发布时间：2023-07-31 17:00:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工业工程安全管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：供电企业；电力工程；安全管理
随着我国电力体制改革和迅猛发展，传统的安全工作模式，难以发现事故发生的内在规律并对事故进行动态预测，因此很难满足当今对于安全管理工作新的要求，其结果导致在建设施工过程中出现人员伤亡和巨大损失。此外，电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况，以及需要高空作业的地方也比较多，体力消耗大情况时有发生，而且在机械施工方面又具有品种多、危险性高的特点。因此在供电企业电力工程施工过程中，我们必须采取必要的措施消除和减少人为和非人为的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在运用现代管理办法的过程中应该认真贯彻国家相关的安全生产法，完善和提高电力施工安全管理水平，充分认识到管理责任制度的意义，通过严考核建立责任安全体系，做到职责落实运行规范，扎实做好安全管理工作，全面推进供电企业电力工程安全管理。
一、供电企业电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工管理工作中，其需要实施有效管理的工作是多方面的，各方面的管理工作对于电力工程施工的顺利开展都具有非常重要的作用，其中最基础也是最重要的一项管理内容就是施工安全管理工作，良好的施工安全管理，对于保证施工现场工作人员的人身安全具有非常重要的作用，能够有效的降低施工安全事故的发生率，有利于施工过程中构建良好的施工环境；另一方面，强化电力工程施工安全管理工作，能够及时发现电力工程日常管理工作中的不足之处，对于电力工程企业管理制度及管理方法的改善具有积极的促进作用，有利于电力工程企业实现可持续发展，电力工程企业自身的安全管理水平提升之后，有利于其施工质量及施工技术水平的提升，对于电力工程企业核心竞争力的提升具有积极的作用，由此可见，在现有基础上积极提升电力工程施工安全管理质量是非常必要的。
二、供电企业电力工程的主要特点
1.供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理涉及各个方面的人力、财力、物力的管理，在把握的过程中容易产生廉政问题。近年来，有许多案例的发生给人的思考是非常深刻，常见的比如重复立项套取工程建设资金，以及设计施工监理单位的走形式。或者在招标方式，通过内定中标单位故意将大型项目拆解成若干小项目，从而实现在自行招标范围内进行金额控制，或者是通过物资采购招标形式限制，指定中标。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他竞争单位的信息，导致不公平的竞争。
2.供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程投资往往比较长，牵涉的工序非常多，而且从线路开挖到最后正式投产，电力工程的建设日益趋于繁杂。而每一个环节都有可能隐藏着发生安全事故的隐患工程。工程安全管理涉及施工单位部门和监理，运行维护单位等诸多单位，是以建设单位为主体，施工单位参与，以及监理监督保障综合安全形成的一个综合体系，在工程建设的安全管理过程中需要通过抓好工程重大事情，共同维护工程的安全建设。
3.供电企业电力工程的专业性强
电力工程的建设是一项非常专业性的工程建设，由于工程建设的工序繁多，因此需要对土建工程、电气安装、水力设备调控等许多相应专业一并开工，而这些专业本身关联性并不大，甚至毫无关系，但是却需要将这些专业相关操作融合在一起，因此其安全管理的难度是比较大的。
4.项目施工安全控制的难点多
火电工程施工过程属于劳动密集型操作，人数众多，在交叉作业的情况下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型机械的使用，施工过程事故的引发点多，控制难度大。
5.安全事故的后果严重
供电企业电力工程事故一旦产生，后果非常严重，往往关系到国计民生。产生严重的不利影响，从而难以保证可持续稳定的供电，甚至导致大面积的事故性停电现象。一个小小的操作失误可能影响到整个电网的安全，造成巨大的不可挽回的损失。
三、供电企业电力工程安全管理措施
1.严格把控开工步骤
建设单位要严格审查承包方的施工资质。严格审查承包方相关工程安全技术和现场专员的落实情况，并且对于特殊工程的作业人员要对其上岗身份进行严格核查。要审核已批准的施工组织设计和安全技术施工总平面图。核查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和交代。对于现场的安全工具和防护机械设备以及劳动保护作业和施工环境等情况也必须进行严格审查。
2.签订安全协议，完善安全责任制
通过与承包方进行安全协议的签订明确双方的责任和义务以及在事故发生后所应承担的经济责任分担模式。通过实际规定奖惩和保证金的提取，当发生事故或隐患而产生的罚款时，可以在保证金中扣除。
对于安全的目标应该进行合理的分解和掌控，通过将目标分解到工程施工网络的关键项目上去。与主体单位、监理单位签订施工安全监理责任书。做到动态考核，按照月度季度进行落实，防止偏差情况的出现，并且根据目标责任分解与考评所建立的施工安全体系。
3.做好危险点的分析和预防
根据事故发生的经验，对施工危险点进行分析，对于施工过程的危险点，应该展开危险源调查，并制定出详细的危险点清单。对重点项目的重点部位进行监控，力图做到隐患的消除，不放过每一个没有解决的问题。并且要做好对于特大事故的援助救援处理演练。对于大型的机械运作，应该详细检查设备组装、维护和安全管理过程，确保其在整个施工过程中的安全性良好。
4.严格掌控进场人员，注重安全培训和教育
对于进场人员，必须通过身体素质检查，以及对于安全意识的考核。出现身体状况不符合要求的人员则应该严禁入内，并且所有入场人员都必须经过三级安全教育和考试，只有安全意识合格者，才能通过签订施工责任状书进入，从而在源头上抓好安全管理工作。根据不同的工种和职务系统地进行培训，同时要对培训的结果进行跟踪评价，并及时改进和提高，从而实现提高员工安全意识和水平的目的。
5.确保安全设施的资金投入
现场的安全管理保障离不开安全设施的建设，而供电企业容易忽略对这方面资金的投入，施工单位应该严格按照规定，确保安全设施的资金投入，杜绝忽略生命安全，只注重施工进度的错误思想。只有这样，才能避免因作业环境不安全导致事故的发生。
6.切实做好安全技术的检查落实工作
施工单位负责人应该对于是否符合技术方案的施工措施进行完善，防止漏洞的发生，在施工的过程中应该要按照安全措施的基本要求对于详细操作流程进行安全技术的交底，使得不同施工岗位的人懂得自己的职责和操作方法，并且贯穿到每一个施工的规范过程中。安全交底的工作要紧密结合标准规范进行，同时要避免流于形式认真履行并签字，从而提高交底人员的责任心，并且要实施常态性的检查纠正违章现象，使得自始至终都能够贯彻施工安全的目标。
四、结语
目前在经济的快速发展下，由于电力企业规模得以不断的扩大，电力工程项目不断增加，在这种情况下，对电力施工的安全管理具有更高的要求，不仅需要在项目开始前即做好相关的安全生产预算等工作，在施工现场更加对安全管理工作进行重视，从每个细节入手，使安全工作得以有效的落实。
参考文献：
【关键词】工业建筑设施；拆除工程；安全管理
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
【引言】近年来，我国的城市化进程不断加快，现代工业也由早期的分散性建设向集聚区集中发展，原来位于城区的工厂因规划搬迁需要进行拆除；另一方面，随着经济不断发展，工业技术进步不断采用新的生产手段，常常需要对原建筑设施进行拆除或者改造，这类工业建筑设施拆除工程项目总量巨大。工业建筑设施相对一般民用建筑，其类型复杂，通常包括民用房屋、生产厂房、桩基基础、工业管道、生产设备、电气设施以及附属构筑物等，其拆除工程安全技术问题比新建工程要复杂得多，具有劳动力密集、难度大、技术性要求高、安全危险性高的特点。近年来，各地各种工业建筑设施拆除工程安全事故频发，有资料显示，建筑拆除工程安全事故 占到全国建筑业重大事故总起数的三分之一，工业建筑设施拆除工程安全事故占绝大多数，分析其原因主要在于疏忽安全管理和技术控制。研究这类拆除工程全过程安全风险管理控制方法极具意义，以下通过科学安全管理方法，针对工业建筑设施拆除工程事前、事中和事后三个阶段研讨不同阶段的安全管控内容。
【正文】
1 当前工业建筑拆除工程存在的安全风险问题
拆除工作者由于各方面的原因没有充分评估拆除工程施工作业风险，盲目施工极易导致安全事故发生。综合近年来的拆除工程安全事故来看，总括存在以下类型安全风险问题：
1.1 拆除工程疏忽安全管理，例如承包给无资质施工单位拆除施工、安全技术措施方案不完善或者不经论证；作业过程中缺少技术指导或者安全监护；对作业者不进行针对性安全教育等情况，导致安全事故发生，屡见不鲜。
1.2 拆除作业者没有系统分析整个建筑设施技术资料，对设施的静力体系掌握不清，盲目拆除，导致人员伤亡坍塌事故，此种安全风险最为常见。
1.3 拆除工程往往在有限的场地内作业，没有进行有效隔离或者采取相应的防护措施，拆除时造成相关联或者附件的设施损坏，甚至引发二次事故。
1.4 对于构筑物的使用状况缺少分析，原使用过危险化学品的建筑设施包括土壤，遗留的危险化学品给作业人员造成健康伤害甚至中毒死亡；例如2009年媒体报道位于杭州三里亭附近的杭州农药厂旧址，拆迁后的土壤中残留大量存在黄磷等农药成分，有毒气体弥散，甚至发生黄磷自燃产生白烟，影响周边人群中生命健康安全。
1.5 没有对使用设备设施、工业管道进行有效的安全处理后进行拆除或切割，可能会发生中毒、爆炸等安全事故。
1.6 使用素质不相适宜的人员进行作业，尤其是使用农民工，不经安全教育上岗、特殊作业无证操作，导致安全事故发生，例如无证作业拆除电气设施极有可能导致触电事故；
1.7 没有对拆下的设备或者可移动设备采取相应安全措施导致安全事故发生。例如2007年3月12日，上海拆迁位于浦东新区南码头路200号的上海溶剂厂废弃厂房过程中，由于钢筋砸中罐体发生液氯钢瓶泄漏事故。
1.8 没有对隐蔽工程（电线电缆、埋地管道等）采取安全措施，连同建筑物本体一同拆除，导致触电、爆炸等安全事故发生。2010年7月28日南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号附近进行的拆迁作业现场，因施工挖断了丙烯管道造成丙烯泄漏，旁边的一私家车主启动车辆时产生明火引发爆炸。
1.9 其他安全风险问题，例如没有处理好既得利益这之间的关系，导致社会发生时而有之。
由此可见，工业建筑设施拆除工程安全风险因素复杂繁多，主要体现在对拆除工程存在的安全风险认识不够，过程安全管理控制不到位，缺少施工安全经验不科学地应用专业安全技术，作业人员的安全技术水平欠缺等。
2.工业建筑设施拆除工程事前安全管理
2.1 拆除工程社会风险评估
城区规划改造而引起的工业建筑设施拆除工程往往会涉及到政府部门、原业主、拆除人等相关主体，拆除作业的实施应充分考虑社会影响风险，判断是否会引起周边业主的不满，相关利益人的协调和补偿是否到位，是否会存在对遗留潜在安全隐患的心理焦虑，是否与区域内同类的项目间存在明显的不公平，拆除施工作业是否有障碍或安全风险隐患，是否会对周边环境产生较大影响等。工业园区建筑设施拆除是否会存在对周边工厂产生影响，尤其是相连的工业链式的生产集聚区，拆除施工可能会带来周边房屋的安全威胁，影响生产等情况。一旦引发成为社会事件，极有可能导致拆除工程不能如期进行。
规避社会安全风险应对周边环境和相关利益人做出全面的评估，依照现行法规制定合理的方案，针对相关利益方进行协调，做出有针对性、耐心细致的解释说明，让相关利益人拥有合法的知情权，及时签订相关的安全协议和经济合约。
2.2 拆除工程安全技术风险评估
工业建筑设施的复杂性决定了其拆除工程安全技术风险的不确定性，和新建项目安全管理存在很大的区别。在拆除施工前，须对原始建筑图纸和技术资料进行收集、审查，依照拆除对象的现有状态进行安全技术风险评估，确定科学的拆除方案。评估内容包括：
2.2.1对照建筑设施的技术资料识别建筑设施的主体结构，分析静力系统，确定拆除程序，选择安全可行的拆除方法；
2.2.2 辨识建筑物的使用情况，是否存在有危险物品的生产使用等情况，避免拆除时遗留危险物品对作业人员和环境的影响，包括是否存在土壤污染；
2.2.3 对照建筑设施竣工资料，查找隐蔽工程内容，确定需要采取的安全措施，例如埋地管道、隐蔽电缆等设施；
2.2.4 设备设施的分布情况，采取合适的卸载方案；
2.2.5 考虑自然气候条件对拆除作业的影响，应准确判断气候对拆除中房屋的不利影响，切实加强安全防范措施。
2.2.6 考虑拆除后的废墟清理作业方案。
根据评估的内容，编制施工组织方案和安全技术措施方案。
2.3选择符合资质的施工单位
无资质的企业或个人不具备相应的技术人员和施工机具，往往安排没有专业能力的农民工采用土办法进行拆除作业，据资料显示，无资质的企业或个人承揽的建筑拆除事故起数占事故总起数的60%。选择符合资质的拆除作业施工单位尤为必要，在选择前应充分考察施工单位的业绩和专业技术能力，并签订相应的安全协议，严禁分包转包给无资质的单位或个人。
2.4 作业前安全培训教育管理
作业人员是拆除工程的作业执行者，当前存在的一个基本事实是 不论具有多高资质的施工企业具体施工作业人员主要由农 民工组成。这些人员往往没有经过基本的安全培训 ，不了解或不熟悉安全技术规范和操作规程，对拆除施工作业的危险性认识不足，又因缺乏管理 违章作业现象得不到及时纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改。针对特定工程，应对拆除作业者做好针对性的安全培训教育和安全技术交底。拆除管理方应监督施工单位的安全培训教育工作，制定培训教育台帐。
【关键词】五个；管理；要素；安全理念
建设工程安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理内容设计建筑生产的各环节。
任何一个施工单位想要成功地进行安全管理，都必须有明确的安全政策。这种政策不仅要满足法律的规定和道义上的责任，而且要最大限度地满足全社会的要求。施工单位的安全政策必须有效并有明确的目标。政策的目标应保证现有的人力、物力资源的有效利用，并且减少发生经济损失和承担责任的风险。
施工单位的安全管理应包括一定的组织结构和系统，以确保安全目标的的顺利实现。建立积极的安全文化，将施工单位中各个阶层的人员都融入到安全的管理中，有助于施工单位组织系统的运转。施工单位应注意有效的沟通交流和员工能力的培养，使全体员工为施工单位安全生产管理做出贡献。施工单位的最高管理者应用实际行动营造一个安全管理的文化氛围，目标不应该仅仅是避免事故，而应该是激励和授权员工安全的工作。
成功的施工单位能够有计划地、系统地落实所制定的安全政策。计划和实施的目标是最大限度地减少施工过程中的事故损失。计划和实施的重点是使用风险管理的方法确定消除危险和规避风险的目标以及应该采取的步骤和先后顺序，建立有关标准以规范各种操作。
施工单位的安全业绩，即施工单位对安全生产管理成功与否，应该由事先订立的评价标准进行测量，以发现何时何地需要改进哪方面的工作。施工单位应采用涉及一系列方法的自我监控技术，用于控释风险的措施成功与否，包括对硬件（设备、材料）和软件（人员、程序和系统），也包括对个人行为的检查进行评价，也可通过对事故及可能造成损失的事件的调查和分析，识别安全控制失败的原因。
施工单位应总结经验和教训，要对过去的资料和数据进行系统的分析总结，并用于今后工作的参考，这是安全生产管理的重要工作环节。安全业绩良好的施工单位能通过企业内部的自我规范和约束以及与竞争对手的比较，不断持续改进。
以下是成功的安全管理政策都具有的观念，他们反映出这些政策的制定和实施者的价值观和安全理念。
一、员工对于企业的重要性
观念：人是企业最宝贵的财富。
工作能够给员工带来负面和正面的影响：一方面，员工在一些危险的环境中工作时，有可能使他们的身体和精神受到伤害；另一方面，员工在工作的过程中，如果没有风险发生而又比较专注所从事的工作，就会通过工作产生愉悦感和满足感，促进身心健康。施工单位的安全政策应该能够促进风险控制保障员工健康。
二、避免损失的全面损失管理
观念：对人力和资源的保护是降低损失的重要途径
伤害和疾病仅仅是为施工单位带来计划外损失的一种因素。施工单位财产、设备或者产品的意外损坏同样会导致经济损失。
在全面损失管理中，事故的定义就不仅仅是那些导致人员伤亡的事件，还包括一切导致财产、设备或者产品损坏以及生产力降低、责任增加的事件。
安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失，尤其是当行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。
三、缺乏有效的管理和控制会导致事故
观念：大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的，而是由于控制不当（无论是组织内部的还是具体工作中的）导致的，这些都属于管理者的责任。
尽管导致事故的原因经常不止一个，但事故、职业疾病和事件基本上都是能够避免的。事故通常是由于缺乏控制造成的，虽然引起事故的直接原因经常是认为因素或者机械的故障，其根本原因还是由于组织管理的失误，而这应该是管理者的责任。
四、组织因素的重要性
观念：对于管理者而言，安全同生产率和质量有着同样的重要性。有效的安全管理应建立在如何通过良好的管理控制风险的基础上。
必须建立积极的安全文化，而这只有通过最高管理者的自身行为和管理实践以及对安全理念的有效传达才能实现。安全是最高管理者的职责之一，应该由一名最高管理者中的一员专门负责职业健康安全管理体系的建立和保持这方面的工作。重视安全，并且努力实现组织内部建立的安全政策目标。
五、安全和质量
观念：安全和质量是密不可分的。
有效的安全管理和质量管理在方法上有许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域都能获得良好的安全业绩。然而，良好的安全管理制度与质量管理制度的原则仍是相同的
关键词:石化企业;承包商;安全管理
石油化工企业规模大、链条长、业务多，日常生产经营中需要引进大量的承包商来完成各项工作，承包商在石油化工企业日常生产经营活动中承担的作用日益突出，但在利益驱使下，承包商对自身安全管理不断弱化，重效益、轻安全现象日趋严重，其安全管理状况已对石油化工企业自身的安全管理业绩构成巨大影响，给石油化工企业的安全管理带来前所未有的挑战，加强承包商安全管理势在必行。
1承包商安全管理存在的主要问题
1．1业主单位对承包商安全管理不重视
一些企业没有真正落实承包商安全管理责任，思想上还存在“承包商事故是别人的事”的错误观念，对承包商日常管理标准不高、要求不严甚至不管理。一些企业把承包商安全管理挂在嘴上，没有真正践行安全管理承诺，在招投标时片面压投资、降成本，使用投标价格不符合实际的低价中标承包商。
1．2专业安全管理主体责任落实不到位
企业在承包商安全管理上“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的要求还未落实到位，承包商业务主管部门还存在“安全就是安全部门的事”的错误认识，在承包商管理工作上主动推进少、被动接受多，在承包商业务日常安全管理上投入的力量不足，未形成在安排承包商工作时将安全同时考虑、同时管理的机制，导致承包商专业安全管理主体责任落实不到位。
1．3承包商施工资质准入把关不严
企业在选择承包商时，对承包商施工资质审核不严格，使用了资质不足、不匹配、挂靠的承包商;在分包商施工资质准入管理上，只对总包单位备案的分包商进行资质审核甚至不审核，导致了分包商施工资质管理不到位。另外，企业对承包商违法分包、违规转包行为管理不到位，违法分包、违规转包后的承包商施工资质情况不明，形成了承包商施工资质准入管理的漏洞。
1．4承包商人员管理存在不足
a)对承包商人员素质要求不高。①企业对承包商管理层人员的现场安全管理经验、能力和安全意识等要求不高甚至无要求，使用了无现场管理经验、能力不足、安全意识不到位的管理层人员;②对风险作业人员如用火作业、高处作业人员等只进行了资质把关，对其业务能力、安全意识等要求不高甚至无要求，使用了自身防控风险能力不足的风险作业执行者，加大了风险作业风险;③对一般作业人员入厂管理要求不高甚至无要求，使用了技能素质不高、安全意识淡薄、文化程度偏低或年龄偏大的承包商人员。b)变更人员管理缺失。承包商单位用人随意，作业人员流动性强、变动频繁，施工期间受项目进度和劳务费用影响，承包商往往对新增、岗位变动和作业装置变动的人员不向企业告知，人员不经培训便随意变更，变更人员在对作业环境风险知之甚少甚至不清楚风险的情况下便开展作业。
1．5施工机械和工器具管理不到位
a)入厂管理不到位。承包商施工机械和工器具种类杂、标准不一、数量多，多数企业往往在其管理上重视不足，管理机制不健全，管理责任不落实，投入精力不足，使一些无合格证书、标准低、质量不过关、维修质量不合格甚至有故障的带病设备进入企业施工现场，给现场施工作业埋下安全隐患。b)日常监督不到位。承包商受利益驱使，对施工作业过程中出现损坏的施工机械和工器具不进行维修或更换，企业对其监督管理不到位，导致承包商作业人员使用带病设备作业，加大了施工作业风险。
1．6安全教育培训工作存在不足
a)培训工作责任不落实。多数企业对承包商安全教育培训工作重视不足，本着走过场的心态开展工作，在培训制度建设、师资管理、培训内容和培训档案管理等方面都存在不足，培训责任不落实，造成培训工作流于形式。b)培训效果差。①培训无大纲、无教材，对培训课件不进行审核把关，且培训时不结合各岗位、工种的特点和现场实际，而是多岗位、多工种共用一套课件，共同进行培训，培训针对性不强，培训前后效果不大;②培训多以课堂教学、理论灌输为主，照本宣科，缺少必要的实操培训，培训后承包商人员对业务缺乏感性认识，培训效果不明显。c)考试工作不到位。①试卷内容未结合岗位、工种的重点和现场实际，且多岗位、工种共用一套试卷，考试没有针对性，起不到考试效果;②对考试时代考、抄袭现象不管不问，考试后判卷不严格、不仔细，甚至对考试成绩作假，考试工作不严肃、流于形式。
1．7施工作业前期准备工作不到位
a)施工前各项工作制度不健全、不完善，可操作性不强，导致制度执行流于形式，各项准备工作落实不到位。b)施工作业前各项准备工作落实措施不严，监管措施不力，在施工方案管理、作业条件确认、作业危害分析、作业安全技术交底、作业安全措施落实、作业票开具等方面管理存在不足或缺失。
1．8施工作业过程管理存在不足
a)现场监护不到位。①现场监护人员业务素质不高，不能有效识别违章行为;②现场监护人员责任心不强，监护时三心二意，甚至对违章行为不管不问;③部分企业安排一人监护多处作业，现场监护人员不能随时监护到所有作业，造成现场监护缺失。b)专业安全管理不到位。业务主管部门和属地单位对承包商日常管理工作机制不健全，管理时不深入、不细致，专业安全检查时走马观花，浮于表面，对不按制度和方案执行、随意变更作业程序等深层次问题检查不到，检查后对整改情况不管不问，导致施工作业过程专业安全管理存在缺失和不足。c)组织协调不到位。编排施工计划时对现场实际情况研究不深入，对施工整个过程中可能出现的各种因素考虑不全面，导致施工过程不断出现新情况、新问题，对这些问题缺乏有效的组织协调，最终造成施工过程交叉作业严重、临时增加作业层出不穷等，严重影响施工整体安全。同时，为保证施工进度，承包商不得不断增加人力物力，搞人海战术，员工加班加点严重，也导致整个施工管理混乱，施工风险大大增加。
1．9承包商考核工作不到位
a)考核机制不健全。对承包商考核多以结果为主，未建立承包商管理全过程的安全考核制度考核作用不明显。b)考核不严格。对承包商考核多以罚金为主，对承包商违法转包、违规分包、资质作假等严重行为，未建立类似终止合同、约束承包项目、限制投标、终止进入企业等严格的考核措施。
2承包商安全管理对策
2．1承包商管理纳入企业自身安全管理体系
《安全生产法》第46条明确规定“生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理”，这是国家赋予企业在承包商安全管理上的职责，是企业推卸不掉的责任。企业要切实认清责任，正确对待承包商安全管理工作，尤其是当前承包商队伍呈良莠不齐态势发展、自身安全管理不断弱化的形势下，企业更要高度重视承包商安全管理工作，要切实将承包商安全管理纳入自身安全管理体系，实行统一管理、统一标准、统一要求，正确处理好承包商管理与成本和进度的关系，真正将承包商事故作为企业事故来看待，切实做好承包商安全管理工作。
2．2严格落实专业安全管理主体责任
要严格按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的要求，明确业务主管部门在承包商专业安全管理相关制度建设、承包商引进、专业安全培训、施工过程管理等全过程管理的责任，加强对业务主管部门对承包商专业安全管理开展情况的监督考核，确保其专业安全管理主体责任落实到位。
2．3严把承包商施工资质准入关
选择承包商时，要严格按照相关制度要求对其相关资质、证件包括:企业资质证书、法人代表资格证书、安全生产许可证、施工主要人员资格、安全施工记录、安全管理机构、安全管理制等逐一进行审核把关，确保其资质符合要求;要严格杜绝承(分)包商违法分包、违规转包行为，必要时要对现场作业人员劳务合同进行抽查，坚决杜绝因违法分包、违规转包导致的施工资质不明问题。
2．4加强承包商人员入厂管理
a)严格承包商管理层人员入厂管理。承包商的项目经理、安全管理人员等管理层人员入厂时除对其相应的资质进行审核外，还要对其近几年的现场工作业绩进行审核，要对其安全意识要进行必要的把关，确保承包商管理层人员具备相应的管理能力。b)严格承包商风险作业人员入厂管理。承包商风险作业人员入厂时除审核其相应资格证件外，还要对其业务能力进行复核，对其安全意识进行必要的把关，确保风险作业人员素质符合要求。c)严格一般作业人员的入厂管理。要对一般作业人员的文化素质、身体素质、业务技能、年龄等提出相关要求，入厂时要严格审核并对其安全意识进行必要的把关，要坚决杜绝不符合要求人员入厂作业。d)严格变更人员管理。①企业厂区要建立严格的门禁系统，杜绝承包商新增人员或冒名顶替人员不经培训就上岗作业;②企业各装置单元要建立严格的作业人员进入装置管理制度，要建立作业前点名机制，确保作业人员都符合进入要求，作业过程中要加强对作业人员的临时抽查，杜绝承包商人员在不经相关培训就随意蹿岗、临时替岗、变更作业单元。
2．5加强承包商施工机械和工器具管理
a)加强施工机械和工器具入厂管理。要健全承包商施工机械和工器具的入厂管理机制，明确责任，建立施工机械和工器具入厂情况台账，严格对入厂施工机械和工器具进行审核和验收，审核人员要签字确认，对合格器具实行贴签管理，未贴签设备杜绝入厂。b)加强作业过程施工机械和工器具管理。要加强对作业过程中施工机械和工器具使用情况的监督检查，建立问题设备淘汰机制，坚决做到发现一台不合格设备淘汰一台，杜绝作业现场使用不合格的施工机械和工器具进行作业，要将检查情况纳入承包商业绩考核，以考促管，督促承包商加强管理。
2．6加强承包商安全教育培训工作
a)严格落实培训责任。要建立切实可行的承包商安全教育培训制度，加强师资力量、培训内容、培训档案等的管理力度，加强对培训工作落实情况监督考核，确保工作责任落实到位。b)注重培训效果。①要建立针对不同岗位和不同工种的培训大纲，加强培训课件研发和培训教材编制，针对不同岗位和不同工种采用不同大纲、不同教材、不同课件进行培训，提高培训针对性，提升培训效果;②要建立必要的实训设施，采用理论加实操的培训模式开展培训，强化承包商人员的感性认识，强化培训效果。c)加强考试管理。要针对不同岗位和工种采用不同试卷，要严肃考试纪律，严格杜绝代考、抄袭，严肃判卷工作，切实发挥考试作用。
2．7加强施工作业前期准备工作
a)针对各项准备工作特点，建立完善的工作制度，并要针对工作中出现的问题，不断进行修订完善，确保制度的可操作性和适宜性。b)严格落实工作责任。建立开工前准备工作逐一确认机制，编制开工确认单，开始作业前要对各项工作逐项确认签字，确保工作责任落实。c)建立工作监督考核机制。要对准备工作落实情况开展联合检查，对准备工作不到位就开工的要及时制止并对相关责任人进行严肃考核;要对施工作业过程检查中发现的问题进行追溯管理，要对前期准备工作不落实、不到位就开工的相关责任人进行严肃考核。
2．8加强施工作业过程管理
a)加强现场监护工作。①要选择责任心强、现场经验丰富的员工担当现场监护，强化监护责任落实;要加强监护人培训工作，不断提高监护人素质和能力;合理安排现场监护工作，杜绝一人多监，确保监护效果;②要注重新科技应用，建立作业全程视频监控机制，充分利用视频监控的刚性优势，威慑承包商人员不敢违章作业，强化监护效果。b)加强专业安全管理工作。业务主管部门、属地单位要建立施工过程管理机制，要对承包商施工过程开展全方位管理，加强对施工过程的专业安全检查，制定检查计划，不断强化检查力度和深度，对检查发现的问题要严格落实整改责任，要注重研究形成问题的深层次原因，从源头把关专业安全，确保专业安全管理工作落实到位。c)加强组织协调工作。编制施工计划时要对现场实际和各项可能出现的因素进行充分的研讨，确保施工计划切实可行，要健全组织协调机制，明确相关部门责任，定期召开工作协调会、推进会，注重施工过程各类新问题的前期研判，要加强对现场情况的统筹管理，及时解决现场问题和矛盾，不断推进各项工作按计划开展，确保风险受控。
2．9严格承包商业绩考核管理
a)要建立涵盖承包商管理全过程的绩效考核制度和“黑名单”制度。①对承包商从招投标到施工结束的全过程开展积分评价管理，及时对承包商作业过程开展监督考核，定期通报承包商考核情况，督促承包商加强管理;②对检查中发现安全违章、违纪情况，要视情节严重分别给予停工整改、终止合同、约束项目承包、限制投标处罚，并将承包商纳入企业承包商“黑名单”，对检查发现资质问题、违法分包、违规转包、严重违章作业等严重问题的承包商要坚决杜绝其在企业内承包业务。b)严格落实考核责任。要加强对承包商考核工作的监督管理，对考核工作不落实、不严肃、搞人情关系等行为要严肃考核，确保考核责任落实到位。
作者:李国栋 单位:中国石化集团公司安全监管局
参考文献
［1］李世荣．承包商工程项目管理实用手册［M］．北京:中国建筑工业出版社，2009．
关键词 冶金工程 实验室 安全体系 安全教育
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.03.086
Abstract Laboratory safety management is the key content of safety work of colleges and universities， aiming at the common problems of metallurgical engineering laboratory safety and management， Soochow University School of Shagang iron and steel from strengthening infrastructure construction， improve the laboratory laboratory management system， implement safety responsibility of the specific content of the safety management system of the laboratory system. Colleagues strengthen the training of experimental personnel safety knowledge， strengthen the laboratory safety management.
Keywords metallurgical engineering； laboratory； safety system； safety education
苏州大学沙钢钢铁学院成立于2010年成立，是苏州大学与江苏沙钢合作创办的新型钢铁学院。学院下设冶金工程系、资源循环科学与工程系、金属材料工程系、复合材料工程系及实验中心，共有实验室36个，实验室及校内实习基地6000平方米，校外实习基地4500平方米，仪器设备697台套。
实验室是实验教学和科研创新的重要场所，是培养创新人才的重要课堂。①近年来，高校实验室事故频发，实验室安全关系到实验教学与科研能否顺利进行、实验室财产与实验者人身安全能否得到保障。②对于冶金实验室，如高温动力学实验室、金属热处理实验室、电化学实验室等，若操作不当，会引发消防、爆炸等安全事故。因此，分析冶金实验室常见安全事故，制定相应的实验室安全管理体系显得尤为重要。
1 冶金实验室常见安全事故
冶金实验室具有高温、高压、有毒及易燃、易爆等危险因素，易发生安全事故。冶金工程实验室中常见的安全事故有以下几种形式。
1.1 电气安全
冶金实验室中高温炉等设备的运行都涉及电，若通电时间过长，会因过热而发生电气火灾，因此该类设备运行时，禁止实验人员长时间脱岗。实验室中电线的老化或者电路容量不足时，使用大功率设备会造成电路过载、发热引起火灾。此外，电流还能直接作用于人体，造成触电事故。
1.2 中毒
冶金工程实验中常使用各种化学药品，部分化学药品具有毒性，若违反实验操作规程或管理不当，易造成有毒药品外流，导致实验人员中毒。实验室中还会涉及有毒气体，如铁矿石还原性能测定实验中，采用CO和N2的混合气体进行还原性实验，若气体管道发生泄漏或尾气处理不当，很可能会发生CO中毒事件。
1.3 爆炸与喷溅
实验室中压力气瓶经强碰撞会引起爆炸，钢瓶存储应避免明火和热源。存放可燃、爆炸性气体气瓶的房内照明设备必须防爆，严禁易燃易爆气体与氧气等同室储存。
部分实验向液态钢液中加入Ca、Mg等活泼金属的合金时会发生喷溅。某大学冶金实验室在熔炼铝合金过程中加入金属锂时发生喷溅，由于没有佩戴防护面具，导致实验老师面部及眼部重伤。
1.4 机械伤害
冶金专业实验涉及到钢铁材料的加工、制备，常见的机械伤害有割伤、撞伤、飞出物伤害等。某高温熔炼实验室研究生在更换炉管时手指砸伤，指甲脱落。实验人员在进行落锤冲击、拉伸等实验时，需做好防护措施。
2 实验室安全管理体系的建立与实践
实验室的安全管理直接影响到科研与教学效果，是实验人员生命安全与实验室财产安全的关键。实验室人员，特别是学生的安全意识和安全技能相Ρ∪酰在面对突况时，如不能采取有效措施，可能会造成重大损失。针对冶金实验室常见的安全事故产生原因以及管理过程中的不足，沙钢钢铁学院建立了实验室安全管理体系。
2.1 加强实验室基础安全设施建设
实验室基础设施主要包括实验台、水电、通风设施等。作为新建学院，沙钢钢铁学院在实验室基础设施如实验室整体规划、布局、电路容量、水管布置、实验台及通风设备位置等做了全面规划。
冶金实验室中几乎所有实验都有水、电的要求，为了保证正常的教学和科研环境，水、电的布置显得尤为重要。在设计实验室布局时，保证每个实验室安装总水阀和分水阀，水池需安装渗水装置。部分冶金实验室中大功率高温炉，为防止突发断水而影响实验进行，如真空感应熔炼实验室等应配置循环水冷却塔。需要气氛控制的实验室应配置压力气瓶，并用铁链固定。实验室电路的排布符合需方便、安全。根据各实验室的设备具体情况设计电路容量，选择合适的电线或电缆，禁止超负荷用电。在冶金实验中常会用到有毒试剂，为营造安全的实验室教学环境，实验室必须安装通风设备。配制有毒、有害试剂时必须在通风厨中进行。此外，对于有刺激气味的药品，实验室设置了一个专用通风橱来摆放。
2.2 建立及完善实验室管理规章制度
荀悦曾曰：“防为上，救次之，戒为下”，实验室安全必须防患于未然。建立完善的实验室安全管理制度是确保实验室安全运行的基础。③沙钢钢铁学院建院初期相关管理制度、条例还处于空白状态。随着学院的发展，各专业教学与科研实验室先后投入使用，实验中心根据国家相关法律法规及学校相关管理制度，结合学院的相关课程设置，先后制定了：实验室安全隐患排查与治理制度、实验室安全管理责任制度、实验室安全事故报告与调查处理制度、实验室仪器设备管理制度、特种设备及特种作业管理制度、危险源安全管理制度、实验室安全培训制度、实验室学生实验守则、消防安全管理制度、气体钢瓶的安全使用与管理办法、安全专业设备检测和维护管理制度、安全文件和档案管理制度等实验室管理制度。
与其事后痛哭流涕，不如事前遵章守纪。在建立健全各项实验室安全规章制度的基础上，学院将逐步完善并细化现有安全管理制度和操作规程，强化实验室安全意识。
2.3 落实实验室安全责任制
实验室安全工作不仅要有健全的制度作为保障，还要明确岗位分工、明确工作职责、明确管理范围，确立并实施实验室安全工作责任制，做到职责分明，责任到人，提升实验室安全管理水平。④沙钢钢铁学院为进一步加强学院实验室安全管理，推进实验室安全工作的制度化、标准化、常态化，实行了院长总负责，实验中心主任与各实验技术人员具体负责的安全制度的执行。
教学实验室由实验中心统一管理，落实实验仪器设备管理、消防安全等责任制，并确定各实验室安全负责人。负责人针对实验室具体情况，在实验室放置相关安全资料，并在醒目位置张贴“注意高温”、“禁止触摸”等各类警示标志、应急事故处理联系人及联系方式等，墙上张贴安全标语，应急疏散图。实验技术人员对所负责实验室定期组织安全检查，主要包括用电有无违章、各警示标志是否完整、消防设施是否完好，灭火器材配置是否在位等，落实安全隐患整改，对涉及实验室安全的重大问题及时汇报并处理。
节假日及寒暑假期间安排专人值班，制定并实施相应的实验室工作计划，保障教师科研工作的顺利进行。科研实验室教师签订安全责任书，由教师负责个人科研实验室的安全责任。此外，沙钢钢铁学院还建立了实验室安全奖惩制度，对违规操作实验设备，造成的火灾、污染、人身重大伤害以及大型精密仪器设备损坏等事故，安全负责人应立即向实验中心报告，实验中心要及时对事故做出处理，并追究相关人员责任。
实验室安全容不得半点大意，只有建立从院领导到实验人员安全事故人人有责的观念，做到安全责任层层落实，责任到人，才能有力保证实验室安全运行。
2.4 制定事故应急预案，降低事故危害
实验室工作人员安全意识的强弱和应对事故时技术水平的高低，对能否确保实验室的安全有着决定性影响。
针对实验室可能发生的消防事故、用电事故、放射性事故等，实验中心根据有关法律法规，制定了相应的应急预案。对于X射线衍射仪、高压压力容器等特种设备，由负责人根据其不同的特点和要求，制定专项紧急预案，并将应急处理的要求和具体操作写入设备操作规程，张贴上墙。以确保发生实验事故时，能够及时有效地实施紧急救援，尽可能地减少事故的危害和损失，保证实验操作人员的生命安全和实验室财产安全。
根据应急预案的不同，实验中心每学期采取实际演练、桌面演练、讨论式演练等多种应急预案演练形式，对实验室人员及研究生开展应急演练工作，并根据实际效果，及时评价和改进应急预案内容，尽量将事故的危害降到最低。
2.5 深化实验室专项管理
2.5.1 危险化学品管理制度
部分实验室在实验中涉及危险化学品使用，危险品的安全管理与使用是实验教学与科研顺利进行的保障。因此，学院对易燃易爆物品及有毒有害物品设专人保管、发放、专处存放。
沙钢钢铁学院建立了危险化学品领用登记制度，危险化学品进入实验室后存放在专用药品柜中并由保管员记录每次使用情况和存量，随用随取，各教学、科研实验室只能存放当日使用量，严格控制物品的存放量。申请人领用危险化学品时，需经实验室主任及危险药品管理人员的批准后方可领用。使用过程中，实验人员必须佩带防护用品以保障安全，并详细记录危险品的使用量；实验结束后，剩余或者菏辈挥玫奈O掌沸柙谖O栈学品领用登记簿上注明，并由实验中心回收，统一存放在危险化学品储藏室，不得随意丢弃或任意存放，防止危险品外流。实验危险废弃物实行分类收集，做好无害化处理、包装和标识。
2.5.2 大型仪器设备专人管理制度
沙钢钢铁学院严格执行学校关于大型仪器及特种设备的预约使用及操作培训制度。为提高实验仪器的使用水平及效率，更好地为全院师生的科研服务，实验中心对大型仪器实现专人管理。特种设备如X射线衍射仪、扫描电镜等仪器管理人员必须经过专门的培训后方可上岗；高压压力容器设备等操作人员需要取得特种设备作业人员证。设备管理人员主要负责仪器的操作分析及日常保养维护，并且做好设备使用情况的记录，主要包括：仪器预约情况、使用开始及结束时间、设备使用前后运行状况、操作人姓名及联系方式及导师姓名等。通过记录设备使用情况，设备管理人员可以了解设备运行状况，发生设备故障时可以及时进行维修，使仪器的功能能够得到充分的利用。同时，如果由于违规操作发生安全事故导致人身安全和财产损失，通过该记录表可以追溯到责任人，并且根据沙钢钢铁学院实验室安全奖惩制度对相关人员进行处罚。
为了培养研究生及本科生的实际操作能力，实验中心定期举行大型仪器的操作培训，鼓励高年级的本科生参加该类培训，考试合格后由实验中心发放操作许可证。实验室实行操作人员准入制度，取得资格证的人员方可操作。
3 强化实验室安全知识教育培训
实验室中的主体是操作人员，为了防止安全事故的发生及提高实验人员应对紧急事件的处理能力，对实验人员的安全培训是必不可少的。⑤低年级的学生在进入实验室时还存在仪器设备操作步骤不明确、实验技术不熟练、实验室安全观念淡薄、处理实验室突发事件不成熟等问题。了解实验室仪器设备的操作规程及相应的事故应对机制是进行安全实验的前提，本科生在进入实验室开始实验前，根据各创新实验室的不同情况，由导师对其进行实验室仪器设备的操作培训，并介绍实验过程中的注意事项。具体实验过程中，必须由指导教师或研究生指导3次以上方可独立实验，这不仅完善了实验室中“传帮带”的机制，还有效地避免了安全事故的发生。
此外，实验中心针对实验室安全管理人、教师、实验技术人员、研究生和本科生等不同岗位人员，分别制定实验室安全教育培训计划。沙钢钢铁学院实验中心本着“安全第一、预防为主”的宗旨，积极组织全院实验技术人员、研究生及进入创新实验室的本科生参加相应的教育培训工作。研究生及本科生只有通过该考试后方可进入实验室进行实验。依托于苏州大学实验室安全教育网的培训考试模块，组织实验师及学生对实验室安全相关的课件资料、规章制度等进行集中培训，再利用业余时间对化学危险品、实验室安全、消防安全、新生安全、用电安全等各知识点自学。在此基础上，学院实验中心组织实验室安全知识培训考试，通过测试，成绩合格者可获得电子证书。
实验中心通过组织实验室安全知识培训考试的活动，提高了进入实验室的研究生、本科生的实验室安全意识，目前实验室未发生重大安全事故。只有在保证实验室安全的前提下，才能有效地开展科研创新实验，从而将理论与实践相结合，达到培养人才的目的。
4 结语
实验室安全直接关系到实验人员的生命安全和学校实验室财产安全，沙钢钢铁学院作为一个新建学院，在实验室安全建设方面借鉴国内外实验室管理的先进经验，建立健全了实验室安全管理体系。在实践中落实到责任到人，深化危险化学品及大型仪器管理制度。实验室安全是一项长久的工作，只有坚定地落实实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全知识教育培训，让安全意识成为每一个人的习惯，做到“实验室安全无小事”，才能有力地保障实验室安全。
注释
① 董丽萍，刘宁.面向应用型人才培养的实验教学体系研究[J].实验技术与管理，2007.24（9）.
② 车将，廖允成.实验室安全的规范管理探索[J].实验科学与技术，2010（5）.
③ 张勇.新建院校实验室环境与安全管理工作探讨[J].实验室科学，2008.4.
【关键词】化工厂；基建项目；安全管理；措施
21世纪是一个全新的时代，在新的时代背景下人们越来越关注项目建设中的安全问题，尤其是化工基建项目的安全问题。这主要是因为化工基建项目本身就属于危险性比较高的工作，化工基建项目将建筑业和危险化学品行业有机的结合起来，这是导致该行业危险系数较高的主要原因。总的说来，化工基建项目对技术的要求比较高，只有专业的团队才能顺利完成对化工基建项目的建设工作。本文以化工厂基建项目中的安全管理为研究对象，笔者首先分析了我国目前在化工厂基建项目安全管理中存在的问题，接下来分析了增强化工厂基建项目安全管理的具体措施。
1 我国目前在化工项目基建建设安全管理中存在的问题
为了更好的开展对化工基建项目的安全管理工作，我国颁布了相关法律法规来从法律的角度约束相关单位的行为，具体的法律法规包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等等。上述法律法规对化工基建项目的安全管理提出了具体的要求，相关单位在化工基建项目的建设过程中必须严格遵守上述法律法规，不可以出现违法行为。
但是，总的说来化工基建项目的建设工作是非常复杂的，在实际的建设过程中由于种种条件的限制非常容易出现各种各样的问题。这使得在项目建设过程中很容易出现安全问题。目前，我国在化工基建项目的建设过程中存在一些问题，主要包括：缺少完善的安全管理制度、缺少安全责任意识、缺少有效的安全监督工作以及缺少对施工现场合理的危险评估。下面分别具体介绍一下：
1.1 建设单位未能构建出科学合理的安全管理制度
完善的安全管理制度是实现安全管理的前提。在化工基建项目的建设过程中，对项目的安全管理是一项十分复杂和系统的工作，整个安全管理系统的组成部分包括：项目施工人员、项目所用的施工设备、项目所用的原材料等等。一个化工基建项目是一个大的系统，为了完成项目的建设工作，项目参与人员需要根据自己的专业来完成相应的工作。不同专业的施工人员在化工基建项目的施工现场来来往往，这就为施工现场的安全管理带来了一定的挑战。在这种情况下，完善的项目安全管理制度就显得十分重要，但是目前我国现有的安全管理制度还不够完善。
1.2 施工单位缺少必要的安全责任意识
现阶段，我国政府对项目施工现场的安全管理工作提出了具体要求：施工单位必须设置安全管理机构，安全管理机构的相关人员必须根据项目的实际情况制定出科学合理的安全管理办法。但是现实情况却不是很乐观，这主要是因为在市场经济条件下，企业之家的竞争越来越激烈，现阶段基建项目基本上都是采用招投标的方式来选择施工单位，施工单位为了获得基建项目的建设资格，就不断的压价。不断降低施工价格的结果就是不重视施工中的安全管理工作，施工单位没有充足的资金来购买安全管理所需要的设备、器材等等。
1.3 监理单位缺少有效的安全监督工作
现阶段，我国政府颁布的关于基建项目安全管理的相关法律法规对具体的安全管理措施规定的不是很详细。有些施工单位就会抓住法律漏洞，不重视项目的安全管理。一般来讲，施工单位需要设置一个项目监理部门，该部门负责监督项目的安全问题。监理部门的工作是十分重要的，现阶段好多施工单位的监理部门都没有认真履行自己的职责。
1.4 对施工现场的危险因素缺乏科学的评估
化工基建项目建设是危险系数比较高的工作，化工基建项目将建筑业和化学危险品工业结合起来。在化工基建项目的施工现场会存在一定数量的易燃、易爆、有毒的物质，在正式开展施工工作之前，相关人员应该对施工现场的危险因素进行科学合理的评估。
2 提高化工厂基建项目建设安全管理的具体措施
2.1 正确认识项目安全管理
在化工基建项目的建设过程中，项目安全管理起着十分关键的作用。相关人员应该意识到项目安全管理的重要性，正确认识和理解项目安全管理的理念。现阶段，精细化管理是人们关注的热点，项目安全管理也应该融入精细化管理的理念。要想做到化工基建项目的精细化安全管理，笔者认为相关人员可以从以下几个方面开展工作：第一，建立施工现场危险因素评估体系；第二，优化现有的安全管理方案；第三，开展对施工人员的施工安全教育；第四，完善现有的安全监督工作。
2.2 深入落实项目安全管理工作
化工基建项目的安全管理工作是非常关键的工作，也是需要切实落实的工作。相关人员应该从两个方面落实化工基建项目的建设工作：第一，制定详细、科学合理的安全管理方案。在制定安全管理方案时，相关人员应该首先确定施工中的各种危险因素，然后对危险因素进行评估，最后针对不同的危险因素制定科学合理的应对措施；另一方面，落实化工基建建设项目的安全管理工作。相关人员应该做好项目安全管理实施工作，保证施工人员的人身安全。
2.3 完善项目安全的监督和检查工作
在化工基建建设项目的施工过程中，对施工现场的安全监督和检查工作是十分重要的。现阶段，分包管理是我国建筑行业的最常用的项目管理方式，总承包商将施工项目交给分包单位开展施工工作。在施工单位的施工过程中，总承包商需要做到对项目的监督和检查工作。第一，确定安全检查的重点。现阶段，我国在项目安全检查方面存在的主要问题是检查工作不够全面，没能明确检点。好多单位只是告知施工单位安全检查的频率，并没有告知检查的重点。第二，构建科学合理的检查准则。检查准则应该是具体的检查标准，相关单位在项目施工之前就应该制定出合理的、详细的检查准则。
2.4 完善项目安全管理整改后措施的跟进工作
总的说来，对项目安全管理整改后措施的跟进工作包含两个方面的内容，一方面是对相关制度的改进，另一方面是对全体项目参与人员的培训。上述跟进工作的目的是加强项目参与人员的安全意识，帮助他们意识到化工基建项目安全管理的重要性，使得项目参与人员能够形成全程管理的意识。
3 结束语
化工基建项目的建设工作是非常复杂的，在实际的建设过程中由于种种条件的限制非常容易出现各种各样的安全问题。因此，化工基建项目的安全管理具有十分重要的现实意义。现阶段，我国在化工基建项目的安全管理中存在一定的问题，笔者针对现存问题提出了一系列的解决办法，为加强我国化工基建项目的安全管理提供了一定的参考。
参考文献
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安全系统工程运用系统工程学原理和方法分析、评价、综合、判断系统中各个环节的安全状态,预测事故规律,调查工艺、设备、操作、管理和劳动组织中的人员结构,生产周期和资金费用等因素。采取综合安全措施处理,使系统可能发生的事故减少到最低限度,或者控制达到最佳安全状态。在设备安全管理中应用这一方法，可以有效控制设备事故发生，实现企业的本质安全。以下从人、机、环境、管理在企业设备安全管理的作用进行分析。
一、企业设备安全管理之人的因素
在人、设备、环境三要素中,人是决定的因素。人的素质、人的行为、人的能动性和可靠性决定着安全生产管理的方方面面。人的可靠性强,企业发生事故的可能性就小，而安全状况不好的企业,由人所造成的失误因素占到了90%以上。因此,对人的管理,从人自身生理角度来看,正确运用好人的体力、情绪、智力周期的波动规律,找出职工中生物节律不利于安全操作的时期,以便在劳动生产中对职工起到警惕、控制和调节的作用。据大量的数据和实例统计证明,若用人体生物节律理论来管理安全,约可减少事故60%左右。对人的管理从行为科学的角度来看,主要要抓好社会学和心理学两个方面的研究,不但要研究人对安全工作的重视程度和认识程度,而且要研究人的社会心理行为,分析影响人的安全行为心理因素,如:情绪、气质、性格、态度、素质、能力等等。
人的行为受意识影响和决定，因此在企业设备安全管理中，重要的是对设备安全管理组织（人员）进行正确心智模式的建立。改变旧有的心智模式，即改变设备是要出故障的认识，建立故障是人故意使设备产生障碍的，即只要人去努力，设备可以达到零故障的心智模式；改变所有设备是要定期大修的，建立由于现代设备可靠性提高，无形磨损加快，有形磨损变慢，很多设备可以长期不大修，可以用小修、项修取代大修的心智模式；改变设备的清洁、保养、对设备是否出故障的影响不大，建立故障是冰山的顶峰的心智模式，即故障是设备暴露出的问题，而大量的问题是隐蔽的、潜在的，尚未形成功能故障，就像冰山藏在水中的部分。
因此企业在进行设备安全管理也应以人为本，建立并不断丰富设备管理人员的个人档案，并进行持续性的培训与教育，以提升其专业职业技能和稳定良好的心理素质得以应付突发故障和设备的日常管理维护，对事故的预防和降低由事故产生的损失将起到积极良好的作用。
二、企业设备安全管理之机（设备）的因素
机指设备本身，设备的不安全状态也是造成事故的最直接因素。企业设备安全管理应进行全过程管理。设备的全过程管理分前期管理和后期管理，前期管理包括规划、设计、选型、购置、制造、安装调试等内容；后期管理包括验收、使用、维护、检修、改造、更新、报废等内容。在这每一个过程中都应进行安全性要素的考虑。
设备规划是企业规划的重要组成部分，企业进行设备规划时在考虑企业的发展规划和现今国内外的技术水平的同时应重点关注设备的安全性，为后续设备综合管理和发挥效能创造环境条件。设计的好坏，直接关系着设备的安全运行、使用和维护，因此设计时应对设备进行安全连锁有效性研究，进行FMECA分析（故障类型和影响分析―找出系统的各个子系统或元件可能发生的故障出现的状态，搞清每个故障类型对系统安全的影响，以采取措施予以防止或消除）。对现有设备的正确选型起着设备规划设计的相同作用，一样不可忽视。设备使用企业在大型复杂非标准设备的制造，安装，调试过程中都应尽可能地派设备安全管理人员参与，进行监督，验证与学习，调试时应进行相关的空运转实验、负荷实验和精度实验等。企业在进行设备验收时应由设备管理部门、设备安装部门、工艺技术部门和设备使用单位共同参与，或由监理部门组织，以便及早发现与纠正由于设计、制造、安装等缺陷而造成的设备不安全，降低由于设备的不安全状态引发的事故。
设备的后期管理除以上提及的验收外，主要是设备的日常管理，日常管理成功与否，直接关系着设备的使用寿命和由设备的突发故障所引起的安全事故的高低。设备的日常管理主要要做好设备的使用和维护，设备状态监测和故障诊断，设备的检维修管理。
设备在进行正常的使用过程中还应进行合理的维护，日常维护主要应做好检查、、清洁、紧固。在设备的日常维护应定点、定时、定量、定标准、定人、定记录及定路线，规范化和程序化进行。只有及早地发现问题，才能有效地控制事故于萌芽状态中，设备状态监测和故障诊断是设备安全管理中核心的技术组成部分，它的目的就是及时发现故障并进行有效的处理，防止故障的扩散与恶化。现阶段的诊断方法主要有传统的诊断方法，数学诊断方法，以及智能诊断方法。传统诊断方法包括无损检测技术、γ射线扫描技术、油液检测技术、温度检测技术、声音检测技术、机械振动检测技术等，数学诊断方法有基于贝叶斯决策判据以及基于线性和非线性判别函数的模式识别方法、基于概率统计的时序模型诊断方法、基于距离判距的故障诊断方法、模糊诊断原理、灰色系统诊断方法、故障分析法、小波分析法、以及混沌分析与分形几何法等；设备的智能诊断是故障诊断技术发展的最终目标，目前主要有模糊逻辑、专家系统、神经网络和进化计算方法（如遗传算法）等。企业应根据本企业的特性选择合适的状态监测和故障诊断技术与仪器，并关注新方法新工具的使用，创立并不断完善最合适的监测和故障诊断体系。科学合理的维修可以使设备在正常条件下长期运行，减少故障和安全事故的发生，许多设备事故发生在对故障的维修上，不合理的维修流程和管理程序将为设备事故的产生埋下隐患。
三、企业设备安全管理之环境的因素
生产环境的不良状况，将影响人的行为和对机械设备产生不良作用。环境因素，主要包括两个方面。一、设备的运行所需的环境和安全要求；二、人员所处的生产环境和氛围。设备运行所需的环境和安全要求主要有设备在运行中所要求的温度、湿度、压力、以及设备和构筑物之间的布置、安全距离等因素。现阶段，5S管理堪称生产设备现场环境管理的基础管理项目，对改善生产环境和安全具有重要的作用。由“整理、整顿、清扫、清洁、素养”五方面内容构成。透过5S管理，使“地”、“物”清洁明朗化、“人”身美化。达到整洁、美化的现场，使员工心情舒畅地工作；整齐有序的物品排列，使生产资料得到最有效的应用，提高工作效率；清洁整齐的现场，明显标记的路线，使员工、物品流动合理，生产秩序合理化；关键生产岗位和危险生产部位标识清楚，有必要的管理措施，保证人身和设备的安全；良好的设备没有剂和物料的漏损，使环境得到保护，故障得以避免。
因此企业设备安全管理环境因素重点是根据设备的特点要求做好厂区设备的合理、安全布置；认真贯彻执行好5S管理，培养员工良好的素质。
四、企业设备安全管理中的管理因素
“人的不安全行为――人的失误”、“物的不安全状态”的所产生的根源往往是由于“管理上的失误”所造成的。可以这么说：任何故障和事故的发生都是由于管理不善造成的。因此管理因素至关重要。对企业设备安全管理而言，管理就是要做好以上所言的各个方面即通过制度、标准、体系、规范、要求形成规范化、程序化的组织行事的过程。消除人的不安全因素和物的不安全状态。
我国的设备管理可简单概括五个方面，即：一生管理、两个目标、三条基本方针、四项主要任务、五个结合的操作模式方式。一生管理就是要对设备的功能运动、物质运动与价值运动的全过程进行全系统、全效率、全员的“三全”管理；两个目标就是要提高设备的综合效率或系统效率，同时降低设备的寿命周期费用；三条基本方针就是坚持依靠技术进步的方针，贯彻预防为主的方针，执行促进生产发展的方针；四项主要任务就是保持设备完好，不断改善和提高企业技术装备素质，充分发挥设备效能，取得良好的经济效益；五个结合就是设计、制造与使用相结合，日常维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理和经济管理相结合。
【关键词】煤矿；安全管理；系统工程；应用
煤矿安全管理工作是一项长期的、艰巨的、复杂的工程，包括安全技术管理和系统管理，各项法律法规对煤矿安全技术措施和制度建设都做了规定，如何让这些规定更好的指导煤矿安全管理工作成为很多煤矿面临的主要问题。
一、系统工程视角下煤矿企业的安全管理
（1）管理的重点。一是基础管理。煤矿安全的基础管理包括的方面较多，如安全质量标准化的建立、安全措施的制定和落实、安全设施的投入和布局等方面的内容。而系统工程技术应用于研究对象时就非常注重对基础标准、工艺流程的合理性、设施布局等基础层面的问题进行分析和改善。二是人的因素。对于煤矿来说，由于自然条件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全状态”是不现实的，因此在煤矿生产中培养良好的工作习惯，杜绝从业人员的“不安全行为”，能够十分有效地防止事故的发生。而系统工程技术在对所研究的对象进行分析时就非常注重人的因素，使从业人员掌握标准的操作流程、动作和安全意识，养成良好的安全行为习惯。三是环境因素。长期在粉尘、噪声、照明不足、湿度大、温度高等“脏、乱、差”环境中工作容易产生疲劳、思想上容易麻痹，产生管理和操作失误，不可避免地会导致事故的发生。在煤矿的安全管理过程中可以采用系统工程中人机工程学的知识对生产场所的粉尘、噪声、照明、湿度、温度等参数进行优化，对生产设施设备操作的安全性、舒适性进行改进，为工人提供良好的工作环境，从而提高效率、确保安全生产。四是持续改进。煤矿在实际的生产过程中，各种危险有害因素在一定条件下是可以转化的，而原来构不成威胁的一些因素则会由于疏于管理而变成重大危险源，可能导致重大事故的发生。因此，煤矿的安全管理是变化的、动态的，需要不断地持续加以改进，这个改进没有终点，这与系统工程所倡导的持续改进的思想是一致的。（2）管理的层次。一是宏观的管理层次。在煤矿的宏观管理层次上，系统工程能够帮助决策者对安全管理的规划、安全费用的投入以及取得的效果进行预先的分析，达到“未雨绸缪”的目的，可以在今后的安全管理工作中少走弯路，获得以较少的安全投入，取得较佳的安全效果。同时还可以从总体上分析把握一个安全生产周期内，安全状况的总体情况。二是微观的管理层次。微观的安全管理层次指的是具体的安全管理，比如生产现场安全隐患的识别、工人操作动作不规范的发现和纠正、作业流程合理化、安全生产设施的合理配备、安全质量标准化标准的合理制定、作业规程的制定等均可以采用系统工程来实现。
二、煤矿安全管理的系统分析
（1）安全经济管理系统。安全资金筹措主要通过法律法规和规章保证，筹措渠道有：国家采用国债、贷款或补助方式下拨的安全技术专项措施费，企业按年度提取的安全技术措施费，企业用于支付安全或劳动保护需要的企业生产性费用，安全生产风险抵押金，企业从利润、福利中缴纳的保险费等。安全资金投入决策主要确定安全资金用于解决哪些安全隐患、采用哪种最优安全技术措施方案。安全资金投入决策、安全装备采购管理的目标是用有限的资金来实现最大的安全功能。（2）安全行为管理系统。安全行为管理系统由政府监管和企业自主管理构成。政府监管指政府煤矿安全监察部门对所辖煤矿企业的安全行为进行监督管理，主要有煤矿安全法律法规及标准的制定与、实施、监察、跟踪纠正等环节。企业安全管理组织体系一般由安全专管组织体系和安全群管组织体系组成。安全专管组织体系主要由煤矿安全检查、通风部门及其生产单位的安全专管人员组成。（3）安全技术措施系统。安全技术措施主要指为防止事故、灾害及职业病发生和扩大所采取的安全工程项目、安全装备及设施等。安全技术措施系统主要环节包括危险有害因素辨识、风险评价和安全技术措施决策、实施、维护完善等。危险有害因素辨识、风险评价一般由安全专业人员和相关技术工程人员进行，安全技术措施决策应由安全、技术、计划、通风等部门会审后由总工程师科学决策。（4）灾害应急救援系统。灾害应急救援系统一般有应急准备、应急响应和生产恢复等环节。应急准备包括应急救援预案编制、应急培训与演习、应急救援预案完善等过程；应急响应环节包括报警与接警、形成应急救援组织、现场初始评估、组织营救和疏散人员并采取防止灾害扩大措施、消除灾害隐患等环节；生产恢复环节主要包括事故调查、现场恢复、善后处理等内容。其中，应急救援组织包括应急指挥中心、事故现场指挥机构、资源和人员支持保障机构、媒体机构、信息管理机构。煤矿的主要灾害为水、火、瓦斯、煤尘、顶板，由于各煤矿的自然灾害情况不同，危害程度也有区别。
三、煤矿企业安全管理系统的构建
（1）超前安排，落实安全任务。制定全年安全工作安排，提出全矿安全工作的指导思想、奋斗目标和总体思路及工作重点，针对全矿大到系统小到环节中存在的问题制定解决措施，明确责任人，以党政联合文件印发全矿贯彻执行。对矿井高瓦斯区域及安全生产的重要环节超前进行分析防治，对重大隐患超前制定对策，从事故查处转移到事前防范上。（2）筛选问题，排查隐患。落实隐患排查制度是超前预防事故，搞好煤矿安全生产的有效途径之一。安监站将全矿当日要检查出的隐患问题进行排查、筛选，通知责任单位及分管领导并签字，定时间、定人员及时处理，将隐患消除在萌芽状态。同时，责成安监站，每旬一次将隐患地点、隐患问题、责任领导、处理时间逐项落实到单位和个人，并由安监站进行跟踪复查，近期通报处理结果，及时反馈信息，确保安全隐患的及时处理。（3）大力宣传和践行精细化管理理念。转变全体员工、特别是管理人员的工作作风和思想作风，使广大员工真正理解掌握精细化管理的宗旨、内涵、核心和灵魂。同时，精细化管理推介委员会要组织人员深入到基层单位，在指导单位如何推行精细化工作的同时，检查员工的学习效果。通过学习与考核，做到全面动员、全员参与、全力以赴，将精细化管理工作引向深入。
四、结语
安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中加以落实，并严格兑现。同时，煤矿安全管理是一项系统工程，需要各级管理者的尽心尽责，全体员工的广泛参与，更需要资金、技术的支撑和法律法规的保障。煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态；人的不安全行为；以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的主要因素，只要其中一个环节断裂，随时都有可能发生事故。本文基于这样的忧思，对系统工程在煤矿企业安全管理中的应用问题进行分析和讨论，得到了一些结论，希望能够对煤矿企业的安全管理提供有益的借鉴。
参 考 文 献
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