发布时间：2023-08-09 17:24:56
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利水电工程预算定额样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【 abstract 】 the project budget is in the process of project construction, according to different design stage of the design documents of the specific content and relevant quota, index and fees standard, calculation and determine in advance of the construction project all the cost of the project of technical and economic files. Water conservancy and hydropower engineering construction has stepped into a high-speed development stage. How well the water conservancy and hydropower engineering budget is related to the water conservancy and hydropower projects, the final construction quality and construction of the interests of the unit, so will need to strengthen to the engineering cost control of the science reasonable.
【 key words 】 water conservancy and hydropower engineering budgeting
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、 工程预算编制步骤
在编制概预算文件之前,应该先充分了解整个工程设计的情况,并熟悉图纸,明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场,对场内场外的一些交通、环境,和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外,还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况,以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂,主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的,此外,还包括一些中外合资和外商投资等形式,因此,在进行对水利水电工程概预算编制的时候,应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。为了能够有效的计算出工程的造价,并且组织材料的供应,在进行工程招投标的时候,对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分,要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。
二、 水利水电工程施工成本的分析方法
1. 人工费分析。
在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出。
2. 材料费分析。
1) 主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。
2) 周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。
3) 采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。
3. 机械使用费分析。
由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。
4. 间接成本分析。
间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。间接成本的分析，也应通过预算数与实际数的比较来进行。
三、 水利水电工程控制成本之途径
1. 化配置方案，选择正确的施工方案是降低成本之关键
施工方案的优化以及确定主要包括施工方法、施工器械的确定，施工顺序的统筹安排以及流水施工的安排。不同的施工方案对施工工期的影响很大，所要调配和选用的机械设备也需要根据施工方案进行确定，因而科学合理的施工方案对于承建企业控制成本投入、提高企业工作效率和利益来说都有重要的意义。在进行施工方案选择时应当考虑施工现场机械设备、人员素质、地理环境等诸多因素，在综合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。
2. 建立得力的项目经理部，提高工程人员的整体素质
项目经理部门是整个水利水电工程项目施工技术、施工安全的负责部门。其人员配置、素质高低直接影响到工程的质量和成本的控制情况。尤其是项目经理部应对整个工程的财务收支情况做出详细的分析和科学的预测，做好资金合理调度的安排工作。同时，在控制成本的情况下，亦应当保证工程质量，杜绝投机取巧现象的发生。项目经理部门也应当注重工程员工素质的提高，增强其社会责任感和职业道德意识，在工程实施的各个环节都可以实现人尽其用、物尽其力。
3. 加强成本核算，落实相应的经济措施
水利水电施工企业的成本控制点主要是：人工费、材料费、机械使用消耗费、间接费及其他直接费。只有加强相应的成本核算，对于不同的成本投入实施不同的政策才能有效的进行成本控制。具体说来，对于人工费用的控制，企业应当设立相应的奖惩制度，充分调动人员的积极性和创造性，除此之外，加强工作人员的技术培训也是必不可少的。只有调动起工作人员的积极性才能提高劳动效率，缩短工程周期，降低人工成本。对于材料费用、机械使用消耗的费用，则需要合理的组织和调配，因地制宜，避免材料的浪费和机械设备的闲置。同时，水利水电工程项目应当制定合理的工作安排，减少人员和机械的闲置现象的发生。
四、 水利水电工程概预算编制应注意的事项
1. 定额。水利水电建筑、安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件，是计划、 生产、估价、结算等工作的尺度。在工程建设中，需要消耗大量财力、人力、物力，合理计划和供应这些资源，离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、概算定额和概算指标、预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围，定额又可分为全国统一定额，全国行业定额，地方定额和企业内部定额。
2. 材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大，它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析，不能随意而定。由于水利水电工程的不定性，需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。
3. 取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额，对工程所需的各项费用都作了划分。
4. 工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸进行核对，防止盲目照抄。
结论
关键词：水电工程施工；成本预算；控制
1前言
水电工程最大的特点是工程量大，耗时长，所以一般是由国家和政府部门投资建设。水电工程的建设主要是解决区域内的水利状况，在大规模的施工中，如何保证工程质量，同时又可以有效的控制好工程的造价成为大多数企业面临的问题。所以，做好工程施工成本的预算成为控制整个项目的重要手段，成本预算和控制是非常复杂的工作，要想做到标准的成本控制，必须采用适当的成本控制行为。
2水电工程施工成本控制的标准
2.1成本预算控制标准
成本预算控制标准是由水电工程造价方面的主要管理部门针对水电工程项目所制定的预算定额作为水电施工成本预算控制标准，这一标准的制定在某些方面是无法反应出施工单位的施工质量和施工技术水平的。如果是市场竞争价格没有达到预算定额时，依然按照预算定额的水平进行控制，在实际的应用中，实践意义并不大。当前我国的水电工程依然是由国家主导建设，工程建设管理体制依然存在一定的问题，在针对水电工程施工成本预算这一方面咨询比较少，因此，预算定额依然是判断工程造价是否合理的重要因素，对于建设单位来说，也必须根据这一标准控制工程的造价问题。
2.2合同施工成本控制
这一标准是根据施工合同中的成本作为参考据，以合同的形式进行成本控制，在水电工程施工管理中受到广泛的应用。根据合同中的成本评估，合同的价格成为限制成本的价格，并分化到各个施工工序中进行。在工程项目的管理中，各个施工队和部门之间的承包指标以切块的价格和工序的单价作为参考依据，以这种方法促使各个核算的主体积极的采取相关的措施降低施工成本。但是在市场竞争中，恶性竞争是始终存在的，恶性竞争的存在导致合同中一些单价的施工成本要比施共企业的实际施工成本低的多，这就给施工工程的核算主体带来一定压力，正在施工和管理方面要付出相当的代价，但是承包的指标是无法降低的，这就导致合同成本的功能得不到完全发挥。这一状况的出现，就必须要求施工企业在中标以后，对施工承包合同进行综合性的评价，首先将单价方面进行控制以达到平衡，这种方式的采用一定程度上会增加工作量。
2.3实物消耗成本控制标准
这一成本控制标准是施工单位本身的施工技术和水平所编制的实物消耗的定额，这一标准的制定是在企业中标以后，以水电工程的实际情况作为参考依据，同时对比企业的定额对合同进行相应的调整，根据这个标准，对项目的总盈亏状况和单价盈亏状况进行评价，并成为施工单位和部门盈亏的主要依据。企业编制的实物消耗定额在进行项目的管理和投标等过程中，可对水电工程市场竞争方向的转移有明确的反映。这一标准的制定有其优势也有其劣势，不足之处就是编制的时间比较长，同时要求企业应当具有一定的规模。
3水电工程施工成本控制
3.1提高成本控制意识，降低承包风险
在进行水电工程施工过程中，会经常因为各种原因出现更改设计图的状况，设计图的改变会增加工程的工作量，从而会出现无法预测的费用支出，这一问题的出现严重影响施工成本的控制工作。要想避免这一问题的发生，应当针对这一问题制定设计变更或者现场签证等相关制度，在制度的内容上，明确变更和签证的权限，当对一些比较大型的设计进行变更时，采取先算账后变更的方式，同时针对变更内容向主管部门进行汇报备案，对行为产生的厉害关系进行评定。除了对设计变更进行有效的控制之外，还要对施工材料进行相关的控制，保证材料的价格公平合理，在一项工程施工中，材料费在工程总预算中占据的比例是非常大的，并且材料费对工程施工造成的影响也是比较大的，所以在施工中，必须严格遵守合同内容，对材料的用量进行控制。
3.2选择优质施工单位，签订标准施工合同
大型工程的施工选择一个信誉高施工质量好的施工单位是非常重要的，施工单位的施质量可以保证水电工程顺利开展和完成。如何选择优秀的施工单位，这就必须运用竞争机制，以招标的形式选择合适的施工队伍，当某施工单位中标以后，签订完善的施工合同，并促使施工单位严格按照合同进行施工，以此保证水电工程能够在限期内高质量的完成，实现水电工程控制的目的。
3.3实施工程项目责任成本控制
这一措施的实施主要是针对责任的成本预算，在这一预算的基础上进行科学的编制和控制，也有利于对各项成本进行有效的约束，将预算成本和实际成本进行对比分析，对于其中出现的问题可以及时采取应对措施。水电工程项目在进行竣工预算时，是必须制定控制制度的，在合同的基础上，对超出工程预算的费用进行严格控制，只有这样才能实现工程细节上造价成本的控制。
3.4强化工程质量监管，控制间接成本
水电工程施工环节中，各个部门之间的工作人员应当严格履行本岗位的责任和义务，在施工每一个环节上，对施工质量进行严格监控，避免在施工中出现不必要的质量问题，造成工程量的增加。加强对施工质量的监管，减少不必要成本的出现，细化工程的监管内容，不仅保证施工的质量，还实现施工成本控制的目的。
4结束语
水电工程施工工程量比较大，成本比较高，所以在进行施工时，对施工成本预算进行控制是重中之重。对水电工程施工成本预算进行控制，可实现在保证整个工程施工质量的同时，工程造价成本在合理的范围之内。工程施工涉及到的方方面面比较多，尤其是细节问题对控制工作带来一定难度，所以在对施工成本进行控制时，要采取有效的控制措施和方法，保证水电工程经济效益和社会效益的实现，从而能够更好的推动我国水电工程行业的发展。
参考文献：
[1]孙岩,水利水电工程施工成本的预算及控制[J].中国高新技术企业2015(8).
[2]李江.论水利水电工程建设成本控制[J]低碳世界,2010(13).
关键词：水利水电；工程施工；工程成本控制
中图分类号：TV文献标识码： A
经济的发展对于水利水电行业的整体要求也不断的提高，使得各水利水电施工企业在利润的方面必须通过节约成本，优化资源的合理配置以及保证施工的质量才能得到提高。水利水电工程施工成本管理与控制问题是贯穿于水利水电工程始终的一项庞大的系统，对施工成本的管理不善会影响后面施工过程中的建设以及验收。因此，进行一些有效的成本投资控制或者进行合理的工程预算能够节省企业的资金浪费，并且在一定的范围之下可以为水利水电工程施工单位带来更高的收益，同时也促进了资源的优化配置。面对此种情况，在水利水电工程施工成本管理与控制的问题上，就显得尤为重要。通过本文对于这些问题的探究，希望从中得到一些启示。
一 控制好水利水电工程施工成本的重要意义
在经济高速发展的背景之下，水利水电工程的发展面临了巨大的压力，如果工程的成本投入不慎就会被经济发展的大潮所湮没。我们国家现在处于发展中的上游阶段，因此只有经济的发展和提升才是硬道理，但是对于每个水利水电工程来说却很不容易。每个工程负责方都想在竞争当中立于不败之地，但是更多的事实摆在我们眼前，除了正确的对待水利水电工程来自国际和国内行业间的竞争压力之外，更应该关注的就是工程的实际性问题，即水利水电工程的成本投入问题。工程施工方除了提高自己的施工质量外，更应该注意工程的成本和预算问题，只有将成本控制在一定的范围内，工程的流动资金才更多，从而降低水利水电工程的投资风险，才能更好的完成工程施工的目标。能否将工程的施工成本控制合理，将预算和工期完美的契合，已经成为了水利水电工程竞争力能否提高的关键之处。
二 水利水电工程施工控制生产成本的三个着重点
对于水利水电工程施工来说要控制生产成本得从以下三个方面着手：第一，从全局出发控制施工成本，即是在施工前—施工过程—工程竣工，实行全程的成本控制，就要让每一个员工参与到成本控制活动中来。第二，实行目标管理，结合工程实施的实际情况来制定施工计划，明确各个施工阶段的责任主体，并且对各个阶段的目标进行有力监管。第三，实行成本控制责任制，工程施工单位要对各个目标成本进行分解式管理，落实好工程施工过程中的责任主体，将责任落实到具体的部分。
三 有效控制水利水电工程施工成本的策略
建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
（二）施工前进行科学的预算编制
唯有在施工前做好成本控制的预算编制，才能在施工中有效实施成本控制和约束生产行为，预算编制一定要科学、合理，不能随意预算，一定要根据整个工程的实际情况来制定，对于工程建设中的各种费用、各个阶段工程项目的费用进行科学、合理预算，不能因为某些施工环节生产成本而降低了工程的质量，一定在保证工程质量的基础上控制生产成本。在施工过程中工作人员一定严格按照预算的标准来施工，对于那些预算之外施工费用一定要审批才能拨发施工费用。
（三）加强施工材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好成本控制工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
（四）增强项目施工阶段的管理和控制
要想让水利水电施工成本控制取得良好的效果就得实行全程管理和控制，在每一个项目实施阶段严格控制，包括施工前、施工过程以及竣工验收各个阶段，对工程造价每一个阶段进行分析和研究，进而进行合理、科学的人力、物力调配，力求工程项目的造价控制在科学、合理的范围之内，进一步提高工程生产成本控制效果，实现施工单位的最大经济效益。
（五）加强工程施工的质量监管，严格控制质量成本
所谓的质量成本是为了保证和提高工程项目质量而支出的一定费用，还包括那些没有达到质量标准要求而需要支出的一切损失费用之和。加强质量监管，为业主提供满意的产品是施工单位的基本职责和义务所在，反过来，优质的产品是企业构建良好声誉和形象的重要途径，拥有良好的声誉可以让施工单位在激烈的市场竞争中利于不败之地。因此，施工单位应当严格控制自己的质量成本，制定科学而合理的质量成本控制目标，处理好工程质量目标与施工成本控制目标的关系，最大限度地降低工程成本和提高工程质量。
（六）加强施工人员的费用控制
施工单位要有效降低工程施工成本，就得严格控制人工费用。首先工程施工单位得优化劳动组织结构，调整施工队伍组成人员，尽可能地降低人力资源的消耗，提高人力资源使用效率。很多时候施工现场常常出现人多活少或者是人少活多的现象，工人多而工作量少的时候很多工人闲着没事做，这样就浪费了人力资源。而活多人少的时候又耽误了工程施工进度，给施工单位造成巨大的损失。其次，施工单位可以实行奖惩制度。对于在工作中表现良好，生产效率高的员工要给予一定的资金奖励，而对于那些滥竽充数的施工人员，一定要给予惩罚，那些因为疏忽而给工程施工单位带来损失的工作人员一定要严厉追究其责任。
四 结语
综上所述，在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。
参考文献
关键词：水利水电工程、投标报价、编制、策略
水利水电工程项目较一般建筑工程项目而言，具有建设周期长、施工难度大、不可控因素多的特点，往往一个大型的水利水电工程要分若干个标段，而每个标段的施工涉及的人力财力物力都比较大。这就要求编标人员在编制投标报价的过程中，要充分考虑地域特点、物价上涨趋势、资金时间价值等因素，保证报价水平的合理性。一个准确的报价，可以让领导定投标价格的时候能有一个很好的参考，使得在决策投标的时候有很好的把握。
1 编制投标报价需要做的工作
1.1 准确考虑相关因素
一是从地域特点上看，水利水电工程一般地处深山，交通不便，这样使得人材机转运成本加大，总部管理成本提高，在编制报价时要考虑增加的成本；二是施工过程中，劳动用工一般都是从当地以劳务的形式雇佣一些熟练工，有些经济发达的地方劳务成本较高，这也是需在报价中予以关注；三是从物价因素看，因建设周期长，如果业主不供应主要材料，这样施工中用量较大的水泥、钢材等材料价格稍有波动就会产生大的影响，报价时应根据项目所在地计价部门公布的材料指导价预估材料价格或者派专人到实地市场询价，减少中标后施工的风险，设备租赁也是如此，要准确了解当地价格。其中值得一提的是，火工材料的价格，都是当地民爆公司垄断，各个地方的价格相差很多，往往在报价时容易忽视。
1.2 实地踏勘、充分准备
在编制报价过程中，施工现场勘察是投标人必须经历的程序，报价一旦提出，投标人就无权提出因现场勘察了解情况不细或有关因素考虑不全而要求修改投标报价，因此，投标人在编制投标报价前必须认真进行现场勘察，对工程整体有一个全面的认识和了解，并细致分析调查场地地质情况等，为投标报价搜集详尽真实的资料，使报价有较好的可靠性，避免报价的盲目片面性。
如在“某水电站大坝边坡开挖及防护工程”的投标过程中，由于招标文件对地质情况表达不细，设计人员也没有详细讲解相关的地质构成，只是说岩石是片岩，而按照施工规范，片岩是没有办法做浆砌块石的，而我们在现场调查中对这方面又未作深入的了解，只是觉得都是片岩，故在编制投标报价时，出现将可以用做浆砌块石的几十万方的石方弃掉，却计算一大笔钱购买块石，最终使的砌石工程投资过大，造成因投标报价过高而失标。
1.3 依据可靠、计算准确
合适的报价，应该是计算比较准确，高低适中，既能维护企业有一定盈利，又可在投标竞争中为业主所接受，从而增大中标机率。如何做出这样的报价，我认为，应该抓住它的核心：工程量核定、基础单价确定、工程定额选定、间接费用取定，以上四大要素直接关系着报价的高低，只要这四个要素的确定和计算合适无误，报价即比较合理。
1）工程量核定中，遇到的主要情况有：①没有图纸，招标文件仅给出工程量清单；②工程在初设阶段，有图纸但不细；③工程在技术设计阶段，有施工详图。
解决办法：对于第一种情况，不计算和不校核工程量但这并不等于不管，而是在合同谈判时采取补救措施，按“工程量以招标文件所列数为计算依据，结算时以实际验收为准”来控制把关；对于第二种情况，由于时间紧，图纸不全，除了可能按计算规则计算工程量外，还可按第一种情况的处理方法来弥补；对于第三种情况，在电站厂房建筑与装修投标中常见，即各方面条件比较充分，只需严格把好计算校核关，不多算也不漏算。
2）基础单价与工程量构成工程直接费，约占工程总价款的75%左右，当工程量为定值时，基础单价直接波动工程总价款。我们编制某大坝工程时，由于总价偏高，竞争力不强，审查后决定将部分基础单价降低，单价平均降低15%，总价就相应降低8.4%，可见，基础单价计算得越准，报价也就越准。
3）工程预算定额水平和子目的确定，是投标报价的又一重要问题，定额水平是定额的体质和核心。在我国，无论是全国通用定额、各部专业定额，还是地方定额，都是以一定的施工工艺和方法为基础、以平均先进水平为前提制定的。有些单位有自己公司的企业定额，因此，在确定投标报价定额水平时，一定要根据承包工程的特点和具体情况，根据收集到的资料进行分析对比，既分析对比数字，也要分析对比工作范围和内容，还要根据企业自身的管理水平等。
4）对于间接费计算，要本着提高效率、减少不必要的开支、压缩不必要的非生产人员的原则来确定。有些公司目前还是行政、技术两套班子，这样的体制和分工，加大了管理人员数量，也增加了管理费和施工队伍调遣费，应借鉴国外先进经验，提高管理人员的素质和工作效率。另外，水利水电工程利润虽不同，但由于工程量的计算，项目的增减，以及定额水平不同，间接费取费因素，产值毛利润达到10%左右还是可能的。因此，适当降低间接费率，对提高报价竞争力有积极作用。
2 选择合适的报价策略
准确的报价是基础，投标策略是中标的关键。报价是工程投标的核心，报价过高会失去中标机会，报价过低，即使中标，也会给施工带来亏损的风险，如何在标前分析研究的基础上，正确适时的精心的组织投标策略，不仅可以提高中标率，实现企业营销目标，获得预期利润，同时也是搞好项目管理的第一步。以下介绍几种常见的投标报价策略。
2.1 不平衡报价策略
主要是指在同一水利水电工程项目报价中，在总价不变的情况下，对分部分项工程报价做适当调整，以争取最大的盈利。这种方法适用于招标文件中未明确不允许使用不平衡报价法的工程项目。现在的水利水电工程一般较少采用固定总价合同，为了分担承发包双方风险，在现行的工程量清单计价模式下往往较多采用固定单价合同。实践中有几种处理方法：
1）对于后期施工过程中，有工程量可能大幅度提高的项目，可以使其单价的编制水平略有偏高，相反可以略低，以确保总体报价水平的合理性。如有些当地材料坝项目，土石方开挖量比较大，工程量难以在前期就准确计算，也知道在施工当中工程量肯定会增加，比工程量清单要增加很多，这样单价可报的高一些。又比如在基础灌浆施工中，由于地下地质情况的不确定性，往往实际施工的方量远远大于工程量清单的计价方量，作为一个有经验的承包商，可在投标报价时报比平时略高的单价。
2）对能先结算工程价款的项目，如进度计划中工期比较靠前的临建工程、土石方开挖工程、基础处理工程等，其单价可适当高一点，这样可以先获得较多的工程款，以加快资金的周转；对进度计划中后期项目，如厂房装饰工程、安装工程等，其报价可适当低一些。
3）暂定工程或暂定数额的估价，如果估计今后会发生的工程，价格可定的高一些，反之价格可低一些。
4）对工程图纸不明确、内容做法说明不清楚的项目，或有漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价和有利于工程索赔。
5）计日工工资、计日工材料和零星施工机械台班单价报价，可稍微高于工程单价中的相应单价。有些只是报单价，不包括在总价当中，今后发生时按时计算，可多得利。
6）无工程量而只报单价的项目，如土石方每增运1km或道路修建每km等备用单价，宜高些。这样既不影响投标总价，以后发生时对施工单位是有利可图的。
不平衡报价法主要单价调整幅度一般控制在10%以内，以免引起个别清单项目报价不合理而扣分或者废标。
2.2 微利保本策略
指的是施工企业以成本价或不考虑利润的报价来谋取中标。运用这种方法一般是在较长的时间内，承包商没有在建的工程项目，如果再不中标，就难以维持生存；或者承包商在此地区干了很多年，现在面临断档，且有大量的设备停滞。因此，微利保本的报价虽然使本工程基本无利可图，但只要有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡过暂时的困难，以图东山再起。
2.3 低价略亏策略
指在报价中不仅不考虑企业利润，相反考虑一定的亏损后提出的报价策略。使用该投标策略属于正当的商业竞争行为，本人觉得有几种情形下可采用本策略：一是市场竞争比较激烈，承包商又急于打入该市场创造业绩；二是为企业资质升级，需要该项目作为以后企业在参加类似工程投标的业绩，为企业赢得更多投标的机会；三是某些分期建设的水利水电工程，先以低价获得前期项目，在施工过程中处理好业主、监理的关系，获得其信任，为后期工程创造竞争优势。
2.4 盈利性策略
是指在报价过程中以较大利润为投标目标的策略。这种策略是投标单位充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标。使用该策略通常基于以下情况：
1）施工条件和环境比较艰苦，施工技术难度比较大的项目，如一些高海拔地区的水电工程，人工和机械设备降效严重，投标单位可提高报价；
2）总价较低的项目，企业如果不是特别想干，可将报价调高，不中标也无所谓。
【关键词】水利 水电 工程 造价 管理
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
水利水电工程造价管理一般可分为决策阶段、设计阶段和实施阶段，贯穿于项目的全过程，是一个动态的过程。市场经济的变化莫测，使投资的确定与控制变得更为复杂，加之水利水电工程施工技术的复杂性，更加大了造价管理的难度。一直以来项目业主往往将精力都集中到了决策与设计阶段的投资控制上，忽视了项目实施阶段的投资控制和造价管理，但实施阶段的造价管理直接体现了资金使用效果，是全过程造价管理中值得重视的一个环节。
二、招投标管理
建设工程招投标制度是业主控制工程造价的有效手段，业主可以利用招投标这一有效手段进行工程造价控制与管理。业主一般对投标报价的合理性．通过公开，公正，公平竞争来择优选定最适合的承包商。这就要求编制时造价管理人员应依据招标文件，工程施工图纸、现行国家规范、现行工程预算定额、取费标准等认真编制，力求控制在批复的概算或预算内。招标工程开标前由项目法人组织设计和投标单位勘察施工现场，进行技术交底和现场答疑，解释澄清有关不明确事项。评标时业主应会通评标委员会对各投标单位的投标书进行认真的评审(尤其是推荐中标单位的投标书)，业主和评标委员会应严格审核投标文件中的工程量清单、单价分析、材料预算价格、运距，工期等是否与招标文件响应，是否有不明确的意思表达，这些因素都可能对今后的工程计量和结算造成甲乙双方相互扯皮的现象，这就要求投标单位现场以书面的形式进行澄清。由于在招投标阶段我们加强管理了投标文件与招标文件的响应性，在项目的实施阶段就避免了一些不必要的争议，这不仅对建设项目进行了造价控制与管理，也同时维护了建设单位和承建单位双方的自身利益。
三、细化现场施工管理，控制预外费用增加
虽然合同文件是业主单位进行造价控制管理及承包商在施工中须共同遵守的主要法律依据，是水利水电工程项目实施的强制性文件，但由于水利水电工程施工中受地质条件、设计变更、施工措施和市场等不确定因素影响较大。因此仅依靠一份合同文件来管理和控制工程造价是远远不够的，必须结合工程的实际进行分解和细化。
1、对主要目标进行分解落实
在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点，在工程实施过程中还必须依据合同文件和工程的实际进展情况对合同文件中的大目标进行具体化、分解和落实，将工期和投资都分解到每一个单元工程中去，并落实每个单元工程造价控制的方法、措施和工期要求。这样做后，在工程施工过程中就可随时进行投资偏差分析与控制、实现造价动态管理，保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。
2、优化技术措施，合理组织施工
施工单位在投标时的所提出的技术措施和施工方案，是为响应招标文件工期和强度要求而制定的技术措施及方案，往往与中标后实际实施的技术措施和施工方案是不完全一致的。因此，在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要。
3、加强现场设代的管理，严把设计变更关
水利水电工程建设因其自身的复杂性和不可预见性，在实施过程中不可避免的会发生或多或少的设计变更，究其原因大多是因地质、施工、设计和水文气象等因素的变化而造成，但不论设计变更是什么原因，都要注意掌握好如下几点：首先，设计变更一般是越早越好，即使有损失也很有限，但要坚决避免施工后再变更，这不仅对已施工的工程会造成较大的损失和浪费，而且工期和质量也得不到保证；其次，要求设计院在变更设计中尽可能使用招标文件中已有单价的项目；三是对涉及新增单价的变更应严格审查其必要性、合理性，把新增单价的数量降到最低。对现场设代进行管理是项目成本管理的一个重要组成部分，应严格控制设计变更，使设计变更增加的费用最小。因此，业主的现场管理人员必须主动与设计人员加强沟通和协调，对施工过程中可能出现的问题要有预见性；同时，现场设计代表和工程技术人员在制定变更方案时，也要加强与概预算人员沟通，进行技术经济比较，选择一个既科学又经济可行的解决方案。对必要的变更，尤其是涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、监理和建设单位代表共同签字，做到先算帐、后花钱。
4、加强安全文明施工，营造一个良好的工作氛围
安全文明施工是工程顺利进行的前提和保障，必须按国家有关法规要求严格执行，如现场施工噪声、扬尘和污水排放等应按要求严格控制。安全文明施工做得好，可以对质量、进度起促进作用，为工程造价控制营造一个良好的工作氛围。
四、工程竣工后结算阶段应注意的问题
1、留意设计变更问题
引起水利水电工程变更的因素有很多种，其中最主要的就是设计问题，设计人员在设计时粗心大意，考虑不够全面，使得实际工程与设计的图纸不能完全相符。另一个重要因素就是施工合同，在制定施工合同时不够细致全面、明确具体，这也给以后的工程造价埋下了很大的隐患。因此，在工程实施过程中，一定要注意设计变更问题，以免设计变更以后，把一些本不需要的实施内容也添加到此项工程当中，从而增加工程量，提高工程造价等。例如，为了占用国家资金，把本不属于项目的内容通过设计变更添加进来等。
2、设计变更牵涉到的索赔问题
在工程施工期间，有些变更是必须要发生的，当这些变更牵涉到费用变化时，就必须要求三方代表即设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才能生效。在索赔有效期内，按照相关程序及依据确定合理的索赔或补偿金额。负责工程造价的人员应随着项目长期呆在现场，以便更快更准确地掌握工程造价的变化情况，并做好各方面数据的纪录工作，特别是隐含的工程，以免以后在工程结算时出现不必要的争议。
3、结算应严格按照程序进行
工程竣工后，在结算过程中，应严格按照结算程序进行，对于施工单位上报的结算书，监理工程师与建设单位应根据合同的规定认真进行审核，对超过预算的费用要进行严格的控制，比如设计变更产生的费用，未按合同条款实施产生的费用等，这些在审核时都应该特别注意，以免增加不必要的造价。
结论
总之,水利水电工程项目实施阶段的造价控制在工程建设中是非常重要的管理手段，该项工作做的好、做的扎实。对于一个水利工程项目的实施就会减少浪费、降低成本、提高有限的投资效益。因此造价控制与管理工作应逐步规范、逐步完善，只有这样，才能更好的适应我国社会主义市场经济发展的需要.
【参考文献】
[1] 王建叶 水利建设项目实施阶段造价管理初探[期刊论文]-陕西水利2008(3)
关键词：水电安装；预算；对策
中图分类号：TV547.3 文献标识码： A
引言
目前，我国对于建筑水电安装工程预算的管理还无法适应建筑业快速发展的趋势，其中还存在着许多深层次的问题，这些都严重阻碍了建筑业的发展，如何解决建筑水电工程造价预算中存在的问题，对水电工程的预算进行有效管理，就成为摆在我们眼前的一个重要问题。
一、水电安装工程造价预算组成及特点
我国水电安装工程造价预算由分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金组成，而影响工程造价预算最重要的是分部分项工程费中的直接工程费，也就是实际发生在工程中的人工费、材料费、机械费和设备费。与土木建筑工程相比，水电安装工程造价具有的特点是：首先是一般项目中水电安装造价占总造价比例不大，但安装材料种类、规格型号和品牌多，计价复杂等。例如电气照明安装工程中，商业照明灯具包括格栅灯、豆胆灯、三防灯、天花灯、筒灯、净化灯等，而每一种灯具的材料又分为塑料、金属、绝缘体、橡胶等；给排水工程中仅仅阀门就有蝶阀、截止阀和闸阀等，而同一种类的阀门，又包括法兰、螺纹等不同的连接方式，材料上又有全铜、铸铁、铸钢等。其次是新材料、新工艺、新设备和新施工方法不断更新并逐渐取代相应旧的传统的产品、工艺等。例如给排水工程中，铝塑复合管、钢塑复合管和塑料给水排水管等基本取代传统钢管产品。一般厂区、住宅区室外用的PE给水、加筋塑料排水管取缔传统的水泥管等。传统水表也逐渐被水电结合的远程水表代替。再就是一般安装工程是附属土建工程而发挥价值。如若土建格局稍作调整水电安装就要变更很大，如消防、电气、给排水、通风空调均需要相应调整。如若图纸设计不周到，常常施工中产生各专业空间打架等问题，又需要设计变更。因此好多工程中水电安装变更导致成本超出预算，增加了工程投资。
二、水电安装工程中的预算问题
1、“三超”问题
“三超”现象在水电工程造价中屡见不鲜，即概算超估算，预算超概算，结算超预算。在许多工程中，建设单位忽视了水电工程建设项目前期工作阶段的造价控制，对投资控制基础的投资估算和设计概算的重要作用没有准确的认识，基础资料搜集不够详尽，没能将水电工程的经济效益与技术水平有效融合，只是注重施工阶段对预算的审核以及最终的工程结算阶段，使得设计方案无法达到效益最大化，无形中为工程实施过程中产生“三超”现象，为水电工程造价的实现造成了影响。
2、水电安装工程造价信息采集落后
现阶段我国水电安装工程的工程造价在对水电信息的采集上还处于相对落后的情况，对与其相关的信息的采集、加工处理、交流传输、共享等各个环节还有待完善，由于相关信息更新慢，致使水电工程项目的造价信息标准不一、与市场联系不够紧密，很难发在水电安装的造价管理中起到有效地作用。由于对市场动态把握不够，难以对水电安装工程的造价进行动态控制，这不仅影响了水电安装工程预算的制定，同时，在施工过程的造价管理上也会产生困难，出现实际支出超出预算较大的情况，从而致使水电安装造价的目标难以实现。
3、水电安装工程计价方法不完善
我国的水电安装工程确定工程造价的依据是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再结合相关文件规定进行调整、补充。预算过程中，直接费与间接费的计算依据是参照定额的取费标准，但在实际的水电安装工程中，一些人为的因素、设备的因素及材料的因素等不可避免地会对工程造价产生影响，所以，因此，完全适用规范和标准，而不将一些可能因素计算在内，必将导致预算的不准确，不科学，也会导致实际施工过程中超预算的现象发生。
4、没有完善的水电安装工程造价管理监督机制
在水电安装过程中，造价管理监督机制还不完善，这就使得工程实际监督效果不明显，无法有效完成工程审计，影响了预算的实现。首先，审计方法不合理，采用一些理论上可行而在实际工程中难以应用的方法，重点放在竣工结算的审计上，却难以做到全面审计；审计有着很大的随意性和盲目性，且与工程的动态的信息联系不紧密，审计监督质量较差；很多工程审计人员职业素养较低，往往只是具备工程、审计、会计知识的一个方面，缺乏复合型人才，这就使得审计难以真正发挥出监督作用，导致在实际水电安装工程过程中，造价与预算不符，使得预算失去了作用。
三、水电安装工程中预算问题的解决措施。
1、建立完善的预算管理体系
设计单位应与建设部门、施工单位、行政机关建立紧密联系，交流沟通信息、把握水电安装相关的动态信息，构建有力的水电安装工程的预算管理体系。相关行政部门应积极完善各项法规政策，对申报预算的项目进行全方位审查、监控和管理。设计单位应严格执行相关政策、标准，结合动态信息及相关的资料，提高预算编制质量。建设单位则应依照批准的预算进行招投标定价工作，并对预算管理工作进行实时跟进与管理，施工单位则应根据自身的建设情况，结合动态因素，实现预算计划。
2、引入动态管理机制。
面对当今市场调节的大幅增加，原材料、机械设备等费用波动频繁的情况，我们应及时的把握市场动向，采集关注水电安装工程的动态的信息，在参照标准定额的基础上，根据实际施工情况对预算定额做动态、实时的变更。同时，在预算过程中，我们还应更新新工艺、新材料、新技术的预算定额，制定相应的政策，科学的将变化反应到工程造价中，使预算编制依据科学、合理、符合市场需求。
3、制定合理的审核制度
在水电安装工程的审核中，要求我们认真审核工程预结算杜绝出现多算工程量、高套定额、高取费用、采用不合理的技术措施等增加预算费用的现象。相关人员要及时把握工程材料、设备价格的变动，密切关注市场行情，掌握材料信息价格及最优的采购渠道，在施工过程中，受到诸多客观因素的影响，工程量和施工方法可能会发生变化，这必然会导致工程造价产生变更，这就要求相关的审计人员做到严格把关，认真监控，审核工程变更，计算其对总投资的影响，减少不必要的费用支出，使成本得到有效控制。
4、严格把握安装工程变更签证
对于建设单位，随时检查隐蔽工程外，对图纸外工程实施隐蔽前要组织设计、施工、建设、监理单位对隐蔽工程进行会签，确保隐蔽工程的准确性和工艺的完整性。建设单位管理人员，要坚持按图施工，在保证工程质量的前提下，加快进度、工程造价人员必须认真履行隐蔽工程会签制度，搞好动态结算，为工程款支付提供可靠依据，保证成本的动态监控和动态控制。工程管理人员要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，进行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。
5、提高预算人员综合素质
对工程预算人员的资质进行严格审查，使其对相关的政策、预算标准及水电安装的动态信息做到准确把握，在预算中不出现多算工程量等影响工程造价的情况，另外，为员工提供再培训、再提升的机会，对预算管理人员、设计人员、监督校审人员要特别注重专业素质的培训与提升，预算人员的综合素质直接决定着水电安装工程的预算是否科学合理、是否能够顺利实现。
结束语
水电安装工程的造价管理从预算到决算贯穿于整个工程施工过程，其中预算的科学合理决定着水电安装工程的顺利实施和造价目标的顺利实现，因此，需要设计单位、建设单位和施工单位密切联系，对水电安装工程的造价进行有效地监督管理，认真分析相关信息，把握住市场经济的脉搏，不断提高预算的合理性，同时，在施工过程中，严格遵循工程设计，结合客观世界，严把工程变更，时时注重控制造价，充分利用预算资金，避免建设资金的大量流失，提高工程的经济效益。
参考文献
【关键词】施工组织设计；工程造价；关系；意义；措施
随着建筑市场管理体制改革的不断深化，招投标制在建筑领域已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下，施工企业为了生存和发展，就必须编制一份具有竞争力的投标书。
1. 投标书的编制分两个部分
（1）技术部分，主要是指施工组织设计。
（2）商务部分，主要是投标报价即工程造价。
只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书，才具有竞争力。在这种情况下，施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响，为了中标，承揽更多的施工任务，需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力，争取最大的经济效益。
2. 施工组织设计与工程造价
施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程，同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用，而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。
工程造价即建筑安装工程的价格，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。
3. 施工组织设计与工程造价相互确定的关系
施工组织设计与工程造价同等重要，但二者并非相互独立的，二者是密切联系，相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的造价是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才更趋于合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，除方案本身的优劣外，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。现就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定，来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系。
3.1 基础单价。
3.1.1 材料预算单价。
材料费一般占建安投资的60 %左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低成本为原则，由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置，材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输和使用为原则。
3.1.2 风、水、电预算单价。
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后，施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划，施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之间的电路布置，确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价，基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班产量分析计算的单位水量的价格，此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关，如扬程、水质是否需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较，前者单价低，后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点；后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主，适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出，在确定基础单价时，报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化，又有利于降低工程造价。
3.1.3 砂石料单价。
水利水电工程砂石料单价的高低，对工程造价有着较大影响，因此单价计算必须有可靠的地勘、试验资料。施工组织设计中对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的布置一定要合理、科学和先进。
3.2 工程单价。
水利水电概预算定额与施工组织设计是相互配套的，对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，在概预算定额中就会有不同的人材机消耗与之呼应从而得出相应的项目单价。以土方工程为例，根据施工组织设计，选定土方开挖方法及运距，选用土方开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械，这些都确定后，即可套用相应的定额子目，从而算出土方开挖单价，在《水利水电建筑工程预算定额》(2002年版) 土方工程中，不同容量挖掘机配备不同吨位的自卸汽车运输，单价是不相同的，这就需要工程预算的相关计算要看施工组织设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理，再结合施工企业机械设备装备情况，以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。以国内某一工程坝基土方开挖为例，分析比较不同的施工方法产生不同的单价，经过比较可知相同容量的挖掘机配不同吨位的自卸汽车运土，吨位大的自卸汽车土方单价高；同样吨位的自卸汽车配不同容量的挖掘机运土，容量大的挖掘机土方单价低，这涉及到一个机械设备是否配套、机械效率高低的问题。施工组织设计根据工程工期进度、施工条件来配备施工机械，工程造价的相关计算又为优化施工组织设计提供可靠依据。
4. 优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义
4.1 保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键，加强施工组织设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。施工组织设计工作做得不够深入，对工程造价的合理确定会带来很大的弊端，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较分析，从技术经济两个方面综合评定。
4.2 优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。
4.3 采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如:碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。在设计中，应大力采用先进的技术和设备，为降低成本提供主要手段。
5. 优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施
优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴，是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容，施工组织周密、优化的施工方案、合理的工期计划、机械设备有效的配备、施工管理水平的提高都是使工程建设成本降低，行之有效的方法，所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。综上所述，具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的主要措施我认为可从以下几点着手:
5.1 掌握准确的基础资料，熟悉定额涵盖的内容。
5.2 要认真研究图纸及各种技术资料，对工程的每一部位都做到心中有数，在确定施工方案时，应先比较施工方案的经济合理性，尽量选用较经济的施工方案，以达到控制施工造价的目的。
关键词：城市轨道交通；工程造价；仿真；模块；交互
中图分类号：
G4
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2013）20-0143-02
城市轨道交通的发展带动了城市轨道交通工程方面的人才的需求，而城市轨道项目具有施工复杂、造价高的特点，相对于这种情况，企业对具有一定的轨道工程概预算编制和分析能力的人员需求越来越大。许多院校都成立了城市轨道交通工程技术专业，开设了城市轨道交通工程造价的课程，为企业培养和输送轨道交通工程的造价人才。
1 目前城市轨道交通概预算实训情况
从1965年我国开始修建第一条地铁至今，我国的轨道交通仅仅经历了48年的发展历程。轨道交通的造价控制落后于施工，为了加强城市轨道交通建设的宏观调控，合理确定和有效控制造价，2007年，建设部标准定额司颁布了《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》，2008年，标准定额司研究所组织编制了《城市轨道交通工程预算定额》2009年1月1日起施行。由于计价定额有地域性，吉林省住房和城乡建设厅结合我省实际，组织编制了《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011），2011年1月1日起施行。我国城市轨道交通造价刚刚开始从竣工后决算发展到开工前预算。如何更好地控制轨道交通项目的造价，降低建设成本，成为很多城市轨道交通项目研究的课题。而从事轨道交通工程造价管理的人才缺口很大，所以培养轨道交通造价管理的人才成为各大院校的任务。
城市轨道交通工程概预算课程很多院校也是刚刚开设，随着城市轨道交通工程的发展而逐渐成熟。吉林省求实建设软件有限公司根据《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011）开发了适合吉林省的轨道交通工程计价软件模块，求实公司是我校的校企合作单位，为我校提供了轨道交通工程造价软件的学习版，我校轨道交通工程技术专业的学生已经使用。但为了保护知识产权，用求实公司提供的此软件学习版编制的造价文件不能保存，教师教学和考核学生有很大难度。为了更好地教授轨道交通工程造价知识，为企业培养和输送高素质的造价管理人才，本课题组成员开展“城市轨道交通工程仿真教学培训系统开发”的研究，旨在通过此系统，弥补传统教学的不足，应用此系统，学生应用造价软件对模拟案例进行操作，教师能够掌握学生学习进度和学习情况，实现按需施教，因材施教。
2 仿真教学培训系统的目的及意义
基于工作过程的职业教育的教学模式，要求实现理实一体化，所以实训已经成为高等职业教育的重要教学环节，对于培养学生的实际操作能力和解决实际问题的能力至关重要。以往的教学模式下，教学是静态的，信息以从教师到学生单向流通为主，学生学习被动，实训教学复杂，实现难度大。鉴于以往教学模式的局限性，本课题组提出应用先进的计算机信息处理技术，开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统。它可以弥补传统教学的不足，改变听课者的被动性，通过对话框的形式，实现人机交互，使信息双向流通。本系统可以达到如下功能：（1）学生可以完成任意教学模块的培训、练习和考试；（2）考核过程中，系统能记录和回放学生操作过程；（3）教师可以选择任意模块进行教学，并能调出学生考核记录，进行评价；（4）组织技能大赛。同时可以将轨道交通工程造价软件连接到系统中，使学生在本培训系统中对软件进行交互式学习、仿真训练。本系统集教学、培训、技能大赛为一体，不仅可以调高教学效果，也可增强社会服务能力。
3 仿真教学培训系统的应用前景
城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统的开发，可以在以下方面得到很好应用：
（1）提高教学水平和教学效果。通过仿真训练，使学生更好、更快、更扎实地掌握轨道交通工程造价知识。通过此系统，学生和教师能达到良好的互动，学生可以重复学习难点，教师可以更方便组织教学。
（2）可以作为成绩考核和学生技能大赛系统。学院机房已安装的学习版轨道交通工程计价软件不能保存，对学生的实训考核带来很大困难。城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统可以记录学生的操作过程和结果，教师可以通过回放，重现学生的操作过程，方便教师对学生的操作进行公正的评价。
4 仿真教学培训系统的主要内容
4.1 建立轨道交通工程造价仿真案例
在课程模块化教学研究基础上，收集轨道交通工程造价实训案例，应用求实造价软件进行案例分析和计算。
4.2 开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统
系统有教师和学员两个入口，教师可以控制管理本系统，学员完成教师设定的学习或考试任务。根据教学需要，将系统分为7个模块：（1）学生管理；（2）理论课程；（3）计价软件；（4）试题库；（5）仿真训练；（6）评价分析；（7）系统维护。整个系统在windows操作平台下，通过菜单方式进行控制，可在人机对话状态下，通过鼠标或键盘进行操作模拟训练。
4.3 拟采用的研究方法和技术路线
（1）整合教学资源，在基于工作过程模块化教学系统基础上构建系统框架和内容，将轨道交通工程计价软件连接到本系统中；
（2）选择C#、VC、Delphi等编程语言，开发仿真教学培训软件，通过人机交互模式，实现教—学双向交流；
（3）组织专家和学生对仿真教学培训系统进行评价，分析评价结果，系统进行修改和完善，最后应用于教学过程。
5 结论
（1）仿真教学培训系统的开发，建立了新的教学模式。充分利用计算机技术和教学资源，采用人机交互式界面，使信息双向交流。
（2）拓展了模块化教学。由于教学手段、教学条件的限制，基于工作过程的模块化教学的实践性和过程性受到制约。仿真教学培训系统则可以把模块化和动态性结合起来，使学生机动灵活的学习各个模块。
参考文献
[1]李师太，刘建雄，李守义.基于VB的水利水电工程造价软件开发与实现[J].甘肃水利水电技术，2007，43（1）.
