发布时间：2023-08-09 17:24:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的医院节能减排措施和建议样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
需求侧节能服务管理的主要特点
专业性
玉溪供电局按照南方电网公司一体化要求，成立节约用电服务中心，并设有专业岗位从事节约用电服务相关工作，在云南电网公司节约用电服务中心的指导下，为客户提供节能告知、节能咨询、节能诊断、节能宣传等服务，同时可以依托南方电网综合能源有限公司作为技术支持为客户提供节能项目可研编制、融资、设备采购、监造管理、设备安装调试等服务。通过专业的节能服务，为客户排忧解难。
高效性
需求侧节能服务所专注于国内外最先进、最成熟的节能资讯，可以根据客户不同的特点，采用最合适的技术，同时，所推广的项目都是经过市场检验及专业认可的节能产品和技术，节电效益较高，据统计节电效率一般为10%～40%。
低价性
需求侧节能服务为客户的节能项目进行投资或者融资，向客户提供一系列节电服务，从客户节电效益及政府补贴中收回成本，再用于其他项目建设。客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快地降低能源成本，并获得实施节能后带来的相关收益。
需求侧节能服务管理的具体内容
关口前移，主动告知客户节能
从源头上控制，做到节能从用电报装开始，用电报装是供电企业提供服务的第一环节，工作人员从接到新投资兴建的用电客户的用电申请开始，深入了解新客户的用电需求、用电设备以及用电设施的技术性能，宣传“绿色环保”用电，为客户用电所想，建议用电客户采用节能型的配电变压器及其他节能用电设备。
提高科技运用水平，助推节能服务
加大用电现场服务与管理系统的覆盖范围，100 kVA及以上直供客户专变负控覆盖率达100%，负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的95%，并不断完善相关功能，充分发挥其对行业用电的分析预测作用；利用计量自动化管理系统监控客户负荷，对专用配变功率因数在0.9以下的客户进行实时监测，采用力调电费促使客户合理安排优化生产方式和技术升级改造；通过需求侧管理监测系统的应用，将客户节能诊断及节能改造信息及时录入系统，确保系统数据的准确性、完整性和实时性，实现节能业务的在线管理。
差异化服务，引导客户节能
结合实际用电情况，走上街头，深入社区、学校、企业和农村开展节能服务。利用流动营业厅和宣传展板在广场、社区开展节约用电，安全用电展示，建设“电气化示范小区”引领社会节能；走进中、小学校以及高校开展以“小手牵大手”“节约用电，做生活中的英雄”为主题的系列节能活动；乡镇供电所服务三农，制订农排设备检查计划，对农排设备，农村用户配电室、变压器、抽水机等进行检查并为当地农民讲解科学用电知识，倡导公众科学消费、绿色消费、低碳生活，把节能理念转化为全民行动；制订大客户走访计划，定期开展客户走访，了解客户生产经营情况，搜集客户需求，同时为大客户免费开展节能诊断，举办客户节能交流培训，积极促成客户节能项目建设。
闭环管理，全过程开展节能服务
以往节能减排的需求侧管理模式，多为宣传加诊断，管理模式为单方向、不循环的运作模式，很难将节能服务效果落实到实处。玉溪供电局通过不断摸索，形成了“前期调研―节能诊断―项目跟踪―项目支持―项目落地”的工作模式，通过与客户沟通交流、加强项目跟踪、加大节能技术咨询服务等节能服务工作，全过程开展节能服务。
前期调研分为客户沟通筛选、制订工作计划、告知客户三个方面的工作。
客户筛选和前期沟通：节能诊断的大客户选择的依据主要集中在以下三类：一是在节能咨询、节能培训、节能宣传等节能服务过程中发现的生产情况稳定，用电负荷稳定的目标客户；二是国家、地方政府和上级部门重点推广节能技术或设备所涉及的客户；三是主动提出有相关需求的客户。
初步确定节能诊断客户的范围后，由大客户经理采用现场走访或者电话回访的方式，与客户沟通，了解客户节能技术需求，在双方平等自愿的基础上，确定最终节能诊断客户名单，为客户开展节能诊断。
制订节能诊断计划：确定节能诊断客户名单后，通过客户服务技术支持系统，调取客户电费、电量信息，联系方式等，确定玉溪供电局以及八县公司节能诊断工作的责任人和工作时限，配合节能诊断小组开展节能诊断工作，协调工作中的相关问题，确保工作按时按质完成。
告知客户：在制订出节能诊断工作计划后，提前告知客户，并按计划开展诊断工作，如遇客户停产、检修等情况，及时滚动修编工作计划，确保工作顺利进行。
开展节能诊断服务
2012年以来组织筛选玉溪电网内有节能意愿及潜力的，共涉有色金属、普通工业、化工、水泥、黑色金属、酒店、医院、学校等行业的70家客户，制订节能诊断工作计划和安排，为客户免费实施节能诊断工作。
涉及行业包括黑色金属、有色金属、化工、煤矿、普通工业企业、水泥、医院、酒店、学校、商超、数据中心等。按照各个行业“分区实施、区域统筹、逐区完成”的原则进行诊断工作部署，每户平均诊断时间为两天，主要诊断内容包括企业合理用电评价（无功与电能质量综合治理、变压器节能、电机节能、照明节能、变频节能等）、合理用热评价、资源综合利用（余热余压利用、新能源利用）、电能替代其他能源和产品用电单耗评价等，报告编写和审核、意见反馈、行业数据汇总等工作。（分布统计情况见下图）
70家客户每年总用电量为33.17亿千瓦时，若客户采用节能措施的建议，可实现年节约电量2.97亿千瓦时，年节约费用约为1.52亿元，项目总投资约为3.66亿元，主要节能潜力见下图：
最终经过层层审核后形成统一、规范的节能诊断报告。
传递诊断结果，跟踪实施情况
通过举办“客户节能交流培训会议”，现场向客户交付了节电测试报告，并结合玉溪片区的节能测试报告内容，有针对性地向节能服务工作人员以及大客户介绍了合同能源管理模式以及目前较为常用的节能技术和方式。同时，玉溪供电局根据节能诊断报告的节能建议，积极与客户沟通交流、加强项目跟踪、加大节能技术咨询服务等节能服务工作，有效地推动了客户节能改造项目的实施。
积极推广合同能源管理模式
在节能测试的基础上，选取节能潜力较好、投资回收周期较短的项目申报云南电网公司节约用电服务中心。待研究分析和批复后，针对节电项目内容与客户进行沟通和谈判，取得客户认可后，签订节能项目合同，通过合同能源管理模式启动节电示范项目。
政企联动，推动节能项目落地
对于客户采纳节电建议后自主建设的节能项目，玉溪供电局还积极配合市工信委等主管部门参与可研评审工作，在项目取得政府主管部门批复备案后，按照相关规定尽快为客户办理并网批复、签订并网调度协议、参与项目竣工验收，全过程引导和帮助客户节能。
需求侧节能服务管理工作取得的成效
企业管理取得效益
在办公区域的电源和用水点张贴节能宣传标牌，在机关各部室坚决执行“限塑令”，推广和使用高效节能灯具和办公设备。针对新购置设备情况，考虑设备功能的同时，必须强调节能功耗。如空调购置节能空调、生产及办公区电灯使用节能灯等。电梯使用严格按规定时间停运，上下班关闭电脑、电灯等电源，形成良好的节能氛围。同时，对本单位办公楼宇实施了绿色照明改造，通过实施项目可实现年节约电量44.95万千瓦时和年节约电费40.64万元。
完成国家需求侧考核指标
2012年，玉溪供电局完成节约电量3 328.8万千瓦时，节约电力0.796万千瓦；2013年完成需求侧节约电量3 253.407万千瓦时，节约电力0.876万千瓦，均达到云南电网公司分解下达的需求侧节约电力电量两个“千分之三”指标要求。
社会经济效益显著
通过政府专项资金及合同能源管理模式完成实施了“玉溪汇溪金属铸造制品有限公司节能改造”项目，年节电量约为324万千瓦时；通过政府专项资金及合同能源管理模式与云南澄江龙凤磷业有限责任公司签订了“1×2MW余热发电项目合同”，目前该项目已完成建设，正在调试和试运行阶段，待项目验收正式运行后，年节约电量约为1 200万千瓦时。
关键词：绿色建筑；发展现状；问题；建议；发展思路
Abstract:The green building is the breakthrough to the sustainable developed architecture and the important direction to the architecture developing in future in our country. In this paper, the development status of green building in ChangSha was introduced and the existing problems of green building development in ChangSha were analysed from current policys, technology standard, projects application and so on. In the end, some suggestions and thoughts were taken for the development of green building in ChangSha.
Keywords:green building；development status；problem；development thought
中图分类号：TU-021
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2012）05-0061-02
1 前言
长沙正处在新型工业化、城镇化和新农村建设的快速发展时期，建筑能耗呈现快速增长态势，作为能耗大户的建筑业能否做到节能减排显得十分重要和紧迫，而国家“两型社会”建设综合配套改革试验区的设立，给长沙带来了发展机遇，也带来了能源供应和环境保护的压力。长沙是典型的能源匮乏城市，如何避免城市发展过程中资源、能源的过渡消耗、生态环境的过渡破坏，是我们必须面对和急需解决的问题，发展绿色建筑，则是加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式的有效途径，是推动资源集约型、环境友好型社会建设的重要举措，是发展低碳经济、实现节能减排的重要手段。
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑，其核心是“四节”和环保，人、建筑、环境的和谐共生；积极发展绿色建筑，作为加强城市建设过程中能源与环境协调发展的有效手段之一，是建筑节能的进一步扩展和优化，有利于资源节约、提高能源利用效率及降低建筑使用和维护费用。
2 长沙市绿色建筑发展现状
长沙市自2005年开始，按照国家关于建筑行业节能减排的总体要求，在推行建筑节能、发展绿色建筑等方面开展了一系列工作，取得了一定进展。
2.1 组织机构
从2009年自今，长沙市先后成立“长沙市绿色建筑技术委员会”；调整更名“长沙市发展新型墙体材料领导小组”为“长沙市建筑节能与墙材革新工作领导小组”；成立以李军副市长为组长，市住建委、市发改委、市财政局等部门为成员的推动绿色建筑发展工作领导小组；建立了绿色建筑、可再生能源建筑应用咨询、评估单位中介机构库，遴选出中国建筑科学研究院上海分院、湖南省建筑设计院、长沙市城市建设科学研究院等入库单位，承担本市绿色建筑及可再生能源建筑的咨询、评估技术工作；2011年，长沙市被选定为国家首批节能减排财政政策综合示范城市，并于同年7月成立了长沙市国家节能减排财政政策综合示范工作领导小组、长沙市建筑绿色化工作领导小组，为长沙市节能减排综合示范工作有条不紊开展提供了组织保障。
2.2 政策法规
长沙市一直把发展节能建筑、绿色建筑作为建设“资源节约型、环境友好型”社会的一项重要举措，先后出台了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》、《长沙市建筑节能示范工程管理规定》、《长沙市民用建筑节能管理办法》，以加强民用建筑节能管理，推动建筑节能工作，加快长沙市“两型”社会建设；2011年下发的《2011年长沙市建筑节能与科技工作要点》，提出全面推进绿色建筑发展的工作思路，2011年7月出台了《长沙市节能减排综合示范城市工作方案》、同年8月印发《长沙市住房和城乡建设委员会“节能减排综合示范城市”建筑绿色化工作方案》，以全面推进长沙市节能减排综合示范工作。
2011年，长沙市还编制了《长沙市建筑节能与墙材革新“十二五”规划》，拟定了《关于促进长沙市绿色建筑发展的实施意见》，以更好的指导长沙市“十二五”建筑节能与绿色建筑工作，促进长沙市建设领域发展方式转变。
2.3 技术标准
国家发改委于2007年12月批准长株潭城市群为全国资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区，按照长沙市两型社会建设要求，2008年，长沙市启动了以“绿色”为核心的《长沙市两型社会城乡建设体系研究》，研究制订了《长沙市绿色建筑设计导则》（试行）、《长沙市绿色建筑评价标准》（试行）、《长沙市绿色施工导则》（试行）、《公共建筑节能设计标准长沙市实施细则》（试行）等28项技术规范，逐步建立起了具有长沙特色的绿色建筑标准体系。
2.4 项目推广
十一五以来，长沙市严格执行建筑节能标准，以“点―线―面”的示范原则，逐步推广绿色建筑在长沙市的示范效用，以试点示范项目的经验带动长沙市绿色建筑成片、成地区发展。2009年，长沙保利・麓谷林语、太阳星城获批国家住建部和市级绿色建筑试点示范，2010年，保利・国际广场、华远・金外滩、梅溪湖中学等8个项目获批长沙市绿色建筑试点示范项目，2011年，长沙绿地中央广场、长沙开福万达广场、绿地公馆等10个项目获批国家住建部、长沙市绿色建筑试点示范项目，截止到2011年12月，长沙市获批的绿色建筑试点示范项目共计21个，总建筑示范面积约495万m2。
2.5 宣传教育
为提高全社会对于绿色建筑的认识，长沙市通过展览、现场观摩及报纸、电视、网络等媒体，开展了大量绿色建筑的宣传工作。2009年6月至7月，长沙市举办“建筑节能宣传月活动暨绿色建筑推广活动”；2010年4月，“长沙市绿色建筑专题展览”在2010年长株潭房地产春交会上成功举办；2010年5月，长沙市开展绿色建筑及可再生能源利用示范工地现场观摩会，全市二级资质以上的房地产企业负责人参观了以保利・麓谷林语和太阳星城等为代表的长沙绿色建筑项目，进一步了解和学习了绿色建筑技术应用的方式方法和设计管理理念；2010年6月，长沙市举办《“我心中的绿色建筑”―绿色家园、绿色校园、绿色建筑・低碳生活创想大赛》，引导全民积极参与绿色低碳生活实践；2011年5月，以“绿色建筑・低碳生活”为主题的绿色建筑展览在长沙市第31届房地产交易展示会上成功举办；2011年10月，长沙市通过举办以“绿色人居，幸福家园”为主题的第32届房地产交易展示会，搭建政府、企业、市民之间的交流平台，以倡导绿色建筑，树立绿色开发理念，并举办“绿色建筑与人居环境”座谈会，畅谈绿色人居“长沙模式”，探寻长沙绿色建筑发展之道。
同时，长沙市定期组织对绿色建筑发展相关政策、法律法规、技术标准、产品应用等方面的培训，提高从业人员的绿色建筑专业知识和能力水平，以满足绿色建筑发展的需要。2010年5月，长沙市针对本地勘查设计、房地产开发和建筑节能产品生产等行业单位，举办了《长沙市绿色建筑技术讲座》，以加强长沙市绿色建筑技术交流学习；2011年7月，长沙市举办《长沙市两型社会城乡建设体系培训班》，培训对象包括本地各级行政部门、绿色建筑咨询机构及开发、设计、施工、监理等企业或机构，拟全面提升长沙市两型社会城乡建设体系在全社会的认识度和执行力；2011年8月，长沙市住建委针对委系统组织开展了绿色建筑知识培训，旨在提升全委各干部职工对绿色建筑的认识水平，强化对绿色建设标准的执行能力。
3 存在的问题
绿色建筑在中国是近几年才被人熟知，长沙市绿色建筑发展更是处于起步阶段，相关政策法规还不完善，激励约束机制尚不健全，标准、监督等基础工作薄弱成为长沙发展绿色建筑必须面临和解决的问题。
3.1 激励机制不健全
长沙市发展绿色建筑，除申报国家节能减排财政政策综合示范项目明确规定财政将根据实际情况给予资金支持外，尚未出台相关激励政策，开发企业发展绿色建筑积极性不高，而绿色建筑开发周期流程较普通建筑复杂，使得本地绿色建筑仍处于被动式发展。
3.2 政策法规、技术标准不完善
长沙市目前仅颁布了《长沙市绿色建筑设计导则》（试行）、《长沙市绿色建筑评价标准》（试行）、《长沙市绿色施工导则》（试行）等绿色建筑标准体系，相应的政策法规仍未出台，关键技术标准欠缺，对长沙市绿色建筑发展指导性不足。
3.3 绿色建筑标准暂不是强制性标准
目前，考虑到绿色建筑发展在国内还处于初期阶段，国家、各省市在推动绿色建筑发展方面采用的是鼓励措施，尚未作强制要求，开发企业选择余地较大，绿色建筑得不到全面推广。
3.4 绿色建筑评价标识工作无法启动
按照住建部的规定，绿色建筑的评价标识由住建部负责，同时将一、二星级绿色建筑评价标识权限授予了部分省市，但长沙市不在此列。长沙市市正在大力推动绿色建筑，其建设项目数量逐渐增加，若按照现行标识管理模式，则周期长，影响项目建设进度，也不利于对项目进行有效管理。长沙市要全面推广绿色建筑还需要争取住建部、湖南省住建厅授权开展绿色建筑的评价标识工作。
3.5 全民认识有待加强
长沙市虽然通过多种途径，开展了大量绿色建筑的宣传工作，但取得的效果并不十分明显，大多数市民对绿色建筑概念仍比较模糊，对绿色建筑的认识仅限于节能的、有植被绿化的建筑，全民认知度不高，其宣传方式有待完善。
4 展望与建议
当前，世界许多国家把发展绿色建筑作为积极应对气候变化、抢占未来竞争制高点的重要举措，并得到越来越多的实践推广。长沙与国内很多城市一样，正处于城市建设的快速发展期，自十一五以来，长沙一直在探索经济社会环境可持续的绿色发展方式，着力建设生态文明的现代宜居城市，发展绿色建筑则成为了顺应时代潮流的重要选择。长沙市推动绿色建筑发展，建议从以下几方面考虑：
4.1 进一步完善相关政策法规
尽快出台《长沙市绿色建筑示范项目管理办法》、《关于促进长沙市绿色建筑发展的实施意见》，制定相应的激励约束政策，建立部门联动机制，全面指导和推动本市绿色建筑发展。
4.2 加强绿色建筑关键技术研究
结合长沙市总体规划，编制长沙市绿色建筑专项规划，制定适宜本地绿色建筑发展的技术目录和研究目标，指导本市绿色建筑持续发展。
4.3 全面贯彻执行现有技术标准
定期组织开展《长沙市两型社会城乡建设体系研究》成果的培训工作，增强开发、设计、施工、监理等各建设主体的绿色建筑理念，提高绿色建筑建设技能。
4.4 大力发展绿色建筑试点示范项目
政府投资新建的办公建筑、大型公共建筑、医院、学校等建筑、梅溪湖片区、洋湖垸片区、滨江新城片区、黎托新城片区中的新建建筑强制执行绿色建筑标准，纳入全市绿色建筑试点示范，并加强项目建设监管，以试点示范经验带动全市绿色建筑发展；同时，推动旧城区建筑绿色改造，实现城区建筑绿色更新。
4.5 优化绿色建筑宣传方式
实施能让民众亲身体验绿色建筑的宣传方式，如合理建设汽车站候车厅、公共卫生间等绿色公共建筑，努力提高公众对绿色建筑的感受和认识，普及绿色生活理念，促进全社会对绿色建筑的了解和认同，从而提高社会需求度。
构建生态宜居长沙，只有坚持以人为本，推行绿色建筑理念，才能打造真正健康、舒适、高效的人居环境，将建筑与城市生态、人文、生活互联起来，而这一切需要全社会的共同努力，相信不久的将来，长沙定会在中国的版图上，凸显一颗耀眼的绿心。
参考文献：
[1]长沙市绿色建筑评价标准（试行）.长沙市建设委员会.2010.
医院建筑运行能耗若按能源种类划分，可分为电、天然气、油、煤、水等。调查表明，大部分医院的用能以电和天然气为主，因此，节电和节气工作是医院节能的重点。此外，医院建筑运行能耗还可按用能子系统进行划分，如：采暖空调系统、卫生热水系统、电梯系统、照明系统、办公设备、医疗设备、洗衣房、食堂等。调查表明，医院主要用能系统为采暖空调系统、照明系统，其能耗占医院总能耗的比例高达60%～75%，是医院节能的重点。根据医院用能的特点，节能改造的范围包括围护结构、采暖空调系统（主机设备、输配系统、末端系统）、卫生热水系统、电梯系统、照明系统、供水系统、供电系统、洗衣房、食堂等。在节能改造过程中，除了建筑、设施设备等“硬改造”外，还应注重进行能源管理体系的“软改造”，如楼宇自动化系统、能源管理工具等。
概括而言，医院节能改造的基本模式主要包括六个环节，即：测试诊断方案评审工程设计采购施工运行管理效果评估。此模式既适用于医院自行组织的节能改造项目，又适用于节能公司参与的合同能源管理项目，能够根据医院的实际情况最大程度地挖掘节能潜力、科学合理地降低改造费用，从而获得最佳的改造效果。
现状与问题
*规划与政策
我国没有常设的统一的节能主管部门（国家节能减排工作领导小组属于非常设机构，国家能源局不承担节能监管职责），而是将节能监管职能分解到相关部委，各部门条块分割、多头管理。
卫生行政部门在机关事务管理部门的指导下，开展医院节能工作，但很多停留在定期收集医院能耗数据报表的层面上。在医院节能的整体规划、节能标准制定方面，湖南做了很多工作；在医院节能监管和服务、改造项目推动方面，上海走在前面。
基于我国医院的现状，做好节能工作，依然要靠政府主导，大力推动。
首先是政策及规划的制定。专家认为，医院节能政策要激发起相关单位的内在动力，必须深入分析两个“利益链”：一是医院节能的各个相关单位的利益链，即节能对每个单位有什么“好处”；二是落后技术迟迟不被淘汰的利益链，因为一些落后技术的长期存在，“养活”了相当一批人。这两条“利益链”，前者建立不起来，后者不被切断，就会导致很多节能措施无法广泛实施，以致医院节能工作进展缓慢。医院节能政策，应当以推进“两型社会”建设为导向，强化能耗审计与监管，实行能效公示和目标责任制考核，加大奖罚力度，大力推行合同能源管理、节能产品政府强制采购、建筑能耗定额和能源阶梯定价（超定额加价）制度。
其次是政策执行。长沙某三级医院使用电锅炉采暖，多年来一直未做改造，调查发现，该医院距离天然气管道不足20m远，完全可以改用燃气采暖，且改造的初期投资不大。而实际情况是该医院能耗很高，仅电锅炉的年耗电量，按火电发电标准煤耗折算，就超过3000吨标煤。因此，关键在于政策执行到位，否则，最新的技术、最先进的管理、最好的机制都不管用。
最后是监管与服务。做好节能监管与服务，目前有两项基础工作要做。对于医院，急需安装能源分项计量装置和监控系统，只有掌握分项能耗数据、了解设备实际用能工况，医院节能工作才会“心中有数”。对于主管部门，亟须建立能源监测平台，该平台与医院能源监控系统联网，有利于动态监管、有效监管，有利于及时调整政策、改善服务。
*方案评估与决策
通过对湖南“3+5”城市群18家二级以上医院的用能调查发现：12家医院或多或少做了节能改造，占总数的67%；仅有1家医院对各能源子系统安装了单独计量装置，有完善的能耗分项计量和监控系统；有3家医院做过全面的节能诊断，仅占总数的8%；全部为单一项目，没有一家采用全面的、系统的节能改造方案。
节能项目总计42个，其中，采用合同能源管理的项目有8个，占总数的19%，其余为医院自行组织改造项目；改造投资均不大，有30个项目的初期投资少于15万元，占总数的71%；技术方案单一，有23个项目采用照明改造或空调水系统变频改造，占总数的55%。
另外，大多数医院无整体的节能规划，短期行为较多，同一项目多次或重复改造；改造方案对充分利用现场条件考虑不够，对可再生能源利用考虑不够；不注重改造后的运行管理，维护成本较高；对减少医院整体能耗的效果不显著，或者没有评估过改造的效果。
经分析，大部分医院对于方案评估环节不重视或者节能诊断工作缺失，以至于决策不科学、主观随意性大，直接导致节能改造效果不够理想。
为此，建议各医院在进行方案评估时遵循以下原则：
改造方案考虑节能效益、经济效益与环境生态效益的平衡。一般而言，节能，也意味着省钱、减排。实际工作中，节能不等于省钱，节能不等于减排。例如：燃煤锅炉改用燃气锅炉，由于天然气价格较高，节能（减排）而不一定省钱；空调系统采用冰蓄冷技术改造，充分利用了较低的分时电价、冰蓄冷电价，省钱但不一定节能；污水处理系统改造，由于环保标准的提高，减排但不一定节能。
改造方案既要考虑节能，还要考虑用能结构的优化。一方面，我国的电力生产以燃煤发电为主，发电厂排放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等，成为环境污染的“罪魁祸首”，从本质上说，电绝对不是清洁的能源。因此，减少用电量，是优化医院用能结构的必然要求。不少地区对医院综合电耗提出了限额标准，例如：对二级医院的综合电耗，湖南要求≤60kWh/（m2・a），浙江要求≤70kWh/（m2・a）。另一方面，医院应利用可再生能源作为用能补充（如太阳能、空气能、地热能等），条件许可时，尽量利用废能（如锅炉废热），可进一步降低医院的整体能耗，优化医院用能结构。
改造方案既要考虑用能总量的控制，还要考虑用能系统效率的提高。建筑节能的目标是在满足建筑运行服务的前提下，控制建筑用能总量，降低单位面积综合能耗，这已成为业界的共识。在此基础上，考虑系统节能，提高用能系统的整体效率。用能系统效率指一次能源利用率，所有二次能源 （如电、蒸汽等）和耗能工质（如水、压缩空气等）均折算成一次能源，特别是电，要按火电发电标准煤耗折算（等价值）。医院应当对不同的用能需求作精细分析，以寻求用哪种能源、在哪个“梯级”加以合理利用；应当根据当地的具体条件使用合适的能源，尽可能消除能源转化和传输过程中不必要的环节；按照系统最优原则，对医院运营过程中的物质流和能量流进行充分集成与优化，使其效率最高。
另外，改造方案应考虑初投资、运行成本、回收周期等因素，考虑医院运营近况与长远计划、能源供应与价格、政府补贴与税收优惠、节能政策与监管、医院管理与技术进步等因素的变化。对于合同能源管理项目而言，节能公司还要考虑财务成本和各类风险。
*技术与管理
医院节能改造，首先应满足医疗与卫生要求。随着专业设计院、节能公司的参与，技术和管理方面完全能够满足医院节能的特殊要求。
现有的成熟节能技术很多，涉及到能源、建筑、暖通、电气、给排水、计算机和网络、医学工程等多个专业，关键是如何整合，技术运用不当可能导致更大的浪费。对节能公司而言，技术整合能力的强弱，关乎节能改造项目的成败。
通过走访吉林、北京、郑州、西安、成都、武汉、长沙、广州、上海、杭州等地的一些医院，我们发现大多数医院对于节能改造认识片面，普遍存在重视设备更新及技术改造，忽视项目管理和运行维护，重视“硬改造”，忽视“软改造”的问题。调查表明，建筑用能系统产生能源浪费的原因，人为的操作及保养所发生之浪费约占55%～58%，设备设施效率差导致的浪费约占42%～45%。因此，要实现节能改造效果，技术和管理这二者不可偏废。
这些医院采用了很多的节能技术，但有两个方面存在缺位：一是围护结构的改造基本上没有。进行围护结构改造，能有效减少医院建筑的冷负荷，大幅降低采暖空调系统的能耗。事实上，这方面的技术也很成熟，典型措施有：外墙隔热保温、三层玻璃窗户改造、外置遮阳板。二是对于医疗设备的节能大多数医院没有考虑，个别医院仅仅对需要预热的设备做一些管理，没有其他措施。调查表明，医疗设备装机功率占医院用电设备的15%～22%（空调主机为溴化锂吸收式空调的情况除外），其节能潜力不可忽视。
不少医院的节能管理工作，缺少正确的财务控制。湖南益阳某县医院，燃煤锅炉改用燃气锅炉后，发现采暖季的能源费用居高不下，于是决定停机 “节能”，此事将对医院声誉及服务质量带来很大影响。实际上，财务部门应积极参与医院能源管理，从成本、绩效等方面，及时分析、评价医院能源消耗状况，与节能部门一起，找出节能管理薄弱环节，使医院建立起符合自身特点的节能管理内控体系，促进医院管理层正确组织与管理，降低用能成本，实现效益最大化。
此外，对于节能公司，除了改善售后服务外，还可针对大多数医院缺乏能源技术和节能管理专才的现状，编制一些常识性、普及性的技术手册或者开发一些辅助软件，指导医院的节能管理。
*工作考核与评价
现代医院建筑具有综合性、复杂性、多样性及安全性等多重特征，在空间构造、用能状况、环境控制等方面与一般公共建筑存在很大差异这增加了医院节能工作考核与评价的难度。
我国没有制定统一的医院能耗评价指标，各地做法不一。
浙江规定：单位面积综合能耗、单位面积综合电耗为主要指标，并按三级医院、二级及以下医院两个档次分别规定。
湖南规定：单位面积综合能耗、单位面积综合电耗为主要指标，并按一级、二级、三级医院3个档次分别规定。另外，还根据年门诊人数制定了修正系数。
上海规定：床日能耗量为主要指标，床日能耗量=年能源总消耗量/（年床日数+年门急诊量/3）。
武汉提出：单位床位能耗量为主要指标，并根据年床位利用率制定修正办法。
经分析，仅用单位面积综合能耗指标，无法反映医疗技术的进步、医疗条件的改善、门急诊量的增长、住院天数的缩短、治愈率的提高等因素；仅用单位床位能耗量（或床日能耗量）指标，又无法反映医院面积规模、功能任务、设施条件、医疗服务质量等因素。研究表明，医院能耗与床位数存在线性关系；医院能耗与床位数、年床日数、建筑面积、年门急诊量的相关性依次为：床位数>年床日数>建筑面积>年门急诊量。
建议在制定医院能耗评价指标时，可采用单位面积综合能耗、单位面积综合电耗、床日能耗量为主要指标，并按医院等级、床位数分别规定。其中，床日能耗量=年能源总消耗量/ （年床日数+年门急诊量/3）。
另外，为了强调节能工作的经济效益，还可把“万元业务收入能耗支出”纳入医院绩效考核指标体系。
*医院节能产业发展
节能改造，对于医院而言，面临建设资金投入大、节能人才稀缺、工程经验不足等困难，存在不少资金和技术风险。如果采用合同能源管理机制，由节能公司与医院签订能源管理合同，为医院提供节能诊断、融资、改造、运行管理等一条龙服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，医院面临的这些困难和风险，也就不成为一个突出问题。
现阶段，我国医院的节能改造以医院自行组织的方式为主，存在局部改造、单一项目、投资少等特点，全面、系统、多项目整合的医院节能改造案例寥寥无几。医院合同能源管理，多数项目不大，年节能量超过500吨标煤或年节能效益超过100万元的项目为数不多。我国医院节能产业尚处于起步阶段。
从产业发展的角度来看，医院节能产业的壮大依赖于节能服务产业的整体发展。我国节能服务产业起步晚，2010年国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》后，节能服务产业才得以迅速发展。一段时期来，无论是政府、用能单位，还是设计院、设备制造商、施工企业、节能公司、中介机构、银行等参与各方，均偏好工业节能，工业节能潜力大、效果好、回报快。相对而言，建筑节能和公共机构节能发展较慢。
从医院发展的角度来看，医院节能产业的壮大依赖于医院管理方式的变革。首先，医院用能系统主要承担医疗服务的保障功能，属后勤服务工作，不是业务重点，没有引起足够重视，大多数医院未把节能工作列入到医院管理的重要日程上来。其次，医院缺乏实施节能改造的动力。调查表明，大多数医院的能耗支出占总支出的2%～3.5%，占后勤管理支出的12%～18%，能源占医院的运行成本不是太高，医院没有节能的积极性。只有改变传统的、粗放的管理方式，坚持节能降耗、科学管理，走可持续发展的路子，医院节能改造的潜在需求才能显现出来。
此外，医院采用合同能源管理机制进行节能改造也会存在一些新的问题，比如医院节能改造项目的赢利性弱，使得节能公司参与项目的积极性不高；现阶段节能公司很难通过银行等金融机构为节能改造项目融资，因资金不足，大量好的节能改造项目无法实施；节能公司按照工业节能项目的方式运作医院节能改造项目，由于缺乏运行管理队伍和医院服务经验，出现了缺平台、落地难、过程管理“孤军奋战”的被动局面。
发展与创新
医院节能改造面临的问题是发展中的问题，基于创新思维，我们认为，现阶段医院节能改造需要使用“组合拳”，即：宏观方面，采取规划、政策与市场相结合的办法；微观方面，采取设备、技术和管理相结合的策略。
*探索“两型”医院建设
近年来，在探索医院发展模式方面，山东、湖南等地提出了“两型”医院的发展模式。
根据湖南的“两型”医院建设标准，“两型”医院是坚持以患者为中心，以现代医疗技术和绿色医院人文关怀为基石，以打造良好医疗环境、畅通急救通道、提供优质医疗服务为主要内容，以实现医疗环境“零污染”、医患关系“零距离”、医疗保障“零障碍”为发展模式的现代医院。
“两型”医院建设指标体系框架包括：资源节约、环境友好、服务质量与效率、管理素质与发展潜力4个分指标体系。
对医院而言，节能工作必须成为医院管理的重要内容。在“两型”医院建设的指标体系中，有很多是节能指标。
对政府主管部门而言，需要进一步拟定规划，推动示范工程，制定配套政策，加强行政指导，培育医院节能市场等。
对于市场参与各方而言，要看到医院节能改造的商务需求，还要研究医院节能改造的特点与规律，更要着重提高自身的服务能力，共同促进医院节能产业的快速发展。
*建设分布式能源系统
分布式能源系统是分布在用户侧的能源梯级利用和资源综合利用系统，具有灵活的变负荷、较低的初始投资、供电的高可靠性、很小的输电损失和极高的一次能源利用率等特点。上海黄埔中心医院建设了分布式能源系统。
我国主要推广天然气冷热电三联供系统。天然气冷热电三联供（Combined Cooling， Heating and Power，简称CCHP），是指以天然气为主要燃料带动燃气轮机或内燃机发电机等燃气发电设备运行，产生的电力满足用户的电力需求，系统排出的废热通过余热锅炉或者余热直燃机等余热回收利用设备向用户供热、供冷。经过一次能源的梯级利用使能源利用效率从常规发电系统的40%左右提高到80%左右，大量节省了一次能源。分布式能源系统中，各项终端供能的经济直供范围为：电，10kV，1km～2km；空调冷水，1km～1.6km；1MPa蒸汽，1km～2km；60℃左右采暖和生活热水，4～5km。所对应的最大经济供应范围为6～12km2。按照此经济供能半径，应发展50～100MW左右规模的分布式能源站。
分布式能源系统设备复杂、技术多样，对后期管理的要求高，仅仅适用于大型综合性医院的节能改造。国外的研究表明，采用天然气冷热电三联供系统，减少建筑运营成本达到21%以上。
*构建建筑EPC项目管理信息系统
与建筑相关的能源管理系统很多，如楼宇自动化系统、能耗监测系统等。一般，这些系统均是针对某个项目定制设计，不能现场组态。楼宇自动化系统的控制策略较专业，需要专门培训才能掌握，其造价较高，使大多数医院特别是二级医院“望而却步”。能耗监测系统具备能源计量监测、统计分析等功能，不能控制用能设备。
建筑EPC项目管理信息系统（Building Energy Performance Contracting-Project Management Information System，简称BEPC-PMIS），是将高效用能设备、节能控制技术与专家管理经验整合在一起的应用平台，运用现场网络技术、智能设备、无线联网、云计算等技术手段，融合成本分析、绩效管理、盈亏平衡分析、线性规划等管理工具，按照“精细化、模块化、标准化”的项目管理思路，为大型公共建筑用能系统的运营管理工作提供支持。
BEPC-PMIS为运行监控软件、现场网络、自控单元三级结构组成。在第一级，可同时与远程监控终端和大型公共建筑能源监测系统接口；在第二级，可通过无线联网技术来连接智能设备。
运行监控软件采用工业组态软件设计，共分为管理范围、项目交接、运行管理、能源及成本管理、维护及安全管理5大功能模块，根据用能系统运营管理要求，五大模块又细分为38个子模块。
现场网络为分散分布式结构，自控单元根据监测、控制对象而定，均可自由组合。
*推进物业能源管理
物业能源管理（property energy management，简称PEM），是在建筑节能领域实施合同能源管理的一种创新性节能服务模式，其基本形式是利用传统的物业管理平台开展合同能源管理业务，主要特征是在物业管理服务中融入节能服务，达到为业主节能减排、为物业管理公司增加经济收益的目的。
物业管理公司与节能公司相结合，一方面，使得节能公司有了一支项目管理队伍，合同能源管理项目有了一个“当地托管方”；另一方面，使得物业管理公司拓展了业务范围。
关键词：医院建筑 电气 选型 节能
医院每天都要为病人服务，在为病人服务的时候，需要最优化的照明，才能保证医院工作的正常进行，所以在供配电系统和照明这两部分的要求上，力求做到完美，现在国家环保要求节能减排，因此，在医院的电气设备上也力求做到高效节能。
1.医院的划分及其供电要求
1.1医院的划分
按收治病人范围可分为综合医院、专科医院、康复医院、急救中心、疗养院等。
按医院床位数量，可分为300、400、500、800 及1000 床。
按医疗技术水平划分为三级、二级、一级医院。
1.2供电要求
医院的用电容量和负荷特点受医院等级和规模的影响较大，疗养院、一级医院选型配置综合考虑可以略低些，配电柜的型号可采用通用设计型号的电气元件，三级综合医院和大型专科医院床位数高、用电量大和大型医疗检查设备多，开展重大手术多，因此供配电系统选型和电气元件配置要求保障性高、技术先进、质量可靠，注重节能新技术的新设备的应用。
重点医疗电气设备和医用电子仪器的电气元件，选择时要高度重视质量，避免因电气元件质量不过关影响大型医疗设备的运行，甚至造成损坏。
2.供配电系统的选型和节能
2.1供配电系统选型
2.1.1高压配电柜的选型
目前电气设计主要采用型号为室内铠装移开式金属开关柜，具有“五防”联锁功能，防止带负荷推拉断路器手车、防止误分合断路器、防止在闭合位置接地开关处关合断路器、防止误入带电隔室和防止在带电时误合接地开关，是高压配电柜选型的核心标准，保证高低压设备的安全操作。为了检查和操作，开关柜每一路都要设有电压和电流的指示仪表，明确的接通和断开指示灯。高压配电柜柜体采用的是金属封闭箱型结构，这样可确保使用时不会发生变形、断裂和锈蚀。柜体材质要选用质量可靠的，柜体的表面须做处理，除油、除锈、酸洗及磷化及进行表面喷涂以防静电。
2.1.2低压配电柜的选型
结构上可分为抽屉式低压配电柜和固定式低压配电柜。
抽屉式低压配电柜，抽屉完全隔离和独立，操作手柄和机械联锁明确控制回路，可准确地在连接、分离、试验和移出等位置定位抽屉。断路器合闸机械联锁装置就会禁止抽屉移出，保证操作的安全。回路较多时控制柜因排列较多，所以安装的空间就会较大。
固定式低压配电柜，与抽屉式低压配电柜大致相同，也具有分隔明确的功能单元和隔离可靠的特点，结构相对简单，所以故障率低，而且操作方便。与抽屉式低压配电柜不同的是配套原件可以采用插入式元件，更换和维护不需切断电源，将相应回路的元件抽出即可，不会影响整个配电系统的其他回路。所以说，配电柜运行能否安全，相应电气元件的选型很重要。
2.1.3变压器的选型
2.1.3.1医院用电荷载
空调电制冷约占45% ～ 55%，照明约占30%，动力及医疗设备用电约占15% ～ 25%。
2.1.3.2医院变压器的选型
变压器的容量一般为65 ～ 75VA/m2 ，经常性负载以70% 为宜。医院为一级用电单位，医院变压器大多在两台以上，其中一台变压器断开，另一个变压器的容量还是能够满足全部负荷的需要。医技楼含有X 光机、CT、ECT、核磁共振等大功率医疗检查设备，动力照明不应该采用共用变压器，应设专用变压器，要选择低噪音、免维护、高效节能和环保型的干式配电变压器，变压器具有自动温度控制器、风冷系统、防护等级为IP20 的铝合金外壳。线圈绝缘等级F 级以上，建议医院选用非晶合金的节能环保型变压器。闭形的高导磁取向冷轧硅钢片，硅钢片中无对接缝，铁芯卷之制后经处理，能完全消除内应力，所以，空载损耗和励磁电流均可大幅下降。
2.2供配电的节能
医院供配电系统节能的措施，电气主接线具有能进行合理调配，高低压配电柜的输出线均采用开环供电的方式。当负荷较轻时可以切除部分变压器来减少损耗；据医院用电的情况，正确选择变压器的容量和台数并能进行良好的配置。选择低能耗的电力变压器时，要保证变压器的负荷率，提高变压器的运行效率，降低变压器损耗，使变压器能够经济运行；配电室选址应靠近负荷中心，这样能缩短配电半径，减少能量损耗；要提高电力系统的功率因数，选择高功率因数的电气设备，保证供用电设备合理地运行。
3.电气照明的选型和节能
3.1电气照明的选型
医院不同的场所，对电气照明的要求也都有差异，所以在选择电气设备时应根据不同场所的功能来选择合适的照明光源和灯具，应参照《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）中规定的医院照度标准来执行，因医院场所功能区别较多，因此在医院的照明应从照度标准、照度均匀度、统一炫光值、光色、照明功率密度值、能效指标等方面来考虑，与此同时，还应充分重视照明的节能，要选择具有节能作用的光源、灯具及其附件。
3.2电气照明的节能措施
3.2.1电气照明光源的节能措施
照明质量在充分满足的前提下，要选择高光效的光源。目前医院照明对节能光源的选用，主要体现在荧光灯的选用。在选择荧光灯光源时，应使用稀土三基色细管径T8、T5 荧光灯和紧凑型荧光灯，以达到光效高、寿命长、显色性好的品质要求。
3.2.2电气照明灯具的节能措施
要选用效率高和配光合理的灯具，眩光限制在充分满足的条件下，应该优先选择开启式的直接照明灯具。医院的一般场所灯具效率不要低于65%，并且要求灯具的反射罩要有较高的反射比。
照明灯具要选择合适的高度喜进行安装，灯具最低允许高度及美观要求在充分满足的前提下，应尽量降低安装高度，[这样也可以节约电能。
3.2.3其它照明器具的节能
照明电源主干线路尽可能采用三相供电，并尽可能使三相负荷平衡，以免影响光源的发光效率。
在镇流器的选择上，应该选择能型高功率因数电感镇流器或电子镇流器。气体放电灯及荧光灯单灯的功率因数不小于0.9，并且应该采用能效等级高的。
照明控制装置要合理的采用，如定时开关、接近式开关、调光开关和光控开关等，要根据实际需要，接通或断开照明灯电源，避免电能浪费。如医院景观照明采用定时开关，病房楼内楼道采用人体感应或动静感应方式开关。
4.医院建筑电气设备的选型的其它方面
对于医院建筑电气设备的选型还要与医院建筑的设计方相互沟通，因为电气设备的选型和招标购置是以电气设计的元件型号和参数为依据，同时电气元件选型决定医院招标购置的经济成本。通过双方沟通，医院在长期发展和建设过程中总结许多实际经验，设计方可以借鉴，同时设计方也可以对电气设备发展的新方向、新技术对医院进行说明。通过良好的沟通，设计方的设计会更加可靠、经济、合理、节能，为医院设备的最终选型和购置提供合理的依据。
5.小结
节能减排被应用到各个方面，医院作为应用领域来说，电气设备在节能方面有很大的空间。
参考文献
为加快实施绿色照明工程,推进节能减排工作,根据省发改委、财政厅《关于认真做好年财政补贴高效照明产品（节能灯）推广工作的通知》、市发改委、财政局《关于认真做好年财政补贴高效照明产品（节能灯）推广工作的通知》要求，结合我区实际，决定在全区开展年财政补贴高效照明产品推广工作。现将有关事项通知如下。
一、总体要求和推广目标
（一）总体要求。通过精心组织实施，在全区推广使用国家通过统一招标方式配置的高效照明产品，加快高效照明产品的推广使用，进一步推动我区绿色照明工程的开展，从而达到节能降耗的目的。
（二）推广目标。今年全区计划推广12万只高效照明产品(任务细化表见附件1、2）,其中:镇江强凌紧凑型节能灯泡9万只,百分百三基色高频T5节能灯管3万只,可节约用电500万度/年，相当于节约1400吨标煤/年。任务完成时间为底,鼓励超额完成任务。
二、推广原则
（一）政府引导。高效照明产品推广应用是今后节能降耗重点工作之一，对提高全民节能意识，推进全民节能行动具有十分重要的意义。各乡镇（街道）、区级部门要发挥好引导作用，切实加强对高效照明产品推广工作的领导，加大推广力度。
（二）企业实施。高效照明产品推广工作是政府引导下的全民节能行动，通过国家发改委和财政部联合招标的两家中标推广企业（镇江强凌电子有限公司、东莞百分百科技有限公司）是本区推广活动实施主体，负责我区高效照明产品具体推广工作。
（三）全面推广。社区、农村居民和大宗用户（党政机关、学校、医院、商场、工矿企业、城建单位）等单位为重点推广单位。
三、补贴政策及产品
（一）补贴政策。大宗用户每只高效照明产品按中标协议供货价格的30%给予补贴，城乡居民用户每只高效照明产品按中标协议供货价格的50%给予补贴（具体产品型号、规格以及财政补贴后的销售价格见附件3）。
（二）补贴型号。中标产品生产企业是由国家发改委从产品质量、环保标准、能效标准等方面严格评选出的高效节能照明产品，在产品外包装上和本体上统一印制（或粘贴）规范的“财政补贴、绿色过程”标识,有两类：
强凌紧凑型节能灯泡：是指配有电子镇流器和选用E27螺口灯头的一体化型产品，它是目前国家公认的取代白炽灯适宜光源。主要推广对象：城镇居民用户及农村居民。
百分百三基色高频T5节能灯管：是目前替代传统T8日光灯的新型节能产品，比传统T8型节能灯省电约35%-50%，亮度超过普通日光灯的30%以上，具有高利用、低损耗、高光效等特点，符合国家绿色环保政策，保护视力。主要推广对象：全区所有公共机构及附属区域（大宗用户如党政机关、学校、医院、商场、工矿企业、城建单位等）。
四、推广方式
（一）居民用户
以乡镇（街道）为单位，将本单位购买的型号、数量填好居民用户登记表（附件5），将表格汇总分别以邮件和纸质方式报至区发改局社会发展和节能减排股。
（二）大宗用户
以区年国家财政补贴高效照明产品任务细化表（附件1）中所列部门（单位）分别将所属单位购买的型号、数量填表汇总盖章后（附件6）上报区发改局。
五、实施步骤
推广工作自底完成。
（一）准备阶段
制定推广工作方案,召开专题会议,安排部署推广工作。
（二）实施阶段
一是在群众聚集广场组织现场宣传活动；二是各类媒体进行全方位宣传；三是中标企业向用户推广、指导安装高效照明产品，并按要求填写相关表格。
（三）检查阶段
开始验收抽查工作，检查是否有违规现象。
（四）总结阶段
总结推广工作，并上报市发改委和财政局。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、区级有关部门要高度重视，切实加强组织领导，落实负责人，制定工作方案，细化工作进度，确保推广工作落实到实处,各乡镇(街道)于前将具体负责人员姓名及联系方式(见附件8)以邮件方式报区发改局。
（二）加大宣传引导。各乡镇（街道）、区级有关部门要积极主动配合企业的推广工作，加大协调、宣传力度。宣传工作要逐级以文件或会议形式层层传达，力争做到家喻户晓，务必使推广工作得到各乡镇、各系统大宗用户以及各村（社区）的大力支持。
（三）提倡使用节能产品。以后立项的政府投资类项目，使用高效照明产品；各企业的新上项目，各有关部门在审批时，要建议企业使用高效照明产品。
随着我国人口老龄化进程的进一步加剧，养老设施将在未来成为遍及主要居住区的常见建筑类型，而且作为一种长期运行的较高能耗的综合类公共服务设施，养老设施必然在节能减排、发展绿色公共建筑的国家战略中扮演更加重要的角色。推动包括养老设施在内的老年建筑向绿色节能方向转型，不但有助于让大量的微利型养老设施改善经营状况，提高盈利，而且更能为人住的老年人提供健康舒适的生活空间，同时为工作人员提供高效专业的工作空间。因此，在我国未富先老的现实国情下，发展“绿色”老年建筑将最终有助于起到减轻社会和国家养老负担的长远效果。
0引言
当前，我国社会养老设施基础建设正处于不断加快的阶段。特别是2010年以来，我国养老设施建设量正在以每年超过30万床的速度迅速增加，截至2015年初，我国已建成养老床位约584万张。至2030年，按每干位60岁以上老年人拥有养老床位30张计算，我国仍需建设496万张养老床位。除了养老设施数量正在快速增长，我国养老设施项目的建设规模也在普遍扩大，床位数超过300床的项目频繁出现。这些迹象意味着未来养老设施不但将成为遍及主要居住区的常见建筑类型之一，而且必然在实现绿色公共建筑发展和可持续发展的长期国策中承担更多的责任。
然而，在目前我国养老设施项目的筹备和建设过程中，能够明确提出建设绿色养老建筑这一思路，并且认真落实建成的“绿色”老年建筑项目的数量屈指可数，这里面的原因值得反思。对此，本文认为有两点值得思考：第一，对我国养老设施为什么要提倡节能减排这一问题的深层原因认识不足，从而重视不够；第二，对如何用可以承受的物资和人力投入，达到理想的建筑节能效果这一问题研究不够，从而难以有的放矢。下文就这两点进行探讨。
1我国养老设施应向"绿色化”建
设方向转变的原因
在我国，目前典型的养老设施属于建筑运营能耗成本相对较高、节能减排空间较大的一类公共服务设施类型。引导非盈利、微盈利的养老服务这一朝阳产业，朝着“绿色建筑”方向转变，是实现该行业健康、成熟、有序发展的必然出路。
1.1我国养老设施普遍处于微盈利状态，建筑节能关乎生存
从能耗方面讲，一座典型的养老设施往往处于全天长年运行状态，除了提供住宿，还需提供各类生活、护理、娱乐等配套设施设备及日常服务。这就意味着一股养老设旋的单位能耗需求往往较大，一个典型北方养老院的建筑总能耗强度每年约t0250—350kW·h/m2。这一数字往往超过教育建筑、普通办公建筑、剧院建筑等公共建筑类型的平均建筑总能耗，而是接近普通旅馆建筑和一般医疗建筑等公认能耗较大的公共建筑类型的平均建筑总能耗。虽然在我国，养老设施（包括普通旅馆、医疗建筑等）建筑的平均总能耗强度往往低于如五星级宾馆、大型商业建筑、综合餐饮建筑等能耗值非常高(普遍突破每年500 kW·h/m2)的公共建筑类型。但是，由于养老设施本身属于非盈利或微盈利性质的公共服务设施类型，其相对较高的日常能耗会对养老设施自身的长期生存和可持续发展构成明显的威胁。
我国的养老服务事业目前仍处于初期发展阶段，节省日常运营开支关乎养老机构的生存。由于当前未富先老的现实国情——城市老年人的平均收人水平并不高（1000—5000元／月），因此，许多养老机构的收费标准定的不敢过高，往往以维持经营、提高入住率为首要定价原则。从许多已知的案例看，一家养老机构常常在开业后的较长时期内（一般在5~10年）都会处于非盈利或微盈利状态。比如，北方某座规模为100床的中端老年护理院平均每月收入费用约为70万元（已住满，平均每位老人缴费约为每月7000元），而日常运营成本就达到了月均约40万元。这其中，约有16万用于发放雇员工资，18万用于支付房屋租赁费，还有约4万元（夏季）至6万元（冬季）用于支付包括水、电、燃气费在内的运行能耗费用。此外，再减去约10%的建筑折旧以及平均每月约有10万元的收入属于收回项目初期投资，该养老设施当前每月的实际平均纯利润仅有3～4万元，实属微利状态。
随着近些年能源费用不断攀升，许多养老机构的能耗投入比例随之逐渐提高。众多养老机构开始面临前所未有的能源压力，以致影响了正常营业。实地调研数据表明，一些北方养老院的能源费用支出至少达到总营业收入的10%～15%；多家养老院还表示能源及用水费用的支出已经占到非人力费用支出的50%左右。许多私人办养老院甚至由于交不起取暖费或买不起取暖燃料，不得不选择在冬季采暖季停止营业，将老人送回家过冬的窘境。
但是，在能耗费用节节攀升的背后，其实存在养老机构能耗浪费较大的问题，对其进行节能改造的任务迫在眉睫。由于我国绝大多数养老设施仍维持传统的粗放式管理模式（如未制定能耗标准、监管机制等），我国养老设施在实现节能减排的硬件方面普遍“先天不足”，而后期管理阶段也往往缺乏明确的有关节能减排的应对策略，养老院的运营者往往不知道如何减低能耗和污染。因此，从现实层面讲，应当通过有效措施实现建筑节能，从而让养老机构尽量降低运营成本，帮助其增强市场竞争力，努力存活下去。
1.2我国各档次养老设施均具有较大的建筑节能潜力
经调查，我国很高比例的养老设施存在较大的节能空间。调研中发现，大多数被调研的中低端养老院主要以煤为燃料提供烹饪、取暖能源，但是设备能耗高、效率低，而且在运输、储存、使用中污染严重。此外，当前中高端养老设施所消耗最主要的资源是燃气、电力和水，特别是采暧、空调制冷、照明、生活热水对建筑节能影响巨大，因此有必要在这几方面进行重点优化。
现仍以上文某北方规模为100床的中端老年护理院为例，此机构以燃气为主要能源，建筑主体围护结构达到国家标准，但未采用太阳能热水器、高效节能窗等绿色建筑技术，因此具有较高的节能潜力。经计算，若通过更换节能灯、安装节水设备、提高窗户保温性能这三项节能改造，该机构可以降低每月能耗费用约1万元，从而提高年均利润12万元左右。单就采用节能灯这一项措施，每月就能节省约0.6万元的电费（将所有灯泡更换为LED节能灯），而且，此改造费用仅需约3万元，半年就可收回投资，经济效益十分明显。从这个典型案例反映出，对养老机构进行节能改造的需求不仅普遍，而且还需要充分考虑养老设施资金有限的现实状况，争取以最小的投入，取得最大的节能环保效果。
2寻找遁合国情的养老设施“绿色化”发展道路
我国当代养老设施发展正处于起步阶段。与我国几类较早被实践的绿色公共建筑类型（如医院类、酒店类建筑）相比，我国的“绿色”老年建筑仍属相对空白的领域，相关规范政策仍处于空白状态，相关研究成果也较为罕见。因此，多数建设方和运营方对如何合理控制养老项目的前期设备建设投人，以及如何减少后期运行能耗投入等方面普遍缺乏明确的策略和引导。
对此，在养老设施项目中考虑采用绿色建筑技术时，首先应充分尊重我国养老设施目前非盈利、微盈利的服务状态（资金有限），和当前老年人普遍经济承受能力有限（未富先老），唯以为投资过高的绿色建筑买单的现实国情。在此基础上，还应根据各地养老设施项目自身的现实条件和运营特点，以采用经济投入相对小、发展相对成熟的绿色建筑技术为主要投资目标，从而以最小的投入，实现降低建筑能耗、提高环境舒适度的目的。
2.1提倡采用适合养老设施的绿色“适宜”技术，初步实现节能效果
考虑到目前的实际国情，我国的养老设施首先应做的是“节流”，即以节约日常用水、用电、用材等为主要技术手段，避免高耗能、高污染问题；其次才是“开源”，即以充分利用可再生资源为主要技术手段，追求“低碳、零碳”建筑。也就是说，如果能够在养老设施中合理采用绿色“适宜”技术，让老年建筑实现初步“绿色化”，不一定做到“零碳”这样的高标准，但至少应做到不浪费，就已经具有较高的现实意义了。
所谓在养老设施中采用绿色“适宜”技术，就是在一定时期内，采用适用于当地老年人群和养老设施运营特点，具有较低的长期能耗和较低的短、长期经济投入的经过筛选的绿色建筑技术。对绿色“适宜”技术的筛选，可以考虑从政策性、技术性、经济性、社会性、节能环保性和习俗限制性6个方面对某绿色建筑技术用于某建筑类型的适用性进行科学辩证，根据其综合判断结果决定是否在项目建设中予以采纳的研究过程。
在筛选适合养老设施的绿色“适宜”技术时，应特别强调对技水性、经济性以及节能环保性这三大核心指标的考察（见表1）。也就是说，为了减少建设风险，降低投资门槛，应当强调优先考虑采纳技术应用成熟度相对高、建设投资相对小、回收周期相对短、适合老年人身心特征的绿色技术；其次考虑新型的、投资较大的、回收周期较长的绿色技术。如果以此作为标准进行理论判断和筛选，则可以初步提出 套适合当前我国养老设施的绿色“适宜”技术（见表2）。从中可以看出，初步实现养老设施的“绿色化”并不总是意味着必须与最高新的技术相结合，而是充分运用现有的许多较为成熟的建筑主动节能技术（如节能灯具、外窗遮阳、节能窗等），以及被动节能技术（低技木策略，如合理优化建筑布局，提高通风和采光效果等），同样能实现良好的节能效果。
同时，有些技术的节能效果虽然不一定明显，但是能够显著提高人体热舒适度，如辐射热地暧、自然通风技术等，也被认为是尤为适合在养老设施中采纳的技术，因而被列举出来。这主要是针对我国传统养老院中存在的问题所提出的解决方案。比如，相比传统养老院中采用的暖气片取暖方式或部分沿袭宾馆建筑采用空调采暧方式，地暧采暖系统具有不占空间、无卫生死角、空气加热均匀等更加出色的采暖特性，同时避免了空调采暧的空气干燥和“头热脚冷”等人体不舒适问题。又如，我国老年人其实非常注重室内通风，但是我国传统养老院往往采用内走廊式建筑布局。这种建筑的走廊往往较长，同时两边满布居室房间，并未在走廊两侧间隔性留出可随时开启的通风窗。这种设计常常造成内走廊通风不良、空气污浊等问题，不但影响老年人和员工的身心健康，而且往往给来访者留下不良印象。因此，特别将优化养老设施的自然通风设计这一重要的被动节能技术作为一种绿色“适宜”技水专门提出，以此希望引起重视。
2.2在时机成熟时尝试低碳型创新“绿色”养老设施
从近十几年的西方经验来看，对于有条件投资绿色新科技和绿色化技水的老年建筑项目来说，其所面临的节能增效、降低运营成本的要求，更可以通过整合新科技、新技术的方式，实现有效节能、高效管理的目标。合理利用节能“低碳”技术不仅能有效降低适老建筑的长期资源投入，还可以为人们提供更舒适、更易于控制的室内外环境。比如，通过采用无毒低挥发性建筑材料，结合当地光、热、水资源条件，充分利用这些可再生资源制造建筑能源（如采用风力发电、太阳能发电等）措施建造的养老设施，不但能为老年居民和员工提供一个安全、健康、稳定的日常生活环境，更能创造一个贴近自然、具有绿色生活价值理念的退休居住环境。图1为美国首先达到LEED“零碳”标准的“绿色老年住宅”项目——帕萨诺绿色老年社区。
不过，为了达到更高的节能减排和环境友好目标，绿色“低碳”老年建筑不得不在前期建设和后期运营中投入更多的资金。因此，在我国现阶段，若想推动绿色“低碳”老年建筑的发展，则一定要考虑这种“低碳”老年建筑是否与项目地区的经济条件及老人收入水平相适应，是否与可品的工艺及水平相吻合，是否与当地的项目建设及管理规范相协调。总之，应尽量避免以单纯追求时髦和卖点而建设过高标准、过高投入的绿色老年建筑。
因此，对现阶段我国老年建筑实践项目来说，建议在各方条件成熟的情况下，再尝试开发低碳、零碳、环保的创新“绿色”养老设施。这将具有十分积极的现实意义，不但会对该行业的精细化发展产生积极影响，同时更能带来长远的社会教育意义。
3结语
随着我国社会养老基础建设的不断加快，对城市能源消耗和人居环境建设问题都提出了新的挑战。当下最重要的任务之一，就是抓住目前我国老年建筑总量快速提升的时期，植入绿色化理念，让其在全生命周期内尽量降低日常能耗及维护费用，达到节约资源和可持续发展的目标。为了接近这样一个长远目标，就要注意以下两项：首先，在新建、改建项目中提倡采用适合养老设施的绿色“适宜”技术，初步实现节能效果；其次，在条件成熟的项目中可开始尝试建设低碳型创新“绿色”养老设施。应当相信，推动养老设施及适老建筑向绿色节能方向转型，将对国家、投资运营单位和人住人员等产生积极的作用，并且有助于起到减轻社会和国家养老负担的长远效果。
参考文献：
[1]2014年社会服务发展统计公报[R]. 2015
[2]每千名老年人拥有养老床位数达27.5张[R/OL].2015-04-29[2015-06-10]．cFuna news.com/gn/201 5/04-29/7242582.shtml.
[3]杜鹏，翟振武，陈卫中国人口老龄化百年发展趋势[J]人口研究，2005，29(6): 92-95
[4]加雨灵，王雅捷公共建筑能耗及碳排放强度影响因素分析[c]//2013中国城市规划年会论文集(09-绿色生态与低碳规划)，2013
[5]魏庆芃，王鑫，肖贺，等中国公共建筑能耗现状和特点Ul建设科技，2009(8): 38-43
[6]吴玉韶，郭平2010年中国城，老年人口状况追踪调查数据分析[M]北京：中国社会出版社，2014
[7] Simon Cuy, Steven A Moore.Sustainable architectures: critical explorations ofgreen
关键词：可持续发展报告；环境信息披露；重污染
一、引言
当今，雾霾、PM2.5、PM10等描述大气污染程度的词汇层出不穷，医院里关于呼吸道感染的人数不断攀升，街道上随处可见的再也不是人们明朗的笑脸，更多的人选择带上厚重的口罩，湛蓝色的天空已在记忆中渐渐迷糊。石油行业作为重污染行业之一，需要对我们生活的环境承担相应的责任。我们将获得国际高度认可的荷兰皇家壳牌石油公司的可持续发展报告作对比，对我国的可持续发展报告提供借鉴。
二、中石油与壳牌石油基本情况分析
中国石油天然气股份有限公司（简称中石油）是由国资委控股的国有上市公司，也是当今中国最大的石油企业。2015《财富》世界500强排行中，中石油排第四位。中石油于2000年首次公开《环境报告》，2007年起《社会责任报告》，至2010年已连续四份报告。2014年中石油的可持续发展报告的主要披露了公司的可持续发展战略、公司主要业务指标、接替能源等优化措施、环保措施及成效、回馈社会的公益贡献等方面的内容。
荷兰皇家壳牌集团是目前世界第一大石油公司，其是由荷兰皇家石油与英国的壳牌两家公司合并组成。2015《财富》世界500强排行中，壳牌石油排名第三位。壳牌石油从1998年开始，每年持续一份《可持续发展报告》，迄今为止，壳牌石油已了1997年-2014年的18份可持续发展报告。壳牌石油可持续发展报告主要披露了可持续发展的原则、运营业务考虑环境因素、主要业务活动、节能减排新技术、温室气体排放量对比、社会投资贡献等方面。
笔者选取2014年中石油和壳牌石油的可持续发展报告作对比分析，并对具体项目进行评价。
三、环境会计信息披露对比及分析
（一）信息量对比
通过对环保成本的具体项目对比，我们发现：在研发投入和对社区等公益事业的投资方面，这两份报告的信息披露量还是很充足的；但在对大气、废物、污水等处理方面，中石油所披露的信息还是远远不够的。壳牌石油详细披露了大气中二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫其他会影响空气的质量的气体每年的排放量，并与前五年做对比，对废弃物的处理和利用技术进行详细的披露，在污水处理方面，该公司披露了每年泄露石油的吨数、次数；而这些信息在中石油的可持续发展报告中所涉及的内容甚少。
（三）环保节能效益披露对比分析
在节能减排做法上，壳牌石油充分披露了2005年-2014年，10年来二氧化碳、碳氢化合物、一氧化二氮、酸性气体等有害污染气体的排放量；开采石油时造成天然气浪费的燃烧量；上游部门的能源强度、油砂能源强度、炼油厂能源强度；操作造成的泄油量及比例分析的折线图；废弃物每年的处理量及处理技术；污水净化量。毫不避讳的披露每年运营过程中泄露的石油量及事故数量，还披露了操作事故发生的数量及比例。反观中石油，只披露了近五年化学需氧量（COD）、节水量、废水中石油类排放量、废气中二氧化硫排放量。鉴于此对比，中石油的发展报告在有害气体，污水排放方面需要披露更多、更具体的环境信息，为国家环保部门提供更多、更真实的数据。
（四）其他可持续发展信息披露对比
在两份发展报告中，我们可以看出，两个公司都在项目当地的社区资助、捐资助学、带动当地人民就业脱贫等社会公益方面做出了极大的努力，也用数据说明了具体情况。在壳牌石油发展报告中也列出了在公司管理层、监督层等高级管理岗位女性的占比，直观的反映人们对女性社会地位提高。在员工培训投资方面，壳牌公司还列出了具体的金额：3.42亿美元。而在中石油的报告中没有出现具体的金额及比例，只是简单语言描述。此外，壳牌石油还列示出05-14年，每年致命事故的死亡人数、受伤人数、每百万工时员工的受伤率及童工的占比。这些数据有力的说服了人们对公司为员工安全考虑的决心。
四、对我国重污染行业可持续发展报告的建议
（一）加强污染行业空气、水污染等相关指标规定的法律建设
从壳牌发展报告可以看出，其对空气污染的有害物质分类十分详细，且英美等国也对空气污染物的具体指标也有明文的法律规定，譬如美国在2011年发表了《洁净空气法案》，而我国在此方面还有所欠缺。
（二）加强定量数据的披露
在对比发展报告过程中，我们可以明显感觉到：壳牌石油的定量数据更加公开透明；中石油则在政策策略问题上描述更多。譬如：在社会投资贡献方面，中石油披露了扶贫帮困、捐资助学和赈灾捐款这三个具体总数额。壳牌石油不仅仅按投资方向进行了分类，还按照地区对投资额进行详细分类，也列举了在某个社区的投资工作，更人性化的描述了公司对当地人生活的帮助。所以我们认为，在我国发展报告中，应该更好地利用数据来描述我们对可持续发展的坚持。
（三）加强披露信息的价值和可比性
在对比两份可持续发展报告时可以发现，两者重叠部分不多。相同部分有：员工数量、公益捐款数额、研发投入额、对新技术的描述、国际业务成就、发展理念。但壳牌石油的发展报告还在有害气体排放量、污水处理量、废弃物处理量、漏油面积及损失、事故死亡人数、及对员工的培训投入等方面进行了详述。这些也是我国重污染企业在攥写发展报告时需要学习的。披露更多社会大众十分关心的数据，提高发展报告的价值，提高发展报告的可比性。（作者单位：安徽财经大学会计学院）
参考文献：
[1]荷兰皇家壳牌石油公司2014年可持续发展报告.
[2]荷兰皇家壳牌石油公司2013年可持续发展报告.
[3]中国石油天然气股份有限公司2014年可持续发展报告.
[4]中国石油天然气股份有限公司2013年可持续发展报告.
[5]冯h.企业激励政策和环保决策―荷兰皇家壳牌集团―翻译报告.四川外语学院，2012-06-11.
[6]邓婷婷.强污染行业上市公司环境会计信息披露现状初探.西南交通大学，2012-04-01.
[7]张敏.我国上市公司环境会计信息披露问题研究―以江苏省沪深两市上市公司为例.特区经济，2012-11-25.
[8]于淼.我国造纸业上市公司环境会计信息披露的研究.辽宁大学，2014-05-01.
[关键词]代建项目 投资控制
“代建制”是指政府通过招标方式,选择社会专业化的项目管理企业,负责对公益型、非经营性政府投资项目进行投资管理和建设实施,项目建成后交付使用单位的制度。实施“代建制”工程建设管理的首要任务是控制好投资,为政府节约建设资金。
一、加强代建项目投资的全方位控制
过去项目使用单位自己负责项目建设的根本弊端在于用政府的钱搞项目时敞开口子花钱,结算超预算,预算超概算的现象时常发生。有些项目投资一超再超,甚至超过了投资概算的一倍以上。为了控制投资,对工程实行“代建制”管理模式,由专业化的项目管理企业负责管理项目的投资管理和建设实施。项目管理公司组建后,要把工程建设投资控制作为首要任务,进行全方位投资控制管理。这方面的主要做法有以下几个方面:
1.重视项目代建前期可行性研究报告阶段的造价决策
长期以来,对于建设工程造价的控制,主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段,人们普遍忽视建设前期造价决策和设计阶段的造价管理,错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入,控制施工的费用支出也就控制了工程造价,因而,一般只注重施工预算、结算、其结果是事倍功半,造价控制效果不理想。主要是因为在工程施工阶段,造价中的“量”、“价”已斟酌确定,“价”可以根据建筑市场行情随行就市,是可变的,受市场规律的支配,不以人的意志为转移,而“量”是指工程项目的实体消耗量,一经确定,绝大部分在施工中是不能变动的。项目前期立项工作没有深入,前期的造价决策部分不能够深入,造成项目单位在接到项目管理的任务后,签订合同后不得不接受不准确的投资估算,项目管理单位只有压缩设计、施工等单位的资金,从而有可能达不到原来业主立项人全面要求。因此要重视代建前期的造价决策部分的精确程度。项目管理单位要控制好这一阶段建设工程造价的的两个方面:一是协助业主或接爱业主委找编制可行性报告,并拟建项目进行经济评价,选择技术上可行,经济上合理的建设方案;二是在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总造价的作用
2.与国际惯例按轨,注重全过程控制
建设工程造价控制是一个全过程的控制,同时又是一个动态的控制。首先按照政府《招标投标法》、《建筑法》、相关建设行政法规,对政府投资建设项目的勘察、设计、施工、监理、主要设备材料采购均须公开招标。其次从初步设计开始,对工程实施和每个阶段、每个环节都要实行严格的投资控制,超过预算投资的一定要经政府主管部门批准,改变功能、提高标准的一定要经过严格的审查、审核,经过详细核算后才能实施。对于施工过程中出现的设计变更和因现场情况变化而出现的签证,首先必须由造价工程师进行投资核算,提出设计变更和现场签证对工程造价的影响程度,并进行多方案比较,然后提交项目管理公司审核。另外,签证单位必须有项目经理、主管工程师、监理工程师、造价工程师等方面人员签字才能生效。
3. 重视设计中的造价管理手段
设计作为项目最重要的环节,也是造价控制的最重要环节。长期以来,我国普遍忽视工工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精神放在施工阶段----审核施工图预算/结算建安工程价款算细帐。这样做尽管也有效果,但毕竟是忘羊补牢,事倍功半。要有效的控制工程造价,就要坚决把控制重点转到建设前期阶段上来,当前尤其应抓住设计这个关健阶段,以取得事半功倍的效果。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下,但正是这少于百分之一的费用对工程造价的影响度占到百分之七十五以上。由此可见,质量对整个工程建设的效果是至关重要的,提高设计质量,对促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地把工程建设好,降低工程成本也是大有益处的。
二、某代建项目投资控制管理的实践
某医院工程项目概算总投资55897万元人民币,为了更好的控制投资,采取了一系列的投资控制措施,具体情况如下:
1.具体措施方面
(1)先后组织专家论证会进行了三次技术优化,设计单位进行了优化图纸。
(2)材料设备品牌优化,对非关键设备由原进口、合资品牌调整为合资或国产一线品牌。
(3)在项目总概算额内对分项工程概算进行平衡调整,对二次装修工程概算额调减1347万元平衡至机电安装工程。
(4)由于机电安装、外电工程因调概问题未解决导致专业施工单位未能按计划插入现场施工,节点工期严重受影响。为追赶工期,已制定出各种措施创造施工工作面方法,如对不涉及本次机电调概的卫生间,通过协调提早插入给、排水等管线的预埋工作,为土建、二装卫生间瓷片镶贴创造工作面;先行室内地板胶范围内的水泥砂基层施工;加快土建、二装的主材定板工作,为今后赶工做好准备。
2.安装设计方面
我们坚持自身的责任,以人为本,科学决策,尽量控制造价,又满足工程的实际使用和功能需要。例一、如大厅的方柱造型,既不美观,而且大理石贴面造价高。我们通过咨询设计单位和经市场调查,采用玻化砖弯弧加工工艺替代大理石,不仅实用性增强,而且节约成本二分之一,约70万元。例二、项目机电工程开始施工时施工单位向建设单位反映由于玻镁风管施工繁琐工期长可能会造成不能按原竣工工期完工,为了在计划的工期内完成工程,施工单位向建设单位、监理及我方申请用镀锌风管代替玻镁风管。我方在接到施工单位的申请后先向设计单位咨询技术的可行性,在设计单位答复技术上可行性并出风管的设计变更后,为了控制造价,我方与施工单位商谈,玻镁风管中标价作为变更镀锌风管部分的综合单价,不增加空调风管分项工程的中标造价。施工单位同意了我方的建议并作出了承诺同时上报建设单位及监理。这样就使机电工程在工期上得到了推进同时也控制了造价。
3.谈谈技术控制管理情况
在投资决策阶段我们就进行积极的预前投资控制,根据建筑市场的成本经验数据,通过科学的论证分析和比较,优选设计方案,从而在投资控制方面掌握主动权。如医院的空调系统工程原是采用传统的冷水机系统,为促进节能减排工作,建设业主及我方代建单位多次组织专家结合医院冬季需要采暖、热水供应等问题及节能、环保及投资运营成本等方面综合比选对我办负责建设某医院项目原有空调系统设计方案(4台600USRT离心式制冷制冷机组和其他机组的及配套冷冻水泵、冷却水泵、冷却塔;空调系统末端均采用标准新风机组)进行论证。专家评审一致意见调整为:保留原有2台600USRT离心式制冷机组及配套冷冻水泵、冷却水泵、冷却塔;另增配2台760KW蒸发式冷凝螺杆冷水机组、2台风冷热泵机组、1套热回收板式换热器;空调系统末端原标准新风机组并且改为带冷回收能效比高、带独立冷源的新风换热机组。据此新的节能减排方案并据概算编制原则,材料、设备价格调整导致投资费用增加907.27万元。经过专家分析和测算,增加投资907.27万元回收时限大约6年,也就是说,启用新的设计方案每年可节省运行费用151.21万元。
4.谈谈制度管理情况
投资控制以至整个项目管理,光有责任不够,还必须建立健全必要的科学的制度:(1)合理的财务制。虽然我们是项目建设期法人,但我们从来不擅自作主乱花一分钱。工程中的各种开支费用,我们都必需和业主双方协商认定并上报区财局审批。(2)三级联通制。公司法定责任人、项目部责任人、岗位责任人与业主单位对应的三级责任人,建立快速畅通的通信渠道。这样及时沟通可减少许多中间梗塞。(3)联席会议制。无论投资还是质量与工期的控制,都需要业主及建设各方的支持配合。我们坚持联席会议制度,对建设过程中出现、发生的各方面的问题,及时召开联席会议,坚持透明管理,民主决策,许多合理化建议都是在联席会议提出并确定的。
三、结束语
做代建制就是为政府项目当好管家人,管理人只有自律才能做好当家人,严格约束自己,高标准要求自己。成立专业项目班子,专业人做专业事,做好投资控制工作,为政府节约建设资金。
参考文献:
