发布时间：2023-08-04 17:19:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的产业发展的建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1病害日益严重
西瓜枯萎病是西瓜最常见的病害之一。据统计，2008年“丛林西瓜”因枯萎病受灾面积60hm2，减产1800t;2010年受灾面积70hm2，减产2000t;2012年受灾面积80hm2，减产2200t。可见，西瓜枯萎病的发生呈现上升趋势。
2农村劳动力缺乏
西瓜生产是典型的劳动密集型产业，劳动强度大。近年来，由于大量青壮年外出务工，在家务农的多为老人和儿童，劳动力缺乏现象普遍。
3产业发展水平低
目前，“丛林西瓜”种植较为单一，受市场经济影响较大，相关的加工业十分落后，尚无1家果蔬加工企业。
4合作组织带动少
截止2012年底，百胜镇瓜农自发成立的“丛林西瓜”专业合作社共有社员1523人，但专业合作社在产前、产中、产后服务方面并未起到应有的示范带动作用。
5环境污染严重
丛林地区属典型喀斯特地貌地区，盛产矿石，目前有4家碎石厂，1家商砼公司和1家水泥厂，其产生的粉尘严重影响了周边的生态环境和西瓜的品质。
6基础设施薄弱
缺水问题一直是制约丛林地区发展的瓶颈。目前，丛林地区人饮工程进展缓慢，近5000人的饮水安全问题得不到保障。在旱季，西瓜也得不到有效浇灌。
7早熟品种缺乏
“丛林西瓜”缺乏早熟品种，上市时间一般在7月底至8月初，较其它地方晚半个月，价格也处于劣势。
对策
1发挥合作社带动作用
专业合作社在技术实力上都强于单个社员，因此在西瓜的播种、育苗、嫁接、除草、施肥等方面应该起到带头和示范作用。应当建立规范化品种示范基地3.33hm2，建立嫁接示范基地40.00hm2，建规模大棚和小拱棚示范基地各3.33hm2，建病虫害试验防治中心1.00hm2，培育西瓜种植大户。
2加强种植技术培训
百胜镇农业服务中心和相关职能部门应加强技术指导，定期或不定期地进行西瓜种植技术培训。聘请四川农业大学、西南大学和涪陵区果品办公室的相关专家，采取举办技术培训班进行讲解，并在田间地头进行现场指导。
3发展无公害和早熟西瓜
随着人们生活水平的提高，人们对无公害“丛林西瓜”的需求量越来越大。针对“丛林西瓜”上市晚、价格低等问题，应大力发展大棚西瓜，以弥补早市无“丛林西瓜”的缺陷，增加瓜农收入。
4改善生态环境状况
针对丛林片区环境污染日趋严重的问题，要按照涪陵区委、区政府的要求，对碎石厂、商砼公司和水泥厂进行技改，以减少粉尘污染。对技改后仍然达不到标准的，要停产整顿;对整顿后仍不合格的，逐步予以关闭，以改善生态环境。
5加强水利设施建设
水利是“丛林西瓜”发展的命脉，加强水利基础设施建设已迫在眉睫。建议在回龙村新建库容为170万m3的水洞口水库和库容为140万m3的荞子沟水库，为丛林片区的发展提供骨干水源。新建提灌站6个、蓄水池46个，以解决西瓜地浇水问题。还应加强原有塘、池的维修和整治，使其发挥应有效用。
6增加资金扶持力度
农口部门和其它相关部门应加强对专业合作社和其他种植大户的资金扶持，鼓励他们发展壮大。对规模达到一定程度，具有带头和示范作用的应进行适当补贴。鼓励适度规模经营，提高土地利用率和产出率。
7加强产业配套建设
利用百胜镇创建的丛林产业发展园区，争取更多的政策和资金支持，整片推进开发。探索西瓜套种紫薯的生产经营模式，提高土地利用率和产出率。引进果蔬加工企业，减少销售压力。加强物流和包装业配套发展，为“丛林西瓜”产业发展服务。
8打造丛林西瓜品牌
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[2] 王景敏.基于广西北部湾经济区战略视角的“飞地经济”构建研究―兼论广西钦州市“飞地经济”发展优势[J].东南亚纵横，2011（6）：73-76.
[3] 叶甜春.中国物联网产业链发展与建设[J].物联网技术，2012，2（12）：1-3.
一、在国际金融危机背景下,发展我国文化创意产业的重要意义
从产业发展的角度来看,目前实现中国经济增长转型的重要渠道有两方面:一是通过传统产业的升级、创新和结构调整提高中国制造业的附加值;二是通过推进新兴产业的崛起和发展形成中国经济的新亮点。文化创意产业在这两方面都能发挥积极的作用。大力发展创意产业,不仅能够引领我国经济走出金融危机,创新传统产业,而且能够转变经济发展模式,助力创新型国家的建设。
1.创意产业是促进传统产业创新,引领经济走出危机的先导产业之一。
在金融危机中,创意产业能够找到自身发展的机会,如国际市场上的“口红效应”,八十年代日本动画王国的崛起,九十年代韩流的风靡,等等,这些经验表明,创意产业的发展是带领经济走出危机的先导产业,并能够促进一些新兴产业的发展。但对于中国经济的发展而言,其积极意义不只是一个新兴产业的概念,也不仅仅是文化创意产品的生产和出口,而在于创意产业对传统产业创新的推动,以及在更广泛领域的系统性创新。
在全球金融风暴的严峻形势下,传统产业的创新已成为一项十分迫切和重要的工程。目前,我国总的对外技术依赖率超过50%,工业产品的新开发技术有70%属外源性技术。而且随着日益加重的资源环境的压力,我国制造业必须提高自主创新能力,改变低附加值、高消耗、高污染的生产方式。因而我国是急需创新精神的国度。创意产业超越了传统文化产业的范畴,是将文化资本重新组合引入经济系统的新业态,其特点就在于把文化、技术、产品(服务)和市场有机地结合起来。各行各业都可借助创意产业的发展,或应用其成果,更新产品和服务的设计与策划,开辟新的“蓝海战略”、“品牌战略”和“营销战略”,从而促进整个经济系统的升级。比如:传统产业可以通过创意的融入,附加更多的文化内涵,开辟“蓝海战略”,实现差异化竞争;或塑造有特色的品牌,从而提升竞争力;在各类产品设计,以及城市建设中都可融入文化创意,包括以色彩调节人们的心情、以结构满足人体的舒适和方便人员的操作、以独特的造型给人们以丰富的想象等,都可有效地提升产品的附加值;在市场营销中融入文化创意,引起消费者的文化认同、产生共鸣,或好奇心,可激发顾客的购买欲望,从而有助于拓展市场,也是启动内需的有效切入点。
2.创意产业是“两高一低”的发展模式,是中国经济由投资驱动向创新驱动转型的有效战略。
从长远看,克服金融危机的影响,实现经济持续、稳定、快速发展的根本措施还在于遵循科学发展观,坚持以人为本,不断优化调整产业结构,转变经济发展方式。而创意产业正是以人为本的新发展模式,其发展将有助于实现从投资驱动向从创新驱动的转型,促进中国制造向中国创造的跨越。
第一,人的创造力是最宝贵的资源,也是可再生资源,发展创意产业是开发人类自身的主体资源,较少消耗自然资源,属于 “两高一低”(高增长、高附加值、低消耗)的发展模式,不仅能给每个有创造力的人提供发挥才能、创造财富的机会,而且能够促进整个中华民族创新能力的提升,推动创意阶层的崛起。
第二,中国是一个文明古国,有丰富多彩的文化资源;通过创意加以开发,可为人们提供文化含量较高的产品和服务,也可以将中国丰富的文化资源转化为经济资源。与此同时,创意产业在有效刺激消费,扩大内需,创造出更多财富和就业机会的同时,也能够以大众化的文化消费品为载体,引领和传播新观念,提升群众的文化素质,促进人的自身发展。
第三,文化创意具有较强的渗透力和融合力,通过现代技术的嫁接,与科技创新形成合力,几乎可以融入到各行各业,使各行各业的产品和服务都成为一定文化的载体,从而实现传统产业的价值创新,推动中国制造走向中国创造。
3.创意产业的发展能够提升国家软实力,并在全球市场掀起“汉风”热潮。
在全球金融危机的影响下,中国经济依然保持了较快的增长,中国国际地位不断提高,国际影响日益扩大,国际上汉学升温,值得注意的是:美国人利用中国的文化开发了“花木兰”“功夫熊猫”等,赚了大把的钱;韩国人抢注中国的端午节,中医文化等;日本人利用“西游记”“三国演义”拍动画,编游戏。外国人都在借中国文化发财,我们岂甘落后?以中华文化之精华为基础,注入时代元素,融入产品与服务中;把文化创意、高新技术和市场需求有机结合起来,大力发展文化创意产业,并借势开拓国际市场,必将超越“韩流”,掀起巨大的“汉风”。
“汉风”的形成将有助于富含中国文化内涵的产品和服务走向国际市场,一方面可以为中国传统制造业打开新的市场空间;另一方面还能够加快我国新媒体、动漫、网游等新兴产业的发展。更为重要的是这些产业的发展也是弘扬中华文化,输出中国价值观的有效载体,让世界更客观地了解中国,提升我国国际形象,增强国家的软实力。
二、国外文化创意产业发展的有关情况及鼓励措施
1.发达国家都有发达的文化创意产业,但各具特色,发展模式不尽相同。
创意产业的核心要素是创意人才和文化资源,这两个要素都具有鲜明的地方个性特色,因此,世界各国创意产业的发展具有明显的地域差异。一般而言,发达国家都拥有发达的文化创意产业,但因各地经济文化基础不同,没有统一的发展模式。
比如英国,由于历史上殖民文化形成的语言、宗教和价值观念泛世界化,所以其传统文化符号和体系以整个世界为市场,比如莎士比亚、狄更斯、摇滚、足球、BBC、大不列颠百科、牛津词典等等。而美国创意产业发展借助两大驱动力:一是在其效率经济模式的基础上,文化得以传播,成为世界时尚,比如好莱坞、牛仔裤、芭比娃娃等;二是在技术领域的创造力,以硅谷、波音、微软、谷歌等为代表。法国、德国、意大利的特点是利用其历史文化影响力,比如文化遗产、音乐、美术和时尚。日本的创意经济是随着经济增长而兴起的,作为世界上影响最大的非主流文化体,日本的机器人、动漫、工业设计均体现了人类卓越的创造力。韩国尾随日本,在政府强力主导的推动下,日益增强其创意产业的影响。其他如拉美、非洲、以及亚洲其他经济体,除了满足其自身的需要之外,基本上以“异域文化”的面目出现于世界创意产品市场。
2.发达国家创意产业的发展已超越一般文化产业层面,进入创意经济的系统创新阶段。
国外创意产业的发展以英国为先驱,自上世纪九十年代后半期开始已经经历了十几年,从当初注重发展与文化含量高的相关产业部门(如英国政府划定的13个产业部门,其中大部分为文化艺术产业门类)已经逐步发展到包括“版权、专利、商标和设计”等在内的整个经济系统的层面,进入了创意经济的新阶段。创意成果已经成为一种新的投入要素渗透和融合到各行各业,产业间的界限趋于模糊,触发了整个经济的系统性创新。在创意经济的新阶段,由于创意产业已经超越传统意义上文化产业的单一产业层面,因此各国政府在实际操作中,也跳出了初期主要依靠文化部门促进创意产业发展的局限,由具有综合协调职能的部门负责创意经济的推进,比如,英国、德国、新加坡等国和香港、台湾等地区均采取了高层的综合推进机制,为适应新的发展,德国等欧洲国家也改变了原先将创意产业等同于文化产业的提法,成立了诸如“创意柏林”的社团组织,2009年“德国”杂志出了介绍德国创意产业的专辑,同年德国外交部印制了介绍德国创意产业的年历,翻译成多国文字,由各驻外使馆向全世界散发宣传。
3.政府采取各种扶持措施积极协助开拓国际市场。
创意产业的快速发展,除了政策、人才、资金等条件之外,市场规模的扩大是不可忽视的重要因素,各国政府都非常支持文化创意产品走向世界,积极通过各种方式宣扬、推介本国的创意产业和产品,包括制定创意产品出口相关保障、税收优惠、贷款支持等政策;在海内外组织开展各种创意活动,鼓励、引导创意企业、创意产品走向国际。比如日本,自2004年起完善了东京内容产品国际交易市场(TIFFCOM),今后的目标是使其成为亚洲最大的国际市场,以支持日本的内容产业进行海外扩张。同时实施“视频内容产品国际合作制作基础设施整备项目(J-Pitch事业)”该项目包括两方面的内容:一是设立“综合信息中心”为国内外企业、业者合作提供信息、牵线搭桥;二是在世界各国举办工作展示会,促进剧本开发,建立人脉网络。
4.鼓励各类非政府组织直接参与本国创意产业的发展。
国外政府在创意产业发展中十分重视发挥协会、大学、研究机构等非政府组织的桥梁、中介作用,使政府不必直接与企业打交道,可从繁杂琐事中抽出身来制定法规、宏观政策、计划与目标。比如英国,设立了各种形式的中介组织,政府向他们购买服务,这些中介组织主要发挥政府与企业间的桥梁作用,帮助和指导创意企业,将它们的创意产品推向市场。英国政府不直接干预市场及企业行为,从创意企业的培育、审核、认定、监督到人才、资金支持,全部由非政府组织负责实施,政府只对其进行资格认定、下达任务指标,并实行指导、监督。
5.重视中小创意企业的发展,出台一系列扶持政策措施。
创意产业发展的主体实际上是广大中小企业,因此各国都很重视扶持中小企业,直接对中小创意企业(不仅仅是园区内企业)实施了从资金支持、减免税到技术、人才、市场开拓支持等积极的扶持政策和措施,建立信用担保和价值评估体系、官民合作投融资体制、银行贷款优惠政策、出口风险保障制度、提供公共服务平台、政府采购制度等措施。比如日本,在投融资方面,由政府与民间合作成立投资基金,以投融资、参股、参与经营等多种形式支持中小企业创业、经营;在保险方面,对出口内容产品签订知识产权转让合同后由于战争、买方企业倒闭、外汇汇款限制等等原因而导致的不能回收货款进行广泛补偿;在税收方面,规定中小企业进行设备投资时,其购买设备经费可减免7%的税额,或特别冲抵30%。
6.出台激活和培育本国创造力的长期战略性政策。
创意产业的核心资本是人的创造力,各国创意产业的可持续发展和竞争优势的确立都取决于创意人才及其才能的发挥,所以各国在创意产业的长远发展战略上加大投入,出台激活和培育创造力的长期政策。如英国2008年2月的“新经济下创意英国的新人才”战略报告,提出了要激发每个人的创意才能,缔造一流的创意企业、培养一流的创意人才,报告确定了26条详细行动计划和相应目标。第一条就是从儿童教育抓起,尽早发现个人的创意才能,并分别对青少年、成人创意才能的培养,创意人才的就业等提供诸多帮助和有效通道,日韩都在高等院校新开设了创意产业相关学科,韩国对于急需高级复合型创意人才,采取了集中培养的方式。2008年为应对危机,新加坡政府出资一千亿新元实施提高企业设计能力的培训计划。
三、加快发展我国文化创意产业的具体政策建议
1.将发展创意产业列入国家创新计划。
科技创新和文化创意是推动经济持续发展的两大引擎,它理应成为国家创新战略中的一个重要内容。为此建议尽快出台与“科技创新”并驾齐驱的“中国创意产业发展的中长期发展规划纲要”和近期行动计划。还要进一步解放思想、更新观念,发展创意产业是解放文化生产力的重要举措,不仅要推进文化的产业化,还要推进产业的文化化,使各行各业的产品与服务都成为一定文化的载体;同时要整合各种文化资源,通过应用技术的嫁接为各产业的创新服务。
2.营造宽松宽容的文化氛围,鼓励各类创意产业非营利组织的发展。
文化创意的繁荣需要宽松宽容的文化氛围,对各种文化创意,只要无害就应允许其存在。同时创意产业的发展还需要多元文化的交流,交流可以促进创新。
另一方面要积极发挥社会组织的力量推动创意产业的发展,重点推进包括协会、研究机构、大学等非营利组织的建设,这既有利于突破条块分割的弊端,也有利于更广泛地开展国际交流。为此建议:尽快成立全国性创意产业协会,整合社会各界力量,协助政府推进创意产业的发展;建立国家创意产业品牌促进中心,定期举办节事活动,设立国家级的创意产业大奖,为创意企业和产品提供信息、展示、推介等公共服务。
3.制定促进创意产业发展的政策。
由国家发改委牵头,联合文化部、工信部、商业部、科技部等,建立跨部门的创意产业推动机构,建立协调机制,制定相关产业政策。包括:建立创意产业的投资基金,担保基金,鼓励创新的奖励计划和文化创意产品走出去的财政支持政策等;支持中小创意企业的发展政策。包括促进投融资与风险分担的机制、知识产权的保护与运作、加强与创意产业相关的人才培养等;出台“中国创意产业统计指标体系”的指导性意见,以便各级政府部门在实际操作中能够规范并有效地落实国家发展创意产业的各项鼓励政策。
一、互联网保险产业发展现状
2011年后，传统保险营销渠道增长乏力，难以解决成本控制的问题，银行网点人队伍也已基本达到行业上限。与此同时，互联网保险业务却开始跨人发展的快车道。根据中国保险行业协会统计数据，2011年至2013年，国内互联网保险业务公司数量从28家上升到60家，年均增长达46%;规模保费从32亿元增长到291亿元，增幅达810%;客户数量从816万人增长到5427万人，增幅达566%。相比其他互联网金融产品的发展，互联网保险起步虽晚，但增速迅猛。
日前，我国互联网保险主要以保险公司白建网络平台、电商平台、第三方中介平台和专门的网络保险公司等经营模式为主。其中，以保险公司白建网络平台、电商平台等在近两年表现尤为突出。各种经营模式各有利弊，保险公司具备产品设计能力和牌照优势，电商平台具有流量优势等。在互联网发展的渗透作用下，各个平台之间也开始逐步开展合作，融合各自优势，分销、代销渠道快速增长，并提供了电话支付、第三方支付等多种快速支付方式，在节约成本的同时为投保客户提供便捷服务，取得了快速发展。
我们认为，互联网保险之所以能在近几年有突飞猛进的发展，既得益于“互联网+”时代的大环境以及国民经济的快速发展，也与保险业特殊的业务产品以及民众消费观念的转变有很大关系。这种爆发式的增长，更多的只是集中体现了由传统的业务渠道向互联网业务渠道的营销方式的转变。在产品创新、模式创新以及资源整合等方面还有很大的挖掘潜力。
二、互联网保险产业发展的SWOT分析
1.互联网保险产业发展优势
相比传统保险业务，互联网保险产业发展的突出优势集中体现在丰富的资源和便捷的服务上。客户信息、产品业务需求等资源的开放性和互动性更强，从而推动对日标客户群有针对性的进行产品创新和组合，提高产品服务的质量和效率，节约大量的经营成本。互联网保险更是完全打破了时间和空间的限制，不仅限于营销环节，在理赔服务等方面也大大提高了服务效率。
2.互联网保险产业发展劣势
互联网保险改变了业务员与客户面对面交流和交易的方式，在流程和程序上存在着很多相对不够人性化的地方，对于客户的问题也不能直接和形象的给出解释，对于新产品的营销来说有一定影响。此外，互联网保险同样面临一些其他互联网金融产品的共性问题，比如支付安全、客户隐私信息保护等网络安全风险问题。
3.互联网保险产业发展机会
经过近几年的发展，互联网保险已具备相当规模。随着保险业的竞争日趋激烈，互联网保险仍是各方关注和未来加大投入的重点。随着“互联网+”的深入推进和落实，网络环境将进一步改善，网络普及率进一步提高，也将继续为产业发展带来新的潜在客户群。日前正在大力推进的由云计算、大数据、企业移动及企业终端安全组成的信息安全保障体系建设，在一定程度上也将加为互联网保险产业发展带来有利条件。
4.互联网保险产业发展威胁
国外保险业的大公司大举进入和国内新晋公司的成长，将进一步加剧产业竞争。国外公司在资金实力、管理经验等方面具有一定的优势，新晋公司则在优惠费率等方面力度更大，对市场的分割均有一定的冲击。此外，未来互联网的未知变革对产业发展的不确定影响，如去年由“打的”引发的微信支付和支付宝支付的线下支付市场争夺战即是对第三方支付市场格局的一次重新洗牌。
三、互联网保险产业发展建议
随着“互联网+”时代的来临，国内互联网保险业将迎来新一轮的发展机遇。综合上述分析，有关发展建议如下：
1.进一步提升服务能力
经过近三年的快速发展，互联网保险市场抢夺已趋于稳定。投保客户对“价格优惠”、“活动赠品”等商家策略逐渐不敏感，而对保险公司的理赔服务能力等越来越注重。
2.强化产品创新能力
在大数据时代，大量的数据支撑使得个性化产品成为可能，也使过去无法满足的保险需求成为可能。充分利用大数据进行产品需求挖掘和产品设计创新是互联网保险产业的发展方向之一。
一是成立专门机构，结合本地主要产业和主要原材料采购，提供动态性的市场研究报告
用现代技术提升传统产业，以互联网为主的信息化、以机器人为主的智能化、以石墨稀等为代表的新材料、以太阳能、氢等为代表的新能源。
人类已知的十大最强韧材料、最贵的材料及熔点最高的材料有石墨烯，碳纳米管，金属玻璃，超高分子量聚乙烯纤维，氮化硼纳米管，朗斯代尔石，金刚石 ，气凝胶，碳化硅，达尔文吠蛛丝 。
铝
材料创新
形成众多新型铝合金材料
产品用途创新
产品用途创新
新材料A
新产品A
新材料B
新产品B
新材料C
新产品C
新材料D
新产品D
将上述部分材料与铝材进行融合，形成众多新型铝合金材料，对产品的用途进行创新。
二是引导企业和农民充分利用期货工具
用互联网由先造后卖, 变为先卖后造。对产业流程进行重大颠覆，消费者由被动接受变为提前参与和主动设计。
针对新安县的情况，建议政府补一点、设计机构优惠点、企业掏一点、对全县制造企业进行流程改造。将传统的生产流程“设计—生产—库存—销售—消费者”模式转变为互联网生产流程“消费者设计—生产—消费者购买”。
三是区域经济产业转型的方向——与国家战略新型产业做配套
加快产业转型是当前重中之重。产业转型有两种方式：就近转型与跨行业转型。以现有的优势产业为依托就近转型。
目前有六种扩张渠道：新区域（全球、 全国、 地方）、新渠道（网上销售、、直销）、新消费群体（对现有消费群体进一步细分、新消费群）、新环节（向前整合、向后整合、外包）、新业务（新需求、新模式）、新产品（新一代产品、互补性产品、全新产品、辅助）
转型升级重在人才。人才工作要抓好五个方面：一是评价；二是引进；三是培养；四是使用；五是激励。
打造四支人才队伍：企业家队伍；研发和技术人才队伍；政府部门产业管理人才队伍；政府部门社会管理人才队伍。
根据本地产业特点建立本地的人才评价体系分为三个体系：特级人才；高级人才；中级人才。（以颁发荣誉证书的形式予以鼓励）
产业建链、补链、延链需要通过“三个专业化”来实现：区域内产业发展专业化； 每个企业的专业化； 干部分工的专业化。
减少乡镇和乡镇干部,成立若干产业办公室。实现专业招商、专家招商；补链式招商,补弱式招商。将一批干部培养成不同产业的产业专家。
四是发展产业集群要龙头 + 配套
培养龙头企业的几种方式 ：扶龙头；拼龙头；引龙头。既要引进新企业,更要扶持老企业。引资重于招商，通过为现有企业引资， 进行技术改造和转型升级。
产业集群内的几种龙头：制造龙头；销售龙头；科技龙头；服务龙头；投资龙头。发展产业集群要促进产业集群内部与企业之间的分工。
五是将高端养老产业作为新安县未来的重要产业
新安的旅游资源很丰富，龙潭峡、万山湖等景点在全国都可以名列前矛。
黃河小浪底水库在新安县形成了100多平方公里的水面，山青水秀。但这么好的资源目前没有形成旅游产业，只是修一条索道，让游客在至高点看一眼。目前游客很少。其实，这么好的资源，只是看一眼，没有充分被享用，也没有获得应有的价值。为了让游客充分享受这优美的风景，我建议，除了发展水上游乐项目外，在这里建一个欧洲风格的小镇。将小镇本身建成中原地区极有影响力和吸引力的旅游景点。小镇的主要建筑之一是高端酒店，接待高瑞游客，举办高端会议。发展高端养老和休闲产业。建人造海滩。如三亚半山半岛之所以以成为三亚最高端的小区，原因之一是有一个人造海滩。
发展旅游，一要抓龙头，二要参与感和重复性。一个景点如果只是看一眼，一般不会来第二次。如果能参与其中，进行互动，一般都会反复多次。现在家庭旅游的模式是：小手牵大手，孩子是龙头。孩子要去哪里，全家人都会去哪里。孩子最爱的就是在海滩上玩沙。 我小孙女到三亚去了十多次，一个重要因素就是玩沙子。除了玩沙子外，在上述小镇建若干露天游泳池，这个游泳池将是中国水质最好的游泳池，因为它与黄河连为一体，是活水。一有沙滩玩沙，二有活水游泳，小孩子没有不重复来的道理。
这个欧式小镇还有一个重要元素，就是吃。吃黄河野生鲤鱼、小银鱼、黄河虾。我实地考察的那天中午，就是在这附近吃的午饭，全是黄河河鲜，味道真是好极了。在万山湖（即小浪底水库）边建这么一个欧式小镇，再加上众多的水上游乐项目，新安县的旅游将会上一个大台阶。
一、试点目的
（一）培育战略性新兴产业。通过试点，在市已有的氟硅新材料、新能源及电子信息、装备制造业、传统优势产业等产业优势基础上，向战略性新兴产业引导，通过若干年的努力，把我市培育成为浙江省重要的战略性新兴产业成长基地和全省经济新增长点。
（二）实现产业模式创新。通过试点，形成若干个现代产业集群体系，围绕现代产业集聚的培育，不断拉长产业链条和完善生产业配套功能。
（三）形成工作机制。通过试点，形成责任明确，分工到位，推进有序，考核有据的联动推进工作机制。
（四）积累经验。通过试点，落实方案，不断积累市特色产业培育发展的工作经验，逐步做大做强市现代产业集聚体系。
二、总体要求
以科学发展观为统领，围绕改革试点总体方案的目标要求，积极开展特色产业发展综合配套改革试点，推进特色产业重点领域和关键环节的体制机制创新，建设机制体制更活、创新能力更强、发展环境更优的特色产业创新发展示范区。
——突出重点，分步推进。围绕特色产业发展涉及的空间集聚、产业集聚、创新驱动、要素保障、协调发展等重点领域和关键环节，突出重点，选准改革试点项目。围绕产业集聚区新平台建设优势特色产业集中地，选准改革试点区域。同时兼顾面上改革推进，形成全市特色产业创新发展综合配套改革重点突破、以点带面的工作格局。
——创新方法，科学推进。注重自行突破与争取省、国家层面支持同步开展，改革试点以自行突破为主，同时积极争取上级在政策和工作方面的支持，形成上下互动的良好态势，推动我市试点工作，努力取得现实成效。注重全面推进和局部突破相结合，比较成熟的改革项目在全市范围内推开，其他改革项目选择若干县（市、区）、企业开展试点。注重有计划统一组织实施和各地、各部门自主开展相结合，重点项目统一部署实施，一般项目由各地、各部门按照改革试点总体方案的要求，自行组织实施。
——综合配套，协调推进。注重改革领域的综合配套、协调推进，改革项目要突出特色产业发展的特色，形成各领域的改革协调推进、共同促进特色产业创新发展的机制。注重改革措施的综合配套、协调推进，改革是系统工程，改革项目的推进要兼顾各方利益，正确处理好发展、改革与稳定之间的关系。
三、主要任务
根据推进试点的总体要求，各地、各部门要积极实施《市特色产业发展综合配套改革试点总体方案》的各项任务，结合实际，选准改革项目进行探索，力争在试点的第一阶段，能够实施一批促进特色产业创新发展的改革项目。当前，要围绕特色产业发展遇到的突出问题，精心组织，重点推进以下改革项目：
1．建立特色产业发展空间拓展机制。依托丰富的低丘缓坡资源，谋划新一轮发展空间，推进产业集聚区规划建设，争取纳入省级空间发展战略和省“十二五”规划。建立健全产业空间布局引导机制。通过规划引领空间资源，空间资源引导产业布局，推进布局集中、用地集约、产业集聚，逐步形成产业在空间上的集群效应。
2．建立特色产业发展规划引领、特色产业项目引进、龙头企业培育壮大的创新机制。以规划引领产业特色的营造，完善特色产业项目引进机制。围绕特色产业规划的实施，加快特色产业项目引进的体制创新。以规划引导扶持政策的导向，以规划带动招商项目库的构建，明确产业发展主攻方向。制定出台有利于推进特色产业高端化、集群化、生态化发展的扶持政策体系。
3．完善产业大平台整合机制。积极推进开发区（园区）整合提升改革，探索开发区（园区）管理模式企业化和干部激励分配制度创新，探索省级以上开发区（园区）领导职级高配制度。整合提升市区现有的多个开发区（园区），推进设施共享、布局统筹，积极申报国家级高新技术开发区或国家级经济技术开发区。
4．建立特色产业可持续发展机制。实施一批园区生态化改造、循环经济、资源综合利用、清洁生产、节能减排项目，推进结构调整和产业升级。健全重点耗能企业监管和重大新建项目能评制度，创新排污权交易机制，探索碳交易改革试点，争取申报省和国家级“低碳经济试验区”。探索形成特色产业发展与生态建设紧密结合、和谐共赢的新机制。
5．整合现有科技创新资源，建立特色产业科技创新平台，完善创新平台建设机制。探索建立政府主导、企业主体、市场导向、联合高校院所，利益共享、风险共担的科技创新平台创建机制，鼓励经济主体创办各类行业研发机构。整合现有氟硅等一批科技创新资源，提升各类科技创新平台的整体效能。全面推进政产学研合作，提升科技创新平台载体对特色产业发展的支撑能力。
6．健全龙头企业培育壮大机制。建立后备发展空间和政府可调控资源对龙头企业“双优先”制度，列入市级重点培育的特色产业龙头骨干企业，优先申报省级重点培育企业。探索建立龙头企业技术成果、专用装备、技术人才、产业品牌、营销网络集群内共享机制。对重点培育的特色产业龙头骨干企业优先列入省级重点培育企业和培育上市。
7．建立低丘缓坡资源高效开发利用机制。按照“保护、开发、利用”的原则，重点建立低丘缓坡的开发利用新机制，开展低丘缓坡直接开发为建设用地的改革试点。充分利用低丘缓坡的优惠政策，增加开发利用低丘缓坡的专项用地指标，大力鼓励各项建设向低丘缓坡发展，不占或少占耕地。
8．建立健全人才使用激励机制。加快人才使用激励机制创新，完善科技人员职称评定、成果奖励、分配激励制度，进一步推行和完善技术要素参与分配政策。创新产业高端人才的引进模式，制订吸引产业高端人才引进特殊政策，加快引进海内外领军型高端人才。完善专业人才培养机制，探索组建重点特色产业职业学校或设立专业（系），鼓励校企定向培养、定向招聘、联合办学。实施培育引进“双千”工程。
9．创新建立政府技术性职能向协会行业转移的机制。围绕政府职能转变，充分发挥行业协会的作用，培育发展行业协会等社会中间组织，开展政府技术性、服务性职能向行业协会转移的试点工作。研究制定政府职能转移实施方案、职能转移目录，将适宜由行业协会承担的行业管理与服务职能通过授权、委托、转移等方式转移到行业协会。加强对行业协会的指导，鼓励行业协会加强服务并合理行使职能。探索建立行业协会为政府提供有偿服务的机制。
10．建立制造业与服务业联动发展机制，推进制造企业主辅分离改革试点。创新服务业发展促进机制。围绕加快转变经济发展方式和经济社会结构调整，积极建立生产业和生活型服务业发展的促进机制。研究出台相关扶持政策，形成促进生产业发展政策体系。鼓励工业企业剥离所属服务功能发展服务业。鼓励发展新型服务业和特色服务业。鼓励和支持社会资金进入垄断型服务业领域。确定工作目标，明确部门分工，落实部门责任，建立重点服务行业发展的推进机制。
11．建立以现代农业示范园区为载体的特色农业发展机制。建立产业与生态和谐发展的机制。深入实施现代农业示范园区建设“125”工程，推进高效特色生态农业发展。实施种子种苗工程和农产品品质提升工程，推进柑桔、茶叶、蔬菜、食用菌、生态特色养殖和笋竹等六大产业转型升级。扶持农业龙头企业发展，鼓励工商资本投资农产品精深加工业和农产品流通业，提升农业产业化经营水平。
12．创新完善地方金融支撑对特色产业发展的保障作用。鼓励地方金融创新，强化金融对特色产业的支撑作用。积极引进股份制商业银行设立分支机构，争取筹建地方商业银行。积极探索发展与低碳经济相结合的金融产品创新。探索设立政府创业投资引导基金和各类股权投资基金，支持科技型、创新型、成长型企业发展。
13．深化区域合作发展机制。深化山海协作，加强与杭州、宁波、绍兴等发达地区的合作，建立一批资源与产业合作示范园区。将打造成为承接“长三角”、“海西”经济区特色产业转移的基地。加大央企对接力度，吸引符合特色产业发展的央企项目落户。
14．建立市级领导联系挂钩特色产业发展的协调工作机制，建立相应的政绩评价考核制度，形成全社会支持特色产业发展的合力机制。优化政府服务，加快政府服务产业的流程再造，完善项目并联审批制度，缩短项目审批时间，提高服务效率。完善投资项目审批服务代办制度。营造特色产业文化，形成特色产业发展氛围，加大特色产业宣传力度，形成全社会重视、支持、参与特色产业培育的浓厚氛围。
四、组织实施
1．加强组织领导。为了切实推进特色产业发展综合配套改革试点工作，市政府建立由主要领导为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的市特色产业发展综合配套改革试点工作领导小组。各县（市、区）也要建立相应机构，推进改革试点。重点推进的改革项目要建立由牵头部门主要领导任组长，牵头部门、相关部门和有关县（市、区）分管领导任副组长，相关业务处室负责人为成员的试点项目推进工作小组。
X产业是某镇传统支柱产业，全镇拥有X制造业多家，其产量占全国X%左右，市场份额占有率达X%,素有“X”的美誉。X产业在近些年的发展过程中既面临着机遇也出现了一些问题。问题主要有以下几点:
1、管理理念落后。某镇发展X产业始于上世纪70年代，发展时间较早，但大多是由家庭作坊发展而来，家族式的管理模式导致很多企业后劲不足、管理混乱，管理理念落后。比如，同样是某镇的技工，在济南的工作效率就比在本镇企业的工作效率高。在本地企业上班时总是会由于各种原因请假，而企业负责人大都是本地人，大家互相认识，碍于情面就会准许其请假。但在济南时则不会出现这种情况。究其原因，出现这种情况的原因就是因为本镇加工企业大多未采用现代化的管理理念，仍然固守小作坊时的落后管理制度。
2、人才缺乏。产业振兴，关键在于人才振兴。随着X产业的发展，人才缺乏的问题正在变的越来越严峻。现在的X产业无论是管理人员还是技术人员对于人才的渴求越来越强烈。但受限于某镇地理位置并不优越，某镇的X产业声名不显，导致高学历人才既不知道也不愿来某镇的X企业。
3、资金缺乏，技术落后。同样是X产业集群区的济宁近年来的发展越来越快，其中非常重要的原因之一就是他们的技术更新较快。而我镇企业受制于资金不足，虽然对一些新技术、新机器非常感兴趣，却只能“望洋兴叹”。
4、市场混乱。由于没有一个统一的组织，导致各个企业之间恶意竞争，互相压价。甚至为了取得订单存在以次充好的情况。这种趋势下使得各个企业都吃力不讨好，便宜了卖家，成为了买家市场。而且有进一步恶化的趋势出现，现在已经出现先发货后付款的现象。若不能及时制止，整个产业都有毁于一旦的危险。
面对以上存在的问题，可以从以下几方面进行解决:
1、由政府出面，建立X协会。在政府的帮助下，定期对各企业负责人进行培训。比如可组织专业人员向企业负责人进行管理理念的更新，向他们介绍先进的管理理念。政府还可对协会提供法律援助，运用法律的手段，对企业的坏账、烂账进行清理。并且成立企业协会后，可以出台相关的行业规定以制止企业间的恶性竞争。
自行车运动以低碳、环保、健康、时尚等特点风靡世界，发达国家已经成为成熟的消费市场，中国作为新兴的市场，前景非常广阔。目前，吉林市吉研高科公司研发的“吉昊麟”牌碳纤维自行车一期产能为20000辆，现已达产并通过国际欧盟认证。通过国家体育总局质量测试，该车成为体育总局指定训练、比赛用车及中国击剑与自行车运动中心指定采购用车。
2012年，吉林市第二届“吉昊麟”杯环松花江公路碳纤维自行车大奖赛取得圆满成功，得到国际自行车联合会的赞誉和行业内的认同，共有来自内地及港澳地区的200余名选手参加。赛程除由吉林市电视台现场直播外，还吸引了中央电视台、凤凰卫视等几十家新闻媒体的跟踪报道，让全国乃至世界认识了“吉昊麟”牌碳纤维自行车。
然而，受制于产品研发和设计的劣势地位，碳纤维自行车生产企业仍然面临国际知名同业竞争者在市场开发上的强力挤压，产品的知名度有待提高，市场有待进一步扩大，亟需政府政策扶持。如果得到政府的支持，我省碳纤维自行车生产企业将很快形成自己的核心竞争力，并树立起闻名世界的吉林省轻工业品牌，填补我省空白，助推全省经济发展。
为促进我省碳纤维自行车产业发展，提出以下几点建议：
一、出台扶持碳纤维自行车政策。建议省政府从节能环保的角度，出台税收、新产品开发奖励等相关政策，对碳纤维自行车生产企业进行扶持。同时，建议省政府提供资金支持，促进企业扩大规模，提高档次，增强品牌竞争力。
二、为企业走向市场牵线搭桥。一汽奥迪为促进企业销售，实行随车配送自行车。按2012年全球销售145.5万辆的3%计算，每年配套自行车应在1.2万辆以上。目前，配送的自行车无正规生产厂家。如能从发展地方经济出发，为企业牵线搭桥，促成企业之间横向联合，定会促进吉林省碳纤维自行车发展再上一个新的台阶。
三、组织开展自行车赛事。大力提倡全民健身，以省和吉林市两级政府的名义，举办第三届环松花江公路碳纤维自行车大赛，聘请国际著名自行车赛事公司策划，邀请国际知名选手参赛，提高赛事规模和档次，努力把碳纤维自行车大赛打造成世界知名的赛事品牌。
