发布时间：2023-08-09 17:24:25
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的乡村发展方向样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词:北方村镇；规划建设；发展方向
中图分类号：TU984文献标识码： A
随着时代的发展，村镇的改革是势在必行，村镇的规划建设是我国的当今发展趋势，我们必须加快了中国北方村镇的规划建设的步伐。但是有很多地方都在进行北方村镇的规划建设时不太顺利，有些地方需要我们进行改进。本文就从中国北方村镇的规划建设需要加强的内容，中国北方村镇的规划建设的改进方法，北方农村未来发展方向的重点这三个方面为大家进行论述。
1.中国北方村镇的规划建设需要加强的内容
1.1有关改善村庄景观风貌的内容
村庄景观风貌是具有特定景观行为、形态、内涵和过程的景观类型,是土地利用以粗放型为特征、人口密度较小、具有明显田园特征的景观区域。景观包括以农业为主的生产景观和粗放的土地利用景观以及特有的田园文化特征和田园生活方式。村庄景观风貌建设及环境整治是一个长期的过程,需要分层次、分类型、分阶段逐步实施。由于农村特有的生产、生活方式,部分村民在住房外侧搭建牲畜圈,不仅影响村庄景观,更带来环境上的污染,在规划中统一修建牲畜养殖地,对人畜进行分离,对环境进行整治。
1.2有关加强基础设施建设的内容
传统农村都有一个很显著的特征,就是十分注重公共空间的营建,以市集、庙会等活动场所为中心,进行日常各种社会活动。目前村内公共服务设施已经具有一定基础,规划在原有基础之上进行添加和整修。结合道路交通规划,沿村中主要道路进行布局调整。围绕公共中心,设置一些和农民生活息息相关的具有特色的店铺。基础设施设计应体现农村社区文化的特殊性,要为农民提供休息交往空间和休闲娱乐场所。对于闲置空地规划建设适合农民日常生活、休闲、娱乐的公共空间、广场和活动场地,建设资金投入少、见效快、易于管理和日常维护的项目,起到提高村民生活质量的作用。建筑小品等硬质景观设计应具有功能性、观赏性和趣味性,要适合农村环境所需,形式要简洁美观,不宜追求豪华与气派。沿街种植行道树,与宅间绿地、中心广场结合,最终形成点上成景、线上成荫、面上成林。变单纯的景观绿化为融绿于日常生活之中的绿地规划,真正使村民感受到村庄的变化。
1.3有关发展当地特色产业的内容
发展当地特色产应该业时我们以第一产业为主,村内还进行粮食、果树等一般农作物的种植。在新农村规划中姜家村将以国家农业科技园区为依托,加快现代农业建设(生态农庄),发展第一产业的同时,努力拓展第三产业,利用农家乐等旅游项目,改善农村的交通条件、卫生条件,带动基础设施建设,提高村民收入,真正实现农村乡风文明、村容整洁。
2.中国北方村镇的规划建设的改进方法
2.1加强大家的思想意识
在中国北方村镇土地规划中，大家的思想不是很明确，没有达成统一的意见，主要因为没有统一的理论和明确的方向，更没有很好的例子做指导。我们应该加强大家的思想意识，在农村土地种植时，在缺乏青壮年劳动力的情况下，可以在土地仍归农民所有的情况下，由部分人集中经营，实行规模化，规模化的经营可以科学的种植，达到更高程度的机械化，大大提高生产效率，种植的作物也可以达到经济化，便于管理，劳动成果除交纳土地管理费用之外，其余部分由农民占有土地的比例划分，同时农民也可以到土地管理者那打工或外出打工，完全可以增加农民收入。
2.2注重乡村教育
农民希望孩子有一个好的教育，都想让孩子有个好的教育，都把孩子送往城里就读，导致城里学校人满为患。农村学校招不到学生，影响农村教育的同时也降低了城里学校的教学质量，我们必须注重乡村教育。在教育上需要更大的改革，应该加大教学投入，特别是省市机关要充分重视，加大对农村的资金投入同时也要监管好这部分资金的去向，国家的发展是建立在教育上的，提高教学硬件设施，特别重视教师队伍的建设，让人们相信你有实力，让农民有信心把自己的孩子送来。乡村教育有了较好的发展，才能减轻城镇教育的压力，才能够全面提高城市、乡镇、村庄的教育质量，让祖国的未来能有个更好的发展，全面提高国民的综合素质。
2.3促进当地的产业发展，以产业带动经济发展
促进当地的产业发展，以产业带动经济发展是中国北方村镇的规划建设的改进方法之一。农村有一个得天独厚的地理条件，可以发展养殖业，几乎每家每户或多或少的都可以养一些家畜，以猪，羊，狗为主，还有的养些鸡，鸭。但是人们观念不强，没有当成当地产业发展，大都是散户，养的比较少，获利较低。在这一方面乡镇府等可以加大投资，大力发展养殖业，根据地方特色，养一些特色家畜，让农民入股，从而提高农民收入，并带动整个村镇的经济发展。例如，有的地方离城市较近，但是人们早餐一般喜欢吃烧饼夹狗肉，导致家家户户都养狗，满村子到处跑的是狗，很吓人，危险系数也大，狗的品种也是形形，从而降低了狗肉的品质，农民朋友也卖不上好价钱。如果再此建立一个狗的养殖基地，我认为应该比较好管理，因为除了疯狗病外，还没有发现像禽流感那样的狗的流行病吧。除了养狗外，还可以养殖或种植一些具有地方特色的物种，进行深加工，远销他乡，甚至出口，有很大的价格空间。在养殖时，一定要使技术跟得上，特别是技术人员，可以花高价外聘一些技术人员，下乡指导养殖户，使养殖户放心同时可以掌握好的养殖方法，增加产量，提高经济效益，增加产值。从而，把养殖和土地私有化下的集中经营结合起来，是可以使农村快速发展起来的。这就既促进了当地的产业发展，实现了以产业带动经济发展。
3.北方农村未来发展方向的重点
我认为北方农村未来发展的重点要落在抓住教育，合理的土地规划，严格的实施计划生育，合理规划的建筑布局上。新农村的建设重要的是增加农民收入，提高农民的物质条件。只有落到实地的新的农村生产模式才能使农民的收入再次的飞跃，收入提高了才能提高生活水平，生活水平高了，人们手中的钱多了，才能安心的搞农村建设。应该特别重视思想上的教育，学习科学发展观，可持续发展等等一系列的党的新理论，不仅仅要在广大党员之间展开，也应该在广大群众之间展开，让大家都能对实事和发展有一个充分的认识和学习，从而使广大农民群众能跟上时代的步伐，了解发展趋势，把握发展方向，自觉地学习科学技术，掌握新的技术，投入到各层建设中去。更多的因地制宜的变化，更多的落到实处的改革，实现现代化农村的理想，相信会很快的实现。与此同时，我们也要知道, 村镇建设和规划工作，如果要走入一个更高的、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我国的村镇建设工作在新世纪里取得更伟大的成绩。
4.结语
经过我们大家长期的共同努力，在中国北方村镇的规划建设上我们已经有了一定的成果。但是与此同时，我们更要坚定中国北方村镇的发展方向，并把握好发展的重点，我们才能有更大的成功。
参考文献
[1]施丽芳.新农村规划建设的思考与体会[J].山西建筑,2010
关键词：农村水利现状方向
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。
一、农村水利现状
1.农村水利管理滞后。农村实行生产责任制后，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。
2.农村产业结构发生变化。农村产业结构过去主要追求粮食产量,所配套水利工程为了满足粮食作物的生长需要,调整为蔬菜、花卉、瓜果和苗木对抗旱和灌溉的标准比原有的设施要求标准更高。在这个过程中,调整是市场化行为,一家一户的生产模式缺乏统一的调整、建设和规划,使得农村水利的配套建设出现了一些困难。
3.对水质要求更加严格。由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。水质不能保证一定会引发一些矛盾，会影响到水利工程水费和水资源费的收缴。
4.财政投入不足。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但在我们贵州大部分地区农村，没有较多的资金用在农村水利工程建设上，很多工程不能按期启动。财政支持的资金与农村水利工程建设需要的资金差距较大，主要靠群众自行解决，因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建设。
二、发展农村水利工作的方向
1.认真抓好农村水利建设管理工作。围绕充分发挥效益，切实强化水利工程管理。水利建设是基础，管理是关键。我国水利工程面广量大，管理任务十分繁重。一是坚持按照“分级建设、分级管理、分级负责”的原则，健全和完善管理责任体系，明确责、权、利，真正将管理责任落实到单位、到个人。二是在现有管理模式基础上，积极探索水利工程管理的新机制、新路子、新办法，走管理维护与开发利用相结合，“以管理促开发，以开发促管理”的新路子。三是坚持依法管理，加大水行政执法力度，严肃查处河道、堤防管理范围内的乱耕乱种、违章搭建、随意侵占等违法行为，依法维护水利工程正常运行，促进我市河道管理工作迈上新台阶。
2.农村水利工作要坚持以下原则。一是坚持以人为本，保障改善民生。把解决农民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为优先领域，加快改善农民群众生产生活条件和农村人居环境，提高农民群众受益程度和水平。二是坚持科学发展，促进人水和谐。综合考虑农村经济社会发展与水资源条件，大力发展高效节水农业，加强农村饮用水水源保护，加快水环境治理步伐，增强农业农村可持续发展能力，促进水资源可持续利用。三是坚持统筹兼顾，推进协调发展。科学规划和布局，东中西部统筹，平原、山丘区和草原牧区兼顾，大中小微工程并举，工程措施非工程措施结合，推动农村水利协调发展。四是坚持建管并重，保障良性运行。切实把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，做到建后管护主体明确、权责清晰、机制完善、管养到位，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。五是坚持改革创新，增强发展后劲。深化农村水利各项改革，着力创新体制机制，推进法规制度建设，完善配套政策，加大科技推广力度，加快管理方式转变，为农村水利可持续发展奠定坚实基础。
3.不断深化农村水利改革，努力创新农村水利发展体制机制。当前，农村水利改革正在向多领域扩展、向深层次推进，改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。要准确把握农村水利改革方向，注重协调推进和体制机制创新，不断增强农村水利发展活力。
1）加快推进农村水利投资体制改革。积极争取中央预算内基建投资和财政专项资金大幅增加对农村水利的投入力度、提高补助比例，逐步建立以财政补助为主导，国家、农民、社会资金共同投入的多元化农村水利投资机制。要以县为单位、以规划为依托，整合各类农田水利建设资金，提高资金使用效益。要充分利用市场机制，引导和鼓励社会资金投入农村水利项目。
2）继续落实水管体制改革各项政策。要全面完成大中型灌区、泵站管理单位的“两定”工作，通过中央补助、
地方加大财政投入等渠道，足额落实“两费”，做到以事定员定岗，妥善安置分流人员，落实社会保障政策。要逐步将水管体制改革延伸到小型水利工程、基层水管单位，切实落实管理责任、管护措施和管理人员，全面提高小型水利工程管理水平。
3）推进农业水价改革和水权合理流转。按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革，把农村集体和农民用水合作组织管理工程费用纳入水价测算范围，推行农业终端水价机制，探索实行定额内用水享受优惠水价和超定额用水累进加价。加强量水设施建设，建立健全科学、合理的水价形成机制，推进农业用水计量收费。建立水权合理转换机制，积极培育水市场。
因此，随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了一些经验。各地推广的小型农田水利工程的租赁、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。
参考文献：
[1]钱正英等.中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专题报告.中国水利电力出版社，2001.
[2]付源瀚等.浅析农村水利工作的形式、方向及措施.中小企业管理与科技，2009.6.
[3]陈玉姜.农村供水工程建设管理改革的几点看法，2006.
[4] 张岳.21世纪初期中国农村水利发展纲要.水利水电论文，2008.
关键词：农村义务教育；文化发展；创意产业
中图分类号：G124 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）08-0084-02
文化创意产业作为新兴的文化业态呈现出旺盛的生命力，成为拉动经济增长的新“亮点”产业，被誉为最具活力和成长潜力的行业。大量研究文献发现，文化创意产业理论与创新理论、新经济增长理论和创意经济理论存在较大联系。国外学者通过研究指出“文化创意产业的经济价值已经超越其生产文化产品或者创造就业的范畴，它的发展与经济社会发展密切相关，甚至能推动整个社会经济的文化变革。”因此，研究文化创意产业与区域经济的关系及其作用机制，有助于丰富和完善产业经济学理论、经济发展理论和产业结构理论等理论。同时，深入研究文化创意产业与区域经济的辩证关系，找出文化创意产业拉动区域经济增长的潜力和制约因素作为，是提出推动文化创意产业发展措施的重要理论基础。
众所周知，文化创意产业以文化创意为核心内容，通过充分发挥想象力和创造力，借助科技对传统文化资源进行再提升。与传统产业相比，它强调文化、创意和科技三者的有机结合，有自己独特的产业特征即低消耗、无污染性、高创造性、高附加值性、高风险性和强融合性。而在我国，文化创意产业的发展具有区域性，民族性和政府决策影响性的特点。
一、区域性特点
就中国文化创意产业的发展现状，从区域性的角度来分析，可以细分为文化环境资源，经济水平，人力资源三方面的特点。
文化资源是文化创意产业最核心的组成部分之一，对文化创意的发展起着决定性的基础作用，以文化底蕴为创作动机，使地域文化和经济有机结合，能够大大提升创意品牌的竞争力。说到文化资源，不妨让我们想起广西的“刘三姐”文化，它以广西传统的少数民族文化为基础，将原生的乡土歌舞精华和民族舞整合重构。演出服也以广西少数民族服装为原型，舞蹈中充满了原汁原味的广西民族元素，展现了西南少数民族风情，使该剧大受好评、风靡海内外。
区域经济水平的发展，也为文化创意产业提供了不同的成长环境，在经济发展较快的地区，文化创意产业与经济发展紧密结合，对文化创意产业的资金方面的扶持力度较大，能够很大程度上解决文化创意产业在资金投入上的难题。从人力资源的方面来看，任何区域的文化创意产业都离不开高素质的人才和先进的技术，作为知识经济的文化创意产业，其高速发展的关键在于创意人力资本的投入产出和文化创意阶层的发展崛起。在文化、创意、科技三者中，创意是核心，文化创意产业是一种依赖个体人脑和人的心智能力的文化创造活动，文化创意人才是推动文化创意产业发展的根本动力。例如清明上河园有限公司是近年来最为知名的文化产业公司，以《清明上河图》为篮本建造的宋文化主题公园——清明上河园，是国家5A级旅游景区、中国文化产业示范基地，2011年经营收入突破亿元大关，从而成功跻身中国旅游企业亿元俱乐部。该公司打造的大型水上实景演出《大宋?东京梦华》成为展示宋文化魅力的印象画卷和“夜游开封”的重要载体。2011年，《大宋?东京梦华》实现了突破性的增长，游客量和门票收入比2010年增长了35%，这就是典型的品牌文化的经济价值，而创意人才和文化资源的有机结合的正是实现这一价值的关键因素之一。
二、民族性特点
我国是个多民族国家，有56个主要民族组成，现在国内经济文化蓬勃发展的状况正是各民族人民团结一致，共同努力的结果。多民族的存在，就会产生多民族的文化，在这里我们不在拘泥去谈美学界一直讨论的民族与国家的关系，而谈谈有关民族文化与经济的关系。
每个民族都有自己独有的民族文化，也是区别民族的最根本的标志，而每一种民族文化都是我国华夏文明的不可缺少的组成部分，中华民族在漫长的历史中形成了自己灿烂的文化，其中的精华部分所蕴涵的哲学意识、道德观念和艺术见解，都在培育民族的优秀精神品格方面起着其他方式难以替代的重要作用。传统的民族文化及其所包涵的民族精神，尤其是其中所包涵的中华民族特有的优秀精神品质，对于这个民族的发展，对于我们国家的进步，都是不能拒斥的。从文化本身来看，人们所主张的只有民族的才是世界的，保护民族文化的特色，才会使民族文化具有世界意义的观点，也同样意味着民族文化在任何一个国家都具有不可或缺的国家意义、民族意义。
关键词：监理、问题、措施、未来发展
前言
我国的监理行业兴起并不是很长，它是伴随着我国的建设与国际的逐步接轨以及结合我国的国情而产生的，因此，目前我国的监理行业仍然不可避免的还存在一些现象和问题，这是监理行业发展过程中不可避免的，也是可以改进和完善的。只有认真了解研究我国监理行业存在的一些问题，才能在工作中，更好地完成监理事业。
一、建筑工程监理行业当前存在的问题
1.多数监理公司仅具备现场施工监理的能力
目前我国的工程监理很多还仅限于施工阶段的施工监理行为，但是我们都知道，一个工程可以分为投资、设计、招标、施工这四个阶段，而由于监理负责的是最后的一个阶段，也就意味着，这个时候监理要开展工作就必须要从头去熟悉整个工程的情况，但是这个时候已经是工程开始动工的时候了，那么监理所能做的就是一边开展工程，一边则是熟悉工程情况。对于小型的项目，这样不会出现什么大的问题，但是对于一些大型的项目，由于规模大，时间长，涉及的技术复杂，这个时候监理才开始开展工作，就会在早期的时候很容易出现很多问题。这一问题不单单是监理单位自身的能力不足无法对工程项目各个环节阶段进行控制外，还由于我国的建筑管理制度仅是要求监理的管理限定在施工阶段。甚至在实际的监督管理中，也仅是以“质量监督为主”，围绕的仅是建筑项目的质量问题。
2.业主过多干预工程管理
监理作为业主方委任的唯一管理方，是整个施工现场唯一的管理者。同时，依据我国的法律对监理责任的规定，也明确了监理是不归属任何一方的管理监督者。但是在实际的工程中，我们往往看到业主经常做出这样那样干扰监理工作的事情，比如在某一工程里面，有一个排水管道按照设计的要求，应该是要做单独的开挖排水渠的，但是业主为了节省开支，没有经过监理商量，直接要求承包商将排水和给水等管道设置在一个渠道内，这就为该项目的安全以及造价问题埋下隐患，也使得一些管理项目脱离监理的管控，给之后的监理审查及监督带来了很大的干扰，造成了不必要的纠纷和误解。
3.监理单位的权利不明确
监理单位作为独立的第三方管理单位，其行使的权利必须要有明确的范围。而在实际的工程管理的时候，一些监理单位没有在于业主及承包商之间做出明确权利的合同规定，使得监理单位在一些权利的行使上过于模糊。这样的后果就是容易导致监理和业主及承包商之间产生矛盾，甚至引起工程管理的混乱。
4.业主及承包商将监理当作质检员来使用
在一个工程项目里面，监理工程师经常要进行各类的工程项目、产品的监督、验收工作，针对于这些行为，应该是指承包商在完成或是进行某一项工程项目的时候，经过自身的检查验收确认合格后，再交由监理工程师依法对其完成的或是在进行中的项目进行监督、验收。但是在目前的很多工程项目里面，我们看到的是，承包商完全将监理当作了自己的质检员来看待，完全将自身应该承担的提供合格产品的责任交给了监理，一旦出现不合格的产品，就把责任推到监理的身上。而业主对于出现的问题也是首先责难于监理，认为是监理没有做好自身的工作，而不是拷问承包商为什么提供不合格的产品。
二、明确自身的地位和权利、规范业主的行为
面对以上我国监理行业存在的种种不足，我们首先要做的就是要明确监理自身的工作态度，明确自身在工程管理中的地位，明确监理单位的权利权限，这就要求我们的监理单位在签订合同时，（1）明确监理工程师的决定权：工程款支付的审核、签认，在进行工程款结算时的复核及否定权，变更项目的审核、确认。（2）明确监理的审批权：方案设计、开工、停工、复工、材料使用、设备检验、进度检查、延期鉴定等的审批权。（3）明确监理工程师的建议权：有对设计及对不合格承包商撤换等建设相关事项的建议权。这些权利除了在合同中体现出来外，还要在实际的工作中切实的贯彻实施。
其次是规范业主的行为，这就要求我们的监理人员必须能够取得业主的信任，使业主能够放心的将工程交给监理来监督管理，要做到使业主放心信任，就要做到熟悉监理的委托合同条款，了解业主的期望，并积极正确的处理好业主的关系，帮助业主调节各方的关系，做到既要为业主考虑的同时又要为质量负责的态度。能从大局出发，照顾到整个工程的方方面面，做到对业主负责，对国家负责，对人民负责。只有这样，才能建设出合格的建筑产品，才能取得业主的信任，进而促进监理工作的顺利开展。
三、建筑工程监理行业未来发展的对策
1.拓展监理业务范围
监理的服务范围必须拓宽，不能再局限于施工过程的监督管理，还应该拓宽到投资阶段，招标阶段，设计阶段上，从源头开始进行监理。通过认真分析业主对工程项目建设的需求，协助业主从投资阶段到施工验收阶段的监理服务，为业主实施一个由投资规划、估算，设计跟踪构成的全程监理服务项目，实现更高层次的服务增值效果。
2.完善监理行业的人力资源管理模式
监理行业可以说是一个要求管理经验丰富，技术水平极高的行业。监理人员既要懂管理还要懂技术，还要懂管理，既要熟悉工程法律法规，还要了解造价问题，既要熟悉我国的相关建筑材料检测方法、规范，还要熟悉施工的规范要求，既要看懂设计，还要熟悉节能环保、消防的相关规定。可以说，监理就是一个新时期的复合型综合人才。但是当前我国的监理行业还存在着一些监理人员素质不高，专业单一，业务能力不强的现象，要真正的改变我国的监理行业的现状，努力与世界接轨，就需要我们的监理单位提高人力资源管理的水平，引进先进的现代企业人力资源管理模式，加大人力资源管理队伍的建设，创建吸引和留住人才的企业文化氛围，善用人才，避免唯亲是用的陋习。合理调配人才的使用和管理，协助进入企业工作的优秀人才完成他们的人生职业规划，在岗位职务的安排上扬长避短，充分发挥他们的长处，真正调动其积极性，从内心深处挖掘其潜力，培养爱岗敬业的精神，让他们能够与企业同命运、共呼吸。企业还应进一步建立和完善企业内部优秀人才梯队建设，同时还要建立企业内部人才培养机制、完善企业内部竞争机制、建立企业内部人才平台。在选拔、测评优秀人才时要做到公开、公正、公平的原则，让优秀人才脱颖而出。总之，作为面向社会的自主独立的企业，善用人力资源管理，才能留住高素质人才，才能提升员工的忠实度，才能做到人才为我所用。
3.实现规模化的经营
规模化的经营，能够实现优胜劣汰的竞争模式，使得资源更多倾向于高端的企业，通过兼并、收购等方式，实现对监理企业的重组整合，优化区域内的资源配置，实现监理企业的快速成长进步。这是未来的建立企业所必须要经过的一个重要过程。
一、我国农村成人教育的现状
农村成人教育是指对年满18岁及以上的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的正式和非正式继续教育的总称。农村成人教育作为传统学校教育向终身教育、社会化教育发展的一种教育制度，广泛开展于农村各地。
改革开放以来，我国的农村成人教育取得了一定的成绩，到2009年，我国的青壮年文盲率下降到3.5%以下；构建了县、乡、村三级农村成人教育网络；各地普遍组织实施了农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，据教育统计显示，“十五”以来，全国累计开展实用技术培训达4.13亿人次，2008—2010年累计开展农村劳动力转移培训1.66亿人次，有效的提高了农村劳动力的科学文化素质，促进了农村先进技术的推广和农民增收，促进了农村社会经济、文化的发展，促进了社会主义新农村建设。
然而，由于各地发展极不平衡，不同地区经济发展水平差距进一步扩大，中西部地区不仅经济发展滞后，而且教育基础薄弱，其知识发展水平、科技、教育投入等方面发展缓慢，这些方面的差距，不同程度地制约着农村成人教育的发展，
目前我国的农村成人教育发展过程中仍然存在着管理体制、投入、师资、培训、认识不足等方面的问题。
一是缺乏健全的农村成人教育管理体制。
改革开放以来，我国成人教育体制、制度的建立逐渐纳入正规轨道，但并没有形成系统的、完善的管理体制，也没有建立成人教育相关法律法规、缺乏政策的指导。成人教育的基本原则、基本制度，也没有明确的法律条款来控制、监督和调节。在长期的发展中，农村成人教育的管理仍然比较薄弱，多头管理、部门所有、重复培训的现象依然存在，在相当程度上制约着农村成人教育的改革和发展。
二是农村成人教育经费投入严重不足。
近年来，我国对教育的经费投入逐年提高，但与发达国家相比仍然很低，甚至还没有某些发展中国家高。据统计，国家用于成人教育的经费不超过教育总经费的5%，而农村成人教育的经费则更少，甚至连2%的比例也不能保证，导致我国各地农村成人教育经费缺乏，随意性较大。
同时，各地对成人教育培训经费投入严重不足，渠道单一，尤其是在农村地区，随着农村税费体制改革的推行，农村成人教育经费没有了来源，一些地方很少或是根本没有农村成人教育培训经费，即使有经费安排的地区也仅为人头经费，缺乏制度性的保障。经费投入的不足直接导致农村成人教育在队伍建设、办学条件、评估体系等整体环境上远远落后于其他公共教育、民办教育。
三是师资队伍建设落后。
目前，农村成人教育的教师队伍数量不足，质量不高。20世纪90年代以来，在进行机构调整、编制压缩之后，从事农村成人教育的专职教师数量大量减少，大部分由全日制小学的一名或几名教师兼职农民教育。由于这些兼职教师缺乏农业科学技术知识，他们的知识结构不能适应现代农业发展的需要，因此教法单一，教学质量也不尽人意，缺乏实践性和可操作性；教学内容传统陈旧，很难结合农村实际，教学针对性也不强，缺乏有效性，使农村成人教育工作无法正常开展。
四是培训内容和形式落后。
随着社会经济的快速发展，大部分农民已经意识到知识和技术对家庭和经济发展的重要性，希望获得对生产起真正推动作用的实用知识技术。而目前农村成人教育的内容多以农业技术培训为主，缺乏适应现代农业发展的管理、营销知识，以及外出务工所需要的知识技术，现有的培训规模和实用性不能满足劳工者的要求，并且培训的形式仍然仅限于书本授课式的组织形式，很难提升农民参加培训的积极性和培训的趣味性，没有体现现代农业培训的科学性和实效性，很难与农村产业化发展、产业结构的调整及新农村建设相适应。
二、农村成人教育的发展方向
党的十七大提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的战略决策和奋斗目标，强调要“使国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”，要“使全体人民学有所教”。十七届三中全会又提出 “要大力办好农村教育事业”，“农村人人享有良好教育的机会”的要求。作为农村教育的一个重要组成部分，面临着新的机遇与挑战，必须正确认识，大胆创新，实施新的农村成人教育发展战略。
1.建设所有农民参与的学习型社会
要实现上述目标，落实党和政府发展农村教育的要求，我们需要有法律法规的保证，通过立法，将建设终身教育体系和学习型社会变成全国人民的意志，将“大力办好农村教育事业”变成全社会的行动。
此外还需要在政策层面上的跟进，如推进传统学校教育制度的改革、开辟多员的农民入学渠道、建立非正规学习成绩认证制度、发展学习型组织、建立农民继续教育制度等；我们需要明确职责，即各级各类主管部门应积极制定在终身教育体系和学习型社会的理念下大力发展农村成人教育的政策、计划及活动。同时我们还需要有加大的舆论宣传，将党和政府的关于在建设终身教育体系和学习型社会的目标下发展农村成人教育的政策措施告诉给广大群众，使广大农民成为终身教育理念的接受者，终身学习的参与者，终身学习的受益者和学习型社会的建设者。
2.树立农村成人教育为农村、农民服务的观念
关键词：农村经济；现状；发展方向
中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01
农村相较于城市的发展来说较为滞后，整体的经济水平也较低，所以，为了能够激发农村的发展，就必须通过城市来带动农村的发展，建立我国新农村。通过新农村建设脚步的加快，我国农村的经济已经得到了一定的进步，甚至有些农村的经济水平已经逐渐超越了城市。那么，面对今天农村的发展脚步，我们要怎样才能够正确地认识到我国农村经济发展的方向呢？本人将在本文中进行简单解析。
一、我国农村经济发展现状
农村，基本上都地处偏僻，交通不方便，文化及科技水平不高，这就使得农村的经济发展跟不上城市的发展脚步。但伴随着我国政府对农村经济重视度的提高，我国农村经济水平也已经得到了提升。
（一）农村经济体制不健全。由于我国农村所处地势比较偏僻，在经济交流上存在较大的难度且文化水平也不高，具有良好经济能力水平的人才也不多，在经济发展中并没有一个坚实的发展基础，这就使得农村经济的发展并不稳固。而且，在农村经济的发展过程中，由于涉入经济市场的时间并不长，经济发展受到了地域及当地文化、科技水平的制约使得其经济发展体制并不健全，而且，农村的产品交易主要集中于农产品之间的交易，交易方式较为单一，并没有发挥出货币的流通职能，而制约了我国农村经济的发展。
（二）农村经营组织建立不完善。为了能够全面发展我国农村的经济，政府开始在农村建立一定数量的经营组织，例如农村合作信用社等，通过这些合作社的建立能够有效地团结农村中具有经营意识的农民们参与到经济交流当中，从而激发农村经济的发展。但是，由于我国的农村经营组织的建立并没有得到政府的全力支持，这就使得农村经营组织的建立并不完善，并没有发挥出其经济推动的最大潜力。
（三）城乡互助体系没有得到全面的开展。自我国改革开放以来，我国的经济发展重心就放在了城市之上，这样是为了能够通过先富带动后富，从而促进我国经济的全面发展。但是，由于在我国农村经济发展过程中，并没有完全做到城乡互助，这样就无法发挥出城市带动农村发展的作用，导致农村发展远远落后于城市的经济水平，造成农村经济现状。
（四）农村产业结构单一。我国农村的经济交流主要是依靠于农产品的交易，这样的产业结构相对比较单一，对于激发农村的经济多样化发展具有一定的难度，对于经济发展水平的提升也并没有较大的推动性。而且，由于农村的产业结构较为单一，其在经济上所承担的风险也就较大，一旦产业链上出现金融问题将造成较大的经济风险。
面对我国农村经济发展的现状，我们一定要能够掌握好我国农村经济的发展方向，控制好农村经济发展的脚步，才能够有效地激发农村的经济水平的提升。
二、我国农村经济发展方向的探讨
在我国农村经济的不断发展过程中，存在着许多不足需要我们解决，只有改善了我国农村经济发展的现状，才能够看清其经济发展的方向，最终推动我国经济的全面发展。
（一）农业产业化发展方向。农村是我国农业发展的重要基地，我们要能够有效地利用农业发展来全面带动我国农村经济的进步，所以，为了能够有效地利用农业来提升农村经济水平，促进农业产业化的发展是农村经济发展的方向之一。通过将农业产业化，能够将我国农村的小农经济相互结合起来，从而将其发展成为一个产业链，并建立起一个连锁产业和农产品生产链，这样能够为我国农村经济发展带来更高的效益，激发经济的发展。
（二）完善农村金融性机构建立的发展方向。为了能够促进我国农村的经济流动和货币交流，提高我国农业经济的发展水平，提升农村人民的经济意识，我国政府建立起了一定的农村金融性机构，例如中国农业银行、农村信用合作社等。但是，由于我国农村经济发展起步较晚，对于金融性行业的认识不足，对相应的金融性机构的信任度不足，这就无法全面推动金融性机构在农村经济发展中所起到的作用，所以，全面完善我国农村金融性机构的建立是我国农村经济发展的重要方向。那么，政府要能够重新界定农村金融机构的经营范围，提高金融机构对农业发展的支持力度，加大农村的经济发展投资，从而全面提升农村经济发展的水平。
（三）农村文化教育发展方向。文化教育是经济发展的基础，只有掌握了充足的文化和先进的科技才能够有效地推动经济的发展。那么，农村在经济发展过程中我们要能够加大农村文化教育的力度，促进农村经济发展在文化方向上的开展。所谓“知识改变命运”，通过加大农村文化教育的力度能够为我国农村经济发展培养出更多高水平的金融性人才，全面提高农村人民的知识素养以及经济能力，提高他们对经济发展的认知，从而让他们能够为农村的经济发展贡献自己的一份力量，全面建立我国新农村。
（四）经济发展科技化方向。“科技是第一生产力”，也就是说科技是经济发展的主要动力，掌握了高端的生产水平才能够提高产品产量，才能够有效地提升经济效益。所以，为了能够有效地推动我国农村经济的发展，我们要能够推动农村经济的科技化发展，通过技术对我国农业的武装，提升农村生产的技术水平，从而提高我国农产品的生产能力和产量。
（五）市场经济发展方向。我国农村经济的发展市场程度较低，难以适应于我国现有的市场经济的发展脚步，导致其滞后于城市的发展。所以，为了能够全面提升我国农村经济发展水平，我们要能够提高农村经济的市场程度，向市场经济的方向发展，提倡农村经济的自由贸易，加大农村资金、产品的市场化程度，优化我国农村经济制度，提升农村经济效益，推动经济发展。
全面提升我国的经济发展是促进我国综合实力提高的重要过程，所以，我们一定要做好农村经济发展工作，掌握农村经济发展的方向，全面推动其经济水平的提升，从而建设更加美好、和谐的小康社会。
参考文献：
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2010年，有关部门曾经提出过两种农村金融改革方案，即把农村信用联社改造为由农业银行控股的农村合作银行，取消各个独立的农村信用社的法人资格，以县为单位组建只有一级法人资格的农村信用联社。
如何看待对县农信联社一级法人这种改革方案?首先，此方案是从实际出发的一种现实选择。其次，从宏观管理角度选择此方案，主要是通过把农村信用合作社的法人组织扩大，达到把农村信用合作社的系统性风险纳入到可控范围的目的。再次。这种方案即使作为一种过渡性制度安排，在选择时也必须有一个重要的前提条件，这就是要同时作出长期性制度安排。过渡性制度安排有着过渡的实际意义。既要明确长期性制度安排是过渡性制度安排的必然演变方向，还要鼓励并创造条件让长期性制度安排能够同时生长。
显而易见，我国农村金融改革的基本思路，就是要从以单一模式为主转变为以多元化模式为主，从以过渡性制度安排为主转变为以长期性制度安排为主。两个转变相互联系，不可分割。在现阶段经济金融发展条件下，县农信联社一级法人或股份制农村合作银行不宜作出单一性的制度安排，应允许或逐步允许多种形式的金融组织形式在农村同时生存和发展，以满足农村经济金融发展的客观需要。眼下，这些适宜在农村经营和发展的金融组织形式包括原有的农村信用联社，即独立法人的和县农信联社一级法人的、农业银行分支机构、农业发展银行分支机构等：还应包括合作制的农村信用社、股份合作制的农村信用社、股份制的农村合作银行，即由农业银行控股和不控股均可、农业发展银行的分支机构，即对原有的、以承担政策性业务为主的农村信用合作社进行改造、国有独资商业银行的分支机构、股份制商业银行的分支机构、甚至外资和合资商业银行的分支机构等；以及证券公司的分支机构、保险公司的分支机构、信托投资公司和财务租赁公司的分支机构或网点等。
然而，允许多种金融组织形式在农村金融领域共同生存、竞争和发展，并不是单纯出于农村金融组织结构多元化的考虑，更重要、更长远的考虑在于把农村金融领域的过渡性制度安排和长期性制度安排结合起来，并且更突出地强调长期性制度安排。所以，除了县农信联社一级法人这种过渡性的农村金融组织形式之外，其他的农村金融组织形式，包括政策性农村金融组织形式，均要在生存和发展的过程中格外强调规范化。只有农村金融组织，即从治理结构到内控制度，按规范化的要求进行组建或改组。其经营行为才能够规范，才能逐步形成规范化的农村金融市场，才能从根本上化解农村金融风险。不同形式的农村金融组织形式其规范化的要求有所不同，但结合目前我国农村金融领域的实际情况，在此强调以下几种形式的规范化。
一、合作制的农村信用合作社
目前农村信用合作社之所以不规范，其主要原因是没有按照有些原则来办，而是按照国有商业银行的模式在办农村信用合作社。再继续这样办下去是没有出路的。应该明确，按合作制原则办农村信用合作社的目的是为广大农村居民提供社区化的、互(非营利性)的、数额有限的金融服务。那些技术要求高、数额大、营利性的金融服务应该由商业银行等金融机构去承担。因此，目前多数农村信用合作社都应该按照一人一票、民主管理、合作互助、非盈利性、社区化服务等原则逐步进行规范化改造。在欧、美那些经济金融条件高度发达的国家里，互的信用合作金融组织至今仍大量存在的事实表明，我国农村信用合作社无论在经济金融条件较不发达地区，还是较发达地区都有着广阔的生存和发展空间。为此，还需解决的另一个认识障碍是，农村信用合作社机构规模小并不是导致金融风险或防范化解金融风险不力的原因，而组织制度和经营行为不规范才是真正的原因所在。所以，通过规范农村信用合作社的组织制度和经营行为才是解决当前农村信用社风险真正有效的途径。
二、股份制的农村合作银行
目前，我国农村还没有股份制的农村合作银行。但是，如果允许组建的话，也不要只允许(或者说最好不要)组建由农业银行控股的农村合作银行，而应当积极创造条件和鼓励组建向社会募股的农村合作银行。理由很简单，农业银行自身离规范的股份制要求的商业银行标准还差得很远，还面临着很繁重的规范化改造任务。显然，在这样的过程中由农业银行控股不利于农村合作银行的规范化组建和发展。如果农村合作银行从一开始组建就不能走上一条规范化的发展之路，那还不如不组建，以避免产生新的金融风险。向社会募股的农村合作银行，不但对银行治理结构和银行管理制度的内部要求高，而且对政府部门的行政管理和金融监管当局的金融监管的外部要求也高。因此会相应付出更多的改革成本。但如果不能坚持按照规范化的要求组建农村合作银行的话，从长远看，则必将付出更大的经济成本和社会成本。
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参考文献
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