发布时间：2023-08-09 17:24:38
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程造价的基本构成样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
Abstract: In the power grid construction, the project cost management has become one content of the management of power grid construction. The paper analyzed the reasons of overall cost of the 750kV power transmission project, while described the cost management of the 750kV power transmission project in detail.
关键词： 750kV输变电工程；工程造价；原因分析；管理措施
Key words: 750kV power transmission project；project cost；cause analysis；management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）04-0056-02
0引言
在电网建设中工程造价管理已成为电网建设管理的内容之一，而在750kV输变电工程造价控制管理中具有长远的发展意义。同时也是为今后750kV输变电工程建设的标准和精益化起到推动的作用。因此，做好750kV输变电工程的造价控制管理是以后发展的首要问题。
1样本情况及分析方法
1.1 样本情况本次研究的750kV送电线路工程样本共计10项，包括单回路6条、双回路4条。按单回路折合线路总长2869.65km，其中单回路长度占比为37.35%，双回路为62.65%。初步设计概算动态总投资80.88亿元，单回路投资占比为36.39%，双回路为63.61%。
1.2 分析方法及指标
1.2.1 分析方法本研究采用差额分析法和比率分析法分析输变电工程造价水平及变化趋势；运用ABC分析法及鱼骨图分析法的分析理念，对工程造价构成进行分析，挖掘工程造价变化的原因；通过影响率指标定量分析各因素对造价变化的影响程度[1]。
1.2.2 分析指标以“单位容量长度造价”指标为主，“单位长度造价”指标为辅。
2总体造价情况及原因分析
2.1 总体造价情况
2.1.1 750kV送电线路工程单位长度造价水平经过分析，750kV线路新建工程平均单位长度造价281.56万元/km（动态投资,下同），比示范工程上升7.25%。其中单回单位长度造价274.34万元/km，比示范工程上升4.49%；双回单位长度造价571.75万元/km，折算后比示范工程上升8.89%。
2.1.2 750kV送电线路工程单位容量长度造价水平750kV新建输电工程平均单位容量长度造价为1.20元/（kV・A・km），比示范工程上升7.25%。其中单回单位容量长度造价为1.17元/（kV・A・km），比示范工程上升4.49%；双回单位容量长度造价为1.22元/（kV・A・km），折算后比示范工程上升8.89%。
2.2 造价构成对比分析
2.2.1 单位长度造价新建工程中本体工程费用平均单位长度造价为203.8万元/km，比示范工程上升了2.87%，其他工程费用单位长度造价为78.76万元/km，比示范工程[2]上升了20.72%。与示范工程相比，新建工程其他工程费用占比从24.54%上升至27.62%，本体工程占比从75.46%下降至72.38%。
2.2.2 单位容量长度造价新建工程中本体工程（包括工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程等）[3]费用平均单位容量长度造价为0.87元/（kV・A・km），比示范工程上升了2.87%，其他工程费用（含辅助设施费、价差、其他费用、基本预备费、用建贷利息等）单位容量长度造价为0.33元/（kV・A・km），比示范工程上升了20.72%。
2.2.3 750kV送电线路工程本体费用构成及变化分析本体工程费用占比约为工程造价的70%以上，是送电线路造价构成的主体[4]。本体工程费用中杆塔工程和架线工程费用占比最大，占65%左右。本体工程费用上升了5.69万元/km，对工程造价上升的影响率为29.86%，杆塔工程和架线工程费用的上升是造成工程费用上升的主要原因，影响率为50.82%。杆塔工程和架线工程费用占比从示范工程的64.65%上升至67.59%，上升了2.59%。
2.2.4 750kV送电线路工程其他费用构成及变化其他工程费用主要由辅助设施费、价差、基本预备费、建贷利息等组成，其他工程费用上升了13.35万元/km，对工程造价上升的影响率为70.12%。其他工程费用中价差、场地征用及清理、建贷利息均上升，其中价差升幅最大，变化率为402.81%，影响率为125.71%；基本预备费、其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降，基本预备费下降了54.27%，影响率为-34.43%；其他费用（扣除建设场地征用及清理费、基本预备费）下降了23.48%，影响率为-62.35%。
2.3 造价变动主要原因分析总体来说，750kV输变电线路工程造价在近几年来上涨较快，主要原因分析如下：
2.3.1 杆塔价格呈上升趋势，导致工程造价上升8.38万元/km，影响率为44.02%左右。由于路径通道困难，线路杆塔指标呈上升趋势，转角塔由10%增至15%左右；工程沿线高低压、通讯线纵横交错，公路铁路密集，沿线跨越的障碍物较多，故杆塔平均呼高均有所上升；2007年末2008初的雨雪冰冻灾害，为提高电网的抗冰能力，杆塔采用差异化设计，导致杆塔指标上升。
2.3.2 装置性材料价格上升幅度较大，导致工程造价增加23.94万元/km，影响率为125.71%。塔材的价格平均上涨33.33%，导线的价格平均上涨60%以上；基础钢材、金具、绝缘子的价格均有12%以上涨幅。
2.3.3 建设场地征用及清理费用上升是工程造价上升的主要因素，其上升了2.83万元/km，影响率为14.88%。输电工程建设场地征用涉及面广，包括场地征用、房屋拆迁、青苗等经济作物及树木砍伐等费用，线路走廊沿途要经过大量的果园、苗圃、大棚等，赔偿价格越来越高。
2.3.4 基本预备费由3.5%逐步降至1%，总体降低了4.6万元/km，工程总体造价增幅的影响率为-34.43%。
2.3.5 其他费用呈下降趋势，下降了23.48%，对工程造价增幅的影响率为-62.35%。主要原因是后期工程强化了工程管理，技术服务费、工程管理费用大幅降低。
2.3.6 建贷利息上升。由于2006―2008年是升息周期，融资费用较示范工程上升了41.02%，对工程造价增幅的影响率为13.02%。
3工程造价管理采取的措施及成效
近年来，结合750电网发展和工程建设的特点，积极采用或借鉴“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”的研究成果，从管理创新和新技术（设备）应用等方面加大工作力度，有效控制了工程造价的上升。
3.1 积极推广先进适用的技术，降低工程造价
3.1.1 大力推广扩径导线的研究和应用电网公司在750kV示范工程扩径导线应用的基础上，组织科研、设计、制造、施工等单位进行研究总结，研制出LGJK-310/50、LGJK-340/50、LGJK-400/45型系列扩径导线，并在750kV骨干网架的某输变电线路工程选用，共计约350km左右。扩径导线可节约导线用铝33.3%。按照计算，采用扩径导线后，总体造价降低约2.8%。
3.1.2 积极采用海拉瓦-洛斯达航拍技术采用卫星遥感片（卫片）、航片和全数字化摄影测量系统与计算机优化排位程序进行选线和定量的路径方案比选。在综合考虑路径长度、地形影响、交通条件、民房拆迁、树木砍伐等因素的前提下，确定最优的路径方案。统计表明，采用海拉瓦技术可使线路路径平均缩短1%～2%[5]。
3.2 管理创新，降低工程造价
3.2.1 强化投资决策阶段的造价管理项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础[6]，直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。通过可研阶段对方案进行技术经济分析和评价、初步设计阶段对初步设计方案及概算进行方案比选分析和技术经济分析，在“源头”上有效控制工程投资。
3.2.2 对工程造价实行全过程管理工程造价管理贯穿于项目决策、初步设计、工程招标、施工图设计、工程实施等各个环节，每个环节都有造价管理控制的重点。根据工程造价控制不同阶段的特点，分阶段编制“临时执行概算”、“执行概算”，作为控制投资的依据。
3.2.3 公司层面对外部环境的重视随着社会经济的发展与进步,电网建设的征地、赔偿等外部因素对工程造价的影响越来越大。公司通过树立良好的社会形象，与各地方政府建立起良好的关系，从而在变电站选址、土地征地价格方面争取到了各地政府的大力支持，有效抑制了工程造价的过快增长。
4结论
4.1 750kV输电工程总体造价水平呈上升趋势通过对近年750kV输电工程造价分析可以看出，总体造价呈上升趋势。与示范工程相比，新建工程平均单位长度造价上升7.25%。750kV单回上升4.49%，750kV双回单位长度造价折算后上升8.89%。
4.2 750kV输电工程费用构成有所变化本体工程费用占比约为工程造价的70%以上，是送电线路造价构成的主体。本体工程费用中杆塔工程和架线工程费用占比最大，占65%左右。与示范工程相比，本体工程占比从75.46%下降至72.38%；其他工程费用占比从24.54%上升至27.62%。
4.3 750kV输电工程造价上升的主要原因分析装置性材料价格上升、杆塔指标上升、建设场地征用及清理费用上升、建贷利息上升是工程造价上升幅度较大的主要原因，基本预备费、其他费用呈下降趋势，抑制了总体造价的上升水平。上升因素中，装置性材料价格上升影响率为125.71%，杆塔指标上升影响率为44.02%左右。下降因素中，其他费用下影响率为-62.35%，基本预备费影响率为-34.43%。
参考文献：
[1]国家电网公司基建部，北京电力经济技术研究院.国家电网公司输变电工程造价分析报告[R].北京：国家电网公司，2008.
[2]国家电网公司.国家电网公司750kV输变电示范工程建设总结设计分册[M].北京：中国电力出版社，2006.
[3]中华人民共和国国家发展与改革委员会.电网工程建设预算编制与计算标准（2006年水平）[M].北京：中国电力出版社，2007.
[4]电力规划设计总院.电网工程限额设计控制指标（2007年水平）[M].北京：中国电力出版社，2008.
关键词：工程造价构成；造价信息管理；筹划实施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01
一、工程造价的构成思考
1.税金
所谓税金就是每个企业开展工程建设的过程中，对相应部门缴纳的费用，例如：教育费用、城市建设维护费等。
2.利润
企业行动的基本动力所指的就是利润，是让企业能够正常运转的重要支撑因素。企业开展工程造价的过程中，一般会按照建筑自身经营管理水平以及建筑市场水平，再与利润结合而形成的。往往利润是不能够盲目确定的，在一定程度上具备着固定的公式：（措施费+直接工程费）×利润率。其中的利润率就是：典型工程利润÷（典型措施费+典型工程直接工程费）。
3.直接的费用
所谓直接的费用是由措施费用和直接工程费用组成的，具体指的是工程施工的阶段，对施工产品所组成的不同种类费用，例如：施工机械费、材料费以及人工费等费用。
（1）施工机械费
工程建设一定会需要施工机械的配合操作，那么在工程建设之前需要将施工机械移入施工场地，施工建设完毕之后还要将其移出施工场地。在这一流程中，所使用的全部费用都要全方面考虑。
（2）人工费用
指的是施工全过程中的每个阶段，所涉及到的工人费用。人工费用是人员不同的工作内容所制约的，在分工不同的情况下，会拥有不同程度的酬劳，是在工程造价的过程中必须要分析的因素。
（3）材料费用
工程在建设的阶段，材料是必不可少的，材料的价格高低、质量好坏会对建筑的总体质量有着直接的影响，在工程造价的开展阶段一定要透彻的熟悉建材市场，对市场的动态及时的更新，进行多方面的比较分析，对价格方面要适当选择，这样的情况下，工程造价的全过程就会较为合理。
4.间接的费用
间接费用指的是所使用的费用没有直接形式的用在施工中，可是又是工程建设中所必须使用的费用，通常企业的管理费所指的就是间接费用，会涉及到企业日常的活动费以及企业管理人员的工资。在管理人员工资中，具体包含：管理人员的职工福利费、劳动保护费、工资补贴、基本工资等。在日常生活的办公费中，具体包含：办公室取暖费、文具纸张费以及水电费等。此外，还包含差旅费，此差旅费会涉及到出差后的交通费、饮食费、住宿费等补贴。
二、工程造价信息管理思考
1.信息管理中的具体工作
管理企业信息的过程中，基本就是管理企业生产活动中的全部信息。信息的管理工作中最为主要的内容包含：信息传输、信息储存、信息处理以及信息收集等，需要运用较为正确的方式理解信息，对不同的环节进行妥善管理，对信息管理的手段方法要正确运用，针对信息载体、信息流以及信息源等因素要开展较为严谨的综合型管理流程。
信息管理中的具体工作是信息的收集，是对工程造价中的大规模原始信息进行采集。（1）传送信息需要具备固定的传送途径。（2）存储信息就是将信息整合之后正确储存，作为参照和学习的依据。存储信息有较多的方式，经常使用到的是利用计算机整合编码存储信息，也会以手工的形式对信息资料档案进行建立。（3）对企业的信息需求要弄清，整体的规划信息的收集途径，接着要组织收集的工作。（4）信息的处理就是整合压缩比较分析采集的原始型信息，要得出较为系统、完整的信息。
2.信息管理的方法和程序
信息系统就是指加工处理工程造价的数据，提供、整合能够对其使用的信息系统。具体的对其分析，就是信息系统可以通过信息或者设备处理程序，所构成的外在和内在两个方面所给予的信息综合体，所囊括的领域较为广泛。信息系统具体会分析信息传递中的数字模型和逻辑顺序，同时经过一定的数据，分析这一系列信息和模型的手段。工程造价的有效确定是工程造价管理人员，必须面对的重要任务，在我国社会的逐渐发展事态中，新型的技术逐渐的被开发，也应用了较为新型的材料，这样的状况都需要管理信息的人员，将自身的专业技能合理提升，对有关的知识也要充分把握，让自身得到充实，就能够让准确的估计有所完善。
开展工程造价信息系统会从几个方面中体现：（1）将基础定制为投标的工程造价管理，建设单位要按照自身的实际技术水平，和市场动态相互融合，将投标方案相应制定，拟定出较为完善的投标策略，从而达成预期的开放式投标方案。（2）将有关工程项目建设和房地产作为基础的信息系统，投资估算建设的项目，对承包方式、设计水平以及招标方式进行全方面的控制。（3）将基础定制为设计概算的工程造价，针对审计方案要开展不断的优化和分析，逐渐的对本单位的概算设计指标进行修正。
3.工程造价管理信息的具体内容
（1）积累建筑工程造价资料
在建设工程造价信息管理方面，积累建设工程的造价资料是非常重要的组成部分，对工程造价资料进行综合的分析、整合以及挑选，能够反映出不同种类建设项目的技术经济特点，也能够对不同细节中的经验教训、技术水平以及经济状况进行综合反映。积累工程资料的作用是提供了工程造价的依据。积累工程建设资料包含：不同阶段的工程造价资料，还有所构成建设项目的特点，具体包含：单位工程、建设项目以及单价工程的造价资料，还需要包含：新技术、新设备、新工艺以及新资料的分项工程造价资料内容。
（2）主要材料以及主要设备的用量和价格管理
设备和材料是工程建设阶段必须考虑到的因素，所以，在价格以及用量方面需要不断积累。价格方面会因为市场的波动而不断改变，可是用量方面会较稳定，往往只需要将设备和材料的用量掌握，再融合现行市场中类似设备和材料的价格，就能够进行正确的估算，此估算是较为精准、前沿的。并且，用估算和原来价格比较，会显示出支出的更改趋势。
4.工程造价管理信息系统的应用
工程造价的信息系统，具体是利用计算机对工程造价信息的传送、维修、整理以及收集充分完善，不但包含复杂的业务处理系统，还能够提供信息给管理人员，让决策者可以开展较为正确的决策。估计工程造价的时候运用计算机，能够让造价的精准性和严密性得到保证。此外，若数据有所变更，计算机可以较快的进行修改整合，在这样的情况下会将工作效率不断提升。并且，对造价控制方面使用计算机进行，会让建设单位实时的对花费的成本和进度有所观察，若错误产生会针对性的对其修整，也就是使用计算机应对工程造价是能够提升经济效益的。
三、总结
根据以上的论述，在经济水平不断发展的情况下，需要运用新型的理论构建我们的国家发展趋势，其中在建筑的工程造价方面是非常重要的组成部分。招标的成功与否，和我国工程造价构成与造价信息管理有着紧密的关系。所以，需要对造价信息管理和工程造价构成重点分析，要力求将社会主义市场经济体制建立健全。
参考文献：
[1]刘珊.对建筑工程造价构成与造价信息管理的研究[J].中华民居：下旬刊，2013（04）.
[2]王力速，张悠悠.关于建筑工程造价构成和造价信息管理的研究[J].科技创新与应用，2013（01）.
[3]黄敏健.浅谈现行建筑工程造价构成与造价信息管理[J].现代经济信息，2010（08）.
[4]张艳，孙斌.浅谈建筑工程造价信息管理[J].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集，2010（08）.
【关键词】高职高专 工程造价 教学体系
近几年来，我国公路工程造价领域，计价模式、计价方法以及计价依据发生了一系列的变革，随之而来的是社会对公路工程造价专业人员的需求量越来越大，对从业人员素质的要求越来越高。然而，作为向社会一线输送公路工程造价专业人员的高职高专院校，其教学却远没有跟上改革的步伐，所培养的学生在知识结构和实践技能方面均存在缺陷。为了使人才的培养
与社会的需求相吻合，高职高专院校公路工程造价专业教学体系改革势在必行。
一、高职高专院校公路工程造价专业教学目标分析
高职高专院校办学特点鲜明，以适应社会需要的应用型人才为主，强调学生技能教育和实战训练。因此，高职高专院校公路工程造价专业的毕业生应具有必备的文化基础知识，掌握本专业所需要的专业理论和初步的社会创新知识；具有从事本专业工作的基本能力和技能，能应用本专业的知识和技术分析、解决实际问题；具有一定的信息收集和处理能力、计算机应用能力。
毕业生面向公路工程设计、施工、监理企业中的相关部门；咨询单位；银行投资信贷管理等部门。主要从事工程造价概算、预算、决算，工程项目的费用监理，工程项目管理，投资管理咨询等工作。具体的岗位有：概算、预决算、咨询、监理、招投标等。
二、现行公路工程造价类教材剖析
从目前已出版的面向高职高专的工程造价类教材看，主要有工程估价、工程造价管理、定额原理，以及一些针对特定专业工程的计价类教材。这些教材的主体内容基本是类同的，主要包括几大部分:工程造价构成及其计算方法、定额理论、定额计价方法、工程量清单计价、工程计量、工程结算与竣工决算、计算机应用等，有的还加入了投标报价、投标策略、国际工程投标报价等。这种内容设置，主要是为了满足本科生教育的需要，而与高职高专院校的培养目标并不完全吻合。为了提高学生的专业技能和动手能力，教师必须在教学中对教材的实战内容加以补充，如定额的应用、工程计价案例等，缩减理论内容。此外，近几年计价依据、计价办法不断变化，老教材难以适应新形式的变化，造成教材与实际脱节。因此，有必要对公路工程造价类课程的知识体系进行重新设置，进而对工程造价课程的教学内容进行合理划分。
三、公路工程造价专业学生培养的知识体系
教学是为生产实践服务的，课程知识体系的内容必须服从于社会生产实践的需要。因此，公路工程造价类课程的知识体系应从不同工程造价岗位的职业要求出发，参照公路工程造价人员和造价员、造价工程师考试的业务内容，结合学生就业去向的差异进行设置。考虑上述因素，工程造价课程的知识体系可划分为如下5个方面:
1.具有本专业高级技术人才所具备的文化素质和专业理论基础知识。
2.具有公路、桥隧工程施工和项目管理的工程专业知识。
3.具有施工组织与概预算、施工机电、工程监理等工程专业知识。
4.具有财务基础、经济及管理相关知识。
5.具有公路工程概算、预算、施工结算、竣工决算，工程招标标底，投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等方面的知识。
四、公路工程造价专业学生培养的能力体系
知识体系的完善需要学生实践技能的培训，在教学过程中必须加入大量的教学实践内容，适应应用型人才培养的目的。学生的能力培养可以从以下几个方面着手：
1.具有识读图纸和使用AutoCAD软件制图的能力。
2.具有道路桥梁工程勘测、施工放养和竣工测量的能力。
3.具有道路桥梁工程材料试验的能力。
4.具有从事道路桥梁工程施工管理的能力，能现场指导施工技术工人的技术工作。
5.具有编制道路桥梁工程造价的能力，满足现场工程计量和工程结算的技术要求。
6.掌握本专业所必需的计算机应用基本技能，尤其培养其应用计算机辅助解决工程管理问题，取得计算机操作员或以上资格。
7.具有有关造价方面的合同管理、经济管理和法律知识。
8.掌握工程造价、管理的基本知识，熟悉造价工程师的基本职责、权利与义务和资格考试、注册与管理，毕业实践几年后，参加造价工程师职业资格考试获取资格证书的能力。
9.通过理论与实践学习，具有工程造价编制与效益分析的能力；具有工程招、投标与工程概预算和工程项目管理的能力，熟悉建筑安装工程成本核算和资产评估的基本方法。
10.掌握工程造价依据，在建设项目的决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段等进行工程造价的确定与控制，决定建设项目竣工决算的内容、编制方法与评估以及工程造价管理信息系统。
五、结束语
根据高职高专院校的培养目标和公路工程造价专业学生培养的能力体系构成，教学中实践环节应占相当的比重。比如，南京交通职业技术学院的在该专业中采用“2+1”的教学模式，实践环节占整个教学环节的1/3之多，为培养应用型人才提供了良好的条件。
参考文献：
[1]张建平，吴国贤.工程估价[M].北京:科学出版社，2006.
[2]宁素莹.工程造价管理[M].北京:科学出版社，2006.
[3]齐宝库，刘光忱.工程造价案例教学研究与实践[J].高等建筑教育，1999，(3).
【关键词】：工程项目；预算定额；控制措施
中图分类号：TU201.7文献标识码： A 文章编号：
引言
随着社会经济的发展，各种施工管理措施和施工技术手段的不断完善，在施工过程中对工程造价管理的要求也在不断的提高。在管理的过程中，定额水平的高低是工程管理和施工的关键，也是工程施工中投资效益和投资水平的成败所在。
一、工程项目构成及其造价特点
1、工程项目造价特点
（1）多次性：工程项目具有一个数量大、周期长的生产消费过程，包括：项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招标阶段、合同实施阶段和竣工验收阶段等。若要满足工程项目建设过程中经济关系各方和工程造价控制以及项目管理的要求，则必须按照建设和设计阶段进行多次的计价。
（2）分项性：通常每一个工程项目都是由许多个单项工程构成的，一个单项工程又是由多个单位工程构成的，一个单位工程又可分为多个分部工程，一个分部工程又能够分成若干个分项工程。编制工程项目造价首先是从分项工程开始，然后通过工程费用的层层汇总，再加上生产家具购置费、工器具及和设备购置费以及工程建设其他费用，就形成了整个工程的造价。
（3）单件性：所有的工程项目都有其特殊的用途，具有不同的装饰、造型和结构，不一样的面积和体积，建设过程中需要使用不同的建筑材料、设备和工艺。即便是具有相同用途的工程项目，建筑标准、建筑等级和技术水平也是有差别的，这就导致了工程项目的工程造价和实物形态的千差万别。所以，工程项目和工业产品不一样，不能够按质量、型号、规格和品种成批地定价，只能够单件计价。
2、工程项目造价的组成
工程造价是由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用等构成的。建筑安装工程费用即建设单位付给建筑安装工程施工单位的所有的生产费用，由直接工程费、计划利润、间接费和税金构成，工器具、设备费用由工器具、生产家具购置费和设备购置费等构成。
二、我国工程造价上升以及建筑工程造价预算超标的原因
1、我国工程造价上升的原因
（1）材料价格的上涨
由于经济的发展，原材料价格定会上涨，尤其是不可再生原料（如天然气，石油，煤等），将不可避免地造成项目成本的上升。若要能有效地控制工程造价上升，我们必须要加大技术投入、提高技术装备的水平，通过使用更加先进的施工设备材料、比较合理的施工方法，加强管理，避免施工材料的损失与浪费；其次，在采购材料方面，应该保证质量、加强监督，商品的价格应货比三家，或者通过网上采购，尽可能的降低项目成本。
（2）伴随着人民生活水平的不断提高及其对环保、安全、健康的更加重视，建筑工程的配套水平及设计标准也在不断上升。城市的低矮棚户区已经被各种功能设施齐全、环境优美的住宅小区所取代，不但有一般的户型，而且还有别墅、跃式和复式等户型，并且电、气、水、宽带网络、电视、电话等配套设施入户到家，这些变化一定会增加工程造价。人们对环保、安全、健康和可持续发展的越加重视，又是导致工程造价上升的另一个重要因素。
（3）取费项目的增加和取费标准的提高
原有新增取费项目和取费标准的提高对工程造价也产生了显著的效果，有一些是因为国家政策的变化而引起的，例如近年来，跟人工工资有关的附加费就由原来的教育经费2%、工会经费2%、、福利费13%等等的基础上，另外又增加了补充养老保险5%、住房公积金6%、失业保险2%、女工生育保险1%、工伤保险2%、基本医疗保险2%、基本养老保险2%等7项共37%，共计56%。
2、建筑工程造价预算超标的原因
（1）编制人员专业水平低，预算编制欠合理
有些工程预算编制人员缺乏专业的基本知识，没有深入工程第一线进行实地考查，而是凭着自身经验和习惯编制预算，造成所编制成的工程造价预算不是缺项、漏项就是统筹不合理，没有一点科学根据，因而导致造价预算在实际的运用中失去了原有的指导作用。建设单位为了确保工程如期完成，不得不选择预算超标的工程造价。
（2）建设企业对建筑工程的造价控制不当
在工程实施阶段，建设企业认为没必要花精力、人力、物力对其工程造价预算管理实行全面控制，过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，往往影响了整个阶段工程造价的预算控制，从而造成工程造价预算超标的局面。例如，广东省的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。
三、工程造价的控制措施
工程的第一阶段就是投资决策阶段，其项目成本控制起着决定性的作用，应该以优化施工方案为基础，编制具有高质量的项目投资估算。为了尽可能降低项目生产成本，实现比较高的经济效益，需要谨慎的选择建筑区域。一般情况下，矿产品和农产品的初级加工的原产地，在日用消费品生产上应该贴近消费者。具体流程指的是项目生产制造的方法和过程，选择的标准是经济上应该合理、适用、先进。在设备的选择方面，进口设备或国产设备的需要，应该考虑实际应用中的情况，我们要注意装置和设备的匹配问题。建设标准是编制审和批评估的建设项目的可行性研究报告，也是初步设计任务书、监理和设计、工程造价规模等的重要依据。建设标准能否发挥工程造价的控制功能，关键在于其标准的原则，即是否安全、经济、适用、合理。
在项目的全过程上，设计阶段工程造价的影响是最大的。根据统计，初步设计结束工程造价对项目成本的影响程度从96％降低至74％；技术设计的结束工程造价的影响程度从75％下降到35％；而施工组织设计的结对工程造价的影响水平从35％下降至10％，但是在施工阶段，通过组织和技术措施，节约工程造价的可能性仅为大概从5％至10％，所以，我们要注意设计阶段的控制。第一是要做好设计多方案的选择，严格的审查和监督初步设计，技术设计，施工图设计和施工组织设计，深入的研究和探讨在技术上投资管理的可能性，但是也得做好经济分析和评价，正确处理经济合理和技术先进的关系，积极开展标准设计和限额设计的有效途径。
施工阶段是建设项目使用价值和价值实现的关键阶段。尽管节约投资的可能性比较小，但是浪费投资的可能性却不可忽视。只是依靠合同条款控制工程款的支付是不太现实的。在施工过程中，引起工期拖延、投资增加的原因主要有两类：首先是投资控制人员没有办法控制或者很难控制的因素，比如不可预见所以因素（社会动荡、自然灾害等），其次是可以控制的，如合同、技术、组织等。所以，若要效地控制施工阶段的工程造价，就必须减少人为原因造成的浪费，加强设计审查，搞好施工组织，严格执行合同条款。
结束语
定额管理作为一门经济技术学科，是一个政策性、、综合性实践性和技术性很强的领域。建筑工程预算是工程项目投资的重要依据，其受到了建设各方的关注，业主如何对提高建设管理水平，对工程造价进行有效控制以及降低投资风险和提高资金的利用率，都使具有重大意义。
参考文献
关键词：电力工程；造价管理；全过程管理；控制策略；管理方法；管理手段 文献标识码：A
中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）31-0181-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.31.088
目前在电力工程的造价全过程管理与控制工作中，仍然存在着相当多的不足，使得目前的电力工程造价管理工作不能满足目前电力工程的实际发展需要，而且往往造价管理工作不能够有效地落到实处，不能正确认识到造价全过程管理与控制的重要意义。下文将针对电力工程造价全过程管理与控制策略这一课题进行具体的探究，以电力工程造价的全过程管理与控制工作的基本内涵为着手点，在分析问题的同时提出可行的改进建议。
1 电力工程造价管理工作的发展现状
目前电力工程造价管理工作中较为明显的问题就是过度割裂造价管理工作，仅仅认为电力工程的造价管理工作是事前的预算与投资部分以及后期的核算等，往往忽视了造价管理工作是贯穿于电力工程始终的重要工作内容，而且在进行电力工程造价管理工作的过程中，管理方法较为单一，并且缺少与之配套的较为完善的造价管理制度。造价管理工作能够正常进行的基本工作核心就是大量的成本信息，而目前电力工程普遍存在成本信息数据失真的状况，使得造价管理工作不能落到实处，电力工程的基本造价与预算不能很好地结合其工程的实际发展需求与市场的基本需求。因为其数据成本等具有失真性，致使目前的电力工程造价管理工作也无法达到真正控制好成本的具体要求。
除此之外，在不同的阶段，造价管理工作也不同，需要进行相应的调整以适应目前电力工程的发展现状。在工程建设的过程中，对于分阶段进行不同的造价管理工作的意识不是十分明确，不能够较为明显地区别开不同阶段的基本工程造价管理任务。这些都是目前电力工程造价管理工作中所存在的重要问题，如何针对这些问题进行相应的转变，这是所有电力企业都需要去努力探索的重要课题。
2 电力工程中实现造价的全过程管理与控制的基本内涵
电力工程的造价管理工作是电力工程实施过程中协调各个方面经济关系建立的重要管理工作，从开始的设计项目建立项目到后期的项目实行以及到竣工阶段，造价管理工作都为电力工程整体的成本控制、提升经济效益等发挥了巨大的作用，所以电力企业需要明确的不仅仅是电力工程造价管理工作的重要意义，同时也要注重造价的全过程管理。无论哪个阶段都不能忽视造价管理工作的重要性，在实现电力工程造价全过程管理与控制的同时，实现经济效益、社会效益与投资效益三者间的有机统一。
3 加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的具体策略
3.1 注重“全过程”这一工作要点，明确各个阶段的管理工作内容
“全过程”的重要意义在于强调了电力工程造价管理工作的贯穿性与连续性，每一个阶段都不能够忽视电力工程造价管理工作，需要在不同的阶段都较好地将造价管理工作落实下去，从而促进不同阶段的工程建设能够顺利进行。如果简单地划分电力工程的阶段，大致可以分为三个阶段：一个是电力工程施工前的准备阶段；一个是电力工程施工中的进行阶段；一个是电力工程竣工后的总结阶段。针对这三个阶段，在电力工程造价管理工作的进行过程中，就需要对于每一个阶段再进行相应的计划，比如说在第一个电力工程施工前的准备阶段，可以相应地细化为投资阶段、决策阶段以及设计阶段等，在这几个部分中，电力工程造价管理工作需要面临的是项目的基本信息调研，当这个项目已经被统一进行的时候，就需要对基本工程的预算进行相应计算，不仅仅需要较为可观地了解投入与产出，同时也要明确项目的基本成本与电力工程完成之后的基本收益。初期的项目预算以及决策能够在很大程度上影响项目未来的运行。在施工过程中，造价管理工作内容不仅包括对于材料的使用与选择，也要注重对于质量和工期进度的管理等。通过落实好工程造价各方面管理工作的方式，进一步做好电力工程成本的控制。而竣工后这一阶段上，同样也要注意最后的审计的结算工作，要在满足国家基本工程结算要求的基础上进行相应的审查与控制。同时这也是降低对于电力工程的基本投入资金、加强对于电力工程成本控制，并且有利于加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的重要手段。
3.2 明确资金来源，细化资金的基本使用
在一个电力工程的基本建设项目中，一般都是采取总体拨款的形式，想要进一步促进工程造价管理工作的进行，就需要从资金来源的本身进行分析，通过明确资金来源，细化资金的基本使用的方式，进一步加强电力工程成本的控制与造价管理工作的落实。在电力工程的计划总基金中可以大致分为项目建设的基本总费用以及铺底流动资金。其建设总费用的管理要较为容易，所以也要同时注意流动资金的趋向。在投资方面也分为静态投资与动态投资，同样相较于静态投资而言，电力企业在实现工程造价管理工作的过程中，同时也要注重关于动态投资的方面，例如价差预备费以及建设期贷款利息等。对于其他费用上也应该予以明确，包括建设场地征用费用、场地清理费用、项目建设技术服务费用等。只有明确了投资的基本资金的总体构成，才能够更好地为电力工程的基本造价管理奠定基础。同时也应该结合实际情况，不定时进行市场调研以及实际检查，查看资金流向是否符合目前电力工程进行的实际情况等，只有综合实际情况，才能最为贴切地掌握实际成本运营信息，促进电力工程造价管理的进一步落实。
3.3 提升造价管理团队的综合素养
随着目前电力工程的逐渐发展与进步，目前的造价管理团队的基本综合素养已经不能够满足目前造价管理工作的基本发展需求，而电力工程的发展也对目前的造价管理团队提出了更高的发展要求。所以，想要进一步提升造价管理团队的综合素养，就应该从思想认识和专业技能的两个方面入手，通过培训等方式，促进造价管理团队的整体素质建设。一个好的造价管理团队能够在很大程度上降低电力工程造价管理的基本工程管理成本，实现资源的最优配置，并且配合默契，能够较好地掌握全过程管理与控制工作的发展规律与工作要点。因此，电力企业要对造价管理人员及团队定时定期进行培训，并且丰富对其的基本考核手段，通过这些方式来实现造价管理团队的工作理念、思想认识的发展与统一以及基本管理技能水平的提高。
3.4 丰富造价管理信息收集方式，开放市场信息
相关工程资料、基本信息数据是进行电力工程造价的全过程管理与控制工作的基础。因为只有完善的管理信息资料数据，才能够为管理行为提供理论依据，促进造价管理工作能够更为科学、全面地完成。在收集管理信息的同时，也应该开放市场信息，才能够明确目前的基本发展趋势，针对信息所体现出来的基本内容，对于造价管理方式进行积极调整。市场信息中通常都会体现出相应的市场竞争，而这种市场竞争也会对目前的电力工程造价管理与控制作用起到推动的作用，在进行管理的过程中，可以针对市场上可行的管理行为进行相应的借鉴，以此实现电力工程造价的全过程管理与控制。
4 结语
在电力工程发展建设的过程中，电力工程造价的全过程管理与控制是十分重要的部分，想要更好地将造价管理工作落实下去，就必须在明确目前电力工程造价管理现状及存在问题的前提下，通过明确各个阶段的管理工作内容和资金来源，细化资金的基本使用、提升造价管理团队的综合素养以及丰富造价管理信息收集方式、开放市场信息等多种手段，加强电力工程造价的全过程管理与控制工作的落实与发展。
参考文献
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论文摘要：“工程造价”是工程管理专业的主要专业课程，在工程量清单计价模式下，工程造价课程教学内容的重建应适应市场需求与外部政策环境的变化，实现“三个转变”和“一个结合”，即定额计价模式向工程量清单计价模式的转变、工程造价向以公路工程造价为主、兼顾整个建筑行业工程造价的转变、定额管理向造价管理的转变，实现案例教学与理论教学的有机结合。
“工程造价”课程是长沙理工大学（以下简称“我校”）工程管理专业的主要专业课程。一直以来，该课程的建设立足于公路基本建设的全过程管理，在课程内容的设置上密切联系公路基本建设造价管理的实际，重点突出了公路建设投资费用管理领域内的工程造价合理确定和有效控制两大内容。经过多年的课程建设，在理论教学内容、教学方法以及实践教学环节的改革与实践等方面取得了一系列的成果。从实践方面看，该课程教学内容能很好地反映我国公路工程造价管理，特别是投资费用管理的实际情况，理论联系实际，在培养学生的实践能力和动手能力方面，效果比较显著。
近年来，在我国工程造价领域，计价模式、计价方法以及计价依据发生了一系列的变革，随之而来的是社会对工程造价专业人员的需求量越来越大，对从业人员素质的要求也越来越高。2008年，修订后的《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500 —2008）正式实施，我国工程造价领域已经开始从定额计价模式向工程量清单计价模式的转变和过渡。
随着国家标准、政策的变化，社会、经济的发展和人才培养的需求对“工程造价”课程教学内容的设置、更新等提出了新的更高的要求。因此，“工程造价”课程的教学内容要不断地适应市场与外部政策环境的变化，不断适应信息时展的需要，优化和重建教学内容，形成更加科学和系统的课程教学内容体系，以满足市场对人才培养的需求。
一、国内“工程造价”课程建设现状
一直以来，“工程造价”课程都是工程造价专业和工程管理专业的主干专业课，在国内，各个院校所采用的课程名称主要有工程估价、工程造价、工程造价管理等，所针对或涉及到的行业以建筑或房地产开发为主。
国内各个院校工程造价相关专业的培养目标主要是培养学生进行项目评估、工程造价全过程管理的能力，要求学生基本具备编制项目招标、投标文件和投标书综合评定的能力，基本具备编制和审核工程建设项目估算、概算、预算和决算的能力。因此在开展课程教学研究和改革方面，主要涉及到教学内容、教学方法和手段、考核方式、实践教学环节等。
其中在教学内容的改革方面，一般遵循下列指导思想和原则：在造价工程理论方面主要以工程建设全过程或全生命周期造价管理理论为主；在计价模式方面或是以定额计价为主，或是以工程量清单计价模式为主；在造价管理主体方面或是以建设项目投资者的投资费用管理为主，或是以承包商的施工成本管理为主。因此教学内容主要包括以下几个板块：工程造价构成及计算方法、定额理论、定额计价方法、工程量清单计价、工程计量、工程结算与竣工决算、计算机应用等，有的还加入了投标报价、投标策略、国际工程投标报价等。
因此，“工程造价”课程教学内容的重建，应在收集、分析国内外造价管理新的理论和实践成果的基础上，充分汲取造价管理与造价工程理论和实践领域的新思想、新观念、新方法、新成果，紧密联系我国建筑行业特别是公路建设行业造价管理工作的实际。教学内容应从传统的主要针对公路行业投资费用管理和控制逐步扩展到整个建筑行业各个项目参与主体的工程建设项目全寿命周期的造价管理理论与方法，不断充实和完善工程造价管理案例库。
二、重建“工程造价”课程教学内容的指导思想和目标
在我国工程造价领域逐步从定额计价模式与方法向工程量清单计价模式与方法转变和过渡的背景下，根据工程管理专业的定位和培养目标，分析工程量清单计价模式实施后工程造价管理的发展趋势，优化“工程造价”课程的教学内容，形成全新的、科学的教学内容体系与框架，需在教学内容中实现“三个转变”和“一个结合”。
1.定额计价模式向工程量清单计价模式的转变
目前，定额计价与工程量清单计价两种模式并存，并在工程建设的不同阶段、针对不同项目参与主体发挥作用。定额计价主要是在决策和设计阶段，项目投资者通过统一定额，对建筑产品进行定价的计价方法，是投资者投资费用管理的依据。而工程量清单计价是市场形成工程价格的主要方式，它是投标人依据工程量清单自主报价，并最终确定工程造价的计价模式。工程量清单计价是今后国有资金投资的工程建设项目造价确定的主要方式，也是市场竞争形成工程价格的本质要求。重建课程教学内容，必须把工程量清单计价的有关理论和方法体系纳入进来。
2.工程造价向以公路工程造价为主、兼顾整个建筑行业工程造价的转变
一直以来，我校“工程造价”课程的内容主要针对公路行业，重点突出了公路工程造价的管理与控制，
这与我校工程管理专业的定位是吻合的。但考虑到整个建筑市场的发展及其对工程管理人才的需求，本着完善学生知识结构、扩展知识领域、拓宽学生就业渠道、全面提高学生的实践和动手能力的目的，重建课程的教学内容，需借鉴兄弟院校“工程造价”课程教学改革和实践的成果，补充建筑工程造价管理有关的理论和方法。
3.实现定额管理向造价管理的转变
公路工程定额作为行业推荐标准，是公路工程概、预算的主要计价依据。在计价过程中，如何正确运用定额，准确计算工程量是合理确定造价的关键，而定额的不当运用是造价计算结果失真的主要原因之一。重建“工程造价”课程的教学内容，实现从定额管理向造价管理的转变，除了要继续强化定额作为计价依据的正确运用外，还需全面吸收我国全过程造价管理改革的成果，综合考虑建设项目全生命周期各个主体、各个阶段工程造价控制与管理措施，并把重点放在项目决策和设计阶段。此外，要强化在不同项目管理模式下进行造价管理方面的教学内容，并引进全寿命周期造价管理和全面造价管理等最新理论。
4.教学内容中要始终体现理论与实践相结合
“工程造价”课程是实践性非常强的课程，课程教学的目的就是以理论与实践相结合的教学模式培养学生在建设项目全生命周期各个阶段工程计价、造价控制的基本能力和素质。一直以来该课程包含了理论教学环节和两周的课程设计环节。重建课程教学内容，要强化理论与实践相结合的教学内容体系。在教学内容设计上既要考虑有关工程造价、工程造价管理和控制的基本理论和方法，也要重视有关于计价依据、计价方法等方面的实践教学内容，增加案例教学的比重，突出实践教学，强化工程计价过程中定额的运用、工程数量的计算、费用构成以及费用计算过程的教学，并把课程教学与课程设计很好地结合起来。
三、重建“工程造价”课程教学内容的具体措施
在工程量清单计价背景下，重建“工程造价”的教学内容，必须做到以下几点。
（1）重建教学内容，要坚持贯彻三条主线。除了继续保留定额计价相关理论和方法外，还应将工程量清单计价模式的理论和方法等相关内容纳入到课程内容中；课程内容要继续突出公路行业的需求和特点，同时兼顾整个建筑行业造价管理的实践；要顺应定额管理向造价管理的趋势，将全过程、全生命周期和全面造价管理的理论和方法纳入课程教学内容。
（2）重构教学体系。工程量清单背景下，构建教学内容的全新框架和体系，需要完成新的教学大纲和课程信息，做好与其他相关课程（如工程招投标等）在课程知识体系与教学内容上的合理分工，避免出现教学内容相互重叠，浪费教学资源的现象。因此，课程之间如何合理界定教学内容就非常重要了。
（3）辅助教学手段。开展案例教学，必须建设并进一步完善工程造价案例库，购置与工程造价相关的行业（或国家）标准、规范和定额。同时，更新相关造价软件，充分利用计算机辅助教学，完善多媒体课件。同时合理分配理论教学与案例教学的课时，确保使没有任何工程实践经验的学生很好地理解和掌握工程造价的原理和方法，帮助学生将所学到的工程造价管理理论和方法转化为内在的工程造价计价和控制的能力和素质。
（4）教学计划的调整。考虑到教学内容的扩充、教学方法的改革，需要修改或调整教学计划，增加工程造价课程的课时与学分，确保国家有关工程造价的规范与标准作为工程造价课程的教学内容，继续保持我校在公路工程管理专业的特点和优势。
四、结语
在工程量清单计价模式下，站在建设项目全寿命周期造价管理理论的角度，重建和优化课程知识体系与教学内容是工程管理专业建设和发展的必然要求。在教学内容的重建中突出三个转变和一个结合，很好地体现了社会发展对工程管理人才培养的内在要求。通过教学内容的改革，学生的实践能力、动手能力、创新能力以及解决工程实际问题的能力得到了很大地提高。
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关键词：工程预算定额；造价管理；应用
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
一、工程预算定额
1、预算定额
预算定额指在正常施工中，完成一定计量结构构件或分项工程所需材料、人工、机械台班消耗、价值货币表现等的数量标准；是施工图预算编制时，计算工程造价和工程机械台班、劳动量、材料需量而用的定额。它的测定对象是工程中的分项工程，即工程图纸和实体都可区别开的产品，内容有材料、人工、机械台班使用量三个部分，经计价编制安装工程单位估价表。它是编制施工图预算的依据，也是编制估算指标、概算定额的基础。施工企业内预算定额广泛用于编制组织计划、工程材料预算、确定工程款，考核企业内各经济指标等。预算定额以施工定额中劳动定额为基础，经汇列、综合、归并而成。
2、预算定额作用
预算定额是计价性定额。工程委托承包中，它是确定工程造价的评分依据。招标承包中，主要依据预算定额来计算标底和确定报价。所以，预算定额在工程建设定额中地位非常重要。从编制程序上，预算定额的编制基础是施工定额，而预算定额则是估算指标或概算定额的编制基础。预算定额在计价定额中是基础性定额，主要作用有：
1）编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础；
2）对设计方案进行技术经济比较和分析的依据；
3）编制施工组织设计；
4）工程结算依据；
5）施工企业进行经济活动分析；
6）编制概算定额或估算指标基础；
7）合理编制标底、投标基础。
二、工程项目造价
1、工程项目造价特点
工程项目造价是建造一个工程项目所花费的全部费用，即从项目确定建设意向到建成、竣工验收为止，整个建设期间所支付的总费用。工程项目有以下特点：
2.1.1单件性
每一个项目都有特定用途，不同结构、造型和装饰，不同体积或面积，建设时需不同设备、工艺和建筑材料。即使用途相同，在建筑等级、技术水平和建筑标准上也会有所不同，这就使工程项目在实物形态或工程造价上千差万别。为此，工程项目不能像工业产品那样按品种、规格、型号等成批定价，只能单件计价。
2.1.2多次性
工程项目周期长、数量大。一般有：提出项目建议书进行可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、合同实施和竣工验收等阶段。为适应建设过程各方经济关系和项目管理及工程造价控制要求，需按设计和建设阶段多次计价，过程如图1。
2.1.3分项性
一个工程项目一般由多个单项工程组成，一个单项工程由几个单位工程组成，一个单位工程由几个分部工程组成，一个分部工程又可分若干分项工程。工程项目造价编制从分项工程开始，层层汇总工程费用，加上设备购置费、工器具及生产家具购置费和工程建设其他费用，构成了整个工程造价。
2、工程项目造价构成
工程造价由建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、财务费用构成，如图2。
三、工程预算定额在造价管理中的应用
1、我国工程造价上升的原因
3.1.1设计标准及配套水平提高
人民生活水平的提高，对安全、健康、环保的重视，都在不断推动着建设工程设计标准及配套水平的提高。城市低矮棚户区已渐被环境优美、设施功能齐全的住宅小区所取代，除了一般户型，还有跃式、复式以及别墅等户型，水、电、气、电视、电话、宽带网络等配套设施进入千家万户，种种变化的肯定都推升了工程造价。另外，群众对安全、健康、环保和可持续发展的重视，也推动着工程造价的不断上升，如国家2000年开始要求民用天然气含硫量须低于20mg/m3，而在之前国家标准中是没有此项要求的，这就使许多不达标民用天然气工程不得不增加脱硫设施，如此必然增加了工程造价。
3.1.2材料价格上涨
经济的发展必然会导致材料价格的上涨，特别是不可再生资源（如石油、煤、天然气等），而材料价格的上涨也就必然引起了工程造价的上涨。为有效控制这种上涨，首先要尽快提高技术装备水平，加大科技投入，通过更合理的方法、更先进的设备做到节约材料。其次，加强管理，防止材料“跑、冒、滴、漏”。最后，材料采购环节须加大监督力度，价格、质量一定货比三家，网上采购、集团采购都是较为可行的办法。
3.1.3取费标准提高和取费项目增加
原有取费标准提高和新增取费项目对工程造价影响显著，有些是国家政策的变化所引起。如近几年，与人工工资有关附加费由原来福利费14%、工会经费2%、教育经费1.5%等三项共计 17.5%，新增了基本养老保险20%、基本医疗保险3%、失业保险2%、工伤保险2%、女工生育保险1%、住房公积金6%、补充养老保险5%等7项共39%，共计56.5%，比过去增加了2.23倍。还有一些是为提高施工质量或加快施工进度而选用更先进施工设备或施工技术所增加的费用，如许多工程施工中机械化施工比手推肩扛要花费的更多。
2、工程造价管理措施
工程造价控制是工程建设管理重要组成部分。工程造价控制是在项目投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，控制工程造价在批准限额内，随时纠正偏差，确保工程造价管理目标。
上述三阶段中各阶段控制目标各不同的，工程造价影响幅度也不相同。投资估算是设计方案选择和初步设计阶段控制目标。设计概算是技术设计和施工图设计阶段控制目标。预算或合同价是工程施工阶段控制目标。相互补充、制约，共同组成工程造价控制目标，总要求是估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算。
3.2.1决策阶段控制
投资决策阶段作为工程建设起步阶段，对工程造价控制有决定性影响。优化建设方案，编制高质量项目投资估算。建厂地、工艺流程、设备等的选择和确定建设标准更直接影响造价。
①建厂地选择
影响所建项目能否达到较低生产成本和较高经济效益，根据各生产要素认真选择。一般，农产品、矿产品初加工企业应靠原料地，日用消费品应靠消费地等。
②工艺流程选择
工艺是拟建项目生产产品所采用工艺流程和制造方法等，标准是先进适用和经济合理。
③设备选用
根据需要选用国产或进口设备，注意两者配合问题，还要注意设备与厂房配套等。
④建设标准
建设标准是编制、评估、审批建设项目可行性报告、设计任务书和初步设计的重要依据，是监督检查工程造价的尺度。标准水平定得是否合理将会决定建设标准能否起到控制工程造价的作用，坚持经济、适用、安全原则。
3.2.2设计阶段控制
设计阶段是建设全过程中对工程造价影响最大阶段。相关数据显示，到初步设计结束，影响工程造价程度由95%下降到75%；技术设计结束，影响程度由75%下降到35%；施工图设计结束，影响程度由35%下降到10%；施工阶段，技术组织措施节约工程造价可能只有5%到10%。因此，要特别重视设计阶段控制。搞好多方案设计选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计和施工组织设计，深入研究技术方面节约投资，搞好各项经济评价与分析，正确处理技术先进与经济合理关系，做到先进性与经济性协调统一，积极推行限额设计与标准设计。
3、实施阶段控制
施工阶段是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。这阶段，节约投资可能性小，浪费投资可能性大。仅靠合同条款控制工程款远远不够。施工中，引起投资增加、工期拖延的有：投资控制人员无法控制或很难控制的不可预见因素（如自然灾害、社会动荡等），另一类是可控制的因素（如组织、技术、合同等）；设计缺陷引起设计修改或变更；业主新想法造成变化；业主未按合同履行义务所造成损失。
有效控制施工阶段工程造价，必须加强设计审查，严格执行合同条款，搞好施工组织，减少人为原因浪费。
项目各阶段影响工程造价因素各不同，但工程预算定额贯穿始终，定额水平高低直接影响投资项目成败。我们一方面要加强实际工作中定额使用，真正做到估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算。另一方面加强研究、优化现行定额，更好为工程造价控制服务。
结论
定额作为建设单位控制工程造价、施工单位盈利的尺子，在我国基本建设中作用显著。企业要不断更新经营管理理念，提高技术装备水平，降低能耗，提高管理水平，实现建设单位和施工单位的“双赢”。
参考文献：
[1] 李俊喜.建设单位对工程造价的控制与管理[J].铁路工程造价管理,2005(3).
关键词：工程；造价；质量
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程造价对工程的质量有着直接的影响，合理的工程造价是工程保质保量完成的保证，反之，不合理的工程造价对工程质量有着消极的影响。
一、不合理的工程造价对质量的影响
在当前的建筑市场中,施工企业的数量和其任务不成正比，供应与需求之间有较大的不平衡，这种不平衡造成了业主处于明显的主动支配地位，就出现了业主既严格要求工程质量和工期,又控制严格工程投资的现象,即想用最少的成本来换取高质量的工程。为了在竞争日益激烈的市场中求生存，施工企业不得不用尽量低的价格来获取工程的承包权，还有的施工企业为了保证工程的基本质量，维护自身的信誉，不得不投入充足的资金，而企业本身并没有这么多的资金保障，就导致其自身的经济负担越来越重，资金周转不开，最终陷入经济困境中。还有一些施工单位为了避免这种现象，只能通过减少工程的材料，或者以次充好等方式来降低工程的造价。
二、营造良好的市场环境，发挥工程造价对工程质量的良好影响
合理控制工程造价是保证工程质量的前提，工程质量是百年大计,关系到国民经济的长远利益,关系到人民群众的生命财产安全。合理的工程造价是工程项目投资利益的正确反映,可以在资金上为工程提供坚强的后盾，这也是是国民经济利益的一个重要组成部分，是建筑产品投入产出的正确反映,能保证和维护建筑产品供需双方的利益。
经济权益是工程质量的关键所在，政府部门在健全和发展建筑市场过程中,应该依法对建筑活动监督管理,规范业主行为,摒弃那些不规范的市场行为，给施工单位创造一个公平、合理、透明的竞争环境，从而尽可能地减少施工单位片面追求经济利益，偷工减料的滋生土壤。与此同时，确立以工程造价管理为基点的基本建设管理体制,使其不仅能够确定和控制基本建设项目的投资,而且能够反应建设项目的价值构成,维护项目参与各方的基本利益,规范市场竞争。
三、把握好工程造价，保证工程质量
工程造价和工程质量并不是完全成正比的，高成本的工程造价并一定能够保证高质量的工程。合理的工程造价首先要依据国家的相关政策，当时的市场行情，工程的具体情况等综合因素，并按照科学的计算方式合理运算，这样才能做出合理的工程造价预算。
一般来说，根据工程的实际情况做出的造价预算都能够反映工程的实际情况，尤其对工程所需的原材料的预算上比较充足，能够给工程的质量营造一个基本的资金保障，抛开工程中施工人员的专业素质不谈，资金充足的工程要比资金匮乏的工程的质量相对来说要好一些。
工程的实施必须有高素质的施工队伍，一支技术过硬、有竞争实力的施工队伍是保证工程能否顺利进行的关键,是确保工程的工期、质量,有效地降低造价的保证。工程的具体实施还是需要依靠施工单位，所以施工单位务必要结合工程的具体情况做好各种施工方案，并进行技术和经济对比分析,确定利用人力、财力、物力资源最合理且造价最低的方案。在施工的工程中，严格按照工程的造价来购置工程材料，在预算的范围之内尽量选择优质的材料，与此同时，加强对施工人员专业素质的培养，增强其责任心，通过定期的培训来提高施工人员的技术水平和职业素养，从客观与主观两个方面来加强质量的管理，在预算成本范围内最大程度上来保证工程的质量。
工程质量的保证必须有健全的项目法人负责制度,只有这样才能为控制工程造价和确保工程质量发挥组织保证作用。因此在工程建设中要充分发挥项目法人的主导作用,充分行使业主组织、指挥、协调的职能,以高度的责任心和使命感,与施工、监理、设计和政府一道,齐心协力,各司其职,全力推进工程建设。项目法人要对工程项目全面负责,不断提升自己的管理水平,为管理提供组织和制度保证。
工程的质量需要各方的共同努力，需要各参建单位明确质量管理职责,提出质量管理总体目标,加大质量管理力度。健全质量保证体系和质量保证措施，将质量管理的责任分管到人，明确各方的具体责任。加大对工程质量的检查和监督，强化质量过程控制。
在工程建设过程中,要始终抓住安全和质量这根主线,认真负责，增强自身的责任感和使命感，对施工进程进行严密的把控和调查，时刻掌握工程动态，一旦发现质量问题要立即上报，及时整治，将质量隐患扼杀在摇篮里。
要确保工程质量就必须对工程造价管理实行积极、稳妥的深化改革,用工程造价管理理念对工程质量实行有效控制,并贯穿到工程建设管理的全过程中去。在建设项目的投资决策阶段,要明确基本的质量控制的目标，对工程质量的标准有一个明晰的概念。在工程项目的设计阶段，要按照有关部门要求的工程规模和标准来设计，不能自作主张，随意添加和删减，在保证工程的基本质量的基础上，对工程的设计方案进行最优化，对工程设计和计划的变更要进行严格的把控。在工程的招标阶段，要严格执行国家招标办法,要大力推行公开招标,控制邀请招标,杜绝议标。在工程项目实施阶段,建设单位和施工单位都要加强对施工全过程的质量管理。
综上所述,加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径。要严格控制工程质量,就必须对工程的造价进行科学合理的把控，根据国家的相关规定和规范，结合当前市场的基本情况和工程的实际情况，对工程做一个合理的造价预算，既不能过于苛刻，导致施工资金的紧张，也不能过于宽松，造成一定的资源浪费。总之，只有合理控制工程造价,施工企业才能在公平、公正、公开的建筑市场中进行竞争,投资者的工程投资才能得到有效的质量保证和回报，工程才能得以健康正常的发展，工程质量才能得到真正的保证。
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