发布时间：2023-08-07 17:19:49
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Zhang Yuliang
（Shaanxi Finance Economics Vocational Technology College，Xianyang 712000，China）
摘要：维修项目管理是高校后勤管理工作的重头之一，本文通过对高校维修项目的计划、决策、招投标、合同管理、施工、竣工验收和保修、审计等系统工程的论述，对加强高校维修项目管理进行探讨。
Abstract: The maintenance project management is one of the most important university logistic management tasks. This paper discusses how to enhance it, by investigating its plan, decision, bid, contract management, constructing, acceptance, after service and auditing.
关键词：高校 维修项目 管理
Key words: university；maintenance project；management
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）26-0070-02
0引言
高校维修项目管理是高校后勤管理的重要组成部分。目前，高校维修项目的专业化、智能化使高校维修项目从外延型向内涵型发展；同时，由于高校基建规模的扩大，以及高校五十、六十年代甚至更早时期的建设项目老化，加大了高校维修任务和维修资金投入，对高校维修项目管理提出更高要求；因此，高校优化资源配置，提高维修项目管理管理水平，使高校维修项目管理专业化、科学化、规范化，成为高校维修项目管理面临的主要问题。高校维修项目管理是维修项目计划制定、决策、招投标、合同管理、施工、竣工验收及保修和审计等一系列工作的综合系统工程。遵循高校维修项目管理程序，对维修项目科学管理，是高校维修项目降低成本、提高工程质量和规避投资风险的有效途径，也是现代高校维修项目管理的主要任务。
1制定维修项目计划，落实高校维修项目工作任务
高校后勤管理部门是维修项目的归口管理部门，负责维修项目计划的制定和落实，高校的处、系、部、所、院等根据各自建筑物、固定资产等使用情况及业务需要，编制本部门维修项目计划，上报至后勤管理部门，由主管后勤高校领导牵头，同各部门负责人和土建、安装、财务等专业人员及维修管理人员等组成维修项目计划审查小组，对各部门维修项目计划从技术和经济等方面逐个审查，对符合条件的维修项目，高校统筹安排，编制整个高校维修项目计划。高校根据维修项目的轻重缓急，由后勤管理部门负责维修项目计划的落实和实施。对于各部门零星维修，各部门编写维修项目报告，上报后勤管理部门初审，由高校主管后勤领导审批，审批后，后勤管理部门组织实施。目前，高校维修项目落实缺乏计划指导，仅凭领导主观愿望和意见及各部门需要实施维修项目，使维修项目计划难以落实，同时，维修项目缺乏全局观念和整体规划，以及多渠道资金维修项目，造成维修项目计划执行混乱。由于维修项目管理水平低，不按维修项目计划执行，不仅会出现维修项目质量差和反复维修，而且会影响教学、科研等正常进行，使维修项目计划无法完成，影响维修项目的投资效益。
2科学决策，提高高校维修项目的投资效益
随着高校规模的不断扩大，维修项目任务越来越重，如何对每个维修项目进行科学决策 、优选维修项目方案 、合理使用维修项目资金、提高维修项目投资效益等是高校面临的现实问题。维修项目按照先评估后决策程序进行，建立维修项目科学决策运行机制，首先通过调查研究和分析，得到科学的论据及精确的数据，由咨询评估机构编写公正客观的可行性研究报告，论证维修项目技术和经济上的可行性，并做出科学的项目分析；然后对影响维修项目决策的关键问题，分别听取相关专家的意见，由决策者分析判断；最后决策者统筹分析择优选取维修项目。由于高校重基建轻维修，随意决策、盲目决策、违背规定的工作程序决策的情况大量存在，从而造成决策失误，给高校本来紧张的维修资金带来很大的经济损失。建立决策责任追究制度，由于决策失误造成的损失，不但承担经济责任，而且要承担法律责任。承担决策风险，树立慎重决策的指导思想，做到维修项目决策科学化、程序化、民主化，保证维修项目科学决策，维护高校资金安全，提高高校维修项目投资效益，达到维修项目预期投资目标。
3规范招投标程序，优选施工队伍
高校由于资金到位、信誉好，使高校维修项目成为各施工企业投标的热点，给高校选择施工企业提供很大空间，并且为工程项目招投标顺利进行提供了前提条件。在进行招投标时，按照招标、投标、 开标 、评标、中标程序进行，在招标阶段应编制招标文件，明确对投标人的资质要求及投标文件的要求、项目的性质、招标评价方法、开标时间、地点、投标保证金、其他条件等，招标通常采用公开招标和邀请招标；在投标阶段，投标企业按照招标要求编制投标文件, 投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应；招标人收到投标文件，在开标时拆封并宣读内容，开标邀请投标企业、评标委员会专家和纪检监察部门等参加招标会议，开标的过程由主持人按照规定进行，开标工作人员做好开标记录；评标根据招标文件进行，采用最低投标价法或综合评分法进行评标，评标委员会根据最低投标或最高得分推荐中标单位；进行综合评价后，评标委员会对中标的单位进行投票，通过后，由评委组长宣布中标单位。同时对中标结果进行公示，公示期内没有异议，中标单位凭中标通知书与招标单位签订合同。通过规范招投标程序，选择技术力量强、管理水平高、信誉好的施工企业，可以有效控制高校工程项目的建设投资、保障工程质量以及防止工程建设的腐败。在招投标中，经常出现中标价低于成本价、施工队挂靠施工企业承接工程、串标、围标等现象，引起合同实施过程中纠纷及后期索赔，并且无法保证工程的质量、进度和安全。高校在招投标管理中，应加强招投标管理队伍建设、规范招投标管理程序、健全招投标管理制度，加强招投标监督管理部门监管力度，优选施工单位，保证高校维修项目招投标健康、良性发展。
4建立合同管理体系，维护高校合法权益
高校维修项目合同管理是维修项目管理的重要内容，并且实行全过程、动态的合同跟踪管理。中标通知书发出后，高校和中标单位依据招标文件、投标书等在30日内签订合同；在合同履行中，合同内容和条款是动态的，处在不断变化中，合同实施过程中的变更、调整、补充等及时签订补充协议，同时终止作废条款或协议，使合同保持统一和连续，实现合同的全过程管理和动态控制。目前，高校存在维修项目合同签订不规范、缺乏专业合同管理人才、合同管理制度不完善、签订转包、分包合同及“阴阳合同”等问题，高校应该采取按照法律实施合同管理、加强合同管理队伍建设、建立动态合同管理制度、实施合同问责机制等措施，实现高校维修项目合同的有效管理。加强合同管理，可以使高校维修项目规避投资风险、节约成本、缩短工期、减少合同纠纷和财产损失，维护学校的合法权益，保障教学和科研工作顺利进行。
5严格施工管理，保证高校维修项目的质量
高校维修项目施工管理是一项复杂而严谨的工作，是维修项目管理的核心。在维修项目施工过程中，高校维修项目管理人员和监理监督施工单位严格按照施工图纸、施工合同、施工规范和行业标准等进行施工。对原材料等进场要有合格证、检验报告等，必要时对原材料等进行复检；严格工序交接制度，经维修项目管理人员和监理确认上道工序合格后，方可进行下道工序施工；加强隐蔽工程验收，对地基基础、主体结构各部位钢筋、结构焊接和防水工程等隐蔽工程，由高校、监理单位、施工企业、设计单位、质量监督部门等共同验收，办理隐蔽工程验收手续；强化基础、主体工程、装修工程和结构等检查验收，确保维修项目质量和进度。要求施工企业做好维修项目技术资料和施工纪录，保证资料和工程实体的统一。高校在维修项目实施时，出现高校供应材料采购不合格、违法发包、指定分包商、收受贿赂、缩短工期、使用不具备资质的施工单位、委托不合格的勘察、设计、监理单位等现象，同时施工单位存在违法转包工程、使用不合格材料、随意施工、偷工减料等做法，给维修项目质量留下隐患，是维修项目质量事故产生的重要原因。高校采取提高维修管理人员业务水平、强化法律意识、防范违法犯罪行为、建立监督体系、优选施工单位等措施，严格施工管理，使维修项目施工正常进行，确保维修项目的质量。
6强化高校维修项目竣工验收及保修，确保高校维修项目正常使用
高校维修项目竣工验收是基本建设程序的最后阶段，高校维修项目竣工验收由高校负责组织实施。施工单位完成设计和合同约定的各项内容，通过竣工自验，确认全部符合竣工验收标准，施工单位向高校提交竣工资料及竣工验收报告，申请工程竣工验收；高校收到后，高校组织勘察、设计、施工、监理等单位和有关方面的专家进行验收，验收合格后，签发竣工验收证明书；同时高校向城市建设工程质量监督部门申请维修项目竣工质量核定，核定维修项目质量等级，并发给建设工程质量合格证书；高校自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。维修项目竣工移交后，为了保证施工企业对维修项目的缺陷责任，按照施工企业房屋建筑工程质量保修书，预留工程结算价的百分之三至百分之五作为质量保证金，在一定时间内对维修项目进行保修，建设工程质量管理条例依据建筑法对建设工程质量保修范围和最低保修期限规定如下：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其它项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。在保修阶段进行维修项目质量跟踪，找出使用中存在问题，联系施工企业及时维修，并验收确认。通过规范的维修项目竣工验收程序及完整的保修制度，完善维修项目质量和维护，保证维修项目正常使用，更好发挥维修项目的效益。
7加强高校维修项目审计，真实反映维修项目工程造价
高校得对维修项目进行监督，实行全过程跟踪审计，是新时期高校的重要工作内容。高校的监察部门和审计部门及造价咨询事务所抽调人员组成联合机构，对维修项目进行全过程跟踪监督，保证维修项目审计的合法、合理和真实有效。维修项目全过程跟踪审计包括：①维修项目前期审计，主要审计内容有维修项目决策阶段审计、维修项目设计阶段审计、维修项目招投标阶段审、施工合同审计等。②维修项目施工阶段审计，主要审计内容有工程资金筹集与使用审计、设计变更审计、现场签证审计、材料价格审计、工程量审计、隐蔽工程审计等。③维修项目竣工后审计，主要审计内容有维修项目竣工结算审计、维修项目财务决算审计等。审计人员根据各阶段审计情况及结果编写维修项目审计报告，分析维修项目造价变动的原因，反映管理中存在的问题，找出问题产生根源并提出建议。通过对维修项目进行全过程跟踪审计，可以有效监督和控制高校工程投资行为，保证维修项目造价的合法性和真实性，加大高校审计的监督权力，防止腐败现象的发生。
高校维修项目管理是多因素影响的系统，通过科学化、专业化、规范化的维修项目管理，把握好维修项目管理的各个环节，可以有效实现维修项目的质量控制、投资控制和进度控制，保障高校的合法权益，防止国有资产流失，杜绝腐败现象的滋生，保证维修项目的正常使用。随着高校后勤改革的不断深入，探索一条适合我国高校维修项目管理模式，对高校后勤管理的发展有十分重要的现实意义。
参考文献：
[1]李耀亭.经评审的最低投标价评标办法研究[J].建筑经济，2011，（1）.
[关键词]屋面防水 维护 管理
中图分类号：TU9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0086-01
背景
建筑屋面处于建筑物，具有为建筑物遮风挡雨的功能。屋面要经受室外不同环境、不同条件的考验，承受各种力学、物理、化学的损害，其工作条件十分复杂和严酷。屋面漏水是建筑工程中存在的质量通病，也是多年来一直未能很好解决的难题。现阶段为了保证屋面防水质量和延长防水寿命，大部分工程屋面防水都设置两道以上防线，防水做法一般采用高聚物弹性体改性沥青防水卷材（SBS）与高聚物改性沥青聚乙烯胎防水卷材（PEE）柔性防水卷材叠层方法处理， 或使用其他柔性防水卷材叠层方法处理。两种不同性质卷材性能互补能更好的起到防水作用，更便于以后的维修处理。因此对于铁路后勤管理部门来说，屋面防水施工不容忽视，影响到日常工作量的大小，与房屋正常使用有关。
1.屋面柔性防水卷材施工前期准备工作
首先铁路系统建筑需要正规设计单位出具的设计图纸且经图审单位审查合格。其次编制完善的屋面柔性防水卷材施工方案，并经监理单位审查合格。再次所有原材料出具出厂合格证、出厂检验报告及现场抽样复检报告。再次选择有施工经验的施工人员进行作业 ，作业人员需持有上岗证，规范作业，做到正确施工、精心施工。最后施工前进行必备的技术交底。
所以要提高建筑屋面防水工程的质量，应以材料为基础，以设计为前提，以施工为关键，并加强后勤管理维护。
2.屋面维修管理的重要性
铁路后勤管理部门要防止屋面渗漏，除了提高设计、施工的质量和防水材料的质量以外，加强屋面的日常管理和维修更为重要。
（1）屋面防水层受风吹、雨淋、日晒以及空气中各种介质的影响，很容易发生物理化学变化。例如在阳光、水的作用下，油毡里的油分逐渐变成胶质，油毡因此老化、变质、腐烂。装配式钢筋混凝土屋面板支座处会因为冷热交替变化或外界荷载作用而发生变形，进而拉裂油毡。屋面板出现板面裂缝，大气中的二氧化碳会与混凝土中的游离氢氧化钙作用，使混凝土碳化。当碳化深度超过钢筋保护层厚度时，钢筋便会锈蚀并引起体积膨胀，使构件裂缝，屋面渗漏，进而危及结构安全。
（2）铁路周边工厂、企业生产时排出的一氧化碳、二氧化碳等废气，会使铁皮泛水、雨水斗、落水管等锈蚀腐烂，还会使构件钢筋锈蚀。
（3）生产或生活中产生的烟灰、氧化铁以及自然界中的尘埃、灰砂大量积聚在屋面上，如不及时清扫，就会堵塞天沟和雨水斗，天长日久还会长草长树，造成屋面渗漏。
（4）屋面排水坡度不佳致使雨水、雪水滞存，加上随意堆放杂物，局部窝水，会造成防水层腐烂，还有人为的损坏等原因也会加速屋面的渗漏。
2.1 屋面防水维修施工要点
（1）屋面防水基层处理
铁路后勤管理部门要认真检查渗漏房屋屋面防水的损坏情况，针对不同情况，制定具体的维修施工方案。首先，对于基层有裂缝且平整、密实、有强度、能粘结的屋面，只对裂缝进行处理，用凿子把裂缝凿成15mm～20mm宽，深10mm～20mm倒八字形的槽沟，然后把石渣清走，把沟槽吹干净，用填缝膏分2～3次填满裂缝，每次间隔时间必须有15min之久，填满裂缝后用滚筒压平即可。其次是对于基层损坏严重（不平整、没有强度）的屋面，要清除原找平层重做，重做找平层的要求如下：
（2）当基层为整体混凝土时，采用水泥砂浆找平层，厚度为20mm，水泥与砂浆比为1∶2.5～1∶3（体积比），水泥标号不低于42.5。
（3）找平层还要设分格缝，并嵌填密封材料，这样可避免或减少找平层开裂，以至于当结构变形或温差变形时，防水层不会形成裂缝导致渗漏，缝宽为20mm，分格缝的纵向和横向间距不大于6m，分格缝的位置设在屋面板的支端，屋面转角处防水层与突出屋面构件的交接处，防水层与女儿墙交接处等，且应与板端缝对齐，均匀顺直。
（4）水泥砂浆找平层施工时，先把屋面楼板杂物清理干净并洒水湿润。在铺设砂浆时，按由远到近，由高到低的程序进行，每分格内一次连续铺成，按设计控制好坡度。
（5）突出屋面上的结构和管道根部等细部节点应做圆弧、圆锥台或方锥台，并且用细石砼制成，以避免节点部位卷材铺贴折裂，利于粘实粘牢，水落口、女儿墙等处按屋面防水技术规范的要求施工。
（6）屋面防水维修原则
①大修为主，日常维修为辅；②以排为主，以防漏为辅；③以人为本，实行人性化管理。
3 屋面防水维维护管理方针
3.1 屋面防水修缮周期
铁路后勤部门要根据屋面防水普查完好率鉴定记录和历年维修记录的统计分析，了解屋面防水各项目损坏的规律，从而确定维修的期眼。一般以五年为一个周期为宜。
3.2 屋面防水维修范围
按目前屋面防水修善以保证房屋使用安全和屋面防水正常使用为主。铁路后勤管理部门与使用单位之间，一般以屋面防水破损原因划分修缮责任。即屋面防水自然损坏或因自然灾害造成的损坏，其修缮由铁路后勤管理部门负责。
3.3 屋面防水维修计划
在一段时间内，对屋面防水修缮工作预先拟定的任务、步骤、投资、标准和办法、范围及要求。屋面防水修缮工作一般制定年度、季度、月度计划，根提需要，有时亦有旬、周、日计划，对特殊的屋面防水修缮，可按单位工程编排修缮计划。在编制屋面防水修缮计划时应注意，根据屋面防水完损情况，分（为）轻、重、缓、急，优先安排（重急项目）。建立组织机构，落实施工队伍，严格按年内下达的各项计划组织实施。建立健全各类维修台帐，对照台帐落实做好维修管理的保修工作，做到了帐与物实。
3.4 在管理维护方面
房屋使用一定年限后，铁路后勤管理部门必须派专人负责屋面管理，定期检查、定期清理，发现局部缺陷及时处理。严禁在已施工好的防水层上凿眼打孔，不得任意在屋面上堆放杂物。每年雨季前进行检查清扫，发现问题及时维修，并做出维修保养记录。冬季雪后应及时清扫屋面的积雪，以免雪水对屋面防水层形成冻融交替影响。
4.结论与展望
在屋面防水维护管理中，铁路后勤管理部门要建立“整体防水”的概念，及从土建工程规划设计开始，就把整体工程的防水功能及要求认真考虑、科学设计，制定出切实可行的防水工程设计方案，结构防水应和建筑外防水相结合，材料防水和构造防水、节点防水相结合，在施工过程中，防水工程施工与铁路后勤管理部门维护相互配合，治标兼治本，才能彻底解决屋面渗漏问题，形成行之有效的防水系统。若想做好屋面柔性卷材防水，必须把握好施工过程中的各处关键节点，任何一处出现纰漏，都会给屋面防水留下质量隐患。屋面防水需要多方努力，在施工单位和铁路后勤管理部门管理部门的共同努力下，严格执行维护管理制度，达到使用功能及耐久性要求。
参考文献：
[1]沈春林，新型防水材料施工方法，中国建筑工业出版社，2003.
2016年上半年后勤工作坚持贯彻科学、高效、现代的后勤管理理念，逐步完善现代后勤管理体系，努力提升教学环境，服务教学中心工作。
(1)完善制度，强管理，消除隐患，补漏洞，党校安全管理科学化水平全面提升。一是年初利用签订《房屋租赁合同》的时机，召集所有新租户召开安全会议。部署安全工作，落实安全月巡视制度，完善制度，用制度管人管事。与租户逐户签订安全责任书，明确责任内容，责任到人。进一步明晰党校和租户间的义务和责任;二是针对党校人员流动大、教学面积大、管理人员少等现实特点。充分利用现代化视频监控手段，建立人防加技防的安全防线，保障了学校、学员的财产、人身安全，为教学工作正常进行提供有力支撑;三是对公共区域内水、电、暖、消防系统每月排查，对已发现的安全隐患当场治理，并聘请政安防火公司技术人员对党校所有消防管路、设施进行现场勘查，结合实际，提出消防整体整改方案，消除安全隐患。
(2)后勤管理信息化，高效管理国有资产。抓住固定资产统计的有利时机，将党校资产彻底清查，摸清家底。并对所有资产信息进行数字化整合，建档归案，做到资产归属清晰，管理责任明确。整理办理土地证相关资料，配合工委做好国有资产管理工作。
(3)预研预判供暖系统结症，制定改造方案，改善教学环境，为中心工作提供更好服务。党校现有办公楼于2000年投入使用，近年来采暖期室内温度仅维持在16℃上下。主要原因一是暖气系统多为铸铁材质，多年来管道严重老化，供回水不畅管路堵塞;二是多处暖气片腐蚀，生锈。针对暖气系统的现实问题，多次协调供暖公司、设计部门、施工单位。通过查阅图纸、走访相关人员、现场会诊等方式查问题，找办法。抓住水循环不畅和供水温度不高这两个关键，综合各方面因素努力制定出即符合党校实际又能使各方满意的暖气改造方案，努力创造良好教学环境。
关键词:高校;维修工程;管理
近几年来,随着国家高等教育的快速发展,高校办学规模不断扩大,校园基础设施建设逐年增多,后勤各种配套、维修与改造工程的规模和数量大幅度增长。加之,近一时期以来,原材料等物资价格上涨迅猛,维修工程资金的投入量比过去增加较大,给本来就资金紧张的高校后勤工作带来了新的困难。高校的维修工程管理工作是确保教学、科研顺利进行, 促进学校发展的一项关键工作。提高与加强维修工程工作的质量和科学管理是新时期高校后勤工作的一项重要内容。如何管理好维修工程,让有限的资金发挥最大的作用,促进高校的又好又快发展,是高校后勤管理部门面临的现实问题。
一、高校维修工程管理中存在的主要问题
(一)维修工程项目实施缺乏计划性
目前,大多数高校因短时期的规模扩张,各项建设密集上马,大工程不断,高校的主要注意力都集中到以规模扩张为主的外延发展建设,维修、改造等小型的零星工程项目未能摆到重要位置,再加上原有建筑等设施的功能逐渐落伍,已经不适应现实需求,被学校列入淘汰范围,短时使用,导致超负荷运转,破损老化严重。到现阶段,原有设施大都急需更新维修。高校后勤部门每年都将维修工程项目列入年度财务预算,由于资金紧张等原因,主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目,不能按照计划实施。维修工程项目的整体规划缺失,再加上维修质量无法保证,导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果,造成资金浪费。
(二)施工监督管理力度低
高校维修工程主要包括自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等,且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大,同时,工程施工随意性较强,通常无正规的专业设计;工程时间相对集中,常利用寒、暑假突击施工,校方对工程监督管理比较困难,漏洞相对也较多。加上部分工程的建设单位的施工人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等了解不深,在施工过程中,不能起到有效的工程监管作用,造成监管力度低,工程质量不能满足需要。
(三)施工单位普遍存在预算高估冒算
当前,高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制,建设单位认可。施工单位在预算和结算过程中往往是高估冒算,在一定程度上进行虚报工程造价。加之,建设单位管理人员调查研究工作不细不实,对预算、结算中量价组合了解不够精确,人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子,利用虚报工程量,增大材料单价,重复计算工程量等手段提高工程造价。
(四)审计部门忽视小型维修项目
工程项目的审计是提高学校资金使用效益、保证工程质量的重要一环。高校非常重视维修工程审计工作,每一项维修工程必须经过学校审计部门审计监督。但随着新建和维修项目增多,审计任务与审计力量的矛盾越来越突出,加之审计人员业务水平有限,往往只注重新建大型项目的审计,而忽视了小型维修项目的审计,导致学校维修资金在一定程度上的浪费与流失。
二、高校维修工程管理中的工作难点
(一)维修项目的立项选择
由于维修资金的限制,在维修项目的选择上不可能做到有求必应,对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求维修管理人员必须按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目,在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。在维修工程项目的确定和选择工作中,需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。但当面对信息量比较大,需要选择的维修工程项目较多的情况时,负责具体工作的管理人员就必须要具备相当水准的专业知识和熟悉掌握学校各方面工作的能力。
(二)维修工程项目的质量控制
高校维修工程由于存在单项工程量及维修金额较小的特点,往往是“正规军”不愿干,“杂牌军”难干好,使得维修工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。同时,维修工程所具备的种类与数量较多,施工点变换快的特点,使得管理人员分身乏术,无法对所有工程进行全过程的监督管理。因此,针对维修工程的特点,如何采取有效措施,确保维修工程质量是高校维修工作面临的一大难题。
(三)维修项目的经费控制
高校维修工程有工程量小、施工内容增减弹性大的特点,施工过程中窝工现象十分普遍,施工效率低下,造成人工费在工程项目中的所占比重居高不下。另外,维修工程使用的原材料数量相对较少,采购成本较高,也造成了维修项目成本较高,从而在维修工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。
(四)维修项目的工期控制
高校维修工程的施工过程往往与教学办公同时进行,施工受影响较大。同时,室外作业受天气的影响,施工工期无法得到保证,因此,维修工程的工期伸缩性很大,给施工管理造成很大困难。加上维修施工单位的自身资质和管理水平制约,具体施工人员一般是从社会上招募的“散兵游勇”,技术水平参差不齐,工程进度难以保证整齐划一。所以,维修工程项目(下转第180页)(上接第157页)的工期控制难度相当大。
三、高校维修工程管理的实现途径
(一)确立维修工程的实现目标
无论是高校整个维修工作或者是某一建筑物的维修任务,均应确立明确的计划实现目标。目标的确定,应既有超前性又有实现的可能性。若目标定得太高,计划的立项、资金、人工先天缺口较大,则施工环节再努力亦无法完成,计划目标必成空谈;若目标定得太低,则毫无激励作用,不能满足高校发展的需要,造成虚假节约、实质浪费的后果。在确定实现目标的同时,要进行目标控制,如进度控制、质量控制、投资控制等,进而达到强化维修工作计划与决策的严肃性的目的,减少以致杜绝维修工作中的盲目性。
(二)推行维修工程项目招投标制度
维修工程项目的招标制度有助于选择优秀的施工单位,降低建设成本和提高建筑质量。对于金额较大的基建维修项目有必要进行公开招标,公平竞争。目前,因维修工程项目的特点决定,高校维修工程的招标多数为邀请招标,利用工程定额总造价下浮点数作为标底,按照招标程序进行招标产生施工单位。在招标过程中,一方面要注意招标领导小组人员的配备,要有熟悉工程行业、具有一定业务知识的人员参加,保证招标工作质量;另一方面,作为维修工程管理的后勤部门,除了利用招标制度挑选施工单位外,要在平时的管理过程中,尽量熟悉了解各施工单位的技术实力和管理水平,邀请信誉较好、有一定技术实力的单位参加投标,以保证工程质量。
(三)加强维修工程施工管理
维修施工管理是整个维修管理工作的中心环节。施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行,确保工程的进度和质量。维修施工管理要科学规范的签订工程合同,在合同中明确规定施工质量标准、施工工期以及违约责任,以保护双方的合法权益。必要时,应建立维修工程项目保证金制度。对施工队伍完成的维修工程,收取一定比例的质量保证金,对于不能达到质量要求的责令其返工,拒不返工或返工仍达不到要求的扣除其质量保证金。对提前完成施工并达到施工质量要求的项目,也可给予一定的奖励,从而促使施工单位加快施工进度,节省工期,保证工程质量。
(四)加大维修工程的审计监督力度
工程审计是建设单位对工程进行全过程监督的重要环节,审计既可监督施工单位,又可监督建设单位,在维修工程管理过程中有不可替代的作用。尤其要把重点放在结算审计工作上,工程竣工后,严格细致地计算监督工程量、套价、取费等,是否按合同执行,在保证质量的同时,将工程价款控制在最低标准,从而达到控制维修工程资金投入,降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。
【参考文献】
[1]王连之,闵启武.对高校维修工程管理的思考[J].科技创业月刊,2007,(7).
[2]罗春霞.浅谈高校基建维修工程的管理[J].广西大学学报(自然科学版),2003,(6).
关键词：施工现场；管理；基本原则；有效办法
1 建筑施工现场管理的现状
(1)施工企业管理水平低下。相当一部分建筑企业施工现场管理分工极不细致、明确，施工现场管理组织机制不健全，导致整体管理水平达不到标准。现场施工人员主观能动性差，现场施工检测不及时，最终造成了资源及人力的浪费，更加助长了安全事故的发生频率，这些施工现场的不完善管理均制约着相关企业生产力的发展。
(2)施工安全应对措施不完善及文明施工意识淡薄。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。建筑施工现场不仅仅是施工，其更重要的意义在于管理，管理的好与坏直接关系到施工质量和施工进度。对于施工现场来说，只要有施工必然会有施工现场，只要有现场，必须有科学的现场管理，才能提升施工企业的管理水平。
2施工现场管理的基本原则
(1)经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营诸要素中,时时处处精打细算,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。
(2)科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理,现场资源利用有效,现场设置安全科学,员工的聪明才智能够充分发挥出来。
(3)标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上,为了有效协调地进行施工生产活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。只有这样,才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
3 建筑施工现场管理的有效方法
(1)严格按科学的施工方案组织实施现场。施工前，应根据投标时的工程量和工期情况，选定精良的设备和得力人员，同时，预筹项目部的组成，选派部分人员提前进驻工地现场，施工前，应根据工程的具体情况、施工机械和劳动力计划，编写详细地施工组织设计，做到切实可行。做好施工队伍进场前的各项准备工作，编写施工组织设计，并报监理单位审批。以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，及时将工程的实际进度与计划进度相对比，出现偏差及时纠正，确保各单元、分部工程按预定的工期完成。
(2)要坚持目标管理，明确现场人员的职责和权限。积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。只有现场人员具有了相当的权力才能保证现场人员的施工指令能够通达，做到令行禁止。现场人员还有向上报告施工计划和施工计划的实施情况的责任，以及向各职能部门出具现场原始施工数据及初步的分析报告的责任。施工中采用的技术和采用的新技术、新工艺实施情况的报告。分阶段施工计划报告以便于项目采取措施配合。真正将各职能部门和个人的职责落实到底。
(3)实行成本考核制。目标层层分解，层层签订责任书，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识。可以在工程部内部成立一个考核小组在每道工序完成后，根据工程部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。在各自责任成本范围内，成本节约了则按所节约成本的 2%作为奖金奖励给相关人员。如果成本超耗且是人为超耗则按超耗成本的 1%扣除奖金。
(4)严抓材料管理和使用。指定专人进行材料设备管理，对于到场材料，全部清点造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。工程所使用材料、成品、半成品应完全符合国家现行质量标准和行业规范要求，出厂合格证、检验报告齐全，需复试检测的经建设单位、监理单位、施工单位共同取样送检合格才允许使用。材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况，合理安排材料进场，整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。
(5)档案资料进行规范管理。一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理认别，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有个竣工资历料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏，将经竣工验收和项目结算带来不必要的损失，有的影响更是无法估量。
(6)建立建全安全生产责任制和各种规章制度。施工项目的安全生产的全过程，都是由一系列相关相联、相互制约的工序构成的，每道工序的生产安全直接构成了项目的生产安全，因此，要做好项目安全生产预控最有效的是抓好对施工项目的工序安全预控: 如对每道工序安全作业进行策划，明确工序安全生产的控制点。施工前，须根据施工安全计划为指导，事前安全交底，严格做到“三按”( 按施工规范、按操作规程、检查按标准) 和“三安全”( 即检查上道工序安全、保证本道工序安全、服务下道工序安全) ，同时对于重点的工序，还必须重点进行控制，分层次进行确认，做好原始记录，达到预控的目的。
(7)加强施工现场质量控制。对每道工序要严格执行班组初检，并填写好初检记录，由专职质检员复检，最后由施工单位技术负责人终检的“三检制”。初检记录必须齐全、准确，无初检记录或初检记录不全的单元工程不得进行复检。对隐蔽工程和工程的关键部位、关键工序加强管理，严格检查，及时报现场监理验收。质检仪器、工具定期进行校核、率定和鉴定，防止非人为因素出现造成的质量问题。同时自觉接受质量监督机构和监理单位的抽查，决不放过任何一处质量隐患，确保工程质量优良。
(8)合理配置劳动力资源。施工现场管理的核心是人与人、人与物的组合，现场专业及工种和岗位复杂众多，造成现场管理复杂，而施工现场的一切施工活动和管理工
作都是由现场人员去实现，所以要依靠现场的所有职工的积极性，创造性，共同参与管理，激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用，重视员工思想素质和技术素质的提高。
(9)后勤管理是实现现场文明的重点。管好后勤,创造一个优美的工作生活环境,提供有力的后勤保障,对加强施工现场管理会起到很大的促进作用。同时控制好后勤开支,又直接创造了经济效益。所以加强施工现场管理一定要注意加强后勤管理。
(10)加强现场管理与人员的综合素质培养人是管理的中心,是管理的主体和客体。施工现场管理的主体活动是人进行的活动,对施工现场活动的管理就是对人的活动的管理,所以说人是管理的主体;人是管理的客体,是说管理是通过人进行的,是人对事、对物的管理。因此人员素质与管理的优劣程度有直接的关系。
4 结 语
建筑施工的现场管理作为建筑企业项目管理的重要组成部分，有着十分重要的意义。加强建筑工程现场管理，不但可以为施工单位节省资金，而且也为提高施工效益，强化工程质量做出了保证。
参考文献：
高校基建工程施工过程中的管理是基建项目整个建设过程中比较重要的一环。施工过程中的管理直接关系到基建项目的工程质量，关系到学生学习和生活环境的舒适。为此，从基建工程的质量、进度、投资等方面分析施工过程中的管理及控制策略。
1.高校基建工程质量管理及控制策略基建工程质量管理要求建设单位对监理单位、施工总承包单位、专业分包单位的质量管理职责明确到位，建设单位甲方代表应深入施工现场，立足于现场实际；同时要求监理单位履行相应的工作职责，严格把好质量关。基建工程的质量管理其实就是人员的管理，质量职责层层下达，落实到具体的施工人员。对于易发生质量问题的分部工程（屋面防水工程、幕墙工程、吊顶工程、混凝土浇筑工程等）要提前召开专题会议，进行事前主动质量控制，要求监理单位监督施工单位编制施工质量计划、方案，明确质量目标，设置质量管理点，针对一些质量影响因素制定有效的预防措施。基建工程质量的控制策略要从准备工作和生产要素中控制质量。准备工作的质量控制策略有：组织设计交底和图纸会审；对工程项目检查验收的划分；要求施工单位细化施工技术方案等。生产要素的质量控制策略有：对施工人员、材料设备、施工工艺、施工机械等生产要素进行分解，落实到每个生产要素都有相应的质量控制目标和重点。
2.高校基建工程进度管理及控制策略基建工程的进度管理要明确进度管理的目标，及时联系监理、施工单位，对施工总进度计划、子系统进度计划、单位工程进度计划之间的矛盾进行联系和协调。同时再对施工总进度计划分解，形成月进度计划、周进度计划，由粗入细，从大到小，进行详细的布置和周密的安排。要保证工程的施工进度，最终要落实到每日工作的完成是否，定期检查工程进度，召开进度安排现场专题会议，及时沟通，督促进度。基建工程进度的控制策略要从工程进度网络计划图把握关键工作和关键线路：重点确定关键工作的进度目标，对影响进度的主要因素提前进行梳理，这样可以对关键线路进行总体部署，及时采取应变措施，保证工程按期交付使用。
3.高校基建工程投资管理及控制策略基建工程投资管理在施工过程中要以施工合同为基本，严格控制工程量的变更，抓好建筑材料的采购。施工中，经设计、监理、业主单位批准，确实需要变更的，工程量应及时进行追加和削减；在准确了解市场动态下对建筑材料的采购应增加选择性，把好建筑材料质量、价格关。基建工程投资控制策略有组织措施和技术措施：组织措施是落实管理责任，使设计、监理、跟踪设计、施工单位的管理人员都负有成本控制责任，通过生产要素优化配置、合理使用、动态管理。技术措施是指通过技术经济分析，确定最佳的施工方案，结合材料使用，在满足使用功能的前提下，降低施工成本，从而节约基建工程投资。
二、高校基建工程施工管理的协调及策略分析
基建工程是一个庞大的系统工程，从建筑施工专业角度来看，基建工程有许多分项，如建筑、暖通、水电、电梯、弱电智能化、消防等，每一个分项工程都有专业的施工要求，所以在协调管理时要关注各专业分项的施工特点、顺序、要求等，对可能出现的矛盾和问题，要根据实际情况和特点，提前梳理，综合部署。基建工程施工管理协调策略要根据不同单位，不同专业进行不同的协调措施。在对设计单位、监理单位、施工单位进行协调问题时，要以主导的方式去协调解决问题；在对校内其他单位如后勤管理处、信息中心、资产管理处、保卫处等部门协调问题时，要以参与者的姿态去分析问题，协调解决；在对校外单位如安监局、质监局、城管局、环境保护局等政府部门协调问题时要以学校利益为主，积极遵守各项规范和要求，及时沟通解决遇到的问题，安全与质量并行，建造出精品绿色工程。
三、结语
关健词:企业管理；办公室工作
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0056-02
一、加强企业办公室工作的重要意义
办公室是指各单位具体设置的综合性工作机构，它的工作主要是处理本单位内综合性的日常事务，制订单位内部的有关规章制度，对单位内各机构之间的关系进行协调以及处理有关收、发业务等。它是指挥、控制整个单位工作的中心部门，代表领导处理全局性的问题，起一定的领导作用；是沟通左右、联系各方、保证单位工作正常运转的枢纽；具有对下属机构工作的指导职能、对领导决策的参谋咨询职能、为领导、本单位同级部门、下级的服务职能和对本单位工作的综合协调职能。它的工作好坏对单位全局影响很大。做得好，对各项工作起推动作用；做得不好，不但发挥不了办公室的职能作用，还可对单位工作起到阻碍作用。
办公室工作千头万绪，一般涉及文书处理、接待、档案管理、车辆管理等诸多事务。基建期间工作更是繁杂。基建期间人员少、部门少，其他职能部门不管的事务，办公室都要管。这就给办公室管理者提出了较高要求，不但要有扎实的文字处理能力，而且要有较强的组织协调能力和较高的工作艺术。从工作实践中，笔者体会到，要做好基建期间的办公室工作，就必须抓好办文、办会、办事三个方面，给上级、领导、基层提供优质服务。
二、基建期间企业办公室应做好三个方面的工作
（一）办文
办文指的是文书处理类工作，它是做好办公室工作的最基础的重要性工作，体现的是办公室人员的基本功和工作效率。基建期间，尤其是基建初期，为了使各项工作有章可循，需要根据实际情况制定基建、劳动、卫生、会议、车辆、电话等一系列管理制度；为了及时向上级汇报基建工作进度情况、问题，需要撰写汇报材料、文件；为了及时协调设计单位、施工单位、监理单位之间关于工程管理、进度等方面的问题，需要及时了解情况，根据领导要求撰写来往函件；为了发包工程、购置材料，需要撰写、审核协议；为了完整保存工程资料，需要做好档案登记、管理；为了使上级文件指令及时得到贯彻落实，需要做好公文办理，做到上情下达。做好上述工作的前提是，作为办公室人员，要有吃苦、耐得住寂寞的准备，要对单位的基本情况了如指掌，且要有较高的管理水平和较好的文字功底。有些材料领导要求时间紧，撰写者就不得不加班加点。可以说，基建期间，为写材料加班加点是常事。
基建工作根据工程实际，有的基建时间长，有的基建时间短。跨年度的基建工作，其第一个年度工作总结是以后各项工作总结的基础。因此，在基建第一年度撰写工作总结时，撰写人员必须对基建项目的调研论证、立项、筹建、开工、建设情况、存在问题、明年基建工作（生产工作）、安全工作、经营工作、质量管理工作、企业文化建设工作等都要有一个详细的了解。对这些情况的了解，有的是自己亲身实践、亲眼所见，有的可以通过查看相关资料，有的则需要询问参与领导、人员。而对明年工作的总体安排则要在充分了解项目工程里程碑计划的同时，充分征求主管领导、主要领导的意见。对上述情况有了一个充分的了解以后，就可以列出提纲，开始撰写总结。总结初稿出来以后，还要反复征求各位基建工作领导的意见，对总结进行反复修改。笔者执笔了一个跨年度基建项目第一个年度总结的撰写工作。由于时间紧，在撰写过程中，材料没定稿前，为了查阅资料、按照领导要求修改材料，天天夜里加班，有时工作到夜里零点以后。经过反复几易其稿，最终稿件得到了领导的肯定。
（二）办会
办会就是会议管理，它是办公室最常见的工作，体现的是办公室管理者的组织能力、协调能力。基建期间，会议较多，有项目开工仪式、每天的工程例会、每天的调度会、领导检查工作会议、竣工仪式等。办公室人员面对将要举行的会议，在会议的布置和准备上要有预判性，要针对不同的会议做好相应准备。也就是要因会做好不同准备。这就要求对会议内容、参加人员、会议地点及要求提前了解，做好会场布置、人员通知、材料准备等工作，会议期间还要及时安排人员给与会人员做好茶水等服务工作。
2009年笔者参加了一个选煤厂项目建设。该项目建成后选煤能力可达300万吨，实现销售收入近20亿元。按照集团领导的要求，项目开工前将要举行隆重的开工仪式。作为项目开工仪式的办公室筹备人员，我们在公司的领导下，创新管理的方式方法，扎实工作，确保了项目开工仪式的成功举行，受到了集团领导的好评。一是早着手，早安排。项目开工工期紧，工作量大。项目开工前，在做好其它工作的同时，为了使项目开工仪式成功举行，我们及时组织人员制定方案，从仪式选址、会场布置、材料准备、接待迎宾等环节进行了周密的部署和人员、时间安排。二是跟踪落实，确保各项工作落到实处。仪式准备工作安排后，按照工作性质和时间要求，组织人员及时进行跟踪落实。对于在落实过程中存在的问题，及时进行协调解决，确保了各项工作落到实处。三是科学调度，确保仪式成功举行。仪式举行当天，指定专人，对人员进场、车辆停放、材料发放与准备、就餐等方面给予科学调度，确保仪式成功举行。
（三）办事
办公室人员的办事能力体现在待人接物、说话、督办落实、参谋助手作用等方面。在待人接物上要树立办公室良好的工作作风，待人接物要热情，什么时候都要克服门难进、脸难看、话难听的不良现象，不能因为工作忙而有所懈怠，影响办公室和领导的形象，影响公司的形象。除此之外，还要注重做好以下工作：
督办落实。办公室的一个主要工作职责是对领导安排的事情和文件、指令进行督办落实。基建期间，我们把这项工作作为一项日常工作，狠抓落实，使各项工作落到实处，推动了各项工作的进展。一是围绕工程里程碑计划，与公司工程管理部门一道，严格按照《进度目标书》控制工程进度，对未按期完成者，加大处罚力度，并要求制定赶工措施，限期赶工，确保各单项工程按接点顺利进行，出色完成了集团提出的“投资、工期、质量、安全”建设目标要求。二是针对上级文件、公司领导指令、公司文件要求办理内容、时限督办落实，确保了文件精神、领导指令的贯彻落实，确保了政令畅通。
针对上级要求的每周、每半月、每月以表格形式汇报工程进度情况，我们及时督促相关人员对各单项工程建设情况按工程名称、概算、形象进度、完成百分比、施工单位、存在问题等项目统计上报。不但使领导及时了解了工程进展情况，而且也使好多工程问题经过领导的协调而得到快速解决。
参谋助手。办公室人员要经常深入基层，开展调查研究，收集单位发展的好建议、存在问题、职工意见，在拟定好解决方案的前提下，给领导出谋划策。这是办公室的基本职能。基建期间，我们组织办公室人员经常深入施工单位、监理单位、职工中去，倾听意见；深入工地，从安全施工、解决施工问题等方面查看施工情况，充分掌握第一手资料，给领导出谋划策。针对查看过程中发现的个别施工工人高空作业不按规定使用安全带的现象和不按规定佩戴安全帽的现象，我们及时给领导建议，在施工单位中开展定期不定期的反三违大检查活动和干部下基层活动，通过活动的开展，遏制了三违现象，促进了基建期间安全施工目标的实现。
后勤管理。兵马未动，粮草先行，说的是后勤工作的重要性和服务性。基建期间，后勤管理主要是为人员的吃、住、行提供保障和办公物品（电脑、打字机、复印机、笔、本、纸等）的配备、管理、使用。
在人员的吃、住、行方面，基建期间，条件简陋，办公室要为人员的吃、住、行提供优质服务，就必须未雨绸缪，提前根据人员的需求做好安排，以免临时来不及，影响服务质量，甚至影响正常的基建工作。
在办公物品的配备上，要根据领导的要求，本着节资的原则，合理配备。在办公物品的管理、使用上，要建立台账，做好各种物品的出入登记，防止资产流失；要精打细算，节支降耗，严格笔、纸、本等低值易耗品的管理使用。笔的使用要以旧换新（芯），纸张要两面用，并制定考核措施，认真落实。
企业文化建设。企业文化是企业长期形成的、为企业员工所接受的共同的行为意识准则，它是企业的软实力，是企业的核心竞争力。铁打营盘流水兵，也从一个侧面说明了企业文化的重要性。
基于对企业文化重要性的认识，基建期间即企业建设之初，就要把企业文化建设提到重要工作方面。笔者参加建设的项目公司领导非常重视企业文化建设，基建期间就确立了公司企业文化的建设原则：“从代表先进文化前进方向和科学发展观的高度，确立企业理念系统，形成理念力；把理念贯穿于项目建设（生产）的全过程，形成管理力；发动职工积极广泛参与文化建设，形成行动力。以“三力”为企业文化建设的着力点，在落实上狠下攻夫，用物质文化建树公司形象，用核心价值观凝聚力量，用先进的行为文化规范职工行为，为公司持续快速发展提供有力的思想保证和精神动力。”按照这个原则，我们办公室与相关部门密切合作，从制定落实制度、员工行为规范等方面入手，在职工工作、出勤等方方面面形成按章操作、按制度办事的风气和习惯，为公司的企业文化建设奠定了良好基础，为企业注入了生机和活力。
关键词：水利工程；工程管理；施工管理
Abstract: with the development of the Chinese society, the construction of water conservancy project continues to expand the scale of the water conservancy industry internal increasing competition. Water conservancy of competition ability raise from the aspects of the project management need, through improving project management level realize and expansion of the size of the water conservancy project. This article mainly from the engineering management Angle analysis, and put forward the increase of the level of the water resources management measures.
Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Construction management
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
引言
随着水利工程规模的不断扩大，工程管理对于企业的作用日益显著。工程管理可以实现人员管理的加强、物资流动的顺畅和环境变化的适应等，以此保证水利工程施工的顺利进行。因此，本文主要对水利工程管理的作用进行深入分析，并谈谈水利工程管理提高的办法。
一、重视水利工程管理
随着我国经济的不断发展，我国政府加大了对水利工程的资金投入力度。水利工程资金投入的不断加大意味着水利工程的未来发展趋势，即规模扩大、任务加重、时间延长。同时，水利工程应该注重安全管理，消除施工过程中存在的安全问题，即人员管理难、作业环境危险等。因此，施工单位应该自上而下地重视水利工程安全问题，统一安全理念，加强对水利工程的管理。同时，施工单位重视水利工程的质量，加大质量的监管力度。水利工程施工质量作为水利工程的关键，其可以提高水利工程施工单位的企业形象。[1]水利工程施工企业依据ISO9000水利工程施工标准，构建水利工程质量管理监管体系，提高水利工程的施工质量，避免水利工程安全事故的发生。因此，水利工程管理水平的提高，既可以提高水利工程施工质量，又树立水利工程企业形象，更重要的是造福子孙万代，保证人民生命财产安全的大事。
二、合理进行统筹调度
水利工程作为一项巨大的工程，需要多方面人员进行协作完成。同时，水利工程施工过程中，经常出现各种突况，如建筑材料供给不畅和人员调度不畅等。水利施工单位应该充分考虑各种影响因素，主要包括施工进度、建筑物资、人员状态和资金投入等。水利工程管理可以协调上级与下级之间的关系，帮助下级了解上级命令，保持水利工程的顺利实施。因此，水利工程管理作为保证水利施工的一项手段，保证水利工程施工的合理调度。
三、做好施工前准备
水利工程管理的核心是施工内容，所以其必须进行施工内容的全面、合理和系统地规划。水利工程施工前准备的充分与否直接关系到水利工程管理工作的开展，也有助于水利工程的整体规划。水利工程施工前准备主要包括，物质运输通道的检查、施工人员生活水平的了解、管理地点的设置和施工水电的保证等。同时，施工企业应该保证施工人员技术水平符合施工要求，防止在施工过程中出现技术问题，进而影响水利工程施工的顺利进行。另外，施工企业还应该保证施工进度、资金投入、人员组织和整体规划的顺利实施，避免进行盲目施工。
四、明确施工责任
水利工程作为一个庞大、系统的工程，其需要多工种相互合作才能完成。因此，水利工程企业需要明确各方责任、调整组配方式，并建立相应管理机构，实现对水利工程的快速反应。目前，中国水利工程企业主要采取树状管理模式，从上到下依次进行部门拓展，并将责任由大化小地进行分配。如，水利工程管理总部，下设技术部、人力部、采购部等分支部门。同时，水利工程责任被依次细分，明确每个部门的责任。这种管理与职能不冲突的部门设置方法，有效地避免人力资源的浪费，保证水利工程的正常实施。
五、加强人员管理
水利工程的实施主要依靠施工人员，而施工人员的管理直接关系到施工的质量。目前，水利工程施工人员的管理主要表现在以下几个方面。
第一，施工人员的合理搭配
施工人员的合理搭配可以有效地避免人力资源的浪费，平均分配各个人员的施工任务，提高施工人员的工作积极性。
第二，保障施工人员工资的发放
水利施工企业应该按时向施工人员发放工资，以此提高施工人员的积极性，加快水利工程的施工进度。同时，工资的按时发放可以提高施工人员对公司的信心，进而规范地进行施工。
第三，建立激励制度
水利施工企业应该将施工人员的工资与工作量相关联，做到多干多得，以此刺进施工人员的工作积极性。
六、把握关键施工环节
在水利施工过程中，施工企业应该严格把握关键施工环节。
第一，施工安全问题
水利工程施工企业应该注重施工现场的安全问题，避免安全隐患的发生。目前，安全事故的发生率是水利工程管理的一项重要检测指标，所以水利施工企业应该加强对施工安全的监管。水利施工企业首先应该加强施工人员的安全教育，加大安全知识的宣传力度，明确施工方的责任，提高施工人员的安全意识；同时要强化安全施工的物质保障措施。这两者加起来保证施工安全事故的发生。
第二，施工质量问题
水利工程施工质量作为提升企业知名度的有效保证，所以施工企业必须加强对水利施工质量的监管力度，降低工程质量风险的发生率，提高企业工程质量和利润率。
第三，后勤管理问题
后勤作为水利工程的后勤补给部门，其直接关系到施工人员的衣、食、住、行，保证施工任务的顺利完成。一旦后勤出现问题，就会延长施工时间。因此，水利施工企业应该加强对后勤部门的管理，保证施工人员的衣、食、住、行。
七、完善水利工程施工管理制度
水利施工企业要根据上级的规章制度与以往的现场管理经验总结制定一个详细合理的水利工程施工管理办法细则，并对施工人员进行该细则的学习，让施工人员了解规章制度，能在实际施工中，约束自己的行为，并遵守法则行事，做到有序施工。在规章里，要把问题尽量细化，使工作人员能准确了解什么可以做什么不可以做，避免由于含糊不清的语句造成的理解歧义。[2]
在水利施工管理办法中，还有许多行之有效的方法，以上仅介绍几种比较常用的，但归纳起来就两点需要注意，一是思想建设，二是物资管理。这两个是现场管理的核心，一切的管理措施都是围绕着这两个目标展开的。在具体的施工现场管理中，要具体问题具体分析，在实际的管理操作中，学会活学活用，才可以达到顺利完成施工的目的。
综上所述，水利工程的建设是我国基础设施建设的一个重要内容，关系着国计民生的重要方面，所以我们不仅要根据经济发展开展相应的水利工程建设，还要严把水利工程建设中的质量关，促进社会经济的全面发展。
参考文献
