发布时间：2023-08-08 16:52:20
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关键词:建筑工程监理; 建筑工程项目管理; 合同管理
Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
1建筑工程监理
1.1定义
建筑工程监理是监理单位受项目法人委托进行的建筑工程建设的项目管理,指针对建筑工程项目,由社会化、专业化的建筑监理单位接收业主的委托和授权,根据国家批准的工程建设项目文件、有关工程建设的法律、法规和建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建设的投资、工期、质量,协调建筑工程建设中的各种关系,维护建筑工程建设合同各方利益,所进行的微观监督管理活动。
1.2建筑工程监理的工作性质
1)监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务,在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务;
2)工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。
1.3建筑工程监理的工作任务
1)工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系;
2)建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
1.4建筑工程监理的业务范围和内容
建筑工程监理的范围主要包括:
1)大、中型工程项目;
2)市政、公用工程项目;
3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目及住宅工程项目;
4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
工程建设监理的主要内容是:控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理,协调有关单位间的工作关系。
1.5相关法律法规与规章
目前,涉及工程监理的法律法规和规章主要有:
1)《中华人民共和国招标投标法》;
2)《中华人民共和国合同法》;
3)《中华人民共和国建筑法》;
4)《建设工程质量管理条例》等。
2建筑工程项目管理
2.1定义
建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
2,2业务范围和内容
建设工程项目管理的业务范围包括:
1)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;
2)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;
3)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;
4)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;
5)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;
6)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;
7)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;
8)项目管理合同约定的其他工作。
建筑项目管理的内容应包括:编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划,项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制,项目人力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理,项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理、项目组织协调、项目竣工验收、项目考核评价、项目回访保修等。
2.3相关法规和规章
目前建筑工程项目管理相应的政策规章主要有:
1)《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号文);
2)《建设工程项目管理试行办法》(建市[2004]200号文)等。
3建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析
通过以上阐述,我们可以从服务对象、业务范围、法律责任、行业准入等4方面对两者进行比较分析。
3.1服务对象
建设工程项目管理范围较大,它不单纯是施工企业的项目管理,还包括建设单位方项目管理、设计方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者,因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心。
建设工程监理则不同。建设工程监理是代表建设单位,对施工承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以,建设工程监理单位就是受建设单位的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。
3.2业务范围
【关键词】信息工程；监理；知识管理
0.前言
信息产业的飞速发展以及信息工程的丰富建设，给信息工程监理开创了良好的工作环境与提升机遇，该项工作可确保信息工程的优质建设，符合计划进度目标，并令资金应用投入更加合理有效。还可为信息工程的协调管控、各方沟通联系、组织安排、监管评估提供优质服务，确保信息工程的优质顺利开展。
1.信息工程监理及知识管理内涵
信息工程监理工作范畴涵盖做好信息工程的综合管控与协调保障工作，确保其符合预期目标，顺利开展。具体需要完成对信息工程总体质量水平、实施进度、投资经营以及事项变更的管控。还需要做好信息安全管理以及关系协调。为优化管理效果，需应用知识管理手段将各类业务流程有效整合，进行科学有序的传输、规划管控，提升知识资源应用效益，进而优化信息工程业务工作以及技术管理水平。应借助科学信息手段，创建资源汇总、管理存储的体系。首先，应创建结构化、科学化、统一化的共享信息数据库，对信息工程业务流程综合信息实现高效的分析研究。同时，应规范信息资源应用标准。具体应涵盖制定数据元素以及信息编码的要求标准，还应进一步规范用户视图的具体要求，统一概念以及逻辑数据库应用标准，进而提升信息系统综合应用质量以及资源开发水平。再者应创建信息工程资源的设计规划应用方案，打下坚实的工作基础，促进隐性资源合理向显性有效的转变，进而实现有序的信息传输、全面汇总、分析研究、细化应用。可全面提升企业发展竞争优势，激发信息资源应用价值。另外，应促进信息资源的有效整合，实现海量信息的集成与创新应用，进而实现高度共享以及全面应用目标，令工作内容以及服务管理上升到更高的水平，杜绝信息孤岛问题，有效促进信息技术全面变成企业的内核发展竞争力。
2.信息工程监理中知识管理应用
信息工程发展建设阶段中，应优化全面管理、基于多元化、全方位视角，站在战略化的高度，实施过程管控。应科学借助知识管理技术与策略，实现协调管控，令知识管理渗透至信息工程管理监督工作的整体进程之中，优化技术以及实践服务水平，全面挖掘研究以及令现有知识信息进行汇总，并不断的开发新知识、新技能，进而提升工程质量水平。信息工程建设中进行知识管理主体促成企业应用知识、技术的规范化、标准化，进而实现业主同建设方、监理方之间相互的知识成果转化。信息工程监理工作则需要做好前期的充分准备，完成实施过程以及工程验收环节监督管理。实践工作中应把握好质量、进度、经营投资、事项变更以及风险事项的管控，确保信息、资产的安全有效，做好合同以及知识产权管控。同时，应做好各个参与方之间关系的优化协调。应借助知识管理手段明确监理工作的控制核心，并令信息工程分系统全面归入监理管理之中。应将知识管理、技术服务合理的渗透至工作中，进而形成全方位、综合性的知识监理工作，提升信息工程项目整体质量水平。
3.信息工程监理知识结构及模型创建
信息工程监理管理工作中，其具体的职能范畴包括管理决策职能、设计规划、协调组织以及人事安排职能、沟通管理、监督管控职能、投资决策、评估以及创新发展职能等。监理工作的核心目标，依据工程建设的内涵特点与现实条件不同而包含一定程度的差异。因此，监理管理需要依据信息工程具体需求标准、特征做好目标明确、方案选择，应提升前瞻性与创新性，注重监理手段策略的实用性、知识管理的安全优质性，进行业务流程的良好再造以及有效重组，进而确保总体目标的全面实现。信息工程具体任务在于，做好项目的规划评估、前期准备，完善项目的具体实施，并做好验收核查，优化后期的维护管理。
工作实施阶段中，应就信息工程项目的具体特征、不同用户的个性化、多元化需要，工程实施的进度、效率、各类经费资金的标准以及应用状况、工程项目其他相关条件，进行科学分析研究。并应参照具体信息工程各个阶段进行监理工作的细化分配。应做好前期环节的充分准备，采用有效的知识管理模式进行分析管控，并做好相关评定验收工作。优质的信息工程监理还需做好整体系统的全面评估。应注重项目整体各环节的质量研究，完善风险测评与安全分析。应依据信息项目主体功能特性、要求标准以及行业规范，应用系统知识原理、科学方式，配备充足的设备工具，进行科学规范的管控，优化方法论。信息工程监理管理工作知识结构通常来讲各自展开，然而并非互相孤立，而是应实现良好的渗透，进而协调构建成为有机整体。
其框架体系、结构模型包含三个维度，知识管理代表其核心工作过程，需要实现获取信息、知识共享以及科学应用。上述三类阶段需要相辅相成，不应分开独立。知识管理工作内容代表信息工程监理工作中各环节的具体内容，包括信息工程项目的招标、具体的规划设计、工程项目的建设实施以及验收管理等。伴随信息工程总量的扩充丰富，逐步会基于行业种类进一步明确指示管理工作内容，促进监理管理的科学化、专业性。创建良好的企业文化需要强化制度保障，扩充影响力，吸引员工积极参与。信息工程监理单位做好知识管理，应实现技术同文化工作的有效融合、全面匹配，方能扩充发展空间。因此在知识管理模型创建中，应涉及知识管理、监理工作以及他类关联工作内容，做好技术验证、完善全管配合，提升实践工作效益水平。
4.结语
总之，信息工程建设发展过程中，做好监理管理尤为重要。只有明确工作内涵，应用科学的知识管理手段，优化信息工程监理知识结构，方能提升监理管理水平，强化信息工程建设质量，创设显著效益，提升业主满意度、认可度，激发信息工程内涵价值，适应市场需求，准确把握市场动向，实现可持续的全面发展。 [科]
【参考文献】
[1]李玉慧.建设工程监理现场规范管理的主要内容研究[J].商品与质量·理论研究，2011（2）.
[2]林卫.信息系统监理实施初期常见问题分析[J].城市建设理论研究（电子版），2011（21）.
关键词:信息工程;工程风险;监理
一、传统建设工程监理简介
广义的监理是指有关行着根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则要求,并协助行为主体实现其行为目的。
国外的建设监理是指咨询顾问为建设项目业主所提供的项目管理服务。
我国的建设工程监理的概念与国外基本一致,但也有其特殊的地方。按照建设部、国家计委制定的(建设工程监理规定),建设工程监理是指对工程项目建设,社会化、专业化的建设工程监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。
二、信息工程监理简介
依据信息产业部(信息系统工程监理暂行规定},信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。信息系统监理的主要业务范围有信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。根据国内信息系统监理的实践,它涵盖计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。该监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标,井以此保证工程的顺利进行和质量。
信息系统监理的实行,将帮助用户解决信息系统工程建设过程中,从需求分析、方案优选、设备选型到工程监督、质量控制、组织管理、纠纷调解等方面的问题,有效保障信息系统工程建设签约双方的利益。
三、两者相同点
信息工程监理和传统建设工程监理存在着许多相同之处:
3.1两者的任务相同
工程监理都是对工程建设项目的目标进行有效的协调控制。具体来说,就是对经过科学的规划所确定的工程或项目的三控制(质量控制、进度控制和投资控制)、两管理(合同管理和信息管理Q和一协调(全面组织协调)。
3.2两者的目的相同
工程监理都是“力求”实现工程建设项目目标。这是因为监理单位及其监理工程师并不能直接实现工程项目目标。在预定的投资、工期和质量目标内实现建设项目是参与工程建设项目各方的共同的目标。
3.3在监理过程中工作的依据总体上相同工程监理都是根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同。
四、两者不同点
信息工程监理和建筑工程监理也存在着不同之处:
4.1监理单位的介入时间和结束时间不同
传统的建设工程有时也需要前期的可行性论证,但这些传统建设项目的监理公司往往是在项目的施工设计完成后才介入监理工作的。因此,传统建设项目往往是在对施工单位进行招标之后再进行工程监理公司的招标,而信息工程项目则以启动就需要监理机构的介入,并由该机构协助业主组织对施工、开发单位的招标工作。有时,在工程项目验收之后,业主还要求监理单位继续协助制定信息化设施的运行管理制度。因此,信息工程监理的范畴,远远超出了传统建设工程监理的范畴,覆盖了信息工程项目从“可行性研究”,甚至从立项开始到运行和验收的全过程。
4.2工程的中期的监理内容不同
在工程的中期,信息系统监理的内容包含三个部分的施工与开发的监理(即综合布线、网络系统集成及应用软件开发),工程后期的监理内容主要为试运行及验收的监理,
与传统建设工程相比,信息工程多了“软件开发”这一部分的内容,这一部分内容的监理也是信息工程监理的最大难点,它涉及到是对无形产品设计、开发过程的监理,这是传统建筑工程监理中绝对没有的,这也是信息工程监理与传统建设工程监理最本质的区别。
4.3监理工作依据的行业技术质量标准规范不同
监理工作依据的行业技术质量标准规范上,两者存在着不同的地方。
传统的建设工程是采用相对成熟的建筑技术和艺术来建造不同的建筑物;而信息工程则是采用日新月异的信息技术“开发”不同的信息系统。
与传统的建设工程相比,信息工程领域目前还没有完整的国家质量标准与监测方法,只有一些局部的资料参考,如综合布线、软件工程等局部环节有国际和国家标准、规范可参考。所以,在施工监理过程中,往往需要请专家推荐某个厂家的企业标准或是将技术论坛上提出的某个标准作为具体工程的质量标准,经过业主和开发商同意,将其写人工程合同中,或与开发商协商,由其推荐某个标准。经研究后认为可行,在以文字确立为合同条款。
4.4设计监理和施工监理是否分开
在设计监理和施工监理是否分开的问题上,两者也不同,
传统的建筑工程的设计和施工是分开的,一般有建筑设计院负责设计,建筑工程公司负责施工,因此,传统的建筑工程的设计监理和工程监理是可以分开的,而监理工作的中心则在施工阶段。而信息工程的设计、施工、系统集成和开发是密不可分的,因此,信息工程的监理最好实施设计、施工、系统集成和开发全过程的监理。
关键词：建筑工程；工程监理；问题
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
一、建筑工程监理中存在的主要问题
1．建筑工程监理的水平偏低。长期以来，我国很多建筑工程的监理水平偏低，严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在：对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理，监督管理未能落到实处；监理工程师未能充分发挥作用，经常出现身兼多职的情况；监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等；建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段，管理水平相对落后；监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平，这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。
2．市场机制的问题。建筑工程监理是一种以高智能技术服务为主的中介组织，高水平的技术服务质量，理应当获得高额的报酬。但目前有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市场上的不正当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较好的工作质量。
3．监理队伍的素质有待提高。从监理队伍的人员组成来看：一是设计、施工单位的退休的工程技术人员，他们有丰富的设计与施工经验，但他们年龄偏大，没有充沛的精力，对新知识的接受能力相对较差。二是设计、施工的在职的工程技术人员跳槽到监理单位，而监理单位没有及时对他们进行监理相关的业务培训，因而，他们虽有一定的设计与施工经验，但没有经过系统的监理理论培训，很难适应监理工程师岗位。三是近年来大、中专院校的毕业生，他们虽精力充沛、勤学好问，但他们缺乏实践经验和现场的协调能力。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又懂监理且精力充沛的监理人才。
二、完善建筑工程监理的几点对策
1．突出监理的重要作用，优化监理企业结构。首先，突出监理的重要作用。尽管建设项目的类型众多，特点各异，但建设监理的主要任务就是在建设项目可行性研究和投资决策的基础上，对建设准备工作、勘察设计、施工至竣工验收等全过程，进行规划、协调、监督、控制和总体评价，通过对项目的监督和目标控制等措施，保证建设项目投资、质量和进度三大目标最优的实现。因此，监理企业不仅要加强宣传力度，提高人们对工程建设监理重要性和必要性的认识，而且要不断加强企业内部管理，提升企业管理水平，充分发挥监理在工程建设中的作用。此外，监理企业应优化企业结构，转换经营机制，建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选择某一阶段监理。
2．严格工程监理资质的管理。目前建筑市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率的方式来承揽业务，扰乱市场秩序。当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成，建议政府理顺政出多门的资质管理现状。
3．做好建筑工程的监理规划。监理规划监理单位在接受业主委托，签订委托监理合同后，在项目监理总工程师的引导下，以委托监理合同为依据，基于监理大纲，结合工程实际，广泛地收集工程资料和信息后所制定的。该文件经监理单位技术负责人批准，便可对项目监理工作的全面开展提供指导。建筑工程监理实施的核心目的是协助业主来实现建筑工程总目标。监理规划的内容应包括：制定监理工作程序、确定监理工作目标、信息管理、合同管理、确定目标控制、确定各项工作的手段和方法、组织协调各项措施。
4．建立监理交底工作制度。工程建设项目开工前，在委托监理合同签定后，总监理工程师应组织项目监理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料，为编写监理规划和进行监理交底工作做好准备，打好基础。监理交底包括两个方面的内容：一方面是监理的内部交底，即在收集资料的基础上，总监理工程师除组织有关人员编写监理规划外，还要亲自编写书面监理交底大纲，在项目监理人员确定后，向本项目的全体监理人员进行监理交底；另一方面是监理的外部交底，即在工程项目开工前，由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作按《委托监理合同》的规定，建设单位应当将授予监理人的监理权利、监理权限及时书面通知承包人，总监应向建设单位和承包单位进行监理工作交底，这样做一是通过编写监理交底大纲，使总监对监理项目的了解更全面，从而使其主持编写的监理规划更全面，重点更突出，对指导项目监理机构开展监理工作更具可实施性和可操作性。二是通过监理交底这一学习过程，使总监和全体监理人员进一步熟悉、掌握质量控制的内容和技术依据，更进一步明确各自的义务、职责、责任。
5．做好工程监理标准化管理。建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内容和形式都实行标准化的管理和控制，使工程监理的每一个环节都有统一规定和要求，都有定量、定性的衡量标准供监理工作参考和对照。目前，我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制、组织与协调，未能达到全面标准化管理的水平。建筑工程监理工作的标准化管理，要求业主、施工单位、监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协调，对于建筑工程施工过程中出现的各种问题，要积极协商解决，避免建筑工程延期拖后、缺乏监理等情况的发生，监理人员要严格做好监理日志以及总结，在积极协调多方利益的基础上，要对企业监理的标准化管理建言献策，促进建筑工程监理的标准化管理的进程。
6．逐步提升监理从业人员素质。监理人员是指那些专职从事工程监理工作并且取得监理上岗资格证的工程技术管理人员，按规定不仅要求其精通一门专业技术，而且要求其要对相关专业知识有所了解，同时要掌握经济、法律、管理方面的知识和具有一定的工程管理实践能力。要想提高监理队伍的整体素质，一是在高校设置监理专业。在我国，高校设置监理专业的寥寥无几，相对国内监理教育方面的发展，国外很多高校在本科和研究生层次均设置了监理专业，为监理行业提供专业的从业人员，这也从侧面反应了我国国内监理行业专业化发展相对繁荣的监理市场发展的滞后。今后可在大专院校开设监理专业，培养一批精专业、懂法律、会管理、能协调的高素质监理人才；二是加大监管力度，严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗；三是改变现状需提供政策法规支持并大力发展监理行业，使监理行业真正成为一个有吸引力的行业，才能吸引更多的优秀人才投入其中。
关键词：水利工程监理；实施；怎么样做好
水利工程监理，在国外具有悠久的历史。经过很长一段时间的发展在水利工程监理的法律制度以及管理组织机构的方法上，都已经比较成熟，乃至趋近完善。在我们国家，我们在经过一段时间内向外国先进的监理方法学习，学习他们成功的经验，我国在水利工程施工中已经取得了长足的进步和发展，并且得到了国家和社会的认可。
1.水利工程监理的概念
水利工程监理，指的是对水利工程项目，需要有建设项目的单位委托相应的水利工程监理企业，依据有关的法律法规和标准规范，水利工程委托监理合同以及有关的建设合同国家批准的工程建设文件、所进行的工程项目管理活动。水利工程实施监理的前提是建设单位的委托，水利工程临理的行为主体是水利工程监理企业，参与水利工程监理活动的主要是社会监理单位、建设单位以及承包单位等三个主体。且前我国的水利工程监理的主要是水利工程施工阶段，在这个阶段，建筑市场的管理服务体系、承包体系以及发包体系的各主体在建设工程中会合，由设计单位、勘察单位、建设单位和、监理企业和施工单位各自承担水利工程建设的责任和义务，使得水利工程建设能成功实施并且建成使用。水利工程监理，适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，其中实施阶段包括设计、勘察阶段和施工阶段。在施工阶段设置监理，设置监理的目的是更有效地发挥监理的控制、规划、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最有效率的管理。
2.设置水利工程监理的原因
控制水利工程项目目标是水利工程监理的直接目的，要求使工程项目在进度、投资和质量上能达到预定的目标。由于水利工程监理具有委托性，水利工程监理企业可以根据自身的晴况，以及建设单位意愿来确定协商业务内容和监理范围。不但可以负责全过程监理，也可以对某一阶段进行监理，甚至还可以只负责某项特殊阶段的监理。因此，不同的监理单位对不同的工程建设的目的和要求不一样，他们的独舞内容和范围也有所不同。全过程监理就需要全面实现工程项目总目标，而阶段性的监理则是达到本阶段的监理目标。需要我们注意的是水利监理工程师和水利工程监理企业不是任何承建单位的保证人。实行工程监理，并不能改变谁负责供应材料和设备，谁施工谁负责，谁负责的原则谁设计。在监理过程中。监理企业只承担服务的相应责任，也就是在合同中要求到要承担的责任。监理方的责任就是力求通过目标规划、组织协调、动态控制、信息管理、风险管理、合同管理，与承包单位和建设单位一起共同实现预期的工程目标。
3.水利工程监理的作用
1)对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的区别；由于监理企业不是工程的实际需要者，所以说它的员工都是该方面比较专业的人，他们既懂专业的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的工作中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这就能使工程能够避免出现安全以及质量的隐患。
2规范在水利工程建设中的各个部门的行为。在实际施工的过程中，水利工程监理企业依据签订的监理合同和约定的工程中的条款，在整体上控制施工的全过程，对施工企业进行相应的监管。通常监理工作贯穿于工程施工的全过程，所以能够有效地避免工程事故的发生以及规范施工企业的施工行为；就算出现工程事故，也可以及时的处理，把损失降低到最小。
3) 使用科学的水利工程投资决策。在我国，部分水利工程监理企业具有咨询资质，这样自身就能直接从事工程的咨询业务。如果水利工程监理企业能够直接承担工程决策阶段的监理工作，对提高项目投资决策的水平，避免项目投资失误，为实现水利工程获得最大的收益都能起到很好的作用。水利工程监理企业是对施工单位进行过程的监理，在需要施工的单位有了大致的施工意向后，需要施工的单位可以授权给监理单位，并且选择适当的工程咨询机构．目的是来对工程咨询合同进行管理，还可以对可行性研究报告以及工程项目立项书等组织专业人员进行专业评估，提出相应的修改建议；
4.水利工程监理的实施
需要施工的单位委托水利工程监理单位并且签订委托监理合同，这就意味着建立起了合作的关系而监理工程也同时开始实施，下面就进入水利丁程项目建设监理实施阶段。
1.水利工程监理在实施过程中的原则。
1.1公正、独立、自主的原则。水利工程监理单位的工作人员应当遵守相应的准则以及积极配合协调各个部门的配合，并且维护好负责项目的各方面的权利和利益。所以要要求具有公正、独立、自主的原则。在此过程中需要施工的单位与工程监理单位是独立的，他们的有着很大的区别，所追求的所需要的也不一样，这就要求监理单位的工程师应该按照合同的要求尽量好的去协调双方的关系。只有大家都按照合约的要求做到该做的事情，才能使施工项目顺利完成，双方才能达到各自的目标，才能是施工单位盈利。
1.2责任和权利相一致的原则。只有在需要施工单位授权，水利工程监理工程师才能获得监理的职权。这种授权，必须以书面的形式出现在监理合同中。因此，当需要施工单位明确的提出具体的监理要求和目标后，水利工程监理的工程师必须与需要施工单位进行协商，明确自己的权利和责任，双方最终达成共识，然后以书面的形式出现在监理合同中，这样才能具有法律效力的．水利工程监理工程师就可以在此基础上正式的开展开始工作了。
2.具体水利工程监理的实施过程。
2.1成立项目监理机构并且确定总负责人。通常根据需要施工的工程的规模和需要施工单位对项目总负责人工作的具体要求，监理单位要派合适的项目负责是他能在施工场所代表单位全权负责该项目。
2.2搜集监理依据，编制水利工程项目监理规划。水利工程监理规划是在总监理工程师的主持下编制、经监理单位总工验收，用来指导具体监理上作的文件。
2.3确定各个部门在监理过程中的具体实施细则。在编制水利工程监理规划之后，紧接着应编写监理实施细则，应当由很专业的监理工程师在相关文件和规定下针对项目中的一些部分制定的监理工作的相关的操作性的文件。
2.4很具上面制定的监理细则，应该严格按照规定的做好监理工作。水利工程监理工作的规范化体现在：工作目标的确定性；职责分工的严密性；工作的时序性。
2.5参加项日的竣工预验收，签署监理意见。水利工程监理业务完成后，向需要施工但闻提交监理档案资料，包括：各科签证资料，监理指令文件，工程变更资料，监理设计变更，其他约定提交的档案资料等。
关键词：房屋建筑工程；监理作用；控制措施
1建筑工程监理的作用
（1）提升施工质量。工程监理的主要责任就是一种对施工质量控制的有效手段。通过科学合理的工程监理可以用科学的方式进行工程质量以及施工进度的评价管理。专业的工程监理人员要根据规范要求进行系统化的监理，提升执行力，强化对工程施工质量的监督与控制。在实践中工程审查的范围主要就是对工程资质、建筑条件等因素系统分析，分析其是否符合国家规范以及工程设计的标准要求。根据标准要求进行工程质量验收管理，分析其是否符合规范，可以充分保障各项施工作业有序开展。（2）控制施工进度。在建筑工程施工中，会受到多种因素的影响。要想有效地降低各种不良因素产生的影响，就要强化工程进度控制，在施工中要加强对工程施工的细节管理，跟踪调查分析，了解工程资金以及市场波动以及变化，综合实际状况及时优化调整，保障工程稳定开展，顺利施工。监理人员要综合规定要求进行工程进度调整优化，为后期施工进度平衡发展奠定基础。（3）协调施工人员。在建筑工程施工中，监理人员要科学合理地协调多方利益，通过对各方利益的合理分配，解决存在的突发事件；协助相关部门调查，进而充分保障施工安全性。协调施工人员可以有效提升人员之间的配合度，保障各项施工作业有序开展。（4）强化资金控制。成本费用与工程造价师工程投资中较为关键的内容，在施工过程中，工程监理人员要综合实际状况以及造价需求，科学合理地进行造价评估、费用跟踪以及调查，根据要求记录各项信息内容，保障建筑工程稳定开展。同时，要强化工程成本控制管理，保障工程效益最大化。
2房屋建筑工程监理控制措施
2.1重视材料管理，强化现场技术控制
建筑工程项目投资大、运作周期相对较长。在施工中要想提升工程质量，在工程监理施工阶段就要根据实际状况，实现系统化的管理。在实践中要做到以下几点。（1）完善规章制度，优化质量保障体系，提升人员专业能力，根据工程规划要求制定完善的工程监理规划以及实施细则要求，提升各项工作的操作性。在工程监理中，要根据规范要求以及法律规范，严格管理，确定资金投入应用状况，强化质量管理控制。（2）在监督中，要综合实际状况提升法制意识，综合工程的实际特征，有针对性地强化指导，充分保障建筑工程项目监理工作的科学性，提升操作性以及可指导性。（3）在建筑工程监理工作开展过程中，要强化质量管理，加强对原材料质量以及半成品的质量控制，根据规范要求进行系统化的管理。根据要求进行检验分析，保障材料符合技术标准要求，强化原材料以及半成品的采购以及质量检验，保障现场材料符合质量要求。
2.2强化隐蔽工程验收管理
根据工程规定要求重视隐蔽工程验收管理，通过专业人员分析现场状况，通过科学的方式检查、审核，严格验收。施工监理工作人员在进行隐蔽工程验收的过程中，要根据要求通过旁站的方式进行系统化的监督，分析存在的质量问题，通过科学方式及时解决。（1）重视施工材料验收管理，保障工程施工质量。（2）通过专业监理人员进行验收管理，发现问题通过书面的方式上报相关单位，要严格根据要求进行工程质量管理，充分保障工程质量。
2.3平衡多方利益
工程施工企业以及监理单位是平等的合作关系。在工程施工中，双方通过合同确定委托以及被委托的关系，具有法律效力。在施工中，双方要根据法律要求以及规范履行自己的法律意识与义务，针对存在的修改内容要在双方共同认同签字之后方可施工。监理单位要根据规范要求认真履行责任，独立开展工作，避免随意改动工作，只有通过严格的规范要求才可以提升监理效果，保障工程质量。
2.4构建科学的经营模式
构建科学的经营模式，根据实际状况合理调整优化是工程监理的重要内容。工程监理单位要综合实际状况，明确自身的独立价值，在实践中根据市场发展需求，综合行业发展特征，合理优化、选择工作内容。同时，监理单位要根据能力状况合理选择监理的范围与内容，通过引入培养专业咨询人才的方式提升核心能力，进而为建筑工程监理工作的有序开展奠定基础。
2.5加强建筑工程竣工验收管理
在建筑工程施工中最为关键的内容就是成果验收。在实践中根据法律规定以及工程建设标准要求等资料信息进行工程质量的初步验收，对于复杂的工程验收要通过试验以及监测的方式开展。在验收过程中发现工程质量问题要根据要求及时上报，要求整改；根据规范要求系统核查、全面落实，进而保障各项工作符合规范要求。
2.6提升监理人员综合素质能力
专业的监理人才可以充分凸显监理的监督作用。随着监理制度的完善，监理人员要根据规范要求不断提升自身的专业能力以及素养，充分凸显监理价值。在实践中，监理人员要根据市场要求严格要求自己，提升自身的专业能力，满足建筑工程监理工作的不同需求。企业要综合监理工作发展与现状，培育一批具有专业能力的高素质人才，合理应用现代化的技术手段与设备，进而满足国家对监理工作发展的不同需求。重视人才培养，解决传统的人才缺失问题，可以为建筑企业提供更为专业的、充足的储备人才，进而有效提升监理企业市场竞争能力。
关键词:工程监理;工程项目管理;质量控制
我国的建筑工程管理体制随着建筑市场的有效发展，逐渐向专业化、社会化以及规范化方向发展。随着工程监理的介入，在项目承包商与项目法人之间形成一种以合同为核心，相互制约、相互依存、共同发展的运营体系，通过这种形式能够有效达到提升工程建设质量的目的。按照目前的建筑市场模式，工程的监理将会成为工程项目管理的重要发展方向。
1工程监理与工程项目管理之间的联系与区别
工程监理主要是针对工程项目而设定，通过接受建设工程的委托，结合工程项目的相关法律文件、工程建设的相关标准以及地方部门的相关文件为基础，为建筑工程提供监督服务的第三方机构。而工程项目管理是指自项目开展开始至项目结束，通过对项目的事先规划以及项目的控制，从而实现项目按照规划完成的目的。两者之间存在一定联系与区别，具体如下所示:1)基础理论相近。1988年，自建筑工程监理一职设立，设立人便对监理工作进行明确定位:我国的建筑监理工作是以专业化、社会化建设原则来确立项目管理内容，其基础理论来源于建设项目管理学，而建设项目管理学又叫做工程项目管理学，它主要以组织、控制以及管理学为理论基础，通过对工程项目的特点以及市场隐私而形成的新兴学科，因此理论上来讲，两者存在理论基础相同的联系;2)定位不同。在我国建设工程工作中，监理工程师以独立、公正为原则进行，而工程项目管理主要强调的是为业主服务;3)服务对象存在差别。建设项目管理如果按照服务对象，可分为建设单位服务项目管理、设计项目管理以及承建单位项目管理，而监理服务对象只有建设单位;4)建设工程监理具备监督功能。监理与建设单位会形成委托与被委托的形态，虽与承建单位无经济来往，但是具备监督功能。
2基于工程监理与项目管理支持下施工阶段的质量控制
2．1工程的事前质量控制
工程的事前质量控制，也叫预防质量控制，主要是指在工程准备结束后、工程实施前，对工程可能存在的问题进行有效梳理，从而分析出可能存在问题的各种情况，来达到预防质量控制的目的。由于建筑工程实施过程中，参与方较多，而是工程涉及范围较为广泛，从而造成工程质量存在缺陷时，不仅会影响到工程实施的进程，也会为企业经济造成一定的影响，因此，在进行质量预防控制过程中，需要采取相应的预防措施:1)人员方面。对于参与工程各个技术工作人员的资格进行严格审查，必须保证工作人员持证上岗，而且对于施工团队的思想素质、身体素质进行严格排查，一旦存在不符合工程相关要求的，拒绝其上岗;2)材料方面。在材料入场前，需要对材料进行严格质量管理，明确材料的质量必须符合建筑建设的要求，对于未经检验的材料不允许入场使用，质量达不到工程要求的材料及时清理;3)设备方面。对于工程中准备使用的设备进行严格审查，对于一些设备的选购需要按照具体要求，并且经过质量管理人员的确认后，才能够被允许用于工程中。［1］
2．2工程的事中质量控制
工程所有参与方应具有极强的质量管理意识，其中监理的工作必不可少。在事中质量控制中，需要按照要求对工程施工所有工序进行及时检查，发现问题及时处理:1)全程监管。全程监管主要是指监理在工程实施过程中在一旁实施全程监督的过程，这种方式是监督施工人员施工质量的一种方式，将这种方式与其他监理方式进行有效结合便能够达到监督工程质量的目的;2)巡查与抽查。由于监理人力有限，而是工程施工过程中往往会以几个项目同时进行的方式，因此，监理需要对几个项目采取巡查方式，对于项目中较为重要的部分，需要进行抽样检查，从而判断施工是否符合建筑标准，如果存在样品不合格情况，需及时返工，以免影响后续工程;3)监理笔记。监理笔记是记录整个工程过程的数据记录，能够有效反映工程在实际操作过程中出现的问题以及解决方案，具有一定的客观性。
2．3工程的事后质量控制
工程的事后质量控制，主要是指通过实现规划策略，便能够了解到工程是否按照图纸以及规划完成，也能够了解到工程项目管理效果是否存在问题，在进行对比之间发现问题，并且将其列入建筑工程施工企业的档案中，为以后的施工提供相关的案例支持，从而保障未来施工过程中不会出现类似的问题。事后的质量控制主要涵盖以下几点内容:1)工程事后质量控制要点。首先，将施工结束与施工进行时产生的对比数据作为主要依据;其次，将施工过程中运用的各项数据统计信息进行如实记录;最后，对工程质量产生影响的问题进行深入研究，探查出影响工程质量的主要因素;此外，还需要对计划完成情况进行客观分析，要保证出现问题时采取的解决方案具备可行性;2)验收方面。应严格按照检验方式进行验收，其中主要按照分批次、项目、子项目等工程内容进行质量验收，并且通过验收结果，进行反思，一旦发现不合格情况，应及时采取返工策略，直到技术相关参数满足国家标准;3)建筑事后容易出现问题分析。建筑工程完成后，容易出现雨后渗漏、墙体裂痕等现象，这种情况的出现不仅会影响到建筑的整体美观，还会影响到建筑的质量问题，因此，在解决问题的情况下，还需要对问题出现的原因进行深入研究，从而达到解决问题的目的。
3总结
综上所述，在建筑单位施工过程中，工程监理与工程项目管理之间存在必然的联系，而随着建筑行业不断深化改革，在建筑建设过程中设定监理一职将成为必然趋势。而监理在进行工程质量管理过程中，需要对工程施工阶段的事前、事中以及事后工程质量进行严格监管，从而达到提升工程质量的目的。
[关键词]建筑工程；监理；作用；控制措施
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0211-01
建筑行业是对于保证我国国民经济稳定的关键。而建筑工程监理工作是保证建筑工程质量，维持良好建筑市场经济秩序的基础。因此，在市场经济体制条件下，应该充分发挥建筑工程监理机构的职能，控制建筑工程的施工进度、施工质量等，从而促进我国建筑行业的快速发展。
一、建筑工程监理的主要作用
首先，能够保障建筑工程质量。监理人员的基本职责就是控制质量，并进行项目的评价和调整。随着我国建筑行业的发展，监理工作越来越重要。详细地说，建筑工程监理的主要工作内容包括全面控制、协调、方案审查、工程验收。每一项工作的最终目的都是保障建筑工程质量。其次，能够控制施工进度。监理人员要在建筑工程施工中，进行多方面因素的分析，如材料、投资资金、市场、法律法规、政策等，而后进行多方面的调整和平衡，尽可能地保障施工进度。再者，能够控制工程成本。监理人员在实际工作中，要进行工程方案的审核，造价评估以及工程调整，有效控制施工成本，从而实现建筑工程的经济效益最大化。最后，能够协调各方关系。监理单位是平衡业主、施工单位、设计单位等各部分之间利益的最佳主体。通过协调工作实现建筑工程的顺利施工。从中能够看出监理工作不仅要贯穿在每个施工环节中，还是保障建筑工程质量的关键。
二、建筑工程监理的控制措施
1.加强各方关系的协调
监理单位、施工单位、业主等之间都是相互平等的责任主体，同时也是利益共同体。只有加强各方之间的沟通，平衡各方的利益才能保障建筑工程的顺利开展。
在施工现场，监理人员就要与技术人员多交流、沟通，不断改进建筑工程质量。如果业主有一定的要求，则要及时传达和协商，保障建筑工程的正常施工。另外，从法律层面上来讲，监理工作是可以独立进行的，但是业主、施工单位是能够干涉的。为此，在建筑工程施工中，要及时反馈问题，建立各方能够相互沟通、交流的平台，以此实现建筑工程设计方案的优化，建筑工程质量的控制。
2.完善建筑工程监理制度
无规矩不以成方圆。只有建立完善的建筑工程监理制度才能保障监理工作质量，才能有效控制建筑工程监理工作。
首先，监理人员要具备一定的法律意识。我国对于监理工作有明确的要求。只有监理人员依法开展监理工作，才能开展规范的监理工作。况且监理制度的完善也需要依据相关法律法规。其次，在完善建筑工程监理制度时，应落实责任制，如对于规模比较大、技术复杂且空间较大的建筑工程，可以采用三级监理机构的模式。即由总监理工程师、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师三级监理工程师组成的机构模式。另外，还可以实现“三检”制度，就是建筑工程每道施工工序必须有专职质检员的签字，而后监理人员才能验收签字，只有才能进行下道工序施工。最后，针对建筑工程，监理单位还应当做好监理规划，整体规划中应该包含工作流程、目标控制、组织协调等措施。如标准的监理规划应该包括工程概况、监理依据、监理工作范围和目标、监理组织机构、监理控制要点、工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制、安全生产总目标控制等内容，然后再进行详细的划分。一般情况下，监理单位要先先根据实际的工程环境，收集工程信息、资料，而后才能制定监理规划。
除此之外，监理单位在完善监督制度时，还应当将审批制度、交接制度、验收制度、紧急情况处理制度、会议纪要制度、工作制度、文件报告处理方式、变更制度等纳入其中，从而保障建筑工程监理工作的规范开展。
3.重视工程质量控制
监理人员应当重视从各个方面入手，加强建筑工程质量的监理。需要注意的是建筑工程涉及到的内容较多，且工程量大，监理人员应各施工环节入手，保障工程质量。
首先，在施工前，监理人员要做好工程开工条件的检查、设计方案的审核，承包商的资质审查等等。以设计图纸的审核为例，监理人员要必须认真阅读设计图纸，并详细了解现场施工状况，以此加强设计图纸的审核。同时，针对施工单位的技术、组织条件等，找出容易出现质量问题的环节，及早进行协商。其次，在施工中，监理人员要加强每个施工环节的质量控制。比如进行工序检查：督促施工单位严格执行“三检”制度，尤其是重要工序，没有工序自检合格报告，不予验收；对施工工序进行检查认可，上一道工序不合格不准进入下一道工序施工。最后，监理人员还严当做好工程的验收，确保无质量问题。
除此之外，监理单位还应当做好工程施工重点的质量检查，从而加强建筑工程薄弱环节的施工管理，减少工程质量问题。如审查模板设计及施工技术方案、检查模板安装质量，同砼浇筑前，进行模板工程验收、检查测量、放样、弹线工作，并进行复核记录、对照图纸检查预埋件及预留洞位置等。
4.提高监理人员专业水平
监理工作的重点在于施工进度、质量、投资成本的控制。只有提高监理人员的专业水平，树立正确的工作理念，才能保障建筑工程的监理工作质量。
首先，监理单位应当重视提供一定的培训机会，使监理人员能够熟练掌握工作方法。如开展讲座、培训活动等，提高工程建设监理从业人员的管理技术水平和安全监理意识，促进建设监理行业稳步健康发展。其次，应当重视提高监理工作人员的技术素质和专业道德。提高监理人员专业道德是为了防止假公济私现象的产生。而提高监理人员技术素质是为了能够使监理人员紧跟时展，做好监理工作。只有这样才能不断提高监理人员的专业素质，有效控制工程监理工作。
综上所述，建筑工程监理是保障建筑工程质量的重要因素。因而监理单位应当从多个方面入手，加强建筑工程监理、监理人员的管理与控制，从而充分发挥出建筑工程监理的作用，保障建筑工程的规范施工。
参考文献
[1] x素莲.试论建筑工程监理的作用与控制措施[J].建材与装饰，2016，01：157-158.
