发布时间：2023-08-02 16:37:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公路工程概预算概述样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
中图分类号：F540.3 文献标识码：A
1、前言
近年来，我国公路工程概预算工程虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在工程行业快速发展的新时期，加强对公路工程概预算工程量计算的分析，对确保工程的质量有着重要意义。
2、工程概预算工程量计算的概述
公路工程概预算工作是一项时尚但很繁琐的工作，它贯穿于公路工程建设的研究立项，投资运行，建设实施，竣工决算等各个环节，是当前工程建设中提纲契领的重头戏。作为公路工程造价的执行者和实施者，势必具备一定的专业技术知识和行业基本素质，结合本人这几年的工作实践总结，简要谈谈公路工程概预算工程量计算规则。
作为具体实施设计概算，施工图预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对投标工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概预算编制的有效手段。因而，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是编制概预算的基础工作。
首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。
3、公路工程概预算存在的问题
3.1．项目可行性研究报告不足
由于近几年建筑工程建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。
（一）、部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当
有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托；有的虽然是编制单位的强项，但由于该单位当时承担项目太多，抽不出得力技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成；有的技术把关不严，这些都影响可研报告编制质量、 水平及工作进度。
（二）、建设单位对可研工作的委托内容要求不规范
有的委托内容过于复杂，影响编制单位对方案的优化工作。如委托单位将重要的技术参数，如管道管径、 压力或走向等都明确的较细，致使编制单位在大方案上不作细致比较，只将委托内容完善了事。有的可研报告将建筑工程设计规范中的具体作法抄录太多，起不到优化方案的作用。
3.2．项目管理混乱
项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、 评估、 控制工作活动，以按时、 按概预算、 依据规范达到理想的最终效果。项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作，需注意以下十个方面：项目成本管理、 明确项目管理任务、 项目管理制度、 项目计划、 目标管理和计划的监督执行、 风险管理、 业务参与、 文档化管理、 项目组人员组织和安排、 激励机制。有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。
3.3．招标工作不细致
建筑建筑工程招投标活动是我国社会主义市场经济中的重要活动之一。招投标活动的终极目的是保护国家利益、 社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
4、公路工程概预算工程量计算规则
4.1．路基工程
（一）、路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，并均以m3为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。
（二）、路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。
（三）、由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50M—100M，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500M，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。
（四）、路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。
（五）、软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。
（六）、在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积；而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量。
（七）、有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量；为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。
4.2．路面工程
（一）、开挖路槽的废方
在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成份确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。
（二）、概算定额
根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15CM以内，填隙碎石一层的压实厚度在12CM以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20CM以内，面层的压实厚度在15CM以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.2工日。
在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。
（三）、混合料的平均运距
根据施工组织设计或标段的划分，结合现有拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合半的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。
5、结束语
公路工程概预算管理至关重要，因此，在工程的后续发展中，要不断提高管理人员素质，加强对程概预算工程量计算规则的重视，严格施工体系，促进公路工程概预算工程量计算的准确性。
参考文献
[1]程建军.提高概预算编制质量合理确定工程造价[J].山西建筑，2004
关键词：公路工程；造价管理；信息系统
1概述
甘肃省公路建设史上投资规模最大、高速化里程最长、覆盖地域最广、受益群众最多的交通现代化建设工程将在“十一五”期间全面实施，这项被称为“东部会战”战略的交通建设项目计划历时5-8年，分别向东、东南和南部呈扇状射出三条线路，将甘肃东部区域内3条国道全部高速化，在甘肃省东部地区新建高速公路1147公里，二级公路103公里，概算投资超过560亿元。强有力地支撑起东部地区公路交通的主骨架，被称之为“中路直插，两翼齐飞”。这项战略的实施，将从根本上改善甘肃东部地区公路交通相对落后的状况，为甘肃东部地区经济快速增长产生强大的动力，为东部地区乃至全省经济社会发展和全面建设小康社会提供强有力的交通运输保障和支持。
在交通建设大发展时期，要确保政府投资产生最大的经济效益，控制工程造价是“三控”中重要一环。如何为公路建设提供造价信息服务；如何积累大量的公路工程造价资料；如何对其进行存储、整理、分析、审核；如何充分利用资料中所蕴含的大量造价信息。已成为造价管理部门面临的重要问题。计算机技术迅猛发展，提供了有效的解决思路，本文从实现造价管理信息系统的功能上入手，阐述造价管理信息系统已实现的模块及探索更高层次的应用。
1.1规划与思路
信息时代，0就是0，1就是1，信息化系统建设宜分步实施，对于造价管理信息系统建设，这个“分步实施”就体现在：
统一数据标准，把握数据来源先行；
满足使用需求，提供持续服务为其二；
数据汇总分析，实现造价动态管理为最终目标。
1.2统一数据标准，把握数据来源
计算机要进行数据汇总分析，必须要在统一的标准下进行。统一数据标准，即为信息系统制定统一的数据输入输出标准，所有应用系统必须遵循此标准进行开发。目前信息化建设的过程中，普遍存在只重视应用系统的研发，缺乏对数据环境建设的认识或认识不足，造成数据环境混乱，缺乏统一的数据标准和规范，影响应用系统的整合应用，更难以进行数据挖掘、决策分析等高层应用，严重制约信息化的发展。
有了标准，好比有了理论；要实践，只有用“应用系统”作为标准的载体。
2数据标准
数据标准应基于现存的国际通用标准，针对本系统的应用特点及发展目标，选用“XML可扩展标记语言”作为标准的描述性语言。XML具有完全开放性、可读性强、可扩展、与internet一体化的先天优势，节选标准段落如下：
2.1数据标准的载体及采集终端
现时，造价文件的编制绝大部份采用市场化的计算机软件进行，日常造价编制，也是2.1造价管理人员的主要工作内容
数据标准目的是描述造价文件的完整内容，一个能输出数字化的造价文件的计算工具便成为标准的载体，任务是将“非数字化的数据”组织、转换成《造价管理信息系统》可识别的“数字化数据”。
基于这点认识，首先造价编制的工具软件“《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》”，实现了估、概、预算、工程量清单编标全过程的造价文件编制、存储电子化。除数据采集目的外，该软件融合了造价管理各应用层面用户的众多需求，以其实用性、先进性赢得用户的广泛赞誉（应用见后述）。
造价软件实际上是作为造价信息系统的数据采集终端，保证有需要的时候进行汇总、分析时的互联互通，不会造成信息孤岛。
2.2把握数据来源
只有足够数据的积累，数据的分析才科学。投资控制需要不断积累市场数据，一个项目的造价从招投标阶段，就交由市场决定，因此，作为数据采集终端的外延，我们研发了《甘肃招标管理系统》，这又是一个重要的应用系统。
按照交通部*4年11月《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见》的要求：
招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。投标人只需填写各细目单价或总额价，即可自动生成投标价，评标阶段无需进行算术性复核。
《招标管理系统》实际上是完成资格预审、招标、评标定标的一系列任务。目的是获取统一的“工程量清单的数据应用软件盘”格式（以下称电子标书），供造价软件进行处理，具有如下意义：
（1）保证严格按统一的工程量清单进行报价，以及进行准确的评标、询标分析工作。投标人在投标时，除了需要提供所有投标文档资料的同时，还必须提交统一格式的投标文件电子文件，即电子标书。所谓电子标书，是指以电子文档形式记录和传递工程量清单、投标文件格式规定等信息，投标单位接收电子标书以后，严格按照招标文件和电子标书规定的内容和格式（对清单项目的编码、内容、工程量、计量单位、顺序不得自行调整），进行投标报价。通过电子标书，保证所有的投标人都按招标文件规定的格式和内容进行投标，避免了投标文件因计算或格式错误而废标的情况出现。应用电子标书技术，可以方便评标过程的单价分析工作，按照"不低于成本"的合理低价中标原则进行评标定标。
（2）实现投标预算数据电子储存，有利于造价管理部门和工程交易中心进行资料收集和存档工作，建立统一的工程量清单、综合价格分析、评标分析、招标投标资料存储等数据接口，最终实现工程造价数据共享，建立统一的工程招标投标资料数据库。再将收集的信息及时反馈到企业。对控制和降低全社会建设成本具有特别重要的意义。同时电子标书可以通过磁盘传递，也可以从网上下载。通过电子证书技术实现电子标书具有安全性传递和合法性操作。
（3）提高投标单位的投标效率和降低投标成本，减轻招标单位的负担，提高评标效率。招标人在发放招标文件的同时发放装有按规定设置的工程量清单内容的电子标书（软磁盘）一正一副，各投标单位只需将工程量清单录入本单位的电脑，编制好报价资料后，复制到原招标人发放的软磁盘，随招标文件书面材料递交。各投标单位的投标报价通过评标询标系统准确、快捷产生中标单位，避免人为因素，充分体现招投标的公正、公平、公开的原则。
（4）树立工程造价管理在工程招标投标工作中的主导地位，实现通过工程招标形成价格，并直接应用到工程付款及结算，最终达到控制工程造价的目的。电子标书实质上规范了工程招标投标有关商务标书部分的操作，并实现了数据电子化，实现高效率的量化评分，有利于制定一个准确合理的评标模式，便于实现造价管理信息管理系统相结合。
3满足使用需求，提供持续服务
一个信息系统，特别是需要大量数据积累分析的数据系统，有了数据标准及标准的载体后，吸引基层用户持续使用是重要一步。要吸引用户使用，提高服务意识，做好服务应用是关键。基于此出发点，我们将建立“造价信息服务网”及满足“甘肃公路工程造价系统”的应用功能需求提升摆在了首位。
3.1造价信息服务网
随着经济的高速发展，受国内国际各种综合因素的影响，材料市场价格变化频繁，传统的价格信息“印刷品”已日显滞后，跟不上时代的发展。Internet网络软硬件技术应用的快速普及，使利用网络实时价格信息等数据服务成为现实。
有了《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》作为基础应用后，我们配置了“甘肃公路造价管理信息网”（），造价信息服务网网站在整个造价管理信息系统内起“数据服务”、“接收基础数据”的双重功能。
3.2数据服务
该造价信息服务网站，以会员制方式提供造价信息，服务于广大造价工作者，内容包括“价格信息”、“造价管理”、“资格管理”、“行业动态”等10个栏目。
3.2.1价格信息
分地区、材料类别提供本省工料价格变动的动态信息。
一般的价格信息提供，仅提供常见的文本浏览形式，只是将“印刷品”搬到网上，编制造价文件时，用户还是一个个材料对照手工输入，效率低下。如何将简单的网上浏览“印刷品”变得更有生命力，如何提高使用者的积极性？
我们从设计《甘肃公路工程造价系统》之初，便规划造价信息网的接口，具体为：
(1)在《甘肃公路工程造价系统》中定义“材料供应价文件”接口数据文件，软件直接读取材料供应价文件中的供应价格（原价），不必对每个材料手工输入供应价，降低了造价人员的劳动强度，提高了正确性，提高了造价编制的效率。
(2)材料供应价格信息更新时，《甘肃公路工程造价系统》自动获取更新信息。
(3)提供文本形式的价格信息供对照。
甘肃公路造价管理信息网站栏目
3.2.2造价管理
包括“造价管理”、“行业动态”、“资格管理”等栏目，前两者是作为文本信息的窗口。“资格管理”现时作为甲、乙级造价工程师名单的窗口，在我省实行造价工程师持证上岗制度时，也将与《甘肃公路工程造价系统》结合，实行网上网下的数字化管理。
接收基础数据。除数据外，《甘肃公路造价管理信息网》规划中的另一个重要功能便是“接收基础数据”。即以进入分析数据库为目的，接收主要由用户提供的数字化的造价文件及相关数据，最终由造价管理信息系统分析产生信息，并进行，服务于用户，达致“接收分析接收”的良性循环。
数据接收系统采用B/S结构，各地市、各相关单位准备需上报的数据，通过“造价信息服务网”以远程方式上传至WEB服务器；《造价管理信息系统》服务器从WEB服务器内获取上报的数据，参与分析。提高造价数据积累的易用性及效率，同时以《造价管理信息系统》信息增值服务鼓励各单位上报数据。
除可远程上报数据外，作为补充系统提供软件等其它数据载体形式的数据导入。
有了良好的规划及应用模式，加上注意对信息的及时更新，“甘肃公路造价管理信息网”一开通，便深受广大造价工作者的欢迎，亦促进了《甘肃公路工程造价系统》的推广应用。
当前的“甘肃公路造价管理信息网”数据平台，有价格信息等的动态应用，但主要还是静态的应用数据，只有在建立“造价管理信息系统”的数据中心及分析模块后，动态数据分析应用才能更上一个层次。
3.2.3数据采集终端：甘肃公路工程造价系统
日常造价编制，是造价管理人员的主要工作内容，应用计算机软件编制造价文件已逐渐普及，但各商品化软件音数据格式不统一，更谈不上与数据接口标准的统一。《造价管理信息系统》便面临无数据可读取的问题。因此，设计一套能体现数据接口标准的造价编制的工具软件便是首要工作。
《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》，实现了估、概、预算、工程量清单编标全过程的造价文件编制、存储电子化，实际上是作为造价信息系统的数据采集终端。
由于商品化造价软件应用的普及，作为数据采集终端的造价软件若不具备明显的先进性及实用特色，将肯定得不到广大造价用户的认同，亦将失去其数据采集终端的意义。因此，《甘肃公路工程造价管理系统GSCOST》在设计之初便将“先进、实用”作为指导思想，融合了众多专家的智慧结晶，同时兼容其它造价软件，大大提高了用户使用的积极性。其功能简介如下（摘自*5年4月9日甘肃省交通厅《“甘肃公路工程造价管理系统”科技成果评审证书》）：
该软件技术性能可靠、功能较为完善，主要特点有：
(1)清单精灵功能。在编制标底和报价时，能有效防止错漏项，提高编标效率，智能化程度高。
(2)辅助定额调整功能。直观、简便，能有效规范定额调整，提高造价编制的正确率。
(3)数据即时计算功能。数据录入或修改后，计算结果即时刷新。
(4)成批计算材料运费。在计算材料运费时，可对相同运距的同类材料进行成批处理。
(5)复制功能灵活。可多人分项编制，专人汇总，便于标底保密。
(6)文件结构清晰。费率、单价在同一个造价文件内，既简化了操作，又避免了造价计算错误。
(7)通用性强。可以导入其他工程造价软件的数据；数据表输出到EXCEL时，格式完整。
甘肃公路工程造价管理系统
4数据汇总分析，实现造价动态管理
在完善数据标准（XML标准）、数据采集软件（甘肃公路工程造价系统）、数据信息服务平台“甘肃公路造价管理信息网”的基础上，数据环境已成功建立，系统已完全获得进行造价数据分析的一切基础，可进行数据挖掘、决策分析等高层应用，基础数据及《造价管理信息系统》的关系如下图：
对数据分析，本文只提及各部份分析要点，在系统实施时再进行详细需求分析，方向如下：
4.1造价分析及审核
4.2价格指数计算
4.2.1计算典型工程工料机价格指数；
4.2.2计算单项工程的建安工程价格指数；
4.2.3计算某年度某类工程的综合价格指数；
4.3纵向分析
4.3.1各阶段造价比较分析
是建设项目在不同阶段间的造价对比表，主要反映金额变动情况，若有需要可进行各阶段间的两两对比，此时需要对各阶段间的编码进行对应。纵向分析提供表、图两种显示形式。相应的阶段包括：建议估算、可研估算、概算、预算、标底、合同价、结算、决算，反映建设项目在各阶段造价的变动情况。
4.3.2阶段造价增长率和超支率
计算建设项目各阶段总造价降低或超支率；计算工程建设成本降低或超支率，建设成本超支率反映决算对审批概算的超支情况。
4.3.3估概预算各项费用比例比较
即建设项目估概预算中各项费用占总造价比例的对比。
4.3.4估概预算工程量比较
4.3.5对估概预算阶段工程量的变化情况进行比较。
4.3.6估概预算技术经济指标分析
4.4对估概预算阶段技术经济指标变化情况进行比较。
4.4.1合同价、结算价对比分析
以标段为单位，对工程项目的合同价格、结算价格进行比较分析。
4.4.2工程三算对比分析
分析工程项目概算、预算、决算中各项费用的变化情况，系统计算决算超概算、或者决算超预算的情况。
4.4.3估概预算费用汇总分析
分析工程项目概算、预算、决算阶段的造价变动情况，可以得到概算超估算的比例、预算超概算的比例。
4.4.4造价构成权重分析
计算分项工程权重系数，按照总概、预算汇总表“第一部份建筑安装工程费”所列工程内容，计算各项占建安工程造价的比重、各目占所在项的比重；计算费用项目权重系数，以建安工程费总额为100%，计算人工费、材料费、机械费、其它直接费、现场经费、间接费等各项所占建安工程费的比重；计算主要材料权重系数，计算主要材料占材料费、建安费总额的比重。
4.5横向分析
4.5.1横向对比分析
对具有可比性的造价数据从多个角度进行。包括技术经济指标对比、预算单价对比。
4.5.2动态指标计算
以技术经济指标为分析指标，计算具有可比性的连续不同年代编制的造价数据的各种动态发展指标，包括：平均值、标准偏差、发展水平、逐期增长量、累积增长量、环比发展速度、定基发展速度、环比增长速度、定基增长速度、平均发展速度等
4.5.3造价趋势预测
在收集并整理了大量的工程造价基础资料数据基础上，运用合理的数学模型，如一次线性模型、二次抛物线模型、三次曲线、指数曲线、成长曲线、龚柏资曲线等，对不同建设年代、不同建设项目的技术经济指标进行分析比较，得到未来年份的发展趋势。
5总结
造价管理信息系统的应用模式，应是软件与信息服务的彻底融合。公路工程造价管理系统及造价管理信息系统是造价管理部门实现工程造价管理工作的平台，软件的维护及发行应由造价管理部门全面规范和管理，为了方便信息收集及工作，目前众多商品化预算软件要与该系统建立良好的接口；公路工程造价管理信息系统需要大量的管理信息、造价信息作为支持，因此，每个公路工程造价管理系统的用户同时也应是工程造价信息网的用户，软件用户可通过工程造价信息网不断更新程序、报价规则、材料价格等信息。
工程造价管理部门通过软件及造价信息网站不断地向社会提供适当有偿信息服务，维护系统的正常运行。
关键词：公路工程；造价编制；预防对策
Abstract: in the highway engineering cost to prepare basic basis and the flow of simple illustrated, on the highway engineering cost in the process of document for the existing problems summarized. Finally, combined with many years of practice and experience self, to improve the level of quality cost the prevention countermeasures on detailed analysis research, expectation and project cost personnel to explore and to enhance the quality of the purpose of the project cost level.
Keywords: the highway engineering; Compiled cost; Prevention countermeasures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
工程造价始终贯穿于公路工程建设的全过程各阶段各环节中，是公路工程建设管理中一个非常重要的重要组成部分。投资估算和工程造价文件的编制是公路工程可行性研究报告中非常重要的组成部分，其质量水平的高低直接影响到工程项目决策的准确性和投资的经济性。因此采取相应对策，有效降低工程造价编制过程中的人为因素影响水平，提高公路工程造价编制质量水平，确保公路工程投资决策、施工建设等具有较高质量水平，就显得非常有工程实践应用研究意义。
1 公路工程造价编制概述
公路工程造价主要以工程实地调研、勘察勘测、工程设计、以及施工组织设计等为依据，按照工程建设工程量和工程所在地的人工、材料、机械台班等预算价格，结合交通部颁布实施的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》、以及造价补充规定等相关造价编制规范定额标准要求，合理编制确定公路工程建设的工程造价总额和造价控制目标，以及组织项目施工建设具体实施全过程中具有指导性意义的经济文件，是公路工程建设全过程造价控制管理的重要参考依据[1]。
2公路工程造价编制现存主要问题
2.1 对工程基础资料调查工作不够重视
由于受公路工程传统的“重施工、轻设计、轻造价、轻管理”等因素的制约，加上工程设计部门对造价的重视程度不够，导致很多公路工程项目在开展外业调研调查过程中，没有安排专业的造价人员参加，从而造成造价人员对工程现场基本情况的了解情况不够，不能准确掌握砂石等地方材料的料场布设位置、运输距离、运输条件、过路收费、以及生产量等方面的具体情况，加上一些临时便道、便桥、以及供电设施等临时工程，导致在工程造价编制过程中，所采用的工程量与实际发生工程量间严重不匹配，直接影响到工程造价编制的准确可靠性。
2.2 工程量出错
工程量出错是公路工程造价编制过程中常见的问题之一。由于各种原因的影响，造成设计图表存在不完善、表达不清楚、甚至图表中相关数据出现错误，加上而造价人员在编制文件时又未能有效判别错误，直接采用图纸上错误的数据信息进行造价文件编制，这样所编制出的造价文件必然会存在较多错误。
2.3 人为因素引起造价文件出错
由于造价人员、工程设计人员等人为因素，导致造价文件中的工程量与设计图表中的数量不匹配，进而引起造价文件出错。主要表现为：（1）造价人员在工程量填数过程中，由于看错行、输错数、点错小数点等原因，导致工程量数据错误；有的甚至出现设计文件中一张图表所列的不同标段工程数量被统一计入到某一标段工程量，造成造价计量与设计图纸严重匹配，出现计量错误；（2）有的设计人员在图纸更改后，没有及时通知造价人员进行工程数量的修改，进而造成造价文件中的工程量没有及时根据设计图纸更改，出现造价工程量与设计图表数量间的不匹配。尤其对于一个部门负责设计另一个部门负责工程造价编制，且相互间信息沟通管理较为落后的合作项目，很容易出现造价文件与设计图纸间不匹配情况发生；（3）造价人员对造价编制指标和定额不太重视。如有些现行的估算指标和概预算定额在一些章节中有了新的更新说明，同时也对公路项目中的工程量计算范围和一些定额（或指标）费用的计算调整方法做出了相应的规定和说明，如：投资估算指标的分项指标说明中明确规定，当计算桥面面积的桥长时，应计入桥台侧墙或八字墙的长度，同时桥宽应计算到人行道或安全带或护栏外缘。如果造价编制人员对这些特殊的规定和说明不太重视，则其在编制投资估算过程中，就很容易出现在计算桥梁面积的桥长过程中漏计桥台侧墙长度等问题，导致所编制的投资估算文件与相关造价计算范围或定额间不匹配，出现错误。
2.4 项目漏计
由于很多造价编制人员缺乏现场时间施工经验，对项目施工建设过程中的施工工序、工艺等不太了解，从而造成在造价文件编制过程中，漏计分项工程施工中的相关配套项目费用。
2.5 费用多计
有的造价人员在造价文件编制过程中，只是简单根据设计图上的数量进行定型计算，没有形成一整套完善系统的造价编制程序，从而在造价文件中经常出现前面已经计算过的了在后面文件中再次被引用计量，造成费用多计问题出现，大大降低了造价文件编制质量水平。
另外，公路工程造价文件编制过程中，定额套用不准确、定额单位搞错等，也是引起预算文件编制过程中出现较大错误的主要原因[2]。
3 提高造价编制质量的对策研究
3.1 强化工程信息收集提取力度，加强工程设计信息沟通
设计部门在开展公路工程外业调研调查过程中，应安排工程项目造价人员参加，这样可以有效增强造价人员对工程项目现场和基础资料的掌握程度，尽量避免所编制的造价文件与施工现场实际相差太远；加大设计人员设计图纸和数据表格的复核力度，尽量避免设计图表中错漏数据的发生。同时，要不断提高造价人员在设计图纸信息提取和错误判别方面能力，对于存在疑问或发现错漏项，应及时反馈给设计人员进行补充修正，避免由于设计图标中的数据错漏问题引起造价计量引用数据错误；尽量不采用最终确定的设计图标进行造价文件编制，如急需赶工必须进行边设计边编制造价边修改工作时，必须加强设计与造价人员间的信息沟通管理力度，并待设计图表全部审查完毕后才进行造价文件复核，确保在复核阶段逐步消除造价文件编制过程中的差错。
3.2 努力提高造价人员综合技能水平，避免造价文件编制中出现不必要错误
要通过培训和案例分析教育等方法措施，有效提高造价人员的综合技能水平，尤其对于造价人员平时不太熟悉的指标和定额的章节说明，应该重点指出提醒。另外，造价人员要加强业务水平锻炼学习，要牢记造价文件编制过程中的一些常用规定、注意指标和定额、以及定额规定单位，尤其应重视平时造价文件编制中容易出错的定额单位。
3.3 加大与其它单位部门间的协作力度，确保编制的造价文件具有较高水平
为了避免在造价文件编制过程中，出现项目漏计、多计、以及重复计算等问题出现，造价人员应多到公路工程施工现场，与建设方、设计方、监理方、以及施工方，对工程基本信息进行了解掌握，尤其要重点收集掌握施工现场所采取的新施工工序、工艺、机械设备等。在造价文件编制过程中，对建设方（业主）所以提出的相关建议或特殊要求，如果涉及到造价变更较大且一时不能准确确定的问题，必须加强与业主间的沟通协调力度，如采取来文来函等手段确保编制的造价文件有依据，有效提高造价文件的编制质量水平。
4 结束语
公路工程造价文件编制过程中，造价编制人员只有不断提高自身业务水平、增强责任心、认真分析、勤思考、多复核，才能保证工程造价具有较高可靠性和准确性，确保工程高效稳定、节能经济的高效稳定建设发展。
参考文献
[1] 岳彩兰.浅谈公路工程造价编制中存在的问题及处理对策[J].青海科技,2011,(01):68-69.
中图分类号：TV5 文献标识码：A文章编号：1672-3791(2011)2(c)-0000-00
关键词：水利定额 组成 使用 专业专用 配套使用 直接套用 修正换算
1定额的组成
现行水利水电工程定额主要包含以下内容：
1.1定额颁发的文件：指由主管部门（水利部、水利厅）颁发的关于新定额执行及旧定额废止时间、负责解释的部门等事项的法令性文件。
1.2总说明：是各单节结构及内容的总体概述，阐述定额的编制依据、适用范围、定额使用的规定和注意事项等。
1.3目录：是定额查询的索引，分章分节标明定额的具体内容及其对应页号。
1.4章节说明：是定额引用的指导，阐述本章节内容、工程量的计算、数字起止范围解释等。
1.5定额表：是定额的主要组成部分，详细列明相关定额项目的名称、适用范围、工作内容及对应的数据表。
2定额的使用
定额在水利水电工程建设经济管理工作中起着重要作用，工程造价管理人员必须熟练准确地使用定额。为此，必须做到以下几点：
2.1专业专用
水利水电工程项目基本建设除水工建筑物及水利水电设备外，还有房屋建筑工程、公路、铁路、输变电线路、通信工程等。水利工程应采用水利部门颁发的定额，其他工程应分别采用所属主管部门颁发的定额。如公路工程采用交通部门颁发的公路工程定额，房屋建筑工程采用工业与民用建筑工程定额。
2.2工程定额要与费用定额配套使用
在计算水利水电工程投资的过程中，除采用工程定额外，还应结合现行的费用定额。如其他直接定额、现场经费标准、间接费定额等。
2.3选用的定额应与设计阶段和定额的作用相适应
可行性研究编制投资估算采用投资估算指标；初设阶段编制设计概算采用概算定额；施工图预算采用预算定额。如因本阶段定额缺项，需用下阶段定额时，应按规定乘以过渡系数。
2.4熟悉定额中的有关内容及其细节描述
（1）首先要认真阅读定额的总说明和分章说明。对说明中指出的定额适用范围、包含的工作内容和费用、有关调整系数以及定额的使用方法等，均应通晓和熟悉。
（2）要了解定额项目的工作内容。能根据工程部位、施工方法、施工机械和其他施工条件正确地选用定额项目，做到不错项、不漏项、不重项。
（3）要学会使用定额的附录。例如，土壤和岩石分级、砂浆与混凝土配合比、模板立模系数、安装工程装置性材料用量等。
（4）要注意定额单位和定额中数字表示的适用范围，概预算项目的计量单位要和定额项目的计量单位一致。要区分土石方工程的自然方和压实方；砂石备料中的成品方、自然方与堆方；砌石工程中的砌体方与码方；混凝土的拌和方与实体方等。定额中凡数字后用“以上”、“以外”表示的都不包括数字本身；凡数字后用“以下”、“以内”表示的都包括数字本身。凡用数字上下限表示的，如1000~2000，相当于1000以上至2000以下。
2.5定额的套用要根据设计说明准确选用相应定额并注意定额修正换算。
（1）定额的直接套用
当设计要求与选定的定额项目内容完全一致时，可以直接套用定额项目，套用时注意以下几点：根据设计说明，选择定额项目。对工程内容、施工方法、技术特征进行仔细比较，准确地确定与设计图相对应的定额项目。设计图中分项工程的名称，内容和计量单位要与预算定额项目一致。
（2）定额的换算
当施工条件与定额项目规定条件不符时，应按定额说明和定额表下的“注”中有关规定换算修正。定额换算就是使定额的内容与设计要求一致的过程，即依据定额的规定，对定额中原列的人工、材料、机械台班进行调整，从而使原有项目的预算价格、工料、台班符合实际情况的过程。
定额的换算，必须同时满足以下三个条件才可进行：当设计内容和施工方法与定额项目的内容不符时；编制规定和说明中允许对相关内容换算；必须按照规定的方法进行换算。
各种系数换算，除特殊注明者外，一般均按连乘计算。使用时还要区分修正系数是全面修正还是只乘在人工工时、材料消耗和机械台时的某一项或几项上。
参考文献：
[1]高金超,田晓静,王迎风.基于水利工程投标套用定额的技巧.黑龙江水利科技,2009, 6.
[2]崔学伟,徐庆征,乔丽.2002年部颁水利定额使用中应注意的几个问题.黑龙江水利科技,2008,4.
[3] 邱会旺.水利工程定额中混凝土配合比参数研究.建筑经济,2011,9.
[4] 郭子东,王剑波.水利水电建筑工程概预算定额方法应用探讨.人民长江,2011,16.
关键词：软基处理技术方案 经济分析
1 概述
高速公路跨越不同的地质区段、穿山越岭，地质条件是高速公路建设方案及投资规模的重要影响因素之一。当天然地基不能满足结构工程性能要求时，必须进行地基处理。
目前，软基处理方案较多，各方案造价区别也较大。如何选择经济合理的处理方案？笔者认为，应结合地质勘探资料进行比选确定，要充分考虑工程经济性和施工易操作性，摈弃一味保守而忽视经济的软基处理理念。
2 安徽省软土类型及分布
安徽省地处华东片区，软土类型属内陆平原河床相、河漫滩相、牛轭湖相和山地沉积的山谷相。分布主要集中在长江中下游、淮河平原及山区、丘陵地区的一些山地。
内陆平原河床相、河漫滩相区域软基处理的典型高速公路项目有合巢芜、芜宣、马芜、蒙蚌、芜雁、沿江高速、望东大桥接线等；山地沉积的山谷相高速公路项目主要有六武、安景、合铜黄等。
3 已建高速公路软土地基处理方案
3.1 蚌埠至南京高速公路（来安曹庄至明光段） 项目地处安徽省东北部。软土分布近5Km。主要采用四种处理方案：浅层处理、竖向排水体处理、复合地基处理、换填处理等。
3.2 合肥至徐州高速公路（涂山淮河大桥至朱围子段） 项目地处安徽省北部。软土段分布在淮河北岸支流北淝河和淮河之间，为河流冲积成因，最大厚度达10m。
主要采用三种处理方案：浅层碎石垫层预压处理、深层搅拌桩复合地基处理、碎石垫层换填处理等。
3.3 芜湖至宣州高速公路 项目地处安徽省东南部。为长江下游沿河漫滩平原，由长江和青弋江近代冲积而成，最大厚度达30m。
根据当地工程实践、环境条件、材料供应及施工技术状况，对于不同的填土高度、构造物形式及对工后沉降的要求，软基处理主要采用六种处理方案：预压、铺砂垫层、袋装砂井、换填碎石、复合地基（水泥粉喷桩，深层搅拌桩）及路改桥等。
4 各处理方案分析及经济指标
4.1 排水固结法 排水固结法由排水系统和加压系统两部分共同组合而成，适用处理各类淤泥、淤泥质土及冲填土等饱和粘性土地基，一般用于深度4～12米的软土处治。常用排水固结法有砂石料垫层预压固结法、砂井预压固结法、排水板预压固结法、真空预压排水固结法等。安徽省已建高速公路中主要使用了其中的砂垫层预压固结法、砂井预压固结法、排水板预压固结法三种方案。
4.1.1 砂垫层+预压方案 适用范围：路堤填土高度较小，软土埋藏不深且厚度小的地段。分析计算主要工程量为40cm砂垫层；土工格栅（一层）；预压土方（H=5m），其单位面积加固费用约111.4元/m2。费用组成如下：
4.1.2 塑料排水板+预压方案 适用范围：软土厚度较大的地段，处理深度小于12米。分析计算主要工程量为40cm砂垫层；土工格栅（一层）；塑料排水板（正三角分布，间距@1.3m，板长10米）；预压土方（H=5m）其单位面积加固费用约148元/m2。费用组成如下：
4.1.3 袋装砂井+预压方案 适用范围：软土厚度较大的地段，处理深度小于12米。分析计算主要工程量为60cm砂垫层；土工布（一层）；袋装砂井（正三角分布，桩径7cm，间距1.3m，桩长10m）；预压土方（H=5m）其单位面积加固费用约156.4元/m2。费用组成如下：
4.2 置换法 置换法适用于淤泥、淤泥质土、杂填土等浅层处理，呈局部分布，处理深度通常控制在3m以内。常用置换法有开挖置换法、抛石挤淤法、轻型材料置换法等。安徽省主要使用了开挖置换法方案。开挖换填方案分析计算主要工程量为开挖预压土方，土工格栅（三层），换填1.5-2.0m厚碎石。其单位面积加固费用约为351.6元/m2。费用组成如下：
4.3 复合地基法 水泥搅拌桩是利用水泥等材料作为固化剂，通过专用的粉体搅拌机械，用压缩空气将水泥粉均匀地喷入所需加固的软土地基中，形成具有整体性、水稳性和强度较高的复合地基。安徽省已建高速公路目前主要采用水泥土类桩方案。常用的施工方法：利用灰浆泵进行喷浆型（湿法）搅拌和利用空压机进行喷粉型（干法）搅拌。适用范围：最适宜于加固软土厚度较大的各种成因的饱和软粘土。粉喷桩处理深度不宜大于15m，浆喷桩处理深度不宜大于20m。
分析计算的主要工程量为：30cm碎石垫层；粉喷桩（桩径50cm，正三角分布，间距1.25m，桩长15m）。其单位面积加固费用约484.3元/m2。费用组成如下：
5 新处理方案的技术和经济分析
近年来，随着新技术、新工艺、新材料、新设备的不断发展，安徽省高速公路软基处理不仅处理深度在增加，处理方案也日臻完善。其中，复合地基法具有施工期短，处理深度大，效果较好等优点，一般用于桥头和深层软土（10～20m）的处治。除了已实施的水泥搅拌桩处理方案外，碎石桩、CFG桩、预应力混凝土管桩和大直径管桩等处理方案正在逐步采用。以安徽院北沿江高速公路巢湖至马鞍山段工程初步设计为例，进行计算分析，进一步探讨软基处理新方案的合理应用。
5.1 碎石桩 利用夯锤的垂直夯击填入孔中的碎石，能量通过碎石向孔底及四周传递，利用桩体对桩周围土层的挤密作用，使土与桩组成复合地基。
碎石桩桩径一般为300-1100mm，桩间距一般为1.8-4倍桩直径。常用的施工方法是振动成桩法和锤击成桩法，主要是通过振动或锤击把带有特制桩尖的钢管打入土层至设计深度，在钢管内灌入碎石，然后边振动边缓慢拔出桩管，从而形成碎石桩，并在桩顶设置水平排水层，必要时可进行堆载预压。具有置换、排水固结和复合地基的特点。
适用范围：用于挤密松散砂土、素填土和杂填土等地基，但对粉土或粉粒含量较多的粉质砂基土一般不宜使用。在石料丰富地区，软土厚度较大的地段得到广泛应用。
分析计算的主要工程量为30cm碎石垫层；预压土方（H=4m）；土工格栅（一层）；碎石桩（桩径60cm，正三角分布，间距1.4m，桩长15m）。其单位面积加固费用约541.8元/m2。费用组成如下：
5.2 CFG桩 水泥粉煤灰碎石桩简称CFG桩，是在碎石桩基础上加进一些石屑、粉煤灰和少量水泥，加水拌合制成的具有一定粘结强度的桩，与桩间土、褥垫层一起形成复合地基。CFG桩桩径一般为350-500mm，桩间距一般为3-5倍桩直径。当桩径较小（350-400mm）时，常采用振动沉管打桩机或螺旋机施工，桩径较大时一般用钻孔灌注桩的成桩设备。适用范围：可用于杂填土、饱和及非饱和粘性土、粉土、砂性土和湿陷性黄土地基中，对于软土厚度大、承载力要求高的桥涵构造物及高路堤地段，处理的厚度可大于15m。
分析计算的主要工程量为30cm碎石土垫层；预压土方（H=4m）；土工格栅（一层）；CFG桩（桩径40cm，正三角分布，间距1.5m，桩长15m）。其单位面积加固费用约612.8元/m2。费用组成如下：
5.3 预应力混凝土管桩 预应力高强混凝土管桩（简称PHC桩），是在近代高性能混凝土（HPC）和预应力技术的基础上发展起来的混凝土预制构件，在专业工厂里采用先张法预应力和离心成型工艺，经过蒸压养护而制成的一种空心圆筒体等截面构件。运到施工现场后，通过锤击或静压的方法沉入地下作为构筑物的基础，与桩间土一起形成复合地基。
沉桩工艺有两种：静压和锤击，目前长三角地区以静压桩为主。
适用范围：软土厚度大、承载力要求高、工期要求紧的桥涵构造物及高路堤地段，处理的深度可超过20m。
分析计算的主要工程量为30cm碎石土褥垫层；预压土方（H=4m）；预应力管桩（桩径50cm，壁厚10cm，正三角分布，间距3m，桩长15m）；土工格栅（一层）。其单位面积加固费用约474.4元/m2。费用组成如下：
5.4 大直径管桩 大直径管桩又称振动沉模大直径现浇混凝土薄壁管桩（PCC桩），是采取振动沉模自动排土，现场灌注混凝土而成桩。振动沉模大直径现浇管桩与褥垫层、同作用形成刚性桩复合地基。
目前国内做法有两种，一是桩头采用预制钢筋混凝土桩尖（浙江省做法），二是采用活瓣桩靴（江苏省做法）。其工作原理基本一致，即依靠沉腔上部锤尖的振动将内外双层套管所形成的环形腔体在预制桩头（或活瓣桩靴）保护下打入预定的设计深度，在腔内现浇混凝土，之后振动拨管，在环形域中土体与外部的土体之间便形成混凝土管桩。
振动沉模大直径现浇管桩动力设备是振动锤，是近年新发展的一种新型桩技术，类似沉管灌柱桩。涉及震动、沉管、拨管、浇筑混凝土等工艺。
适用范围：下卧层有良好持力层的淤泥质粘土、素填土、砂土、粉砂土、高液限及低液限粘土，处理的深度可达25m以上。
分析计算的主要工程量为30cm碎石土褥垫层；预压土方（H=4m）；砼管桩（桩径100cm，壁厚10cm，正三角分布，间距3.5m，桩长15ms）；土工格栅（一层）。其单位面积加固费用约元455.6/m2。费用组成如下：
6 结语
在设计软基处治方案时，应本着“技术先进、经济合理、施工易行”的原则，综合考虑建设项目的工程地质条件、处理范围、填土高度、工期要求、材料、机具设备来源和工程费用等因素，进行经济及技术比选，使处治方案达到因地制宜、就地取材、保护环境、节约资源、安全实用的最佳效果。
参考文献：
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[3]刘宏杰.填海区软基处理施工中易出现的问题与对策[J].价值工程，2011（24）.
【关键词】工程 招投标 编制施工
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在工程建设项目的招投标过程中施工组织设计是指导施工的纲领性文件，其质量优劣，对提高工程质量，确保施工安全，加快施工进度，合理利用人、材、机等相关资源，最大限度地节约工程成本，有着及其重要的作用。同时，施工组织设计的编制水平，也是企业经济、技术实力的充分展示和体现，更是取得监理单位充分认可的前提。所以必须引起施工企业的高度重视。如何编制好施工组织设计，是很多工程技术人员必须解决的一个问题。
二、施工组织设计及其分类
施工组织设计是科学的组织施工、保证施工质量、保证工程工期所采取的技术措施等综合性的重要文本。因此，施工组织的编制应该科学合理，从实际出发，并切实可行。一经确定就应该严格的照此实施。实施中遇到问题可以做微调、完善。但不能重来。施工组织设计中最重要的3项内容：一是施工进度计划。施工进度计划是贯穿于施工全过程的一条主线，所以一切的施工活动(人力、物力、财力的运作，与甲方、监理的沟通、协调，与相关施工单位的协作、配合等)都要围绕着施工进度这个中心开展，施工进度的变更牵一发而动全身，因此施工进度应该认真编制。二是施工质量。施工质量是工程的生命，是工程的中心。一切行政、技术活动都应围绕这一主题进行。工程中最重要的指标是质量指标。为了能保证工程质量，应该有一个质量管理体系。首先要有一个健全的质保机构，设专人管理质量。质保机构人员都应具有本项目的专业技术知识及处理技术问题的能力。
施工组织设计的分类：施工组织设计根据工程设计阶段和编制对象的不同，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工方案三大类。公路工程项目实行招标、投标制度以后，施工组织设计又分为投标施工组织设计建议书和实施性施工组织设计。投标施工组织设计建议书是投标文件中一项不可缺少的重要部分，实施性施工组织设计则是指导工程施工过程的重要环节，应根据工程项目情况编制。
三．做好投标书编制的前期准备工作
1、现场考察
标前现场考察的时间有限，应着重关注大临设置位置、临时用水、用电、用地调查、交通条件调查、标段内重点控制构造物、施工项目部设置调查、地形、地物调查、施工场地布置的调查等相关内容。根据现场考察情况，拟定大临布置方案，为投标报价提供依据。
2、仔细阅读招标文件和图纸[本文转自：]
每一个项目进入准备阶段后，首先，应仔细阅读招标文件和图纸，把握业主对该项目的明确和隐含的要求。对于招标文件和图纸中技术相关内容有模糊不清或容易产生歧义的条款，形成招标文件咨疑，结合商务人员提出的相关问题，在答疑截止期前将问题上报至业主。其后，在投标文件编制过程中，深入研读、理解招标文件和图纸，随时发现问题，及时向主管人员汇报，共同研究解决对策。
3、拟定投标文件目录
结合招标文件要求及工程特点，初步选定参照投标文件版本，拟定投标文件目录。根据参与编标人员的特长，将目录细化分解至具体责任人
四、施工组织设计的编制流程
1、施工总平面布置图
为保证在编制投标施工组织设计过程中思路清晰、合理，原则上，先依据图纸及现场调查内容尽快形成平面布置图。平面图应按统一比例绘制，以利直观表述各构造物间的空间关系。在保证体现标段概况的前提下，尽量美观、大方。
平面布置图可先期形成初稿，为后期拟定方案提供依据（在绘制平面布置图的过程中，对标段内构造物分布情况、重点构造物、路基、桥涵及隧道等分布比例形成初步印象），在此过程中，应对施工队伍设置形成初步思路。平面布置图随投标文件编制过程的深入，逐步细化，将既有道路、临时便道、便桥、施工驻地、搅拌站、预制场、项目经理部、取（弃）土场、既有公路、铁路、线路附近大型标志性既有构造物等在平面布置图上表述清晰。
2、施工方案的拟定
在对招标文件、图纸及相关资料仔细研究理解后，结合前期形成的平面布置图，着手进入施工方案拟定程序。确定节点工期，施工队伍数量及任务分配，重、难点工程的确定，控制工程方案，包括预制构件场的规模及进度安排。
此过程可贯穿至全部投标文件编制过程中，在总体方案不变的前提下，随着对图纸及招标文件的深入理解，针对分项工程方案，不断细化、优化，进一步响应招标文件要求，并最大限度地体现方案的合理性、可靠性、先进性和经济性。
3、施工进度网络图的拟定
施工方案初步拟定后，结合平面图及施工思路，形成初步施工进度网络图，此阶段网络图应至少能体现出上一步施工方案的总体指导思想。网络图随着方案的细化相应修改，各节点工期应在网络图中应明确显示。关键线路应安排合理，在没有其他特殊情况下，原则上将长大隧道、特大桥梁、特殊结构物（悬浇梁、系杆拱、移动模架等）、铺架等工程放在关键线路上，但对于关键线路不做硬性规定，可根据工程实际情况排摆。
4、施工方案的细化
根据前阶段的施工方案思路，结合网络图，尽量以文字形式将网络图的总体设想表述清晰。达到文字与图表互为说明，即通过网络图能看出总体方案思路，通过方案文字说明，能对网络图形成有力解释及补充。
5、施工网络图的细化
此过程与施工方案细化可同步进行，保证网络图所体现内容与文字内容一致性。最终网络图应遵循满足节点工期的总原则。
6、标书内其他部分的细化
在总体思路明确后，可将此项内容分工至专人编制，一般可将总体施工组织布置及规划、施工进度安排、主要工程项目的施工方案、施工方法中的施工方案部分、重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施等四部分由专人编制，其余部分可由配合人员分别编制。
五、投标施工组织设计的编制要点
1、收集投标依据要详尽
设计图纸、设计单位的概预算及设计说明、相关主管部门的批复文件等，尽量收集全面。
2、二大二小图要清晰[本文转自：]
编制施工总平面布置图、施工进度网络图要清晰，做到相互结合、综合形象地反映工程投标情况；所谓的二大就是总平面和总网络图，所谓的二小就是关键工程的平面布置图和网络图。
3、投标施组编制要做到图、表、文三元素并茂
为体现投标单位的企业文化和技术先进性，要在文字描述、表格及绘图等表现形式上形成特点和亮点，尽量达到图表文三元素并茂，即投标施组文件中的图表文比例组成应达到2：3：5。
4、充分响应业主的要求，体现“针对性”
投标施工组织设计要重点响应业主对招标工程的各类要求。在编制过程中，紧紧围绕评分要点有针对性地编制标书，体现对工程质量、工期、安全文明等管理目标的承诺。根据具体工程的特点，结合本企业的实际情况，编制条理清晰、主次分明、重点突出的投标施组，展现出业主希望看到的施工部署及规划、施工方案及保证措施，与业主的招标意图相吻合，来达到中标的目的。
六、做好中标后的施工中的修改和完善及竣工后的反思与提高
1、中标后的施工中的修改与完善。
施工组织设计在施工过程中总会遇到各种各样的新情况，要解决不断出现的新问题这就要求对原施工组织设计进必要的修改和完善，使之能够继续有效地指导施工。这项工作要求编制人员不仅要有深后的理论基础，而且要有较强的解决实际问题的能力，而这种能力是必须经过深入施工现场，进行长期的调查研究，虚心向有丰富经验的项目技术、管理人员学习才能获得的。
2、竣工后的反思与提高。
待工程竣工后，凡是起初参与该工程招标投标标书的编制人员也要对自己所编制的施工组织设计里的部分进行深刻的反思，认真加以总结经验和查找出其中的缺陷和不足，并制定出修改对策，以免今后再犯同样的错误，以便在今后的工程项目招投标中做得更好。
结论
综上所述，在工程招投标中编施工组织设计既是一项细致、复杂的工作，又是一个不断学习、不断提高的有效途径。做为一个参与工程招投标的专业技术管理人员，只有通过不懈地努力和刻苦地学习，才能不断提高自己的技术水平和业务能力，才能在工程项目招投标中编制出更高水平、尽善尽美的施工组织设计来。招投标的产生是为了使工程建设项目更加公平、公正、公开，但反倒因为相关的工作人员不能真正把好招投标的各个关，无法进行评标过程及评标规则的合理完善，从而使参与招投标各方的合法权益不能得到真正的维护。招投标工作要得到彻底有效的进展离不开对各项法律条款的完善与改进，更离不开对施工建设参与队伍建设的执行力度的进一步加强。
【参考文献】
