发布时间:2022-11-24 18:37:34
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的电网监理工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司
二零一九年十二月
批准:
年
月
日
审核:
年
月
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编写:
年
月
日
目 次
1 工程概况
2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
3 监理合同履行情况
4 监理工作成效
5 监理工作中发现的问题及其处理情况
6 说明和建议1 工程概况
国网甘肃检修公司 330 千伏天水变二次设备改造主要为解决天水变保护设备老旧问题,提升天水变保护设备性能,以保障安全供电。本工程位于甘肃省天水市秦州区太京镇银坑村的在运天水330千伏变电站内。
1.1工程规模
1.1.1电气部分
(1) 330千伏设备
更换变电站监控系统1 套,新上1、2号主变、1号高抗、330千伏断路器、线路测控装置和电压并列装置,新上330千伏天成线线路保护及失灵远跳装置,新上330千伏主变保护4套、330千伏高抗保护柜2套。新上330千伏3320、3321、3330、3331、3332、3340、3342、3350、3351、3352断路器辅助保护及屏柜,新上330千伏母线保护2套,新上330千伏故障录波器柜1 套。新上330千伏二次设备均布置于新建综合保护小室。搬迁330千伏故障录波器柜2面至新建综合保护小室。 搬迁330千伏天麦一线、天麦二线、天晒线、天仁一线线路保护及失灵远跳屏柜至新建综合保护小室。330千伏天仁二线保护测控及330千伏第一串3310、3311 断路器保护及测控利旧,布置于原330千伏保护小室二。
拆除原主变及35千伏二次小室、330千伏保护小室一中的被更换的旧设备和二次电缆。
(2)110千伏设备
新上110千伏天冀、天籍、天石一(设备费由其他工程计列)、天石二(设备费由其他工程计列)、天铁一、天铁二、天秦一、天秦二、天二线(含对端光差保护)线路保护,新上110千伏母联保护1套,新上110千伏母线保护2套,新上110千伏微机备投1套。新上110千伏故障录波器柜1 套。新上110千伏电压并列装置1套。新上110千伏测控。 新上110千伏二次设备均布置于新建综合保护小室。 搬迁天岷、天华保护装置至新建综合保护小室。拆除原110千伏保护小室被更换的旧设备和二次电缆。
(3)35千伏设备
新上35千伏保护测控装置8套,布置于新建综合保护小室。新上10千伏保护测控
装置1 套,配套布置于10千伏配电室所用进线开关柜。
(4)交直流系统
新增交流分屏4面,直流分屏6面。
1.1.2土建部分
新建综合保护小室1座及配套室外电缆沟,建筑面积为394㎡。建设相应电气设备基础、地基及完善相应区域地坪。
1.1.3概算投资
批复330千伏天水变二次设备改造工程概算总投资1394.96万元。
1.2施工内容:
本期工程包括:更换全站监控系统;更换老旧保护装置;更换相关二次回路电缆;新建110kV二次小室一个;全站调试。
继电保护及与之相关的设备、网络等应按照双重化原则进行配置,二次设备改造工程在原有围墙内预留场地进行,不需要新征用地。
1.3工程参建单位
项目法人:国网甘肃省电力公司
建管单位:国网甘肃省电力公司检修公司
设计单位:中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司
监理单位:甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司
施工单位:甘肃诚信送变电工程有限责任公司
2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
2.1成立本工程监理组织机构
甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司针对本工程的监理要求,成立了“甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司大修技改工程监理项目部”,按投标承诺要求,任命有丰富监理管理经验的朱永成同志为总监理工程师,配备总监代表以及安全、土建、电气等专业监理人员,这5名监理人员,思想觉悟高、作风正派、责任心强、经验丰富、业务素质较高。监理人员按照分工协作,各负其责的原则进行了明确分工,建立和完善了岗位责任制,组成了纵到底、横到边,分工明确、责任到人、工作有序、配合默契、政令畅通、应变能力强、办事效率高、组织严密的项目监理机构,从而为本工程监理工作从组织上提供了保证。其中包括在监理项目部配备了专职专业监理工程师及安全监理工程师。
2.2国网甘肃检修公司 330 千伏天水变二次设备改造监理组织机构人员
监理项目部任职
姓 名
技术职称
专 业
备 注
总监理工程师
朱永成
注册监理工程师
电力专业
土建监理工程师
郭 煜
土建
电气监理工程师
朱 强
助工
电气
安全监理工程师
张 琦
资料员
崔 新
会计学专业
2.3监理项目部资源配置表
监理项目部设施配备表
序号
名 称
规格
单位
数量
备注
一
办公设备
1
计算机
笔记本电脑
台
1
笔记本电脑人手一台
2
打印机
彩色喷墨式,惠普CP1025
台
1
3
复印机
东芝2006(含打印、扫描)
台
1
4
数码相机(或拍照手机)
佳能
部
4
拍照手机人手一部
二
常规检测设备和工具
1
测厚仪
台
1
监理公司统一配备
2
混凝土强度回弹仪
台
1
3
经纬仪
台
1
4
水准仪
台
1
5
游标卡尺
只
1
6
力矩扳手
只
1
7
接地电阻测量表
台
1
8
钢卷尺(5m、2m)
只
各1
9
卷尺(50m)
只
1
10
建筑多功能检测尺
套
1
三
个人安全防护用品计
套
1/人
安全帽、工具包、工作服等人手一套
四
交通工具
越野车CRV型
辆
1
五
办公场所
办公室
间
1
有监理项目部铭牌,上墙图表等,有计算机、打印机等办公设备。
3 监理合同履行情况
3.1策划阶段监理工作情况
3.1.1在甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司总部的领导下,监理项目部精心组织,做了大量的前期准备工作。监理项目部成立后,组织监理人员学习各项监理管理制度,使监理人员熟悉工程技术参数和要求,理解设计意图。依据国家电网公司《国家电网有限公司监理项目部标准化管理手册 变电工程分册(2018年版)》《输变电工程施工工艺示范手册(变电部分)》、《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T 5161.1~17—2002、《110kV-1000kV变电(换流)站土建工程施工质量验收及评定规程》 Q/GDW 183—2008、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》 GB 50148—2010等文件的要求,编制了本工程《监理规划》、《监理实施细则》等监理文件,并确定了监理作业控制点(W、H、S)。
3.1.2针对工程实际、工程特点及重点控制性工序,围绕全方位的质量、安全、进度、投资控制和工程建设合同管理、信息管理以及协调各方面关系,即“四控制、两管理、一协调”。
3.1.3工程开工前,对施工单位的报审资料做了细致审查,重点放在《工程开工报告》、《施工组织设计》、《施工技术措施方案》、《施工进度计划》、《施工安全保证措施》、《施工质量保证措施》、《文明施工措施》、《特殊施工作业指导书》、《特殊工种作业人员统计表》、《主要测量、计量器具检验统计表》、《主要工程材料报审表》及相关合格证、复试报告、化验报告、拉力试验报告等,逐一按照《监理规范》要求进行全面审核。对于施工技术方案措施,要求施工单位在现场施工中全面落实,要求做到不交底不得施工,被交底人未参加交底不得施工。对工程中的特殊作业人员持证上岗情况,大型机械及作业车辆审验证、保修记录、操作人员上岗证及进场安全作业情况,使用主要测量、计量器具及检测取样进行随机抽查,审查《分部(单位)工程开工报审》,确认分部(单位)工程开工条件。将监理规范规定落到实处,使施工全过程处于受控状态。
3.1.4监理项目部组织专业监理工程师研究、熟悉《施工图》,首先内部进行审查,然后参加业主组织的有设计、施工、监理、运行单位参加的施工图会检及设计交底会议。
3.2质量控制方面
3.2.1施工过程要求严格执行《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规范》、《质量通病防治措施》、《标准工艺》,并检查、督促及落实。
3.2.2对隐蔽工程、耐压试验等做到了监理人员现场旁站,对一次设备安装,电缆敷设,二次接线等做到了现场巡视过程监理,对发现的问题,现场提出并进行了处理。设备开箱检查、调试等项目,现场监理人员跟踪旁站,对主要材料进行见证取样、复核抽查和报审检查。监理项目部还进行不定期巡回检查和总监巡视检查,充分发挥了工程监理的三级管理职能。对监理初检中发现的缺陷,督促施工单位进行了消除。经复查,完成了消缺工作。工程质量合格。
3.2.3质量控制目标
贯彻和实施施工图设计原则,《监理项目部标准化管理手册》、《输变电工程施工工艺示范手册(变电部分)》、《电气装置安装工程质量检验及评定规程》 DL/T 5161.1~17—2002、《110kV-1000kV变电(换流)站土建工程施工质量验收及评定规程》 Q/GDW 183—2008、《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》 GB 50148—2010等规范质量标准要求,使甘肃天水元龙35千伏变电站主变扩建达到施工图及验收规范的要求和标准,工程顺利投产。在工程监理过程中,我们做到高起点、高标准、严要求,实现了以下工程质量目标:
(1)实现工程“零缺陷”移交。
(2)工程“标准工艺”应用率达到100%。
(3)实现工程达标投产目标。
(4)工程使用寿命满足国网公司质量要求。
(5)不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。
实现单位工程合格率100%。
3.3安全文明控制情况
3.3.1依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》,在监理规划编制中专列了《安全管理》专篇,包括安全风险和应急管理、安全监测管理、安全文明施工管理和分包安全管理。
3.3.2在安全管理上,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,牢固树立“安全是电力建设永恒主题”的思想,通过具体监理工作,做到了安全组织措施和技术措施在施工中的全面落实,杜绝了各类大小事故的发生。监理项目部部设置了专职安全监理工程师,进行安全巡视和督导,监理人员能按时参加建设单位组织的安全工作会议和施工单位开展的安全检查活动,
3.3.3通过安全控制内容做到了“三提高”, 即提高施工质量、提高全员技术素质、提高安全责任心和执行制度的自觉性,实现了施工安全可控、能控、在控。
3.3.4认真审查安全保证措施及带电跨越的安全保证特殊措施并检查、督促施工队落实,做到事前控制、事中把关,真正做到人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。
3.3.5协助施工队组织安全活动及安全技术措施交底工作。
3.3.6参与业主进行安全检查,对施工中存在的安全问题提出解决方法,并监督实施。
3.3.7指导作业人员正确使用安全防护用具。
3.3.8由于业主、监理、施工单位密切配合,安全工作落实到了每天施工及每项工序之中,把安全施工真正放到了第一位。实现了安全施工目标。
3.4进度控制情况
3.4.1对施工进度计划等实施动态管理,通过定期召开的工地例会,对工程进度实施情况进行检查,分析进度滞后原因,提出监理意见,督促施工项目部采取措施落实相关要求
3.4.2及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题,监理项目部,认真审核施工单位报送的进度计划,并注重进度计划的执行,以满足业主对本工程的进度要求。
3.4.3施工进度执行情况
施工单位、监理单位按照本工程计划开工时间,按时进场控制工作。
本工程按进度计划,于2018年 6月 25 日按时开工;工程竣工时间因受系统停电安排的影响,业主及时调整了工期,于2019年11 月 27 日完成所有工程量,工程竣工;本工程按分部工程情况,及时安排工程验收,本工程于2019年 11 月 10 日,监理项目部组织施工单位对工程进行了竣工监理初检;2019年11月10-25日,业主组织完成了竣工验收。
3.5造价控制情况
3.5.1完成了工程总投资不突破工程批准概算的目标。完成造价控制目标。
3.6合同管理情况
未发生施工合同、监理合同的执行争议。
3.7信息管理与组织协调
3.7.1按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责,完善监理档案信息分类管理,实施文件的收发登记管理并及时收集监理档案文件资料(包括影像资料),并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入,工程投运后及时移交
3.7.2及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统
3.7.3监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理,对移交的档案进行监理初检。
3.7.4参建单位间的工作协调是项目监理部重要监理工作。协调工作的方式方法是:现场口头协调、工地例会及专门会议并发送会议纪要、监理工作联系单等。
3.8技术管理情况
3.8.1重视“标准工艺”的实施,监督施工单位依据“标准工艺”进行施工。
3.8.2研究“施工图”,理解设计意图。
3.8.3组织学习并熟悉“验收规范”等技术文件,确保技术质量。
3.8.4严把工程技术质量控制关,对原材料和半成品进场、分部分项工程、工序交接控制等施工质量严格把关。
4 监理工作成效
4.1工程质量实现了《监理合同》确定的分部工程合格率100%。
4.2杜绝了质量管理事故和重大质量事故的发生。
4.3经验收,工程质量满足要求,基本没有遗留缺陷。
4.4由于业主、监理、施工单位密切配合,安全工作落实到了每天施工及每项工序之中,把安全施工真正放到了第一位。实现了《监理合同》确定的工程施工安全目标。即
未发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件
未发生因工程建设引起的电网及设备事故
未发生一般施工机械设备损坏事故
未发生火灾事故。
未发生环境污染事件
未发生负主要责任的一般交通事故
未发生对公司造成影响的安全事件
5 施工过程中发现问题的处理情况
针对监理巡视、旁站发现安全和质量上存在的问题,采取了口头通知、下发《监理工作联系单》、友情提示和召开工地监理例会等形式,使暴露问题和存在的隐患得到及早解决。施工过程中发现问题坚持闭环管理的方法。
6 说明和建议
200*年上半年,××供电公司紧紧围绕“一强三优”的战略目标和服务于资源节约型、环境友好型社会建设的工作思路,积极按照上级公司和××市委、市政府的工作部署,立足全市经济发展大局,加快电网建设和改造步伐,夯实安全生产管理基础,提升电力优质服务水平,深入开展社会主义荣辱观教育活动,保证了各项工作稳步推进,完成了既定目标。
一、主要技经指标完成情况
1、安全生产:上半年公司安全生产形势保持平稳,未发生电力生产人身死亡事故、重大及以上电网事故和人员责任的重大设备事故,截止6月30日,公司连续安全生产无事故记录1885天。
2、电力产量及负荷:截至6月份,本企业供电量达24.33亿千瓦时,同比增长20.15%;完成售电量22.57亿千瓦时,同比增长19.3%;供电最高负荷持续攀升,6月30日地区最高负荷达到85.4万千瓦,同比增长24.31%。
3、供电质量指标:上半年公司供电质量指标全部达到了上级公司下达的考核计划。截至6月份,线损率7.25%,城市供电可靠率99.79%,城市综合供电电压合格率99.82%,农村供电可靠率99.71%,农村综合供电电压合格率98.70%。
4、资产经营指标:上半年公司资产经营指标情况良好,利润总额、电费回收指标均达到无锡公司考核计划进度。实现目标利润?万元,同比增长?%;完成电力销售收入130958万元,同比增长29%;电费回收率99.95%。
二、上半年主要工作完成情况
上半年,公司通过明确工作责任、强化目标管理,各项工作取得了明显成绩。
(一)安全生产形势稳定。公司深入贯彻落实国网公司农电安全电视电话会议精神,加强对安全管理规章制度的宣贯和培训力度,领导干部、机关部室和班组建立了“三挂钩”机制,安全管理理念得到进一步沟通和认同。按照年初安全工作会议的工作部署,先后开展了“我要安全、告别违章”全员安全承诺、“查隐患、找差距、比不足”安全排查整改、安全性评价、“爱心活动、平安工程”、“二无二放心”、春季及迎峰度夏安全检查、电力设施保护属地化管理等一系列活动,依托切实可行的载体和形式,层层发动、人人参与,营造了良好的企业安全氛围。公司成立安全生产督察队,加强对安全生产的全方位、全过程、常态化管理,确保安全生产的可控在控。同时继续全面推行电力设施属地化管理工作,制订了实施考核细则,全市共与298个行政村签订了联防联保协议,有效遏止了破坏电力设施现象。
(二)电网建设加快步伐。今年公司电网建设总投资3.75亿元,针对电网建设投资多、任务重、难度大的特点,公司一是强化大局抓规划。科学编制了《××地区电网“十一五”规划》,上报了07年、08年110kv以上输变电项目并通过国土厅审批;在电网规划布局上,主动将电网规划纳入地方整体规划,按照社会主义新农村建设的要求,重点提高农村电网的规划建设水平,加大对农村电网特别是配网的改造力度,提高供电能力和供电可靠性。二是突出重点抓进度。220kv北塘变、110kv桃园变、西渚变、巷头变已开工建设,北塘变文明施工示范点实施方案正积极推进,110kv青龙变已完成施工图设计,110kv任墅变扩建工程已竣工投运。同时,为满足新建地区的经济发展需要,公司及早与上级公司联系沟通,争取到了110kv竹舍变立项,并列入了今年工程计划,计划在年内竣工投运。三是明确目标抓管理。积极开展基建安全专项检查,建立了工程例会制度和基建工程外用工管理办法,同时充分发挥监理在施工管理中的重要作用,推动全年工程项目按期按质完成。
(三)电力生产科学合理。一是抓好设备管理。年度大修、技改工作正常开展,设备消缺力度加大,上半年消缺率97.28%。二是抓好技术管理,制订了对临时停电的考核管理办法,充分利用带电作业等技术手段提高供电可靠性。同业对标工作进一步深化,促进了各项技术指标的提升。三是抓好迎峰度夏工作。共投入资金2600多万元,改造项目22个。特别是针对新建、西渚等地区电网网架相对薄弱的历史性问题,重点加强对配电线路及配电变压器的改造,提高电网在负荷急剧上升情况下的供电能力。公司积极配合经贸局制订了《2006年有序用电方案》,在公司内部开展春季暨迎峰度夏安全大检查,进一步建立和完善了预警和应急处理机制,加强电网调度管理,开展了电网事故预想和反事故演习,采取各种有效措施应对夏季用电高峰的到来。四是抓好防汛抗灾准备工作,加强抢修值班力量,制定了防汛抗灾事故预想方案,完善了防汛防灾的组织机构建设,防汛防灾物资已全部落实到位。
(四)营销服务再上台阶。今年以来,公司坚持大市场、大营销、大服务的观念,全力开展营销服务行为规范宣管活动,积极增供促销提高电力销售,加强电费回收,严格线损考核,确保了公司效益的稳定。一是深入开展“营销基础管理年”活动,分线、分压、分台区降损工作取得阶段性成效。大力加强居住区建设和35kv客户变电所建设标准的宣贯和执行力度,供配电设施建设水平不断提高。全面实施新农村配网改造及单相变压器推广工作,农村供电质量明显提高;二是大力推进电力优质服务。在上级公司的统一部署下,深入开展“和谐节约电力先行”优质服务主题活动,六个专题活动分阶段有序开展,取得了良好的社会效应。全力做好“高考、中考”保供电工作,得到了上级领导的好评。针对市政府实事工程、重点工程及重点投资项目,开通了“绿色通道”服务,本着特事特办的原则积极服务于地方社会经济发展。三是负荷管理系统建设成效明显。截至6月31日,全市100kva及以上终端安装投用率已达79.7%,最高监测负荷52万kw,监测负荷面达85%。四是需求侧管理工作大力开展,紧扣“绿色节能”活动主题,做好蓄能技术的推广应用,并取得了一定成果。积极做好电窑推广工作,新增售电量500万千瓦时。
(五)管理水平持续提升。上半年,公司坚持从完善机制管理入手,深入挖潜,实施集约化经营和精细化管理,不断增强持续发展能力。一是深化经营管理。加强综合计划的督办和考核力度,形成了常态化管理;全面落实预算管理,积极开展资产清查工作,提高了资金的使用效率;认真开展综合稽查工作,规范了公司经营管理水平;充分利用审计成果,落实整改措施,促进企业依法、稳健经营;二是加强人力资源管理。完成了部室机构调整和管理岗位的招聘工作,提高了职能部室的运作效率;继续推行首席工程师、技师评聘制度,员工的工作积极性和创造性不断提高;建立了总经理联络员活动制度,促进了员工与公司层面的交流和沟通,保证了公司各项工作的顺利开展。三是规范农电管理。积极贯彻落实省公司828号、1101号文件精神,推进了农村供电所规范化建设;扎实开展创建“一流供电所”和“农村供电所同业对标”工作,有效提升了农电管理水平。
(六)多产发展稳中求进。上半年,公司积极按照“清理规范、收缩整合”的多产发展思路,进一步做好多产企业的清理规范工作,压缩多种产业规模,促进多种产业规范运作。一是将多产企业数量压缩30%,完成了部分多产公司的整合。二是对16家多产企业中实行了财务集中,进一步优化了财务流程。三是完成了多产董事会、监事会的调整工作,明确了多产企业董监事会决议的形成规定,提高了决策的民主性和科学性。四是结合“三清理一规范”及任期经济审计的结果,对存在问题落实整改措施,通过加强清理整顿,进一步防范了经营风险。公司下属多产企业按照既定目标,坚持依法经营、规范管理,保持了效益的稳步增长。上半年完成销售收入4.14亿元,实现利润3979.4万元。电力设计院在市场吃紧的情况下,始终与苏州有关单位保持联系,赢得一定的市场;宜能电气公司新开发vs1-12户内高压交流真空断路器,促进了业务和效益的增长点;汽销公司筹建东枫悦达起亚4s店进展顺利;久隆碧云天房产预售率达80%,君悦小高层预售率达45%,丁香花园目前开工启动。
(七)党群建设成效显著。今年以来,公司以加强“四好”领导班子建设为关键,以提高党员、干部和员工队伍素质为重点,以深化文明创建为抓手,全面加强和改进公司系统党的建设和精神文明建设,为实现公司年度奋斗目标、构建和谐企业提供坚强的思想保证、组织保证和动力支持。一是切实加强思想建设。深入开展“学”和社会主义荣辱观主题教育,大力开展“八荣八耻”教育,进一步深化“党员责任区”活动,党员干部拒腐防变和抵御风险的能力不断提高。二是着力抓好组织建设。公司组建了新一届领导班子,完成了农电公司党总支和物业公司党支部的组建工作,适时做好各支部委员的增补工作,同时切实做好党员发展工作,上半年共发展新党员9名,转正6名。三是注重抓好作风建设,深入开展部室作风建设集中教育活动,认真做好省公司费总致公司全体员工的公开信的宣传通报工作,重点开展“四查”工作,保证了部室作风建设的有效性、规范性和长期性。四是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。积极构建公司惩治和预防腐败体系,大力开展公司治理商业贿赂专项工作,深入推进党风廉政建设责任制。五是坚持以人为本,加强精神文明建设。继续开展“爱企爱岗、和谐诚信”主题教育,着力提升文明创建工作水平,积极开展“爱心助学,扶贫帮困”活动,进一步强化社区共建意识,为企业营造了良好的社会环境。
三、主要体会
总结回顾上半年的工作,主要体会是:
一是加强电网规划与建设水平。将公司发展融入上级公司发展全局,融入地方经济社会发展全局,紧紧抓住企业发展的根本,积极谋划电网建设,着力改善宜兴地区电网薄弱的历史性问题。电网规划主动与城市建设及交通规划相衔接,服务于地方经济发展大局。
二是深化优质服务内涵,主动谋求和谐的发展环境。坚持以“四个服务”为宗旨,重视与地方政府、发电企业、广大客户以及企业内部的良性沟通和互动,以积极的态度赢得政府和社会的关心,在政策和舆论上大力支持电力发展,营造了宽松和谐的发展环境。
三是强化企业管理水平,把集约经营放在企业管理的优先位置,提高创新意识,在安全生产、迎峰度夏、经营管理、优质服务等方面探索建立了比较科学完善的长效管理机制,推动了各项工作稳妥、有序、高效开展。
四是坚持求真务实,提升公司决策执行力。高度重视执行力建设,对上不折不扣地提高执行力,严格执行上级精神和各项任务要求,确保令行禁止;对下严格考核机制,做好督导工作,确保政令畅通。同时以阳光管理工程为抓手,坚持依法治企、规范管理,推动企业管理更加公开、公正、规范、透明。
六是坚持以人为本,努力营造内部和谐氛围。以创建“四好”班子为目标,加强领导班子和干部队伍建设,注重人才培养和干部交流,为企业打造了坚强的管理团队。大力弘扬“努力超越,追求卓越”的企业精神,实现用文化引导人、凝聚人和激励人,让职工享受到社会发展与企业发展的成果。
四、存在问题
审视2006年,我们工作中还存在一些问题和困难,主要表现在:
1、安全管理存在薄弱环节。外力破坏和自然灾害造成的电网事故突出;电力设施遭盗窃破坏的形势严峻,严重危胁电网的安全运行和人民群众的生命安全;安全管理责任落实还有差距,特别是施工企业安全管理还不够到位;电网结构和部分设备存在薄弱环节,对电网安全运行构成威胁。
2、电网规划工作与政府区域经济发展战略还没有很好的衔接起来,地区电网规划与城市发展总体规划没有很好的结合起来。
关键词:电力工程;档案管理;问题;对策
中图分类号:F407.61文献标识码:A文章编号:
电力企业工程档案管理不仅是电力企业改制背景下的重要内容之一,而且还是确保电力企业施工工程顺利进行的有力保障。本文针对目前电力企业施工工程档案管理中存在的问题探讨了一些解决的措施。
1电力工程档案建设中存在的突出问题
1.1工程建设档案人员业务素质不高,专业性不强
随着国家电网建设网架的不断扩大和加强,电压等级的不断升高,输送电力能源的任务不断加重,档案服务的范围也在不断扩大,档案工作的手段也更加现代化,可是,却存在着部分工程档案专职人员的业务素质与时代不相吻合的现象,仅仅局限于收集、整理、分类、保存、利用等,缺乏对工程档案相关的政策、规定、专业业务知识的及时学习;缺乏在每一项建设工程开工与结束之间,与工程项目管理、施工等部门沟通现象,更很少介入工程建设活动中去实时了解工程建设动态,参与工程建设项目的单项工程验收、评审活动。缺乏积极主动地开展工程档案收集工作。
1.2工程档案管理制度不缜密,造成形成的档案质量不高
由于电力建设项目的施工单位多,项目档案管理工作面广,存在各施工单位归档工作的要求和做法不一致现象。具体体现在以下几方面:
(1)前期设计阶段
设计阶段处于工程建设的前期阶段,在开工建设前设计单位已开始产生档案,但由于设计工期紧,设计单位经常出现未按要求进行工程档案的管理。设计方案变更文件没有使用统一编号,变更单随意修改、签字不合要求等情况比比皆是,这些都为档案管理和利用埋下了隐患。
(2)施工阶段
工程施工阶段由于施工单位对档案管理工作的轻视,导致基建档案的施工记录不够详细、完整,有的工程联系单没有编号,还有些文件材料和图纸没有注明日期,或有的日期没有印章。有的装置性材料无质量证明文件或质量证明文件为复印件;对于临时性更改的文件图纸,无专人进行管理,即使有管理人员,也会存在因临时更改文件的突发性和不确定性导致图纸文件得不到更改,最终使得错误文件继续流转下去。
(3)验收交接阶段
工程验收档案交接阶段,验收交接档案蜂拥而至,面对大量的工程档案,验收时间紧,任务重,最终导致档案人员“有章不循”,只是盲目的接收,不追求工程档案的价值性。对于档案的正确性没有时间核查。对于多人验收时,往往还会出现验收盲区,导致重要资料没有存档的现象。
1.3部分工程档案只注重文字记载,不注重声像档案收集
声像档案较纸质文献具有生动、形象、提供利用及时并可多人同时利用等特点,能够准确反映历史事件的原貌。但电力工程项目档案收集时,档案人员往往只重视整理与收集有关的技术数据与技术资料,而对于声像资料却容易遗忘。例如,有的部门有积存照片没归档,没记录,最终导致本来是很珍贵的照片,却由于没归档而失去了其应有的保存价值和利用价值。有时还存在,工作人员认为上级部门检查的是文字资料,只要按要求把文字资料整理和保存好,就万事大吉了,而在电力工程建设活动中形成声像等不是档案,认为拍完、录完、上报或交于当事人就算完成任务了,最终导致声像档案的流失。
2电力工程档案管理的对策
2.1充分提高专业档案人员素质,保证档案资料收集的完整性
随着电力工程档案工作的领域拓宽,档案服务的范围扩大,档案工作的手段更加现代化,要求档案人员必须加强业务培训,提高档案人员的工作能力和专业水平。因此,在电力工程建设档案管理工作中,首先要提高专职档案人员的素质,学习工程档案相关的政策、规定及相关的业务知识,一方面要善于与工程项目管理、施工等部门加强沟通,另一方面要早期介入工程建设活动,实时了解工程建设动态,参与工程建设项目的单项工程验收、评审活动,按档案要求对工程中所产生的资料把好质量关,及时发现问题并提出整改要求,积极主动地开展工程档案收集工作。同时,要完善兼职档案人员网络体系,增强企业员工档案意识,树立档案是企业资产的理念,培育深入到各部室、各班组的档案人员网络体系,将档案收集工作更深入开展下去,从各个渠道收集全面完整的资料。
2.2完善电力工程档案管理体制,建立健全电力工程档案管理规章制度
根据电力工程项目特点和基建档案管理要求,各参建部门都应设立相应的档案机构,配备专职档案人员,明确各自管理职责,建立电力工程档案管理网络体系,深化职能,加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。做好电力工程档案管理工作,建立电力工程档案管理机制。
2.3加强电力工程档案的收集工作
电力工程各阶段相互衔接,一个环节连着一个环节,档案资料收集不完整,可能影响其他阶段工作的开展,所以,制定电力工程档案收集范围、归档质量要求、归档时间等规定的具体分解图表,抓住工程关键阶段进行收集,档案部门要实行全过程跟踪服务,改进工作方法和态度,贯彻落实基建档案工作的规定和措施,采取业主负责制、奖惩制、岗位责任制等工作机制,分工明确,责任到人,确保各参建单位履行电力工程档案归档移交的责任。
2.4电力工程档案管理工作纳入电力工程项目管理过程中
电力工程档案工作与工程建设进程同步,建设项目申请立项时,即开始电力工程档案文件的收集、整理、审查工作,建设项目竣工验收时,完成项目文件的归档、验收工作,从工程建设源头控制基建档案管理质量。建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制,在签订合同时,明确需移交的电力工程档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项,并规定工程款的百分之五作为电力工程档案归档的准备金,不提交齐全完整的电力工程档案不予付款,有效的控制、监督、检查电力工程档案的质量。采取电力工程档案工作“三纳入”“、四同步”措施,即档案工作纳入基建工程计划中,纳入工程规章制度中,纳入岗位责任制中;电力工程档案工作与工程立项同步,与工程建设进度同步,与基建工程工作检查同步,与基建工程竣工验收同步。保证基建档案归档工作顺利进行,从而保证了基建工程质量。
2.5电力档案整理立卷质量是电力档案管理和利用工作的保证
各参建单位应严格做好职责范围内的电力档案整理、组卷、编目、保管、利用工作,遵循电力档案的形成规律,保持档案资料有机联系,单项工程又相互独立,便于利用的原则,构成分类清晰、连续成套的一个整体。通过工程项目技术会议、技术交底等形式,解决基建档案工作问题,形成工作会议纪要、档案工作总结、简报等文件,得到有效的沟通和效果,采取档案工作专家现场演示、业务咨询等方式,对基建档案业务工作进行指导,规范电力工程档案整理立卷工作,统一电力工程档案管理标准、操作方法。
2.6采取灵活多样的方式对声像档案进行收集管理,使声像档案工作标准化
档案人员要经常深入现场和部室了解情况,及时对有价值的声像文件材料加以收集整理,对重要的资料要打破常规,随时将声像文件材料归档,以防日久被人遗忘。在人员允许的情况下,可考虑让专人参与重要活动的摄录工作,这是声像档案积累的最佳方法,其作用是:真正掌握电力工程建设的第一手资料,并对工程的主题、背景、主要人物、时间等有一个深度的印象。在借阅管理方面,充分认识到声像档案是企业档案的重要组成部分,应该严格借阅手续,在借阅使用时间到期后,档案管理人员要及时催交收回声像档案。
结束语
电力工程档案反映电力工程工程项目的真实面貌,电力工程档案管理工作是电力工程工程项目管理的重要组成部分之一,是一项对历史负责,为现实服务,替未来着想的工作。在新的时代,紧密联系改革、技术、发展的新要求,档案人员应具有爱岗敬业、认真踏实的精神,做好电力工程档案管理工作,实现电力工程档案工作自身价值,为发展和谐社会和经济建设提供档案服务,提升单位管理水平和电力工程工程建设水平。
参考文献:
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[2]国档发[1988] 4号文,基本建设项目档案资料管理暂行规定[S]·
20__年上半年,__县水利局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下,在各相关部门和乡镇的大力支持下,全局上下紧紧围绕全县工作大局,积极进取,开拓创新,全县农田水利、防洪建设、水土保持、水资源管理及水政执法、渔业水产、地方电力建设等工作有序进行,效果较好,现将具体情况总结如下:
一、取得的成效
(一)农田水利方面
截止5月30日,全县行动的社6455个,完成投工31.7万个,投入资金2507.1万元,动工各类水利工程2485处,完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方,占任务数的85.71%,新增节水能力111万方,新增有效灌0.47万亩,占任务数的94%,恢复改善灌面1.2万亩,占任务数的60%,解决农村饮水安全0.8万人,占全年计划的40%,整治病险水库18座,占任务数的150%,新建水利工程979处,旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢复水量5.68万方,新增有效灌面1058亩。全面完成了20__年上半年的水利建设任务。
1、病险水库整治工作
我县病险水库多,形势十分严峻,通过近几年的努力,柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元,其中国家投资670万元,九龙水库除险加固项目已下达资金389万元,其中国家投资276万元,2座水库除险加固项目正在进行技施设计,将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。
2、渠系配套工程建设工作
20__年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工,工程总投资118.33万元,国家投资100万元,建渠道4.6km,隧洞2处0.11km,工程完工后,可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠,国家投入80万元,目前已完工。
同时,为了配合现代农业示范园建设,县级财政投入236万元,对巨光乡三八水库左干渠进行修复,改造干渠6.56km,工程于5月30动工,预计7月下旬完工,可新增有效灌溉面积2200亩。
3、旱山村集雨节灌工程建设工作
20__年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村,2个项目村共完成工程建设76处,其中新建蓄水池66口,配套集流沟76条__0m,扩建山坪塘10口,新增水量5.68万m3,新增有效灌面1058亩,新增旱地浇灌面积1035亩,完成工程总投资90.5万元,其中省级财政补助70万元。
20__年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报,计划新(扩)建雨水集蓄利用工程267处,其中联户新建蓄水池247口,集体扩建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9万m3,恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩,其中新增旱地浇灌面积3334亩,灌望天田221亩。工程总投资633.91万元,其中:国家投入300万元。
4、农村饮水安全工程
鲜渡人饮工程已经顺利完工,解决了6500人饮水安全。20__年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元,其中国家投资532.58万元,工程竣工后,可解决20__0人饮水安全;20__年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元,其中国家投资54万元,工程竣工后,可解决20__人饮水安全;现2批都已完成技施设计,即将送财政评审。20__年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元,其中省级补助120万元,工程竣工后,可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米,安装用户水表689只,购买二氧化氯发生器3台,改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施,有效保障了居民饮水安全,1?d6月实现供水收入165.96万元,完成全年计划的60.9%。
5、黄花基地建设
顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白花村“黄花基地”水利设施建设,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300亩,恢复灌面120亩,为当地黄花产业发展打下了坚实基础,为__县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。
6、项目储备
刘家拱桥水库建设项目正式启动,县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组,县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水库已完成项目上报。
(二)防洪建设方面
入汛以来,为了确保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确立了“防汛保平安,抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛,抗大旱,战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以
局长为组长的“防洪领导小组”,并与县防汛抗旱指挥部一道,对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,制定了24小时值班制度,确保信息畅通,还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书,做到任务明确、责任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前,全县共组建防洪领导小组130余个,成立抢险救灾队伍186个5650人,储备防汛物料麻袋40000条,编织袋50000条,铅丝12吨,汽柴油7吨,冲锋舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,抢险车辆120辆,工具8000件,照明灯1650个,雨具3000套,发电机44台。5月上旬,县委组成了8个督查组,对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查,截止目前全县已组织各类防汛检查组150个,出动人员1200余人,共检查60个乡镇,94座水库,5座防洪救生高台,49处堤防工程,62个厂矿企业,98个部门单位,共查出隐患6起,现场处理5起,限期解决1起,有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作,计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。健全了防汛指挥系统,积极向上争取资金,共投入150余万元,全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设,启动了文崇水情自动测报站建设,购置了防汛远程报警设备,防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定,目前,正着手建立防汛指挥网络四级平台,将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。
(三)水土保持方面
全面完成了20__年度农发水保项目的实施工作,通过了省级年度检查验收。20__年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理,截止目前,综合治理水土流失面积8平方公里,占目标任务17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公顷,水保林106.7公顷,经果林6.3公顷,封禁治理366.7公顷,保土耕作313.6公顷,修建蓄水池3口,沉沙凼30个,排灌沟渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持设施补偿费15.8万元,办理《水土保持方案批准合格证》12个,完成了水土保持监测点标准观测小区建设。
(四)水资源管理及水政执法方面
1-6月共换办《取水许可证》60套,其中新办取水许可等证照6套,办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元,其中水资源费12.02万元,水保规费15.81万元,其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作,有效开展了水质监测,加大了宣传力度,在“世界水日”和“中国水周”期间,在__县电视台播放了水法系列宣传片,并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台,共接访群众620人次,解难答疑16个,发送宣传资料26000份,送科技资料400份、送鱼苗10万尾;同时,在重要交通干线新制永久性标语1幅,翻新永久性标语3幅,书写岩标、墙标100余幅,过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动,扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。
(五)渔业水产方面
1-6月,共生产、调运各种鱼苗7800万尾,鱼种550吨;发展稻田养鱼7.3万亩,休稻养鱼7000亩,池塘养鱼12200亩;完成水产品产量9800吨,占全年任务的51%,比去年同期增长300吨,增长3.2%,渔业总产值9900万元,比去年同期增长2400万元,增长32%;办理江河捕捞许可证350个,处理各种渔政案件30件,查处炸鱼案件1件,电捕鱼案件5件,收缴捕鱼机5台,电瓶6台,电网7副,清理整治“三无”船只3只,处罚教育60人次,结案率达98%,渔船登记检验率达到100%,无安全责任事故发生。
(六)地方电力建设方面
完成发电量0.99亿千瓦时,供电量1.09亿千瓦时,售电量0.95亿千瓦时;完成销售收入6297.9万元,实现利税145万元,综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设,正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。
二、存在的主要问题
1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定,国家水利项目资金投入有限,群众投劳集资部分到位困难,治理经费缺口大。
2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强,主要是灌溉设施不全,原有水利工程老化失修,运行效益差等,特
别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭,部分水利设施损毁严重。3、水利建设新技术推广力度不够,需逐步加大科技含量。
4、地方电力企业管理体制不畅,协调难度大。
5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范,河道采砂管理秩序有待加强。
6、渔政监督管理力度不够,非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗,取证、打击难度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重点,努力抓好各项水利工作
1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理,认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制,实行汛期24小时值班制度,强化大坝监测,全程跟踪水情、雨情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物质器材,组织防汛抢险队伍,落实各项度汛措施,确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施,向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识,提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任,强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后,要及时赶赴现场指导抢险救灾工作,主动收集、核实受灾情况并及时上报,做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机,在确保安全度汛的同时,尽量多蓄水、保水,积极做好抗旱工作。
2、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上,把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。
3、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、民主的办法,鼓励和引导农民群众投工投劳,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入,提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点,改善现有农田水利设施,完善农业灌排体系,大力推广节水灌溉,做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制,切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。加强水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保护工程建设。
4、加强水行政执法力度,强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作,认真实施“五五”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度,大力加强水行政执法队伍建设,做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理,确保安全度汛。
5、以增加农民收入为目标,抓好渔业生产,大力推广稻田养鱼和休稻养鱼,促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼,全面推行淡水养鱼。
6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度,合理安排,确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。
(二)创新思路,形成多元化的水利的投入机制
一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性,特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等,必须由政府负责,财政出资建设。要收足用好各种水利资金,保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策,必须在坚持尊重民意的原则下,因地制宜,积极探索,规范程序,完善制度,运用“一事一议”政策,积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的,应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则,运用市场机制,实行优惠政策,鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明,在水利建设过程中,通过优化规划布局和工程设计,把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来,科学开发水资源,通过以水养水、一水多用、以水换资等途径,多渠道扩大水利建设资金来源,促进水利建设加快发展。
(三)讲求实效,充分发挥水利工程经济社会效益