发布时间：2023-08-09 17:24:32
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的村级班子建设样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
从我国开始实行计划生育后，独生子女家庭增多，这种国情就给教育增加了难度。到现在，随着经济的快速发展，网络信息的普及化，跟传统的基础教育模式之间的矛盾越来越突出。尤其是在农村寄宿制的学校，把对学生的家庭教育及生活管理也揽于自身，班主任是实行这一教育任务的最基层的领导。要完成这一任务，努力提高班主任的自身素质是迫在眉睫的事。
一、农村初中班主任自我培养设计的背景
首先要了解农村学生家庭特点。农村寄宿制的初中学生一般来自四种类型的家庭：A．父母都外出打工或经商，由爷爷奶奶负责监管的；B．父母有一方外出打工的；C．父母在家忙碌却无暇顾及孩子的；D．婚变家庭。主要是前三类家庭，这些家庭的共性为多数学生在家过着无人监管的生活，但由于父母工作忙事务多，对子女的教育多少有点感到力不从心，只能周末电话联系，因此一旦把子女放到学校，他们对子女的主动关心和教育就显得相对偏少。
其次要了解学生的特点。这阶段学生的总体特点是生理的发育比心理的发育早，具体来说有以下主要特点。
1．生活要求较高，学习兴趣很少。这些学生从小开始就接触了电视机，在电视里播放的节目其情趣是与学习知识为主的课堂无法比拟的。稍长大，这些孩子成了学生，又开始接触电脑，电脑的用处对学生来说绝大多数是被种类繁多的游戏所吸引。而作为基础教学的课本知识，大多是丁是丁卯是卯，不能混淆不能颠倒的，虽然玩游戏并不比学文化知识轻松，但游戏有强烈的刺激性与吸引力，其诱惑力要比课本知识大得多。因此现在学生学文化被动的较多，自觉主动的偏少。
2．叛逆个性很强，遇事冷静较少。这些学生在家大都过着放任自流的生活，好多家长虽然把自己孩子的学业看得很重，但往往心有余力不足。这样松松垮垮，加上生活的迁就使得学生养成使性子的个性。一个不顺心轻则又哭又闹，不吃不喝，重则弃学出逃以死威胁。
3．很少懂得感恩，对学习的抱怨较多。可怜天下父母心在现在是一种较为普遍的现象，学习难度大、升学竞争激烈。于是这些家长充当了一个矛盾的角色。生活上对子女宽容大度，学习上对子女苦苦相逼，小孩不懂父母苦心，于是多多少少对家庭抱怨。
4．胸无大志的偏多。生活条件那么的好，学习考试又是那么的难，知难而退也有生路，学习的韧劲自然就差了，敢于跟人家在学习上比拼的劲就不足了。
对于这样的家庭特点以及个性特点的学生，农村寄宿制学校的班主任其形象特征必须是教师、心理导师、高素质的家长三者集一身。实际上比韩愈在《师说》中的“师者，传道、授业、解惑”的定义更高一筹。班主任素质的自我培养也当从这三者兼而有之开始自觉要求。农村寄宿制初中班主任的自我培养设计只能既是一名教学上的良师，又是一名生活上的导师。
二、农村初中班主任自我培养设计的价值取向
班主任群体，是学校中最辛苦的一群人，付出最多的人，却也是幸福指数很低的人。这的确是我们从事教育工作的悲哀！
那么我们反思自己，为什么工作的幸福指数那么低，为什么总觉得累，总觉得不快乐？因为，自己总在低着头走路，走到哪里算哪里，领到哪里是哪里，没有抬起头来看路，没有一个方向引路，像是一个苦行僧，一点点在迷失中耗费掉自己的体力，而没有留心欣赏一路上的风景，体会过程的快乐，这样怎么能体会到距离目标越来越近的成就感和方向感呢？这条路，就是自我培养设计的路，路最终通向何方？
我们经常听到看到要做“智慧型““专业型”“学习型”“研究型”“创新型”“幸福型”班主任，但这些都还不是人心灵最根本的追求，只是追求过程中反映出来的一种途径。做老师的最高境界就是应当作启迪学生人生的人，一个在学生离开了你之后仍能带着你给他的精神力量走好今后人生道路的人。一个教学生一时，却对学生一生负责任的人。
获美国年度教师奖和布列颠帝国勋章的的莱福.艾斯奎斯的话：我时常在想，我给了他们什么，能让他们受用一生?“作为教师，我们取得的最伟大教育成就，不是勋章和荣誉，而是孩子们的微笑、拥抱和美好回忆”。
只有这样的定位和落脚点，我们就不会像一段生产线一样仅仅追求生产出符合规格的产品，而忽略孩子的个性和灵性，就不会一切从名利从面子出发，简单粗暴地对待学生出现的问题。这样，就自然多了很多把打开心灵的钥匙，找到解决问题的方法。离智慧就越来越近了。
三、农村初中班主任自我培养设计的策略
带着这份自我培养设计的理想，我们来看看在平凡工作的每一天，怎么能让我们的内心始终保持丰盈，怎么能让我们迸发出不竭的工作动力和热情，娴熟地运用教育的各种技巧，让我们在设计的道路上不断发展，不断进步？
1、要有自己的教育思想和追求。
刚刚走上班主任岗位时，几乎每个人都充满了理想和现实的矛盾和困惑，这时我们往往先把目光投向了周围的人，去模仿，去复制。记得刚刚当班主任的时候，由于没有经验，缺少思想，心中没有要把学生教育成为一个什么样子的人的整体规划，就是觉得要把他们培养成材，所谓的成材就是要把他们送到理想的高中，在工作方法上，盯着周围那些成绩好的班级，看人家是怎么管教学生的。（班主任 ）于是，简单机械地模仿。不到一年里，平日里柔声细语，温文尔雅的风度已经不复存在，代之以板着脸孔，动辄就一通咆哮，总觉得学生辜负了自己的希望。
现在看来，这种教育的目标是不正确的，这是把学生当成了实现自己价值的工具，而不是把自己当成指导他们走好人生道路的引路人。我们现在看那些教育大家们无疑不是有着自己独到的教育思想和理想并在实现的过程中有着独到之处的人。这，就是教育的大智慧，我们都应当追求！
2、要善于学习和反思
班主任工作需要很多技能技巧，班级管理是一门艺术，对学生的思想教育蕴涵着无穷的智慧。这个能力、智慧那来的？从学习中来，从不断的经验积累中来。聪明可以说是天生的，但智慧绝不是与生俱来的，甚至可以说智慧是后天的。
每一个优秀教师的成长都离不开学习和反思。全国模范教师任小艾在做报告时就明确地指出：她所有的教育智慧都来源于自己如饥似渴的学习和不断的反思，并且把自己的智慧积累总结成四个步骤：
调查研究是第一步。她说，要想当个好老师必须要调查，要了解学生在想什么，知道学生需要什么，喜欢什么……。
调查之后的第二步是反思！当你看到一张张的问卷：不喜欢老师这样的做法，不喜欢老师那样的做法，我们希望老师这样，希望老师那样的时候，你要反思。你要反思自己哪些方面做的是对的，哪些方面做的是不对的。在反思中肯定自我，批判自我。
第三步就是总结。反思之后要认真的总结一下自己前段时间的工作，做的怎么样，哪些工作值得肯定，哪些工作是需要认真的思考和改进的。
总结之后的第四步是什么？就是要学习。在总结中才发现，呀，我很多东西违背了教育规律，我应该不断地去学习。
四、农村初中班主任自我培养设计的途径
农村初中班主任要自我培养就要克服重重困难，创造条件让自己通过以下途径使自己走向成功。
1、读书
古人说，“士大夫三日不读书则面目可憎”，对于一个教师来说，不读书的后果，就远不止“面目可憎”了。教育界人士表示：教育对象——学生的素质问题的背后，往往折射出教育者自身的素质问题，教师的素质与教育改革的客观要求是否相适应，已经成为教育改革能否健康、持续发展的另一个关键环节。
全国著名特级教师于漪认为：“选择了教师职业，就是选择了高尚，选择了教师就是把你的生命、你的智慧同青少年的成长捆绑在了一起。人是要有脊梁骨的，教师是要有师魂的，有了这种精神才会奋斗不息。奋斗过程中最为重要的是要提升自己，育人先育己，修身齐家，首先是修身。提升自己要有养料，要读书！”
2、走进网络
虽然我们平日里的工作非常繁忙，但是真正让我们没有行动的其实是没有写的习惯。教师要有坚持写日记的习惯，参与论坛、开博客记录自己的工作心得体会、实践反思、写案例、写心得体会。它会留下一笔宝贵的精神财富。
网络是个极其丰富多彩的世界，在那里，我们可以开博客，抒写自己的点滴感悟，更可以去一些教育大家那里看看，读读，让我们更跟教育界最前沿的智者进行对话，他们深邃的思想让终日埋在琐碎工作中的我们大开眼界，思想也不断地被激荡，抛弃点什么，建立点什么，思想的火花也会被一点点点燃。
3、要向优秀的人学习
在今天这个社会和时代，我们需要的是一种什么样的教育？那就是，有着快乐心态的老师，引领着学生奔向快乐幸福的终点。但愿我们每一个老师都能够在班主任工作中，创造出快乐和谐的教育来，让我们每一个学生都能真正在他的学生时代，感受到人生最大的幸福！
作为教师个体，每个人的成长经历都是不同的，而重要的是你要做你自己。要不断激励自己，坚持理想，坚定地走下去。
4、不要忘记享受工作，享受生活。
我们的确从事这太阳底下最神圣的职业。但是我们不应当是只会落泪的红烛，我们应当是插在电源上的蓄电池。在输出知识和心血的同时，我们也要体会自己的成长和进步。要寻找生活中快乐的源泉，像魏书生老师那样想：备课写笔记，这是在练字啊；跟学生上操场，这是在用公家的时间锻炼身体；跟学生谈心，这是在锻炼我的表达能力……。
2013年年初以来，各市（州）、县（市、区）深入贯彻落实省委、省政府“千村示范、万村提升”工程的总体部署，以构建全面科学的绩效考核体系为抓手，规范有序地推进今年专项资金补助项目的申报、批复、规划、实施等各项工作。为了抓紧年底前有效时间，保质保量完成今年项目建设任务，现就有关要求通知如下：
一、扎实完成项目建设和年底验收从前段督查和调度情况看，截止到11月中旬，全省新农村建设项目已经完成98%以上，在进度、质量和专项资金管理上都好于历年。现在距年底还有一个多月时间，完成好全年工作任务，必须抓紧这段时间做好项目建设、工程验收、资金拨付、绩效考核等收尾工作。要按照实现项目完工验收100%，工程质量合格100%，绩效考核合格100%的要求，还未完工的要加快进度，尽快完成工程项目的收尾工作。对已完工的项目各（县、区）新农村办要联合财政部门抓紧组织进行统一的年底检查验收和工程决算，查勘工程量和工程质量，完备相关验收程序和手续，健全账目和票据。
二、及时拨付和使用省级专项资金各地要严格执行省新农村建设专项资金管理暂行办法的相关规定，及时拨付专项资金，不准缓拨和滞拨，项目补助资金务必在年底前兑现到村，用到项目建设上。各示范村在项目完工后建账立册，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失，不得出现项目建设完成后不验收、不平账或赊欠工程款的问题。各市（州）、县（市、区）新农村办对资金使用情况进行跟踪检查。发现缓拨和滞拨的，省里要通报批评，情节严重的，省里收回资金，另行安排。
三、切实做好年度绩效考核相关准备按照《吉林省社会主义新农村建设专项资金绩效管理办法（试行）》（吉财乡〔2012〕195号）要求，今年继续开展省级新农村建设专项资金补助项目绩效评价，各县市在做好对省级示范村补助项目的绩效评价的基础上，做好省对县市整体绩效评价准备，要于2014年1月10日前完成相关材料收集、报告起草等工作。主要材料有：绩效报告、整体绩效目标申报表、项目验收及绩效评价表、省财政拨款指标文、本级新农村建设统计表、示范村项目建设绩效情况统计表、示范村生态环境情况说明、农民满意度调查表、示范村项目申报书、补助项目账目和票据，以及中期检查、专项检查等形成材料。同时，将与新农村建设相关的汇报材料、领导讲话、制度文件、建设规划、工作方案、检查评比、调查报告等，作为绩效评价佐证材料一同收集起来，统一装订成册。
一、分管领导对村建工作高度重视，加强对驻村工作的督促指导。分管领导把村建工作列入年度日常工作，督促驻村干部到村里去现场办公，经常听取村级班子的工作汇报，每季下村深入了解工作进展情况，并指导工作组成员和村两套班子为村民排忧解难。为改善村里的办公条件，我局先后两次送去扶助资金伍仟元。
二、抓好村级两套班子建设，夯实村级组织基础。要想做好村建工作，首先得抓好班子建设；特别是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照对支部建设的要求，我们首先规范了各项制度建设，将各项规章制度，列表张贴上墙，实行党务、村务和民主管理公开化，实行了“四议两公开一监督”工作法，建立健全共青团、妇女、民兵、调解等村级配套组织。要求各级组织严格按照有关规章制度开展工作，要求每个党员发挥好模范带头作用。通过全体党员和两委班子的共同努力，高丰村的民风得到了广泛的改善和深层次的提高。为了解决失地农民的出路问题，我们首先解决了班子成员的观念的转换，引导他们积极创业。村委会的班子成员带头到外面去搞基建、办工厂、合伙经商，有的外出务工，找零工做，寻找多类创业路子。为女上55岁，男上60岁的人解决了农村底保。农村医疗保险率达到了95%以上，解决了看病难的问题，健全完善了村级干部基本养老保险，离职补偿等制度。我局5名科级（含非领导职务）干部，与村民建立了“1+1”结对帮扶，想方设法为结对对象寻找致富途径，对困难除捐物外，每人还送去不少于200元的慰问金。
为解决村级经济基础的薄弱问题，创建了“高丰劳动服务公司”，想方设法为公司寻找业务。为改善出行状况，新修了一条300米长的水泥路面。村部新办公楼也于今年4月份开始启用。
通过以上工作的开展，村两套班子在村里树立了良好形象，逐步走上了正规的渠道，威信得到逐步的提高，工作热情和战斗力得到了加强，夯实了两委的工作基础。
基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组
按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。
不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。
基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。
其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人，占27.6%；36—45岁的55人，占44.7%；45—54岁的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大专文化的仅有2人，占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占24.6%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大专文化的仅有19人，占1%。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大专24人，占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法
近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。
3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。
4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训2000余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果2000余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16%，60岁以上的672人、占33.4%，35岁以下的仅199人、只占9.9%，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到400元，有4个村只有240元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55%，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。
4、对症下药，抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定对策。总体上，条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕，鉴于村内矛盾复杂的实际，强化帮扶措施，巩固好新班子，同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重，在没有成熟人选的情况下，可仍由下派干部担任书记，但一定要配好后备人选，选拔那些公道正派的干部进班子，抓好帮带，促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半，需进一步考察，加大帮扶措施，及早解决群众关注的焦点问题，树立班子威信，凝聚人心，为班子建设创造条件。对其他意见不统一的，继续深入考察，摸实摸透，合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤，煽动群众扰乱选举秩序，造成不良后果的，要坚决予以打击，确保换届选举万无一失。
大家好!我叫XX，52岁，高中文化，1990年参加村里工作至今。现任XX村党支部书记兼主任。一年来，XX村党支部在镇党委、政府的正确领导下，以支部为核心，深入开展“支部晋位，党员争先”、“四有一责”活动，村“两委会”班子成员紧紧依靠广大党员和村民，认真学习，努力工作，同镇党委政府保持高度一致，较好地完成了各项工作。现将本人一年来的工作、学习和廉洁自律等情况做如下汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、加强学习，认真开展“支部晋位，党员争先”、“四有一责”活动。
今年以来，本人注重学习党在农村的路线、方针、政策及科学文化知识，以基层组织建设年为契机，深入开展“支部晋位，党员争先”和村级“四有一责”活动，充分发挥党员带头致富示范户的典型作用，通过示范引路，真正使党员干部受教育，群众得实惠，把理论学习与具体实践相结合，以活动推动工作。在活动中，我村始终把“四有一责”工作作为工作的重点，通过土地整活、闲置资产处置、沟塘发包及往来回收不断增加集体收入。村部建设利用本村的地理位置，动员居住分散户，集中到公路边组合建房，既节约了土地，又整合了资源。村部建筑面积400多平方米，预计明年4月份交付使用。
二、诚实做人，加强村“两委会”班子建设。
要做事，先做人，大事讲原则，小事讲风格，要切实完成各项工作任务，严格执行各项制度，班子建设尤其重要，从事基层工作以来，我深深认识到班子团结是做好农村工作前提，只有村两委班子的心拧成一股绳，才能化解各种困难，才能干成事，只有班子成员心齐气顺，工作才有干劲。在遇到不同意见和看法时，首先就是和村两委会成员谈心、交心、关心，使“两委会”班子团结一致。
三、扎实工作，为村民办实事、好事。
作为“一肩挑”，我深感责任大，任务重。在工作中“一肩挑”不搞“一言堂”，坚持定期召开支部大会、民主生活会、重大事项提交支部大会和村民代表会议讨论，形成共识，对没有形成共识的事情坚决不拍板，对决定好的事，必须抓紧落实，实行限时限期完成。近年来，新建通组硬质公路5公里，利用在外能人捐款和群众筹资近55万元，新建桥梁4座，修建危桥4座，新建小电站4座，解决了村民生产生活中的困难。
四、利用政策优势，积极开展招商引资工作。
今年3月底，我村在工业集中区，争取扶贫项目，新建标准化厂房1200平方米，总投资94.85万元，于7月底全面竣工，10月份招引企业一家，投资5000万元，到目前为止，征地资金已全部到位，同时帮助协调企业办理征地手续，确保招商引资工作顺利开展，从而不断增加村级集体收入。
按照市委、市政府统一部署，我局驻村工作队于20__年9月进驻XX镇伍洞村，开展驻村帮扶工作。近10个月来，我们围绕驻村工作各项目标任
务，与村双委一起，理清工作思路，加强班子建设，改善基础条件，发展农村经济，使伍洞村的整体面貌发生了可喜的变化。现将我们的工作
汇报如下：
一、深入调查研究，理清发展思路
工作队进驻伍洞村后，分别召开了支委会、党员大会、组干会和群众代表会，与村干部群众进行座谈，同时走访群众30余户，深入开展调
查研究，准确掌握村情村况，拉近与基层干部群众的关系。通过调查了解，我们对伍洞村的现状做出正确的定位：伍洞村的优势是交通便利、
班子稳定、村风民风较好、畜养业具有一定的规模，干部群众发展经济和崇尚科技的意识较强。劣势是贫瘠土地多、产业结构单一，自然环境
和基本设施较差。
为此，我们和村双委一起共同确定村发展思路：以科学技术为先导，抓好科技文化培训，为经济发展不断提供人才、技术和动力；以产业
结构调整为主攻方向，以支柱产业为主战场，带动多业并举，滚动发展；以改善农业、环境基本设施建设为突破口，改变自然条件，为经济发
展铺平道路，以精神文明建设为保证，带领群众全面致富奔小康。在此基础上，又制定出了年度工作计划和三年工作规划，为伍洞村各项事业
发展创造了良好条件。
二、抓好班子建设，规范村务工作
按照市委及驻村办的要求，我们积极履行工作队各项职责，认真抓好村级班子建设，进一步增强基层组织的凝聚力和战斗力。
1、抓好党员干部队伍学习教育
加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员
干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设关键环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政
策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，
以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如20__年10月份的实用技术培训、11月份
的农村政策法规培训和今年3月份法规法纪和科技文化培训。
2、实行村务政务公开，健全民主管理制度
首先，同村党支部一起健全了两个组织：一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表，支部主要成员参加，主要职责是核查村组帐务收
支情况，并定期张榜公布，加强村组财务管理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生，主要职责是监督和决定村重大活动和
投资建设事宜，为村务工作掌好舵、把好关。
其次，实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”，每半年张榜公布一次，接受全村干部群众监督。
3、抓好村委会换届选举工作
今年3月中旬至4月中旬，我们积极配合伍洞村支部，按照上级统一部署，成功地进行了伍洞村村委换届选举工作。首先，我们充分利用广
播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法，宣传村级换届的重大意义，做到人人皆知，家喻户晓。在此基础上，加强对选民进行法
律法规教育，努力克服消除在换届选举工作中出现的不利因素和不良现象。其次，我们牢把换届选举的程序关。整个换届选举中的各个阶段，
坚决按程序办事，保证不出漏洞，做到依法选举，公正选举。
三、优化产业结构，加快经济发展
为促进伍洞村经济的持续发展，我们把调整和优化农村产业结构作为重中之重，不断增强村级集体积累，增加农民收入，推动全村经济发
展。
1、强化畜牧产业
伍洞村生猪饲养，已形成传统产业。我们同双委一道，进一步号召和发动农户，扩大规模养殖和散户养殖，强化支柱产业，增强经济效益
。在我们共同号召发动下，今年新增养殖农户中的规模户有20户，散户养殖新增农户达25户，目前共有养殖农户近100户左右，初步统计全村养
殖已存栏2500头左右，农民有了一笔可喜的收入。
2、搞好科技服务
强化科技意识，确保农村经济发展，搞好科技服务是关键。结合伍洞村实际，我们同村两委都十分重视对农户的科技文化知识学习培训工
作，并把它列为村经济建设必不可少的一项基本内容。今年三月份，我们分别邀请市、镇有关专业人员到伍洞村为农户给以检查指导，并举行
授课讲课；4月下旬，我局组织文化科技下乡活动，在副
局长XXX带领下，机关工作人员、党员20余名自动捐款购买各种种植、养殖光盘，连同各类实用书箱300余本，来到伍洞村，进行科技文化宣传活动。通过以上活动和做法，增强了农户和群众学文化、学科技的氛围及致富奔小康的
自觉性。
3、开展植树造林和退耕还林还草工作
今年十一月，我局投资30000元并组织30余名干部职工同伍洞村民一道，开展了植树造林绿化荒山活动，在15天时间里共栽植松柏树苗6万
余棵，面积300亩。同时，在去年秋、冬季退耕还林还草500亩的基础上，今春又扩大面积100亩，并退宅还田50亩，而且进一步建立健全了管理
机制，充分发挥其经济效益。
四、诚心为民办事，改善基础条件
伍洞村东临涧河，西依丘陵山坡，村组农户居住紧临山根河沟，常受暴雨的袭击，道路泥泞，时常堵塞。针对以上情况，结合伍洞村经济
状况和我局实际，我们同两委研究，于今年5月份开始，组织村民群众，集中进行村组道路水泥硬化工程。该工程总投资20万元，其中我局直接
投资5万元，工作队协助两委进行社会筹措资金10余万元。从5月16日开始到5月26日，村组5条巷道全长1300米水泥道路，全部硬化竣工。
五、关心群众疾苦，开展结对帮困
今年2月份，我们调查发现有13户农民经济十分困难，经向局党委汇报反映，在两位副局长带领下，来到伍洞村贫困户家中问寒问暖，送去
价值3000元的米、面、油物资用品，解决了困难农户的燃眉之急。6月份，在开展万名党员结对帮困活动中，我局机关80名党员和伍洞村农户开
展“一帮一”结对帮扶活动，和农户一起制定脱贫致富规划，并主动捐款3000余元，向11个贫困户进行资助，同时解决了5个农户子女就学困难
问题。XX镇专门在伍洞村召开全镇帮扶工作现场会，对我局驻村帮扶工作给予了充分肯定。
虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单；二是基层村组集体力量和经济
薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。
一、考察对象
各村村级班子及其班子成员。
二、考察内容
（一）村级班子考察内容
1、班子建设状况：班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何，能否正确处理好村党支部与其它组织的关系，领导核心作用发挥如何，主要领导的威信、领导方法如何，党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。
2、经济发展状况：是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划，村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰，措施是否落实，成效是否明显。
3、民主管理状况：村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策，村级集体经济管理制度是否健全，党务、村务、财务公开制度是否落实，村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立，执行情况如何。
4、工作绩效状况：完成上级布置的各项工作任务状况如何，为民办实事好事的任期承诺是否完成，计划生育、土地管理、殡葬改革等政策执行情况如何，
5、班子整体廉洁自律情况如何。
（二）班子成员考察内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面：
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1、思想政治素质方面：理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、领导能力方面：综合分析和决策能力，组织协调和解决实际问题的能力，开拓创新能力及口头表达能力。
3、作风方面：发扬民主，虚心听取意见，深入实际，调查研究，勤奋敬业的情况。
4、工作实绩方面：在完成工作任务、履行岗位职责和兑现任期承诺等方面的情况如何。
5、廉洁自律方面：是否遵守廉洁自律有关规定，清正廉洁。
三、考察方法和程序
时间安排：要求在2011年1月20日前结束，具体时间由考察组与村确定。
考察方法：集中听与个别谈、集体评相结合的方法。
1、听：集中听取三年来村工作运行情况及下步工作思路，存在不足及整改措施。参加对象：考察组成员。
2、谈：分别与村班子成员、老党员、老干部、村民代表代表（人数不少于8—12人）进行谈话。参加对象：考察组成员。
3、评：对村班子集体及个人进行测评。参加对象：考察组成员，村干部、党员、村民代表、老干部等。
考察程序：
1、召开民主测评会。先由村党支部书记汇报三年来本村总体的工作，其他班子成员结合自己分管工作进行逐个述职，然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员、村民代表、老干部等。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性，人数为8—12人。范围一般为村干部、老干部代表、老党员代表、村民小组长代表等。
3、综合分析。在汇总《民主测评表》的情况及个别谈话的基础上，考察组进行综合分析，形成书面考察情况材料。考察材料包括：村级班子整体运行情况、村干部个体情况及下一届两委班子任用的初步建议意见。
4、反馈。待考察结束，由考察组将考察情况反馈给村主要领导。
一、两副班子平等沟通、畅通政令的实践
里山镇共有13个行政村，虽所辖的村都规模不大，少则二三百人，多则千余人。但是，各村的特点各不相同，且各类关系复杂，所以如何让13个行政村都达到一个和谐新农村的状态成了镇党委政府一直努力探索的课题。在2005年各村班子进行换届后，每半年镇党委就对13个行政村进行“回头看”，通过整体述职的形式，对村班子运转情况进行一次“回头看”，认真查找分析并着力解决存在的共性和个性问题，及时发现薄弱环节，推进村级组织建设。回头看”成了推进村级组织建设的有力措施，这种形式虽产生了一定效果，但是还不能够使所有村干部清醒地认识自我、解开工作中存在的疙瘩，所以在今年的《不作为村干部问责制》实行中也有5名村干部被评为不作为村干部。为此，今年镇党委班子特意安排好时间，要求每个村、每个村干部进行汇报，并对党委班子和个人的工作提意见和建议，这种形式从根本上对每个村干部的职责有了明确的要求、并要求对当前党委开展的各项工作要了如指掌，可以说也进一步调动了村干部工作的积极性。
1、理思路、找问题、有的放矢
里山镇由于地理位置的限制，各村的土地资源并不丰富，所以要搞好社会主义新农村建设就怕没有发展思路，各村只有因地制宜地、明确发展思路才能搞好建设。所以镇党委班子在下村调研的过程中，着重就各村集体经济和支撑产业的发展方向、新农村和现代农业的发展思路、村班子建设的好思路等方面进行重点调研，看村级工作目标、计划是否制定到位并得到了切实的实施，班子内部分工是否明确、责任有否落实到人，进一步理清了各村经济社会事业发展的思路、形成了新农村建设的近远期规划。同时，通过村干部个人的汇报和驻村指导员的点评，看村两副班子内部是否团结，有否“小团体”现象；班子是否经常开会、通气，民主集中制有否严格执行；成员之间是否相互帮助、相互协调；干部个人工作是否积极主动，有否独挡一面的能力，服务态度是否优良，为人作风是否正派，是否急群众所急、想群众所想。村干部汇报结束后，镇党委班子成员针对各自分管的线，有的放矢的提出存在的问题和不足，并帮助村里将发现的问题梳理好、建立台帐，便于解决问题和年底考核督察。
2、寻不足、促发展、强基固根
在交流中，不少干部谈到，以村里的经济实力，近年来为村民办的实事是不少的，比如造了多少桥、修了多少河堤、砌了多少护岸、筑了多少路，还帮助特色户发展新兴产业等等。有的干部还如数家珍地对健身场所建设情况、文体活动的开展情况等等工作进行了回顾和统计，但是却没有仔细寻找存在的缺点和不足。通过深入交流，各村班子成员进一步明白了：做过的，毕竟已经做过了，要想的是哪些该做却还没有做？进行“回头看”，开展自查自检，重点是要拓展思路、挖掘深度，在为民办实事的广度和深度上探寻新路子、新方法，不能总是拘泥于那些常规事务。党委班子成员在听取汇报的过程中分析研究各村群众提出的问题，点评村两委解决问题的方案，对重点项目提出扶持意见，对不符合村情民意的项目提出否决或修改建议。同时，要求村干部查思想、查作风、查纪律、查工作，比贡献，对各村按有关制度开展各项工作提出了更高的要求，以“办实事，解难题，促发展”为宗旨，努力创建学习型和务实型的为村民所称道的新型班子，进而夯实农村基层组织的根基。
二、取得的成效
1、提升了凝聚力。大坞底村自村级班子上任以来，班子成员间没有形成通力发展的合力。因村集体经济空白、村容村貌没有根本性变化；因班子成员意见不统一，各类矛盾纠纷时有发生。2007年，该村被列为重点整治村。半年来，通过各项制度的建立、健全、完善与落实，使民主管理、民主决策、民主监督得到切实贯彻。通过镇党委班子成员一对一的帮扶沟通，村级班子的矛盾和磨合减少了，意见统一了。在征求党委意见的过程中，该村班子成员提出了计划建设健身场所，并对该方案达成了一致的意见。在看到村班子能够齐心协力为村民谋利益、办实事的态度，党委班子对该村的创造文体活动载体的思路给予了支持。在得到肯定的同时，该村班子成员的人心也齐了、干劲也足了。目前，面积约为1000平方米的健身场所正在建设施工当中，大坞底村的村民不久就可以看到村干部为他们带来的新变化。
2、提高了执行力。民强村是里山最大的一个行政村，虽然村容村貌、村庄规划、集体经济等状况都尚可，但是人多意见杂，往往村里想办个事，老百姓不支持、意见不统一。在此次汇报交流中，该村提出现有的电路和电压已不适应当前的农民用电的需要，但要进行电改执行的力度有困难。为此，镇、村两副班子围绕这个问题进行了深入的探讨和分析，一一列举出存在的矛盾、并一一进行了有针对性的分析，提出解决的办法。在坚持了“群众的事情群众定，群众的事情群众管，群众的事情群众办”这个大原则的前提下，理顺了方方面面的关系，也得到了村民的大力支持。目前，该村班子成员分成两组在村里值班，确保电改工作能够在用电高峰来临前顺利结束。再如金星村是里山集镇所在的村，原来的班子存在政令不畅、战斗力不强、群众威信不高、工作能力弱等问题。换届后的班子在党委政府经常性的深入调研和交流沟通的基础上，村班子面貌发生了巨大的变化，村班子的执行力也得到了大大的增强。原来一直没有完成的工业小区的征地工作顺利完成，一拖再拖的新街的拆迁工作也进展顺利，对党委政府的决策给予了大力的支持。
3、增强了战斗力。何村是里山镇拆房产业最发达了一个村，虽然村集体经济非常薄弱，但是村民的收入普遍较高，该村班子自上任以来也进行了水改、电改等工程。在村里资金不足的情况下，村干部带头捐资、村民也纷纷响应号召为工程出钱出力，在05年该村还被评为富阳市文明村。但是由于该村村民保护生态环境的意识不强，有时把建筑垃圾、生活垃圾等倾倒到溪流中，严重影响了村容村貌，村干部虽经常进行宣传教育但收效甚微。在该村调研时，镇党委对于该村近年来取得的成绩给于了肯定，但是也对该村不注重人和自然和谐发展的现状提出了意见。要求村干部明确分工、积极引导村民自觉保护环境，不随处乱扔垃圾、不污染河道。会后，村班子立即召开村民代表和党员会议，制订了以营造优美的人居环境为目标、开展庭院整洁为重点的环境集中整治行动。在党员和村民代表的带动下，村民自发组织起来，清理河道边堆积的垃圾和村中的卫生死角，并落实了包片责任制等长效管理机制，从源头防治污染和保护环境。
三、几点体会
1、机制创新是构建和谐顺畅工作机制的前提
在基层工作中，如何根据当地实际情况创造性地建立一整套保证制度得以顺畅执行并真正取得实效的工作机制，或者说，要根据政策制度的精神实质制定扎实有效的工作机制是迫在眉睫的事情。里山镇在构建和谐顺畅的工作机制中，善于分析新情况、解决新问题，根据村班子换届后，各村所发生的新变化实施机制创新，以此推动社会主义新农村建设的顺利进行。从完善工作机制入手，善于做过细的工作，注重村级管理自律与他律相结合的方式，汇报与沟通相配套的形式，可以说是找准了方向。通过机制创新来落实制度，推进构建和谐村镇工作的全面进步。
2、管理民主是构建和谐顺畅工作机制的灵魂
如果一个问题解决不民主，老百姓就会产生抵触情绪；如果一个问题处理不公开，老百姓就会对你失去信任，只有给群众一个“明白”，干部才能得到“清白”。同样，这个管理民主也适用与镇党委、政府与村两副班子之间。一个乡镇的工作有起色，不仅与决策者密切相关，还与各基层组织息息相关。通过平等的方式、民主的途径，通过一系列阳光操作措施和监管协调，切实消除了镇村干部的隔阂，镇干部顺气，村干部顺劲，党委布置的各项工作都能得到村里的理解与支持，形成良好的工作局面。
3、上下互动是构建和谐顺畅工作机制的保证
