发布时间：2023-08-03 16:44:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的生态农业市场前景样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
生态农业产业化顾名思义就是以保护农业生态环境为前提，根据当地的生态区位优势来选择适合的农产品，将此农产品的优势充分发挥出来，通过提高农业技术和对产业结构的调整，来实现资源的高效利用。换句话讲，生态农业产业化以生态保护为前提，市场需求为导向，本地生态资源为依托，逐步实现生态农业的专业化、规模化。
二、贵州发展生态农业产业化的优势
1.政策优势
“十一五”以来，贵州省委、省政府进一步明确了贵州要充分利用其独特的自然生态条件，走绿色生态、优势特色、高质高效的农业产业化发展之路。在科技的强力支撑下，贵州生态农业产业化发展取得明显成效。全省农业增加值由2001年的274.26亿元提高到2013年的1029.05亿元，农民人均纯收入由2001年的1411元增长到2013年的5434元。
2.科技优势
形成一批生态农业技术创新、应用研究、示范推广的人才队伍团队，建立和完善了科技服务体系。共有各级各类科技特派员11474人，科技特派员科技服务覆盖全省2/3的县市区。建立了茶叶、蓝莓、辣椒、草业等省级产业技术创新战略联盟4个;建设了“贵州农经网”、“贵州省农业科学院12316农业技术咨询服务平台”、省级农村信息化服务平台等信息服务平台和电子商务平台。
3.环保优势
贵州省是全国贫困大省，工业发展极为缓慢，全省大型工厂寥寥无几，废水、废气和废物的排放量也远远低于全国平均水平，对环境造成的破坏很小，对天气和土壤的污染程度低，土壤中所含的农药、化肥等污染物业几乎没有，这就对开展生态农业产业创造了巨大的环保优势。由于人们的生活质量要求越来越高，无污染无公害的绿色有机食品受到了人们的强烈追捧，贵州省发展绿色生态产业的前景十分广阔，并且南于不需要对环境进行治理，生态产业的成本会很低，这有助于提高市场的竞争能力，也有助于促进贵州省工业产业的发展。
4.环境优势 由于贵州省工业发展缓慢，对环境的破坏较少，自然生态环境相对保存的较为完整，对贵州省开展生态农业建设提供良好的基础。全省森林覆盖率远超全国平均水平，立体性气候和复杂多样的地貌、低纬度高海拔的环境适合农业生态化的发展，这个环境优势是其他各省不曾拥有的。
5.时间节点优势
在新形势下，生态农业产业化的发展将丰富我国农业的转型战略，促进农业的可持续发展。从全国来看，日前生态农业产业化主要集中在富有区域特色的清洁食品生产与加工、绿色环保产业、生态观光旅游、废弃物循环利用、生态肥料、可降解膜、生物农药产业化等方面。进入21世纪以来，实施可持续发展战略得到全球的共同响应，可持续农业的地位也得以确立，生态农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一支重要力量，进入了一个蓬勃发展的新时期，无论是在规模、速度还是在水平上都有了质的飞跃。
三、贵州省发展生态农业产业化的劣势
1.资金劣势
资金短缺是贵州生态农业建设的一大困难。现今，很多生态农业建设仍然处于建设的初期，财政未能独立，只有依赖国家补贴来支持。可是，国家现时的整体经济实力仍弱，补贴有限，以致很多生态农业建设未能全面地展开，部分项日迟迟未能付于实行。
2.市场劣势
贵州省农村的市场化发展缓慢，农民参与度很低，这和贵州省农村的交通不便利有很大关系，农民忙于生产很难有时间去市场贩卖，乡镇的农产品加工企业发展缓慢，无法将农民与市场相联系，不能给与帮助。所以想要发展生态农业产业，提高农民的收入，就必须与市场紧密联系，调整农业生产模式，发展农业经济的市场水平。
四、贵州省发展生态农业产业化的建议
1.加大对科技和资金的投入
针对贵州省落后的工业化水平，政府需要鼓励企业加大对生态农业的科技和资金的投入，提高生态农业产业的科技水平，加快生态产业的研发速度，尽早的展现在人们面前，改善农民的生活质量，提高贵州省的工业化水平。同时政府应该对建设生态农业化企业进行一定的优惠措施，笼络更多人才为企业提供帮助。同时对相关农民进行生态产业技术培训，努力培养本土技术人才。
2.改变观念，树立生态发展观
贵州省发展落后的关键在于观念的落后，所以在发展生态农业产业化建设中必须改变以往观念，对本省的具体情况具体分析，努力改变农民的落后思想，削弱落后观念的不良影响，统一思想，与时俱进，树立符合实际的生态发展观。
3.加强生态环境的保护和建设
贵州省发展生态产业的基础在于环境的巨大优势，所以不管企业为了发展生态产业采取何种措施都不能破坏环境。高度重视环境建设工作，比如加快斜坡改梯田和中低产良田改造工作进度;加快传统农业向生态农业转变的进程，加快生态农业水利设施的建设工作等。
关键词：武陵源区；旅游；农业融合
中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）12-0178-02
引言
武陵源区域的风景资源不仅具有雄奇、诡橘、秀逸、幽深、险峻、妖媚、狂野等丰富而独特的审美价值，而且还具备物种多型态的生态价值，其中的武陵源景区的面积只占据397km2，却显得整体宏大，植物垂直分带鲜明，群落显得特别完整，生态也很稳定。区域地貌海拔相对高差近千米，气候反差也很明显，因此被誉为“科学的世界，艺术的世界，童话的世界，神秘的世界”，同时，武陵源区复杂的地形和多型态的生物种群，也被誉为“自然博物馆和天然植物园”。本文首先对旅游产业融合理论进行梳理与发挥，然后再对武陵源区域自然资源、生态资源的多型态优势进行分析，以实现武陵源区域生态旅游产业的健康发展。
一、中国旅游产业融合研究的现状
关于旅游产业融合方面的研究，理论层面，如张海燕、王忠云（2010）以文化产业和旅游产业融合发展为切入点，详细论述了文化产业与旅游产业之间的产业边界及其互动机制，提出两者是相互依存、相互融合和相互促进的关系[1]。本文就是针对生态农业这以具体的产业与旅游产业进行融合，通过对他们之间的融合过程进行研究，实现两者之间的互利互惠，共同促进旅游经济的发展。
二、武陵源区旅游产业与生态农业融合过程研究
武陵源区域旅游产业的和谐与可持续发展，不能忽视生态农业的合理性规划与开发，可以说武陵源区域生态农业与旅游产业的融合一个非常复杂过程，第一，要动态观察市场需求的变化实现与市场对接，才能够满足市场多样性的需求；第二，要从市场供给能力出发，利用先天优势来激活产业；最后，要满足利益相关者的需求，协调好利益相关者相关利益之间的关系，充分发挥各自的主导作用。因此，武陵源区域生态农业与旅游产业的融合过程需要从消费市场需求与产业供给等两个方面来实现。
（一）基于市场需求的武陵源区旅游产业与生态农业融合过程研究
随着社会经济的不断发展与人们生活水平的不断提高，恩格尔系数持续下降，旅游需求在逐渐升温的过程中呈现出新特征[2]，主要表现在以下几点，第一，消费需求多样化；第二，消费结构得复杂化；第三，旅游需求个性化、多样化。因此，需求结构和消费模式的改变推动了旅游产业融合趋势的发展，促进了旅游新业态的出现，同时在旅游消费市场需求的利诱下，武陵源区域旅游产业供给开始不断的完善，并向适合消费需求的主流方向进行发展，如充分发挥生态资源的多型态原则，利用农业资源优势，开发“武陵源山水休闲生态园”等生态旅游项目。在这个过程中，武陵源区旅游产业应该市场需求出发，借助于成熟生态农业技术与完善的产业制度作为两大产业融合基础与保障，通过以旅游企业为主体进行生态旅游市场开发和以农业旅游产品为载体的旅游项目开发，将武陵源区域生态农业资源、旅游资源完美地展现给旅游消费人群，以便满足市场的需求。
（二）基于产品供给能力的武陵源区域旅游产业与生态农业的融合过程研究
旅游产业与生态农业的产业供给能力是满足旅游消费需求的源泉，也是实现武陵源区域旅游产业与生态农业的融合的本质属性。武陵源区域自然资源丰富，是其发展旅游产业的根本，没有古老悠久的开发历史，没有帝王祭祀、历代圣贤题留的碑刻铭文，它却具有另一种原始的野性美和自然美，正是这种独有的科学价值、生态价值和审美价值，让武陵源成为人类科研宝地、览美天堂、生态旅游的乐园 [3]。因此，武陵源区域旅游产业与生态农业在融合过程中一些先行产业组织与机构，首先应该对武陵山区与旅游资源与生态农业资源的旅游经济开发功能进行识，鉴器别优势互补之处；然后对两者优势资源进行整合创新，为两者的融合找到突破口，消除两者之间的障碍进而淡化原有的产业边界；最后再结合两之间的内部功能所发挥的市场价值活动，进行市场的开发，在价值链与市场价值探索上达到共识。
三、武陵源区域旅游产业与生态农业融合过程模型构建
旅游产业与生态农业融合产生之前，有各自特定的技术、产品、企业及市场等共同构成的产业边界 [4]，且他们之间是不相关的。随着产业之间的开放性不断的增强，对于产业组织创新、产业管制放松、产业管理改革等方面也出现有所突破，于是武陵源区域旅游产业与生态农业融合也就开始出现，并通过产业制度、技术、产品、企业以及市场方面的研究来分析两大产业之间融合成的不同类型。
旅游产业与生态农业融合产生之前，都是以单纯的自然资源旅游项目为主，借助其独特的地势地貌来吸引游客的眼球，但是几乎相同的景色容易旅游消费人群产生视觉疲劳从而导致对旅游产品评价不高，但是如果在产业系统要素的互动作用影响下，从产业制度、技术、产品以及市场层面来实现武陵源区域旅游产业与生态农业融合，以便建立武陵源区域旅游产业与生态农业融合的过程模型，使产业融合得以最终实现，因此武陵源区域旅游产业与生态农业融合的过程模型是建立在旅游产业与生态农业现已开放的条件下，旅游产业和生态农业开始在制度、观念上开始改变，并在技术扩散、产品、企业以及市场的推动下，武陵源区域旅游产业与生态农业开始相互渗透，并开始从事多元化的旅游活动；在产业观念的引导下武陵源区域旅游产业与生态农业开始出现融合，并且两大产业中的相关企业突破产业束缚实现渗透性的开发与发展，在产业融合大势所趋的背景与产业技术的推动下，就会出现大规模的融合现象；当融合型生态农业旅游产品具有良好旅游消费市场前景时，就会促进从事融合型旅游产品生产企业的成立，这即实现企业融合。当然，旅游企业多元化行为会受到市场管制限制，当管制放松即制度融合后，又会更有助于促进旅游及相关产业企业的融合（见下图，其中A为旅游产业，B为生态农业；白色三角形代表旅游产品，黑色三角形代表生态农业产品）。
从上述武陵源区域旅游产业与生态农业融合的过程模型可以看出，武陵源区域旅游产业与生态农业融合是一个过程的展示。在这个过程中，有宏观方面的因素的变化，如政策改变、制度支持等，导致武陵山区民族村寨旅游业与生态农业这两大产业突破产业边界开始走向融合；中观方面的因素，如产业所处的行业环境，导致武陵山区民族村寨旅游产品与生态农业产品开始突破产业边界，相互融入到产业的发展当中；微观方面的因素，如技术、产品以及市场等方面，这些方面的因素使武陵山区民族村寨旅游产品与生态农业产品在两大产业营造的环境下共同发展，共同促进两大产业的和谐发展，这些因素在民族村寨旅游与生态农业融合发展中都有着举足轻重的地位，并且有着不可或缺的位置。因此民族村寨旅游要进行多样化的旅游服务，与生态农业融合需要这些子系统的共同促进才能实现完美融合。
参考文献：
[1] 张海燕，王忠云.旅游产业与文化产业融合发展研究[J].资源开发与市场，2010，（4）.
[2] 张功让.旅游产业融合研究[D].沈阳：沈阳师范大学，2011.
农业投资计划书随国民经济的持续、健康发展，我国进入了快速城市化的阶段，城市居民大量增加，城市居民的消费水平也不断提高，给我国的农业提出了更高标准的要求。本高效生态农业、农家乐项目试图通过生态、高效农业同农村旅游文化产业的结合，探索我国农业、农村发展的新路子。
一、项目介绍
本项目是以生态农业为基础，合理布局水产、林地和经济作物；以民俗文化为先导，加强项目的文化、教育功能；以休闲设施、农家乐为核心，吸引城市居民到项目中进行体验式消费。打造一个集农业生产、农村旅游文化于一体的大型现代农业旅游业庄园，成为扎根，辐射半岛的城市居民假日短途休闲旅游目的地。
二、市场调研和分析
本项目涉及的产业有高效生态农业、农家乐、现实版“开心农场”以及户外运动。
现在高效生态农业已经形成气候，尤其在城市的大型超市中，有机蔬菜和绿色肉蛋奶受到市民的欢迎，随着市民消费水平和对食品安全重视程度的提高，高效生态农业的前景势必更加广阔。
农家乐作为市民假日近途旅游的目的地，今年来一直非常火爆。但这一市场目前还比较混乱，经营者更新比较快，很难见到规模大、服务好、持续时间比较长的经营者。这一市场还留给像本项目这样的后来者很大的空间。
现实版“开心农场”是近年来兴起的新事物，主要有“自理式”和“托管式”两种经营方式，在**、**等北方大中城市的**区已经有了很好的发展，在**区也取得了初步的成功。现实版“开心农场”起初本是城市居民为了放松身心、体验生活的一种休闲方式，在通货膨胀预期加大的情况下，又有了降低生活成本的因素，它的发展应该是“方兴未艾”！
这里的户外运动主要的是素质拓展训练，是现在各大政府机关、企事业单位、高中专院校和户外俱乐部非常流行的培训方式。
本项目涉及的行业都已经有了成功的案例，我们是后来者；但是将这几个产业整合在一起的项目少之又少，我们又成为了这个细分交叉市场的先到者，拥有比较广阔的市场前景。
三、生产和营运计划
我们在辛兴镇西公村考察了一块项目拟用地，此地由三位农民集体经济组织成员承包20年，这三位承包人对土地的开发利用有着极大地热情和兴趣，此地有几个大小不等的池塘和两条由水库引出的水渠，土地部分已经种植了数目可观的白杨树，树龄大多在五年以下，池塘中野生泥鳅比较多，但是此地交通略显不便，只有便道与外界沟通，不适合大型汽车和机械的进出。
以此地为例，我们的营运计划可以简单的概括为两个阶段。第一阶段，进行基础设施建设，此次建设以道路整修为主要内容，使项目拟用地与外界有比较畅通的联系。利用当地的自然条件，主要发展水产养殖业。科学布局水产养殖格局，主要发展甲鱼、泥鳅养殖业，同时开展垂钓业务，吸引垂钓爱好者前来垂钓，初步发展以特色餐饮为重点的农家乐。这一阶段主要目的一是为了积累资本进行第二阶段大规模的基础设施建设，二是摸索经营经验。第二阶段，在积累充足资金后，进行大规模基础设施建设，主要是道路、餐饮、住宿设施的建设。现在农家乐项目无法做大规模的很大一部分原因是基础设施无法满足市民的要求。因此，此阶段的基础设施建设既要高标准严要求，又要结合当地实际。考虑到本项目的主要客户是城市白领和中产阶级，餐饮和住宿设施的建设和营运参照快捷酒店为宜。同时，增加户外运动项目，比如素质拓展训练设施和真人CS设施等。在生态高效农业方面加大投入，建设精品菜基地，生态养鸡、养猪，不仅做到食品原材料的自给自足，而且可以支撑产品的对外销售。当然，其中预留一部分土地给现实版“快乐农场”所用。本项目的长期规划甚至可以引进沼气技术，农场内部各部分间互相联系，互为支撑，形成一个闭合循环、和谐有序的统一整体。
四、营销计划
根据项目的营运计划，我们的营销计划也分为两步走。第一步，初步创建品牌，严把产品质量关，严格按照国家标准进行养殖，努力将产品引进**和乃至整个**的大型超市，同企事业单位的食堂和大型餐饮企业建立良好的伙伴关系，打开产品销路，是产品获得良好的美誉度。第二步，伴随第二阶段的营运，严把产品质量关，餐饮、住宿服务关。大力进行品牌的建设和运营，运用平面和网络媒体，建设强势的新农业品牌。更为重要的是，为我们的品牌注入深厚的文化内涵，**是**文化和大汶口文化的起源地，又拥有丰富的恐龙化石资源，这些都为品牌的建设提供了很好的素材。
五、管理团队
根据项目营运和营销计划，我们需要的人才大体需要以下几种：
（一）农业专业技术人才，包括经济作物种植、家畜水产养殖方面的专业技术人才。
（二）酒店餐饮营运等文化旅游专业技术人才，主要支撑项目的酒店住宿以及户外运动项目的运营。
（三）营销人才。现在是市场经济社会，有市场企业才有发展，营销人才必不可少。
六、财务计划
第一阶段，工程投资20万元，购置相关配套设施及寻求相关技术支持，实验经营期限两年，到20xx年实现年总产值20万；
第二阶段，总投资100万元，进行基础设施建设，大力开展品牌营销，建设现代化的集农业生产和旅游观光为一体的大型庄园。
1常州市生态农业的发展基础
1．1资源基础
常州市境内山、丘、平原兼有，地势起伏相依，全市大多数地区在生态农业上均具有十分优越的发展潜力。丘陵山区以溧阳南山和金坛茅山为主，区内水、土、气环境清洁，环境质量均为国家一、二级标准，是开发生态农业生产绿色、有机食品的宝地;中部和东部为广阔的平原和圩区，境内有长荡湖、滆湖、太湖、长江等“三湖一江”，水网密布且水质优良，水面面积约占土地总面积的1/5，水资源总量约为16．30×108m3，其中地表水资源量约为9．57×108m3，大多地区水质保持国家二、三类标准，不包括水田可养殖水面达2.20×103hm2，是发展生态农渔业的理想之地。
1．2产业基础
1．2．1主导产业发展态势良好。
常州市以市场为导向，农业生产结构持续优化，农产品商品化比例较高，目前优质粮油、花卉苗木、特种水产、特色畜禽和经济林果五大产业占农产品商品比例达到了80%。2009年，10种优势农产品(设施西瓜、溧阳白芹、河蟹、青虾、瘦肉型猪、雪山草鸡、高档绿茶、番茄、水蜜桃、葡萄)突破1亿元销售大关，这些主导产业为常州市生态农业的发展提供了较好的载体。
1．2．2特色产业区域化布局逐步形成。
该市形成了洮滆平原花木、洮滆两湖及周边地区特种水产、武进东部时令水果、金溧丘陵山区特色茶果和特色畜禽养殖等五大产业带区。生猪、肉禽、蛋禽的规模养殖比重分别达65%、94%、89%。区域化布局、集约化生产的特色产业为常州市农业经济快速增长作出了重要贡献，但也面临着生态化转型的艰巨任务。
1．2．3农业产业化经营大幅度增长。
2008年，常州市35家市级以上农业龙头企业，总销售额已达到221．7亿元;各类农民专业合作经济组织448家，入社会员9．6万户，其中农民专业合作社300家，带动农户26万户，约占全市总农户数的35%。良性发展的农民组织和农业龙头企业为常州市生态农业的产业化发展提供了较好的运行基础。1．2．4农产品生产质量不断优化。常州市重视以农业标准化为抓手推动无公害农产品、绿色食品和有机食品(合称“生态标志农产品”)生产基地的建设。目前已建成6个国家级、16个省级、23个市级农业标准化示范区。2008年，全市通过生态标志认证产品已达到751种，其中无公害农产品383种，绿色食品251种，有机农产品117种;约65%的粮油、50%的水产养殖、95%的茶叶生产面积已通过无公害产地认证。
1．3生态建设
生态农业是常州市生态市建设的重要内容，“环境优先”被列为常州现代农业发展战略的基本原则之一。目前已实施完成了长江中下游防护林、环太湖生态林、高速公路两侧生态林、天目湖水源地保护等四大重点生态林建设工程，有27个集镇、603个村参与镇村绿化创建，共完成绿化种植面积2．5×103hm2。截至2008年，全市134家规模畜禽养殖场污染得到有效治理，97家实现零排放，建成并成功运行大、中、小型畜禽粪便处理沼气工程43处。在稻、麦、油上已累计推广测土配方施肥面积达12．8×104hm2，全年使用农药比2007年减少407t。
1．4政策环境
常州市加大了对生态农业建设项目的资金支持，市财政对沼气、沼液、沼渣综合利用方面，每个项目补助10万～20万元，其中沼气发电模式项目将采用实物配送方式补助，原则上每处5．5万元;对生态农业新技术研究项目，将由市组织有关单位、辖市(区)农村能源办实施，生态农业示范点建设项目实行3万～5万元的以奖代补;对农村户用沼气工程项目，市级财政将与省财政补贴政策相配套，按不超过500元/户的标准配套补贴项目村农户;对沼气服务体系建设与培训项目，市财政将根据服务规模，每个项目补贴10万～20万元。政府对生态农业的高度重视为常州市生态农业提供了较好的软环境。
2常州市生态农业发展的瓶颈问题
2．1环境瓶颈
良好的产地环境质量是生态农业发展的必要条件和重要基础。常州城市化和工业化程度较高，交通网络四通八达，对农产品产地环境质量有着不可忽视的影响。据研究，常州市土壤中重金属元素检出率较高，其中铜、铬、铅和砷的检出率达100%［1］。部分工业和生活污水没有经过处理和净化就直接排入河流干渠，尤其是电镀、印染等企业的超标排放，是引起土壤铬、铜严重污染的主要原因;不少农田、果园使用未经处理的污水进行灌溉，也是造成污染的原因之一。据检测，常州高速公路两边距离150m的范围内土壤铅含量变化范围为16．88～32．05mg/kg，与当地土壤背景值相比受到不同程度的铅污染，镉、铜含量也高于当地土壤背景值，说明交通也已成为常州市土壤重金属的重要原因之一［2］。
2．2经济瓶颈
绿色、健康、高质量的农产品受到消费者的青睐，然而，优质生态农产品在同类产品中能否获得较高的市场价格，农产品质量并非唯一的影响因素，市场需求与供给水平的比率、消费者偏好和经济发展水平等因素也有着一定程度的影响。因此，生态农产品未必能得到优价销售，这就影响了农民从事生态农业生产的积极性［3］。常州地处长三角地区，经济发达，劳动力就业机会多，青壮年劳力兼业比例较高，老龄化现象突出，使得劳动密集型的生态农业面临着优质劳动力短缺问题。
2．3资源瓶颈
进入21世纪以来，常州市市区和城镇的急剧扩张而导致农业用地尤其是耕地面积大幅度减少，全市耕地面积已由1991年的20．43×104hm2锐减至2009年的14.81×104hm2，使得农业在区域经济中的地位不断弱化，在生产要素的市场竞争中处于显著的弱势地位，这就给提高农产品市场竞争力和农民收入带来严峻挑战。
2．4技术瓶颈
目前，常州市适宜本地自然条件和社会经济特征的资源节约、环境友好型生态农业技术比较缺乏，且存在集成度较差或技术成本较高等问题，农民往往依靠大投入来实现高产出，资源消耗大，面源污染负荷高。稻麦轮作系统年均施氮量平均水平达500kg/hm2以上，远高于作物对氮素的需求，蔬菜、花卉、果树等的肥料投入量更高，大量氮磷因得不到有效利用而进入环境中。据观测，在常州市稻田典型耕作管理措施下，稻田氮排出量约45000g/hm2，磷排出量约1230g/hm2，随降雨及灌溉水带入的氮约24000g/hm2，磷约885g/hm2，两者相抵，表观净排出氮约为21000g/hm2，磷约345g/hm2［4］。2009年，常州市单位面积农药使用量达26．73kg/hm2，比江苏省平均水平(19．69kg/hm2)高出35．80%。
3常州市生态农业的突破路径
3．1功能升级
现代农业具有多功能性特征。农业已从过去单纯地提供农副产品和生产必需品的产业，逐步转为保护自然环境、调节生态平衡、发展景观文化以及满足人们物质精神文化生活等新功能［5］。随着城市化的不断发展，常州市已由城郊农业逐渐步入了都市农业发展阶段。生态农业的功能定位，在保障生产功能、提供安全食品的基础上，拓展生态服务和文化传承功能，强化就业和致富等功能。只有拓展新功能，才能激励农户和企业投身生态农业，推动生态农业的持续、稳定发展。
3．2结构调整
长三角地区普遍存在人地关系紧张的现象，而且随着城市化的发展而越来越严重。2009年，常州市常住人口445．18万人，与长三角其他地级城市相比，部分基本农副产品供给明显不足，主要依靠大市场、大流通来完成农副产品的保障功能。市场中蔬菜基本是耐运输的茄果类和根茎类，叶菜类极少，无法满足人们的生活需求。因此，常州生态农业首先要保障城市农副产品供应，应该全面推进无公害农产品生产，有序推进绿色食品和有机食品生产与认证，为城乡提供优质、安全的基本农产品。生态农业在保障粮食安全、提供健康食品的同时，必须提高农业的附加值和市场竞争力，才能激励农民、企业参与生态农业生产与经营。因此，应该大力发展具有地方特色、市场前景和产业基础较好的竞争性生态农业，包括特色花木、特色水产、精品果蔬、生态观光农业园等。还可以通过延长产业链来带动相关产业的发展，吸收优质农业劳动力投身生态农业建设，发挥生态农业的就业与致富功能。
3．3布局优化
由于城市化而引起的土地剧烈变更，使常州市城乡生态环境面临着严峻的挑战。因此，应该对生态农业进行结构调整与布局优化，以降低其不利影响和保障城乡生态安全。种植业方面，可环绕中心城区布局高效设施农业、标准化和设施化蔬菜基地，形成生态保护带。利用农田的生态服务功能，发挥生态隔离带效应，维护区域生态安全，支持生态城市建设和太湖流域水环境治理。畜牧业方面，针对目前新北、武进和金坛市北部地区环境压力突出的现状，将畜禽养殖设为禁养区、限养区和适养区3个不同的类型区。禁养区逐步退出畜禽养殖，限养区以存量改造和内涵发展为主，严格控制新建。水产养殖业方面，减少太湖、滆湖等围网养殖生产面积，控制养殖规模和范围，要重点扶持长荡湖南北两侧、滆湖东侧三大陆基养殖基地建设，以减轻水产养殖业对湖泊水质的影响。
3．4技术提升
生态农业的持续发展，首先必须解决集约化发展对生态环境造成的不良影响，其次必须避免工业、交通等外源污染问题，保持良好的产地生态环境。因此，常州市应通过提升生态农业技术水平来推进现代农业的生态化转型，提高农业资源的利用效率，缓解农业面源污染和外源污染问题。重点是针对农业清洁生产和农产品产地环境建设开展技术攻关。农产品清洁生产技术的攻关重点包括:品牌农产品清洁生产规程与标准，集约化农田化肥农药替代与减量化技术，农业生物群体生态优化与综合农艺技术，农业污染物循环利用与产业链控制关键技术等。农产品产地环境建设技术攻关重点包括:农田生态系统健康识别与评价技术，产地环境质量监测技术，产地环境健康的农艺控制技术，影响产地环境质量的外源污染物控制技术等。
衡水市位于河北省东南部，总面积8815平方公里，所辖范围包括市区以及下辖的10个县(县级市)。该市作为河北省起步较晚的城市，工业基础比较薄弱，高新技术产业匮乏，主要以农业经济为发展主体。根据相关土地调查数据显示，衡水市土地总面积1325.68万亩，其中农用地1044.68万亩，约占土地总面积的78.81%；农用地中用于耕地的面积有856.34万亩，占比高达81.97%。同时，截至2012年，衡水市总人口为442.4万人，其中农业人口高达340.2万人，约占全市总人口的77%252。2011年衡水市被列入河北省粮食生产核心区，其中有9个县(除饶阳县和桃城区外)被列入全国粮食生产核心区。因此，衡水市农业人口较多，农业经济对全市经济的发展有着重要的作用。虽然近年来衡水市经济社会都取得了较大的进步，但资源和环境问题也日益凸显，严重制约了该市农业经济的发展。因此，为了进一步发展该市特色农业经济，减少对生态环境带来的破坏，需要改变农业发展方式，鼓励和发展具有特色性和高效性的生态农业。20世纪80年代初，美国著名学者韦里克针对企业进行战略研究和竞争分析时，提出了SWOT分析法。该方法将与研究对象密切相关的环境和条件分为内部因素和外部因素，其中内部因素主要包括优劣势，而外部因素则包括研究对象面临的机会与威胁。通过对内外部因素进行全面和系统的分析，根据研究结果制定相应的发展战略及对策等。本文基于上述思想，对衡水市生态农业的发展进行了SWOT分析，进而为加快该市生态农业发展提出可参考的对策建议。
二、衡水市生态农业发展的SWOT分析
(一)优势(S)分析
1.自然资源优势衡水市地处河北冲积平原，地势自西向东北缓慢倾斜，境内拥有华北平原上的“一颗明珠”美誉的衡水湖，河流水系分布较广。同时，衡水属于大陆季风气候区，为温暖半干旱型，四季气候特点分明。土壤类型主要以土层深厚的潮土为主，全市潮土亚类面积达43.40万公顷，约占土地总面积的62.10%。此外，衡水市在矿产、油气和地热等资源方面也具备一定的优势，农业资源主要包括小麦、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然资源优势为衡水市生态农业的发展提供了丰厚的物质基础和环境条件，有利于该市新型生态化产品的开发、对传统生产方式进行技术的改造与推广等，进而推动该市快速形成现代农业体系。
2.特色产业优势作为传统的农业大市，经过多年的努力，衡水在建设农业强市，发展特色农业方面取得了显著性的成就。例如饶阳蔬菜、安平生猪、阜城西瓜、深州蜜桃等传统产业近年来发展较快，形成了特色优势，受到了市场的青睐。随着经济发展水平的提高和发展方式的变革，为应对传统农业发展中出现的一些问题和矛盾，衡水市也在积极探索农业产业化的发展道路。围绕特色产业，形成了一批具有影响力的园区和合作社，例如邓庄农业园区、武强现代农业示范区、饶阳蔬菜百里长廊等。这种特色产业优势为衡水市生态农业的发展提供了先天的物质基础和条件，促进了该市生态循环经济的进一步发展。
3.劳动力成本优势由于历史条件原因，衡水市工业基础薄弱，第三产业发展缓慢，导致农村剩余劳动力较多，无形之中形成了劳动力成本低的优势。根据相关统计数据，2012年衡水市总人口为442.4万人，其中农业人口高达340.2万人，约占全市总人口的77%。以城镇人口占比作为衡量城镇化水平的指标，2012年河北省城镇化率为46.8%，其中唐山市、石家庄市和廊坊市均超过了50%，而衡水市城镇化水平最低，仅为41.39%，较全省平均水平和唐山市分别低5.41和12.21个百分点。这说明衡水农村地区还存在大量的剩余劳动力亟需往城镇进行转移，在劳动力成本方面具有一定的优势。
4.区位优势石黄高速、衡德高速等6条高速公路，G106、G307两条国道，S040、S302等12条省道，以及京九铁路、石德铁路等8条铁路都经过衡水市，使之成为贯穿东西南北的重要交通枢纽。同时，衡水市也是环渤海经济圈、首都经济圈以及冀中南经济圈中的重要组成部分。这种较为突出的区位优势对该市生态农业的生产、加工和销售环节都提供了一定的支撑，推动了生态农业的发展。
5.文化优势纵观人类发展历史，不同经济发展阶段对应着不同层次的文化，经济与文化之间相互依存，文化对于区域经济的发展起着重要的影响和作用。发展生态农业需要以生态文化作为思想支撑，指导和引领人们在取得经济发展的同时也要兼顾对生态环境的保护。衡水市作为燕赵文化和齐鲁文化的交汇地，曾涌现出董仲舒、高适等一大批历史文化名人。因此，衡水市对于生态农业的发展也有着文化方面的优势，例如董仲舒思想中的和谐、重民等思想理念对该市生态农业的发展有着积极的推动作用。
(二)劣势(W)分析
1.经济实力薄弱衡水市是河北省起步较晚的农业城市，受建市时间短、历史欠账多和资源基础条件差等因素影响，该市工业发展落后，缺乏高新技术产业，整体经济实力较全省及其他城市比，呈现出较为薄弱的态势。2012年衡水市生产总值实现1011.5亿元，比上年增长了10.5%，三次产业对经济总量的贡献率分别为18.7%、51.7%和29.6%，但是该市的整体经济仍处于全省11个地级市的后三位[1]。宏观层面上，以GDP总量作为衡量指标，2012年河北省各辖市中，GDP总量最高的是唐山市，为5861.6亿元，最低的是衡水市，仅1011.50亿元，唐山市经济总量约为衡水市的5.79倍。微观层面上，以人均GDP作为衡量标准，2012年河北省各辖市中，人均GDP最高的是唐山市，为79526元，最低的是邢台市，约为21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元，处于倒数第二位，仅比邢台市高1497元，却比唐山市低56619元。可见，无论是从宏观还是从微观层面看，衡水
2.技术水平落后当今社会，随着科技和信息化水平的提高，技术状况的好坏在经济发展中扮演着愈来愈重要的角色，尤其对生态农业这种需要依靠高科技作为支撑的产业更是至关重要[1]287。虽然近年来衡水市政府加强了对科学技术的支持和采取了一系列相关措施，并且取得了一定的成效，但与生态农业发展的目标要求相比，仍存在一定的差距。2011年，整个衡水市只有473人从事与农业相关的科技研究、技术服务以及地质勘查，而从事与生态农业相关的科技人员更是少之又少。可见，科学技术水平的落后成为了制约衡水生态农业发展的重要瓶颈之一。
3.农业产业化水平不高衡水市虽然是个农业大市，但其农业产业化水平并不高，龙头经营组织数量少，缺少规模性的龙头企业。根据相关统计资料，2011年该市龙头经营组织总数只有110个。这些经营组织中年销售额超过1亿元的仅有25个。企业规模偏小、数量少导致了企业经济效益偏低，制约了对农村地区的辐射，并且很难带动农户参与农业产业化经营。整体农业产业化经营水平不高直接影响了生态农业的发展，使得本来具有知名度的一些生态农产品因规模小而占有较低的市场份额。
4.生态环境污染严重生态农业的持续有效发展离不开良好的生态环境，同时也是生态环境得以保护的重要体现，二者相互影响。近年来，虽然衡水市也在积极不断地进行生态保护机制的创新，制定和实施污染减排措施，但对生态环境造成的污染仍较为严重。根据国家环境保护部公布的统计信息，2013年5－11月衡水市始终处于空气质量最差的10个城市中；同时2013年全年中该市空气质量有10天优，69天良，127天轻度污染，59天中度污染，65天重度污染，33天严重污染，超标天数比例高达78%[8]。
(三)机遇(O)分析
1.以生态文明建设为发展契机自党的十把“生态文明建设”放在我国未来经济社会发展中突出地位以来，引起了社会各界对此的高度重视，而生态农业建设则是生态文明建设中不可或缺的内容之一。推进生态文明建设是解决目前我国经济社会发展所面临的资源短缺、环境污染以及生态系统退化等问题和矛盾的重要途径，同时，随着经济社会的不断发展，人类对环境质量和健康水平也在逐渐关注。因此，加大生态文明建设对提高人民生活水平、建立资源节约型和环境友好型社会、真正实现可持续发展有着重要的推动作用。“大力推进生态文明建设”作为我国全面建设小康社会的新要求，其核心概念之一就是生产生态产品，而生产生态产品也就意味着需要大力发展生态产业，这为衡水市生态农业的发展提供了良好的契机。
2.以绿色需求为市场发展前景随着人类生活水平和消费观念的不断提高与转变，追求绿色生态产品、进行绿色消费成为21世纪的一大特色潮流。同时，人们越来越关注身心健康，开始加大对休闲娱乐的关注，积极参与生态观光旅游活动。可见，无论是物质消费还是精神消费，未来我国消费市场主要是以绿色需求为主。近年来，衡水市凭借自身特色农产品、衡水湖等自然生态观光区等优势，一直作为整个京津冀地区乃至全国供应农产品与观光旅游等服务的重要基地，加上人们对特色生态产品的需求越来越大，亟需更多的生态产品供应量，这为衡水市生态农业的进一步发展提供了广阔的市场前景。
3.以新型城镇化为发展载体由于新型城镇化是坚持以人为本，以城乡统筹为原则，强调绿色低碳、生态节能等基本理念，所以城镇化建设中必然会涉及到生态农业的发展。生态农业的发展不仅需要提高技术水平来促进生态产品的生产、加工以及销售，而且还需要一定规模的生产要素等。而新型城镇化的发展可以通过充分发挥城镇的聚集和辐射功能，汇集高素质的人才及先进的技术，提高农村工业化水平，促进生态农业做大做强。此外，我国城镇化的未来发展方向就是坚持走新型城镇化道路，不断提高城镇化质量和水平。因此，衡水市生态农业要坚持以新型城镇化作为发展载体，充分发挥新型城镇化的积极作用，推动现代农业的发展。
4.以现代农业示范区为发展平台2012年衡水市武强县被列为第二批国家级现代农业示范区，成为该市首例，并且该批农业示范区中河北省也仅有4个。为了充分发挥示范区的积极效应，该区已经筹划并正在实施高标准、大板块、大循环建设北大洼10万亩现代生态农业示范基地建设，在蔬菜、奶牛等特色产业方面初现规模，并且国内外知名农业龙头企业也相继入驻。因此，要鼓励和扶持农业示范区的建设，制定现代农业园区建设发展实施方案，从整合资源、拓展功能入手，使其成为发展衡水市生态农业的新平台，进而提高社会经济效益水平。
(四)威胁(T)分析
1.相关政策制度不够完善制度经济学强调了制度和观念是经济发展的基础因素，其创新和变革是经济长期得以稳定发展的重要保障，政策制度的不完善直接制约着经济活动的有序进行。目前，虽然衡水市政府也在积极倡导生态环保与生态发展，但主要是围绕衡水湖和城镇进行植树造林，建设森林公园和林业园区，关于生态产业制定的战略和采取的措施较少。现有的政策制度也仅限于节能减排、控制污染物排放等工程，与生态农业发展有关的政策制度还不够全面，有待进一步完善，才能更加有效地促进该市生态农业的推进与发展。
2.生态环境恶化严重生态环境恶化主要表现在水、土地等资源的日渐短缺和空气质量状况较差等方面，难以满足经济社会发展对这些基础资源的需要。近年来，衡水市发展方式粗放，工业和城镇化的发展对生态环境带造成了严重的破坏，例如地下水质、土壤土质污染较严重，土地资源日益短缺等。生态环境日益恶化直接造成了生态农业缺乏发展的物质资源和条件，阻碍了其规模化和高效化发展，成为衡水市生态农业发展的威胁与挑战。
三、衡水生态农业发展的对策建议
通过对衡水市生态农业的发展进行了SWOT分析，本文分别针对政府、企业和农户提出了一些对策建议，以便能够充分调动和发挥全社会的共同力量来促进衡水市生态农业的发展，尽快实现跨越式发展，真正做到有特色和发展潜力的城市。
(一)加大政府支持力度和健全管理体制目前我国经济发展正处于转型时期，需要政府在该时期中对市场进行组织和管理，同时，政府的支持和引导能够有效地促进经济快速有效发展。因此，对于衡水市生态农业的发展，需要政府加大支持力度和健全管理体制。根据自身发展中存在的优劣势，结合目前面临的机遇与挑战，制定关于生态农业发展的短长期规划，以布局规划来引导生态农业的发展。具体来讲，由于生态农业的发展需要土地、资金、技术以及基础设施等要素的支持，因此，政府要积极制定相关支持政策来保障和满足其需要。例如生态农业的发展对技术水平有较高的要求，技术的引进或创新需要较高的成本，而这些成本一般很难通过企业或农户自身来提供，需要政府给予一定的支持。在生态农业发展方面，政府可以通过放宽金融机构的贷款限制政策，给予企业和农户一定的优惠与补贴，以便能够尽可能降低其发展成本。
(二)发挥和强化企业带头示范作用通过龙头企业把农民生产与市场联系起来，使生态产品从生产到消费的各个环节有机地联成一个完整的产业体系，使龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的经济共同体。企业可以与农民通过不同方式的链接，共同发展当地特色生态农业，拓展和占领市场份额。例如一些种植设施蔬菜这样的生态产品，一般前期投入和最终产出之间有时间跨度不等的周期，要做到生态无公害化，期间需要灌溉施肥、喷洒农药等精细的技术指导以及大量的劳动力投入等管理过程。而这一过程可以通过公开招标的方式委托给有实力的龙头企业去完成，政府只需适时监督资金的主要流向和项目的进度及绩效即可。对于企业本身，要着眼于发挥自身优势，结合自身生态生产和经营的需要，积极引进新技术，创新自身的生产经营方式。同时，入驻示范园区的企业，要及时抓住发展机遇，结合当地政府给予的一些优惠政策和条件，充分考虑产业之间的关联来合理定位，加强企业间的合作，拓宽产业链的横纵向延伸，实现产业化和生态化经营。企业在追求经济效益的同时，依托生态农产品的生产和销售，积极占领和拓宽市场，提升自身的荣誉、口碑和形象等。
洛龙区地处洛阳市城乡一体化示范区，是洛阳市的行政中心、商贸中心、文化体育中心。全区辖5镇6个办事处，常住人口40.1万人，其中农业人口20.43万人。耕地面积8400hm2，人均耕地面积0.027hm2。2014年粮食总产量4322.1万kg，各类蔬菜2.3574亿kg，苗木种植面积1333hm2，瓜果1084.5万kg，食用菌749.4万kg，花卉100万盆。全区生产总值（GDP）126.3亿元，农民人均纯收入1.0953万元，农业总产值13.0亿元，农业增加值7.7亿元，一、二、三产结构比例为6.1∶43.6∶50.3。
2取得成效
2.1优势主导产业初具规模，区域化优势得到发挥
依托区位优势，积极调整农业结构，突出抓好林果花卉、蔬菜、休闲观光农业、食用菌栽培、农产品加工等支柱产业发展，初步形成了以国豫花博园、神州牡丹园、兰卉农业为主的高档花卉生产基地；以新村花卉市场、晶海花卉市场为主的花卉销售平台；以李楼蔬菜交易市场、四新蔬菜研究中心等为龙头的蔬菜产业；以福达美公司、奥吉特食用菌为龙头的食用菌产业；以双赢高科、太阳雨农业、春华秋实公司、龙恺农业为主的农业休闲采摘园区；以永生食品、九九龄醋业为龙头的农产品加工业等优势产业。
2.2依据区域特色定位，休闲观光农业快速发展
按照都市农业的发展要求，依据区域特色定位，大力发展休闲观光农业，进一步拓展农业发展空间和农民增收渠道。全区目前在建续建及建成各类观光休闲农业景点15个，农（渔）家乐12家，总投资9.9亿元，安排农村富余劳动力就业1.2万余人。初步形成了李楼都市休闲农业观光区、近郊城市森林生态区、隋唐遗址保护区农业观光园等三大片区。
2.2.1李楼都市休闲农业观光区
重点是打造伊河生态廊道和李楼万亩连片高效农业观光园。伊河沿岸坚持生态优先，初步建成了环境优美、山清水秀、鸟语花香的园林景观，形成伊河生态廊道，既改善了洛阳的生态环境，又提高了洛阳的城市品位，全市人民将得到了实惠。聂西路以北坚持发展高效农业，目前拥有国豫、双赢、兰卉、龙恺等一批中高档次的生态农业园，重点发展了以蔬果采摘、休闲游玩、购物娱乐为一体的生态休闲游和以文化科普区、婚纱摄影、民俗风情展、酒庄（葡萄酒文化）为主体的主题文化游。
2.2.2近郊城市森林生态区
重点打造丰李万亩核桃基地和平泉万亩生态屏障这两大万亩园区。目前，丰李镇万亩核桃基地引进华清心岛、国兴等公司已完成核桃种植867hm2；平泉万亩生态屏障引进太阳雨、阳光农业等公司，重点开发具有餐饮、娱乐、休闲、商务会议、科研教育等功能，配套建设集旅游、度假、休闲、养生、疗养、康乐等一体化打造的生态人居示范区。
2.2.3隋唐遗址保护区农业观光园
一是以河洛文化为载体，已经形成独具特色的农业观光园。二是以都市休闲农业为载体，融入独具特色的河洛文化。融传统文化和现代农业为一体的都市休闲农业是隋唐遗址保护区农业观光园的一大特色。
2.3农业龙头企业不断壮大，农产品基地规模逐渐扩大
截止目前，全区市级以上农业产业化龙头企业31家，其中国家级农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业5家。通过多种方式，把工业、农业产业结合起来，初步实现了农业生产经营规模化、专业化、市场化，增强了企业竞争能力。
2.4农业合作组织有序发展，农产品流通渠道不断拓宽
坚持自愿互利的原则，积极培育和扶持农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍，全区已发展农业农民专业合作社93家，入社会员人数达到3265人，带动农户2.1750万户，年增加农民收入5000万元。扶持与培育农产品专业批发市场5个，其中李楼蔬菜批发市场建有6万m2的交易基地，年销售额超1亿元；新村花卉市场和与之相邻的洛阳晶海牡丹花卉市场总占地4万m2，现有摊位549个，是豫西地区最大的花卉市场，也为广大市民提供了良好的休闲赏花场所。
2.5企业科技含量逐步提升，品牌建设取得新进展
2.5.1以科技为先导，突出特色产业开发中的科技创新
如春华秋实公司依托国家级科研单位———中国农科院果树研究所雄厚的技术力量，加大名优林果的生产、加工、销售力度，建设绿色果品标准化生产线，实现了采摘、预处理、分级、包装、贮藏、运输、销售的一体化生产经营体系，市场竞争力大大提高。国豫农林科技公司引进最先进的智能温控设施和尖端植物克隆技术，建成北方地区最大的珍稀花卉生产基地，实现了当年开工、当年建成、当年投产、当年收益。
2.5.2注重人才队伍建设
全区龙头企业中级专业技术人员和本科以上学历200人，研究生、博士生4人。人才的引进不仅对提高洛龙区农产品附加值、农产品商品转化率起到助推作用，创造了“国豫花卉、菇韵牌杏鲍菇、奥吉特牌褐蘑菇、永生面粉”等一批品质优良，在洛阳市乃至在全省、全国叫响的农产品品牌。
3存在问题及建议
3.1存在问题
洛龙区在推动都市生态农业建设方面虽然取得了一定成效，但还存在着缺乏区域整体规划、资金投入不足、农业产业化发展较慢、龙头企业科技创新能力弱、带动能力不强等问题。生态农业的发展工程量大，见效周期长，在资金方面存在较大短缺。目前，洛龙区生态农业建设正处于起步阶段，各项生态设施建设都需要财政支持，政府在部分项目上虽有补贴，但补贴的范围和力度难以适应生态农业发展的需求，导致生态农业建设难以全面地展开。部分都市农业项目规模较小、建设标准低。发展都市农业是打造现代产业体系的重要内容，需要省、市政府的引导和支持。目前，河南省、洛阳市还没有一个完整的现代都市农业发展的政策性文件，没有出台相关的现代都市农业的奖励和补贴办法。资金缺乏问题已成为制约都市生态农业发展的重要因素。
3.2规划建议
3.2.1明确发展思路，确定目标任务
以科学发展观为统领，以依托城市、服务城市、推进农业现代化建设为目标，以农业增效、农民增收为核心，按照“合理规划、调整结构，因地制宜、突出特色，发展龙头、带动基地，政策支持、规模经营，科技先导、强化培训”的思路，尽快形成有竞争力的产业体系，切实提高农业综合生产能力。做强第一产业，大力发展生态种养业，提高农业生产效益。做大第二产业，培育发展农产品加工流通业，增加农产品附加值。做活第三产业，扶持发展休闲观光农业，拓展农业增收功能。实施农业一、二、三产业联动发展，开发农业生态生活功能，确保农业增效农民增收。
3.2.2调整农业结构布局，加快主导产业基地建设
按照“调优、调特、调名、调强”的思路和“依托市场，因地制宜，突出特色，规模发展”的原则，着力建设以国豫、双赢、兰卉、鑫通、四新、龙凯、帝鑫等农业企业为主的李楼都市休闲农业观光区；以阳光生态、太阳雨、丰李万亩核桃基地、春华秋实、华清心岛等农业企业为主的近郊城市森林生态区；以隋唐遗址保护区为核心的的隋唐遗址保护区农业观光园。
3.2.3扶持龙头企业，建设行业“航母”
围绕主导优势产业，加快扶持一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。围绕林果、苗木、花卉、食用菌、蔬菜等特色产业，分层次、有选择的重点支持10个市场前景好、竞争力强、带动面大的龙头企业或企业集团。积极实施招商引资战略，引导扶持境外市场运作能力强的大型企业进入农业领域。引导龙头企业采取股份合作等模式，与广大农民之间结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。
3.2.4加强科技创新，强化技术培训
充分发挥政府部门在促进科技成果转化方面的领导、协调、管理、服务等多种职能作用，积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系。以提高农业科技创新能力、农产品科技含量和科技成果转化为核心，重点围绕苗木花卉、食用菌、蔬菜、农产品加工等生产重大关键技术，加强农业高新技术和适用技术的引进、开发和推广。建议由区财政列支从科技院校聘请林果、畜牧、蔬菜、花卉等方面常住专家，为全区相关产业发展提供技术服务。通过实施领头雁培训、新型农民创业培训、农业科技培训等培训工程，切实抓好农村基层干部、农村企业家和产业工人等队伍的建设。
3.2.5加大资金扶持力度，财政设立奖励专项基金
1 生态农业的内涵
生态农业是按照生态学原理和生态经济学规律，运用现代科学技术成果和现代管理手段以及传统农业的有效经验建立起来能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。它是在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学原理、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，也是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业。
2 炎陵县生态农业发展现状
炎陵境内植被茂密，森林覆盖率达83.51%，居全省第一。“生态”是炎陵最优的资源，最大的潜力，近年来，该县紧紧围绕“生态”、“绿色”主题，结合县内气候、资源、传统耕种习惯等因素，全力发展生态农业经济。全县生态农业以酃县白鹅、无公害蔬菜、特色水果、楠竹、有机茶叶、油茶、休闲农业等为主的品牌突显。
2.1 炎陵县生态农业地方特色明显
“酃县（炎陵）白鹅”是国家优良的地方鹅种，1998年被载入《中国家禽品种志》，2006年被列入《国家畜禽遗传资源保护名录》，2007年被选入国家种质资源基因库，2009年被农业部批准登记为农产品地理标志;2008年炎陵县通过农业部认证20万亩食用笋国家绿色食品原料基地，是湖南省35个笋竹开发示范县之一;炎陵特色水果已成为山区贫困农民的“致富果”，主打炎陵黄桃、柰李、南方早熟梨、早熟密柑等品种，炎陵黄桃、柰李通过国家绿色食品认证;中华民族始祖炎帝神农氏，历来也被奉为“茶祖”，“茶祖圣地”炎陵县近年着力壮大茶产业，积极打造“茶品牌”，目前，该县积极打造高山乌龙、神农铁观音、神农剑、神炎春4大名优茶品牌;炎陵县近年来利用生态优势，积极推进新一轮“菜篮子”工程建设，大力发展城镇蔬菜和高山外销蔬菜，蔬菜产业得到了较快发展，打造了大院、三河星光、鹿原荆山、霞阳石子坝、水口水西等无公害蔬菜基地，大院高山萝卜、星光辣椒通过国家绿色食品认证;炎陵茶油闻名湘水流域，茶油收入为农民主要经济来源之一。
2.2 炎陵县生态农业产业初具规模
在酃县白鹅加工龙头企业福来喜鹅业有限责任公司的带动下，养殖规模逐年扩大。境内有30余万亩笋竹林，3000多万根活立竹，目前全县已有9个乡（镇、场）建成了万亩笋竹林基地;有鲜笋加工企业14家，年加工清水笋达1.2万吨;竹制品加工企业48家，年加工楠竹达270万根;年总产值1.6亿元、创税费1000余万元。全县特色水果总面积达5.9万亩，水果总产量1.75万吨，总产值7000余万元;水果套袋栽培面积1.05万亩，产值4000余万元;黄桃栽培面积2850亩，产值1500万元，盛产期桃园亩平纯收入超过1.2万元。采取“企业+基地+农户”的模式，全县以大院农场、霞阳镇、鹿原镇、中村乡为中心建立了四大茶叶基地，总面积达5000余亩，茶叶年产量达125吨，年产值1320余万元。全县通过垦复、低改和林种转换，形成了一批高产油茶示范基地，原有零星荒芜油茶林和油茶混交林得到科学开发利用。炎帝线生态休闲观光农业带已建成蔬菜基地2个、花卉苗木基地2个，建成星光1000米葡萄长廊。
2.3影响炎陵县生态农业发展的因素
投入与上级政策扶持力度小。由于地处山区，耕地面积小，农业基础设施落后，加上农业产业抗灾能力弱，山区生态农业的投资回报率相对低下，民营资金进入生态农业产业并不活跃，农业招商引资难度很大;炎陵作为革命老区，农民个体经济实力很弱，无法对生态农业发展进行较大的投入。当前，中央财政、省级财政重点支持的是粮食主产县以及优势农产品区域;受耕地资源的限制，炎陵既不是粮食生产大县，也不在优势农产品主产县行列，缺少了国家、省级财政政策的有力支持，使得炎陵生态农业的发展现状与炎帝神农氏陵寝圣地相比明显不符合。
产业化建设水平低。炎陵的农业产业，基本上是小而全，什么都有一点，什么都只有一点，主要农产品产值超亿元的只有笋竹林。全县集中连片的基地不多，难以形成集聚效应，农户分散经营比重大。全县12家农产品加工龙头企业，省级只有2家、市级10家，规模较大的主要集中在笋竹林、白鹅加工方面，种植方面的加工企业规模很小，技术落后，带动能力不强。农业科技推广当中技术集成配套应用方面创新不多，往往注重生产领域，加工保鲜技术滞后。休闲观光农业仍处于起步阶段，整体规模偏小，建设档次不高。
土地流转经营困难。由于国家缺乏促进农村土地流转的法律法规和配套扶持政策，也没有相关的管理机制，农村税费改革取消农业税后，农民土地流转意愿不强，土地流转规模小、范围窄，土地流转价格逐年上升，专业大户承包经营土地越来越难。以水稻生产为例，目前全县50亩以上的大户56户，经营面积4000亩，只占到全县水稻总面积的2.1%，100亩以上的只有5户。
3 炎陵县生态农业发展对策
3.1 坚持生态农业发展道路
炎黄子孙，不忘始祖，炎帝陵作为中华民族的人文圣地，全球华人的精神家园，众多海内外炎黄子孙来到炎帝陵参观拜谒中华民族始祖炎帝神农氏。我们既要加快炎陵农业的现代化进程，又要保住炎陵的青山绿水，才不愧为称职的守陵人。而生态农业作为现代农业发展的一种模式，它能够保护和改善生态环境，防治污染，提高农产品的安全性，在满足人们对农产品需求日益增长的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，维护生态平衡，所以必须坚定不移地走生态农业的发展之路。
3.2 加大政策扶持力度
炎陵县地处罗宵山脉中部，是国家南岭山地森林及生物多样性生态功能区的重要组成部分，近年来，炎陵坚定不移走生态立县的发展路子，不断加强生态保护与建设，环境质量得到进一步改善，生态农业发展有一定的基础，为广大消费者提供了安全食用农产品，同时为维护县内的生态环境起到了重要作用。在项目资金安排上应加大对生态农业项目在整个农业经济投入中的比重，重点扶持炎陵山区发展无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质农产品生产，发展节约型施肥施药、集约化生态养殖等资源集约型农业，发展生态农产品加工、流通与专业合作组织建设，扶持土地流转用于发展生态农业，强力推进山区生态农业发展。
3.3 推动产业结构升级
作为炎帝圣陵的守陵人，我们要以弘扬神农文化为己任，实施特色优势产业提升计划，集聚资源、技术力量、项目资金，培育笋竹林、特色水果、酃县白鹅、茶叶四大主导产业，优化品种结构，提高产品档次，构建产业优势。围绕主导产业，开展农产品加工保鲜技术攻关，提高农产品精深加工水平，拉长产业链，增加附加值;充分利用农业的自然属性、农耕文化，积极发展休闲观光农业，打造炎帝线休闲农业观光带，抓好以葡萄、茶叶、黄桃采摘旅游为重点和以油菜花观赏为重点的休闲观光农业，将农业生态功能、文化功能与生态县建设以及旅游开发有机结合起来。
3.4 推进产业化建设
结合炎陵山区生态资源优势，重点加强生态农业的产业化建设。一是大力推广新品种、新技术、新设备，提高农业科技转化率，通过组织实施特色优势农产品区域布局规划，形成产业带基地跨区域连片发展;二是建立政府引导、市场化运作的多元投资机制，重点抓好主导产业示范基地建设，加强基地基础设施建设，完善道路、排灌、水电配套设施，实施基地品种、技术的优化改造，实现生产绿色化、管理标准化;三是选择培育一批产业关联度大、带动能力强、市场前景好、竞争能力强的农业龙头企业，以企业发展带动产业成长、以产业成长促进企业壮大;四是重点扶持有一定规模、运作规范、带动力强的示范性农民专业合作社，提高农民组织化程度;五是加强农业科技队伍建设，实施专业人才引进计划、专业人才培养计划，提高基层农业科技人员待遇，改善科技推广条件建设，促进农业科技服务能力的全面提升。
3.5 加强保障体系建设
目
录 第一章：概况……………………………………………………… 1.1凉州旅游概况………………………………………………… 1.2项目基本情况………………………………………………… 1.3项目开发建设的必要性………………………………………… 1.4项目开发建设的可行性………………………………………… 第二章:客源市场分析……………………………………………… 2.1潜在客源市场分析……………………………………………… 2.2项目客源预测………………………………………………… 第三章:项目的建设内容、规模和期限…………………………… 3.1项目的建设内容、规模………………………………………… 3.2项目的建设期限………………………………………………… 第四章：投资概算和资金来源…………………………………… 4.1投资概算………………………………………………………… 4.2资金来源………………………………………………………… 第五章：项目效益评估及分析…………………………………… 5.1经济指标………………………………………………………… 5.2经济效益分析………………………………………………… 5.3社会效益……………………………………………………… 5.4生态效益……………………………………………………… 第六章：实施步骤………………………………………………… 6.1建设周期安排………………………………………………… 6.2建设投资安排………………………………………………… 第七章：综合评价及结论………………………………………… 第一章 概 况 1.1凉州旅游概况 凉州是“丝绸之路”重镇，素有“五凉古都”之称，现以中国旅游标志——铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大地理景观的交汇过渡地带，东接古浪石峡，西临肃南草原，南靠祁连山脉，北抵腾格里沙漠，地域辽阔，地形复杂。由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源和自然资源，有旅游景点160多处，馆藏文物4万多件，如：汉简、铜奔马、凉造新泉、西夏碑、古钟楼、海藏寺、白塔寺遗址、天梯山石窟等名胜已成为丝绸之路旅游的重要景点。凉州地形地貌独特，山川物候宜人。海拔界于1020~4878米之间，由于高低差距较大，形成沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠滑翔、探险、浅山狩猎、休闲、高山攀援、雪峰寻奇创造了得天独厚的条件。近年来，渠路林田，农家庭院经济、大棚种植、特色养殖等配套的观光农业已形成一定规模，尤其是“十五”期间规划的重点项目武威城东生态农业观光旅游区，区内涉及旅游资源23处，其中既有国家级重点文物保护单位西藏归属祖国版图历史见证地白塔寺遗址和“石窟鼻祖”天梯山石窟，有全国最早建立的沙漠公园，也有全省精品旅游线和古丝绸之路上的重要旅游景区莫高葡萄庄园和沙漠景观，以及设施农业景观等，这些旅游资源的开发建设和发展在全市旅游业中占有十分重要的地位。经过多年开发建设，上述旅游区（点）逐步建成并产生效益。形成以体验农家生活、观赏田园风光的新的旅游景观。 1.2项目基本情况 该项目拟建于凉州区城东20公里处的长城乡，现是林业局林场所在地。西南邻近濒危野生动物研究中心，西北接高沟堡遗址，东部和西部为腾格里沙漠，占地面积10000亩，其中有苹果园500亩，梨园300亩。园内还生长着大量的沙生植物。由于近年来生态建设、环境保护措施得力，该林场引来了沙鸡、野兔等沙生动物在此繁衍生息。该地区属于温和干旱气候，春秋风沙大，夏季气温高，恶劣的条件下生存着大量的适应性极强的沙生动、植物，当地人在征服自然改造自然的同时也流传下了许多沙生动、植物的食谱，如沙米、沙葱、沙鸡、野兔、骆驼、黄羊等，并形成了一套系统而独具地方特色的烹饪方法，许多游客慕名而来，在观光沙漠风光的同时，品尝沙漠中这特有的风味，食后赞不绝口，市场前景极好。 1.3项目开发建设的必要性 1.3.1符合国家的投资方向。国家提出了向生态旅游、西部旅游、扶贫旅游倾斜国债投资政策，重点对西部生态建设和旅游基础设施建设加大了投资力度，很有必要利用这一项目引进国债资金，改变当地经济面貌。 1.3.2丰富的资源优势为人们旅游和休闲娱乐提供了更多的选择。但是，多年来由于人为破坏和自然灾害的双重作用，城东生态环境日益恶化，保护植被、防风治沙、阻止荒漠化进程已成为当前工作的的一项重要任务。沙漠旅游作为凉州区特色旅游项目之一，其开发利用和生态保护必然提到了议事日程，为保护生态环境，丰富我区特色旅游项目内容，走可持续发展的道路，有必要修建一个集沙生动、植物养殖、观赏和美食为一体的凉州沙生可食用动植物生态园。 1.3.3城东生态农业观光旅游区规划建设为以民俗风情观光旅游为主线，由历史文化风景区、工农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍奇动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区，区内旅游资源相对集中，要打响沙漠旅游这一品牌，必须建立一个功能齐全、设施设备完善，集沙生动植物种、养殖、美食为一体的旅游服务的中心接待场所，凉州沙漠生可食用动植物园地处濒危野生动物研究中心、高沟堡遗址和腾格里沙漠之间，地理位置优越，兴建这一园区，能够起到连接现有景点，充实景区服务内容，提高旅游服务接待档次的目的，从生态旅游的角度来实施旅游精品战略。 1.3.4生态建设的需要。长期以来，由于食用的沙生动植物均来自自然界，没有人工养殖，使大量野生动植物遭到过度捕杀和滥采滥挖，兴建以沙生动植物人工养殖为内容的生态园区，符合国家保护野生动植物的有关政策，不仅保护了生态环境，为游客提供了一个特色旅游和休闲美食的场所，还为社会解决了部分就业问题。 1.4项目开发建设的可行性 1.4.1从当前旅游消费者的发展趋势来看，人们已不再单纯为参观文物古迹而旅游，而更多是为追求可参与、互动的、能够展示个性、放松城市紧张节奏、享受自然乐趣而旅游，这一项目的建成，将很大程度上满足旅游者的新、奇、特的心理需求，是我区旅游资源开发中一项极具发展潜力的项目，市场前景广阔。 1.4.2近年来，随着旅游业的逐步升温和旅游者个性化旅游趋势的发展，为适应新的时代的需求，武威市委、市政府和凉州区委、区政府十分重视旅游业的发展,把生态旅游、农业观光旅游和沙漠探险旅游定为我市“十五”期间特色旅游产业来抓，并批准成立了武威城东生态农业观光旅游区管理委员会。 1.4.3城东生态农业观光旅游区内如白塔寺遗址、天梯山石窟、沙漠公园、莫高葡萄庄园等旅游景区(点)，已开发建设多年，取得了一定的旅游接待经验，旅游服务基本规范，初步具备了旅游接待各项条件，对开发建设其他旅游资源奠定了良好的基础。 第二章 客源市场分析 2.1客源市场分析 游客是旅游业的产品的消费者，稳定和扩大客源市场是旅游业发展的关键。这就需要对社会需求进行调查、评价和分析，科学地确定目标市场和开拓重点，从而保证合理的产品开发和有效的市场营销。 2.1.1潜在客源市场分析 “环城游憩带（即ReBAM）”理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区、主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。国内ReBAM研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减：80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围；在旅游中心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市250公里半径圈内。凉州区周边城市众多，主要有民勤、古浪、天祝、白银、兰州、西宁、金昌、张掖等。这些城市总人口近400万，其中白银、兰州、西宁、金昌、张掖等地307.38万人，人均GDP高（约9000元/人·年），出游观光回归自然的动机强烈，其他社会条件也较优越，因此它们将是凉州区主要的潜在客源市场，这些城市人口可能到凉州旅游的规模，总出游率若按城市总人口10%计算，可为凉州提供大约30万人次的游客规模。 由以上分析可知，凉州处于兰州、白银、西宁、金昌、张掖等地的ReBAM范围中，凉州旅游区处于周边城市区域“游憩地环带”的重叠区，可发展成为周边城市区域居民共同的游憩地，这使凉州发展周边城市旅游市场有着得天独厚的条件。 凉州区处于新欧亚大陆桥的必经之地，陕西、新疆、山西、河南、四川、等省区距凉州较远，但交通便捷，也可成为凉州的潜在客源市场。 2.2项目客源预测 近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲娱乐、朝圣、度假、考察等为主，以2002年为例，2002年接待国内外旅游者56万人次，如果其中有20%的旅游者前来参与沙漠探险寻奇旅游活动，每年可接待约11.2万人次。 从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了一至二日游的机会。以2002年“五一”黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析,接待旅游者5.01万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内、省内短途旅游已逐步成为游客重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和区域化发展趋势，凉州的重点客源市场的发展也逐步扩大。若潜在客源市场的30万人次有20%选择城东生态农业观光旅游区，每年将有6万人次前来观光旅游。 随着西部开潮的高涨和我国加入WTO目标的实现，国际商业、旅游业对西部、西北的兴趣正在增强。不少国家也把目光紧紧盯住了西部、特别是西部旅游资源这块“宝地”。“龙马文化”主题的突出也将吸引该地区的华侨远道而来，寻找天马文化的渊源。欧亚大陆桥的发展、我国铁路的提速与航空事业的日益发展，欧洲和中亚的游客将会沿着古丝绸之路东进，也将为凉州提供更广的旅游客源市场。 总之，以上几个方面的分析表明，凉州区潜在客源市场开发潜力巨大。 第三章 项目的建设内容、规模和期限 3.1项目的建设内容、规模 3.1.1沙生植物园占地2000亩，其中：种苗培育园区200亩，可食性沙生植物种植园800亩，观赏性沙生植物园1000亩。充分利用沙漠原始的地形地貌，依托沙生植物管理技术，大量繁育沙生植物，体现西北沙区沙漠植物资源和主要固沙造林技术措施及其成果，在沙区再建一片绿洲。 3.1.2沙生动物培育和养殖园，占地面积5000亩，根据沙生动物的分布和习性，进行沙生动物引种、配种和繁育工作，培育和养殖各种类型的沙生动物，暂时拟养殖黄羊、骆驼、野兔、沙鸡等。 3.1.3餐厅及办公场所，占地面积800平方米，建筑面积1400平方米，其中：修建占地500平方米可供500人就餐的餐厅一座，修建办公用房30间，修建占地100平方米的游客娱乐中心1间。 3.1.4道路建设，对园区道路进行硬化和沙石罩面，完成道路建设10公里。 3.1.5园区绿化及防风林建设，对园区道路两侧及各公共场所进行绿化美化，围墙内侧安排种植防风林带。 3.1.6高标准旅游厕所，修建有厕位10个，其中残疾人专用厕位2个。 3.1.7大门、围墙建设，围墙为通透性栅栏式建筑，预计全长12000米。 3.1.8相关设施、设备及安装：做到上、下水、供暖、供电、交通、通讯等 基本健全，购置相关的办公设施设备，购置旅游大巴车2辆。 3.2项目的建设期限 项目由沙生植物园、沙生动物养殖园及办公接待和配套设施组成。建设周期为二年，即2003年至2005年。 第四章 投资概算和资金来源 4.1投资概算 该项目预计总投资1425万元，其中：基础设施建设需投资875万元，绿化需投资100万元，供电、供热及设备安装需投资300万元，规划设计费10万元，征地费90万元，不可预见费50万元。详细预算见附表。 4.2资金来源 申请国债资金800万元，银行贷款300万元，自筹325万元。 第五章 项目效益评估及分析 5.1经济指标 （1）预测方法 经过比较选择，本建议书选用预见性较强的旅游人次增长预测和游客人均消费增长预测结合的预测方法。 计算公式： Pn=Po×(1+a)n-1 Mn=Mo×(1+b)n-1 Sn=Pn×Mn Pn—本区各规划期末年旅游人次 Po—本区各规划期初年旅游人次 Mn—本区各规划期末年游客人均消费额 Mo—本区各规划期初年游客人均消费额 a—规划期内旅游人次消费年增长率 b—规划期内游客人均消费年增长率 Sn—本区各规划期末年旅游直接收入 （2）预测发展指标 根据《甘肃省旅游业发展“十五”规划纲要》对全省“十五”期间和2006—2015年国内旅游人次增长率分别确定为15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增长率预测分别确定为12%—15%和6%—9%；鉴于凉州区“九五”期间旅游总人次年均增长率34%及“九五”初期旅游人次基数较低使增长率较高；也充分考虑到“十五”期间凉州区旅游开发将加大力度等基本情况，将本景区规划期间旅游总人次的增长率分别确定为12%、15%和10%。 凉州区“九五”期间游客人均消费在100元左右，人均消费年增长率为4.7%，鉴于国内游客收入正在不断增长和凉州旅游产品开发将拉长游客逗留时间，也考虑到入境旅游人次目前较低及规划期间必将有较大增长等情况，将本景区规划期间旅游人均消费的增长率分别确定为10%、11%、8%。 5.2经济效益分析 （1）旅游收入 项目实施第二期后，2006年开始产生效益，预计当年总收入148万元，以后每年按12%的平均值递增，至2010年总收入可达232万元，年均收入为190万元。 其中：沙生植物园年均收益25万元；沙生动物园年均可收益40万元；餐厅按220天出租，平均每天进入200人，年均收入95万元；旅游交通运输收入20万元；其他营业性收入10万元。 （2）成本费用 A、人工工资，按每人每年1万元计，年均30万元； B、管理费用，按收入5%计，年均9.5万元； C、水、电、暖费（包括灌溉、绿化、用水）50万元。 D、年折旧及维修费（按国家资产万元1425万元计）57万元。折旧匀限25年。 （3）营业税 参考饮食行业税率6%计征，年均11.4万元。 （4）营业利润年均为32.1万元。 （5）投资利润率为16.8％。 （6）投资利税率22.8％。 （7）盈亏平衡点 盈亏平衡点=固定成本/(营业额－可变成本－税金)×100％
=114.4/(148－30－8.88)×100％=104.8％ 以上是2006年盈亏平衡计算，当盈亏平衡点＜100％时，该项目产生效益，第二年即可赢利。 (8)投资回收期 投资回收期=出现盈余年份—出现盈余当年资金偿还额/出现盈余当年收益总额=10－285.27/410.42=9.3(年) 5.3社会效益 （1）项目建成后，创立了一个全新的可持续发展的生态模式，既巩固了西北沙区治沙成果，又充分利用了沙漠独特的地理环境优势，创出了一条以生态环境来开发旅游，以旅游开发来保护环境的路子，对西北沙区沙漠生态工程建设和利用起到了重要的示范作用。 （2）培育了新的经济增长点，既丰富了沙漠旅游的各项接待设施和功能，又解决了部分人员的就业问题，同时还带动了周边地区经济及其他相关产业的发展。 5.4生态效益 该项目建成后，将形成一个集养殖和种植沙生动植物、旅游观光、美食为一体的沙漠生态旅游区，树立一个全新的沙漠绿洲形象，增强沙区水资源涵养功能，保护沙漠生态和植被，使恶化的生态环境得到有效的遏制和明显改善，为农业及周边乡镇的发展创造有利条件。 第六章 实施步骤 6.1建设周期安排 （1）2003年5月完成项目建议书； （2）2003年6月完成可行性研究报告； （3）2003年8月完成初步设计； （4）2003年8月完成施工图设计； （5）2003年9月开始施工； （6）2005年12月竣工验收交付使用。 6.2建设投资安排 （1）2003年8月前期准备工作投资50万元 （2）2003年9月施工准备工作投资300万元 （3）2003年9月施工投资750万元 （4）2005年12月工程收尾投资325万元 第七章 综合评价及结论 1、本项目符合国家产业政策和省委、省政府关于切实加强旅游产业的要求及武威市凉州区旅游产业规划要求，具有较高的旅游观光和美食价值，有利于促进地方经济的发展。 2、本项目充实了城东生态农业观光旅游区的功能，解决了城东各旅游小区饮食服务点多、规模小、无统一就餐地点等问题，实现了以生态建设服务旅游接待，以旅游餐饮推进环境保护的目的，带动了城东生态农业观光旅游区各旅游景点的共同发展。 3、本项目具有较好开发价值和开发前景。经济效益、社会效益和生态效益突出。建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设。力争使本项目早实施、早见效。
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