发布时间：2023-08-08 16:51:59
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的发展生态经济的具体措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
摘 要：农业环境是自然环境中的重要组成部分，加强农业环境保护也是现阶段我们开展生态文明建设的工作内容之一。农业作为一种基础性产业，为工业生产和人们生活提供了丰富的原材料，为了满足人们日益增长的需求，提高粮食产量，许多农民在农业生产活动中大量使用化肥、农药，造成了严重的农业环境污染，不利于农业的可持续发展。因此，必须要在分析农业污染源种类的前提下，探究农业环境保护的可行性措施。
关键词：农业生产；污染源；环境保护；具体措施
中图分类号：X71 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230230
据农业部统计显示，我国现阶段水土流失总面积高达1.95亿hm2，土地沙漠化总面积为1.3亿hm2，人均可利用耕地不足0.133hm2，严重制约了农业生产活动的开展和农业经济的发展。文章列举了常见的农业污染源，并在此基础上结合自身工作经验，提出加强农业环境保护的具体措施。
1 农业污染源的主要类型
1.1 农药污染
农药污染是指农民在从事农业生产活动中，超量使用高毒性、难分解的农药，并造成水体、空气、土壤以及人体危害的一种污染。根据农药化学成分的不同，可以将农药分为有机农药和无机农药2类，有机农药多由大分子的化合物组成，性质稳定、难降解，这些农药虽然具有较好的杀虫灭菌效果，但是容易残留在农作物、土壤中，随着食物链最终进入人体内，给人类的身体健康构成严重的危害。无机农药的主要组成成分是重金属，包括汞、砷、铅等，无机农药的超量使用会造成土壤重金属污染，对植物和人体危害极大。
1.2 化肥污染
化肥污染与农药污染类似，都是由于农民不合理的使用而引发的农业污染问题。农业生产活动中所使用化肥，根据成分含量的不同，大体可分为氮肥、钾肥、磷肥、有机肥等种类，如果化肥使用量超标，化肥中的有机物不能被农作物充分吸收，随地下水、地表水汇集到河流中，就会导致河流、湖泊的富营养化，出现赤潮、水华等水体污染问题。目前，化肥仍然是提高农业产量的主要手段之一，化肥污染也是农业污染源中最为常见的一种形式。
1.3 地膜污染
北方地区在春季开展农业活动时，为了提高地温，通过采用覆盖地膜的方式，使土壤囟壬高，加快作物种子发芽。地膜多为高分子的塑料材料，很难降解，如果地膜残留在土壤中，不利于作物根系的生长，而且影响根对土壤水分和养分的吸收，导致农作物的产量降低。如果地膜四处飘落，还容易产生“白色污染”，给周边环境造成破坏影响。
1.4 秸秆焚烧污染
秋收结束后，农田里的作物秸秆失去利用价值，农民常常采用就地焚烧的措施进行处理。这些作物秸秆未完全干燥，因此在焚烧过程中会产生大量的烟雾，不仅严重影响了当地的空气质量状况，而且这些烟雾还会随风流动，结合周边工厂排放的废气，形成严重的雾霾天气。
2 农业环境保护的具体措施
2.1 建立健全农业环境管理体制
农药、化肥如果能够得到合理的利用，就会对农业生产起到促进作用；如果缺乏有效的控制，就会造成农业环境污染。因此，加强农业环境保护的当务之急，是要建立健全一套农业环境管理体制，对农药、化肥的使用进行严格控制和明确规定，指导农民进行科学用药、科学施肥，在不破坏生态环境的前提下，实现农业经济的发展。
2.2 推广低毒高效的新型农药
随着科研成果的不断推陈出新，新的农业生产技术、装备和新型农药、化肥得到了广泛的应用。农药的使用会对人体造成危害，因此必须要引起重视。近年来，国内研发出多种低毒、高效的新型农药，具有靶向灭菌杀虫效果，不会在农作物的茎、叶、果实上残留，保障了农作物的绿色、健康。现阶段，这种低毒高效农药仍处于推广阶段，需要各地农业部门做好宣传、推广工作，切实改变农药污染危害。
2.3 合理施用化肥，提高化肥利用率
超量使用化肥会引发土壤富营养化和水体污染，产生严重的生态污染问题。控制化肥污染，杜绝长期过量使用同一种肥料，控制好施肥次数、用量和时间，运用深施肥、分层施肥等措施，增加肥料利用率。配合施用有机肥与化肥，提高化肥利用率和土壤保肥能力，降低养分和水分流失，让土质疏松，控制土壤板结。提高测土配方施肥工作.增施钾肥、微肥和磷肥，减少农作物中硝酸盐的含量。
3 结语
农业环境污染对生态的冲击效应是全方位的，影响到了以人为中心的整个食物链的安全，环境污染不但给人类的健康带来危害，而且还具有遗传作用。所以，应科学、合理地使用化肥、农药，落实农业可持续发展战略，切实确保人民群众的身体健康。
参考文献
关键词：生态农业；重要性；环境保护；措施
中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632136
1 发展生态农业的必要性
1.1 有利于农业经济的可持续发展
随着社会经济的高速发展，如今城市内工业化程度越来越高，而且如今城市居民日渐增多，工业生产不可避免地产生大量的废水、污染气体以及各种垃圾，再加上人口增多带来的大量污水和生活垃圾，使得许多农田遭到严重污染、土壤肥力或者利用价值大大降低。目前我国国内的自然资源匮乏，农业生产所需的资源更是处于一个单向不可逆的状态，遭到污染后很难恢复。国内农业技术发展尚未达到一定的水平，在生产时，农户除草和灭虫等都会选择毒性较大的化学药剂，从而使得农田的生态系统受到严重的破坏。喷洒农药深入地面后，将会对农田的生态造成立体的污染，使土壤肥力等也受到极大的损害，极不利于农业的发展。生态农业可以有效减少对土壤等的污染，保证农业经济的可持续发展。
1.2 能够提高生活质量
以往的农业注重依靠作物本身的生产力，增产的主要方式是利用技术手段增大生物的转化，生态农业秉承其精华，以传统农业的优点为基础加以科学技术的辅助，利用酶工程、细胞与基因技术等将农业打造成机械化和自动化主导的高新技术产业。这对于提高人们的生活质量有着重要的意义。
1.3 调节生态与经济的关系
生态农业不同于传统农业，其可以保证高产和产物的高质量，保证生态系统的稳定。在生态农业中，对于环境和资源的保护是通过对农业施以科学的管理，合理的管理下保证土壤、水、大气等自然环境和资源免受污染，使资源与环境之间形成良性循环，保证经济效益和环境。
2 保护农业生产环境的具体措施
2.1 资源的保护和合理利用
对产业结构进行适当的调整，将部分耕地改为林地或草地，将部分田地还原为湖或者湿地，对于水土流失严重，土地荒漠化面积较大的地区进行改造，严格控制恶化的趋势，尽全力做到农业、资源、环境三者间的和谐发展。多种植林木，可优化农业生产的环境，森林对改造环境有着极其重要的作用，有利于促进农业的发展。提高植被的覆盖率，保证农村生态能够进入自我修复的良性循环状态。
2.2 利用农业技术优化土壤环境
在生产中要避免田地与水的直接接触，可以在两者之间种植一些植被以作为缓冲，增大湿地的面积，可以在某些地形骤变的地区种植树木或者设置水沟，也可以根据农地的地形采取套种、轮作等，关键是要避免地下水受到耕作时所用的化学物质的污染。
3 发展生态农业的具体方法
3.1 以新兴能源为主
沼气能源可以将资源充分有效地利用，可以广泛应用于种植或者养殖业。在养殖中，可以将沼气池、排泄处与禽畜所联结在一起，种植业中可以联结阳光温室和沼气池，这样对植被有一定的保护作用，不造成环境污染，使生物能资源能够充分合理地利用。沼气应用于农业生产中能够最大限度地减少化学药剂的使用，以保证生产出高质量且安全的食品。
3.2 做好虫害治理
生态农业中对于虫害的治理偏向于自然，利用生物链关系，保证虫害的天敌维持在一定的数量。目前很多农户对虫害的治理多依靠化学药剂，但此种方法弊端很大，不仅会造成天敌的大量伤亡，更会影响作物的健康成长。利用科学技术是将虫害的影响降到最低的最有效手段，其可以控制住虫害，降低经济损失。
3.3 适当发展养殖业
养殖业的污染是目前的一大问题，解决这一问题应该合理限制养殖场的规模，建立以保护生态为主题的养殖场，倡导养殖农业的可持续发展。
3.4 充分利用生态优势，生产高品质作物
某些地区有着得天独厚的优势，其当地的水和大气质量几乎未受到污染，品质优良，而且当地农业的资源丰富，应当充分发挥地区生态优势，培育天然高质量农作物，然后将农作物加工生产成绿色食品，打造绿色品牌。生态农产品与普通农产品最大的区别在于其可以保证经济效益，维持生态的稳定。如今生态农产品正成为市场的热点，其能够给农民带来更多的收益，也能够增加农I生产的效率。生态农产品的生产离不开优良的培育环境，发展农业，要保证环境不受破坏，只有如此才能发挥环境优势，保证作物的高品质。
关键词：农业结构；农业经济效益；调整国家
通过实施相关策略来合理调整产业结构，会对国家经济发展造成一定程度的影响，而调整农业结构会对农业经济增长情况产生直接影响。我国社会经济的快速发展给农业经济发展带来了新的机遇和挑战，同时其他行业的快速发展，也会对农业经济的发展造成一定影响[1]。
1调整农业结构对提高农业经济效益的影响
1.1加快畜牧业发展速度
我国农业经济的可持续发展离不开畜牧业的支持，畜牧业的发展状况也会对我国农业经济的发展造成显著影响。在我国畜牧业快速发展过程中，科技水平逐渐提升，畜牧业的生产方式经过不断完善和优化，也在一定程度上提升了动物防疫的整体水平，加快了畜牧业的发展，使得畜牧业在我国农业生产中的占比越来越大。
1.2种植业能提高农业经济效益
种植业属于我国农业生产的基础项目，通过有效调整农业结构，让种植业得到更好的发展，还能促进农业经济有效提高。近年来我国对农业发展越来越重视，具体表现为更加重视种植业的发展。我国种植业目前呈现出快速发展的趋势，而在调整农业结构的过程中，农业经济受种植业的影响也更加显著。我国国土辽阔，自然地势以及地形等因素都会对部分地区造成一定的负面影响。在发展种植业时，由于机械化水平不高，会对农产品的产出效益以及商品率造成一定影响，因此目前我国部分地区主要发展经济作物，然而在发展经济作物的同时，生产出的经济作物并不具有当地特色[2]。针对现阶段生产的实际情况，大部分种植生产地区过于关注种植业，势必会增强种植业对于提升农业经济的拉动作用。
1.3更加关注林业发展
在我国的农业产业中，林业生产也是非常重要的组成部分。在推广和实行可持续发展生产战略的过程中，林业经济的发展速度不断加快。我国的林业资源比较丰富，不仅能快速提高农业经济，而且还能有效促进其他行业的发展。因此我国调整农业结构后，林业生产的前景也会进一步拓宽。
2推进农业结构调整的具体措施
2.1坚持规划引领
相关部门应根据工作部署要求和发展规划，结合具体情况制定科学的规划，对调整农业结构提供指导。根据群众意愿，结合市场引导因地制宜，准确选择产业，制定科学规划，落实地块，对任务进行层层分解，全面、认真地落实各项任务。相关学者明确指出，在利用农业资源方面，应实现集约化。而在生产农业资源的过程中，应实现清洁化；农业资源的产业链条应实现生态化[3]；而农业资源的废弃物利用应实现资源化，最终实现绿色发展。
2.2加强园区发展
根据实际情况，结合相关规划，对产业发展的区域进行合理划定，确保土地流转统一，积极组织开展招商引资工作，集中发展，实现园区化。在园区内开展生态化、机械化、标准化以及规模化的种养基地，让农产品的生产基地具有突出的亮点和明显的特色优势。根据区域特点，选择竞争力较强的特色产品和主导产业进行优先发展，在关注生活以及生产的同时，还应重视生态，使产业实现集群式发展，让农业园区实现现代化。加强产业化经营，积极开展招商引资工作，积极引入社会资本，培育具有较高关联度、较强带动能力的农业企业[4]。形成村级的集体经济合作组织，积极开展“农户+基地+合作社+企业”的运作模式，对农户进行积极引导，将已经确权登记的荒山、土地等，入股到新型经营主体中，如家庭农场、合作社以及企业等，按照股权进行定期分红，通过发展产业，壮大村级集体经济合作组织，实现农业增效、农民增收。
2.3加强产品加工
相关经济学家明确指出，应将市场作为导向，充分开发、利用区域内的传统工艺以及农产品资源优势，重视农产品加工业集群的发展，形成骨干、龙头企业，深度开发农产品资源，并实现综合利用，不断提升发展层次，并不断延伸产业链条，有机结合农业产业化经营以及农产品加工，实现整体推进[5]。这样能有效拉动外贸出口，与农民增收具有较高关联度，对农业生产具有较大影响的优势，使农产品加工业优先发展，同时从蔬菜加工、果品加工、饲料加工、肉蛋奶制品加工、粮食加工等行业中确定重点企业，将其作为示范项目重点扶持，并进行综合利用和精深加工，提升附加值和质量，做大做强优势显著的农产品加工业，形成具有较强带动力、较大规模的龙头企业。
2.4品牌应做亮、做精
积极开展农产品认证工作，打造名牌产品，在提升农业产业发展水平的同时，还应提升农产品的市场竞争力，全面调整农业结构。相关经济学者指出，应对农产品的质量安全体系进行完善，农产品的生产应标准化，对农产品的品种进行不断优化，加强特色农业的发展。除此之外，还应根据当地的传统和自然资源优势，加强特色农产品的开发，让品牌在市场中更具吸引力，巩固品牌地位。
2.5加强技术创新工作
积极推广和应用农业科技，为调整农业结构打下良好基础。相关部门应根据主导产业，对市场动态进行跟踪了解，通过现场指导、开设培训班、发放农技资料等方式，组织农户学习实用的先进知识。同时成立技术服务队，各村应安排专人负责，建立完善的技术服务体系，加强农户的技术指导工作，如病虫害防治、施肥、修剪以及嫁接等。积极引进科技成果和院校人才，加强“产学研”合作，通过先进的科技成果对传统产业进行提升、改造、嫁接，对优势资源进行积极聚合、利用、开发，发展和培育高新技术产业，让社会发展和经济发展的质量、层次得到显著提升。在调整农业结构的同时，还应加强基础设施的建设工作，加大资金投入，为调整农业结构提供良好的保障。
关键词：新疆林业；保护和发展；生态环境；措施
当前生态环境问题日益突出，极大影响社会经济的发展。保护和发展林业是维护生态平衡的必要措施，同时也是确保社会经济可持续发展的重要手段。新疆地理位置独特，气候环境比较恶劣，探讨有效的保护和发展措施，促进新疆林业的稳定发展，对促进新疆经济发展和提高新疆人民生活质量具有十分重要的意义[1]。
1新疆林业现状及存在问题
1.1自然灾害危害大。自然灾害具有不可控制性，其危害大，难以预防，其中火灾、病虫害、气象灾害等是常见的森林自然灾害。新疆林业发展中，火灾是主要危害因素，多数是人为因素造成的。森林中一旦发生火灾，危及的森林面积大，损失森林资源惨重，且灾后恢复原貌难。1.2乱砍乱伐现象严重。乱砍乱伐是森林面积急剧减少的重要原因，可直接造成生态失衡，水土流失。在利益的驱使下，不法分子利用不正当手段对森林进行砍伐，无视生态平衡的重要性。森林发展成较大规模的林业需要漫长的时间，该过程是一个平衡发展的小生态，但乱砍乱伐势必破坏这种平衡，导致森林资源严重缺失，引发生态问题。1.3监管部门管理不到位。新疆林业的可持续发需要完善的管理做后盾，但监管力度不足，监管不到位，容易导致不法分子大肆偷盗森林资源，尤其是一些稀有的野生植物，造成砍伐乱象。同时管理不到位极易导致不法分子占用植树土地，导致森林面积减少。
2新疆林业保护和发展的必要性
保护和发展新疆林业，增加森林覆盖面积，不仅可以防止土地沙漠化，减少自然灾害的发生，同时能够维护地区生态环境的平衡，促进地区经济的稳定发展。新疆由于地理环境恶劣，通过加强林业发展，形成天然的森林防护屏风，减少沙尘气象的侵袭，保护地区农业的发展。此外，保护和发展新疆林业，建立起森林天然氧吧、内部绿洲等森林生态区，并结合当地特色形成主题旅游区，促进新疆旅游业的发展。因此，新疆林业的发展势必带动地区农业、旅游业的发展，继而推动地区经济的发展，这对提高新疆人民的生活水平具有十分重要的意义。
3新疆林业发展措施
3.1植树造林必不可少。植树造林是保护和发展新疆林业不可少的基础措施，也是森林资源源源不断的必要措施。植树造林即是扩大森林种植面积最直接有效的手段，不仅重视数量的增加，同时注意把关植树质量，即要因地制宜，根据不同土地性质种植不同品种树木，提高种植成活率，促使经济效益最大化。众所周知，森林不仅稳固土地，防止水资源干枯，同时森林能有吸收二氧化碳，减少空气污染，提高地区空气质量。过去由于人们森林保护法律意识淡薄，对森林保护观念不强，导致乱砍乱伐现象严重，地区政府应该联合林业局加强宣传力度，通过宣传小册子普及《森林保护法》相关知识，并组织地区居民观看森林防护视频，向地区居民强调植树造林和退耕还林的必要性，确保植树造林的措施顺利实行[2]。3.2重视发展林业产业。林业经济产业是现代社会经济的重要组成部分，而林业经济产业与林业生态建设密不可分。林业生态建设是林业经济产业发展的前提和基础，而林业经济产业发展势必带动林业生态建设的发展；反之林业生态遭破坏失衡，那么林业经济产业失去基础资源难以发展，而林业经济产业萧条势必制约林业生态的发展，两者相辅相成，相互制约。因此，政府部门应用出具先关优惠政策鼓励林业经济产业的发展，比如税收优惠、惠民补贴等，鼓励林业加工和深加工企业发展林业经济。同时政府应该对林业种植加大扶持力度，包括资金、人力或物力，为新疆地区发展林业提供便利，提高地区保护和发展林业的积极性。3.3建立法律法规保护林业。法律法规是规范和限制不法行为的有效措施，新疆地区应当结合我国《森林法》制定符合地方特色的相关法律法规，为保护林业的发展提供可靠的依据，确保发展新疆林业中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。此外应当认真贯彻落实“植树造林，绿化祖国”的号召，在执行过程中以照法律法规为依据，加强林业的保护和监督，确保新疆林业的可持续发展。
4结语
森林资源是我国经济可持续发展的重要保证，其在维护生态平衡发挥不可替代的作用。保护和发展新疆林业，应当加强植树造林，扩大森林覆盖面积，增加森林资源存储量，确保森林资源源源不断；随后通过相关优惠政策鼓励地区企业发展林业经济产业，促进林业生态建设的稳定发展；最后通过完善的法律法规惩治一切破坏林业生态的行为，为发展林业提供法律保护[3]。
总之，保护和发展新疆林业可以改善地区生态环境，促进地区经济可持续性发展，实现人与自然、经济与自然的和谐发展。
作者:师海涛 单位:新疆生产建设兵团第二师三十八团林业工作站
【参考文献】
[1]罗兴才.关于如何做好林业保护和发展的措施探讨[J].农民致富之友，2015，12(04)：125-126.
《中国联合商报》：面对强大的金融风暴，中国要在此次金融危机中最早复苏和振兴起来，“信心”是关键。光有信心还不行，还要有办法。国家对产业链长，对国民经济影响深远的重点行业，制定了振兴规划。您觉得加快长产业链的振兴在恢复中国经济的发展进程中起到什么作用？在全方位恢复经济的“办法”中，能够给予我们“信心”的动力又是什么？
刘元春：国家对产业链长、对国民经济有深远影响的行业制定调整与振兴规划是非常有必要的。长产业链的快速恢复有助于缓解终端需求的困境，包括中国的出口与消费。长产业链波及的范围比较广泛，在整个经济体系中所占的比重非常大，加强对此的调整与规划可以有效的降低可能发生的产业链条断裂的风险。
在全方位恢复经济动力的过程中，“信心”是最重要的关键词。从目前来看，短期内能使大家看到及时有效的办法出台，中期内能让大家看到政府行动的迅速，长期内能够对未来做长远的战略规划，这就是我们“信心”的来源，是从根本上给予我们“信心”的动力。
国家出台的一揽子计划使宏观政策更加详细、更加丰满。中国必将在“信心”的带动下、在具体措施的引领下快速的恢复经济，相信中国经济的恢复能力会走在世界的前列。
《中国联合商报》：有专家分析，经过30年的高速发展，中国经济依靠低成本、低技术含量的增长模式已经走到了尽头，之后的产业升级和经济转型虽然面临更多的困难，但却是经济发展的必然。您认为与当前经济发展紧密联系的高科技产业，在中国经济转型的关键时期扮演着什么角色？
刘元春：科技兴国是基本定位。大力发展与当前经济发展紧密联系的高科技产业是走强国之路的必然趋势。特别是在中国经济的关键转型时期，高科技产业的发展显得更为重要，但是要符合当前的基本国情与市场形势。在发展高科技产业上，我认为应该提倡两条腿走路，一方面企业顺应市场规律，依靠自身的发展壮大开发核心技术，提高核心竞争力，扩大市场；另一方面政府也应对高科技企业加以扶持。
国家对此非常重视，提前进行了科学技术中长期规划中与当前经济发展紧密联系的重点项目，以此作为科技支撑。另外，在推动高科技产业发展过程中，不仅需对国有资本进行引导，还要鼓励民营资本在此期间发挥其优势，更大程度的为民营企业打开大门，让国有资本、民营资本等共同推动中国高科技产业的发展。
在符合经济转型基本要素的前提下，应该振兴中国的高科技产业。应用高技术和先进适用技术，加快发展先进制造业，推进产业结构优化升级。
《中国联合商报》：4万亿投资的大手笔不仅彰显了改革开放30年后中国经济的新形象，更昭示着一种普世价值：和谐。这一点从“国十条”的10个关键词中可见一斑：安居工程、农村建设、基础建设、文教卫生、生态建设、自主创新、灾后重建、居民收入、企业减负、金融支持。如果说这一历史罕见的大规模投资，是在“救火”，那么您认为此投资在关乎国家未来发展的战略布局上有怎样的影响？
刘元春：在金融危机导致的经济危机发生以后，中国采取了一系列的措施拯救经济，大规模的投资即有短期内抑制经济衰退的效果，也包含了长期战略上的规划，这不仅仅是一种“救火”行为。我很同意问题中提到的在措施中体现“和谐”。“国十条”中基础设施建设、农村建设、安居工程等方面的投资，都是符合长期发展的需求，并且有利于长期的发展。从长远来看，4万亿的投资提速了中国经济的发展。
我市位于江西省东北部，上饶市北部，地处赣、浙、皖三省接壤处，南北长70km,东西宽50km,总面积为2101km2，林业用地240.8万亩，占总面积的78%。截止到2012年全市森林覆盖率达到*%。根据国家林改的要求，我市坚持贯彻“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的发展战略方针，通过以生态建设为主，大力开展森林资源的保护与开发。目前，我市走上了以林农经济和林业旅游经济为主的特色林业发展之路，并取得了良好的效益。
二、因地制宜，制定林业生态工程建设规划
德兴市森林资源丰富，并且气候宜人，土地肥沃，为发展林业经济提供了坚实的基础。同时，本地风景优美、名胜古迹也较多，因此，旅游资源也颇为丰富。为了更好地推进本市林业生态工程建设，我市林业局密切围绕市委、市政府的要求，认真调研、仔细分析研究，最后，形成了我市林业发展的具体思路。一是加大对森林资源的保护力度，合理开发利用资源。重点要突出“科技兴林”。二是要做大做强“五大产业”，一是油茶和毛竹产业；二是森林药材及农产品产业；三是苗木花卉产业；四是木材深加工产业；五是森林旅游产业。
三、采取的具体措施
（一）建立健全相关配套政策
林业经济生产周期比较长，因此，收益迟缓，不利于调动群众的生产积极性。这里，我市采取了一系列的相关措施，比如，对于退耕还林的承包户，要给予一定的经济支持。进一步健全相关法律法规，确保林业政策的贯彻落实。特别是对于林权、林产不明确而产生矛盾的进行调解、处理，确保群众的合法权益。坚持依法治林，强化管理，进一步实现林业发展的生态化、规范化发展。
（二）确立“可持续发展”的林业经营方针，推进林业生态工程
以往我们只重视造林数量而忽视质量；重视造林而忽视经营；重视速生林而忽视慢生林；重视短期利益而忽视林业资源的可持续发展。为此，我市积极转变观念，围绕国家林改和我省林业的战略方针，改变了以往的林业方针，一方面，通过发展油茶、毛竹等优势产业，选择合适的品种、优质苗木，加大科技兴林的力度，从林业工作人员素质建设，转变传统的林业生产模式，迈向新可持续发展的方向。
另一方面，积极加强生态公益林的建设。目前，全市共有生态公益林XX公顷。大力种植XX、XX等林木。主要通过“政府主导，社会参与”的机制，本着“谁受益、谁负责；政府投入，社会受益”的基本原则，加大财政投入和具体的帮扶激励措施，进一步提高生态公益林的环境效益和生态效益。
（三）多措并举，帮助农户发展致富
我市通过开辟“公司+农户”的经营模式，牵头相关企业加强与农户的合作经营。既为农户降低了生产经营风险，也为农户指明了发展方向。目前，高产油茶林现有230公顷，毛竹林160公顷，参与农户共328户，年产值为1300多万元，人均年收入为4万元。另外，还大力引导和鼓励农户积极发展林下经济，如通过林下养殖，生产药材、食用菌、肉制品、蔬菜等，为农户开辟致富的新路子。目前，我市林下养殖户共有56户，2011年产值为280万元，人均5万元。
关键词：循环经济；循环经济示范区；3R原则
一、我国发展循环经济示范区的意义
1．实施可持续发展战略的重要途径。党的十六大报告中提出要实施可持续发展战略，走一条科技含量高、经
济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。传统的工业增长模式已经不能满足当前我国经济社会发展的需要，而循环经济的发展模式能够最大限度地利用资源和能源，同时使污染物的产生量和最终排放量降至最低；既能有效改善日益严重的生态环境状况，又能在减轻资源环境负荷的基础上进一步推动经济发展，国内外实践已经充分证明发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径和内在要求。
2．能有效缓解资源和环境问题。循环经济要求以3R原则（减量化、再使用、再循环）为经济活动的行为准则，这就要求用较少的原料和能源投入来达到既定生产目的或消费目的，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。在生产中，要求产品体积小型化和产品质量轻型化，产品包装追求简单朴实而不是豪华浪费，以达到减少废物排放的目的；通过对产品和包装容器的多次利用，以减少一次性用品的生产和排放；促进废水和固体废物的资源化再利用，以减轻资源压力、进一步减少废物的产生，从而在经济发展过程中有效缓解与资源和环境之间的矛盾。
3．实现与国际接轨的需要。在以日本、德国为代表的一些发达国家，循环经济正在成为一股潮流和趋势。一方面，从企业到区域层次，甚至到国家层次，国外已经有很多成功的经验可以借鉴，这些经验充分证明发展循环经济是实现经济社会可持续发展的有效途径，我国在发展循环经济方面虽然也作了一些尝试性工作，但尚处于起步阶段，更多地停留在企业层面的清洁生产和特定产业的生态链接（生态工业园区）层面上，与发达国家在理念和实施行动方面存在的差距较大，需要加快区域循环经济的建设步伐。另一方面，“绿色壁垒”对国际贸易的影响日益增大，国外来华投资者对环境的要求不断提高，都对我国发展外向型经济构成一种严峻的考验。发展循环经济、建设循环经济示范区无疑会有效调整产业结构，合理使用资源，提高出口产品的社会责任和环境亲和力，改善出口产品的环境形象和在国际贸易中的不利地位，实现与国际贸易标准和发展趋势的接轨。
二、我国发展循环经济示范区的选择
1．循环经济示范区的内涵。循环经济示范区是一种以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，最大限度地高效利用资源和能源，减少污染物排放的示范区域。
2．循环经济示范区的建设目标。循环经济示范区建设的指标体系可以分为四类：一是经济发展指标；二是循环经济特征指标；三是生态环境保护指标；四是绿色管理指标。其中，循环经济特征指标是循环经济示范区和国内其他示范区的重要区别，应该成为循环经济示范区建设的重点。
3．循环经济示范区的区域界定和选择。循环经济示范区的建设特征之一是其全方位的渗透特性，循环经济示范区的建设涉及的领域较多，涵盖国民经济各个领域，既包括生产性的，也包括消费性的；既包括经济层面的，也包括社会层面的；因此在空间上是以一定行政区域为单位实施的，行政区域可以以乡（镇）、区（县），乃至市、省为基本单位。在我国目前的情况下，以区（县）或市域范围的循环经济示范区为主。综合考虑当前我国的发展现状，可优先考虑三类地区进行循环经济示范区建设：一是经济发展速度较快，对环境质量要求较高的地区；二是具有重要的生态功能区和有待生态治理的地区；三是老工业区或者资源面临枯竭的地区。这三类地区既要求进一步提高经济增长速度，同时又要兼顾环境保护和生态建设，而循环经济的发展模式完全能够满足这种要求，因此适合在这三类地区进行循环经济示范区的试点工作。
三、我国建设循环经济示范区的对策研究
1．成立专门领导机构。成立以区域行政主要负责人为领导的建设领导小组，成员包括发改、环保、建设、规划、物价、财政、税收等有关部门。领导小组负责组织编制完成《区域循环经济示范区建设规划》、组织对规划中各项建设任务的分解和落实，督促各部门之间加强协调合作。领导小组还要对建设任务的进展情况和建设目标的完成情况组织检查验收，保证示范区建设工作的顺利开展。
2．编制专门规划。制定《区域循环经济示范区建设规划》，要把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则，用循环经济理念指导各类规划的编制。规划编制的重点是对废物减量使用和资源的再生利用，控制不可再生资源的使用量，促进资源的可持续利用。
3．制定相关政策。各地区应在相关法律法规框架下，通过采取税收、奖惩、绿色采购、收费等经济措施，从降低生产和消费成本、增加收益入手，借助市场机制推动绿色采购、节能改造等项工作的不断深入。循环经济示范区还应制定废物处理及循环利用、水资源管理及再生水利用的相关政策。在新能源开发和生态住宅、公共资源信息系统方面，制定相关政策，推进循环经济示范区基础设施的生态化建设。其他政策措施还包括：建立生态信息公告制度、建立鼓励和倡导可持续消费的政策、制定公众参与政策、制定投融资优惠政策等。
关键词：西部；农业；山区型生态农业
中图分类号：F3 文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01
一、地区特点
贵州喀斯特山区是中国西南典型的生态脆弱区和贫困人口的集中区，各种环境问题突出，经济落后。基于西部贵州山区的现状，发展生态农业是该地区一项十分重要的任务。但是与其他地区相比西部山区的山地资源不仅丰富且面积较大，森林植被覆盖度大的同时动植物资源种类繁多，气候方面属于亚热带高原季风湿润气候，在西部的山区农业生产的劳动力充裕、劳动力成本低廉，森林植被覆盖度大的同时动植物资源种类繁多，这些特点都使得贵卅喀斯特山区发展生态农业的基本目标是：发展立体的生态农业。但是，在西部山区发展生态农业也面临这些问题：农业生态环境脆弱、水土流失与石漠化问题加剧，人地矛盾日趋尖锐，生产力和生产关系的不平衡结构。所以在贵州西部山区发展生态农业，应以市场需求为导向，并顺应生态农业发展的客观要求，同时要形成一种共识即发展生态农业应与资源环境协调发展，实现保护资源的同时使得生态农业与环境能够逐渐平衡，达到可持续发展的目的。同时最大限度地在合理利用再生资源的基础上转化自然资源，与此同时一方面要促进生态系统形成良好的循环，同时大力改善生态农业的基础设施。农业基础设施的质量和水平直接决定着生态农业的发展规模、速度和经济效益。
二、生态农业经济的发展重点
1． 立足于山区现代农业的实际，从区域农业可持续发展的观点和农业生态系统的原理出发， 结合农业可持续发展模式的核心思想， 构建“以生态为基础， 以科技为主导” 发展模式，重点在于首先要在加强技术服务完善的同时提高林农生产的积极性。其次要根据适地适树的原则调整林业布局。
2.按照农田优化模式的推广，适应市场不断变化的需求，积极调整产业结构，稳固粮田面积，因地制宜的发展具有当地特色的各种产品，适当增加经济作物种植面积，保持生态和经济系统的动态平衡。具体措施来看：一是对作物的结构进行调整。逐步改变品种单一、种植模式的僵化问题，提高耕地的复种指数，在稳定粮产前提下，扩大适销对路的经济作物种植面积，二是：根据各种生物类群的生物学、生态学特性和生物之间的互利共生关系进行合理整合，建立立体的生物农业系统，使各种生物之间互利共生，得到全面的利用。三是：重视农业、农村污染防治。一方面控制农药的使用量和残留量；另一方面注重农村环境污染防治，在生产的同时注重环境的治理，最大限度的保护环境不受生产的侵害。
3．农业集各种效益于一身，产品丰富，资源可以再生，便于多次加工，增殖效应明显，也可建立层次分明的立体生态农业模式。
4．促进生物措施在生态环境建设中的应用。以植被建设为主要内容的生物措施在生态环境建设中无疑是居于关键地位的，只有恢复建设好植被，才能使生态环境中各个方面协调起来进入良性循环。
5．始终将科学技术作为发展山区生态农业的主要力量。在实践中不断总结经验，同时不断的进行科技学习和科技创新，努力为发展山区农业技术创造出一套新的科学技术体系，在科技创新的同时向当地的农民传授经验和技术，使这些科学理论和科学技术得以广泛使用和推广，让科学技术真正融入到生产中来，带动生产的飞速发展。
6．发展生态效益型山区文化旅游业，生态旅游是一种集观赏，感受、研究、洞悉大自然于一体的新型旅游形式。山区旅游资源较充足，有活水的山清水秀、磁山的古老文明、红色革命老区等等，这些都是可大力发展旅游资源。在壮大旅游业的同时还可带动服务业发展，增加农民就业机会，促进农村剩余劳动转移，增加农民收入。从而有丰富的资金投入新型农业的发展。
三、资源的开发与保障措施
1．利用山区优势，通过农业生产、农产品加工、观光农业三个层面的农业经济发展，促进城乡经济融合、产业融合和劳动融合的一体化进程。形成互相促进机制。再次是大力的开展非耕地的多样化利用，可将土地进行多层次利用，以此用于解决部分资金问题。
2．建立统一高效的管理机构和体系 成立生态农业发展的领导机构，并制定一系列的实施详细新规划，强化目标的责任管理制，从而全面的促进生态农业的建设。
3. 建立高效有序的营销策略和网络 在建立畅通的通信体系上，通过各种形式的宣传策略，将农副产品推向全国各地，积极开拓国内国际市场。
4．建立优质的技术服务体系 一是要建立健全生态农业技术服务体系。二是要使得农产品加工业技术得到进一步的提高，应用先进的科学技术进行农产品的生产，保证农产品的科学技术含量，使山区的农产品不仅具有自身的特点，同时能够具有各个层面的技术含量，成为真正科技农业新产品。
5．形成生态保护和治理机制 其一，要建立综合全面的治理和保护机制，不仅在生产中要注意环境生态的保护，在生产前就应对环境进行多方位的评估和分析，在生产后也要跟踪调查被破环的环境是否被修复，从而在使得环境生态和生产相和谐配合发展。不仅使生产得以顺利进行，同时使得环境得到完善的保护，真正实施了可持续发展的战略方针政策。其二，建立和完善各项制度，水土保持和荒漠化的治理，森林资源和草场的保护、渔业生态的关注，关停、禁办和严禁引进严重污染环境的工矿业和企业、破坏农业资源的各种企业，合理开发、利用保护可再生资源和不可再生资源，改善和保护环境，走出一条“自然一经济一社会”相互协调可持续发展之路，而要做到这一点，关键是要更多地依赖人的智力、信息、技术、管理和组织能力，通过提高人类的知识水平、科技水平、管理机构，使自然资源得到最合理的利用，使人类赖以生存的地球环境得到很好的保护。
6．以法律为依托建立合法和合理的合作机制，更好更全面的维护西部山区生态农业的生产者和经营者的合法权益。
参考文献：
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