发布时间：2023-07-31 17:00:08
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程项目建设管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
中图分类号:C93
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)21-0336-01
1 石油化工工程建设安全管理现状
石油化工工程项目建设不同于其它工程项目建设,施工作业有其自身的特殊性,大量的危险作业极易引发事故,而且事故所造成的损失和危害性相对来说也是较大的,可能会造成人员的群死群伤,所以在施工安全管理上必须细致入微、常抓不懈,否则一旦发生事故,后果不堪设想。
从我国石油化工企业工程项目建设安全管理的现状来看,企业中普遍存在对项目建设施工的风险因素识别与控制工作比较粗放,缺乏精细化管理,《施工风险评价》流于形式等问题,从而导致在安全管理上所采取的措施达不到应有的效果。在实际工作中主要表现为未遂事故和小事故发生率较高。由于项目建设施工承包商自身安全基础薄弱,安全监管存在问题较多,施工人员安全意识不强、安全素质较差,安全投入不足,尤其是在片面强调施工进度思想的指导下,导致施工建设存在很大的安全隐患,存在的问题也比较突出。从这个层面来看,企业有必要加强这些方面的安全管理建设。
2 石油化工工程项目建设在安全管理上存在问题的原因分析
首先,从石油化工工程项目建设安全管理中人的要素的角度来看,导致工程项目建设安全问题的主要原因是管理人员在安全管理中存在思想误区,直接原因是施工人员在具体的操作过程中所出现的失误。
项目建设施工现场情况比较复杂,各种危险作业较多,比如高处作业、交叉作业、用火用电作业、吊装作业、射线探伤作业等,施工作业的多样性、复杂性给施工安全管理带来很大的难度。
从实际施工情况来看,存在的问题包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大风、高温等天气状况,潮湿等恶劣环境因素造成设备不能正常使用。
除此以外,导致项目建设在安全管理上存在问题的重要原因是由于人的不安全行为从而导致事故的发生,如高处作业不系挂安全带,脚手架搭设不符合安全要求,电源接引不符合安全用电规范,所使用的施工机具设备破损严重或改动设备破坏其安全性能,现场安全监督不到位,安全监护人缺位等。举例来说,在脚手架未铺设脚手板的情况下即开始作业,或脚手板间距过大,都可能造成高处坠落而引发事故。
3 解决石油化工工程项目建设的安全管理策略
3.1 安全管理责任制的建立与完善
在石油化工工程项目建设施工安全管理中要不断建立、健全企业的安全管理责任制,不断建立、健全适合企业自身实际情况的安全管理体制,不断强化企业各级责任者安全管理责任制,明确以工程项目管理部项目经理为核心的项目安全管理制度,确立工程项目管理部、施工监理、施工承包商三位一体的安全管理体系,提高项目建设安全管理工作的有效性,从而实现对施工中各类危险作业的安全监督管理,有效地解决施工过程中存在的安全隐患。
3.2 不断加强安全培训力度
在项目建设的安全管理过程中不断加强安全培训力度包括两个方面,一是不断强化施工人员在安全意识与安全素质方面的培训,从而确保施工承包商安全管理制度的执行,施工作业符合安全规范;二是不断提高施工承包商的安全技术装备及在安全技术方面的水平,不断对施工人员的安全知识、操作能力及安全技术水平进行培训。只有这样,在科学技术不断发展的基础上,工程项目建设安全管理的水平也会随之不断得到提升。
3.3 完善石油化工工程项目建设安全管理制度
通过建立并完善各项规章制度,规范工程项目管理部各部门的安全职责,明确工程项目管理部与监理单位、各施工承包商的责任、权利、义务关系;明确施工用火、进入有限空间、临时用电、高处作业、射线探伤以及上述危险作业形成的交叉作业的管理程序和要求;细化施工人员和施工机具的管理,强化特种作业的管理,使工程项目建设在安全管理方面得到制度上的保证。
企业只有不断完善安全管理制度,加强施工安全管理,才能使项目建设安全管理体系得到完善,最大限度地减少事故发生的可能性。
总之,石油化工工程项目建设安全管理是一个动态的系统化工程,需要工程项目建设单位、工程监理、施工承包商、施工人员及施工管理等多种因素的密切配合。只有通过强化施工人员的安全意识,加强安全素质方面的培训,不断完善、健全各项安全管理制度,尤其是施工现场的安全管理制度,进一步强化安全文明施工管理,提高安全管理水平,才能使项目建设安全管理工作逐步走向正规化、制度化,才能够真正实现安全管理应有的管理目标。
关键词：电力工程项目；管理；智能变电站
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0035-02
电力工程项目建设作为电力事业发展的重要组成部分，其有效管理的实施直接关系着电力企业经济效益的提高，虽说电力项目建设管理在理论和实践方面得到了长足的发展，但随着人口的增多以及人民生活水平的提高，对电量的需求逐渐扩大，新建、改建或扩建电力项目不断增多，这对电力工程项目建设管理提出了更高的要求，因此，对电力工程项目建设管理的研究具有一定的实际意义。电力工程项目建设管理是基于电力工程项目建设全过程的，包括组织管理、质量管理、工期管理、成本管理等诸多环节，文章主要结合某智能变电站改造工程项目实例，对电力工程项目建设管理进行系统性的分析。
1 电力工程项目组织管理
项目组织管理是提高电力工程项目建设管理效率的前提，需要在合理选择组织机构形式的基础上，进行岗位和职能的科学划分，以保证项目管理过程中质量、工期、成本等环节的充分衔接，使项目管理整体效益最大化发挥。
电力工程项目管理组织机构形式有多种，如职能式、项目部式、矩阵式等，每一种组织形式都其适用范围，这就需要结合项目实际，根据项目特点、项目环境等因素做出合理的选择。文章所研究的智能变电站改造工程项目实例是非常大的工程项目，且专业技术要求高，涉及领域广，施工复杂，因此，整个项目选用矩阵式的组织结构形式。
在这个项目管理组织机构中，项目经理的选择是关键。一个优秀的项目经理必需具备组织、协调、沟通、决策等能力，以及专业技术知识。由于该智能化改造项目区别于以往的变电站项目，更趋向于变电站综合自动化内容，因此，需综合考虑项目经理的选择，项目经理除了具备较强的管理能力外，还应该拥有较为专业的综合自动化知识背景。
另外，对于项目管理团队人员的遴选，要以电力工程项目实施对团队成员在知识、技能、素质等方面实际需求为依据，据此有目的选择电力工程项目团队成员，以组建高效的项目管理团队，避免项目实施过程中在人员管理方面出现偏差现象，影响整个项目的建设效率。
2 电力工程项目质量管理
质量直接关系着电力工程项目的后期运营，直接与建设项目的经济性、安全性挂钩，因此，电力工程项目质量管理尤为重要。
首先，电力项目质量管理以完整的质量管理体系为保障，通过建立并实行与项目实际相结合的以技术标准为主体的管理体系，从而促进电力工程项目各项建设工序的顺利实施。例如，该智能变电站改造项目质量管理实施细则的制定需结合输变电工程相关标准，建立图纸会审、质量自检、质量互检、安全等制度，为整个项目的质量管理提供制度维持体系。
其次，电力项目细节要求特别严格，一根导线的错接、一个定值的错误整定、一个压板的错误投退等任一环节的出错都有可能留下重大事故隐患，因此，电力工程项目的质量管控将贯穿于电力工程项目建设全过程，特别是施工阶段的质量管理更是重中之重，笔者在此同样以该智能变电站改造项目为例进行分析。
{1}施工前的质量防范。强调图纸会审，组织专业技术人员审核设计图纸，不符合规范标准和建设要求的部分应该及时加以纠正，在施工之前就将相关问题全部解决。另外，电力工程项目对施工人员、质量检修人员、运行维护人员等在技术水平方面提出了较高的要求，因此，为了使电力工程项目达到优质工程水准，必须在施工前对相关人员进行针对性、专业性的各项技能境况，以提高他们的整体技能及素质水平，为电力工程创优提供保障。
{2}施工方案的详细制定。根据现场实际情况编制详细的施工方案，如施工人员的安排、施工工器具的选择等，并针对潜在的施工质量影响因素编制有效性的技术防范措施，以达到事前质量控制的目的。
{3}施工过程中的强化监督。在施工过程中，要引导项目部所有人员树立创优质工程的思想。要求在施工过程中详细的记录各项数据，为施工质量的实时控制提供参考，并选派各专业技术人员对关键节点进行现场监督，对现场施工进行指导，发现偏差及时加以纠正。
{4}三级验收制度的严格执行。建立班组自检、公司复检、业主组织验收三级验收制度。项目复检结束后，对不合格部分进行百分之百整改，重新验收直至合格。
{5}后续质量保障的充分重视。电力工程项目建设实质上是一个基于生命周期的过程，因此，在质量管理过程中还需考虑后期的运行使用。对于施工质量隐患、设备运行相关问题，应该要求施工单位及设备供应商在投产后一年内给以无偿的更换或保修。同时，运行维护人员要加强对设备的巡视、监测，一旦发现异常情况及时报备，分析原因，形成记录。
3 电力工程项目工期管理
电力工程项目工期管理是项目建筑管理过程中的重要环节，在项目建设之前工期就应该被限定，而且工期的制定采用科学的理论方法，其中，工作分解结构（WBS）是电力项目管理中应用最多的工具，根据电力工程的性质和内在结构，逐层分解电力项目建设过程，将其分为可管理、可测量、可考核的独立活动，连接项目的同时又将项目目标细化为操作更简单、更短期的任务，以达到整体缩短电力工程项目建设周期的目的。在工期的管理过程中关键在于利用WBS对各个任务的取舍、重组、调整及优化，从而使各种资源得到最充分的利用，自然也就缩短了工期。以该智能变电站改造项目为例，由于项目实施过程中需要停电进行，因此改造过程中需要考虑负载转移后周边变电站的，这就对项目工期提出了更高要求。
该电力变电站的初期建设流程为：设计新设备生产新设备厂家出厂调试停电旧设备的拆除新设备现场安装新设备施工单位现场单体调试系统整体联动调试验收、投产。可以看出此项目流程中，旧设备的拆除、新设备现场安装、新设备施工单位现场单体调试、系统整体联动试验及验收阶段需要停电来实施，整个项目过程停电时间太长，对电网安全稳定运行造成了很大的影响。因此，综合考虑时间的影响，需对建设流程进行再造，以减少现场施工时间、停电时间以及单体调试时间。基于工期考虑，通过对各个关键点的优化，再造后的流程为：设计新设备生产新设备厂家出厂调试主要设备施工单位到厂家单体调试停电旧设备的拆除新设备现场安装新设备施工单位现场单体调试系统整体联动调试验收、投产。虽然此流程与初期流程相比增加了一个环节，但却缩短了停电时间，事实证明，优化后的项目建设流程减少了停电时间8 d，虽说增加到厂家单体调试环节，但现场调试时间且减少了，从而使整个建设周期缩短。
电力工程项目进度管理过程中，施工程序的科学安排是避免工期延误的重要保障。同时，各部门各专业之间要加强沟通协调，合理安排交叉作业，以避免部分人员因为工序延误而加班加点，另一部分人则无施工任务的现象发生，使整个项目各个人员的所有工序都井然有序。在建设过程中，做到“严格执行计划、及时反馈实际、酌情做好调整”，以实现动态管理，定量分析，统筹考虑项目的质量、进度、成本等各项因素，达到节约成本，提高质量，缩短工期的目的。
4 电力工程项目成本管理
电力工程项目成本管理是在工期满足、质量符合要求下，对项目的实际成本支出进行控制，从而将各项支出控制在计划成本范围内，主要包括设计成本管理和施工成本管理两个组成部分。
设计成本管理主要是对设计成本方案的分析和决策，电力项目一般以已运行效果良好的典型产品为参照，即通过类比法来评估和分析成本，以提高安全性，避免由于后续的改造升级而增加相应成本。以智能变电站改造项目一次主设备选型为例，在充分考虑变电站原有设备情况下，运行良好的一次设备均不更换，特别是电流互感器和电压互感器，可保留原有设备，以此来节省改造项目成本，设备费用和施工费用都可减少。
施工阶段成本主要是对施工方案的优化，不仅可以缩短施工工期，还可降低项目成本。
{1}现代化管理的推行。除了选择合适的管理组织机构以及选派有较强组织、协调能力、较高专业技术水平及丰富现场工作经验的项目经理外，同时要配置土建项目、电气项目等分项负责人对工程实施全面管理。做到精心策划，合理组织，减少窝工、停工、返工等造成的浪费。
{2}资源的合理利用。资源配置做到科学管理，合理调配，进而减少各种资源浪费。例如，按照施工组织设计和各类作业指导书中制定的机具供应计划，合理调配各种施工机械，提高机械使用率，从而提高劳动生产率，降低工程成本。
{3}施工方案的优化。在考虑可行性、经济性、合理性等因素的基础上对施工方案加以优化，同时，推广和应用一些新技术、新工艺，以提高施工效率，减少施工成本。智能变电站改造项目通过上文对施工流程的控制，从而优化施工方案，减少停电时间，进而减少了电费损失。
{4}费用支出的控制。施工材料费、交通运输费、人工伙食费等是电力工程项目建设过程中的费用支出，其中以施工材料费用为主要组成部分，材料采购时需货比三家，选择性价比高的材料。
{5}质量管理的加强。施工中严格按设计图、施工规范和质量标准进行施工，同时选派专业技术人员对关键环节进行定向跟踪，动态管理，及时纠偏，以减少质量问题的发生，从而避免返工，降低质量成本。
5 结 语
电力工程项目建设管理是一个系统性的过程，包括诸多内容，文章只是结合具体工程实例进行了四个主要方面的分析，在具体的工程实践中，还需结合实际情况，以提供电力项目经济及社会效益为目的，结合先进管理方法，综合性的采取质量、成本、工期等多方面的管理措施。
参考文献：
[1] 刘仕祥.电力工程建设项目管理[J].工程管理，2008，（28）.
关键词：工程项目投资；造价控制；管理
建设工程项目的投资造价控制工作贯穿于项目建设的整个过程。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。整个工程项目的过程一般分为：投资决策、设计、施工（包括招投标）、竣工决算等几个阶段。据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段75 %～95 %；设计阶段35 %～75 %；施工阶段5 %～35 %；竣工决算阶段0～5 %。因此，对工程建设项目的投资造价实行有效控制就应抓住以下四个环节：1）项目可行性研究报告阶段的投资估算；2）依据可行性研究报告编制初步设计阶段的投资概算；3）依据初步设计编制施工图阶段的投资预算；4）项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算。四个环节贯穿于工程项目建设的整个过程中，都围绕追求工程项目建设投资控制目标，以达到所建工程项目以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益。
1 四个阶段的投资控制与管理
1.1 决策阶段的投资估算
项目可行性研究报告阶段的工程投资估算，是为业主投资和项目审批机关对项目是否进行投资建设决策的重要基础阶段。在投资估算中要突出以下问题。1）确定合理的投资控制目标。鉴于我国基本建设程序的规定，初步设计的概算投资不能超过经批准的可行性研究报告估算投资的10 %，这就有必要将可行性研究工作搞好，尤其是提高估算投资的准确性，以确定一个可靠的投资控制目标。2）加强可行性研究工作的深度，提高其可靠程序。工程项目可行性研究要进行多方案比较，选择最优方案，编制出质量高、有技术方案、经济效益合理的可行性研究报告，以保证建设项目的投资效果。
1.2 初步设计阶段的投资概算
初步设计投资概算阶段，是设计部门根据批准的项目可行性研究报告要求，进行工程测量、水文地质等勘察工作，落实外部建设条件，按照投资估算进行初步设计，编制出工程项目资金投入的总概算。它是继可研阶段投资估算之后的进一步深化的重要阶段。1.2.1 要正确处理好技术与经济对立统一的关系问题设计要坚持按照“适用、经济，在可能的条件下注意美观”的建筑设计指导方针搞好设计，设计阶段投资控制的核心任务是寻求技术与经济相结合的最佳点，使选择的设计方案在技术方面是先进的，经济方面是合理的。1.2.2 要推行限额设计初步设计应是多方案比较选择的结果，是项目投资的具体化。在初步设计开始时应将可行性研究报告确定的各项控制指标向设计人员交底，对关键设备、工艺流程、总图方案、主要建筑物和各种费用指标提出技术方案比较，研究实现可行性研究报告中投资限额的具体措施，尤其注意对投资有较大影响的因素，将任务与规定的投资限额分专业下达，促其多方案选优，控制投资。初步设计总概算一经批准，不得任意突破，对设计部门编制初步设计概算的可行性、真实性和完整性，审批机关应进行审查核准。实践证明，通过审查评估的初步设计概算对优化设计方案，控制和核准资金投入总量起到很重要的作用，一般情况下可优化节约资金10 %左右。
1.3 施工图阶段的投资预算
施工图预算是在批准的初步设计概算的基础上，设计和绘制出更加详细部位构造尺寸等施工图纸，并进行投资控制。施工图预算既是编制招标书依据，也是进行工程施工的依据。施工图预算是继初步设计概算之后的更进一步延伸和细化，为施工操作进行直接的准备。一般情况下编制的施工图预算应经有关部门审查批准。
1.4 项目实施完成、竣工验收后阶段的工程结算
工程竣工结算是工程项目竣工验收后，对工程项目确定最终的实际造价。工程结算书由施工单位编制，经建设单位委托有资格的中介机构进行审查。编制工程决算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关工程决算政策和规定，实事求是地进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算工程造价资金相差率在10 %左右，有的高达20 %，对控制投入、节约资金起到很重要的作用。
2 工程造价的控制与管理存在的问题
1）主动控制工程造价意识不强。2）各工程造价管理部门各自按上级有关规定，进行其阶段性的造价控制与管理。3）工程造价管理的有关基础工作较薄弱。4）工程造价管理全局性或区域性政策法规文件以及有关工程造价的具体管理办法尚不健全和配套，缺乏市场管理规范。5）编制“四算”人员素质有待于提高，直接影响了对项目工程造价的技术水平。
3 进一步强化对工程建设项目的投资造价控制与管理
3.1 加强对工程造价各个阶段控制与监督意识
建设工程项目从立项开始到工程设计和施工等各个阶段，在投资造价控制上是一个由浅入深、逐步认识的渐进过程，前阶段指导控制后阶段，后阶段受前阶段的制约，在国家规定的统一造价政策和标准指导下，各个阶段工作都要自觉增强控制造价自觉性。1）建设业主和投资者及计划审批有关部门都要增强对工程建设造价控制的认识，自觉把好各个阶段的控制造价的关口，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前控制，变个别环节控制为全过程进行控制。2）建设项目所经过的“四算”阶段，都要经过可研、初设、预算、结算等有关的中介机构的具体工作，各有关中介机构都要立足于国家和全局，对政府和建设业主以高度的责任感，在工程项目的各个工作阶段，围绕投入少、产出多的目标，相互衔接，密切配合，齐心协力，充分发挥整体优势，把好各个阶段工程造价控制关口，自觉强化各个建设阶段的自我管理力度。
3.2 强化工程造价管理部门的配合与协作
随着经济管理体制改革的深化，工程造价管理应由基本建设综合管理部门统一协调各有关部门，对工程造价进行全方位的管理和监控，做到工程建设“四算”之间紧密相连，充分发挥各个阶段控制造价的主导作用。
3.3 不断提高工程造价人员的素质
工程造价各个环节的具体控制说到底还在于专业技术人员的素质提高，专业技术人员在工程造价控制中责任重大，思想素质和技术素质要不断提高。
3.4 整顿中介机构以规范工程造价市场
建设工程项目的各个阶段都要有工程咨询造价行业的中介机构的加入，行业管理急需强化监管。1）整顿各个系统行业咨询的中介机构，不准无证执业和咨询造价不合格的单位和个人进入市场，确保工程咨询质量；2）规范造价市场，对建设工程项目工程中的有关咨询及造价管理工作强化资质监管力度，严格规范市场，实行公平竞争，彻底改变越级、超范围、跨行业承揽任务和饥不择食、恶性竞争以及行政行业保护主义现象；3）建立工程、技术注册制度，对工程咨询和造价工作成果实行签字制度，强化个人咨询责任。
【关键字】项目工程；风险管理；投资风险
引言
随着社会上建筑竞争的激烈进行，故此风险管理也成为影响工程项目是否成功的关键，以下本文将会对建设工程项目建设前期投资的风险以及风险管理来进行概略叙述，并对项目建设前期投资风险给出一定的风险防范对策，以尽可能的减少建设工程前期投资风险。下面就做具体介绍。
1、 工程项目建设前期的投资风险
在工程项目前期投资中的风险管理中，包括对工程建设项目的工艺包设计、总体设计以及基础设计阶段，主要涉及到项目的执行策略、长周期设备采购策略以及物资采购框架协议策略等重要策略的制定。
风险就是对损失的不确定性，再者风险也是在给定情况下不定时发生的。对于在建筑项目管理中，建筑工程在项目建设前期的投资中，也是存在一定的风险，包括对工程的可行性研究、初步设计以及施工图设计、招标策划等，都对工程项目的质量安全以及成本有重要的影响，因此在对项目工程前期投资管理中，若是没有做好关于这些工作，不仅会导致项目前期存在许多风险管理中的问题，还将会影响建筑工程在今后的施工中导致成本增加。在工程项目建设前期的投资中，其风险包括成本、工程进度以及方案优化方面的风险【1】，还包括项目工程的质量要求提高、项目计划延迟的弊端，从而无法实现项目的预期建设目标。在工程项目前期投资中，主要包括对项目决策的有效分析与管理，主要包括：投资机会分析、市场调查分析以及可行性研究、项目决策等。并且在项目建设前期的投资中，不仅对投资活动的成果目标、基本实施方案以及主要投入要素都需要做出总体策划，还应该对品种、数量以及质量、价格等，尽量降低项目成本，缩小对项目工程的不利因素。工程项目建设前期投资中，对于风险管理的内容还包括，正确的决策，使工程建设的投资控制有个好开端，从实际出发制定建设标准，以保证工程项目在今后的有效实施。
2、 当前工程项目建设前期投资风险管理弊端
当前建筑项目工程中，对于建设前期的投资风险管理中，还存在不少的弊端，主要包括以下几个方面：
1、合同中的弊端
在建筑企业合同签订以及履行方面存在缺陷，不仅合同条款不全面、不完善，而且文字不细致，致使合同存在漏洞，存在不完善风险【2】，存在单方面的约束性。在工程项目建设前期，其对于投资风险的管理方面，针对合同方面关注度不够，没有意识到合同的法律效率，以及合同对项目建设安全的重要性。
2、经济方面的风险
在建筑工程项目前期的投资中，对于招标文件中，特别是针对投标者须知、设计图纸以及工程质量要求方面，都存在着潜在的经济风险，特别是在劳动力市场、材料市场、设备市场中，都直接影响工程的承包价格，严重制约工程项目成本。
3、工作流程中的风险
对于工程项目建设前期投资中，由于该阶段参与人数少，因此组织机构也会不断的完善，其工作界面以及工作流程也将会迅速增加，这些都必将会导致项目存在管理中的风险，使项目管理工作不能有效实施，使项目目标的实不确定性增加{3}，延误工程项目的进度。
4、缺乏有效的风险管理
在工程项目建设前期的投资管理中，项目还缺乏比较成熟的系统风险管理方法，在实践中可操作性不强，缺乏专门提供项目风险管理咨询服务的机构。对于工程项目的前期工作中，项目管理中对风险管理意识不够，并且在建筑企业风险管理方面对索赔的认识还很不足，不能有效满足项目工程建设中对前期投资风险的有效管理。
3、 改善工程项目建设前期投资风险管理的具体措施
当前建筑项目工程中，建筑项目工程不仅工作量大，而且在风险管理中也存在需要改进的地方，对于工程项目前期的投资风险，其项目管理方面，可以采取控制风险、转移风险、保留风险以及规避风险的方法，确保工程项目的成本、进度、质量都能符合客户需求，以下就来介绍具体的风险管理措施：
1、 控制前期投资的风险
在工程项目建设的前期，应该做好控制风险的方针，降低对项目的经济损失，从而达到避免风险、消灭风险、减少风险的目的。首先在项目建设前期，风险管理人员就应该熟悉和掌握工程前期阶段的有关法律法规，将所有涉及项目前期阶段的法律法规座位保护工程中客户利益的法定根据，只有熟悉以及掌握这些法律法规【4】，才可以更好的依法办事，才能从而有效地依法控制项目工程前期投资的风险。建筑项目工程前期投资的风险管理中，可以由施工合同做为基础的索赔，根据法律以及合同规定，合同方承担责任。
2、规避前期投资风险
对于建设前期的投资风险，风险管理人员应该做好前期的规避方案，确保项目工程建设前期的安全，做好事前控制措施，降低损失程度。还有就是在工程项目前期，风险管理人员应该深入研究以及全面分析招标文件，正确的区理解招标文件，全面分析审查图纸，并且做好复核工程量的工作，降低合同签订后的风险，并且还应该签订完善的施工合同，慎重决策，对合同条款拾遗补缺，尽量防止不必要的风险，并且还应该掌握好市场上的价格动态，及时调整合同价格减少项目的成本风险。
3、转移前期投资风险
对于项目工程建设前期投资中存在的风险，可以采取转移风险的措施，推行索赔制度等方式将风险转移。对于项目建设前期投资中不可预测的某些风险，不仅会造成项目的经济损失，还会延误项目工期，因此可以推行索赔制度转移风险给第三方【5】。还有就是在建设企业投资前期的风险管理中，可以采取推行担保制度以及工程保险的方式，确保工程建设前期投资的安全，向第三方转移风险，将工程项目建设前期投资阶段以推行保证以及抵押的两种形式转向第三方进行保险，以确保工程项目建设前期投资的安全。
4、保留前期投资风险
对于建设项目工程前期投资风险，具体的管理也可以采取保留风险的策略，对于不能避免的风险由自己去承担风，对于不知风险或风险已经发生的风险，设立风险基金的办法，在损失发生后可以用基金去弥补。在建筑工程中，对于项目施工前期的投资风险往往是不可预见的，因此在实际的风险管理中，应该做好对风险的应对措施，以便工程项目的顺利完工。在项目建设前期投资中，对自己有能力承担的风险给予一定的承担，在项目建设的风险管理方面，应该针对此类风险给予有效的防护措施，做好风险保留工作，降低此类风险对工程项目的影响。
结论
综上所述，建筑工程作为一项系统复杂的投资项目工作，因此在施工前期必须要充分考虑好各方面的风险因素，才可以保证整个建筑工程的施工能够顺利进行。做好建筑项目前期投资的风险管理工作，重视项目工程的质量目标，确保项目工程工期能够顺利实施，并严格控制项目工程的成本目标，控制好前期投资的风险，保证工程质量， 将会有效促进建筑企业的可持续发展。
参考文献
[1]武全社，顾慰慈；工程建设项目施工阶段有关各方的质量控制工作[J]；现代电力，2012，07（18）：41-42.
[2]侯立新；工程风险管理的因素及其防范对策[J]；建筑施工，2011，14（12）：76-77.
[3]邓光著；建设工程项目风险管理研究[D]；中国海洋大学，2010，21（14）：56-57.
关键词：合同管理 招投标阶段 合同实施
中图分类号：C93文献标识码： A
1．引言
在市场经济体制下，合同已成为正常、有序地进行经济活动的主要依据之―。作为一项重要的经济活动，建设工程由于其投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂，还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶，导致实施建设项目的难度很大。如果不事先将各方的权利、义务明确，使各项工作合理安排、分配并按部就班地实施，耍想获得工程质量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建设工程施工合同无疑是规范建筑活动的有力工具之―。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段，它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。
2．工程招标投标阶段的合同管理
2.1合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响，其根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题，它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中，开始准备每―份合同招标，以及准备签订每―份合同时，在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。
2.2招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括：1）招标文件的总体检查；2）招标条件分析；3）招标工作时阅安排的分折；4）工程技术文件分析。
2.3合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心，对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说，合同文本分析主要有四个方面内容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同双方责任和权益分析；4）后果性分析。
2.4承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。因此，必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。
2.5投标文件分析。投标文件的分析是招标人在建设工程项目招标过程中一项十分重要的合同管理工作。投标文件是投标人参与评标的凭证，也是未来的建设工程施工合同的重要组成部分。招标人应审查投标文件的合法性、有效性，分析比较投标报价、评审方案和其他评标因素，只有全面地分析和审查投标文件，才能正确地评标、定标。
2.6合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程，也是建设工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建设工程项目招标文件和投标文件的局限性，不可能充分涵盖未来建设工程项目实施过程中可能遇到的各种情况，同时，合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建设工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商，进一步澄清和补充合同条款，使合同双方在谈判中进―步地沟通，详细地交换意见。通过合同谈判，完善合同条款，合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。
3．合同实施控制
建设工程施工的过程就是施工合同的实施过程，要使合同顺利实施，合同双方必须共同完成各自的合同责任。施工合同的实施管理与控制应贯彻到工程实施的各项工作之中，主要工作包括：
3.1参与落实计划。合同管理人员与项目的其他职能人员一起落实合同实施计划，为各工程小组、分包商的工作提供必要的保证，如施工现场的安排，人工、材料、机械等计划的落实，工序间的搭接关系和安排以及其他一些必要的准备工作。
3.2协调各方关系。在合同范围内协调业主、工程师、项目管理各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系；解决相互之间出现的问题，如合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间上和空间上的不协调。承包商与业主、与业主的其他承包商、与材料和设备供应商、与分包商，以及承包商的各分包商之间、工剧、组与分包商之间常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明确划定的工程活动的责任，这就会引起内部和外部的争议。
3.3指导合同工作。合同管理人员对各工程小组和分包商进行工作指导，作经常性的合同解摄，使各工程小组都有全局观念，对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。合同管理人员在工程实施中起“漏洞工程师”的作用，但不是寻求与业主、工程师、各工程小组、分包商协对立。合同管理人员的目标不仅仅是索赔和反索赔，而且还要将各方面在合同关系上联系起来，防止漏洞和弥补损失，更完善地完成工程。
3.4参与其他项目控制工作。合同项目管理的有关职能人员每天捡查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，对照合同要求的数量、质量、技术标准和工程进度，发现问题并及时采取对策措施；对已完成工程作最后的检查核对，对未完成的或有缺陷的工程责令其在一定的期限内采取补救措施，防止影响整个工期。按合同要求，合同业主及工程师等对工程所用材科和设备开箱检查或作验收，看是否符合质量、图纸和技术规范等的要求，进行隐蔽工程和已完工程的检查验收，负责验收文件的起草和验收的组织工作，参与工程结算，会同造价工程师对向业主提出的工程款账单和分包商提交的收款单进行审查和确认。
3.5合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理。它主要包括收集合同实施的信息及各种工程资料，并作出相应的信息处理；将合同实施情况与计划进行对比分析，找出偏差；对合同屉行情况作出诊断；向项目经理及时通报合同实施情况及问题；提出合同实施方面的意见、建议等。
3.6负责工程变更管理。工程变更管理是指参与变更谈判，对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资科，检查变更措施落实情况，并及时反馈给项目经理和业主(监理工程师)。
3.7负责工程索赔管理。工程索赔管理包括与业主之间的索赔和反索赔，与分包商、材料供应商及其他方面之间的索路和反索赔。
3.8负责工程文档管理。工程文档管理是指对分包商发出的任何指令，向业主发出的任何文字答复、请示，业主方发出的任何指令，都必须经合同管理人员审查，记录在案。
3.9争议处理。承包商与业主、与总(分)包的任何争议的协商和解决都必须有合同管理人员的参与，对解决方法进行合同和法律方面的审查、分析及评价。这样不仅保证工程施工一直处于严格的合同控制中，而且使承包商的各项工作更有预见性，更能及早地预测合同行为的法律后果。
参考文献：
关键词：工程项目；造价；管理
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程造价全过程管理概述
工程造价是指工程项目建设过程中所需要的所有资金投入，包括建筑工程费、设备机械购置费、安装工程费、建设单位管理费以及建设单位贷款产生的各种利息等，只要是和工程项目有关的费用全部计算在工程造价之内。如果工程项目属于生产性建设项目，工程造价就还包括项目竣工以后保证项目正常运营所需的周转资金，也即流动资金。工程造价的全过程管理区别于工程项目某一阶段的具体费用，它和建设投资的概念是一致的，是对整个工程项目资金的概括。
而建设工程的全过程造价管理是指贯穿建设工程策划及实施各个阶段的造价管理，从最初的项目决策开始，经设计阶段、招投标阶段、施工阶段到竣工验收交付阶段。由于工程项目建设周期长且工作量大，不可能对整个项目建立固定的目标，必须在项目的不同阶段设置相应的造价控制目标。全过程造价管理是将工程建设作为一个系统来进行管理。系统是将相互作用和依赖的若干部分有机组成一个整体，而工程各个阶段的造价控制行为即投资估算、设计概算、招标控制价、竣工决算就组成了一个造价控制系统【1】。
二、加强工程项目建设造价全过程控制管理的具体措施
1、加强决策阶段的造价管理
决策阶段阶段的造价管理内容包括项目策划和项目经济评价。项目策划是对项目整体的统筹规划，它是项目决策过程的第一步。工程项目策划是一项将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划可分为全面性的总体策划和局部的专业性问题策划。它包括项目的构思策划，给予工程明确的定义、定位、构成等，还包括项目的实施策划，从组织、融资、设定目标到具体实施过程均需变成有实现可能性和可操作性的行动方案。这些方案的确定都需要通过技术性和经济效益的比选。工程项目策划承担了构思工程项目系统框架的任务，为工程项目决策奠定了基础，并将指导工程项目管理工作的开展。
工程项目经济评价是从经济的角度对项目策划成果进一步比选的过程。评价应从项目所处环境因素的要求，采用财务分析和经济分析的方法，对拟建项目的盈利能力和社会贡献进行分析论证，为工程项目的科学决策提供经济方面的依据。
2、工程项目设计阶段的造价控制研究
虽然工程项目的设计阶段在工程项目的整个过程中所占的比重不大，但是它所产生的影响是不可忽略的。要做好这一阶段的造价控制主要考虑以下几点:
2.1 实行统一的工程项目设计。采用统一的工程项目设计标准，可以在很大程度上降低工程项目建设的造价，这样可以节省掉一部分的工程设计的费用，同时由于不要花费大量的精力去进行工程建设的设计，也就是变相的缩短了设计工程项目的时间。不仅如此，因为采用统一的工程项目建设设计方案，使工作人员熟练同一种设计工作，从而加快了工程项目建设的效率，减少了工程建设的成本，将造价控制在最优。
2.2 设置一定的设计造价。为了对工程项目建设的造价进行有效的控制，就要设定出一定造价标准。也就是说，在满足相应设计规范和使用功能的前提下，严格控制单位面积内的建筑材料使用指标，如含钢量、混凝土使用量等，避免随意扩大设计保险系数，在此基础上，择优选择合理的设计方案，并将造价的额度进行有效地控制并真正的实行起来。
2.3 设立绩效制度。所设计的工程项目建设的方案一旦被投资单位或个人认定为是优秀的设计项目时，相应的要对提供优秀设计作品的单位或者个人进行奖励，并根据所设计出的充分体现造价控制问题的设计作品提供奖励，相反则进行惩罚，以此来激励竞标者提出更好、更经济的设计【2】。
3、加强工程项目招投标阶段的造价控制
3.1 施工招标的筹划
招标筹划工作是对整个工程具体造价管理工作的规划，是有利于建设单位把握造价管理主动权的重要时机。施工招标的筹划工作内容以施工标段的划分、施工合同计价方式、类型的选择等为主。划分施工标段时必须结合工程特点、费用、专业等因素进行考虑。市政项目以中小规模居多，标段大多以路段来划分。施工合同计价方式和类型有总价方式的合同、单价方式的合同、成本加酬金方式的合同。建设单位应根据工程的特点、目标和风险的大小来进行合同类型的选择。现在国家有关部门为规范施工招标文件的编制工作和促进承发包双方的公平合理交易，了《标准施工招标文件》、《建设项目工程总承包合同(示范文本)》、《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招标文件中选择的合同内容及计价规则将会影响到施工阶段的费用管理和索赔事宜，包括材料价格发生大幅波动时的结算原则等。随着工程招投标的普遍推广，这些合同示范文本也在工程实践中发挥着越来越重要的作用，强制规范工程招投标内容。招标筹划阶段实则是建设单位在招标单位专业的协助下，对工程实施工作的进一步抉择的过程。
3.2 招投标实施
招投标实施过程最主要的工作就是招标文件的编制，这是发包方关于工程意愿的全部书面体现，具有法律效力。招标单位在筹划确定好工程的标段、计价形式、合同类型之后，就开始进入了招标文件编制过程。在编制过程中，工程量清单作为工程信息的载体，要将设计图纸包含的全部项目和内容完全、准确地表现出来。招投标阶段的造价管理工作正是建立在该计价模式的基础上。工程量清单是表现工程项目的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、工程其他信息的明细清单。对于所有的投标人来说，工程报价的主体部分―分部分项工程的数量在招标方公布的工程量清单中均已确定，竞争胜利的关键为自报单价和为完成工程采取措施的费用高低上。可以说，工程量清单是招投标双方进行造价确认的重要依据。工程量清单列项的是否全面和数量的准确与否都会对中标价格产生重要的影响。工程量清单编制质量的高低，受到先决条件的制约即工程的设计深度，又受到人的因素的影响即编制人员的技术水平和经验。
4、加强工程项目施工阶段的造价管理
4.1 加强合同管理。工程合同是指建设单位和施工单位为完成工程建设的任务，明确相互权利、义务的协议，主要包括关于费用支付的条件、质量、进度目标等关键信息。工程合同对工程款结算工作起主导作用，因为关于费用的支付办法、调整索赔方式、纠纷解决、奖惩都在合同中进行了约定，具有法律效力【3】。
4.2 合理控制项目变更。严格控制设计变更，工程造价控制在批准的预算内投资。减少设计变更项目实施过程中，无特殊情况决定不更改设计。如果有必要改变，应严格按照国家法规和合同规定的程序，健全设计变更的审批制度。做最好的报复，他们花时间和同意与原来的设计，如通过打破一般预算设计必须由审批机关审批为了防止变更设计批准，任何设计内容，提高设计水平，从而提高项目的成本。
4.3 加强现场管理。在项目实施过程中项目监理工程师加强施工现场的管理和监督，要求施工图纸，额外的劳动，材料替代，材料对现货价格和各种预算外费用应占第一，然后签证，及时了解项目成本量的变化，试图了解项目成本。并促进各种档案的建设，尤其是那些隐藏的项目工程记录和签证工作签证，而量化在可能的情况下，避免模糊的定性或签证，减少不必要的纠纷最终解决时。很多的建设项目由于宽松的签证以便提高解决困难而造成的经济损失。
5、加强工程项目的造价审计
工程造价审计的存在，一是为了保障建设资金的合理使用;二是为了资金的安全使用，防止滋生腐败。可以说，造价审计是进行全过程造价管理的参与者、指导者和监督者，发挥着举足轻重的作用。
审计应具有独立性、权威性和专业性。它具有经济监督的独立性，是独立的第三方专职机构或人员被授权委托对被审计单位一定时期的经济资料进行审查其真实性、监督其合法性、评价其公允性和鉴证其效益性的活动。而工程审计是指为了达成项目既定目标，组织机构和人员对建设项目实施全过程的真实性、合法性及效益性所进行的独立监督和评价活动。审计主体可以由政府审计机关、社会审计组织、内部审计机构组成。而审计客体是指工程建设过程中的技术经济活动内容，包括设计概算审计、合同执行情况审计、概算执行审计和竣工决算审计等。造价审计可以根据项目的需要选择对应审计方式包，包括事后审计、跟踪审计等。审计的方法也有多样，包括现场观察法、复核法、分析法、询价比价法等。
结束语
总而言之，工程项目全过程的造价管理是保证工程造价合理性与科学性的关键所在，工程造价是贯穿于整个工程的重要因素，只有加强工程项目造价管理水平，才能使得工程得到可持续发展。
参考文献：
[1]王芸.浅论工程项目建设造价全过程控制管理[J].门窗,2013,09:271-272.
关键词：重点工程档案管理项目组负责制
0引言
宣钢5#、6#焦炉及配套设施改造工程从立项、审批、设计到开工建设，形成了大量的有价值的档案资料，这些档案资料全面反映了工程建设的详细情况。做好这些资料的收集与管理，对工程建设过程管理和工程竣工投产后的正常生产组织维护，具有十分重要的意义。同时，我们也看到，随着我国市场经济体制的逐步建立，重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，对工程档案的收集、归档、管理提出了新的要求。宣钢焦化厂在组织好工程建设的同时，把工程建设资料的收集归档作为工程建设的一项重要工作来抓，切实加强企业重点工程档案管理工作。在工程管理实行全新的项目组负责制的基础上，建立了重点工程项目档案负责制，从实际出发，认真做好工程建设资料的收集工作，理顺工作程序，采取有效措施，在保证重点工程项目档案工作与建设进程同步的基础上，保障工程档案资料收集工作的正常进行，确保5#、6#焦炉技改工程项目档案完整、准确、系统。
1建立重点工程项目档案负责制，形成覆盖工程建设各个方面的工程资料收集网络体系
宣钢5#、6#焦炉技改工程是宣钢为实施铁钢材各600万吨规划目标的重点配套项目，也是为张家口市城市居民提供优质煤气气源的一项重点工程。焦化厂继续采用“项目组负责制”的工程管理模式对整个工程进行管理，在工程所涉及人员各自身份不变的情况下，成立工程项目指挥部，下设四个项目组，由厂长、承担工程任务的生产车间主管领导、科室的技术人员组成，在不改变现有编制的情况下，充分利用现有的人力资源，而每个人原来所承担的厂内业务不变，同时规定了各项目组的职责和任务，对项目的招标、合同签订、工艺技术论证、方案确定、施工组织、设备到货验收、资料整理收集等方面进行管理。
宣钢5#、6#焦炉技改工程竣工资料收集的齐全完整准确，对焦化厂今后的生产管理、技术改造具有十分重要的作用，因此焦化厂加强对档案工作的集中统一管理，建立重点工程项目档案负责制。我们按照统—领导、统一制度、分级管理的原则，成立了档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由总工程师主管档案工作，档案室设立专职档案员，在各项目组指定专业技术人员担任兼职档案员，形成了全厂的档案管理网络。技改工程指挥部在工程开始时，即把有关技术文件材料收集工作落实到人，做好积累、保管工作，由各工程项目组组长负责档案管理，做到每个重点工程均有专人管理，负责工程资料收、发、转、整理、归档及竣工档案收集等日常工作，其它项目组负责本工程范围内的技术方案、设计审查、施工组织、网络，这样从组织机构上形成了一个专、兼职档案员、各项目组、各施工单位相结合的工程资料收集网络体系，保证档案管理与项目建设同步进行，确保了工程资料的完整收集，避免了工程资料收集上的疏漏。
2围绕工程建设，理顺工作程序，形成全面的重点工程档案收集渠道
近年来随着技术进步和宣钢发展的要求，焦化厂技术改造任务加大，生产与基建施工项目交叉点多，为确保重点工程项目档案资料齐全完整，在基建工程项目开工之前，将有关计划通知各部门的档案管理人员，让档案人员参加设备开箱与有关工程会议，使档案人员在文件资料形成之初就能把握文件的来龙去脉，以便及时完整地收集相关资料，使应当归档的资料“粒粒归仓”，对基建、技术等档案的收集、整理、保管、移交、存档规定了明确的工作程序。工作程序由档案管理部门、各建设单位的工程技术人员和施工人员共同制订，制订出的工程项目档案工作计划，既符合工作进程，又符合档案管理要求。
在健全组织机构、明确工作程序的基础上，还进行具体的分工。各项目组负责工程档案资料收集工作，档案室与各项目组密切联系，首先对中冶焦耐工程技术有限公司、宣钢设计院等完成的有关工程项目的各种设计图纸、资料、设计变更等材料，经过档案室收进来、登记、审核、建台账，然后将施工图纸等资料分发到各项目组，并登记上账，再由项目组向施工单位分发。工程竣工时项目组负责项目竣工资料的验收，及时将该工程需要归档的有关图纸、文件资料收集齐全完整，进行审查，经过系统的整理后向档案室移交。各项目组在资料管理上对档案室负责，既负责接收资料，又负责收集、汇总、整理工程项目档案并与施工单位一起交付竣工资料。
为更好地做好档案管理工作，档案室人员经常深入现场进行指导，一方面向工程技术人员和施工人员宣传档案工作在工程建设中的重要作用，使他们在平时工作中有意识地做好工程档案资料的收集，另一方面加强档案人员与工程技术人员的联系，积极提供有效服务，从而通力合作，共同做好工程档案管理。
3强化档案全过程管理，形成做好重点工程档案工作合力
重点工程项目档案涉及面广，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，因此建设和施工单位的每一个档案管理人员头脑中都要有“档案”意识，要认识到做好档案工作，不仅仅只是为当前工作服务，也是为历史负责的表现。因此必须把各方面的力量集聚起来，形成齐抓共管的整体全力，即全过程管理。在全过程管理中，按照《档案法》和《建设项目（工程）验收办法》的有关规定，坚持对重点项目档案工作实行集中统一领导、分级管理的原则，保证工程档案的完整、准确、系统以及安全保管和有效利用，为竣工后的生产、运行、维修、改扩建服务。
首先，要树立质量管理意识，运用合同条款和档案管理的有关规定来提高重点项目建设工程档案的编制质量。在与施工单位签订施工合同和协议时，就把有关档案资料收集归档工作列入合同的条款中，同时在合同和协议中明确提出档案资料的归档要求，将《建设项目（工程）档案管理规定》下发给进厂的施工单位，做到工程验收与档案检查、交付验收同步进行。从工程项目的可行性研究论证、施工许可证、初步设计审查、土建、设备、供排水、电器的施工、设计变更单及竣工图的编制等方面进行检查验收，各项目组严格把关，并列入厂经济责任制考核中，以确保工程竣工档案的形成质量。这样形成齐抓共管的局面，确保重点工程项目档案资料齐全、完整、准确。
其次，在搞好重点工程档案管理中，充分利用先进的档案管理手段，建立档案管理网络。档案室负责集中统一管理本工程项目的所有档案，并对项目建设过程的各个阶段及各部门、设计单位、施工单位文件资料的形成、积累、整理、归档工作进行监督和指导。让网络覆盖整个工程项目，使之适应现代社会需要，为项目建设单位提供更好的服务。
4注重实效，健全完善的保证措施
重点工程项目建设是一个动态的过程，从项目的提出、设计到施工、验收，档案一直处于活跃的状态，直至验收以后，才能相对稳定。工程项目档案记载了工程项目活动的全过程，一旦工程出了问题，或交工后，需要改建、扩建，档案资料就会成为宝贵的信息资源。搞好企业重点工程档案管理，仅靠档案工作人员埋头进行具体业务工作远远不够，其档案管理体制、管理措施在整个档案工作中有着举足轻重的作用。
在重点工程项目建设中，影响重点工程资料收集归档工作开展的因素主要有工期紧、任务重，部分人员不重视。为了解决这个问题，焦化厂注重健全和完善工程资料收集的保证措施，从制度入手、从验收环节和经济手段上进行制约，做好“三约束”，摆正档案和建设项目的关系，确保了重点工程收集归档工作的正常有序进行。
4.1在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况，作为对车间、部室的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的，与各单位奖金挂钩，进行扣罚。
4.2在工程竣工验收环节上进行约束。按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，认真做好档案验收工作，查漏补缺，发现问题，及时纠错改误；工程竣工验收前必须先交齐工程竣工的有关资料，工程资料不齐全的不进行竣工验收。
4.3在工程决算、付款上进行约束。把工程建设资料收集、归档的及时性准确作为办理施工单位工程决算、支付工程款、支付工程质保金的一个重要条件。各工程项目组、档案室负责对施工单位的工程竣工资料归档情况进行审核、验收，齐全完整的予以签字确认。经签字确认的，给予决算、付款。验收不合格的，不签字确认，并不予付款、决算。
5开发利用档案信息，促进档案管理工作
随着我国经济的快速发展，对于道路交通的要求也越来越高。目前的隧道的发展状况中，工程建设是重要的核心问题。对于隧道工程建设质量的把控也是整个工程建设的关键内容，因此，很有必要加强对隧道的施工建设管理力度。基于此，本文首先从隧道工程建设的管理入手，逐渐对隧道工程项目建设管理进行分析，最后总结优化隧道工程建设质量管理的措施，希望能够促进公路桥梁的健康发展。
关键词：
公路桥梁;隧道工程;建设管理
正文：
1公路桥梁隧道工程项目建设的基本管理
1.1提高对隧道工程建设材料的管理
施工材料是整个施工建设的基础因素，也是影响施工质量的重要因素。因此很有必要加强对施工建设材料的管理力度，健全企业的建设材料检测系统，在对应用建设材料的基础上，不断完善原有的检测方法和检测指标体系，设置全面详细的质量检测指标。从而保证施工建设材料的安全性和合格性，保证整个隧道工程的建设质量。
1.2提升隧道建设施工体系的科学性
根据隧道的施工成粗进行施工环节的检测，可将其进行工程程序的划分，主要有开挖质量检测、初期支护质量检测、防水系统施工质量检测、二次衬砌质量检测、仰拱施工质量检测、明洞施工质量检测。从而确保隧道工程建设的质量管理正常进行。
1.3促进道路隧道工程竣工验收工作的开展
竣工工程检验是隧道工程建设质量管理的关键工序。对于道路隧道的施工环节而言，竣工检测是整个工程交付使用前的重要管卡，具体的检测内容有包括隧道的洞口工程、洞身衬砌、隧工验收工作的分项、分部工程进行具体详细的检测。特别是机电工程项目的详细检测。只有全面详细的验收整个施工工序，才能最终保障整个道路隧道的工程质量。与此同时，需要对施工资料进行验收和审查，确保隧道工程建设质量管理的价值体现。
2公路桥梁隧道施工中的具体管理分析
2.1隧道开挖工序
隧道开挖工序分别包括明洞和暗洞的开挖。首先，明洞开挖工序采用的施工方法是明挖施工法，也就是主要以人工开挖为主要的施工模式，机械设备开挖为辅助施工的方法。具体的施工中，要根据施工步骤进行对山体上的松散的杂石、浮土进行清除作业，待开挖有一些距离，要对山体岩层的结构和相关性质进行分析，最后决定对暗洞开挖的施工进行与否。但是在明洞开挖中，需要对几个方面进行注意，（1）控制点的确定，应该在明洞开挖范围内施工，对于山体表面的松散岩石和浮土进行清理工作的进行，务必遵守从上到下的顺序。（2）开挖过程中禁止拱上明挖、拱下暗挖的开挖方法，同时，施工方需要对清理的土方和岩石进行运输；（3）施工方要确保开挖施工的正常进行，也就是施工进度和支护处理工作的结合，禁止长距离支护和长距离开挖方法；（4）在开挖过程中的暗拱部，要根据具体的情况进行施工方法的选择，务必实施拱顶混凝土的浇筑，保证浇筑质量的完成。
2.2洞身掘进工序
在隧道工程的洞身掘进施工中，一般采用的方法是采取钻孔、光面爆破法，对于洞口开挖，直到暗洞施工前，需要进行人工钻孔，结合爆破措施。钻孔施工一般都是手持式的钻机，同时需要重点注意这几方面：（1）对于钻孔施工，务必遵照施工规定对爆破进行合理的设计，从而明确钻孔位置，同时，对于孔距和排距密度进行严格把控；（2）保证钻孔施工角度垂直于隧道的垂直截面，除此之外，掏槽孔的施工要确保科学性和合理性，务必确保孔底相连；（3）在爆破中松动爆破法能够提高钻孔密度和质量，保证顶板的稳定性；（4）待完成钻孔施工工序后，施工人员务必对钻孔内进行彻底的清理，保证钻孔内的清洁，除此之外，技术人员应该对钻孔进行严密全面的勘察，等施工工程都完成时，才可实施爆破作业。另一方面，爆破危险度非常高，所以，在进行爆破时务必遵守以下几方面：第一，实施爆破的工作人员务必是持证上岗；第二，施工单位需要对爆破物品进行登记和审核，在施工现场进行警戒线的施工，禁止无关人员的进出；第三，依据施工现场的岩体性质和施工现场的炮眼质量决定爆破网的连接，严格把控装药药量，防止药量过多或者过少；第四，爆破人员对于钻孔的炸药装入工作，应该采用木棒或者非带电塑料棒的带入，保证装入的充实性，实现装药密度最大化；第五，一般在孔口20-30cm处停止装药工作，要注意秒管和孔口的插入与封死；第六，务必在爆破前，对施工现场的人员和设备进行全部撤离，确保爆破安全的范围内进行爆破；第七，只有在爆破后半小时，技术人员方可进入爆破现场，对现场进行全面的检查和清理。
2.3顶板边邦支护及混凝土浇筑施工
待爆破完成后，施工单位应该对施工现场进行清理和运输，同时监控施工现场的人员施工和运输车辆的运输工作。与此同时，安全技术员应该仔细检查，顶板、松动浮石，并及时的处理。在进行支护中，务必注意几方面：（1）在实施钢管的布设过程中，要严格按照支护设计的参数要求和强度，随时对钢管的连接固件进行检查，检查拧紧程度，保证钢性拱架垂直隧道初支面，同时，确保偏差低于5cm，偏差夹角小于2°；（2）对于混凝土浇筑过程中，确保模板拼接的质量，务必拼接密实，降低裂缝产生的频率，同时，要保证钢性模板线性需要和隧道的弧度和一致性；（3）确保施工的混凝土质量，混凝土必须是均匀、无杂质的；（4）对于混凝土浇筑，必须减少气孔产生和裂缝增多的情况。
2.4洞身防排水施工工序
首先，施工单位应该对隧道的情况进行调查，根据实际情况进行防排水系统的设计，保证防排水系统的排水顺畅和因地制宜的原则；其次，对于排水槽的设计要以施工现场的降雨为基础，注意最大降雨量；最后，注意塑料盲沟的设置，其能够降低路面渗漏和积水的现象出现。总而言之，对于施工企业而言，务必要健全施工管理体系，落实每个施工人员的施工职责，提升施工人员的职业素养和操作技术水平，加大施工环节的控制力度，从而保证隧道工程质量，推动我国建设的发展。
参考文献:
[1]樊宇飞.隧道工程建设质量管理研究[J].绿色环保建材，2017，01：60.
