发布时间：2023-08-07 17:20:04
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利发展的意义样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
政府职能与经济体制密切相关，一定的政府职能和机构总是为适应一定的经济体制而设立，同时，政府职能又有其相对独立性和稳定性。由于长期受计划经济时期的传统水利观念等因素的影响，水利行业现有经营管理体制还相对滞后，已不适应市场经济的发展需要，应尽早转变观念，树立市场经济、商品经济的水利意识，实现政府职能向适应社会主义市场经济体制的要求转变。
水资源的自然属性和经济属性决定了水利管理体制的目标是在流域水资源统一管理的前提下，建立政府宏观调控、流域民主协商、市场机制引导和用水户参与管理的管理机制和运行模式，推进区域涉水事务一体化管理。根据水利管理体制改革的目标，水行政主管部门要进一步强化资源管理和公共服务，在推动市场机制发育的基础上，履行经济调节和市场监管的职能。
1加强水资源统一管理
以流域为单元实行水资源统一管理，就必须打破目前水资源管理上的行政条块分割格局。流域水资源统一管理和区域涉水事务一体化管理并不是水行政主管部门要将与水资源有关的一切活动垄断起来，而只是政府资源管理职能的统一。从自然资源角度对水资源的管理与从商品角度对水资源开发利用过程的管理虽然有紧密联系，但是两种不同性质的管理活动，必须区别开来，采取不同的管理方式，以适应市场经济要求。对水资源管理，要建立水资源权属管理制度，实行水资源所有制度和使用制度，推进从行政管理向权属管理转变，坚持依法行政，改革管理机制，加强规划和预案管理，使水资源管理活动和管理机构运转规范化。
2有效提供公共服务
防洪、防涝、水资源保护、农业灌溉和基本生活饮用水等是具有巨大外部影响的公共物品和服务。政府提供公共服务是以公共资源为支撑，依靠公共财政支持。为了有效利用公共资源提供公共服务，需要建立稳定的融资渠道，保证资金投入；加强公共机构的业绩考核，加强资金和管理控制，建立激励机制，发挥舆论监督机制等措施，提供公共机构的运营效率；制定合理的分配政策，根据工作效率和社会平均水平而不是单位自身的经济效益来决定公共机构职工的劳动报酬；要培育市场，在物品和服务的提供方面引入市场机制。
3加强国有水利资产管理
为了给社会提供公共水产品和水服务，国家投资建设大量水利工程，数量众多的水利工程中积累了庞大的国有资产。由于大量的国有水利资产主要是非经营性资产，其功能是根据社会需要提供公共服务，而不是追求利润最大化。因此，资产所有权的约束主要是保证这些资产公共服务功能的正常发挥，水利资产的管理是以使用效率为中心的绩效管理模式，要求使用者以最小的成本提供社会需要的公共服务，提高资产利用效率，而不同于以效益为中心的一般国有资产管理模式。这些资产应授权负有提供该公共服务直接职责的政府专业部门来管理这部分国有资产，这个政府专业部门也就是水行政主管部门或其派出的流域管理机构。如果在水行政主管部门或流域机构外再派出资人代表，将资产所有权和资源管理权分离，容易使流域管理机构和资产所有权行使机构在防洪等公共服务的职责边界模糊，互相推诿扯皮，影响水资源的优化配置和合理利用。
4政府与市场有机结合
培育和发展水市场。水资源管理主要是政府职责，水资源开发和水商品的生产流通消费要引入市场机制。但在市场经济中，政府与市场都始终是体制中内生的、同生共在的要素或组成部分，没有“无政府”的市场，也没有“无市场”的政府。
5做好政府引导
培育和发展水市场，不仅有利于提高水资源开发利用效率和效益，还能为政府调控水资源提供政策工具和作用机制，能有效提高政府调控水资源的能力。因此，需要做好政府引导、促进立法、制订规则、科学规划、宏观调控和监管交易，大力培育水权交易市场、水利建筑市场、水商品和水服务市场、水利工程管理养护市场等工作。
6政企分开
一、深化企业内部制度改革
在目前所处的经济环境中，深化企业内部制度改革主要体现在分配制度和人事制度的改革。
首先应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事、分配制度，牢固树立人才资源是第一资源和以人为本的观念，结合党委实施人才战略的大好时机，要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，建立健全人才培养、引进和管理新机制，推进人才结构调整，引导和优化职业生涯发展，建立科学的充满生机和活力的人才工作机制。其次，企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心于本职工作，且具有良好的职业道德和敬业精神。
二、增强忧患意识、拓展企业竞争能力
1、加强质量管理，打造精品工程
质量是工程的生命，是施工单位形象和信誉的体现。在双河干渠衬砌工程的施工中，由于工程量大、工期短，工期与质量的矛盾相当突出。对此，东营鹏远工程有限公司项目部制定了创优规化，完善了质量管理体系，明确工程质量责任制，保证工程质量，加快施工进度，并通过其它措施的配合，使工程初验被评为优良工程。
2、强化素质教育，树立良好的员工形象
在外地施工中，参建各方对施工企业印象相当重要，如果参建方接触到的职工说话粗俗，举止粗野，便会产生怀疑和不信任感，工作将趋向被动。因此员工的形象是企业形象的基础，也是企业的无形资产。在双河干渠衬砌工程施工中，东营鹏远工程有限公司对项目部职工进行职业道德、职业技能、职业纪律和职业习惯教育，受到了良好的效果，使工程顺利完工。
3、文明施工，树立企业良好的社会形象
实践证明，文明施工，良好的合作，就可能事半功倍得到最佳效益。在濮阳台前河道整治工程中，我们同各单位合作时，诚实守信，决不损人利已，在土场划分中，就主动让出了一部分，其它两单位都给于了良好的评价，至工程完工，一直和睦相处，互相帮助。同时主动牵头在施工中做好环境保护，水土保持等工作，爱护当地的一草一木，在当地树立了企业良好的形象。
三、重视价格资料积累，提高投标报价水平
投标报价是反映企业综合素质和对市场应变能力的重要指标，且在评标时往往报价所占的分值较高，为此，保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要。对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为保证资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料；为保证其合理性，就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平。同时，还要做好以下几方面工作:一是吃透定额章节说明，然后合理地套用定额。对现行定额中的缺项部分，在参考其他专业定额时应注意控制定额水平，做好调查研究，实事求是地反映工、料、机等定额消耗量。二是编制预算时应分清主次，抓住重点，对标书中已明确指定的材料设备和分包项目不要做任何更改，对这些项目进行定向询价，把主要精力集中在非指定产品和分项项目上，在其上面下功夫，挖潜力，重点研究。三是在预算造价出来后，进行成本分析，这是报价前不可缺少的一步。如果简单地按照预算造价乘以下浮率进行报价，则带有很大的盲目性，因为每个项目都有它的特定环境，应根据企业现况和该项目的特定环境，分析计算实施该项目所需要的工、料、机等成本消耗，经过上述三方面工作，再考虑竞争对手的投标策略和本企业对承接该工程项目的优势和弱势，进行综合分析研究，确定合理的报价，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
四、增加成本控制力度
工程成本管理是工程项目管理中非常重要的一部分，施工企业应根据本企业管理水平，不同的工程施工特点，制定详细的成本管理方法，突出成本控制内容，如大型土石方工程，应着重在机械设备费、油料消耗量的成本控制。同时，施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。
五、依靠科技进步，提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合水利施工企业的实际情况，努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
各位领导、各位同事：
大家下午好！为深入推进机关作风建设,进一步巩固满意基层站所创建活动成果，区纪委从20__年实施“群众满意基层站所（办事窗口）先进单位和示范单位”以来，我站所对评选工作认真落实，深刻领悟到基层站所创建的重要性。在20__年有幸被评为市、区两级群众满意基层站所。下面，我就如何创建满意基层站所谈一下自己的心得体会，还望大家批评指正。
__区域水利站位于__街道中心小学附近，现有工作人员6名，承担着__、__、__、农场水利工程的日常管理和小型农田水利的勘测、施工、管理等日常工作。因为是面向基层的站所，我们更直接地面对农村群众，更容易了解到他们的需求。而我们服务质量和态度的好坏更是从根本上决定了群众对我们站所是否满意。因此，我们以创建“群众满意基层站所”为契机，更加努力加强自身业务水平，切实改进工作方法，转变工作作风，努力建设服务为民的基层站所。
我认为服务群众，首先要方便群众。由于我站承担着防汛、农田水利、河道疏浚等水利任务，而这些直接关系着农村环境的变化，直接影响着群众的居住环境等。为更有效地服务好群众，我站积极倾听基层对水利工作的意见和建议，努力为农村、企业、群众做好水利保障服务工作。针对意见较大的问题和不足，认真制定和落实措施。对能办的立即办；对暂时有困难的，想方设法，创造条件办。同时，认真接受群众的相关咨询、热情礼貌招待，极大地方便了群众。
服务群众，其次要转变观念。工作作风直接关系着工作人员精神面貌、领导水平、办事效能、服务质量的综合外在表现，如何从根本上转变工作观念，自觉提高服务质量，这个是关键。为了在工作中确保服务对象满意，全站人员团结一心，提出以为农服务六满意为目标。一是辖区街道农场，水利规划让群众满意。二是工程质量让群众满意，每项工程与施工监督管理，群众不满意不准继续施工，不组织验收。三是服务态度让群众满意。四是项目建设后继续管理让群众满意。工程结束后，立即与办事处，村委会进行探讨如何保持好现状水环境。五是适时服务让群众满意。如果各村委需要我站人员到现场指导。我站做到及时，不找借口。为推诿，不拖拉。对急需的服务随叫随到。六是本站自身建设让群众满意。规范服务程序，优化办公环境。对站务工作月月公示，努力创一流的服务。取信于民，让群众对我站的工作形象满意。在今年年初局里召开为期两个月的水利系统思想作风效能建设集中教育活动中，我站连续开展“办实事，解难题”、“如何多干实事，让群众得实惠”大讨论等活动，努力达到对老百姓的事更“上心”了，跟群众更“贴心”了，到我站办事更“称心”之目的。
关键词：环境学科；成绩；污水处理；研究
一、预处理与一级处理工艺发展趋势及作用
（一）预处理工艺
预处理主要还是应用在污水的排江、排海工程，其工艺也是对水质进行简单的处理，例如去除漂浮物、油质、沙粒等等，使其可以在江海等水域被更快的净化，减少对生态的不良影响，采用的工艺除了格栅、筛网外还有沉砂池等方式。
（二）一级处理工艺研究
一级处理工艺由物化机理和微生物的絮凝吸附原理组成，我国近年来一级处理工艺的流程没有太大的改变，还是由污水收集粗、中、细格栅或水力筛、沉砂池等方式达到处理的效果，近年主要在提高处理设备的先进性方面取得了进步，各项工艺处理设备的自动化和机械化程度更加专业，新型处理构筑物的应该更加广泛，例如格栅的形式增多、水力筛、周边进水初沉池、钟氏沉砂池、多尔沉砂池等，还有排泥除砂装置等。我国目前的基本情况是污染水质的处理率较低，也缺少资金建设二级城市污水处理系统，因此成本低、效率高的一级处理工艺还是现阶段我国处理污水问题的主要方式，当中深入研究的工艺方式包含以下几类。
首先是根据絮凝动力学和生物吸附理论发展的活化污泥法，是絮凝吸附、沉淀、活化的一级处理工艺，活化污泥法的作用主要体现在絮凝和吸附，次要的是生物代谢，活化污泥法的特点是将还没有沉淀的生活污水和生物污泥放置在絮凝吸附池里，依靠絮凝吸附的作用，将大量污染物质吸入污泥絮体，而后进入沉淀池，沉淀池的出水就是最后的出水。这种方式很好的保证了生物絮凝的吸附活性，利用降解吸附有机物生出的微生物絮凝物质改善污泥的降沉能力，并且保证了污泥的正常形态。活化污泥法相比二级生物氧化反应更加节能，应该在部分较为落后的地域进行技术推广。
其次是混凝沉淀强化法，它主要是依靠现在科学技术的发展，混凝剂和自动化技术的广为普及而产生。这种工艺主要是用来处理工业废水，也用作给水处理。因为这种工艺的不稳定性，所以在除了处理城市的深度污水之外，在城市污水处理的其他方面并不能很好的发挥出作用，在一些地区已经对混凝剂的作用进行了试验，结果表明污水里COD的含量大幅减少，而且成本较二级处理低了许多，因此这种去除污染物的方式实用性非常高，又很符合我国现阶段的状况，既节约了资金，又使之后二级处理的效率大大提升。
二、二级处理工艺发展趋势及作用
二级处理工艺是建立在传统处理工艺上的，是对污水的进一步处理，更加深入的解决一些方面指标不合格的问题，主要工艺方式有以下几种。
（一）序批式工艺详解
首先，间歇活性污泥法是几个曝气反应池共同组成的，由活性污泥对各批进入池内的污水进行净化，最后把上清液排出池外，工艺流程由进水、反映、沉淀、排放组成。间歇活性污泥法的优点是它具备很好的调控作用，保障了受水因影响的系统性能，操作起来也比较容易，流程也不需要初沉池、二沉地和污泥回流系统，很大程度的简化了工艺流程，另外污泥量也大大减少，这样就方便了脱水，强化了除磷的效果。缺陷主要是对于硬件设备的要求较高，较为依靠仪器的自动控制和连续在线分析能力。
其次，连续进水式SBR曝气系统，这种工艺相比间歇活性污泥法更为有效率，操作简单、稳定可靠、自动化运作成熟，除磷和脱氮能力强，对于污水预处理的要求也很低，机械格栅和沉砂池的间隔只需保证15mm，主要依靠CASS池内的隔墙将反应池的各区域做科学的划分，然后在划分的各区域内处理各项工作，区域内溶解氧、污泥成分和有机负荷都不相同，所有的处理工作都在CASS池内完成，。连续进水式SBR曝气系统相比间歇活性污泥法更是加设了厌氧区和选择器，进一步提高了工艺的效率。
再次，MSBR工艺，这种工艺经过数十年的不断改进，已经发展为最新的第三代工艺，其特点主要是从厌氧池等进水，提高了厌氧反应的速率，从而加强了系统承受水力和有机物冲击负荷的能力。并且MSBR的平稳性得到了加强，这主要是由于回流设施的进一步完善，MSRB工艺结合A2/O系统和SBR系统的全部优点，形成了扬长避短的工艺处理模式。
最后，UNITANK系统，这种系统主要还是在SBR系统上进行改进创新，也发挥了传统活性污泥的优点，通过改变进水点以及控制系统各区的污泥负荷来提高污泥沉降的能力。并且它的构筑物结构联系紧密，去除有机物和脱氧除磷的方式通过调控好氧、缺氧、厌氧的反应时间和控制进出水阀门来实现，在水力负荷正常的情况下达到净化的作用。并能通过丝状菌的成长规律调控污泥膨胀。并且此系统的建设工作可以安排在密闭空间中，废气也可以合理处理掉，既便利了系统运作，又不会给周边环境带来危害。在SBR工艺上进行改造的工艺种类还有DAT-IAT，由需氧池和间歇曝光池组成，先通过需氧池进行进水、曝气后再进入间歇曝气池完成剩余进水、反应、沉淀、排水工作。经过改造的DAT-IAT工艺工作稳定、运行效率高、构筑物少、资金投入低、占用场地少、操作便捷、自动化能力强。
（二）脱氮除磷工艺详解
上文中提到的A2/O工艺即生物脱氮除磷工艺，它将反映池分为厌氧、缺氧、好氧三部分，在这三部分里对有机物进行层层的筛选，达到脱氮除磷的作用，这种工艺方式适合于建设在规模较大的城市，并且投入的资金高于普通活性污泥工艺，目前此项工艺在我国应用的范围主要是当水源被处理后排入封闭空间的污水污染后才较多使用。
A/O工艺也是脱氮除磷的一种工艺方式，其加工后的水质各方面也较好，但是不适用没经过硝化处理的污水，并且磷在池内的分解受到了硝酸盐的不利影响，因此为了解决A/O工艺中的这些弊端，UCT工艺对A/O做了改进，它先去除硝酸盐等物质再进行其他的工艺环节。在此基础上进行改进的工艺叫做MUCT工艺，两个缺氧池分别接受二沉地回流污泥和好氧硝化混合液，其目的也是为了去除硝酸盐进入厌氧区。
三、三级处理工艺发展趋势及作用
三级处理工艺目前已经被渐渐重视，它包括LM深度处理技术、常规工艺和膜生物反应器技术。常规工艺的各方面的投入较少，是性价比很高的处理方式，内容包括砂滤、臭氧消毒、反渗透等。膜生物反应器技术则是将活动污泥法中的二沉地改为膜分离技术，大大节约了成本，也提高了出水水质的质量。LM深度处理工艺相比其他处理工艺更为经济，除了达到净化的功能，还可以对景观产生美化的作用。
结束语
在上文我们详细分析了各级处理工艺的作用以及在实际应用中存在缺陷，我们也可以看到污水处理工艺也在不断的发展，工艺环节也在不断的优化，将几种工艺进行整合，摒除弊端加强效率和维护效益。在城市化的今天，污水处理关系到人民生活水平、工农业生产、生态环境等众多方面，我们要在不断的探索创新中研究工艺规律，用科学合理专业知识开展各项污水处理工作。
参考文献：
[1]张宏，何钦雅.运用活性污泥法进行污水处理工艺的研究[J].中国科技信息，2013（16）.
[2]颜仲达.国内污水处理工艺选择探讨[J].科技信息，2013（24）.
【关键词】：自来水厂；处理工艺；现状；发展趋势
1、我国自来水厂水处理工艺技术的应用现状
在常规的水处理工艺中，主要处理病原微生物的水源、胶体物质和悬浮物。我国自来水厂一般采用混凝、沉淀、过滤和消毒常规工艺净水技术（图1），该工艺仍为国内大多数自来水厂所采用。混凝工艺中的混凝剂一般使用聚合氯化铝、三氯化铁和硫酸铝等，至于助凝剂和混凝过程中的pH调节则很少使用。经过几十年的发展，已发展了多种适合各地情况的不同形式和性能的处理构筑物，如快速混合、水力或机械搅拌的絮凝设施；不同结构和型式的沉淀、澄清池；带有气水反冲洗、均质滤料、多层滤料的过滤设施等，其中V型滤池已得到广泛应用。由于技术和经济条件的限制，液氯是目前国内水厂使用最多的消毒剂，也有水厂采用次氯酸钠或二氧化氯作消毒剂。自来水水处理工艺上述常规工艺一直被我国自来水厂视为自来水净水工艺的基本环节，以符合饮用水水质标准，以满足人们对生活用水的需求。
1.1预处理工艺
预处理工艺是在常规处理工艺之前，预先用物理、化学、生物的方法对水源进行处理，例如氧化作用、吸附和生物絮凝等，用于去除水中的氨氮、有机污染物、异臭、亚硝酸盐氮及铁、锰等，从而减轻常规工艺中的处理负担，进而改善和提高饮用水的质量。
自来水厂在进行净水处理的过程中，都会采取预处理工艺对水源进行预处理。自来水厂进行预处理工艺主要分为化学氧化预处理工艺、生物预处理工艺以及吸附预处理工艺。化学氧化预处理工艺主要采用臭氧氧化，臭氧预氧化能够消除水中的浮游生物、病毒、细菌和孢子等一些可以导致疾病的微生物，在长时间氧化的过程中还能够灭除一些隐孢子虫等难去除的微生物，还有除藻和去除臭味的作用。生物预处理工艺主要是生物膜技术，这种技术手段能够有效吸附水源中有害物质和异味。另外生物膜在吸附微生物的过程中，还能加快微生物新陈代谢的速度，使得水源中有害物质和微生物能够在最短的时间内溶解。吸附工艺主要手段是粉末活性碳，尤其m用于水质季节性及突发性事故的水源净化处理，粉末活性炭可以有效地去除水中色度、异嗅异味和溶解的有机污染物，提高供水水质。
1.2 深度处理工艺
随着社会的发展，人们对饮用水的要求也越来越高，在对水源进行水处理的时候，仅仅采取常规工艺和预处理方法并不能全面清除水源中的有害物质和病菌，因此在这个过程中还应该进行深度处理。这样才能保证自来水达到直接饮用的状态。采用颗粒活性炭进行过滤是目前所有饮用水深度处理技术中应用最广泛的一种深度处理技术，其根本原因在活性炭本身就具有一定吸附作用，能够有效分离水中的杂质，可以有效地去除水中色度、异嗅异味和溶解的有机污染物，对于提升饮用水水质具有非常重要的作用。 活性炭滤池处理工艺的缺点是基建和运行费用较高，容易滋生细菌产生亚硝酸盐等致癌物，不能够适应突发性污染或相对短期污染，并且如何判断活性炭滤料失效，需要更换或者再生，目前还没有一个统一固定技术标准，将成为今后给排水工艺的研究课题。
2、自来水厂处理工艺发展趋势
随着近年来水体污染的加剧，我国自来水厂水处理工艺面临的挑战也越来越大，主要有臭氧化副产物问题，生物安全性问题和藻类分泌藻毒素问题。其中臭氧化副产物主要有两种，溴酸盐和次溴酸盐，这两种物质都是对人体有害的物质。生物安全问题则由于所用于吸附原水有害物质的活性炭长期在水中会生长大量的微生物，这些微生物中不乏有一些对人体有害的物质，进入到水中，无法被消毒物质杀死，所以吸附工艺也需要相应的改进。至于藻类分泌藻毒素问题，主要原因为原水富营养化，原水中藻类氧化使原本藻类中的有毒物质释放到水体中。这些问题将是以后水处理工艺研究的重点方向。
自来水厂反冲洗废水，虽然反冲洗废水中无机成分占绝大多数，但其悬浮物浓度很高，如果将这部分水直接排入水体，不仅是对水资源的一种浪费，还会对受纳水体造成污染。目前国内只有少数水厂对排泥水进行处理，取得了一定的效果。随着环境保护力度的日益加大，自来水厂实施排泥水减量化、无害化和资源化处置势在必行。但由于缺乏实践经验，对不同水源、不同水处理工艺所产生的排泥水的处理工艺、脱水方式以及预处理药剂的合理选取还有待进一步研究。
结束语
目前我国自来水厂水处理技术工艺的使用情况已形成以常规处理工艺为主体，预处理、深度处理工艺作补充的局面。随着社会和科技的发展，自来水厂应用预处理技术和深度处理技术将会得到更加广泛的应用。随着水质检测技术的不断发展和水质标准的不断提高，一些安全性高、能耗省、药耗低、占地少、操作管理简单的新处理技术工艺将是未来发展的方向。
【参考文献】：
[1]曲琳.自来水厂水处理工艺的应用现状及发展趋势[J].民营科技，2015（6）
关键词：水利工程；建设管理
Abstract: water conservancy project is a public welfare project, the construction project and are carried out in the national plan under the control of. All kinds of projects, especially large and medium-sized projects have to go through the examination and approval authorities and planning departments, and accept the administrative department, planning department, the management and supervision of discipline inspection and supervision departments. This paper starts from the construction and management of water conservancy projects, the construction of water conservancy project management problems in China, and analyzes the causes of the problems, and suggestions on the construction of water conservancy project management is put forward
Keywords: water conservancy project; construction management
中图分类号：TV5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中，水利工程建设的重要性在逐渐突出，但是，在水利工程建设技术发展的同时，相关的水利工程建设管理方式和方法并没有得到及时有效的更新，从某种意义上说给水利工程行业的发展带来了一定阻碍。在我国经济发展国际化的新时期，我们要推动水利工程建设管理方式进行更新。
一、水利工程建设分析
我国水利工程自古就有，“兴水利、除水害” 一直都是水利工程建设的目标，但是到了近现代，水利工程建设的主要目的在不断增加，除了稳定社会发展之外水利工程建设还关系到了我国的经济发展，环保事业的发展。虽然我国水利工程开展的比较早，但是受到我国国情影响，我国水利工程建设水平一直都不高，直接关系到了我国农业和供水的发展。在近代水利工程的作用在明显的发挥，对水利工程的重视程度也应该不断提高，所以，要适当的提高水利工程建设的管理水平，适应我国经济科学发展的客观要求。水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂，除了基础的工程施工之外，还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容，故而，相应的管理内容也就增多了，增加了水利工程建设管理的难度。同时，一个完整而成功的水利工程是需要不断论证的，这样就给水利工程带来了阶段性的特征，水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段，其都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标，不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。
二、水利工程建设管理中存在的主要问题
就目前我国水利工程建设管理实际效果而言，我国水利工程管理中存在着一定的问题，严重阻碍了我国水利工程建设的质量，而水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。
1.招投标管理问题
当前，招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度，但是，在水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位，导致了水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作，存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。同时，水利工程建设单位还存在着同体的问题，即“质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属统一行政主管部门管理”，这种管理方式容易导致很多管理行为不便实施，管理工作的实际效果也就很难发挥。
2.建筑质量管理目标不清
由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高，对水利工程质量要求也在提高，所以各工程建设单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号，但是 “质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化，无法真正保证水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点，一方面是管理队伍力量不足，水利工程需要大规模的质量管理工作人员，而建设单位的质量管理人员有限，导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质，不利于水利工程建设管理工作的开展。
3.工程施工存在偷工减料的问题
我国众多水利工程都是采用分包的方式进行施工，并存在多层转包，在转包的过程中， 水利工程建设的实体资金在不断地减少，导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益，在施工过程中偷工减料。除此之外， 工程施工工序也总是不根据相关标准而进行，这样就“降低了现成本，但大大增加了隐成本”。同时，在工程项目验收工作管理中也存在着一定的问题，缺少正规的质量验收工作，如果某单元或某分部工程建设出现质量问题就会影响整个项目的施工质量。
三、水利工程建设管理的发展建议
水利工程质量要想得到有效的提高，就要优化水利工程建设管理方式，以新的思路开展管理工作，而水利工程建设管理的发展思路主要有以下几点。
1.强化水利工程设计管理
在水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查，以保证水利工程的施工质量。设计要以工程特点和地理环境为基础，以我国水利工程相关设计标准为依据，建设单位要建立专业化的水利工程“图纸审查制度”，以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度，即建立健全质量监督机构，配全各专业监督人员，并对质量监督管理队伍进行相关专业和法律法规的培训，完善水利工程建设管理体制，保证管理工作的开展有章可循。
2.加强水利工程质量管理
水利工程的施工质量直接关系到水利工程的使用寿命、工程效益、社会效益和水利施工企业的长远发展，因此，质量管理是水利工程建设管理工作的关键，而质量管理工作主要是对项目设计方案、施工前期准工作、工程的招投标、施工阶段及项目验收等重要影响的因素进行控制和管理。第一，认真编制施工计划。水利工程施工计划是水利工程施工的主要依据， 因此，在施工之前建设单位要会同相关部门针对工程建设的实际状况，按照项目建设程序并符合国家和地方政府的标准要求，认真地编制施工计划，以保证水利工程建设管理工作的科学性。第二，落实质量管理责任制。实行项目法人质量终身制，建立健全项目管理制度和质量管理机制实行定人定岗，层层签订质量责任书，做到项目建设过程中每一项单位工程和每一个施工工作面的施工质量有人具体负责，不留死角和质量隐患。建立激励机制，根据质量管理责任书定期对质量管理人员进行考核、评比，对质量管理成绩突出的人员物质奖励，对质量管理工作不到或到致工程质量出现问题的人员进行处罚，充分调动质量管理人员的积极性和主动性。第三，积极开展信息化工程管理。在我国水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。主要是可以应用计算机网络技术来对工程中的信息进行整理和科学的分析，并存档，为日后工作提供信息参考依据，并安装预警系统对水利工程施工质量进行全面的监控和管理。
3.完善水利工程管理
水利工程关系到了我国社会经济的各个方面，因此要切实做好水利工程管理工作，管理工作的完善要从两个方面开展，首先，健全水利工程管理机构。要保证管理机构中有高素质的管理人员、完善的制度和设备、健全的经济实体等。其次，加强财务监管力度。要赋予管理单位以“财务自，实行独立核算，自负盈亏”，政府相关部门也要适当的对财务工作进行管理，如果发现亏损严重要帮助寻找原因并积极改正。
四、结束语
总而言之，水利工程是一项非常重要的系统工程。我国又是一个水利大国， 水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性质和作用的基础上，尽可能趋利避害充分发挥水利工程的社会效益和经济效益，加强对水利工程的引导和管理才能确保创建优质的水利工程。
参考文献：
[1]孙志红,马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2009(08)
[2]殷勇.信息技术在水利工程建设管理中的应用[J].现代经济信息.2011(01)
【关键词】城市的污水处理；出现的问题；应对方案
1 城市污水处理发展存在的问题
1.1 管理水平低
一直沿用旧的技术，不能及时顺应潮流的发展不能更新技术是阻碍城市污水处理的重要原因，此外，我国虽然已经拥有先进的处理技术，但对于工作人员的培养还相对滞后，落后的管理水平根本无法适应新建的较高技术的污水处理厂的运营。
为了解决这些难题，有关部门也做了相应的规定，对于城市污水处理率不能小于60%而镇级污水处理率要大于50%，应用大城市与小城镇双管齐下的政策将逐步改善我国不容乐观的污水处理现状。
1.2 污水处理技术滞后
技术的不断革新才是解决城市污水体系发展问题的硬道理。多年来，我国虽然一直致力于将国外先进污水处理技术同我国不断更新的技术相结合的研究中。但是，社会的不断进步往往又让我们在沿用欧美国家技术的同时存在明显的滞后现象。技术和设备与当代的欧美国家相比又有一段很长的差距。他们在污水处理厂的竞标中的优势一般表现在高效节能和环保上，此外，越来越令人关心的维修方案方面他们也做得很好。我国同行业的竞争者也需要提高机械的自动化程度。
为了应对我国污水行业所处的尴尬境地。我们更要让技术开发向更加高效节能环保，便于操作的方向进步，利用化学技术研制以传统技术为基础，创新和开发出高效节能的传统工艺替代产品，不断弥补我国相应技术领域的空缺。开创一整套适用于当代中国污水处理体系的理论与实际相结合的污水处理方案是我们应该思考的重中之重。即使我们面对着国外先进技术的考验，但我们也应该无所畏惧，因为我们坚信，让自己进步的一种途径就是在挑战中挖掘机遇，从而推动我国污水处理事业的发展。
2 城市污水处理发展的对策措施
正确面对当前环境，不断分析以前发生的问题，从问题中寻找解决方案，积极应对污水处理问题，从而应用一些正确可行的操作方案来解决实际问题，使污水处理体系更加健全。
2.1 合理规划，变大集中为合理布局
根据以前一贯的错误思维方式，我们往往在城市的下游建立起污水处理厂，并单纯的通过一些物理作用力或是人工安装管网来处理污水，最后把经过处理的二级水源排放到下游的江流湖泊中。但是，经过科学表明，我们深刻意识到如果不重复利用城市污水这种良好的资源将是一种很大的浪费。仅仅通过分级架设管道，层层提升污水处理的指标，最后又分别输送到不同地方的方法不仅浪费新的工程管道材料资源还降低了土地利用率。庞大的劳力消耗和建筑工程完全不符合可持续发展理念，造成了大量的资源浪费。所以，改进污水处理厂的空间分布是污水处理最重要的问题，从而才能提高水资源的利用率进而让水循环变成可能。对于过去我们应对污水处理采用大集中，大排放的方案我们必须加以改善，合理建设污水处理厂的位置，按照有效的处理方法，就近处理减少管道使用率，提高城市的土地利用率，做到以最少的资源换取最大的利益。同时，采用中小型的多级污水处理体系实现城市经济高效的应对污水处理问题。
2.2 改进工艺，变单一为综合
城市污水处理体系的弊端还不仅仅局限于污水处理厂地理位置的选择上，实际上又是以前错误的认识，还导致了污水处理工艺选择的不科学。就目前城市污水处理而言，大部分使用了一级处理，有的甚至选择一级强化的处理方案，有的使用的是没有考虑除磷和氮的二级处理工艺，出水时也没经过消毒。这些根本不符合污水处理可持续发展的要求。
所以，以实际情况为基本点，不断改善城市污水处理体系，使资源有效利用率更高，以单一技术同综合利用技术相结合的方案并辅助应用膜分离技术等先进的科学手段，使水资源达到安全无毒的效果，从而实现水循环。同时，提高污水中成分的利用率，用于化肥等生产中也可以实现废物利用，达到资源可持续发展。将各种先进的技术应用于污水处理中才能更好的实现资源的循环。
2.3 政企合作，将政府为主变社会为主
在市场经济的调控下，国家政府机关应当积极发挥宏观调控的作用力，利用相关政策引导城市污水处理体系的逐步改善。但是，也不能事事依赖于政府，要想用先进的技术引领污水处理行业的发展，相关企业事业单位还必须发挥主观能动性，积极采取措施，发展技术，从而在行业中树立楷模。
在计划经济时代，往往是由于市场制度不够完善，经济发展状况也不容乐观，而污水处理的费用是入不敷出，国家政策也不具有足够的吸引力，从而使投资商很难相信这个行业。但是，进入新的世纪，国家法制得到了建立健全，政府机关的扶持力度也不断提高，我们面对当前形势又应该在做好城市污水处理基础设施建设的同时还加快推进更高效合理的运营模式并且将单一的城市污水处理与其他产业结合，形成更大规模的城市发展产业链进而在做好为人民服务的同时提高经济收益。在政府资金的扶持下，鼓励更多的社会资金投入到城市污水处理的建设洪流中，从而使社会监督的体系也得以扩大，更多的人能够参与到城市建设中来。
2.4 合理运营，改事业单位为企业
就现在而言，城市污水处理厂大多都没普及到企业单位。而事业单位独当一面的尾大不掉的局面造成了社会监管机制混乱不堪，政府和企业不能有效的沟通，城市污水处理发展进程缓慢，政府的利益关系也严重阻碍了它的发展。为了解决这些问题，将政府变成监察机构而将城市污水处理的任务交给企业放手去做才是最合理的方案。在政府放权之前必须杜绝企业中涉及到政府的程序，这样才能使纳税人的钱真正用于城市污水处理工程的建设中，才能使办事效率更高。
2.5 吸引资金，集拨款补贴奖励于一体
不可否认国债资金对城市污水处理事业的发展起到了极大的推动作用，但是应该清醒地认识到，以往的投资方式容易造成地方上“国家的钱，不用白不用”的心理，争项目，跑投资，效率不高，铺张浪费。部分欠发达地区还存在建设标准过高，管网投资不配套等问题，这种传统的投资方式需要彻底改变，以确保国家投资效益的最大化。
2.6 综合考核，变以量为主为量、质结合
在以往的考核体系中，只是注重城市污水处理厂的水量和出水标准，而对进水水质基本不监控。重“量”而不重“质”的考核方式，带来了污水处理厂运行不稳定、城市水体污染物削减效果不理想的后果，甚至出现了抽取河道污水进入污水处理厂处理后再排入原来河道的消极现象。 因此，要改变对城市污水处理厂的考核方式。要变以量为主为以量、质结合为主，要把主要污染物削减的效率作为评价城市污水处理成效的主要指标。逐步建立“COD、氨氮、总磷等主要污染物的削减与污水处理费的核拨挂钩”机制。不仅要督查实际处理的污水量，还要考核 COD、氨氮、总磷的削减量。并和污水处理企业的经济利益密切结合，促进企业切实提高污水处理率，减少污染物排放量。
2.7 加强监管，变临时为常态
城市污水处理工作的健康发展与正常运行，离不开政府的有效监管。目前，在城市污水处理监管方面，还没有形成完整的监管体系，监管力量薄弱，监管手段落后，监管工作明显滞后。在工作方法上基本是临时抽查，“事后评价”，这种监管方式使得监管工作时常处于被动状态。
必须尽快建立起“事先、事中、事后”为一体的常态监管机制，全面、系统地组织开展相关培训工作，进一步提高监管人员素质和管理水平，加强配备必要的设备和仪器，完善进出水在线监测系统，实现政府有关主管部门对城市污水处理厂24 h监控，形成灵敏高效准确的监管机制。
参考文献：
关键词：污水处理；方法；发展趋势
中图分类号： U664 文献标识码： A 文章编号：
一、城市污水的特点
城市污水不同于工业污水,是人类生活中产生的污水,是水体的主要染污源之一,主要是排泄物和洗涤污水。城市居民每人每日排出生活污水量为150～400L,其量与生活水平有密切关系。生活污水中合有大量有机物,如纤维素、淀粉、糖类和脂肪蛋白质等。总的特点是含氮、含硫、含磷高,在厌氧细菌作用下,易生恶臭物质。除磷技术是困扰城市污水处理的主要难题。
二、城市污水处理工程中的主要问题
在我国的大中城市中，目前来看，对污水处理的意识都有所提高，但是，并不能做好非常的科学合理。具体问题主要有下面几个方面：
1、城市中污水处理工厂位置不合理。很多大中城市，在城市规划的过程中，对污水处理的重视程度不够，往往会因为其他部门的需要而随意的更改污水处理厂址的设定，会出现选址不合理现象发生。这样会对将来的城市规划工作造成严重影响，并且，致使城市布局缺乏科学性。
2、城市污水处理的深度及力度不够。城市中的污水处理主要是针对水中有机物而言的，在目前的处理过程中，尽管污水中的化学以及生化需氧量得到了有效的降低，但是，其中的氨氮及总磷指标仍然很严重,而这些一种都是造成水资源富营养的主要原因。
3、污水处理设施设置不合理。很多污水处理设施的整体结构不合理，往往是在出水的地方安装监测系统，而忽视了进水处的监测，这样就很难掌握入水时的污染情况，无法根据具体情况，调节处理的具体措施，如果都用统一的标准进行处理，则会造成资源浪费或者是处理力度不够。
4、污水厂异味对周围环境影响较大。很多污水厂尽管建立在比较偏远的地方，但是，随着城市人口的增多，很多人都选择住在稍微偏远的地方居住，这样就和这些处理厂距离较近，由于污水厂在处理污水的过程中，很少注意到散发出来的异味，这些气体中含有很多有害气体，会影响到人们的生活环境质量。
5、污泥处理不合理。以前各污水厂产生的污泥大部都采用填埋的方法进行处理，存在占地面积大，容易造成二次污染等问题，土地资源越来越紧缺，现在出现了很多新的处理方法，比如做肥料、电厂焚烧等。但是，一些小型的处理厂，为了最求更高的利润，仍然没有做到污泥的及时处理。
三、城市污水处理的主要方法
1、活性污泥法
活性污泥法工艺组成由处理系统的泥龄即污泥负荷、电子受体供给方式及分布、反应池内流体组成及分布、设备及建筑物(曝气设备)四部分组成。其中泥龄、电子受体的供给方式严重关系到出水水质和反应池容积及污泥产生量,在该工艺中处于核心地位。由于反应池内的流态对处理系统的运行性能有较大的影响。应该采用各种设备及构筑物来当作具体手段,更好地实现工艺思想和设定目标。不同泥龄、流态以及曝气设备共同构成了活性污泥法工艺的多样性。
2、生物膜法
生物膜法是利用微生物群体附着在固体填料表面而形成生物膜来处理废水的一种方法，是土壤自净的人工化和强化。生物膜法主要用于从废水中去除溶解性有机污染物，主要特点是微生物附着在介质“滤料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接触后，溶解的有机污染物被微生物吸附转化为H2H、CO2、NH3和微生物细胞物质，污水得到净化，所需氧气一般直接来自大气。
生物膜法最早出现的工艺是将污水喷洒在粗滤料上而得以净化的普通生物滤池，经过不断改进和发展，出现了一些新的人工生物处理设备。在它的基础上，衍生出了高负荷生物滤池、塔式生物滤池、生物转盘和生物接触氧化池等工艺。近年来，又出现了一些新型的生物膜法处理技术，如生物流化床、空气流床、纯氧流动床、三相流化床和厌氧兼型流化床、活性生物滤池等工艺，还有空气驱动的生物转盘、生物转盘和曝气池相结合、藻类转盘等。如今，生物膜法处理技术在城镇生活污水深度
处理特别是硝化和反硝化研究方面取得了很大进展因而广泛应用于石油、印染、造纸、农药、食品等工业废水的处理。
生物膜法具有处理效率高、耐冲击负荷性能好、产泥量低、占地面积少、便于运行管理等优点，其缺点为滤料表面积小，BOD容积负荷小；附着于固体表面的微生物量较难控制，操作伸缩性差；靠自然通风供氧，容易产生厌氧；需要较多的填料和支撑结构，基建投资较大。如何克服这些缺点，将成为生物膜法以后发展的主要方向。
3、厌氧生物处理法
厌氧生物处理法是在厌氧细菌或兼性细菌的作用下将污泥中的有机物分解，最后产生甲烷和二氧化碳等气体，这些气体是有经济价值的能源。由于处理效率低、速度慢、甲烷菌对环境要求严格且不易控制等缺点，厌氧生物处理法长期以来一般仅用于污泥处理。但是，由于近年来随着能源危机及环境污染的加重，厌氧生物处理这种既节能又产能的特点，起到了缓和污水处理厂“建得起，养不起”的矛盾。因此，厌氧生物处理法引起了人们的重视，其理论研究和实际应用都取得了很大的进展，诞生了一大批新的厌氧生物处理技术，如厌氧生物滤池、厌氧转盘、厌氧膨胀床、厌氧接触氧化、厌氧档板反应器、厌氧流化床法以及上流式厌氧污泥床反应器。厌氧生物处理法的主要限制因素：较低的污染物浓度和低温，在经过了长期的各种改进试验后，也基本得到克服。
目前，厌氧生物处理法的发展趋势是与其它生物处理方法联用，如厌氧－好氧复合工艺等，它们具有投资少、节省能源、污泥产量少、出水水质好等一系列优点。目前厌氧生物处理法正朝着能处理低浓度有机污水，不仅能脱磷脱氮，而且运行维护方便、经济等方面发展。
4、生态处理法
生态处理法主要有水体净化法和土壤净化法两类，主要的处理工艺有稳定塘，土地处理法，人工湿地技术。水体净化法常用于生物稳定塘，其净化机理同活性污泥法相似；土壤净化法有土壤渗滤和污水灌溉，其净化机理与生物膜法相似。
生态处理法不但费用低廉、运行管理简便，而且对难生化降解有机物、氮磷营养物和细菌的去除率都高于常规二级处理，达到部分三级处理的效果，而其基建费用和处理成本只分别为二级处理厂的1／1～1／3和1／20～1／10。此外，在一定条件下，生物稳定塘还能作为养殖塘加以利用，污水灌溉则可将废水和其中的营养物质作为水肥资源利用，获得除害兴利、一举两得的效果。所以，近10多年来，这类废水处理技术又恢复了生机，并在国内外得到迅速发展。90年代起，我国在综合氧化塘、生态塘、人工湿地技术、污水土地处理系统的理论研究与应用推广方面得到了大力的发展，并取得了较好的成绩。
所以，在该技术得到世界各国青睐的同时，我们也不得不看到其存在的一些弊端，诸如氧化塘占地面积达，处理效率低，停留时间长，污水处理系统集中表现出的对公共卫生状况的影响问题，可能引起地下水的富营养化的问题。这些弊端正是这一领域急需解决的重点技术性问题，并势必直接影响着这一技术的应用与推广效果。
结束语
城市污水处理工艺的选择相应的对策就是加强水污染防治,进行城市污水处理,选择处理效果好的处理工艺。让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，在良好的环境中生产生活，对那些不顾人民群众的生存环境.违法违规的项目，该亮剑时就亮剑，切实维护人民群众的环境利益。
参考文献
[1]安宁宁.城市生活污水处理技术趋势[J].天津化工，2009，(03).
