。通过公开招标和严格的采购管理体系，达到降低设备器材采购成本的目的，从而降低公司整体投入与运营成本，提高广电网络在市场竞争中的优势地位。
三、结束语
本文首先就公司化运作背景下，广电网络公司计划财务管理工作开展中存在的主要问题进行了简要分析，进而提出了几点完善计划财务管理工作的有效措施。包括对财务管理内容的优化、构建完善的财务管理制度、调整与强化财务管理专业人才、建立完善的采购管理体系。希望能够通过各方面的调整与优化工作，确保广电网络公司计划财务管理工作与公司化运作体系相适应。
参考文献：
关键词：发电企业；煤炭采购；成本控制
中图分类号：C29 文献标识码： A
一、火力发电企业煤炭采购成本的概述
火力发电企业的煤炭采购是企业生产经营的重要组成部分，也是开源节流的重中之重。控制煤炭采购成本，对促进火力发电企业良好发展，降低成本，加速资金周转，提高经济效益具有十分重要的意义。
煤炭采购成本是指由购买煤炭而发生的煤炭买价（购买价格或发票价格）、运杂费（运输费用和装卸费用）及其他发生费用（商检费、损耗）构成的成本，其总额取决于煤炭采购数量和吨煤采购成本。
目前，火力发电企业的煤炭采购包括两部分：一是年初与各煤矿企业按照合同价格订购的计划煤（或长协煤）；二是根据生产需要按照市场价格计划性或者临时性采购的市场煤；三是根据风险控制需要，按照约定的定价原则采购的市场长协煤（通常有几家长期合作的且有供应能力的市场煤供应商供应）。所谓火力发电企业的煤炭采购成本，就是指所有与合同煤和市场煤采购有关的煤炭成本、物流费用、商检费用、损耗等。长协煤与市场煤的比例、采购价格、采购数量、运输方式、结算方式等的选择，都将直接影响采购成本。从以上几个环节控制和降低煤炭采购成本，对提高火力发电企业经济效益十分重要。尤其是在当前发电侧和销售侧电价未完全市场化的情况下，降低采购成本从而降低发电成本，仍然是直接提高发电企业经济效益的最有效途径。
二、影响火力发电企业煤炭采购成本的因素
弄清影响煤炭企业采购成本的因素，有的放矢地加强管理，做好成本控制，乃是降低采购成本的重要一环。一般来说，影响火力发电企业煤炭采购成本的主要因素有：
1.掌握全面的市场信息。要及时、全面、准确地掌握分析市场信息，包括电力市场供需信息，煤炭市场供需信息，海运市场供需信息、大矿煤炭销售策略、北方港及下游主要港口的港存情况、部分地区因环保需要而对煤炭品质特殊要求、未来天气状况等。上述信息对煤炭需求总量及不同煤种的需求、以及煤炭价格将产生较大影响，如果信息闭塞，必然影响采购决策和采购成本，无法有效控制发电企业合理煤炭库存。
2.根据市场信息做出准确的采购决策。采购过程中，具有科学预见性和灵活机动的采购策略，能够大大降低采购成本，包括对长协煤和市场煤的采购数量的比例控制，正常煤种、进口煤以及经济煤种的采购组合，采购批量和采购时间安排，采购价格的制定及执行方式等。特别是采购数量和价格的确定，不仅直接影响和决定采购成本的高低，还影响到企业的信誉、供货渠道的稳定和电力生产的稳定和经济效益。
3.煤炭物流运输方式。通过科学安排，根据不同的距离和具备的运输条件，选择按照最经济的物流运输方式（一般按照水运、铁路、公路的顺序）和最低的费用、最短的里程和最短的时间，及时、准确、安全、经济地完成煤炭运输；选择在采购当期更低成本的煤源流向，对降低采购成本影响巨大。
4.资金结算方式。根据市场供求状况，选择预付煤款、预付定金货到付款、合同订购延后付款等不同结算方式，对减少企业资金占用，降低企业财务成本，也会产生较大影响。
5.煤炭库存数量的控制。不同的煤炭库存数量，将会占用不同的资金量，对煤炭成本也会带来不同的影响。
三、加强电力企业煤炭采购成本控制的几点策略
发电企业作为资金密集型企业，煤炭燃料成本占生产和运营总成本比重很大，因此加强和改善发电企业煤炭的采购管理，可以有效降低采购成本，增加企业效益，进而提高企业的市场竞争力。
1.建立健全完善科学的采购管理体系
目前，一些发电企业仍未建立完善的现代企业制度，在燃料采购方面缺乏行之有效的管理制度，导致采购程序不规范，权力过于集中，造成许多不必要的浪费甚至潜在风险。因此，建立健全科学完善的燃料采购体制事关重大。
（1）建立科学的发电企业煤炭采购管理制度。以企业物资管理制度为基础，在煤炭供应市场相对宽松的情况下，积极推行燃料采购招标管理体系。通过采购管理制度加强对煤炭采购招标的管理。同时，不断完善煤炭采购管理岗位规范与采购招标工作流程标准，用科学的管理制度来规范采购人员行为，促进煤炭供应体系的良好运转，封闭管理漏洞，实现煤炭采购管理全过程的制度化、科学化、公开化。
（2）加强煤炭采购全过程的监管力度。煤炭采购要严格贯彻相关政策、法规，严守市场秩序，强化采购纪律，加强采购监管，把监管落实在采购的全过程。采购能紧贴市场规律，切实保证煤炭的质量，并不断拓宽采购渠道，减少采购环节，降低采购成本，使电力企业煤炭的采购工作始终处于良性循环之中。
（3）运用现代化手段实施煤炭采购管理。电力企业可以推进先进的技术与管理手段在煤炭采购管理中的运用，积极利用信息技术和计算机网络等管理工具，全面提升煤炭采购效率。并通过建立企业煤炭管理信息系统，逐步完善市场信息模块、采购招标管理模块、采购业务管理模块以及发电企业厂内燃料管理模块等，建立起高效的计算机网络管理系统，使系统与企业计划、财务预算、运营生产、煤炭供应信息及供应商等要素形成一个有机整体，不断提高煤炭采购管理水平，提高企业效率。
2.加强煤炭供货商的资格审查和资信等级的动态管理
（1）建立供应商信息档案。充分利用计算机信息技术，将符合条件的煤矿和供应商的信息建立专门的档案，进行保存并跟踪动态评价，及时更新，给后续采购提高重要的参考依据。档案信息应该统一编号，标注好每个煤矿和供应商的规模实力、信誉、联系方式、支付方式、期限、品质评价、供货情况等全方位信息。在建立档案时，必须经过严格的资格审查和审批，只有通过审批的煤矿和供应商资料才能入档，在后续的采购中，必须从已经通过资格审查的商家中比较选择。
（2）加强供应商资信等级管理。随着经济的发展，社会生产力水平不断提高，买方市场已然成型。一些具有较强实力的供应商，希望能够以较好的煤源和及时完善的服务通过规范的市场竞争手段进入发电企业煤炭供应体系，成为电企的煤炭供应商。为保证煤炭采购质量，发电企业应建立完善的供应商资信评价体系，有效提高方供应商的质量意识和服务意识。在企业推行供应商资信等级的动态管理，既建立了供应商的评价结果和招标采购管理机制，又可以根据供应商的经营业绩、财务状况、服务质量等信息库，及时规避合同履约过程中存在的风险，有效避免了传统采购模式中人为的随意性，大大降低采购成本，提高了企业的运行效益。
3.在进行煤炭采购过程中，分析市场供需，遵守价格规律
煤炭的市场价格一般会随着供求情况而不断变化，因此，在煤炭采购管理上，只有摸清这种规律，并严格遵循这种规律，方能够掌握好最佳的采购时机，从而达到降低采购成本的根本目的。
（1）根据供求状况决定长协煤和市场煤的采购数量和比例。如预判市场化对发电企业有利，则应加大市场煤采购比例而缩减长协煤采购量，以降低燃料采购成本。如预判市场会有波动，则因稳固合理比例长协煤量以确保煤炭供应结构的稳定性。在条件成熟的情况下，可以根据发电企业煤炭采购需求，适当与有供应能力、资信较好的供应商签订市场长期供应合同，约定执行价格规则的方式以稳固一块市场供应量。通过上述长协煤、市场长协煤以及临时采购的市场煤等煤炭采购途径，既可以稳固供应渠道又可以控制煤价，降低采购风险和成本。
（2）根据煤炭供求状况和价格的波动情况确定煤炭的库存数量。在保障安全库存的前提下，结合发电企业实际耗煤量水平，在供大于求时，可以适当降低发电企业的库存量，以降低资金占用和采购成本；供求平衡时，保持正常库存量；供不应求时，应加大煤炭的库存量。
（3）根据不同的天气状况确定煤炭的库存量。恶劣的天气状况，不仅会影响煤炭企业的生产，减少煤炭产量，从而影响煤炭价格，有时还会严重影响煤炭的运输而导致煤炭供应紧张。故在恶劣天气多发时期前期，要掌握后期天气情况的预判，及时提升发电企业库存或者建立下游可控港存，以减少恶劣天气带来的影响。
（4）重视市场调研，开拓新的物流渠道和不同流向煤源，同时实现物流运输的相对稳定性。因煤炭市场疲软，煤炭价格透明，煤炭经营利润偏低，因此不管是供应商还是发电企业如能有效降低煤炭物流成本，则能进一步降低煤炭采购成本。如近年来长江沿线散伙码头投资建设速度较快，培育出了很多新的港口，原来老的港口失去了价格优势、作业条件优势甚至是服务意识，因此有条件的发电企业可以加强市场调研，尝试新的煤炭运输途径，通过与海运企业、港口及内河运输企业等的有效合作，通过长协方式压低物流成本，提升煤炭再加工能力，从而降低煤炭采购成本。
3.重视企业“内外功”的整体提升，提升煤炭掺配掺烧能力
随着煤炭产业的不断整合与发展，大矿的单一煤种性价比偏低，通过各矿生产的不同特性的煤种进行掺配以降低成本，成为了业内公认的有效途径。
（1）根据不同煤种的经济性，有选择性的选择目标经济煤种（如褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤）。发电企业经营口与生产口需要紧紧围绕着“降本增效”的总体经营方向，根据所选择的煤炭特性，推动发电企业生产设备改进（如脱硫、脱硝设备投入与改造），企业内部煤炭卸储运系统改进（如储煤场改造，输煤系统改造），努力为更安全、更大量的燃用经济煤种而提升“内功”。
（2）在条件允许的情况下，积极加大经济煤种的采购量。建立稳定的供应渠道，提升褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤等经济煤种的采购量，厂内实现掺配掺烧。即使发电企业自身无有效掺配手段，在“内功”不足的情况下，仍然应重视“外功”的提升，应当积极进行市场调研，选择性的通过市场煤供应商在站台、港口进行煤炭掺配，按照企业所能承受的指标进行科学测算掺配比例。增加掺配煤的采购量，而大大减少单一原煤或者大矿供应的标准品种的采购量以降低采购成本。
四、结语
综上所述，降低煤炭采购成本是火力发电企业实现降本增效、保持企业长期健康稳定发展的重要途径。煤炭的采购管理模式要随着市场环境的变化而变化，适应新形势的要求。传统的纯粹计划采购的管理模式已经不能适应目前复杂多变的市场经济发展的要求，煤炭采购成本的管理模式不再是单一的降低采购价格，而是要立足于发电企业承担的社会责任、整体的战略目标及外部环境，学习和应用新的成本管理方法，正确处理企业发展与加强成本管理的关系，最终实现社会效益和企业利润的最大化。
参考文献：
[1]李金华，于丽静.关于企业降低采购成本方法的探讨[J].华章，2011（6）.
[2]张红亮.浅议煤炭企业如何降低采购成本[J].科技创新与生产力，2012（6）.
关键词：煤矿；物资采购；管理；现状问题；有效对策
物资采购在煤矿运行成本中占据较大比例。随着市场竞争压力的日益增加，煤矿企业为了在激烈的市场竞争中占据优势地位，都十分重视成本控制问题，而物资采购就是成本控制的核心内容。那么，如何优化煤矿物资采购管理，是煤矿企业急需思考的问题。
一、煤矿物资采购管理现状问题
笔者在调查中发现，当前煤矿物资采购中尚且存在一些制约性问题，不利于管理成效的大幅提升，现将这些问题总结如下：①采购模式缺乏合理性。在传统的煤矿物资采购方式中，通常情况下采购职能十分分散。一般来讲，采购机构依照企业的需求计划、消耗量、库存情况、以往经验等制定采购方案，让采购机构统一进行采购，而使用单位制定需求计划所需用的信息来源广泛、精准度低、过于随意，因此采购方案缺乏严谨性与合理性。②未有效管理供应商。当前，煤矿企业在物资采购中，选择供应商的范围过小、数量过少，有很大的局限性。有很多信誉良好、价格优惠、质量上乘的商家没有机会进入到供应商的行列中。对供应商的管理工作主要包括：筛选商家、业绩、评估合作、评估资质等内容，但是目前很多煤矿企业都不重视管理工作，这就导致企业物资采购费用始终处于较高状态，不仅不易形成高效、规范的采购管理模式，而且还严重降低了企业的市场竞争力，并且已经成为制约企业发展的瓶颈问题。
二、优化煤矿物资采购管理的策略
依据上文总结的当前煤矿物资采购中存在的一些问题，笔者在全面分析出现以上问题原因的基础上，依据自身多年煤矿物资采购管理经验，有针对性地探究了一些应对策略，供各位同仁参考。
（一）构建物资管理平台
为了切实提高煤矿物资采购管理实效，就需要煤矿企业与时俱进，积极将先进的信息技术引入到管理工作中构建出合理的信息化管理平台。在实际操作中，应做好以下几点：①落实信息共享。在构建的物资管理平台中，煤矿集团的所有分公司中的全部物资使用型号、使用数量、使用地点都实现共享。②落实全过程监管与控制，全部物资需求、报废、使用、储备、价格、采购、进货渠道等都能准确掌握，明了清楚。③制定合理、科学的库存管理制度。库存管理在物资管理中处于核心地位，也是供应物流中的转折点。这就需要煤矿物资管理机构对物资采购业务的主要数据进行不断修正、去伪存真，并对所有物资进行详细分析及恰当分类，然后依据一段时期内所有物资的真实消耗情况，而非物资的库存平均占有额，合理制定库存管理制度。④构建科学的物资定额消耗管理子系统，在当前运行的管理制度中要想准确地对消耗材料实施定量核算管理，就需要合理地确定物资消耗的指标与定额，以提高计划的科学性与准确性，并且还应对无自己呀、超定额、超计划等情况实行智能预警，从而能及时对其进行调整，进而最大限度降低企业损失。
（二）高效管理供应商
采购管理的意义，并不仅仅是降低采购费用，而且更重要的是其还促使供应商与煤矿企业之间形成良好的合作伙伴关系。这是因为，当前企业竞争的范围不断扩大，不单单指的是企业间的竞争，并且还涉及到企业相关供应链之间的竞争，这就需要煤矿企业积极采取多种措施对供应商进行管理，从而与其建立良好的、长期性的合作关系。借助恰当的评价策略对供应商实施公平、公正的绩效考核，有助于煤矿物资采购管理实效的提升。在实际操作中，应先构建出合理的指标体系，煤矿企业应依照自身需求恰当选择一些指标对供应商实施科学的评价。通常情况下，这些指标主要涵盖：协作能力、产品满意度、合同履行率、交货时间、价格、质量体系等。另一方面，在实际采购环节中，应尽量不出现因过度关注成本而盲目压价导致供应商所提供的产品质量降低情况的出现。并且，应动态选择供应商，依据供应商的产品性价比等因素定期对多个供应商进行对比与淘汰，从而不断增强供应链的供货能力，进而不断提高各个供应商的竞争优势。
（三）强化采购过程管理
采购的物资价格、质量不仅对企业的经济收益有很大影响，而且对生产的安全性也有很大影响。当前，市场中同类产品种类繁多，供货渠道杂而多，因此采购时的选择范围很大。那么，怎样确保采购到的物资价格与质量都较为合理呢？因此，在实际采购中应做好以下几点：①建立完善的采购管理体系，严格规范物资采购各个环节，依据矿用物资周期性与种类相对稳定的情况，可采用集中采购、比价、招标等方式，严把采购渠道，尽量做到阳光、公平、公正采购。②制定科学的价格监督制度，对需要采购物资的价格、质量实施不定期的检查与调研，对采购者的采购过程进行严格监督，把好价格、质量大关，从而不断降低采购成本。
总之，优化物资采购管理是推动煤矿企业物资管理工作走上法制化、社会化、科学化、专业化道路的重要举措，也是促进企业不断提升市场竞争力的有效途径。因此，在实际操作中，煤矿企业应积极搭建科学的信息化的物资采购管理平台，并通过加强对供应商及采购过程的管理，最大限度优化物资采购管理实效，最终切实提高煤矿企业的管理质量及市场竞争力。
作者:王栋 单位:冀中能源股份有限公司
参考文献：
[1]徐殿南,陈炬桦,曹效阳.供应链库存管理与信息共享[J].情报杂志，2005(02).
关键词：耗材采购 创新策略 采购管理 降本增效
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（c）-0166-01
1 采购管理的重要性
采购管理是公司为了实现生产或销售计划，在确保适当品质的条件下，从适当的供应厂商，于适当的时期和价格，购入必需数量的物品或劳务所采取的一切管理活动。采购管理在公司管理中重要作用突显。公司采购成本占总成本均超过50%以上，公司成本控制重点和源头都是从采购成本开始。有研究得知，采购成本降低1%，利润就会上升5%～10%甚至更高。采购部门不仅仅是发生成本的部门，更是公司利润来源关健的部门之一，因此，公司不断创新采购管理策略，有效的控制好采购成本，使之逐渐下降，是一个公司不断降低费用成本，直接增加利润的重要手段之一。
2 耗材采购管理现状及分析
（1）公司2009年前，复印机打印机耗材采购渠道为单一的市场采购满足生产办公需求。单一采购是仓库保管员根据库存量情况，通知相关人员，由采购员进行采购。耗材系公司主要办公用品之一，随着社会的发展，社会企事业单位对耗材的依赖性日益增加，办公耗材在日常生产工作过程中起着重要作用。其采购的耗材是否质优、价廉、及时对公司日常工作过程的效率、稳定运行、办公成本的高低有着直接的影响。零库存采购创新之前，公司复印机打印机耗材品种、规格繁多混乱。公司的采购一直延续传统的为库存采购方式。基本路径是：每个月末，根据办公用品下一个月耗材需求品种、规格、数量，采购部门到仓储部门核对库存，根据库存要求编制月度采购计划。采购员根据这个采购计划，寻找所需货源，邀请三家以上组织招标，确定供应商与其签订合同，在合同约定的交货期策划组织到货、并验收入库，满足公司逐月办公所需。
（2）传统的采购方式存在以下问题：容易造成库存积压；如果复印机打印机陈旧或报废会造成耗材“沉睡”。形成资金占用，增加采购费用。在供应商选择方面，供应商太多，合作关系松散，耗材质量不稳定；对供应商的评价是看供应商的合同履行能力；在交货方式方面，是供应商安排，按合同交货；每次到货都要检查；一次采购耗材的品种、规格繁多混乱，造成配送频率低，周期相对长。
（3）耗材采购由过去传统单一市场采购，向以零库存采购的创新策略转变。随公司发展，其耗材的采购需求规格、品种进一步规范。同时公司的资金支付有新规定，要求赊购有所增强。诸多要素的整合和办公费成本逐年增高，采购成本降低的潜力，促使公司耗材采购由过去传统单一市场采购，向以满足公司办公需求零库存采购的创新策略转变。为耗材采购降本增效创造了条件和机遇。
3 耗材采购创新策略
3.1 实施耗材零库存创新采购策略
耗材零库存采购实施源于公司耗材采购实践获利机遇。根据现市场供大于求境况，寻找多家供货商，与其洽谈，最后确定与一资金能力、赊销能力、技术能力完全能满足我公司办公耗材需用的公司签订相对较长期供货合同。采购程序为公司哪个部门需要办公耗材由哪个部门提出所需用耗材的品种，数量，采购部门根据实地需求进行采购，由供货商将货送到公司所需部门，维修免费，赊欠资金周期为4个月，最大限度减少我公司资金占用，做到零库存采购。哪个部门的设备不好用自然不需耗材，免除了耗材的“沉睡”现象。经测算减少资金占用和维修设备一项降低采购成本每年3万元左右。零库存采购使公司及供货商双赢，公司力推零库存创新采购策略。
3.2 健全采购管理制度
俗话说：没有规矩，不成方圆。对于公司耗材采购创新策略来说，健全和完善采购管理的相关制度，用制度规范耗材采购的创新策略管理实施，可以产生事半功倍的效果。要达到其目的，由公司主管部门制定《耗材采购条例》，《公司办公用品耗用登记制度》，《耗材采购计划》，《各单位办公用复印机打印机耗材申领制度》，《公司定期办公用品领用情况通报》等管理制度约束相关部门，确保公司耗材采购创新策略实施。
3.3 耗材采购创新策略实施效果
公司耗材采购管理的创新采购策略。在健全采购管理制度支持和约束下，零库存采购减少库存存放，减少库存保管费用，减少公司流动资金占用这两项，为公司节约费用几万元。实施零库存采购后从未发现质量、供货周期、配送混乱等问题。由供货商将耗材送到使用部门，方便公司办公，提高办公效率，保证我公司所需。公司从耗材采购创新策略中获得采购降成本和质量双嬴效果。
4 结论
耗材采购管理创新策略是一项系统工程，涉及公司管理的方方面面，因此，要高度重视采购管理创新工作，用制度约束和管理规范为采购管理创新策略有效运作提供可靠的保证。耗材采购管理创新策略运营实践获得质量、效益双赢成果，有效促进了采购成本的降低和公司效益的提高。采购管理工作只有不断创新，控制好采购工作的每一个环节，才能使公司在激烈的采购市场竞争中利于不败之地。
参考文献
[1] 济钢装备部.积极推行管理创新和技术创新[J].做好备件管理工作.
[2] 张振伟.深入质量体系检查强化供应商管理[J].管理现代化，2005（4）.
【关键词】国际贸易；煤化工设备；采购；问题；应对方法；研究
1、引言
煤化工作为国民经济的一个重要行业在发展低碳经济和循环经济的背景下，担负着对整个煤炭行业节能降耗和减排的重要任务，同时也是衡量一个国家或地区煤炭产业发展水平和质量的重要标志，同时随着全球能源资源的紧缺，各国在煤化工领域展开了激烈的市场竞争。煤化工是一项资本技术密集型产业，其生产经营管理的整个过程中需要各种高精密电子、化工和机械设备产品，而我国在煤炭化工及响应的设备制造和生产研发中还处于较低水平，高水平煤化工领域所使用的主要设备和物资在很大程度上依赖进口。在国际贸易中依靠国际采购的方式获得煤化工设备及其相关的服务，就必须对相关的国际贸易规则和流程进行深刻的洞察和熟悉，加强国际贸易采购管理的质量和水平。为此本文分析了国际贸易煤化工设备采购中存在的相关问题及应对措施。
2、国际贸易中煤化工设备采购的现状
2.1煤化工设备采购的特征
由于煤化工领域对煤化工设备的要求以及我国煤化工设备生产制造和研发的状况，使得我国的煤化工设备采购的下列特征比较明显。
煤化工采购的贸易金额一般比较巨大，煤化工设备属于大型生产性资料和重工业设备，并且具有较高的科技含量和附加值，一台设备高达几百万、几千万的情况在煤化工设备国际贸易采购中十分常见；煤化工设备贸易的集中程度较高，煤化工设备具有专业性强科技含量高等特点，一般为大型国有煤化工企业所进口；同时煤化工设备的连带性较强，一般在进口主设备的同时需要采购相关的附属性设备，因此存在很大的关联采购或连带性购买问题；煤化工设备在具有专用性投资资产性质的同时，还具有较强的一般性用途投资的性质。
2.2煤化工核心设备和装置对进口的依赖性过强
我国煤化工产业领域中的许多大型关键核心设备和装置都需要通过国际贸易采购的方式获取，自主研发能力和对进口技术的消化能力非常不足。我国煤炭化工大型设备的自主研发和国产化一般要经历以下四个阶段，即通过国际采购获得成套设备、通过贸易采购获得原材料设备、国内生产制造出相匹配的辅原材料、最后完全依靠国有原材料和技术完成设备的生产制造。而从整体上将我国煤化工设备的研发阶段基本上还处于进口国外原材料阶段，只有一些辅设备和原材料国内才具有生产制造的能力，并且国内的煤化工生产设备的产能和其他性质表现与国外同行业设备相比较具有较大的差距，另外十分重要的是，国内煤化工生产制造的成本费用要高于国外很多，这就使得国内的大型煤化工企业出于提高生产效率和保证产品质量的目的出发而更倾向于通过国际贸易采购的方式获取国外的设备。
2.3与设备采购同步的自主研发和消化创新能力不足
在国内煤化工企业用巨资购买国外先进设备技术的同时，自身并没有对进口的相关技术进行自主性开发研究，甚至存在着对进口的设备都没有充分地使其产能释放和利用起来。在这方面存在较多案例，诸如气化炉是煤化工产业领域的关键核心性设备，在我国煤化工领域的发展历程中曾经在很长一段时间安内对该设备存在着严重的进口依赖，随着国家和企业不断地加大了对煤气化技术研发的投入，现在也具备了部分拥有自主性知识产权的设备，但由于气化炉的特殊工作环境，使得其生产制造中所使用的钢板材质要具备较高的物理化学性能，而国内的刚才板材质量和性能根本无法达到要求，因此必须通过国际采购花大成本来购买，从而增加了气化炉国产化的成本，因此国内与煤化工设备相关的机械和冶金产业的技术水平成为了煤化工设备生产的技术短板和障碍，另外由于煤化工具有较强的安全性和环保性要求，而目前国内的设备和零部件缺乏必要的安全技术标准，使得煤化工企业不敢使用国内的零部件。
3、国际贸易中煤化工设备采购中存在的问题分析
3.1采购理念不科学
采购理念是国际贸易煤化工设备采购的指导思想和前导，也是保证整个采购流程得以科学进行的重要保证。当前在煤化工的国际贸易采购中，采购者由于落后的或不科学的采购理念极大地影响了整个采购管理水平和质量的提供及改进。采购理念的不科学主要表现在以下几个方面：缺乏从系统的视角和思维去考虑煤化工国际贸易采购问题，事实上国际贸易中煤化工进口不仅仅涉及到价格这个因素，还有相关法律法规、支付货币选择、汇率政策以及进出口管制政策等相关因素，如果对这些因素缺乏考虑不仅会造成国际采购大幅度攀升，甚至还可能会影响到整个采购的顺利进行，由于缺乏全方位的管理，相关采购流程诸如谈判、财务、技术、物流等领域缺乏有效的衔接和配合从而对采购绩效产生了较大影响；没有从战略思维的高度去认识煤化工设备，由于采购团段大多忙于一些繁琐的事务性的工作，使得其对整个采购流程中的战略性思维空间受到了很大挤压，而上级机构对于采购人员绩效的评价和考核也多停留在表面上，致使煤化工国际贸易采购中员工的绩效和积极性受到了很大的抑制；在思维上缺乏与设备供应商达成战略性协作的理念，目前通过国际贸易进行煤化工采购的企业和采购人员都是从本企业短期利益角度考虑，把商务谈判的重点放在设备进口价格上，而不去考虑与设备供应商实现最佳利益均衡，进而去构建一个协作共赢的共生系统，这样势必会影响两者长期合作关系。
3.2企业对设备采购缺乏健全的内部控制制度
目前我国通过国际贸易进行煤化工设备采购的企业中，大多数缺乏健全的内部控制制度，从而严重地影响了煤化工国际贸易采购的质量。相当一部分企业的采购管理者和采购人员将采购管理活动进行了人为的简单化处理，试图通过简单的成本费用预算来实现对整个采购业务流程进行管理和控制的目的，这种做法使得煤化工国际贸易采购中面临较高的风险，这种单一不健全的内部控制制度严重影响了煤化工设备整体采购的质量。企业对于煤化工设备国际采购小组的组织架构、职能分配和权力监督体系等缺乏应有的优化设计，一般仅仅依靠企业财务部门或审计部门来进行会计监督；就设备采购组织内部而言其缺乏应有的交叉监控和协调机制，使得权力经常在没有制衡或监督的情况下运作，在采购权力构成上，采购主管的权力过大使得其做出决策的风险程度也就相应地增加；由于缺乏必要的内部控制体系，造成了企业内部设备采购中缺乏规范化的制度做法，甚至在采购组织内部出现了各种寻求利益的伤害企业自设利益的行为，变相地增加了设备国际采购的采购成本和资源的浪费；另外，也有的公司采取分散采购主管权力的做法，让各子公司进行自主采购，这种多方主体参与采购的情况在缺乏健全的内部控制度的情况下造成了严重的资源浪费和混乱现象，因此十分有必要利用内部控制体系来处理采购权力的分散和集中制衡的问题。
3.3对采购设备的供应商缺乏有效的考核和甄选
煤化工设备的特点决定了在国际贸易采购中选择和考核设备供应商对采购质量具有非常重大的影响，如果设备供应商资质和技术条件达不到行业标准，则会给企业的正常生产经营活动和产品品质造成严重影响和损失。目前煤化工设备国际贸易采购中对设备供应商的考核和甄选整体上缺乏一个透明、公开、公正的体系。有以下表现：设备进口招标采购流程和制度不健全不规范，在我国许多企业的煤化工设备国际贸易采购环节中，事前缺乏对参加投标企业的资格资质和技术条件等进行严格科学的评价，企业往往采取采购主管或领导的主观愿望或意志来选择参加投稿的供应商，这种变相的招标采购方式使得那些具有良好资质和技术条件的供应商被排斥在了待选行列；对设备供应商缺失一个长期的考核监督管理体系，对于设备供应商的相关资料和档案缺乏一个有效持续的收集整理和存放过程，设备采购人员在于设备供应商进行接触和商务谈判的过程中并未有目的的对供应商的产品服务信息进行收集、整理、比较和分析，从而影响了对供应商的战略性评估和分析；企业与设备供应商缺乏在良性互动的基础上构建战略性合作伙伴关系，这种在国际贸易采购中以单边利益最大化为指导思想，在国际供求关系发生变化时便会给企业设备采购业务带来很大风险。
4、国际贸易中煤化工设备采购中存在问题的应对方法
4.1树立国际贸易中设备采购的科学理念和认识
要从根本上改变目前国际贸易煤化工设备采购中存在的问题和质量效益不高的状况，就要求企业采购管理者和采购人员必须从思想上对煤化工的国际贸易采购问题予以正确认识和科学理解，力图实现企业采购管理人员能够从企业发展战略的高度去认识和管理国际贸易设备采购问题，注重进口设备的采购策略组合选择和设备供应商合作伙伴的选择与评估。为此煤化工企业必须改变传统的业务采购策略，而将国际贸易设备采购问题转化为战略性采购，集中公司的核心资源和人力专注与具有竞争力的业务上面，通过与设备供应商达成战略性合作伙伴关系，采取租赁、租借或其他金融杠杆方式获得国外现金的煤化工设备和材料，并注意降低设备的采购成本，并将设备采购的项目重点和基点放在提升企业的核心竞争力方面，并着手对引进技术的消化吸收和自主创新，走出为采购而采购的恶性循环。企业设备采购管理层首先要通过自身观念和认识的提高来带动相关采购业务人员的业务素质和技能的提升，让采购人员认识到设备国际采购对于企业竞争力的战略性价值和意义，在思想重视的同时根据现有采购环节存在的问题和不足制定具体的应对机制和解决方案。
4.2加强内部控制以节约设备采购成本
目前来看我国煤化工产业的生产成本和费用支出要较国外同行业高出许多，造成这一状况的重要原因之一是大量的煤化工设备和原材料需要通过国际贸易进口，而进口采购环节的成本过高相应地提升了生产环节的成本和终端销售环节的产品价格。所以煤化工设备国际贸易采购环节的成本控制是实现整个行业设备控制的重要环节和有效途径，为此煤化工国际贸易采购中各级管理人员和采购业务人员其一个重要任务就是实现对采购成本的控制，具体来说采购小组可以通过召开会议与设备供应商进行产品、服务价格、支付手段等的协商，尽量争取以较低的直接采购成本和间接采购成本实现整个采购环节的顺利进行。具体来说采购人员要降低煤化工设备国际采购中的直接成本，可以通过与供应商定期谈判、缩短采购周期、优化供应商甄选和考核办法、最大程度上实现本地化采购等方式获得，在实现设备采购间接成本的降低，可以通过进口设备库存控制、增加送货频率、缩短产品供应周期、循环使用进口包装物料、选择恰当的金融付汇工具等办法来实现。
4.3建立健全和优化设备采购审批流程
健全合理优化的设备采购审批流程是实现国际贸易设备采购高效率和高效益的关键，从目前来看我国相当一部分煤化工企业由于在管理机制和管理体制上存在的问题，使得整个采购审批流程漫长，效率比较低，这样不仅延长了设备国际采购的周期，而且对于采购过程特别是采购成本难以控制。鉴于煤化工企业大部分实现了信息化电子商务信息系统管理，因此可以在此基础上实现整个审批流程的电子化和自动化，从而加速审批过程速度。具体可以按照下面的流程，即首先设备需求部门将详细采购需求订单传递给企业设备采购部，采购人员根据相关信息综合处理后制定采购预算，采购部主管、企业主要领导对采购预算进行审核，对于需要再次上报审批的子公司可以通过网络将采购请求传递给上级部门，上级部门同意采购后即可由采购小组组织招标、谈判事宜，最终签订采购合同和进行项目施工。需要注意的是在招标阶段采购人员应该自主性地选择一定比例的设备供应商参加投标，以便对招标中出现的各种问题进行对比分析。
4.4严格落实相关设备采购管理制度
既要完善相关煤化工设备的国际贸易采购相关管理制度，做到相关关节有法可依，从现实情况来看，相关方面的管理制度基本上得到了健全，但落实的力度不够。而造成落实力度不够的主要原因是制度执行缺乏监督，为此企业必须采取措施拓宽企业相关采购管理制度落实的监督渠道，将审计、财务、纪检等部门综合纳入进来构建严密的监控网络对采购管理制度的落实进行有效的监督并落实责任到个人，同时辅之以定期不定期的项目审查制度，每次对采购项目的审查结果都要记录、汇总并上报存档，以此作为相关责任人绩效考核的依据，从而增强对设备国际贸易采购环节中的每个人的监督能力，增强其自觉执行和遵守相关采购管理制度的自觉性。
