发布时间:2023-08-08 16:51:50
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的公共管理活动样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
派驻乡镇检察室是适应社会发展推进检察改革的需要。改革开放30多年来,我国经济社会发展飞速发展,取得了巨大的成就,在肯定成绩的同时,也应清醒地看到发展的过程中由于各地的各种因素也产生了一些影响社会稳定和谐,影响经济社会进一步发展的矛盾和问题,而且随着人们教育程度的提高等因素也使得人民群众对司法服务的需求越来越多。如果这些矛盾和问题不能够得到有效解决,人民群众日益增加的司法服务的需求不能得到满足,将会很明显地影响到人民群众的生活,制约到经济社会的进一步发展。作为检察机关有义务去解决影响经济社会发展的问题和和矛盾,有责任去满足人民群众的司法需求。这就迫切需要检察机关进行改革创新,提高解决问题化解矛盾和司法服务的能力。而派驻乡镇检察室的设立以及参与到社会管理创新中来,适应了社会经济发展的需要。
二、派驻乡镇检察室参与社会管理创新的途径
1.通过多种形式开展法律服务工作。进行法律宣传教育,提供法律咨询服务是派驻乡镇检察室的主要工作内容之一。当前农村居民大多法律知识欠缺,法制观念淡薄,在一定程度上影响了农村的和谐稳定。派驻乡镇检察室工作人员可以借助深入基层的有利时机,通过走进农村、农户、社区、学校等发放宣传资料,进行法制宣讲的方式,也可以通过向村民、居民提供法律咨询的方式普及法律知识、开展法制宣传教育,提高农村居民懂法、知法、守法、维权的意识,推动农村法制建设和社会稳定。
2.开展职务犯罪预防,受理职务犯罪举报。基层政权的稳固与否,基层矛盾的产生与否均与基层干部与是否廉洁有很大的关系。当前一些基层乡镇干部和村干部因为贪污腐化、渎职侵权等职务犯罪引发了农民的强烈不满,往往造成群访、闹访等问题甚至产生,影响了社会的和谐稳定。若要消除这些因为职务犯罪带来的消极问题就要从根本上打击职务犯罪、预防职务犯罪。派驻乡镇检察室由于自身的条件所限,不适宜独自开展职务犯罪的查办工作,但可以通过法制宣传,开展职务犯罪预防讲座等形式预防职务犯罪,对乡镇干部村干部起到警示教育,促使其廉洁自律。派驻乡镇检察室也可以利用贴近基层的便利条件,通过实地走访调查,自行发现职务犯罪的线索,或者通过设置举报箱、接待来访群众等方式受理职务犯罪举报,协助派出检察机关的其他职能部门共同打击、预防职务犯罪。
3.积极化解社会矛盾,维护社会稳定。当前农村、社区等基层单位,人民群众内部仍然存在不少社会矛盾,因此化解这些社会矛盾就成为检察机关的义不容辞的工作任务。派驻检察室可以利用近距离靠近群众的便利条件,深入基层做好社会矛盾化解工作。一是做好社会矛盾调解工作,应当根据矛盾的性质采取不同的调解方法进行调解,如采取释法说理的方式、采取刑事和解的方式等进行调解,调解时可以与派出机关其他职能部门或者其他政府部门成立联合调解组共同进行调解。通过调解工作防止矛盾激化,防止“民转刑”案件的发生。二是做好接待工作。接待应本着热情和富有实效的原则进行,严禁出现接访态度生冷的情况出现,要本着解决实际问题的宗旨进行接访。接访工作不应当只在办公地点进行,可以深入到上访人员家中进行。接待不应当只关注涉检涉诉问题,对于基层政府部门其他问题,也要做好接待工作。通过接待工作,努力将问题解决在当面、解决在基层。
4.广泛开展法律监督,强化对公安派出所执法活动的监督。首先,派驻乡镇检察室应当对公安派出所的刑事侦查活动进行法律监督,可以受邀或者根据案件情况,参与派出所办理的疑难案件的研究、讨论,引导侦查取证,及时纠正侦查活动中的违法现象,保证准确及时的打击犯罪,保护公民的合法权利。也可以定期到辖区派出所,查阅相关刑事案卷材料、受理和公安110指挥中心的派警记录等。其次,应当对公安派出所的行政执法活动进行法律监督,主要包括对治安案件的处理情况和其他行政处罚情况,户籍管理情况是否依法办理进行检查,纠正违法情形,提出改进建议。第三,应强化对基层法庭审判活动的法律监督。可以通过受理群众来信来访或者主动关注群众反映强烈社会影响较大的案件的审判活动,对审判活动进行现场庭审监督或者查阅庭审判决材料,发现违法审判活动并提出纠正意见。第四,应强化对基层行政部门执法活动的监督。对涉农专项资金、惠农资金负责管理、发放的行政部门,对事关群众生产、生活负有管理的工商、税务、交通等行政部门进行执法监督,规范行政执法行为。第五应强化对社区矫正执法的监督。当前,社会服刑人员的社区矫正工作由公安机关移交给各地司法局,虽然社会区矫正执法的主体发生了变化,但是检察机关对社区矫正执法的法律监督没有发生变化,依然需要加强监督工作。派驻乡镇检察室应当依法开展对监外执行交付执行活动的检察,促进交付执行各个环节有效衔接,防止和纠正因不依法、不及时交付执行等原因造成监外执行的罪犯“漏管”;依法开展对司法所监管活动和矫正活动的检察,防止和纠正监管和矫正活动中存在的“脱管”问题;维护社区服刑人员的合法权益,防止和纠正侵犯其合法权益的行为。
5.参与创新社会管理的其他工作途径。派驻乡镇检察室可以在法律允许范围内,通过延伸检察职能,开展社会管理创新。一是可结合检察职能积极参与对特殊人群的帮教管理,加强对刑释解教人员、违法犯罪青少年、以及由检察院做出相对不的被不人等特殊人群的帮教管理,使其避免再次走上违法犯罪道路,早日回归社会。二是配合政府部门做好社会治安综合治理工作。利用检察工作特有优势协助当地政府部门解决好城乡结合部等重点地区的整治开发、服务管理与协调发展问题。会同有关部门开展打黑除恶,扫黄打非等专项斗争,积极参与对社会治安突出问题的整治,定期分析社会治安形势,健全和完善当地社会治安防控体系建设。三是运用检察手段参与对网络虚拟社会的建设管理,高度重视网络犯罪打击、预防工作,促进网络虚拟社会建设和管理。四是深入当地村镇集体、私营企业,进行司法调研,了解企业司法需求,提供法律服务,帮助企业预防职工各类犯罪。
三、派驻乡镇检察室参与社会管理创新的制约瓶颈
1.保障机制有待完善。一是办公条件需要进一步完善,目前大多数地区的派驻乡镇检察室由于经费不足或者其他原因,没有独立的办公地点,大多借用乡镇政府或者社区街道的办公用房。有的地方派驻乡镇检察室存在检察技术装备落后、办公车辆不足等问题,不能满足办公需要,这都制约了派驻乡镇检察室创新社会管理工作的开展。二是工作人员保障不足,有的基层检察院虽设立了派驻乡镇检察室,但是在人员配备上却难以达到工作要求,有的由于派驻人员数量有限不能常驻办公地点按照正常工作日进行办公,有的虽然能够正常办公却只有一到两人进行工作,或者还有政府部门的兼职人员,这都影响了检察室创新社会管理工作的有效开展。
2.机构定位不明确。当前各地基层检察机关的派驻乡镇检察室机构定位不明确,首先体现在外部名称上,比较混乱并不统一,有的称之为派驻检察室、乡镇巡回检察室、检察站、检察联络室、检察法律服务室、检察工作联系点等,这些不统一的称呼使得人民群众在某种程度上不清楚派驻乡镇检察室的性质和职能。其次,组织体制有些混乱,有的派驻检察室作为基层检察机关的派出机构,是检察机关的一个职能部门,有正式的编制,与其他科室职能部门平行,受检察长的领导;而有的派驻乡镇检察室无正式的编制,有的还属于职能部门的派出机构,由这个派出部门的人员兼任派驻检察室工作人员,受部门负责人的领导。再次,派驻检察室在开展创新社会管理过程中,有时受到当地党委、政府过多的干预和影响,不能保持检察工作的“独立性”,但也有的派驻检察室工作有些“越权”,基层政府部门做的工作也参与进去,几乎成为类似于当地政府的一个职能部门。这些问题的存在,都制约了派驻检察室的创新社会管理工作的开展。
3.缺乏详细的规章制度,职责不明确。虽然派驻乡镇检察室能够参与社会管理创新,但是参与社会管理创新不是无限制无范围地进行,必须在法律和政策允许的范围内进行,需要有规范的制度或者工作办法予以指导。而就目前派驻乡镇检察室运行情况来看,检察机关参与社会管理创新的工作重点和工作思路多种多样,有的强调受理发现职务犯罪案件线索;有的重点从事法制宣传、法律咨询工作等;有的则是职责范围广泛化,基层检察院创新社会管理的工作派驻乡镇检察室都能做,远远超出了派驻检察室的职责范围。
四、派驻检察室参与社会管理创新制度的完善
1.进一步强经费保障工作。在经费得到保障的前提下进行派驻乡镇检察室的基础设施和信息化建设。在经费保障上,要依靠派驻的检察机关解决,以防派驻乡镇检察室为了解决经费而受制于其他机关或部门,影响派驻乡镇检察工作的独立性。有条件的检察机关应当为派驻乡镇检察室建立独立的办公用房,为派驻乡镇检察室开展工作提供有力保障。
2.进一步加强管理科学化建设。明确加强和规范派驻乡镇检察室的建设方向和发展方向。首先对派驻乡镇检察室的称呼作统一规范,可以统一称作派驻乡镇检察室。高检院或者各省、直辖市的检察院应当统一出台派驻乡镇检察室相关规定,明确派驻检察室的职责和权限以及经费保障等问题,进一步推进派驻乡镇检察室职能规范化、运行标准化建设,执法规范化建设。
为进一步提高全县工商注册登记窗口的服务质量和管理水平,展示工商注册窗口的良好形象,经研究,决定在全系统各注册窗口开展标准化管理活动,现提出如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以打造窗口服务标准化、制度化、规范化为目标,紧紧围绕“便民、规范、高效、廉洁”的窗口服务宗旨,通过进一步规范窗口工作流程,完善窗口服务举措,健全窗口各项制度,建立长效管理机制,全面提升窗口服务水平和服务质量,为助推我县经济社会又好又快发展做好服务保障。
二、标准化管理内容
(一)窗口形象规范标准
1、窗口标识。各单位应有相对独立宽敞的注册大厅(审批中心窗口由中心统一安排),并标有“工商注册大厅”字样,服务台上应摆放工作人员的姓名、相片、工号及工作职责的座牌。
2、设施完备。窗口应配备与注册登记工作和服务服务对象相适应的电脑、打印机、传真机、复印机等硬件设备。
3、着装规范。窗口干部上岗时应着工商制服,并佩戴工号牌;其它工作人员应佩戴统一制作的《上岗服务证》。
4、政务公开。窗口应在大厅醒目位置向服务对象公开受理范围、工作流程、审批条件、办理时限、办理结果、收费依据和标准及其它应当公开的内容。
(二)审批流程规范标准
严格执行《企业登记程序规定》、《个体工商户登记程序规定》,并实行注册登记“一审一核”制。审批流程包括咨询、受理、审查、核准、校对、打照、发照、归档等工作环节。
1、咨询
在接受申请人咨询时,窗口工作人员应根据申请人的申请事项,一次讲清申办要求,准确告知需要提交的材料。对提出申请办理的,应完整发放各类申请表格,并提供相应的文本格式和参考文本。
2、受理
对已完成填表并能提交相关材料的申请人,审查员应当对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。对申请材料齐全,符合法定形式的,应当当场受理,并出具《承诺件受理通知书》。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当即时告知申请人不予受理,告知不予受理的理由,并一次性告知申请人需要补充或更正的全部内容。
3、审查
审查员应严格履行《审查员工作职责》,对已受理的申请事项,应在当日(特殊情况在次日前)填写审核意见并在书面审查意见栏中签署意见,将有关登记信息录入“市场准入业务系统”报送核准员审核。登记信息录入要严格遵照《省工商业务系统录入数据控制标准》的要求,确保信息的完整性和准确性。
4、核准
审核员应严格履行《核准员工作职责》,接到审查员报送的申办事项,应在当日(特殊情况在次日前)进行审核。经审核认为申请人的申请事项符合法定条件和要求的,在书面核准意见栏中签署核准意见,并在“市场准入业务系统”操作完成。对申请人的申请不符合法定条件和要求的,应及时退给审查员“重申”,并说明理由。
对审核员予以核准的申办事项,审查员应在当日将书式材料与录入的登记信息进行认真比对和校验,确认无误后予以通过校对,转入证照打印环节。
6、证照打印
证照打印人员对予以核准并通过校对的申办事项,应在当日完成证照打印工作,并连同书式档案资料一并交发照人员进行复核签收。
7、发照收费
发放证照时,发照人员应核对领照人是否为申请人或委托人员,经确认无误后予以签发证照,并严格依照《收费标准》收取相关登记费用(审批中心窗口按“中心”规定程序收取),同时收回《承诺件受理通知书》。
8、归档
发照人员应在当日将已颁发证照的登记档案移交给档案整理人员;档案整理人员应及时按要求将登记档案装订成册,定期移交县局档案室,并办理档案交接手续。
(三)服务行为规范标准
1、服务态度优良。窗口全体工作人员应严格执行“窗口职业礼仪规范”,在接待服务对象时应主动热情,举止得体,用语文明。做到“咨询服务一口清,发放资料一手清,受理审查一审准”。
2、文本格式齐全。窗口应根据服务对象所需,提供统一的申请书填写示范文本以及涉及申请事项需提交的材料规范和相关的参考文本。
3、实行限时办结。严格执行服务承诺制和限时办结制,按照即时办结件、承诺办结件的办理规程和要求,确保即办件当场办结率和承诺件时限办结率达100%。
(四)内部管理规范标准
1、明确岗位职责。各单位应选派业务素质高、服务意识强的干部到窗口工作,并按照注册登记“一审一核”的要求和实际工作的需要,合理设置工作岗位,明确岗位职责,细化工作任务。
2、健全管理制度。建立健全窗口管理制度,具体应包括:首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、廉洁制度、请销假制度、卫生制度、安全制度、投诉处理制度、责任追究制度、疑难问题集体讨论制度等。
3、建立评价机制。在强化内部管理的基础上,窗口应建立服务质量社会评价机制,以“一事一评”的方式,重点评价窗口及工作人员的服务态度(是否存在生、冷、硬等现象)、服务质量(是否做到回答咨询“一口清”、发放表格“一次全”、审查材料“一审准”等)、岗位状态(是否存在串岗、脱岗和服务对象长时间等待无人接待的情形)、工作效率(是否存在申办事项超期现象),并充分利用评价结果,对存在的问题与不足及时进行整改。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展窗口标准化管理活动,是规范登记行政行为,树立工商良好形象的有效抓手和客观要求。各所(分局)要从实践科学发展观的高度,统一思想,提高认识,把开展窗口标准化管理活动作为今年的一项重要工作来抓,并予以抓好抓实。
大脑皮质上的语言中枢可分为四个部分:
1、运动性语言中枢位于额下回后部,此中枢若受损,病者虽能发音,却不能说出有意义的话,称运动性失语症。2、书写性语言中枢位于额中回后部,紧靠中央前回的上肢代表区,特别是手的运动区,此中枢若受损,虽然手的运动功能仍然保,但写字、绘图等精细动作发生障碍,称为失写症。
3、听觉性语言中枢位于颞上回后部,能调整自己的语言和听取、理解别人的语言,此中枢若受损,虽能听到别人的话,但不理解别人讲话的意思,自己讲的话同样不能理解,故不能正确回答问题或者正常说话,称感觉性失语症。
4、视觉性语言中枢位于顶小下叶的角回,靠近视觉中枢,此中枢若受损,虽视觉没有障碍,但不能理解文字符号的意义,称为失读症。
(来源:文章屋网 )
同志们:
根据县委统一部署,我所党的群众路线教育实践活动已经全面展开。经领导班子研究,局教育实践活动领导小组办公室和局督导组同意,今天我们召开全所党的群众路线教育实践活动动员会议。会议的主要任务是:深入贯彻中央和省、市、县委的工作部署,认真学习领会上级有关重要讲话精神,结合实际,对我所教育实践活动进行全面动员和安排部署。
局对群众路线教育实践活动非常重视,派出由袁书记带队,对我所的教育实践活动进行具体指导、全程把关。
参加今天会议的有:所党政领导班子成员、全体党员和中层管理人员。
今天的会议共分两个阶段进行:第一阶段,由支部书记杨志军同志作动员讲话,局袁书记作重要讲话。第二阶段,进行民主测评。
下面,会议进行第一项:
请袁书记作重要讲话,大家欢迎!
(待讲话完毕)
下面,会议进行第二项:
请杨志军代表所党政领导班子作述职报告
(待讲话完毕)
同志们,刚才局袁书记同志作了非常重要的讲话,进一步阐述了开展教育实践活动的重大意义,进一步明确了开展活动的总体要求、目标任务、活动载体、基本方法,并就如何开展好督导工作提出了明确要求,对我所扎实开展好教育实践活动具有很强的指导意义,希望大家认真学习、准确把握、深入贯彻、抓好落实,组织好全所活动的开展。杨书记的动员讲话,立足贯彻中央和省、市、县委精神,紧贴我单位实际,聚焦活动的定位和方向,扣准活动的重点和关键,有很强的针对性、指导性、实效性和可操作性,是我们组织开展活动的总体遵循。我们定要深入领会,抓紧贯彻,扎实有效地在全站铺开教育实践活动。
动员会后适当时间,督导组还要对部分同志进行个别谈话。谈话范围为:请对本所领导班子及成员作风方面进行总体评价;谈谈本所领导班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。谈话对象、时间另行通知。
下面,就贯彻落实好这次会议精神,组织开展好我所教育实践活动,我再强调几点。
1、要迅速传达贯彻好会议精神。会上,两位领导同志的讲话,特别是袁书记的重要讲话,深刻阐明了开展教育实践活动的重要意义、丰富内涵和实践要求,具有很强的针对性、指导性和可操作性,为我们搞好活动指明了方向,提供了遵循。会后,各股室要迅速学习传达会议精神,特别是两位领导同志的讲话精神,准确把握工作要求,切实统一思想行动,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,增强开展教育实践活动的自觉性和坚定性。
2、要精心组织好教育实践活动。推进教育实践活动各项工作时间紧、任务重、要求高,各股室必须把握时间节点,迅速启动,科学组织。要按照活动方案要求,抓紧成立相应的工作机构,抓紧研究制定具体实施方案,认真落实高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求,紧盯领导班子和党员这个重点,在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫,坚持开门搞活动、开门抓教育、开门促整改,把学习教育贯穿始终,把"三评"工作贯穿始终,把整改纠风贯穿始终,把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终,把建立健全机制贯穿始终,使活动各个环节有效衔接、互相贯通,确保教育实践活动真抓实做、善做善成。
3、要自觉主动接受督导组的督查指导。我所要积极支持并密切配合督导组的工作,在目标任务确立、规定动作执行以及自选动作创新等每一项具体工作上,都要及时向局督导组请示、汇报,认真接受、执行督导组的督导、指导,确保本地本单位的活动扎扎实实,取得群众满意的实际效果。
同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,是当前我所政治生活中的头等大事。我们一定要按照中央部署和县委的要求,在县委的正确领导下,以坚定的态度、过硬的举措、扎实的作风、积极的成效,不断让人民群众切身感受到活动带来的新变化、新气象,为建设渠首水源地高效生态经济示范区,加快水清民富进程做出新的更大贡献。
根据局安排,党的群众路线教育实践活动动员会要与干部年度考核会合并召开,同步进行。
下面,进行领导班子民主评议和年度测评。
请工作人员发放民主评议表。
(待表格发放完毕)
发给大家的民主评议表总共6张,主要对领导班子及领导班子成员进行民主测评。请大家认真思考,认真填写。
(二OO六年七月十八日)我院根据省、市主管部门部署,结合市局20__年医院管理年活动督查情况和我院的实际,继续紧紧抓住“质量、安全、服务、费用”的主题,继续按照医院管理年的六个工作目标狠抓落实。今年我院医院管理年活动的基本思路是:抓住四个重点、坚持三项结合、力求实现七个突破。四个重点是:守制度、练内功、除隐患、重沟通。三项结合是:与创建基本现代化医院相结合,真抓实干,全面提升医院管理文化;与开展社会主义荣辱观教育相结合,不断提升我们的服务意识,改进我们的服务行为;与治理医药购销领域商业贿赂专项工作相结合,规范行为、杜绝回扣,控制费用。七个突破是:一是要在落实制度规范上有突破;二是要在医疗质量监管上有突破;三是要在病历和处方质量上有突破;四是要在“三基三严”训练上有突破;五是要在改善医疗服务上有突破;六是要在护理人员配置上有突破;七是要在控制医药费用上有突破,目前为止我们做了一些工作和正准备做的工作向各位领导回报一下:
Òraquoiexclcent加强领导,健全组织,明确任务。
1、建立了医院管理年领导组,下设了办公室,明确了院长和副院长具体分工,各职能科室负责人为责任人,具体落实、督促、指导、检查落实到位。
2、制定下发了《__*医院20__年医院管理年活动实施意见及工作计划》,分工明确,责任到人。
3、召开了医院管理年推进会。
二、完善制度,抓关键性制度落实,规范行为。
1、制定外出进修的管理办法。
2、组织学习了首诊负责制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、三级医师查房制度、分级护理制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、护理管理办法、医疗事故处理条例、医疗废物处理条例等等制度和条例学习与考核,并将学习成绩和执行情况载入专业人员技术档案,作为年终考核、聘用、晋升的依据,并与奖惩挂钩。
3、实行南莫、李堡等中心卫生院二级以上医院医学检查互认。
4、严格执行新《处方管理办法》实行定期不定期检查制度,不合格处方实行退改制度。
5、建立健全医院感染管理制度,对各类人员进行感染管理知识培训,进一步规范医疗废物收集、运送暂存的过程管理,特别加强高危科室的感染管理监管力度。
6、实行行政安全24小时巡查制度。
7、CT、心电图、B超实行24小时值班制。
8、健全突发性医疗事件应急预案。
9、明确规定内科急诊班由主治医生以上人员担任。
10、制定临床用血管理规范。
三、重视医疗质量,在监管上下功夫。
主要采取以下举措。一是未取得执业医师的人员仅值见习班,无处方及医嘱权;二是加强品的规范管理;三是实行抗生素三线划分及审批制度,每半年进行一次门诊处方、某一疾病住院病人用药合理性进行分析评估;四是药师参与临床用药指导;五是每季度对主诊组抽相关病历送如皋、姜堰、东台等兄弟医院评审,将结果与奖惩挂钩;六是实行院、科周、月、季进行全院医疗质量检查,结果及时反馈并奖惩到位,每周一医务科组织医疗行政督查,对医疗制度医疗技术规范实时监控,同时还不定期进行夜查房;七是开展第三个“医疗安全教育月”活动;八是对门诊、住院病人实行高档药品告知制。
四、注重“三基三严”训练,做好“内功”的文章。
1、修订医技、护理“三基三严”训练计划;
2、目前正在拟定医技、护理训练考核、评价、奖惩具体措施;
3、结合5·12护士节开展实际操作练兵比赛;
4、制定护理带教老师资格认定实施方案。
五、贴近社会群众,注重诚信沟通,研究服务手法。
1、印发了主诊医生、病区护理便民服务出院病人联系卡。
2、印制体检服务导航。
3、明确门诊部每日负责督查挂号、收费发药人员到位,提高工作人员操作水平,缩短患者等候时间。
4、清理不规范临时标牌,添置制作新增调整部分科室标牌。
5、增加门诊、病房服务中心人员。
6、与聚焦媒体公司签订安装宣传医院服务视频液晶电视。
7、医院陆续开展“加强医患沟通、全面提升医院服务水平”的系列活动,具体活动有:(1)开展“假如我是病人”专题大讨论;(2)组织演讲比赛;(3)开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等群众性创建活动;(4)开展“十佳青年医生”评选活动;(5)9月份准备组织“弘扬白求恩精神,高唱医院之歌”大型歌咏比赛;(6)11月份准备开展文明用语演示表演和推荐服务形象大使等系列活动。
8、组织编写印制《医患沟通手册》(初稿已形成)。
9、与县电视台、电台合作开播“走进人民医院”栏目。
10、设计函调表,对社会反馈的热点、难点问题进行跟踪调查。
11、每天实行督查处罚制度。
12、10月份开展服务窗口零投诉竞赛活动。
六、加强财务会计内部控制,完善分配办法。
1、完善收费管理制度、各项收费统一由财务部门收取,出具正式收据,所有科室及个人不得向病人收取任何费用;重申各种财务管理有关规定。
2、实行严格执行经济活动领导集体研究决策制度;严格执行重大项目领导集体讨论制、按有关规定程序办理各种报批手续;严格控制项目支出规定,严明职责,责任到人。
3、严格控制药品报损率控制在30以下;各种材料物资招标采购率达95以上,设备完好率达100;设备100实施政府采购;实行药品费率、科室材料消耗月考核制、各科室建立台帐;实行高价耗材使用登记制。
4、制定20__年《__*医院完善人事分配制度、绩效考核、病人选择医生制度、成本核算制度调整方案》;对医技科室、门诊小科室实施委托管理;实行医技科室与临床科室工作量双向记分考核。
5、每季进行一次财务分析;门诊人均费零增长,住院每床位收费、每住院人次收费增幅低于前三年平均数3个百分点,考核到各科室,建立考核台帐。
6、药品招标采购率达95以上,无擅自采购应招标药品。
7、经常检查,更新收费项目和药品价格,建立维护台帐;建立日检查药品、检查项目台帐,每日专人实施检查;经常对各科室执行收费标准的督查。
8、及时调整药品、检查治疗项目、主要医用耗材的价格的公示牌。
七、加强思想道德教育,树立社会主义荣辱观,推进精神文明建设,纠正损害群众利益的不正之风。
1、制定下发《“加强思想教育,树立社会主义荣辱观,推进精神文明建设,纠正损害群众利益的不正之风”系列活动实施方案》;在全院开展“知荣辱、树新风”主题教育活动;
2、制定下发《__*医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》;
3、制定下发《医院关于加强思想政治工作与行业作风建设工作的实施意见》;
4、建立完善医德档案;
5、组织观看省纪委、监察厅制作的《白色风暴》反腐倡廉电教片;
1.孜孜不倦的摸索和完善经济活动分析内容。指挥部除按公司要求完成最基本的分析格式分析外,还结合的实际情况,通过几个月的探索和各部门的配合,工经部增加了按辅助坑道、单线正洞、双线正洞为类别的每延米费用盈亏指标核算,工费占直接费比例核算、合同外费用占直接费比例核算。工程部增加了“拱墙仰拱实测线性超挖对比”、“底板实测线性超挖对比”、“混凝土及喷射混凝土超耗情况对比统计”的超欠挖对比核算。物资部增加了对工程结构性材料分类别对比分析的资料,主要为喷射混凝土、二衬混凝土、底板仰拱混凝土、速凝剂、防水材料、二衬钢筋及二三项料的对比分析,通过数据统计并重点分析异常数据。机电部增加了电费对应到每成洞米、每开挖方的分析,固定机械费用对应直接费分析、机械设备用油对应成洞米分析。综合部增加了对办公用品、广告费用、车辆油耗费用的统计分析。财务部增加了招待费用、报销费用的对比分析。经过一系列的核算指标,形成了一个相对完善的成本统计分析流程,为成本管控提供了参考数据。
2.持之以恒、由点到面、自上而下的核算培训。由于铁路项目核算的工作量大而且繁琐,公司新要求接连出台,大项目人员流动较频繁,业务人员素质的参差不齐,因为这些原因,要保证项目从开工至结束每月都能高质量的开展经济活动分析,必须要持之以恒的开展培训工作。项目的经济活动分析工作培训首先是对指挥部核算部门的集中培训,然后由指挥部业务部门与架子队对口培训,然后在每月的月度会议上对全体管理人员宣贯培训。经过多次多样的培训,让全体管理人员意识到只有通过分析才发现了成本管理的不足,从意识上得到了加强,这样整体氛围促成了经济活动分析工作的顺利开展。
3.以经济活动分析为基础,及时对各架子队内部责任承包盈亏划断考核。架子队内部承包考核在很多项目都推行不下去,主要是因为架子队核算能力不足,成本管理意识不强、二次经营不主动,所以单凭指挥部单方面核定,既不公平也不能提升架子队管理水平。指挥部在公司董事长召开现场会后,及时改变策略,与各站队签订了《内部经济责任承包补充协议》,对5月份以前所发生的实际成本重新划断考核,让各架子队从亏损中走出来,轻装上阵,考核指标动态调整,既有效促进各级管理人员的成本管控意识,也能提高生产积极性。
二、经济活动分析取得的效果及需要改进的措施取得的成效
1.间接费用明晰可控一是制定了《间接费管理办法》及补充规定,明确了间接费控制内容、流程及费用报销规定。每月对架子队间接费进行成本核算,对超额部分进行着重分析。二是制定了办公费、低耗品、差旅费、车辆使用费管理细则及具体执行要求,过程中严格按规定执行。三是严格控制招待费支出。招待费坚持谁发生谁报销的原则,超出计划接待时,接待人员要事先向分管领导请示,报销时另填接待费用审批单,注明请示时间、接待内容、接待标准报分管领导和指挥长审批。资金使用更规范一是制定了《费用资金审批制度》、《资金分配使用管理办法》,规范了资金管理。二是加强资金管控和集中,统一开设临时账户和农民工工资账户等2个账户。三是严格执行局、公司A、B账户管理规定,公司审批后的B帐户资金才是项目可支配资金。四是严格执行资金分配使用管理规定。指挥部所属各单位每月5日前统计出债务情况报指挥部,指挥部在优先保证水电费、五日考核资金等必付款后,原则上按比例分配剩余资金,作出资金使用计划,各单位在指挥部审批的计划内作出付款明细报批。架子队考核兑现更规范经济活动分析规范了架子队考核体系,当前各架子队经济活动分析工作正常、有序的开展,为架子队责任成本考核兑现提供了基础数据,为成本管控及下一步工作的开展提供了参考依据,各架子队成本管理的意识得到很大增强,架子队管理效益显著增加。下一步的改进措施:
2.落实各项管理制度结合业主和公司管理要求,项目不断修订、完善相关管理制度,切实做到以制度强管理的管理特色:一是坚持“四项制度”。以《隧道开挖支护卡控管理》作为重要手段,不断加快施工生产进度,确保安全质量;以《迎检工作实施细则》为标准,积极创造和谐外部环境;以《“六比六创”劳动竞赛实施细则》为抓手,提高员工收入、凝聚团队精神;以《群众安全生产监督员管理办法》为有效补充,增强现场安全质量管理,杜绝了重伤以上安全事故。二是把控“三个环节”:将库房管理(材料验(签)收、定额发放、合理库存)作为成本和资金管理的基础,严格各项程序管理;以洞口管理(信息化“三屏三台账”、洞口工程师值班、门禁安全管理、文明施工)为标准管理的门脸,逐步达到标准化;将班组管理(“六必清”、“六要管”、月度信用评价)作为生产进度和安全质量的保障,提高班组管理水平。三是按照“责任到人、卡控验收”的管理原则,推行竣工交验“零”整治理念,将过程质量缺陷整治纳入工序管理,每道工序施工完毕后及时安排专人负责缺陷的检查与整治,严防工程交验后再整治。四是开展管理人员旬工作计划与总结制度,完善月度固化工作内容,与绩效奖金挂钩考核,有效调动员工工作积极性和提高工作效率。五是严格落实隧道三项考核制度,通过三项考核来严把项目开挖质量、材料节超、工序循环三个环节,坚持开挖质量、材料节超月度核算,工序循环每五日考核,并及时考核奖罚兑现至施工班组。
(一)活动成果
通过开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动,通过经营团队的不懈努力,在业务建设、内部管理与思想政治建设等方面取得了较好的业绩:
一是顺应政策环境,适时调整策略,公司经营绩效稳步提升。
顺应政策与市场环境,适时调整经营目标与营销策略,关注打造产品精细化品质,以及解决项目的资金与回款等问题,在经营管理、项目建设、楼盘销售回款等方面取得了较好业绩,为公司在行业大调整时期的稳定经营、科学发展提供了有力保障。截止2014年12月31日,公司总资产12.08亿元,净资产3.5亿元,利润总额实际完成-2,759万元,完成股东投资回报率为-7.03%。
二是公司2014年经营工作成绩斐然,重质量,促进度,保安全,项目工程建设实现既定目标。2014年“五一”期间,天骄华庭项目被郑州市建委评为“市级安全文明工地”,国庆前夕,天骄华庭项目一期工程荣获了“结构商鼎杯”,并于2014年底荣获河南省建筑行业工程质量最高荣誉——“河南省结构中州杯工程”奖。
三是强化管理,优化机制,公司规范化运营体系日趋完善。2014年公司逐步优化了市场化运作机制,编制完成内部管控方案、经营目标分解方案、绩效考核试点管理办法等一系列内控制度,构建了房地产开发、物业管理的专业化运营体系,使项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化,从而提升公司经济效益和管理水平,有效促进公司的可持续发展。
四是公司市场和业务拓展稳步推进。公司采取规范经营与市场化运作相结合的现代企业管理模式,顺利实现了主要业务的区域扩张。
(二)活动开展步骤与整改过程
第一阶段:宣传发动、更新观念(从2014年5月3日至2014年5月31日)
1、领导重视,精心组织,出台活动方案
加强领导,成立组织。公司成立了以主要领导为组长,各各部门、各子公司负责人为成员的“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动领导小组,召开职工动员大会,认真传达交投集团和中原高速关于开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的有关文件精神,并对活动开展工作进行具体部署。
2、制定方案,精心部署,锁定攻坚目标
公司结合工作实际,研究制定了《公司“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的通知》,要求各单位按照通知要求深入动员、广泛宣传,营造良好的学习氛围,深入开展活动,充分利用信息、板报、例会等多种方式贯彻落实文件精神,引导全体员工牢固树立现代企业意识、市场竞争意识、生存危机意识和现代化管理意识,确保此项活动向纵深开展。
3、强化宣传,大造声势,形成活动氛围
以开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动为契机,认真学习《公司精细化管理手册》,掀起学习,使学习有内容、有记录、有笔记,在学习中不断完善提高,全面提升高速公路优质文明服务水平、治理逃漏通行费水平、运营管理水平,创建精细化管理示范路。利用多种形式,多种媒体,黑板报、内部简报、宣传标语等,大张旗鼓宣传开展“管理提升百日攻坚”暨精细化管理年活动的目的、意义和内容,同时,在活动开展过程中,注意发现和树立典型,解决实际问题,交流推广经验,通过召开不同层次、不同形式的经验交流会,及时推广先进管理经验,做到相互激励、共同提高,使内容更加丰富,效果更加明显,确保活动取得实效。以“百日攻坚战”专项整治为契机全面提升科迈化工本质安全管理工作水平
第二阶段:查找不足,明确差距(从2014年6月1日至2014年6月30日)
对公司在运营管理方面存在的不足进行深层次查找,从而明确提升方向。通过自查发现公司目前主要在以下四个方面存在不足、亟待提升。
一是合同签订和授权不规范,招投标活动的评标机制不灵活。二是运营机制市场化程度不足,行业竞争力较弱,工作效率与资金使用效率不高。三是内控体系不够健全,内控制度与工作流程不完善,内部管理有待进一步加强。四是安全管理存在一些死角,需要进一步加强。
第三阶段,制定计划、推进整改(从2014年7月1日至2014年9月30日)。
1、针对查出的问题,我们公司根据相关专业和职责分工,提出整改措施,列出详细具体的整改计划,明确完成时间。坚持边自查、边整改的原则,对企业管理方面存在的问题有针对性地进行整改。整改工作要注重实际、突出效果,不留死角,努力达到立竿见影的效果。
2、针对合同签订和授权不规范,招投标活动的评标机制不灵活的问题,一是修订《合同管理办法》补充《法定代表人授权书管理办法》着手制订;从修订《招投标管理制度》,完善招投标工作流程,加强招投标监管方面制定调整资格预审办法,深化资格预审工作。调整施工招标的资格预审工作的内容,将投标阶段对投标人技术能力、管理水平、财务能力和以往业绩信誉的审查前移到资格预审阶段,对项目主要负责人员要提出备选人员的要求。二是改进评标办法,减少人为因素影响。在评标阶段不再对投标人的技术、管理、财务能力和履约信誉进行打分,评标阶段的工作重点是对投标文件是否存在重大偏差进行审查,并按照招标文件规定的合同授予条件,推荐中标候选人。三是加强对招标人的管理,规范招标行为。督促招标人严格执行国家规定的基本建设程序和招投标管理制度,按照公开、公平、公正的原则,依法组织公路建设项目的招标工作。四是加强对评标专家的管理,规范专家评标行为。
3、针对运营机制市场化程度不足,行业竞争力较弱,工作效率与资金使用效率不高的问题,我们一是结合精细化管理实施方案,修订完善相应财务制度,提高资金使用效率。二是结合精细化管理实施方案,修订薪酬激励机制,激发员工动力,提高企业竞争力。三是加大全员培训力度,积极组织开展多层次、全方位的员工培训活动和多工种岗位练兵活动,鼓励员工立足岗位,钻研业务知识,提高操作技能,进一步提高管理层次。
4、针对内控体系不够健全,内控制度与工作流程不完善的问题,一是进一步加强内部管理,结合内控自查报告中有关固定资产管理与物品采购管理中有关不足进行自查并结合精细化管理方案中有关内容制订《固定资产管理制度》和《物品采购与管理制度》等相关制度,拟订整改措施。二是建立独立董事制度,为公司确定发展规划,健全投资决策程序,加强决策科学性,建立和完善高管人员管理和考核制度,强化董事会决策、监督职能提供有力保障,进一步完善了公司治理结构。三是企业将不断完善现代企业制度,加强科学管理,提高企业的决策和经营水平,积极开拓国内市场,使企业健康持续发展,正确处理国家和企业的关系,应对政策风险,使可能发行的政策变化对企业的影响降至最小。
5、针对安全管理方面存在的问题,结合《项目精细化管理方案》中与上述问题相关的内容制订有关制度作为整改措施。一是强化意识,让“我要安全、我会安全”贯穿于生产经营活动的每一个环节。大力推广“本质安全化”理念,营造企业稳定、和谐的安全生产环境,依靠安全文化的潜移默化作用,提高全员的安全意识和整体安全文化素质,增强企业的抗风险能力和竞争能力。二是强化责任,逐级签订了安全生产目标管理责任书,明确了职责,落实了责任,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的局面。对施工现场进行不定时检查,特别对特种作业和重点部位及区域进行了全面的安全生产大检查,并对隐患较大的部位进行了安全整改。三是强化宣传,开展各类安全宣传教育活动、各类安全会议、张贴墙报标语、横幅安全警示牌开展声势浩大地安全生产宣传教育月活动。通过认真整顿,我公司安全生产工作走上了规范化管理轨道。
6、严格标准,规范行为,全方位提升企业精细化管理水平
(1)、加强宣教,树立全员成本精细化管理意识
通过宣传教育,使每一个员工树立强烈的精细化管理的意识,将降低成本变成一种自觉行为。同时,将施工各项成本与其切身的利益相结合,奖惩严明。
(2)、健全制度,不断提高员工的制度执行力
先后制订了《工程项目责任成本预算管理办法》、《工程项目资金管理办法》等20多个管理办法,涵盖了从工程开始到结束各个环节。在执行上,我们重点要抓好管理体系的流程控制,抓好整改、奖惩兑现。
(3)、精打细算,提升前期策划、经费预算和内部责任成本的精细化管理
项目中标后,施工策划组根据经营部测算的毛利率,在施工策划组长的带领下,工管部牵头,从工程概况、技术标准、工程数量等方面进行项目的前期策划。使项目部能够很快成立并具备施工条件,力争在全线第一个开工,为施工生产打好基础。在施工生产过程中,应严格按照公司下发的责任成本和经费预算来执行,责任成本、经费预算的内容要和成本费用的归集台账内容相结合,力求保持一致,为项目经济活动分析打好基础。
(4)、环节控制,提升合同、物资和人工费的精细化管理
通过科学的管理方式,优化整个业务流程,降低不必要的损耗,才能将材料成本控制到最优,最大限度地创造经济效益,保证物资采购的公开、公平、公正,从源头把关。同时,人工费的精细化管理方面,建立合理的考核制度,规范员工行为。为有效控制好人工成本,实行动态管理,提高了劳动生产率,降低了工资费用。
(5)、统筹兼顾,做好机械费和资金的精细化管理
控制好机械费用,加大设备使用率,提高设备完好率。提高机械设备利用率,降低设备使用费。资金管理上加强资金管控,完善资金授权、审批、使用等相关管理制度,明确资金管理的职责权限、岗位分离要求,确保资金安全和有效运行。
(6)、费用控制,其他费用的精细化管理
在整个工程施工过程中,诸如征地拆迁费、各种补偿费、监理费、检验试验费、工程用水电费、施工现场材料的二次搬运费、场地清理费、临时设施、运费等都在其他费用中核算,因此,我们通过其他费用控制,进一步提升项目的经济效益。
同时,做好收入的、经济活动分析的和增收创效的精细化管理,公司范围内全面开展增收创效活动,进一步提高了公司盈利空间。
第四阶段,全面总结、巩固成果,(从2014年10月1日至2014年月日。)
按照动态、可持续的原则,积极发扬求真务实的作风,全面总结“管理提升百日攻坚”和精细化管理年活动中的经验和教训,按照既定目标,及时“回头看”,力求从思想观念上进一步提高认识,从制度措施上进一步规范实用,确保管理的长期效果。认真总结和推广经验,巩固活动成果,建立和形成企业管理长效机制。
一、基本工作情况
(一)高度重视,组织到位。
我局历年来高度重视医院管理年活动,将医院管理年活动作为全局中心工作和医院管理工作的头等大事,列入重要议事日程,局党委和局长办公会多次进行专题研究;成立了主要领导为组长的合川区“医院管理年”领导小组,根据活动进展情况分年度制定了“医院管理年活动”方案,确定了每年活动的重点内容、工作步骤及工作要求,并将“医院管理年”活动纳入目标管理、院长评优和医院等级评审,实现了“全局有人管,大事有人抓,工作有人做”。
(二)及时部署,广泛宣传发动。
我局通过召开动员会,下发文件等形式对医院管理年活动进行了周密部署和安排。为便于各医疗机构掌握医院管理年的主要内容和要求,结合我区实际,我局在XX年的时候,将医院管理年涉及的六个方面33项指标归纳为“六要六不要”(即一要严格制度、保障安全,不要违反规范、造成事故;二要合理布局、流程便捷,不要增加环节、就诊繁杂;三要改进服务、医患和谐,不要态度生硬、激化矛盾;四要强化管理、降低成本,不要有章不循、放松监管;五要合理收费、信息公开,不要巧立明目、增加负担;六要救死扶伤、崇尚医德,不要利欲熏心、道德缺失),要求各医疗机构将医院管理年活动的主要精神以及“六要六不要”通过新闻媒体、院报、标语、板报以及制作成小卡片下发给每个职工等多种形式开展广泛、深入的宣传。与此同时,在医院管理年活动宣传过程中,我们还注重典型引路,通过组织先进人物事迹报告会等形式,切实加强职工职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育,发扬优良传统和作风,增强职业使命感和荣誉感,进一步营造了良好的社会氛围和舆论氛围。
(三)强化培训、提高人员素质
我局通过举办各种培训班、三基竞赛等形式,努力提高人员素质,为全区医院管理年活动开展奠定了基础。如举办重庆市政协助推合川活动全区管理人员培训班;与重庆天安保险公司共同举办了全区医疗质量、医疗纠纷防范与处置培训班;邀请重医儿童医院、重医附二院、大坪医务等上级医院专家教授就如何加强医疗质量管理、执行医疗安全核心制度、医患沟通的理论与实践等方面进行专题讲座等。XX年、2010年,我局先后两次与区总工会、团区委共同举行了医务人员技术操作和护理知识竞赛。通过竞赛,促进了我区医疗机构和医务人员加强三基知识的学习和训练,进一步提高了我区医务人员三基水平。
通过培训学习,进一步提高了全区各级医疗机构及其医务人员对认真执行医疗安全核心制度、提高医疗服务质量、加强医患沟通的认识,强化了各级医疗机构质量意识和医疗风险防范意识,提高了各级医疗机构防范和处置医疗纠纷的能力,为全区医院管理年活动开展奠定了坚实的基础。
(四)营造良好执业环境,和谐医患关系
一是积极开展平安医院建设活动。与区委宣传部、区社会治安综合治理委员会、区公安局、区民政局、工商局合川分局等六部门联合开展了《以“关爱生命、强化服务、防范纠纷、构建和谐”为主题的平安医院专项活动》,深入扎实开展医疗安全管理,重点加强医疗行为规范、规章制度落实、基础质量提高和医务人员责任心教育,2010年9月18日,我局在钱塘中心卫生院召开了全区平安医院建设暨医政工作现场会,会上通报了全区平安医院创建以来的基本情况和医政工作的情况以及2010年1-8月医疗纠纷情况,就当前医疗纠纷的特点、今年几例典型的医疗纠纷及目前全区医疗质量存在的问题进行了分析总结,进一步推动了平安医院建设工作,全区平安医院建设取得了初步成效。
二是积极贯彻实施《合川区医疗纠纷防范与处置试行办法》。为更好地防范与处置医疗纠纷,合川区政府于XX年年底出台了《合川区医疗纠纷防范与处置试行办法》(简称〈办法〉),从2010年1月开始实施。
三是加大农村医疗责任保险推进力度,实现医疗责任保险在公立医疗机构全覆盖。从2010年1月1日开始,我们在全区各公立医疗机构启动了农村医疗责任保险工作并制定了《合川区医疗责任保险实施方案》,通过近两年的努力,在各医疗机构和天安保险公司的共同努力下,截止目前,全区 家公立医疗机构与天安保险公司签订了正式参保合同,参保医务人员 人,实现了医疗责任保险在公立医疗机构的全覆盖,天安保险公司共协助卫生局和医院处理医患争议 多起,累计支付赔款 万元,赔付率为 %。
四是推行医患沟通制度。近几年来,我区发生的一系列医疗纠纷归结起来有一个重要的原因是因为医患沟通不到位,因此,我局将推行医患沟通制度作为开展医疗质量工作的重要内容,对医患沟通时间、内容、技巧都做了明确要求:要求接诊医师和住院病人沟通要在病人入院后8小时内完成和急诊病人或家属的沟通必须在病人入院后2小时内完成,并按规定的形式和要求将沟通情况记入病历中,医务人员应向患者或家属介绍患者的疾病诊断情况、主要治疗措施、重要检查的目的及结果、患者病情及预后、某些治疗可能引起的后果、药物不良反应、手术方式、手术并发症及防范措施、医疗费用等。通过通过推行医患沟通制使患者和家属在就医过程中达到“三明白”(病情明白、治疗措施明白、治疗费用明白)。 (1) 医院管理年活动工作总结一文如不符合您的要求,推荐参考以下同栏目文章:
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(五)强化医院感染管理、维护群众身体健康
一是认真贯彻卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医院感染管理办法》,举办了一期有关多重耐药菌感染及预防、控制措施等方面知识的培训。二是强化手卫生工作。将手卫生操作纳入了医院管理年医务人员考核内容之一。三是加强重科室医院感染管理。重点是口腔科、内窥镜、以及新生儿室的医院感染管理工作。四是切实做好医疗废物处置工作。加强与环保部门的协调,并积极与北培、永川医疗废物处置机构衔接,2010年10月31日,我局正式与重庆同兴医疗废物处置有限公司达成委托处置协议,目前主城区医疗废物处置工作规范有序。
(六)加强医院药事管理、提高合理用药水平
认真贯彻《卫生部处方管理办法》,加强处方规范化管理,积极开展处方点评制度;继续严格执行卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》和《重庆市抗感染药物使用管理规范》。在区直医疗机构推行了抗菌药物分级管理制度。
(七)严格制度、强化责任追究。
按照“三不放过”的要求,制定了《合川区医疗纠纷及医疗事故责任追究制度(试行)》,进一步强化了医疗机构和医务人员的责任意识。近年来共通报医疗机构 家,处理医务人员 人。
(八)坚持依法行政,严把医疗服务要素准入关。
结合开展百日医疗机构专项清理整顿活动,进一步做好医疗市场清理整顿,协同有关部门治理违法医疗广告、打击非法行医活动。严格准入审批行为,贯彻落实《执业医师法》、《护士条例》及有关配套文件。
(九)建立手术分级管理制度
外科、妇产科手术病例是医疗安全隐患较为突出,医疗纠纷发生机率较高的专业,是医疗安全的重点环节。鉴于我区近期发生多起外、妇科纠纷均与部分基层医疗机构或基层医务人员超越自身条件或技术水平开展手术有关的实际情况,2010年,我局在认真研究、充分酝酿的基础上,制定了《重庆市合川区手术分级管理制度(暂行)》,建立手术分级管理制度,制定具体实施细则和管理办法,对医师的专业技术能力进行审核并通过后,方可授予相应的手术权限,并实施动态管理,有效地杜绝了部分基层医疗机构或基层医务人员超越自身条件或技术水平开展手术的情况。
(十)加强血液质量管理工作
我局认真贯彻执行《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》、《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》,通过强化培训、加强无偿献血宣传和招募、建立从血液的采集、检测、制备、贮存、运输等各环节的质量控制体系等措施,进一步规范采供血活动和临床用血管理,保证临床用血安全。今年9月,重庆市合川中心血站接受卫生部血液质量专项督查受到好评。
(十一)强化督导,推动落实。
近年来,针对医院管理年活动开展的不同时期和阶段,我局先后6次组织督查组对全区范围内医疗机构的进行了医院管理年活动及医疗质量管理督查。督查采取事先不打招呼、直接查阅资料、实地查看及现场考核等方式,重点对各医院在医院管理年活动中宣传动员、医疗质量与医疗安全、改进服务、财务管理、依法执业、行风建设等情况进行综合督查,并在督查过程中就发现的问题进行现场讲评,下达《督查意见书》,要求要求各医疗机构针对发现的问题,一边推进实施,一边抓好整改。同时在每次集中督查结束后,通过召开专题研讨会、下发督查通报等形式对全区医院管理年及医疗质量管理好的经验、存在的问题及时进行归纳分析,把医院管理年活动的成果转变为医院工作的常态,逐步建立起抓管理、促质量的长效机制,有效推动了医院管理年活动深入开展。
二、存在的主要问题
尽管我区在医院管理年活动取得了一定成效,但仍存在着一些问题和不足:一是部分医疗机构对医院管理年活动的认识不到位,重视不够,存在松懈思想。二是院科两级质量管理体系不健全或虽有组织但履行职责不力。三是医院各项工作制度特别是医疗安全各项核心制度有待于进一步健全、完善和落实;四是缺乏有效的评审和考核制度。五是管理干部队伍不稳,缺乏必要的培训。六是急诊急救“绿色通道”不畅通。七是人才缺乏仍是制约镇街卫生院提高医疗服务质量的突出矛盾。
三、下一步工作重点
加强医院管理是一项长期的、坚持不懈的重点工作,今后,我区将巩固成果、持续推进医疗质量工作,把医院管理年活动引向深入。针对存在的问题,重点做好以下几方面工作:
(一)紧紧围绕“以病人为中心,以提高医疗服务质量”这个主题,切实抓好医院各项法律法规和工作制度的落实。重点抓好各项法律法规和医疗服务质量和医疗安全核心制度的落实。进一步建立健全医疗质量和医疗安全的核心工作制度,加强对医务人员监督检查,确保各项法律法规、医疗质量和医疗安全核心工作制度的有效落实。
(二)以加强医疗文书书写为重点,切实做好病历书写和管理制度的落实,提高医疗质量。按照卫生部《病历书写基本规范》要求,加强对住院病历书写的监督检查和评价工作,切实履行院、科两级病案质量管理组织职责,从基础抓好病案的书写质量,提高病案书写的水平,保证医疗活动的基础质量、环节质量和终末质量。 (2) 医院管理年活动工作总结一文如不符合您的要求,推荐参考以下同栏目文章:
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(三)抓好《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》的落实,提高医院合理用药水平。进一步加强抗菌药物临床应用的管理,认真落实《指导原则》中提出的具体要求;加强临床药师素质的培养,提高临床药师技术水平;建立和完善本机构基本药物处方集和目录,提高医务人员的合理用药水平,减轻患者就医负担。
(四)抓好医院感染控制各项工作,提高医院感染控制水平。认真贯彻落实《医院感染管理办法》要求,建立健全医院感染监测网络,加强医院感染控制工作管理,做好前瞻性调查和目标性监测,有效预防和控制医院感染,为提高医疗服务质量提供强有力的保障。
(五)进一步转变服务理念,加强医院内涵建设,提高管理队伍的管理能力和水平。进一步转变医院管理者的发展思路和服务理念,端正办院方向,从注重外延和硬件发展,转向充实内涵,加强医院思想道德建设、人员素质建设、文化建设和学科建设上来,用科学的发展思路、先进的管理理念、忠诚的服务精神和人道的服务文化,改善服务质量,提高服务水平。一是强化医院院长的责任,提高院长的政治素质和管理能力,使院长把主要精力放在加强和改善医院管理、维护公益性质上来,减少专业技术,同时,加强和培养专业化医院管理干部,为医院管理工作提供强有力的支持。二是加强医院文化建设,提高医院的整体服务能力。三是加强重点学科建设,提高医院技术水平。
(六)进一步加强急诊能力建设。健全各医疗机构急诊科或急诊抢救室,畅通医疗急救绿色通道,并通过组织培训、开展岗位练兵等多种形式,努力提高医务人员急诊急救技能,切实提高急诊能力和急救水平。
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