发布时间:2023-08-01 17:07:18
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【关键词】房地产开发;工程管理;主要内容;有效措施
随着人们生活水平的不断提高,人们对生活质量的要求也越来越高,这就推动了房地产行业的飞速发展,使其出现了空前未有的繁荣,良好的工程管理工作是导致这种情况出现的主要原因,房地产的开发中工程管理的主要内容有很多,对每一个环节的控制都要做到保质保量,这样才能让企业发展得到稳步的发展。
一、房地产开发中工程管理的主要内容
房地产的开发主要是以营利为目的,而想要将工程的利润赚取到最高,就要将工程管理的主要内容放在首位,这样才能激起顾客们的购买欲望,从而达到工程管理的效果。
(一)规划管理
对于房地产开发工程管理的规划是一项必不可少的工作,只有在施工之前,将工程的整体概况做一个详细的规划工作,根据施工的实际情况采取最切实可行的施工办法,才能确保工程施工的顺利进行,如果一个工程在施工之前,缺乏这样一个系统的规划管理,就会导致后期工程的流畅性,会因此而耗费更多的财力、人力、物力,增加房屋建设的成本,导致出售价格上涨,给消费者经济上带来压力,从而流失购买的顾客。
(二)设计管理
设计管理在房地产施工过程中起到了关键性的作用,想要使工程的施工步骤有理有序,不存在盲目性。那么,设计人员就应该在施工前期做好整体的设计工作。同时,房屋的设计风格与其销售情况也是有着直接的关系,美观大方的设计风格,人们购买的欲望也会特别强烈,这样才能使公司从根本上获得良好的经济效益。
(三)开发管理
开发管理工程也是保证房屋工程顺利进行的一个重要保证之一。在这一环节,开发商会根据施工所处的具体环境以及其他现场情况,来制定一个严格的开发方案,开发方案的内容包括很多,其中房屋的价格在此阶段就会被基本上确定下来,业主就会根据自己具体的经济情况来决定是否购买,这段时间是工程潜在用户出现的最主要阶段,所以销售的效果与开发商制定的开发方案是否科学合理有很大的关系。
(四)施工管理
房地产工程相对于其他建筑工程而言,其涉及的专业知识面比较广,施工技术比较复杂,所以使工程的整体难度有一定的增加,因此,就要求管理人员在对施工方面的管理上要格外严格,应该秉承着全程公开的原则,严格遵守国家的相关法律法规。在施工技术上,要保证施工技术符合工程质量标准,这样才能使工程保质保量的完成。
二、房地产开发中工程管理中的关键问题分析
房地产开发中工程管理的关键问题有很多,例如:工程管理中的成本问题、质量问题、极度问题以及安全问题等等。对于这些任务,管理者要给予足够的重视,只有将这些问题避免,才会将房地产建设项目成功运作。
(一)成本问题
对于每个企业来说,其生存的目的主要是通过合法的方法赢取更高达的利益。就房地产开发来说,其主要目的就是通过房屋的建筑与销售,从而提高企业资金的投资回馈。这样,对房地产的开发成本就会存在一定的要求,偏高的成本会造成购买者经济上的困难,从而降低房屋的销售数量,开发商也就收不回投入的成本。所以,在房地产开发的成本上,管理人员要做到合理投资,正确经营的理念。使房屋销售所取得的收益能够大于公司的成本。
(二)质量问题
质量问题是房地产行业的生存命脉,施工质量的保证也是工程管理中的重中之重。只有将工程的质量问题保证,才会得到客户的认可,将房屋的销售情况提升。房地产开发企业的工程管理人员,在质量的保证上不仅要做到对施工过程的设计与监督, 还要更好的把握工程的全局质量。主要是使引导、协调、监理、施工等部门进行沟通协调,共同完成施工质量的控制任务。
(三)进度问题
进度问题是贯穿整体工程中的问题,在工程施工之前,对每一个环节都要进行进度问题的思考,工程进度问题不仅会影响到工程的施工时间,更大程度上还会影响工程的施工成本,如果工程的各个环节完成进度都比想象中的要慢,这样就会导致工程的整体进度延长很多,在此期间,工程的运营成本就会在无形中增加。为此,为了确保工程能够如期完成,在工程施工之前,一定要对工程的进度问题进行详细分析。
(四)安全问题
安全问题是工程管理中的一个重要组成部分,由于在房屋工程建筑中,施工人员接触到的设备与器械比较多,在施工过程中,如果稍不注意的话,就很容易对施工人员的人身安全造成伤害,这样不仅伤害了员工身体,还会对工程的施工造成阻碍。所以,房地产工程管理人员要从企业的全面入手,提高企业的综合效益。
三、提高房地产开发中工程管理的有效措施
(一)选择优秀的勘探和设计单位
工程的成本控制对工程整体来说都是非常重要的,而工程成本控制的关键就在于选择一个优秀的勘探和设计单位,工程的勘探和设计单位是决定工程成本的两大部门,在房地产开发中,能够准确对土质情况进行定位以及提供合理的设计依据,就会将工程的造价成本降低,而且,对施工项目进行合理化设计,也能在一定基础上提高工程的整体质量。
(二)选择高效负责任的监理公司
监理工作是提高工程质量的一个重要保证,所以,在选择监理公司方面也要慎重,要选择高效负责任的监理公司。监理的负责任程度直接影响了房地产公司的对外形象以及工程的管理成本,通过监理工作所反映出来的问题就可以间接的判断工程的整体质量以及公司的信誉。所以,在监理公司的选择上也是要格外注意的。
(三)选择信誉好的施工企业和素质高的项目经理
目前,人们对于房地产企业越来越看重的是其工程的质量问题,以及与客户沟通时的服务态度,所以一个信誉好的施工企业和素质高的项目经理对一个房地产企业来说是非常重要的,直接关系着工程的进度以及工程质量,拥有好信誉的施工企业,在施工的过程中,对待事物的态度相对来说就会高一些,在进行施工的时候也会相对认真一些,这对企业来说是很有必要的。
(四)建立合理高效的管理模式
工程管理的主要内容有很多,其中包括与工程相关的资料、各个部门之间的关系协调、销售分区图的确认和统一等等。由于其涉及到的内容相对来说比较复杂,所以,在工程的施工中就要建立合理高效的管理模式,工程管理工作贯穿了整个工程的施工过程,换句话说,没有一个合理高效的管理模式,工程的施工就得不到顺利进行,从而工程的工期也会延长,所以说,建立合理高效的管理模式是工程管理工作中不可忽视的一项工作。
四、结语
综上所述,在房地产行业日益盛行的社会中,在如此激烈的市场竞争下,如果想要将自身企业的效益提升,对工程管理工作就不能忽视,一个好的工程管理制度对整个销售部门乃至整个企业都有重要的作用,虽然目前我国在工程管理工作方面仍存在一些不足,但是在未来的发展中,经过企业的不断努力与不断完善,一定会将工程管理工程推向一个更好的层次,能够更好的为企业服务。
参考文献:
[1]王建岭,周运丰.房地产工程管理关键问题分析[J].科技信息.2011(21)
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,但可以按合同约定,协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同,并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等,由业主与工程项目管理企业在合同中约定。
根据所处角度不同,工程管理的职能重点也不同。其共性职能是:为保证项目在设计、采购、施工、安装调试等各个环节的顺利进行,围绕”安全、质量、工期、投资、决算”控制目标,在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、结算管理、决算管理等方面所做的各项工作。
(来源:文章屋网 )
电缆工程项目管理效能监察
随着北京城市建设的高速发展,电网建设任务数量大、涉及面广,提高工程管理水平和工程质量已成为工作的重中之重。对工程管理开展效能监察专项工作,有利于构建联合监督工作机制,深化“三化三有”惩治和预防腐败体系建设,进一步加强工程项目管理,规范工程建设管理行为,杜绝工程建设项目违纪违规行为的发生,降低工程成本,提高工程效益。本文探讨了电缆工程项目管理效能监察的原则和内容。
一、工程项目管理效能监察的原则
1、突出重点原则。及时发现工程项目存在的关键问题或亟待解决的“热点”话题,抓住工程项目管理效能监察工作的重点,以“大局、可靠、法治、两效”工作方针为指导,深入贯彻科学发展观,把握围绕中心、服务大局、提高效益、强化管理和源头防腐的基本方向,紧扣生产经营管理的薄弱环节和风险点,着力解决影响公司发展效率、效益、效果的重要问题。
2、监察部门与业务部门密切配合原则。工程项目管理效能监察的目的是解决公司业务部门中存在的问题,需要监察部门与业务部门的协调与配合。但在开展效能监察工作时,监察部门唱独角戏或业务部门不重视的问题时有发生,这种不和谐的关系不仅浪费资源,更会危害公司的整体利益。因此,为了真正确保效能监察的成效落到实处,必须正确的组织与协调好二者的关系,监察部门与业务部门作为效能监察的主体,是效能监察的重要力量,二者目标一致,都是为了加强管理,所不同的是工作中各有侧重。
3、明确责任原则。查堵漏洞是效能监察的重要方法,但如只停留在查堵漏洞上,就失去了效能监察的意义。在效能监察过程中,经常出现查堵漏洞容易、追究责任人员难的问题,使得效能监察流于形式。因此,明确责任是效能监察工作的重中之重,在查堵漏洞的同时,把产生漏洞的原因和主要责任人弄清楚,开展事前监察明确责任,事中监察落实责任,事后监察追究责任。制定一个对失职渎职人员进行处罚的办法,有法可依,有章可循。
4、促进效能建设原则。效能建设是基础,是在效能监察中的事前监察的基础上发展起来的;效能监察是保证效能建设得以落实的一个手段或措施。效能建设本身具有全局性、长期性、稳定性的特点,而其与效能监察的主要区别在于主体和手段不一样。效能监察的主体是监察机关,通过监督检查,发现漏洞并促进整改、提高效率,同时对先进典型经验进行推广并扩大这种效率;效能建设的主体是各级行政机关或国有企事业单位,通过深化改革、科学管理、完善制度的手段来提高管理水平。两者既有联系又有区别,是相辅相成、互相促进、缺一不可的有机整体。一手抓建设,一手抓监察,工程项目管理制度才能贯彻落实,从而进一步促进效能建设。
二、工程项目管理效能监察的内容
1、工程职能管理
(1)建立健全管理体制,完善民主制度。建立健全工程管理体制、运行机制和制度流程情况,以及执行管理程序、业务流程、工作标准和岗位规范方面履职情况,修订《电缆公司工程管理办法》,理顺管理流程,明确各部门的职责,着力发现薄弱环节,纠正行为偏差,堵塞管理漏洞,提高工作效率,促进工程规范管理水平提升。监督检查工程项目立项的文件依据是否齐整,工程可研、初设审核、物资订货、招投标以及施工组织流程是否完善和规范。严格执行“三重一大”民主决策制度,将工程分包、发包工作情况定期以书面形式在公司党政联席会议上集体讨论通过,严格把关,做到公开、公平、公正,确保设备、工程质量,降低工程成本。
(2)重点前移,组织协调,安全审核。根据电力公司迁改移工程管理流程及特点,加大工程前期工作的力度,将工作重心向前期转移,有效推进规划手续审批、初步设计评审等关键节点的进度。配合基建部实施迁改工程周报制度,发现问题及时与上级部门及相关部门沟通解决,有效推进工程管理相关工作。为了提高工程质量,确保工程安全度,还必须对包括京供公司在内的22家企业的资质证照、安全许可证、培训教育情况等资料进行审查,在公司领导审核后发文对合格企业名单进行公布。
(3)监督检查。充分发挥效能监察的作用,在项目实施过程中,效能监察人员通过日常巡查、反映工程项目的进度的会议等手段,对参与部门及人员进行监督检查,对工程项目各方进行有效的组织与协调,发现问题并及时进行纠正与解决,尽量减少偏差,使工程项目健康有序地发展。
2、工程资金管理
资金管理工作是工程管理工作的重要环节,效能监察人员将加强对生产资金的管理和监督工作作为工作的重中之重。监督检查工程项目资金管理的规章制度,投资概算、施工计划、资金来源、工程进度、资金金额等情况,实现对工程的全方位实时监督,掌握工程进度和调度资金,强化资金管理,提高透明度,保证工程项目的顺利开展。
3、物资管理
在开展工程管理效能监察的工作过程中,电缆公司将反腐倡廉建设和“反违章”工作融入到物资管理工作当中。监督检查工程物资管理制度是否健全,物资验收,剩余物资回收,废旧物资处置等情况,确保废旧物资处理工作严格按照程序办事,公开、透明、规范、有序、健康地进行该项工作,避免原来的粗放管理,有效实现闭环管理,从而可以提高工作效率,保障经济效益,避免国有资产的流失。
4、有限空间安全管理工作
电缆公司作为北京市35KV及以上电压等级电力电缆、城近郊主要电力隧道的运行维护单位,有近90%以上的工作需要在隧道中进行。因此,在工程项目管理效能监察工作的过程中,效能监察人员需深入施工现场进行实地监督检查,监察作业现场是否符合以及严格落实安全生产规定,是否加大监管力度,以此来确保工程质量和安全。
关键词:工程造价管理;审计;途径;内容;措施
中图分类号:TU723 文献标识码: A
工程造价是一个全方位的系统工程,通过审计可以审减金额,同时能够发现投资管理中存在的问题,使得投资的管理及时修改和完善,可以降低建设的成本,达到预期的投资效益。
一、工程造价管理中审计的基本途径
1、投资主体内部审计。是指投资方内部的审计部门开展审计活动,在这种审计模式下,审计人员与投资方的利益完全一致,并且对建筑项目的了解程度更深,这既可以避免审计人员与建筑承包者“合谋”抬高工程造价价格,又可以通过审计更好的了解工程建设的基本情况,从而为强化工程管理提供了便利。
2、建筑承包单位内部审计。对于建筑承包单位而言,对工程造价进行内部审计是一个必然的过程。一方面,这种审计可以帮助承包单位真实、准确的了解整个工程的成本结构,从而为成本节约奠定基础。另一方面,这种审计可以更为科学的帮助建筑承包商编制预算书,对于提高中标概率具有不可忽视的作用,而对于合理的编制结算书,弱化投资方与建筑承包方的差异具有重要的价值。
3、社会中介机构审计。社会中介机构审计一般是指中介机构接受投资方的委托开展审计活动。社会中介机构如工程造价咨询公司等由于集中了大量的专业人才,且长期开展工程造价审计工作,从而具有丰富的实践经验,能够发现工程造价中隐藏的一些问题,对于提高审计质量,降低审计成本具有重要的意义。
二、工程造价管理中审计的主要内容
对工程造价管理中审计工作进行研究分析,首先我们需要明确工程造价审计的工作内容,分别包括:对设计概算的审计工作、对施工图预算的审计工作、对合同价的审计工作、对工程量清单计价的审计工作、对工程结算的审计工作。
1、对设计概算的审计工作,主要包括两方面的检查:一是由工程造价管理部门提供给设计单位的计价依据的是否规范、合法;二是建设项目管理部门组织的初步设计和概算的审查情况。
2、对施工图预算的审计工作,主要包括两方面的检查:一是施工图预算的量、价、费计算的正确性;二是计算依据的合理性。
3、对合同价的审计工作,就是对合同价是否合法,是否合理进行检查。审计主要内容如下:一是固定总价合同,二是可调合同价,三是成本加酬金合同。
4、对工程量清单计价的审计工作,其审计重点包括以下四个方面:一是实行清单计价工程的合规性;二是招标过程中,工程量清单是否准确,是否完整;三是标底的编制与国家清单计价规范是否符合;四是投标报价的综合单价是否过高或者过低。
5、对工程结算的审计工作,检查内容包括:一是,与合同价有差异的部分,其工程量、单价和取费标准是否符合相关实际情况和合同规定要求;二是,工程量清单项目中各项费用的合理性;三是,各工期结算的方式的合理性,是否对工程造价进行了合理控制。
三、工程造价管理中审计的措施
1、严谨审阅设计图纸是有效控制工程造价的前提。我国长期以来习惯于把造价控制的主要精力放在施工阶段上,忽视了工程项目建设前期阶段的造价控制,其实这只能算是被动控制。要有效地控制造价,必须把重点转移到工程建设的前期工作上来,认真进行工程勘探,抓住技术设计这个关键阶段,尽可能减少由于设计修改而带来的工程结算的增加。在工程建设中,将主动控制与被动控制紧密结合起来,加大主动控制在控制过程中的比例,同时进行定期、连续的被动控制。下面介绍几个在工程设计阶段控制造价的有效措施:一是实行设计招标。 二是推行限额设计。 三是建立奖惩制度。 四是运用价值工程。 此外,我国还应加强施工图设计文件审查管理工作,进一步健全和完善施工图设计审计制度,同时进一步提高设计人员的技术水平和自觉意识。
2、严密审议施工合同是有效控制工程造价的基础。工程招标是控制造价的关键环节,在这个阶段中,一要重视标底的编制,避免有些投标单位为了中标,先盲目压低报价,中标后再想方设法增加洽商变更提高造价。评标时标底是关键,要以工程造价权威机构出具的审定标底作为评标的标准和依据,保证中标价的合理性和科学性。同时确保标底的保密性,以防发生“陪标”、“串标”等现象。二要重视合同的签订,将合同中合同价款的风险范围和调整方法严密设定,不给承包商空子可钻。对于工期不长或当年竣工的项目,招标文件中暂估材料的数目不宜太多,将竞争和一定的风险由承包商承担,避免结算时因价差调整过多而增加高额变更价款,造成结算价难以控制的局面。在大项设备、材料采购前,让厂商和供应商进行报价,进一步进行采购招标。
3、严格审查施工过程是有效控制工程造价的关键。 施工管理是工程建设项目管理的重要环节。腐败往往发生在施工期间,在工程施工过程中,要严格按照国家有关工程规范标准和规定,切实把好关,严防施工单位与监理串通,偷工减料,弄虚作假。由此可见在施工阶段中对隐蔽工程监督管理的重要性。在加强现场监理工作的基础上,应选调工程专业技术干部担当工地代表,进一步强化对每一道施工环节和工序的审核,积极开展现场办公,在保证质量的基础上,严格控制造价。在工程材料的考察和选择上,广泛深入地开展市场调查,最大限度的选择质优价廉物美的产品,最大限度的节约经费,降低工程造价。对于工程设计中出现的问题,及时与设计单位沟通,变更设计图纸,加强审图环节,对施工图纸进行层层把关,确保从顶层设计上控制总成本。严格执行经费控制,严格工程款支付的程序和手续,始终按工程承包合同的规定拨付工程款,避免出现超付现象。
4、严加审核竣工结算是有效控制工程造价的保证。按照“实事求是,客观公正”的原则,以实际施工的工程量、材料的规格、型号为依据,结合现场勘察测量情况,依法审计,精确计算,全面审核,特别注意那些工程量多算、重算、高套定额的子目。对于材料价格部分,根据合同和招标文件相关规定,参照工程所在地施工期间的《工程造价信息》执行。严格经费审批制度,各项工程经费支出必须先预算、再申报、后支出。有的施工单位在编制结算时,会通过巧立名目、乱摊费用的方式提高造价,更甚的还有偷换材料虚报造价的。为避免类似情况,建设单位可在合同中明确规定,如果审核后发现施工单位编制的结算价误差大于一定比例,则按照比例给予其经济上的处罚,以此来约束施工单位,提高结算编制的准确度,节省审计经费,缩短审计时间。
结束语
在项目工程实施过程中,进行全程的审计,可以有效控制工程的造价。加强工程造价管理,对项目全程造价进行分析、审计,对每一个阶段、每一个环节进行严格的监控,是项目建设控制造价的关键。
参考文献
[1] 曹芳.工程审计对工程造价控制的作用[J].贵州民族学院学报(哲学社会科学版),2010(11).
【关键词】市政工程;施工管理;内容;对策
中图分类号: TU99 文献标识码: A
市政工程的施工质量对工程项目的正常、安全使用具有重要的意义,因此,必须加强施工管理,了解并掌握主要的施工管理内容,采取有效的措施,提高施工管理水平,确保施工质量水平。基于此,笔者结合自身工作实践,就市政工程施工管理的内容及对策分析展开以下探究性的分析。
1.市政工程施工管理的主要内容
为了更好地加强市政工程施工管理,首先就必须对施工内容有一个全面的认识。综合大多数的市政工程来看,我国在市政工程的施工管理主要包括以下几个方面,如施工造价管理、施工进度管理、施工安全管理、施工质量管理等,其具体内容如下。
1.1施工造价管理
市政工程的施工造价管理是指通过科学条件工程施工所使用到的全部财力、人力、物力资源,以实现对工程造价合理控制。其管理内容主要包括:一是机械设备、人力资源、原材料的使用,二是优化施工工序,采用先进的新材料、新技术、新工艺,降低造价成本。三是避免资源浪费,加强施工质量管理,减少不必要的工程返工。
1.2施工进度管理
施工进度管理要求施工单位必须严格遵守施工合同中的工程工期与施工进度约定,从而实现预期的工程竣工目标。在工程的施工过程中,工程进度管理应该全程贯穿其中,特别是在制定和实施工程进度计划的两个重要环节。同时,还应建立完善的进度管理体系,设置独立的工程进度管理机构,配备专职管理人员,明确职责,科学开展施工进度管理工作。
1.3施工安全管理
安全管理主要是通过加强对市政工程施工过程中的施工控制,消除不安全的施工行为和影响因素,从而防止发生安全事故,确保市政工程的正常施工。安全管理的主要内容包括:一是认真好好安全施工培训,增强现场工作人员的安全施工意识,树立安全第一的工作理念,明确现场管理人员的安全施工职责。二是为施工人员配备安全防护器材,做好高空施工等安全防护措施,在施工过程中积极贯彻安全施工、安全管理理念,保证项目的安全进行,降低安全事故的发生概率[1]。
1.4施工质量管理
在市政工程的施工管理中,质量管理占据着举足若轻的重要地位,其不仅直接影响项目工程的功能使用,而且与人民群众的人身财产安全密切相关。施工质量管理的内容主要包括:一是制定健全的项目质量管理体系,二是制定科学的质量管理目标,三是严格控制原材料的质量,严把采购和检测的质量关。
2.市政工程施工管理的可行性对策分析
2.1投资管理对策
投资管理的目标是实现项目的投资效益的最大化,其管理的关键对策在于严格控制施工设计变更。业主单位认真听取设计代表、监理工程师的专业建议,在不影响工程质量的基础上坚决实施设计变革,采取能够降低投资的施工方案,以减少成本投入,提高投资效益[2]。
2.2合同管理对策
一是签订合同时,应选择国家建设部规定的完善的合同示范文本,防止出现约定的责任条款明显不公、遗漏重要条款等问题,引发日后的合同纠纷。二是建立健全的合同管理制度,包括设立相关的合同管理部门,安排专业的合同管理人员,以认真做好复杂繁重的合同管理工作。三是坚持依法办事,自觉遵守和严格履行合同管理的法律法规,同时严格执行法律规定的强制性施工标准。
2.3设计管理对策
设计质量直接关系到整个市政工程的投资收益、施工质量、施工进度,因此,必须加强对设计环节的管理,把设计管理全面融入到工程具体施工中,包括选择工程建设地址、工程的投资效益分析、施工的可行性分析、施工立项、设计前期的勘测准备、设计施工方案、设计施工图纸、工程的招投标设计、工程的竣工验收、工程的移交接管等过程。
2.4进度管理对策
国内的大多数的市政工程项目都具有任务重、工期紧的普遍特点,因此,在对工程的进度管理问题上,应该积极采取以下对策,加强进度项目的进度管理。一是业主单位应该积极督促参与工程建设的监理单位与施工单位抓紧时间制定出科学合理的工程进度计划,并进行审核与优化。如遇到个别的特殊情况,可以根据实际施工需要,合理调整既定的进度计划。其次,还必须定期组织召开会议,热烈讨论遇到的或者容易影响工程施工进度的相关因素,探讨有效的解决对策,保证工程的按期完成[3]。
2.5质量管理对策
市政工程的施工质量是影响项目的竣工投入后的正常使用及安全使用的最关键因素,因此必须加强工程质量的管理,坚决选择经验丰富的设计单位,高素质的施工队伍,信誉良好、责任心强的监理单位。同时,在实际的施工工程中,加强对施工原材料、施工工序、施工技术等的质量管理和控制。
2.6安全管理对策
首先,业主应该认真督促施工单位、监理单位共同做好相关的安全施工用电、施工现场安全防护、基坑周围围护、设备安全运行等工作,以保证工程项目的安全施工顺利开展。
2.7文明施工管理对策
由于市政工程的施工现场一般都位于人口较为密集的事情,因此,还应采取有效的文明施工措施,比如防止夜间施工,降低施工噪音等,尽量避免干扰市民的日常生活和出行需要。
2.8工程竣工验收管理对策
市政工程竣工后,首先必须经过业主单位、监理单位、承建单位、接管单位的共同的合格验收,然后再按照程序办理相关的移交手续[4]。
3.结语
综上所述,加强对市政工程施工管理的内容与对策分析具有重要的现实意义。各参与建设单位,尤其是业主单位必须明确具体的施工管理内容,分析管理现状,了解管理的存在问题,积极研究和应用现代化的管理对策,才能真正做好市政工程的施工管理工作,才能确保工程项目的安全使用、质量可靠合格。
【参考文献】
[1]凌飞鹏.市政工程施工风险管理及对策研究[D].广西大学,2012.
[2]楼望峰.市政工程施工管理现状以及对策分析[J].中国新技术新产品,2010,23:79.
【关键词】项目管理;现场施工
项目管理的内容与程序要体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。项目管理的每一过程,都应体现计划、实施、检查、处理的持续改进过程。
企业法定代表人向项目经理下达“项目管理目标责任书”确定项目经理部的管理内容,由项目经理负责组织实施。项目管理应体现管理的 规律 ,企业利用制度保证项目管理按规定程序运行。
项目管理的内容主要包括:编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”,项目进度控制,项目质量控制,项目安全控制,项目成本控制,项目人力资源管理。项目材料管理;项目机械设备管理,项目技术管理,项目资金管理,项目合同管理,项目信息管理,项目现场管理,项目组织协调,项目竣工验收,项目考核评价和项目回访保修。
项目管理的程序主要有:编制项目管理规划大纲,编制投标书并进行投标,签订施工合同,选定项目经理,项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部,企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”,项目经理部编制“项目管理实施规划”,进行项目开工前的准备,施工期间按“项目管理实施规划”进行管理,在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程,进行经济分析,做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门,企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺,项目经理部解体,在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。
1.项目管理规划
项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
1.1项目管理规划大纲
该大纲是指由企业管理层在投标之前编制的,旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求,项目管理规划大纲主要包括:
①项目概况;
②项目实施条件分析;
③项目投标活动及签订施工合同的策略;
④项目管理目标;
⑤项目组织结构;
⑥质量目标和施工方案;
⑦工期目标和施工总进度计划;
⑧成本目标;
⑨项目风险预测和安全目标;
⑩项目现场管理和施工平面图;
投标和签订施工合同;
文明施工及环境保护。
1.2项目管理实施规划
该规划是在开工之前由项目经理主持编制的,旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求,项目管理实施规划应包括下列内容。
①工程概况。包括:工程特点;建设地点及环境特征;施工条件;项目管理特点及总体要求。
②施工部署。包括:项目的质量、进度、成本及安全目标;拟投入的最高人数和平均人数;分包计划,劳动力使用计划,材料供应计划,机械设备供应计划;施工程序;项目管理总体安排。
③施工方案。包括:施工流向和施工顺序;施工阶段划分;施工 方法 和施工机械选择。安全施工设计;环境保护内容及方法。
④施工进度计划。应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。
⑤资源供应计划。包括:劳动力需求计划;主要材料和周转材料需求计划;机械设备需求计划;预制品订货和需求计划;大型工具、器具需求计划。
⑥施工准备工作计划。包括:施工准备工作组织及时间安排;技术准备及编制质量计划;施工现场准备;作业队伍和管理人员的准备;物资准备;资金准备。
⑦施工平面图。包括:施工平面图说明;施工平面图;施工平画图管理规划。
⑧技术组织措施计划。包括:保证进度目标的措施;保证质量目标的措施;保证安全目标的措施;保证成本目标的措施;保证季度施工的措施;保护环境的措施;文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
⑨项目风险管理。包括:项目风险因素识别一览表;风险可能出现的概率及损失值估计;风险管理要点;风险防范对策;风险责任管理。
⑩信息管理。包括:与项目组织相适应的信息流通系统;信息中心的建立规划;项目管理软件的选择与使用规划;信息管理实施规划。
技术经济指标分析。包括:规划的指标;规划指标水平高低的分析和评价;实施难点的对策。
2.项目经理责任制
企业在进行施工项目管理时,要处理好企业管理层、项目管理层与劳务作业层的关系,实行项目经理责任制,在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的责任、权力和利益。企业管理层还应制定和健全施工项目管理制度,规范项目管理;加强计划管理,保持资源的合理分布和有序流动,并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务;对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。
项目管理层要做好资源的优化配整理置和动态管理,执行和服从企业管理层对项目管理工作的监督检查和宏观调控。企业管理层与劳务作业层签订劳务分包合同;项目管理层与劳务作业层建立共同履行劳务分包合同的关系。
根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容,项目经理对开工项目自开工准备至竣工验收,实施全过程、全面管理。项目经理代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家 法律 、法规、方针、政策和强制性标准,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益,履行“项目管理目标责任书”规定的各项任务。
3.施工项目目标控制
3.1进度控制
项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标,建立以项目经理为责任主体,由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。可按单位工程分解为交工分目标,可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标,亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。
项目经理部进行项目进度控制的程序如下。
①根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标,明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期,并确定项目分期分批的开工、竣工日期。
②编制施工进度计划。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。
③向监理工程师提出开工申请报告,并按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。
④实施施工进度计划,应及时进行调整出现进度偏差时,并不断预测未来进度状况。
⑤全部任务完成后进行进度控制总结并编写进度控制报告。
3.2质量控制
项目质量控制坚持“质量第一,预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法,不断改进过程控制,按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行,满足工程施工技术标准和发包人的要求。
项目质量控制因素包括人、材料、机械、方法、环境。质量控制按下列程序实施:
①确定项目质量目标;
②编制项目质量计划;
③实施项目质量计划,包括施工准备阶段质量控制,施工阶段质量控制和竣工验收阶段质量控制。
3.3安全控制
项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗,保证项目安全目标的实现,项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部根据项旨特点,制定安全施工组织设计或安全技术措施,根据施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。
3.4成本控制
工程成本是工程价值的一部分。建筑安装工程的价值是由已消耗生产资料的价值(原材料费、燃料费、动力费、设备折旧费等)、劳动者必要劳动所创造的价值(工资等)和劳动者剩余劳动所创造的价值(税收、利润等)3部分组成。其中前两部分构成建筑安装工程的成本。
项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。项目经理部对施工过程发生的、在项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制厂项目经理部承担的成本责任与风险在“项目管理目标责任书”中明确。企业建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制,并为项目成本控制创造优化配置生产要素,实施动态管理的环境和条件。
建立以项目经理为中心的成本控制体系,按内部各岗位和作业层进行成本目标分解,明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。
4.施工现场管理
应认真搞好施工现场管理,做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。承包人项目经理部负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署;各分包人在承包人项目经理部的指导和协调下,按照分区划块原则,搞好分包人施工用地区域的场容文明形象管理规划,严格执行,并纳入承包人的现场管理范畴,接受监督、管理与协调。施工现场场容规范化建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。根据承包人企业的管理水平,建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准,为项目经理部提供场容管理策划的依据。由项目经理部结合施工条件,按照施工方案和施工进度计划的要求,认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。
5.施工项目合同管理与信息管理
5.1合同管理
施工项目的合同管理包括施工合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。
发包人和承包人是施工合同的主体,其 法律 行为应由法定代表人行使。项目经理按照承包人订立的施工合同认真履行所承接的任务,依照施工合同的约定,行使权利,履行义务。项目合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等的管理。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因造成的洽商变更 内容 ,以书面形式签认,并作为合同的组成部分。订立施工合同的谈判,应根据招标文件的要求,结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密、充分的准备,按照缔整理约过失责任原则,保护企业的合法权益。
5.2信息管理
项目信息管理旨在适应项目管理的需要,为预测未来和正确决策提供依据,提高管理水平。项目经理部应建立项目信息管理系统,优化信息结构,实现项目管理信息化。项目信息包括项目经理部在项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。项目经理部应负责收集、整理、管理本项目范围内的信息。项目信息收集应随工程的进展进行,保证真实、准确。
项目信息管理系统应方便项目信息输入、整理与存储;有利于用户提取信息;能及时调整数据、表格与文档;能灵活补充、修改与删除数据。
6.施工项目组织协调
关键词:档案;建筑;解决方案
Abstract: this article mainly aims at the connotation of the construction project files, the characteristics of the engineering archives, the existing problems and the effective management of the measures are discussed. Construction project file it is part of the construction project management, engineering archives management, good or bad, directly related to the quality of the construction, influence the economic efficiency of enterprises. Construction project files are summed up the experience of the technology, is the enterprise technology assets, is the precious wealth of the enterprise. So, how to strengthen the construction project file management, give play to the role of the file is very important.
Keywords: file; Architecture; solutions
中图分类号:TU242.3 文献标识码:A 文章编号:
1 建筑工程档案资料的内容
1.1 综合性文件资料
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘
等。
1.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
1.3 竣工图等
主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
2 建筑工程档案的特点
2.1 单一独立性
即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。
2.2 真实性
工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的,是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录,与工程实体完全一致,单从档案材料就可以求和工程质量标准,是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。
2.3 实用性
工程档案是该工程最原始的记录,所以有很大的使用价值,即实际性。通过档案,可以全面考核工程建设工作,检查工程是否符合设计要求。
2.3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
2.3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
2.3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
3 建筑工程档案管理需要解决的问题
3.1 档案材料不完整
档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到 80%左右,较差的单位情况就不同了。
3.2 缺乏统一的管理模式
从档案管理机构上看,有的单位成立了专门的档案室,工程档案管理较好。有的单位则不然,工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管,形成的档案材料五花八门。
3.3 缺乏复合型档案管理人员
基层单位的档案管理人员专业素质较差,既缺乏档案管理业务知识,又缺乏相关的业务知识,难以适应工作需要。
4 如何才能够不断完善工程项目档案管理
4.1 做好项目实施前的准备工作
先期介入控制为主。在工程准备阶段,建设单位首先要贯彻精神,把档案方面的规定要求向参与的单位和部门进行宣传。每一个工程的建设都会涉及设计、施工、监理等多个单位以及建设单位不同的部门。不同单位和部门在工程的各个阶段又有不同的资料收集任务,所以必须落实好各单位、各部门的责任。因此,为了确保每个基建项目的档案资料能按时、按质、按要求收集齐全,建设单位首先应在各种施工合同中明确有关单位在档案资料收集方面的要求及违约责任,做到以预防为主的重点。
4.2 档案管理要明确范围,突出重点
总的来说,每一个工程项目都必须经过工程准备、监理、施工、竣工验收等几个阶段,而每个阶段必然产生不同的文件资料。例如,在工程准备阶段有立项文件、建设用地审批文件、勘测设计文件、招投标文件、开工审批文件、预算文件、工程管理机构文件等;在监理方面有监理规划、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制和监理总结等;在施工阶
段有土建工程资料、安装工程资料、基础设施文件、材料检测文件和各种施工试验及施工记录文件等;竣工验收阶段有综合竣工图、专业竣工图、工程竣工总结、竣工验收记录、工程决算及交付使用财产文件、声像及电子档案文件等。不过,对于不同地区、不同规模、不同使用功能的项目在每个阶段所产生的文件资料又有所不同。因此,要把握重点,抓住主要环
节。
4.3 完善工程项目档案管理信息系统
档案管理信息系统用于支持企业在施工过程中及施工完成后的管理工作,是适应现代企业制度要求一套好的工程档案管理系统应达到如下几个方面的要求:(1)以工程项目档案管理需求为背景,支持企业实现科学化、规范化的档案管理;(2)支持档案人员高效率完成施工档案管理的日常业务,包括新增加的档案建立,旧的档案维护等,以提高企业的档案管理效率;(3)支持企业的管理层快速有效地获取相关信息,以便做出科学的决策,推动企业科学化、规范化管理;(4)系统软件应尽可能结构简单,使用方便;(5)系统软件要做到修改、添加、删除档案记录准确,查询档案快捷、高效。
4.4 进一步提高项目档案管理人员的素质
提高认识,加强培训。一是要提高各档案馆(室)对新形势下档案工作重要性的认识,从思想上强化服务意识。二是加强对兼职档案员和档案管理人员以及施工单位档案管理人员的培训,提高业务素质。三是加强档案宣传力度和档案法制建设,对严重影响基建档案质量的,就要追究相关人员的责任。
【关键词】工程质量监督管理 核心
中图分类号: U45 文献标识码: A 文章编号:
当前建设工程领域实行质量终身责任制,如何加强建设工程质量监督管理,确保完成“新开工工程监督覆盖率达到100%;受监工程质量达到国家标准要求,主体结构合格率达到100%,竣工验收工程合格率达到100%,工程质量备案率达到100%;新开工工程节能标准执行率达到100%”的目标,就要按照有关质量监督管理的具体要求,以全面提高工程质量为核心,以落实工程参建各方质量责任为重点,以创新质量监管模式为手段,以提高行业从业人员素质为支撑,加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度,健全工程质量监督管理体系,确保建设工程质量总体受控,质量水平稳步提升。
一、完善建设工程质量监管体系,提升整体监管水平
一是严格工程建设基本程序,有效消除监管盲区,确保依法应当由建设主管部门监督管理的工程全部纳入监管范围。加强建设工程质量监督机构建设,进一步健全质量监管体系,确保在人员配备和经费保障上与工程建设规模相适应。
二是明确参建各方责任,落实建设单位质量首要责任,提高勘察、设计单位现场服务能力,突出施工企业质量主体责任,强化监理单位质量监督责任,规范建设工程中介服务机构质量行为,明确参建各方对建筑材料和设备进场的质量监管责任。建立完善对工程参建各方质量行为的评价制度,明确评价指标体系,强化评价结果在项目验收评奖及工程参建各方评优评先活动中的运用。
三是加强质量问题分析研究,按照有关建设工程质量分析报告制度实施方案的要求,进一步完善建设工程质量状况分析报告制度,做好建设工程质量状况分析报告工作,发挥宏观质量分析在行业监管中的积极作用。做好工程质量投诉管理,积极做好工程质量投诉的接待、处理、信息反馈工作。按照有关建设工程质量投诉管理办法的相关要求,集中处理并解决好各类工程特别是保障性安居工程的质量投诉,切实维护群众的切身利益。
二、严格工程质量监督执法检查,规范建设工程质量行为
一是创新监管方式,将定期告知式检查与不定期随机性抽查相结合,突出建筑市场和施工现场联动,把监管力量向保障性住房工程,村镇工程和城乡结合部、产业集聚区工程等薄弱环节有效倾斜,加强对影响主体结构安全的工程质量监督,逐步实行住宅工程质量分户验收,在重视实物质量检查和保证资料完善的同时,更加注重对参建各方质量行为的监督检查。
二是加大执法检查力度,加强对建筑活动参与各方执行法律、法规和强制性标准情况的监督检查。采取巡查、专项抽查和综合执法等多种方式,严格查处招投标、施工许可、人员资格管理、工程监理、质量安全监督、建筑劳务管理、合同履约、建筑材料使用、工程款结算与支付、劳务费用支付等过程中各类影响工程质量的违法违规行为。
三是严肃责任追究,落实工程质量终身责任制。对于发生质量事故的工程,按照“四不放过”的原则,严格执行事故责任追究制度,对保障性住房质量问题做到“零容忍”。对参建各方违反国家规定,致使房屋出现质量问题的,依法按规定上限予以处罚,并追究直接责任单位和责任人的责任。严格执行质量安全“一票否决”制度,加大对工程质量管理方面各类违法、违规问题的处罚力度,情节严重的,依法吊销企业资质和人员执业资格。最后是加强重点领域工程质量监管。持续加强保障性安居工程质量管理活动成果,深入推进保障性安居工程质量提升年活动各项工作,加大监督检查频次,实现监管力量的有效倾斜,畅通监督渠道,充分发挥社会监督评议作用,组织工程质量提升经验交流,鼓励企业积极创优评先,促进工程质量水平不断提高。继续抓好民生工程、重大基础设施工程和省直管工程质量安全监管。扎实开展消除质量通病活动,通过组织质量观摩、教育培训、执法检查等工作,提高参建各方质量通病治理意识和水平。积极推行先进的施工工艺、工法,做到质量管理通病、施工工艺通病和工程实体通病同治理,三到位。
四是规范检测机构质量行为,建立检测试验视频监控系统,以混凝土试件试压和钢筋拉伸检测为重点,逐步推行。以结构用原材料检测、桩基检测、结构检测、节能检测等检测项目为重点,针对无试样出报告、试验不按规范操作、检测试验项目不全、出具虚假报告等突出问题,加大行政执法力度,严厉打击检测机构弄虚作假的不良行为。
三、构建工程质量防范体系,夯实建设行业质量基础
一是健全激励约束机制,引导建设项目多创优质工程。积极组织开展争创各种工程质量奖项活动,大力推广新技术,鼓励建设项目争创新技术应用示范工程、施工工法。组织开展建筑技术比武,标准规范知识竞赛、建筑工法竞赛、质量QC小组创建等活动,引导提升质量管理水平。
二是大力推进信息化建设,适应新形势下对工程质量监督工作的新要求,积极探索利用现代信息技术对工程质量监督进行辅助管理,提高监管效率和力度,以管理信息化带动监督规范化和决策科学化,提高工程质量监督管理水平。