发布时间:2022-12-23 09:50:50
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的桥梁防汛工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
2018年上半年,XX公路段在集团公司、分公司及管理所的正确领导和各部门的密切配合下,经过全体养护人员的共同努力,保证了各项养护工作合理有序开展,管辖路段持续保持优良水平。现将工作总结如下:
一、狠抓路面保洁,保持良好路容路貌
日常保洁继续沿用承包制,选定资质优良的专业保洁公司负责辖区全段路面、路基、桥梁、边沟、等处的保洁工作,并加大机械化作业力度,人机结合,及时清理沿线中分带、路肩、边沟、桥头、碎落台落土及杂物,定期清理排水系统,清洗交通安全设施。养护人员每月对保洁情况进行徒步调查考核,发现问题及时督促整改,不留卫生死角。做到路容路貌整治的及时性和常态化,保证道路整洁美观。
二、做好防滑、防汛保畅,保障道路安全畅通
除雪防滑采取了“人工”“机械”双管齐下的除雪措施。辖区道路出现积雪后,对沿线道路上下行超车道采取除雪车在前铲雪、养护工具车随后撒布融雪剂,路政和管理所车辆在后碾压的除雪模式。一方面在车轮的碾压作用和带动下,积雪加速融化,并使雪移动到行车道外侧和路肩。另一方面除雪保畅人员使用除雪铲铲除超车道积雪,确保道路双向至少有一个车道能满足通行需求。
恶劣天气状况下,加强沿线道路积雪、积冰排查,重点加强连续弯道、长大纵坡、特大桥梁、隧道出入口、匝道以及阴坡路段积雪、积冰排查,实时掌握辖区路况状态,合理安排道路除雪机械、人员,同时做好物资储备及调用,及时上报路况信息。
随着汛期来临,养护股本着“防大汛、抢大险、救大灾”的工作理念,结合往年经验完善防汛抢险应急预案,成立抢险领导小组,同时充分储备应急物资,并安排专人管理;与施工单位、机械租赁公司签订抢险协议书,确保汛期人员、机械随叫随到;落实好24小时值班制度,做好汛期上传下达的工作,确保抢险各项工作落到实处。
在汛期来临之前,对路面、路基、桥涵隧、交安设施、绿化物等进行徒步调查,对发现的七大类隐患及时治理、上报。汛期间检查做到路政养护联合巡查,对临河路段、公路界外高边坡、滑坡体等重点防患部位重点巡查,做好雨天及夜间巡查,建立完善完整的防汛体系,确保辖区路段安全度汛。
三、做好预防性养护,全面提升路况质量
(一)加快道路病害维修时效,延长修复周期,养护股严格按照日常养护规范要求,坚持做好日常、夜间、雨天巡查及安全隐患专项排查,坚持补小补早原则,及时发现新生及次生的坑槽、伸缩缝破损、交通设施缺损等各类道路病害,小型病害及时安排施工单位应急维修,维持车辆正常通行,较大缺损以通知单形式联系技协公司彻底修复,提高道路使用率和通行质量。
(二)做好桥涵隧预防性养护工作。明确养护项目的具体特点和要求,建立相应的技术卡片和病害观测记录。同时通过日常巡查和经常性检查及时进行有针对性的预防性养护工作,通过进一步熟悉桥涵隧管理系统的应用,对于桥涵隧经常性检查中发现的问题,如梁板、桥台、桥墩裂缝等,做到数据及时更新,形成跟踪观测记录,真实、生动反应桥涵隧及其各部件运营及病害变化情况。
四、规范工程管理,提升工程质量
一是管理制度完善化。通过制定科学完善的制度体系,落实好各项管理制度,有效开展工程质量管控,实现以制度强化标准,从细节入手,确保工程质量管理各项工作有序推进。二是人员配备标准化。养护股合理安排工程项目管理人员,明确责任、细化工作职责,保证满足工程管理要求,并要求各施工单位对每个人的工作职责,工作内容和工作流程进行明确和细化,形成清晰的岗位责任体系,做到以工作内容确定岗位职责、岗位数量,以标准制度确定工作流程。三是现场管理标准化。在工程项目现场管理中,应始终把标准化管理理念贯穿到整个施工全过程中,督促施工单位积极到路政、交警部门办理施工手续,施工前做好对施工人员安全培训工作,严格施工现场安全管理秩序,确保工程资料真实性及各项工程达到优良工程。
六、做好痕迹化管理,提升内业规范化水平
根据上级部门要求认真完成自查工作和桥梁、隧道、涵洞的经常性检查工作、按时填报各类报表、规范填写养护巡查记录、养护日志、做好重点病害观察记录卡片等各类记录工作、及时更新上墙图表,对照实际工作如实填报各类管理系统中的工作记录,确保系统内容的真实性、及时性、准确性,总结完善整理内业资料的方式方法,使内业资料齐全、准确。
七、下半年工作计划
下半年养护股结合实际情况以坚持科学发展观为指导,以切实提高公路服务能力为目标,加强以下养护工作开展:
(一)加强路容路貌整治、提升养护管理现状。
1、及时开展桥隧经常性检查、定期检查和特殊检查,加强病害处置,满足修复时限要求、施工作业规范、确保工程质量过硬。
2、加强技术管理力量,做好技术人员知识培训,努力达到一人多能的技术水平,提升养护人员总体业务素质,学习新技术、新工艺,降低养护成本,提升道路养护质量。
(二)落实安全生产责任制,加强安全监督检查力度
切实做好安全生产工作,积极贯彻“安全第一、预防为主”的主导思想,继续加大安全生产工作的管理力度,做好安全自查工作,建立起安全生产管理的长效机制,认真落实安全生产责任制。
1、定期组织施工单位、保洁公司进行安全知识的学习和培训工作,加强安全教育,切实提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,增强人员安全防范意识。
2、加强施工过程中车辆和施工秩序监管,检查施工车辆,驾驶员手续是否齐全,并在养护部门进行登记。制定安全监管责任制,加强养护作业区现场监管,保障施工作业现场安全和车辆有序通行。
(三)完善应急保障、健全应急体系
为认真做好养护工作,解决公路管养中的薄弱环节,提高道路养护质量,分公司工程养护科依照年初与分公司签订的目标责任书,结合工作实际,采用“预防为主、突出重点、兼顾全面”的管养方针,按照经常性、预防性、及时性的要求,经过上半年以来强化、整治,分公司所辖公路路况质量稳定,路容路貌良好,为社会公众提供了“畅、安、舒、美”的行车环境。现将具体开展工作汇报如下:
一、日常工作完成情况
(一)日常养护及迎国检工作
分公司在除雪防滑期,积极储备除雪防滑物资,成立应急处治队伍,1月27至31日,2月4日、2月23日进行了7次除雪作业,水毁应急抢险处治4次,制定春运及五一保畅应急预案,确保了节假日期间道路畅通;依照集团总体安排,3月中旬至4月初对分公司道路进行了定期检查;为规范管理、提高工程质量分公司于2月13日、3月26日、4月27日、5月22日、6月30日5次召开养护工地例会;针对2月28日集团召开加快推进迎国检及绿色长廊建设专项会议中提到几项时间节点所完成工作有,3月份分公司制定了迎检方案,成立了迎检机构,3月12日召开了路容路貌整治工作促进会,3-6月份积极开展路容路貌专项整治活动。于3月底向集团上报了分公司迎国检方案;3月31日迎接了交通集团养护一季度检查;4月份修订了防汛预案,按期排查,在4月14日-4月17日对全线排水系统、高边坡、沿线交安设施进行了地毯式排查,并加强汛期养护巡查和安全隐患排查,并对存在力所能及的安全隐患进行治理;按照省公路及印发迎检标准,进一步加快养护内业资料搜集整理,进行自查整改,逐项核对,查漏补缺,发现一处整改一处,分年度按板块分类归集,对内业资料进行完善补充,4月28、29日参加集团组织的迎国检工作促进会;4月23、24日两天分公司组织各管理所对防汛物资进行盘点,并上报集团;长安所5月20日,柞水所5月13日,镇安所4月29日,分别进行了防汛演练;针对迎国检工作,4月29日分公司参加了集团养护内业资料规范化培训,并于5月14日分公司组织迎国检及公路工程质量推进会,强力推进迎国检工作;5月15日养护科组织各单位养护管理人员进行了养护内业资料规范化再次培训,为迎国检工作夯实牢固基础;5月21日由集团组织,各分公司养护科和各管理所内业资料人员前往高速集团参观学习,进一步学习兄弟单位先进的工作经验和规范化内业资料效果,深受启发。随后5月28日底养护科对各单位内业资料进行检查督办;3月中旬、5月底对全线绿化物进行了病虫害防治,浇灌,对沿线中分带打草,路测绿化带树木剪枝修型;6.16迎接了交通集团第二季度养护暨安全检查;6月19日上报了养护半年调整计划。
根据集团公司2021年度公路日常养护费用计划,年初分公司制定2021年度日常养护费用投资计划,并加强管理过程中投资控制。截至6月底,分公司分公司养护累计完成投资330万元(其中绿化物管护完成72万元,养护机械设备完成31万,服务区完成16万)。
(二)质量评定
高速公路(包括匝道和引线)综合养护质量指数MQI为94.30,其中,路面状况指数PQI为93.04,路基状况指数SCI为99.19,桥隧构造物BCI为96.45,沿线设施TCI为96.61,隧道土建结构无A级,无四、五类桥梁。
(三)培训
为了进一步提高养护人员养护管理水平,1月7日、3月12日、5月15日组织养护人员进行了养护知识培训会;4月9日、10日参加了交通集团的统计系统培训,5月8日至10日参加了交通集团组织的隧道养护技术培训;5月21日参加交通集团组织的内业培训;6月18日参加了集团公司组织的年报系统培训;6月19日邀请检测公司对分公司全体养护人员进行了养护三大系统培训。
(四)养护工程
分公司早动手,早安排,提前谋划,于2014年底就会同设计单位对工程现场进行了现场踏勘,1月4日前分公司对2021年公路养护工程设计方案进行了审查;1月30日交通集团组织召开了2021年公路养护工程设计方案审查评审会;分公司配合、督促设计单位做好2021年养护工程施工图设计,配合交通集团完成2021年公开招标项目招标工作,4月14号配合完成了集团公司组织召开的2021年度养护工程设计交底工作;4月份集团公开招标工作结束后,于23日召开养护工程进场动员会,并督促施工单位办理施工进场手续,分公司4月份成立了2021年养护专项工程项目管理机构,并积极协调施工环境,5月份全面开工;截止6月底,共计完成投资1500万元。
(六)内业资料
注重内业资料的整理归档工作。建立了公路养护台帐,记载各路段损毁、修复以及资金支出状况;及时更新管理类、统计类、卡片类资料;对存在的病害能够及时、清楚的体现在相应资料里;日常养护工作紧密连贯,巡查记录、养护日志、维修通知单、检查记录环环相扣,紧密结合,形成了一个闭合的整套资料。截止目前,分公司及各管理所已对2021年4月底之前的内业资料整理、归档。
二、存在的问题和不足
1.继续加强对各基层管理单位业务指导和检查;
2.加强养护人员的技术培训,提高业务技能;
3.加强新技术、新材料、新工艺的应用,努力降低养护成本;
4.迎国检内业资料规范化工作进展缓慢。
三、下半年养护工作思路、安排
在做好基本日常养护、防汛等工作的同时,继续加强以下工作:
1.加强日常养护巡查力度,加大汛期养护巡查频率,时刻做好防大灾、抗大灾的准备,全力做好道路保畅工作;
2.坚持“以防为主、防治结合”的养护工作指导思想,在汛期对高边坡、挡墙、隧道仰坡安全隐患进行排查,做好汛期道路保畅工作;全面推行养护规范化管理;
3.加强养护工程施工管理,积极采用新技术、新材料、新工艺,推广公路科技成果,努力降低养护成本。
4.加强养护人员的业务培训,提高人员素质;
5.按时上报各项资料、报表,做到及时、准确、齐全;
6.更新、完善四大管理系统数据,规范业务流程,提高养护资金利用效率,为实现高速公路经常性、及时性、超前性养护,使路面、桥梁、隧道处于良好服务水平;
7.桥梁、隧道专项排查工作,排除安全隐患;
8.绿化物修剪、杀虫、施肥、灌溉,并对缺损苗木进行补植;
9.加快迎国检内业资料规范化搜集整理进程;
根据省水利厅《关于报送年度水政监察工作总结的通知》(水安监〔〕869号)要求,我局组织辖区内二市、三县水行政主管部门开展了全州年水政监察工作总结工作,现将总结情况汇报如下:
一、水政监察队伍建设情况
(一)机构和人员编制情况
我州自年开展水政监察规范化建设以来,州本级及其他各县(市)相继成立了水政监察机构,现有水政监察人员30余人。
(二)执法队伍建设
州各级水政监察机构现有执法人员42人,其中:专职人员20人,兼职人员22人;已参加培训人数36人,取得执法证件人员34人;中专以下7人,大专22人,本科以上13人;29岁以下1人,30~45岁31人,46岁以上10人。
(三)执法队伍的培训、考核、奖惩工作开展情况
按照“先培训、后上岗”的原则,我州已有36名水政监察人员参加过全省水行政执法培训班,并经过考试合格,34名人员已取得了《水政监察证》。同时组织水政监察人员认真学习了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规,提高了执法队伍的业务素质和工作能力,规范了执法行为,维护了正常的水事秩序。
(四)水政执法装备建设
利用各级水资源费专项资金,水政执法装备得到完善和加强。全州各级水政监察机构部分配备了执法车辆、电脑、打印机、数码照相机、数码摄像机等。
二、年水政监察工作完成情况
(一)水政监察执法力度进一步加大
1、水资源专项执法检查
根据省水利厅《关于开展全省水资源专项执法检查活动的通知》(水安监〔〕434号)要求,开展了水资源专项执法检查,按照要求对取水许可、节约用水、水资源保护、水资源费征缴情况进行了细致排查,各用水单位按照要求进行了自查。通过对取用水行为进行检查和监督,严厉打击了各类违法取水行为,维护了正常的水事秩序,对未经审批擅自修建取水工程及设施、未经许可擅自取水、未编制建设项目水资源论证报告书等违法行为进行了查处。对取水计量设施未安装及已安装计量设施未正常运转的用水单位已要求限期整改。通过强化水资源费征收额核定等措施,确保全州水资源费依法、足额征收。
2、河湖管理执法检查
根据省水利厅《关于开展河湖管理执法检查的通知》(水安监〔〕726号)要求,开展了涉河建设项目管理、河道采砂管理执法检查。在砂石资源开采秩序专项整治行动的基础上,进一步规范了河道采砂管理。通过检查,对偷采、无证开采、越界开采、河道内乱采滥挖、毁坏耕地、污染水质破坏生态环境等违法行为,及非法转让、出租、承包、抵押河道采砂权的行为等进行了排查,对危及水工程、桥梁、管线等基础设施安全、防汛安全等非法采砂行为进行了查处。
涉河项目管理方面,市水利局对正和天然气管道穿巴音河工程进行了查处,责令修建了防洪堤。市水利局对察格高速涉河建设项目及工程各标段位于河道管理范围内的专用料场的弃料复坑及开采区域恢复情况开展了专项检查,针对部分标段专用料场弃料未复坑、采砂区未平整等状况下发了整改通知,并得到了及时整改。
(二)宣传工作形式多样
紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”、“5.12防灾减灾日”、水保法颁布20周年纪念活动、“公民道德宣传日”等有利时机,深入开展水法律法规的宣传。全年开展集中宣传活动6余次,印制宣传资料3万册,制作横幅16条。通过开展宣传活动,使群众更多地了解了水法规,全社会节水意识和水忧患意识进一步增强。同时,用水单位法律意识增强,为足额征收水资源费、开展水资源管理和水行政执法奠定了良好基础。
三、存在的主要问题
1、水政监察工作无经费保障,执法设备不完善
执法经费少,无法配备必要的交通、通讯和取证工具。水行政执法所必需的交通工具、取证器材缺乏,人员经费不够完善。
2、水政监察科技手段尚未建立
经济社会的快速发展对水政监察工作的要求越来越高,现有的工作基础条件不能满足执法需求,量水设施和信息管理系统建设迫在眉睫。
四、今后的工作打算
1、以水权制度建设和水资源管理信息系统建设为支撑,进一步强化水资源管理工作。
一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377.3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。
本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋(窑洞)555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,造成1人重伤,1人死亡(十个月大的小女孩);贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”,7月20日下午5:00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21~22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9:00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20~22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后,都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时,根据领导批示,立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求,认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律,从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态,机关干部不许外出,局防汛抢险突击队24小时待命,保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒,新开通防汛电话4部,共有6部电话负责通信联络,确保上通下达,联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组,由局领导带队,分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查,对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报,规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量,当降雨强度达到或超过每小时30毫米时,每小时报汛一次;水库溢洪道泄洪时,每小时报汛一次,出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物,保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室,是不见硝烟的战场,联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点,市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次,拨出电话二万余次,接收和发送传真二千余份次,按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导,为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风,饿了吃块方便面,渴了喝口白开水,默默无闻坚守岗位,为防汛抢险做出了突出贡献,是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下,自20日接到五号台风通知后,我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员,分别驻守到四座中型水库,工作在一线,吃住在一线,指挥在一线,责任在一线,加强组织领导和业务指导。另外,我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化,严阵以待,哪里有险情,哪里有危险,随时听从派遣。
三、科学指挥调度,确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛,到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨,丁店水库水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚楼水库水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水库水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已开闸放水;唐岗水库水位117.22米,超汛限水位0.22米,已开闸放水。面对严峻的汛情,由于我们未雨绸缪,科学调度,采取得力措施,确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库,防汛位置十分重要,汛情发生后,由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入,水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2:00,已超过汛限水位,溢洪道开始出水,根据指挥长命令,要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态,镇政府立即组织防汛队伍集结待命,做好防汛抢险。同时,驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场,驻守水库,做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库,水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨,唐岗水库水位急剧上涨,为了确保水库安全,指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化,落实各项责任制,认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作,同时,要落实防汛抢险队伍,全员集结待命,并认真做好下游及低洼群众的迁安转移,确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米,唐岗水库降雨超过200毫米,且超过汛限水位,达到建库以来最高水位的情况下,没有出现大的险情,这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米,极大的增加了水库的蓄洪能力,同时,对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令,最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山,汛情就是命令,在严峻的形势面前,市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险,努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午,市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况,现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村,丁福浩趟着齐腰深的积水,挨家挨户了解群众受灾情况,叮嘱群众要提高警惕,预防更大的水患。在村民马根尚家中,当丁福浩看到他住的是土坯房时,立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2:00,正在北邙陈铺头察看汛情的他,当得知索城市场积水超过两米,且部分区域积水已将一楼淹没,有500名群众被洪水围困时,丁书记便迅速赶回索城市场,与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众,直到被困群众全部安全转移。
22日中午8:30分左右,我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷,出现十几米的坍塌,仅剩一米多宽,如不采取措施,后果将十分严重。汛情就是命令,我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人,在局党委书记、局长苏金和的带领下,带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后,市长杨福平,市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序,处置方法得当时,杨市长指示水利部门要根据险情变化,采取各种应急措施,在抢险的同时,要加强自我防范,保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续,洪水越来越大,对河道大堤的冲刷在不断加剧,关键时刻,市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援,控制了险情的进一步扩大。
与此同时,市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情,指挥抢险。基层干部群众迅速行动,索河办、京城办全体机关人员上街排水,投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组,帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户,巡察灾情,组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案,组织防汛物资,以险工险段为主,全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查,做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线,排查险情,组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始,就投入到城区各险要路段和部位,组织排水,清理杂物,最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力,确保全市社会大局平稳。
另外,我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心,当天下午,省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情,并深入庙湾水库实地了解有关情况,指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情,全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛,由于水位较高,随时都可能发生险情,两位领导坚持在一线指导,为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
(一)加强组织领导,各级领导靠前指挥,及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水,及时抢险救灾,最大限度减少洪涝灾害。
(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作,把此事做为当前一项中心工作,抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发,进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,坚守岗位,加强值班,确保信息畅通,指挥调度及时。
(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况,对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救,排除农田积水,妥善安排灾民生活。版权所有
(五)及时补充防汛物资和抢险设备,包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资,以备应急使用。(六)修复水毁工程,包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道,确保道路畅通,确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患,加固水库、河道等工程。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安的总目标,按照“坚持发展、加强管理、提升形象”的总要求,努力做好各项工作,取得了明显成绩。现将今年工作总结和明年的工作计划报告如下:
一、今年以来工作情况
(一)各项目标任务完成情况
我局努力推动公路建设、管理、养护等中心工作协调发展,较好地完成了各项目标任务。
1、我局今年公路新开工和续建项目共10个,其中计划开工项目6个,目前6个项目已正式开工;力争开工项目1个,目前正在抓紧做前期工作,力争春节前开工;续建项目3个,已全部达到进度要求,建设里程85.7公里。全年完成建设里程88.72公里,共完成投资额7.6亿元。
2、二级公路新增*公里,较去年增长4.8个百分点。
3、今年计划实施路面大中修项目总计里程__公里,实际完成路面养护大中修工程142.187公里,完成投资1.24亿元,完成省局下达计划的107.3%,完成公路预防性养护21.84公里,完成投资387.4万元。
4、年平均优良路率82%,其中国省干线公路优良路率89.4%。
5、加强了安全生产监管,安全生产四项指标均为“零”。
6、未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故。
(二) 各项工作取得明显成效
1、争资立项成效显著
今年,我局积极抓好争资立项工作,取得了显著成绩。向上争取中央车购税项目7个,大中修项目16个,共计23个,建设里程327.05公里,总投资__亿元,争取上级补助资金6.946亿元,其中中央车购税补助资金4.97亿元,国家发改委补助资金1.2亿元,争取大中修资金7764万元,地方需自筹资金__亿元。省公路局批复__年工可项目6个,建设里程69.06公里,建设总投资11.03亿元,拟申请中央车购税投资1.48亿元,地方需自筹资金9.55亿元。其中公路升级改造项目4个,建设里程52.86公里,建设投资10.64亿元,路面重建项目2个,建设里程16.2公里,建设投资0.39亿元。
2、攻坚克难推进项目
我局狠抓公路新开工和续建项目,加强工程项目建设管理力度, 想方设法克服困难,扎实推进项目建设。
(1)扎实推进续建项目。续建项目共有3个,具体如下:省道*至戴坊公路改建工程,路线全长28.4公里,按二级公路标准建设,总投资0.992亿元,上级补助资金0.426亿元,目前已完工;省道315峡江至万福公路莲花形至万福段改建工程,路线全长18.2公里,按二级公路标准建设,总投资0.4678亿元,上级补助资金0.273亿元,目前已完工;青东公路二期江口至新圩段建设项目,全长39.1公里,总投资1.6亿元。目前已完成路基土石方、桥涵工程、垫层,水稳层完成50%。预计春节前实现主体工程全面完工。
(2)狠抓开工项目。今年开工项目共有6个,具体如下:
*国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目,该项目是省、市重点项目,项目路线全长约25.04公里,建设总投资约9.36亿元。目前,该项目完成路基土石方工程完成75%,永和连心大桥桩基完成80%,完成桥墩承台60%。预计春节前可完成路基工程、永和连心大桥完成桥墩建设,完成投资4亿元;
*国道螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程,路线全长28.2公里,总投资1.72亿元,于今年6月开工;
*省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目,全长*公里,总投资*亿元,于今年*月开工;
大广高速公路遂川连接线工程,全长17.95公里,于今年5月开工,预计春节前垫层通车;
永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目,全长3.53公里,于今年7月开工,预计*年9月完工;
安福X579章庄至严田段公路改建工程项目,全长17.45公里,总投资*万元,于今年11月开工,预计*年5月完工。
(3)力争开工项目。力争开工项目1个:省道223石镇线古县至江口段公路改建工程项目,全长62.15公里,总投资3.5亿元,力争春节前开工。
(4)加强项目建设管理力度。按相关制度和程序做好工程项目施工招投标工作,组织对项目的施工图进行评审,规范工程质量体系建设,严把工序质量检验关。根据《吉安市公路局工程建设月度考核办法》,对项目的工程质量、工程进度、监理施工单位履约情况和财务管理等进行检查、考核,并针对不足之处提出了整改意见及处罚措施。按照市治工办的部署开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,通过建立网上信息公开平台监督工程建设。
3、加强管理提升形象
在主攻项目的同时,我局切实抓好其他各项管理工作,积极推动管理规范化建设,努力提升形象,取得了明显成效。
(1)稳步提升养护管理水平
一是开展“抓路容、保路况、促管理”劳动竞赛活动。成立了竞赛活动领导机构,确保高位推动竞赛活动。竞赛活动以“比路况、比管理、比干劲”为主要内容。7月12日在*召开了科学养护工作现场会。10月*日,在某县召开了“抓路容、保路况、促管理”现场会,掀起了劳动竞赛活动的。竞赛活动进一步提升养护管理水平,促进公路路况明显提升。
二是切实抓好水毁保通和灾害防治工作。今年以来雨季长,雨水多,我局管养的公路遭受极为严重的水毁,发生塌方118处,多数路段路基路面损坏、路树折断,水毁造成经济损失约4.14亿元。我局积极主动进行抢修,确保公路安全畅通。水毁抢修投入资金7071万元,共清理坍塌土石方29.62万立方米,修复防护工程1.64万立方米。完成了国道*、永睦线灾害防治工程6.525公里,完成投资1707 万元。
三是积极做好公路安全保障工程。完善105国道、319国道、*新戴线、省道315峡万线、省道223石镇线、县道848长拿线安保工程,共计192.5公里,完成投资2754万元。组织实施了桥梁安全隐患的排查治理,加强对危桥的定期监测,采取有效防范措施保障桥梁通行安全。完成危桥改造7座,完成投资1071.16万元,超额完成了省局下达的计划任务,其中投入544万元对恩江大桥进行了危桥改造。加强桥梁养护,对二类以下技术状况桥梁进行预防性养护,采取限载、限行和安全防范措施,延长使用寿命,努力避免安全事故的发生。我局向市政府建议对井冈山大桥进行交通管制,全天候实行限高、限载、限速,严禁货车通行,确保桥梁安全。
四是积极抓好公路绿化工作。今年共投资*万元栽种常青树*株,湿地松__株,灌木23181株。
(2)着力强化公路路政管理
一是加大路政执法工作力度。坚持依法行政,规范执法行为。加大路政巡查,做到及时发现、及时汇报、及时处理。开展了路域环境综合整治行动,印发了《吉安市公路局普通国省干线公路路域环境综合整治实施方案》,重点整治公路沿线摆摊设点,占道经营,违章搭建,乱堆乱放等行为。共清理占路堆积物403处2582m3,查处违法建筑15处341m2,拆除非公路标志160块,清理摆摊设点12处,审批行政许可项目78件,查处损路赔偿案件161起,收取路损赔(补)费119.56万元。开展了货车不规范装载专项整治行动,对安福、吉水、遂川等地的部分干线公路上的货运车辆不规范装载进行专项整治,查处货运车辆抛洒、污染公路的行为,纠正不规范装载,切实保障公路安全与畅通。共查处、纠正货车不规范装载443辆,罚款18.3万元。
二是加大公路治超工作力度。按照依法严管、规范行为、标本兼治、科学治超的方针,加强与各部门密切配合,齐抓共管,不断完善路面执法治超协作机制,查处车辆超限超载。做到从拦车检查、称重、卸载到处罚各个环节严格依法合规。共检查货运车辆17370台次,查处1053台次,打击“非法改装”车辆82台次,转运货物4976吨,卸载货物850吨,共处罚款206万元。通过治理,车辆严重超限超载的行为得到初步遏制。公路得到有效的保护。积极做好八都治超站的建设工作,今年将完成主体工程。
三是强化路政执法队伍建设。深入开展公路路政大练兵大比武活动,荣获省交通运输厅和省公路局“全省路政大练兵大比武”队列操竞赛二等奖和业务技能竞赛三等奖。召开会议部署迎接国家干线公路网监测检查工作。对现有路政执法人员进行梳理,要求所有执法人员重新上报,重新审批。组织路政执法人员50人次参加省局、市政府法制办举办的《行政强制法》培训班,每周组织不少于半天的集中学习,通过组织培训和自主学习,增强了路政人员的综合素质,提高了执法水平。
(3)切实加强安全生产和机务管理
今年,我局进一步重视安全生产和机务管理,安全生产四项指标均为“零”,安全生产总体形势平稳。
一是加大安全隐患排查整治力度。重点加大了对公路施工现场的安全生产监管力度。对公路在建项目进行了全面排查,保障安全设施投入,落实安全技术措施,严格施工操作规程,做好施工交通疏导,加强工程施工检测,严密防范坍塌、车辆伤害、爆破、高处坠落等事故发生。加强安全生产督查和经常性巡查,有力保证了公路施工安全。
二是加大公路安全宣传力度。开展了多形式、多渠道公路安全宣传活动,宣传《公路安全保护条例》、《安全生产法》等法律法规,共悬挂宣传横幅10余条、张贴宣传标语23条,发放宣传资料20__余份。以安全员、一线施工作业人员、农民工为重点,全面加强安全生产教育与培训。5月8日和*月12、13日,我局分别举办了安全生产知识培训班,并下发了安全知识学习资料。6月份,我局集中开展了安全生产知识竞赛和“安全生产月”活动,广大干部职工积极参与,反响热烈。
三是扎实做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期,我局组织督查组对市养公路和危桥险路进行检查,重点对易发生泥石流、塌方、落石等危险路段和桥涵边坡进行密切监控, 6月下旬实行24小时防汛抗洪值班和报告制度,密切关注天气变化,保证信息畅通,确保及时发现和排除灾情险情。
四是积极开展机务考核,严格执行设备管理制度,完善设备台账及技术档案,与各分局都签订了责任状,全年筑养路机械完好率97.4%,运输车辆完好率95.2%,年检合格率84.6%。
(4)积极推进规范化管理
(1)进一步建立和完善规章制度,切实抓好制度的贯彻执行。出台了《__市公路局日常养护工作暂行管理办法》(试行)和《__市公路局路面大中修工程质量暂行管理办法》(试行),经过严格的贯彻实施,有效地提升了养护管理和路面大中修工程管理的规范化水平。
(2)抓好社会管理综合治理。认真做好日常综治工作,夯实综治工作基础,强化综治工作宣传力度,综治宣传上稿100余篇,未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故,努力确保了公路行业的稳定与和谐发展。
(3)妥善做好和建议提案办理工作。我局严格按照相应的程序,认真负责办理 人大建议和政协提案共22件,全部圆满办结,件和建议提案办理率100%,实现了件件有着落,事事有回音的目标,真正做到顺民意,解民忧。
(4)重视文物史料征集工作。通过广泛深入动员,积极走访,截止6月底,共征集各种文物史料262件,所征集的文物史料主要以各个时期的生产工具、荣誉、照片为主,其中不乏精品,受到了省公路局的表扬。
(5)切实抓好廉政建设
进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制,层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》,推进惩防体制建设,加大从源头上防治腐败的力度,强化对权利运行的监督制约。深入开展作风整治、工程领域突出问题治理、治理小金库和公务用车专项治理等一系列专项治理活动。组织全体干部观看了《居安思危》等警示片,组织党员干部到__煤矿博物馆、赣州市崇义矿管局等地参观学习。组织干部职工参加在全省公路系统第二届“清风杯”羽毛球比赛,取得了较好的成绩。对今年新提拔的24名科级干部进行廉政谈话,发放《廉政手册》,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。开展局领导接访日活动,认真处理好群众来信来访,做到件件有着落。今年,我局各级干部职工没有发生一起违纪违法事件。
(6)大力推进行业文明建设
我局大力弘扬“团结创新、务实奉献”的江西公路精神,认真落实行业精神文明建设指导意见,深入开展“六项创佳”等主题活动,丰富群众性文明创建活动,积极开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动,进一步强化对外宣传工作,今年在各类媒体上稿1800多篇,其中市级以上媒体上稿900多篇,营造出和谐发展的公路文化氛围。我局的精神文明创建工作取得前所未有的好成绩,创建省级文明单位11个,市级文明单位5个,泰和分局获得了“全国学习型组织”称号、黄洋界道班获得了“全国模范职工之家”称号。
(三)存在的困难和问题
1、公路建设债务沉重,缺乏还债的资金来源。截至*年,市本级公路建设累计债务仍高达10多亿元。
2、公路建设资金缺口大,缺乏融资渠道和平台。随着物价上涨,公路建设成本不断上升,加上我市公路建设任务艰巨,投资巨大。建设资金十分紧缺,发展压力巨大。另外,随着工资和养护材料成本上升,中央燃油税转移支付款不够支付工资,难以保证正常工资和养护资金。
3、公路建设用地量大,用地指标落实难。公路升级改造占地多、争取用地指标难、申报手续繁,影响公路升级改造项目工期。
4、超限超载严重,路产路权维护难。普通公路交通量与日俱增,超限超载车辆比例增加,严重影响公路及桥梁使用周期。公路执法外部环境不够好,路政管理难度大,特别是治理车辆超限超载难度大。
二、__年工作谋划
(一)总体工作思路
*年,我局将按照“主攻项目、强化管理、促进发展”的思路,团结拼搏,攻坚克难,务实进取,努力确保各项目标任务圆满完成,促进全市公路事业大发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新的更大的贡献。
(二)主要目标任务
认真贯彻市委、市政府的指示精神,落实好省、市“十二五”公路规划以及省政府提出的到“十二五”期未普通国省干线二级及以上公路比例达90%、优良率达85%的目标,制定好公路建设计划。
1、积极争资立项
进一步对接国家振兴发展中央苏区的扶持政策。用足用好用活上级政策,加大项目申报工作力度,努力争取我市更多的项目进入国家、省重点项目规划和更多的上级资金支持,推动我市公路建设事业持续、快速、健康发展。具体如下:
(1)国道*改建工程,路线全长14公里,按一级公路标准修建,估算总投资*亿元;
(2)峡江樟吉高速连接线改建工程,路线全长*公里,按一级公路标准修建,估算总投资2.86亿元;
(3)省道*永丰汉下至南坑口段公路改建工程,路线全长34.325公里,按二级公路标准修建,估算总投资*亿元;
(4) 省道*改建工程,路线全长*公里,按二级公路标准修建,估算总投资2.2亿元;
(5)国道*改建工程,路线全长5公里,按一级公路标准修建,估算总投资1亿元。
2、推进工程项目建设
(1)新开工工程项目
*年公路新开工项目2个,建设里程80公里,建设总投资6.6亿元。具体如下:
省道*石镇线古县至江口段公路改建工程项目,全长*公里,总投资3.6亿元。
朱北公路南岸村至江子头段改建工程,全长*公里,总投资3亿元。
(2)续建工程项目
续建项目6个,具体目标任务如下:105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目计划*年完工;*螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程,路线全长28.2公里,总投资*亿元;322省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目,全长49.69公里,总投资1.76亿元;大广高速公路遂川连接线工程,全长17.95公里;永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目,全长*公里;安福X579章庄至严田段公路改建工程项目计划*年11月完工。
(3)切实抓好大中修工程
*年,计划大中修里程100公里,投资1.26亿元。
(4)切实抓好公路日常养护和管理
不断加大工作力度,进一步提升普通干线公路路况水平。
(三)主要工作措施
1、进一步创新我市公路建设模式。借鉴其它地方的先进经验和成功做法,充分调动相关部门对公路建设投资的积极性。尝试采取合作、合资、BOT等多种方式,争取社会力量对公路建设的支持,努力破解公路建设资金不足的难题。
2、深化公路部门内部改革。创新管理体制和机制,进一步建立和完善规章制度,增强全员责任意识,调动其工作的积极性、主动性与创造性,提高公路行业管理水平和工作成效。
3、按时序进度抓好工程建设。我局将按照工作部署加强跟踪调度,确保按时间节点实施好各项工程,对重点工程建设任务不折不扣地完成,特别是要打好105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥等重点项目的攻坚战,同时扎实推进其它工程项目的建设,为促进经济社会发展作出新贡献。
刚才,__\__两位同志分别讲了很好的意见,我完全同意,希望同志们抓好贯彻落实。下面,我就做好双拥工作讲几点意见。
一、切实增强做好双拥工作的责任感和使命感
双拥工作是党的政治工作的重要组成部分和群众路线的具体实践,事关经济发展、国防强大,事关政权建设、执政根基,事关社会和谐、人民福祉,是一项全局性、长期性的战略任务,也是全市各级党委、政府和驻渭部队光荣而艰巨的政治任务。多年来,全市广大军民发扬光荣的双拥传统,同呼吸、共命运、心连心,在改革开放和现代化建设中通力协作,在维护国家安全和社会和谐中密切配合,在处置突发事件和抗击自然灾害中并肩作战,铸就了坚如磐石的军政军民关系,有力地推动了地方发展和部队建设。全市gdp连续数年保持两位数增长,今年上半年各项指标实现“双过半”,经济社会保持了又好又快发展的良好态势。驻地部队在作训、实验等各项任务也取得了可喜的成果。回顾全市的双拥工作,我们深深地感到,领导重视、健全组织是做好双拥工作的关键,立足基层、密切联系是双拥工作稳步发展的基础,完善机制、规范管理是双拥工作健康发展的保证,与时俱进、改革创新是双拥工作持续发展的动力。
当前,渭南已经进入加快发展、科学发展、和谐发展的机遇期和关键时期,需要全市军民更加紧密团结起来,凝聚加快发展更大的合力,万众一心克服种种困难,把渭南和驻军发展的步子迈得更大、更好、更快、更坚实。各级党委、政府和驻军各单位,要倍加珍惜来之不易的发展成果,倍加珍惜共同培育的军民鱼水情谊,进一步弘扬光荣传统,以更加饱满的热情抓好双拥,以更加有力的措施支持双拥,以更加扎实的工作推进双拥,使双拥工作在新的起点不断创新发展,始终走在全省乃至全国的前列,真正使双拥模范城成为展示渭南形象的“政治品牌”。
二、深入开展创建双拥模范工作
争创双拥模范城(县、区)活动,是新时期双拥工作的有效形式和重要载体。我们创建双拥模范城(县、区)活动,不是简单地争一块牌子、争一个荣誉的问题,而是要通过创建活动解决军政军民关系中带有普遍性和倾向性的问题,把创建过程变为促进双拥工作落实的过程。军地各级要引导广大军民进一步端正创建活动的指导思想,正确处理“争”与“创”的关系,把功夫用在平时,用在经常性工作上。
第一,地方政府和驻渭部队要互办实事。我市的驻军多,各级政府既要充分利用好这一资源,组织驻军支援地方经济建设。同时,要实实在在为驻军办实事、解难题。一是在基础设施建设、改善广大官兵的生活条件等方面,多为部队多投入资金、多想些办法、多解决问题。二是要落实各项拥军优抚安置政策,对近年来拥军工作中的一些成功做法,结合新形势,不断进行完善,确保正常运转,使军人军属真正享受改革创新成果。三是要加强督促检查,足额发放各项抚恤补助,有效解决优抚对象生活、住房、医疗等问题,妥善安置转业军官、城镇退役士兵。尤其城镇退役士兵,希望各单位接收档案后,尽快安排他们上岗。总之,要真真正正为驻军和广大官兵办一些看得见、摸得着的实事。驻渭部队要结合各自特点,在不影响部队军事训练任务的前提下,积极参加地方重点工程建设和社会公益事业,如支援城市生态环境建设和新农村建设、地方重点项目建设、扶贫帮困、援建希望工程、奋勇参加抢险救灾和处置突发事件,全力维护社会和谐稳定等,真正干一些替当地政府分忧、为驻地群众解愁的实事。当前主汛期已经来临,驻地各部队一定要主动配合,服从地方政府的统一安排,做好防汛、巡堤查险等工作。
第二,要创造性地开展工作。做好双拥工作必须解放思想,更新观念,丰富活动方式,完善政策制度,使双拥工作在继承中创新、在改革中前进。近年来,全市各级双拥组织相继开展了一些形式多样的双拥活动,尤其是去年以来,市双拥办、市民政局组织开展的军嫂和退伍军人创业活动、“十面红旗、百家示范单位”评选活动,深受驻军和群众的广泛好评,取得了较好的经济效益和社会效益。各级双拥组织要结合自身实际和不断发展变化的形势,不断创新双拥工作的思路、机制和方法,提高双拥工作水平,增强双拥工作的活力。要发扬求真务实作风,建立完善军地联席会议等协调和工作机制,综合运用行政、经济、法律等手段,解决出现的新情况和新问题,推动创建双拥模范城(县)和基层军民共建活动深入开展。要创新活动方式,积极开展一些体现时代精神、富有渭南特色、满足军民多样化需求的活动。要注意把政府行为与社会行为结合起来,引导社会各界开展拥军拥属活动,更好地发挥双拥工作“十面红旗”示范作用,探索各界共同参与双拥共建的新路子。
第三,要妥善处理好军地军政军民关系。军地双方要一如既往地加强沟通联系,精心维护军政军民团结,为改革发展稳定创造良好的政治环境和社会环境。要高度重视加强国防教育,增强广大军民的双拥意识,凝聚起建设国防、推动发展的强大合力。当前,尤其要重点解决好影响军地军政军民关系的退伍军人的群体上访问题,三门峡库区群众的土地问题,以及转业军官、城镇退役士兵安置,随军家属就业,军人子女入学入托,重点优抚对象生活保障,部队基础设施基础设施、装备更新等问题,在工作实践中认真总结经验,及时进行解决,把全市军民的思想统一到创业发展上来。
三、切实加强双拥创建活动的组织领导
创建目标能否实现,关键在于领导的重视程度。×月下旬,我市创建工作已经顺利通过了省上的考评验收,并得到了省检查考评组的高度评价。但客观地讲,我市的双拥工作与全国双拥模范城的标准、与省双拥工作领导小组的要求、与全市军民的期望还存在一定的差距,需要全市广大军民在现有基础上,再行部署、再添措施、再鼓干劲,以强烈的使命感和责任感,切实把创建各项工作抓实、抓细、抓好。全市各级党委、政府和驻渭各部队,要把双拥工作纳入整体工作之中,切实加强对双拥工作的领导,形成领导重视、部门参与、军地互动的良好工作格局。各级双拥办要积极发挥参谋助手作用,组织开展活动,协调各方关系,指导基层工作,起到承上启下、连接左右的桥梁
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【正文】
2020年农业农村局工作总结及2021年工作思路
一、农业农村工作
(一)今年工作总结
1.注重部署落实,全力抓好“六稳六保”工作。坚持“两手抓”确保“两战赢”,一手抓防疫,一手抓农业生产,确保疫情期间农产品有效供给。按照任务要求不变,节点要求不变的原则,做到早预判、早谋划、早发动、早落实,不断强化农业专班的功能,强势推进粮食生产和生猪生产等工作。自2月中旬以来,相继出台《海曙区疫情期间农业指导性十条意见》《海曙区粮食和生猪增产保供工作方案》等指导文件,平稳有序推进各项工作,完成省市的粮食和生猪增产保供任务,确保我区在省、市农业专班推进体系评价排名中始终位于省市前列。今年,我区全年粮食播种面积16.82万亩,完成市任务数的113.3%,总产量1.513亿斤,完成市任务数的115.0%。5月、6月、7月农业专班推进体系评价排名分列全市第一、第二和第二名,9月份粮食专班又名列前茅。
2.注重突出亮点,全面抓好产业发展。一是落实“4566”产业发展工作。围绕宁波市《高质量推进“4566”乡村产业振兴行动方案》文件精神,结合我区实际,出台《海曙区高质量推进“356”乡村产业振兴行动方案》,高质量推进我区乡村产业发展。借力各类平台,积极推介我区农产品和农业文化,今年,我区成功举办“2020年海曙区农民丰收节”系列活动和茶文化“五进”活动,实现社会效益和经济效益双赢。发挥古林现代都市农业集聚园区示范引领作用,试点5G技术在农业领域的应用与推广,推动我区数字农业发展,促进互联网、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与农业融合。今年,我区乡村产业总产值达到190亿元。二是加快平台建设。有序推进三区六园建设,三区六园总投资7亿元,六个园区进展顺利,完成投资额的70%以上,其中蜃蛟省级现代农业园区22个项目中已有14个项目全面完成,8个项目正在建设中,完成投资44554万元,占计划投资的85%。龙观省级特色农业强镇建设8个项目已有2个项目全面完成,完成投资4300万元,占计划投资的77.5%。鄞江省级特色农业强镇高分通过省农业“两区”办现场验收。三是推动传统产业改造。发掘传统产业新优势,加大农业科技攻关力度,促进一二三产融合,提升传统产业市场竞争力。开展水稻-红螯螯虾综合种养技术示范点建设工作,6个综合种养技术示范点,已于10月份完成验收,产量达100公斤/亩,超出预期产量100%,成效显著。加大浙贝母产业振兴,召开以“助力振兴 共赢未来”为主题的浙贝母产业融合发展研讨会,省市区相关领导、国家中医药研究机构和高等院校一流专家学者参加,浙贝IP形象“贝贝”助推海曙浙贝母产业发展。与浙东大竹海、西凤竹业合作社商讨竹产业发展,确定竹笋精品园示范基地、竹林认养、竹林下经济、竹笋加工及与竹海旅游结合等发展模式。推进樱花茶园建设项目和樱花茶试制,开展樱花快繁技术研究,加快我区樱花品种结构调整。四是持续推进农业品牌建设。“它山堰”品牌持续发力,今年全区春茶总产量约455吨,其中名优茶生产约15吨,共计包装“它山堰”系列茶5.2吨。打造 “禾西悠”、“共享乡村”等区域公用品牌,开展“杖锡山樱花+图形”地理标志证明商标的注册申请工作;组织宁波黄古林工艺品有限公司(黄古林凉席)、宁波梁桥米业有限公司(KKK大米)和它山堰茶叶专业合作社(它山堰茶叶)申报“品字标浙江农产”品牌。新增省级农业龙头企业1家(宁波方兴食品有限公司)和市级1家(宁波安和达菜篮子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推进美丽乡村建设。按照新时代美丽乡村“13511”工程目标要求,一是推进美丽乡村示范创建工作,对照创建目标,按照“整合力量抓典型、集中资源出精品”思路,深化连片成景,开展乡镇全域环境整治,筛选确定了章水镇作为2020年度美丽乡村示范乡镇和风景线(乡村振兴示范带)培育对象,选定古林镇仲一村等41个村为新时代美丽乡村达标村创建对象。加快推进2019年度集士港镇美丽乡村续建项目建设,目前集士港镇美丽乡村示范镇、风景线和示范村基本建设完成。前三季度共完成省新时代精品村14个,达标村41个的自查验收工作,完成3个浙江省特色精品村申报工作。二是大力开展农村人居环境整治。建立了区、镇、村三级联动的工作机制,发挥农民主体作用作为工作核心,依托农村工作指导员、网格员、村两委会成员、党员和村民代表四支队伍,将农村房前屋后、田间地头、庭院堤坝、村间道路、溪河两岸等五大区域作为整治重点,全面做到路面无垃圾、田面无废弃物、庭院无乱堆乱放、河面无漂浮物,推动村容村貌提升。
4.注重强村富民,全力推进产业扶贫。今年我区继续巩固消除全区低收入农户家庭人均收入9000元及以下现象,实现全区低收入农户人均可支配收入同比增长10%以上的目标,农村居民人均可支配收入从2016年的30346元增长到目前的37199元,增长22.6%,为全市高水平建成全面小康社会补齐短板、夯实基础。一是全面压实责任,成立以区委副书记任组长,15家单位负责人为成员的工作专班,统筹推进脱贫攻坚工作,同时压实乡镇主体责任,强化各级责任人主动抓发展的责任意识。二是探索拓宽农村集体经济发展路径。针对经济相对薄弱村设立发展村级集体经济财政专项资金,支持村级集体经济造血功能项目。2020年,章水镇、横街镇、龙观乡的三个村级集体经济发展项目均完成竣工并取得验收通过。在确保兜底补助3700余万的基础上,再安排4000余万资金用于经济相对薄弱村产业发展。将全区2016-2018年三年平均经营性收入少于90万元的行政村列入补助范围,按30万元(含)以下、30万元-60万元(含)、60万元-90万元(含)三档,分别给予每村每年60万元、40万元、20万元经费补助。我区村级集体资产已具规模,总收入稳中有升。三是开展结对帮扶。采用党员干部结对帮带项目开发增收、经营主体带动增收等模式,对全区范围内经民政部门调查认定的建档立卡低收入农户,包括农村低保家庭和低保边缘家庭,实施精准扶持。已有宁波兴溪田农场有限公司等9家经营主体参与产业帮扶规范化(示范性)示范点创建,宁波市海曙区集士港镇新后屠桥村股份经济合作社参与党员干部结对帮带项目开发(整村连片帮带),切实提高农户收入。10个低收入农户精准扶持增收项目实现带动就业60余万元,帮助购销各类农副产品金额50万元。
5.注重增强活力,全力推进改革。一是大力推进低效用地开发。成立以区委书记任组长的区村级工业园升级改造工作领导小组,以村级工业园升级改造为着力点和突破口,进一步提高土地资源节约集约利用水平,促进经济转型升级,高质量推进城乡融合发展,加快推进乡村振兴,建设美丽海曙,提升区域治理能力。二是稳步推进村级集体资金网银收付款工作。在全市范围内率先推出村级集体资金便捷收款业务,作为试点的古林镇24个村股份经济合作社全部开通农村集体经济组织专属二维码,村民只要扫一扫二维码就能直接缴纳租金、水电费、物业费等费用,资金直接存入村基本存款账户,能够有效预防现金坐支甚至挪用的现象,属于我区加速推进清廉村居建设中的一大创新亮点。三是推进高桥镇整镇美丽田园建设,对全镇农棚田舍进行整治,各村根据实际情况统一拆除、统一建造,打造“整洁田园”;流转100余亩农田,规划建设“农景之窗”,打造“美丽田园”;结合新村建设,整理多余土地,谋划田园综合体建设。
(二)明年工作思路
1.守牢底线,着力做好农产品有效供给。全力做好“米袋子”“菜篮子”和生猪增产的保障工作。确保明年完成新建高标准农田4000亩的任务,粮食播种面积保持在15万亩以上,总产量稳定在6.5万吨左右,蔬菜种植面积保持在8.5万亩以上,总产量稳定在15万吨左右,生猪出栏能力达到4万头,加强方兴食品服务和管理。保障主要农产品有效供给,充分发挥农业“压舱石”作用。
2.全面实施区“356”乡村产业振兴行动方案。一是着力推进平台建设,持续做好“三区六园”、省级特色农业强镇、5条产业融合示范带建设,重点做好以鄞江四明山区域产业转型科技示范园区为主体的园区建设升级行动,力争再创1个省级现代农业园区。二是强势推进传统产业改造升级。重点做好贝母、毛竹、水稻等传统产业改造提升工作。通过实施种子种苗工程、加强土地流转、培育种植大户、实施标准化生产、品牌化经营、加强与科研单位合作、开发新领域产品等措施来改造传统贝母产业;通过展开优质高产技术攻关、稻渔共养模式等“稻下经济”来提升水稻经济效益和社会效益;通过发展“林下经济”来改造传统毛竹产业。通过整合资源,打造区域公用品牌,提高市场竞争力。三是加强一二三产业融合发展,拉长产业链,力争明年再打造1条省级示范性全产业链,注重发挥园区和城郊十园作用,发展农旅项目和康养项目。四是探索数字乡村建设,积极探索智慧农业建设,继续试点“手掌农业”“众筹农业”“直播农业”“农村电商”等新业态。五是培育壮大农村实用人才,积极培育一批“新农人”“农创客”,增设农民田间学校、农业教育实训基地,谋划一批博士工作站,加强跟袁隆平团队的联系与合作。
3.补齐短板,全力打造美丽乡村新亮点。一是做好美丽乡村示范创建工作,精心打造一批体现江南水乡韵味和浙东民俗风情的新时代美丽乡村。二是持续推进农村“三大革命”,持续推进农村垃圾污水厕所革命,加强农村突出环境问题综合治理,促进村庄建设有机更新。三是强化经营村庄建设,以村为单位,优化村庄空间,整合内外要素资源,社会化运营,打造一批特色产业、乡村旅游村庄。四是打造乡村振兴示范带,集中优势资源,多主体共建,培育5条特色主题乡村振兴示范带。五是全力推进全域美丽田园建设,串点成线,连线成带,推动全域美丽田园建设,争取能在我区召开省、市农业乡村振兴现场会。
4.积极推进农村改革。一是争取乡村振兴集成改革试点,推进乡村振兴集成改革试点工作,打造样板,为全域乡村振兴打牢坚实基础。二是推进农村“三块地”改革,积极引进开发项目,探索创新激活闲置宅基地(农房)利用工作,完善相关制度,将闲置资源纳入农村产权流转交易体系或信息平台。以村级工业园升级改造为着力点和突破口,大力推进低效用地开发。三是引导农村集体经济改革,继续大力推广章水、横街“镇村联建统营”等模式,积极探索发展“物业项目”“服务项目”“联合项目”等。争取明年全区实现所有行政村集体经济收入达到100万元以上,所有村经营性收入超15万元,其中经营性收入超过30万元的村达到90%,四是启动“共享乡村”试点,重点推动乡村优质农产品、农耕文化要素与城区人才、资金、技术资源双向连通。
二、水利工作
(一)今年工作总结
1.抢抓时间紧盯目标,扎实推进水利重点工程。今年我区共有建设项目8个,其中在建项目2个(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龙王溪段)),前期项目2个(沿江泵排工程群建设项目、沿山干河河道整治工程一期(横街镇-大西坝段)),完工项目4个(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程农村段、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程)。今年,我区计划完成年度水利投资4.2亿,其中省“百项千亿”防洪工程完成投资3.5亿,市防洪排涝“2020”行动计划完成3.8亿。截至目前,已完成投资3.39亿元,完成市局考核任务的87%。一是抓牢时间节点,扎实推进项目建设。我局积极克服疫情和“超长梅”带来的不利影响,扎实做好续建项目建设,鄞江堤防整治工程总投资3.5亿,截至目前已完成投资3.22亿元,完成年度投资的92%。目前正在实施的一期工程中, Ⅰ标段正在开展防洪墙及塘堰闸施工,Ⅱ标段已完成600米防洪墙及红卫碶水闸上部结构施工,Ⅲ标段施工招标公告已,Ⅳ标段完成施工招标工作,目前正在进行项目部组建。二期工程已完成初步设计备案工作,正在进行Ⅴ标段施工图设计、预算编制及施工、监理招标准备工作。樟溪河干流整治工程(龙王溪段)年度考核任务为0.3亿元,已完成投资0.17亿元,完成年度投资目标的56.7%,目前2号桥下游挡墙压顶、部分青石栏杆完成施工,2号桥上游南岸挡墙基本完成,1号桥、3号桥完成桥梁上部结构,廊桥主体及屋顶浇筑完成。二是抓好前期规划,稳步推进项目前期工作。为确保项目实施更加科学、合理,在项目前期规划阶段,方案经数次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(横街镇-大西坝段)和沿江泵排工程群建设项目正开展规划选址工作。三是做好收尾工作,确保完工项目顺利验收。姚江堤防加固工程、剡江堤防维修加固工程、风棚碶泵闸工程正积极配合审计部门,抓紧开展审计相关工作,确保后续竣工验收工作顺利推进。风棚碶泵闸工程已于今年9月30日顺利通过竣工验收,正在开展大禹奖申报工作,奉化江堤防整治工程农村段计划11月底完成竣工验收。
2.查漏补缺真抓实干,确保安全度汛。一是靠前部署,落实主动防御的决策。今年,我区按照主动防御的决策部署,提前做好水旱灾害防御汛前检查工作,完善山洪防御监测预警机制。抽调12个检查组进行专项抽查,并对发现问题第一时间督促落实整改。对山区村落再次进行疏理排查,划定防御区域,厘清防御对象清单,对全区相关防汛安全责任人进行再落实再明确,于汛前在媒体上进行公示。对全区64个水雨情遥测站点进行了全面检查清洗维护,认真贯彻每二周一次实地巡查、每日网上数据巡检、故障2小时响应的常态运维机制,落实防汛物资长效管理机制,对柴油发电机、铲车、冲锋舟等应急动力设备进行集中维护保养,每月试运行一次,确保所有应急抢险设备随时处于备战状态。提前与市局河道中心、皎口及周公宅水库进行对接,确保预判及联合调度渠道和机制畅通,开展溪下水库预泄方案研究,配合做好皎口水库下游有关测站接入,提高预泄预排的科学性、准确性。二是推进水文“5+1”工程建设,进一步提升水文基础感知能力。我区持续推进海曙区山洪灾害防御能力提升项目及2020年水文“5+1”工程建设,积极实施“六大”提升行动。今年,我区完成基础感知任务22项,布局视频点位25个,新建水位站10个,改建水位站11个,实现重要小(二)型以上水库和10平方公里以上小流域雨量站广覆盖。实施的4个山洪灾害防御能力提升项目中,洪水湾流量站项目和溪下水库出库流量站配套堰坝工程已经完工,山洪灾害防御能力提升项目通过完工验收,水文监测能力建设项目验收通过。
3.保障民生提前部署,有序开展面上水利工作。一是完成水利规划编制,出台水利有关政策。今年在总结“十三五”规划发展成果的基础上,谋划“十四五”规划编制,目前,已基本完成《宁波市海曙区“十四五”水利发展规划》编制和《宁波市海曙区水利综合规划》重点工程征地范围线初步划定和土地面积测算工作,《海曙区水利管护及防汛专项工作实施办法》等相关的涉水政策正在抓紧研究出台。二是抓好小型水利工程项目建设。今年,我区小型水利工程项目共计15个,计划完成投资3000万元,目前已完成投资2609万元,完成率达87%。续建项目中,横街镇水官口山塘等5个项目已完成验收,其余项目正在有序建设;新开工项目中,4个工程已开工,其余2个工程完成招标后即可开工建设。三是扎实做好农村饮用水达标提标提标工作。2020年是农村饮用水达标提标工作收官之年,今年我区已累计完成年度投资2500万元,完成30座高山单村独立水站的建设改造,完成受益人口0.99万人任务目标,完成率超过100%,全面完成19968人的农民饮用水达标提标总任务,农村饮用水达标提标人口覆盖率达100%,顺利完成农饮水销号工作。11个村级水站改造和2个乡镇水厂管网延伸工程已全部完工,全区农村供水工程供水保证率在95%以上、水质达标率在90%以上、城乡规模化供水工程覆盖人口比例达95.4%。水费收缴工作按“完工一个,收缴一个”原则推进,我区农饮水工程水费收缴基本达到了全覆盖,千人以上工程水费收缴率达100%。水表安装率100%,水费收缴率100%。四是强化水利安全生产监管。通过开展安全生产集中整治督查、安全生产万里行及安全生产月、水利行业安全生产专项整治三年行动等活动,摸排和整治水利工程建设的安全隐患,切实提升水利工程建设安全生产管理水平。做到预防在先,防治结合,力争水利行业安全生产零伤亡。
4.科学谋划强化监管,提升水环境治理水平。一是开展农村饮用水水源地检查专项行动。今年,对全区81座村级独立水站水源地卫生状况、水源类型、标识牌设立情况、水源保护公约制订情况等进行详细评估,完成全区饮用水水源地名录公布、水源地保护范围划定和警示标志设置工作。二是进一步深化美丽河湖建设。结合我区河道现状,科学谋划河道治理,将生态理念融入河道治理,打造“安全流畅、生态健康、文化融入、管护高效、人水和谐”的美丽河湖。今年投资3000万元古林镇照天港河—千丈镜河—里龙港河生态河道治理工程,已完成主体工程建设,新增游步道7公里,绿化6万平方;农村河道清淤工作持续推进,已完成33公里河道清淤工作,清淤量达到12万方;“美丽河湖”创建扎实有力,樟溪河美丽河湖创建在10月20日通过了市级验收、省级复核。三是强化河道日常监管。开展“无违建河道”回头看行动,以2018年和2019年创建的17条市区级河道(总共167.34公里)为基础进行全面回头看,重点排查是否有新增违建。已完成6条河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共计70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未发现有新增违建现象。推进“河湖清四乱”常态化、规范化,遏新增、清存量,发现一处,整治一处,做到“四乱”问题动态清零。四是创新监管模式,强化科技管控。今年,我局成立八支督查组,在7-9月集中对9个镇(乡)街道集中开展河道及溪坑保洁专项检查行动,通过专项检查行动,强化落实“一河一策一档案”管理,对河道保洁进行动态管理,做到及时发现、及时反馈、及时治理,巩固了保洁成效。同时,我局积极将“5G”、大数据等先进技术手段与日常的监管融合,我局“5G无人船在水利管理中的应用”项目探索了“5G+水利监管”的新模式,该项目在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。我区建设的南塘河、西塘河标准化管理视频监控系统项目和区级农村河道及独立水站视频监控系统项目已完成验收。
(二)明年工作思路
1.补齐短板,提升水利能级。一是补齐防洪安全短板。从推进新建在建工程建设、谋划项目储备等方面入手来补齐短板。二是补齐环境整治短板。明年我局计划在区全范围内复制、推广集士港水循环模式,通过实施水体调活工程,提升河水自净能力。三是补齐“重建轻管”短板。推进物业化管理,充实一线管理力量,加强对水库山塘、堤防闸站日常监管,使各类小型水利设施处于有效管理状态。
2.抓住亮点,展现水利特色工作。一是打造全域性美丽河湖。目前正稳步推进洞桥片区和古林片区河道整治工程,明年力争把两个片区打造为全域美丽河湖。二是抓好资源整合。将美丽河湖与新农村建设、美丽田园建设、农业园区建设等有机结合起来,打造成为美丽河湖风景区。三是做好水利数字赋能。我局的“5G无人船在今年举办的第三届“绽放杯”5G应用征集大赛上荣获全国三等奖。明年将继续推进农饮水数字化进程工作,推动执法检查数字化,提高“互联网+水利”“5G+监管”水平。四是按流域系统提升小流域景观。清源溪、龙王溪流经章水、龙观、鄞江3个镇乡,我局按各区域的不同特点统一设计、统一部署、分片实施集中提升防洪景观效果。
一、围绕统筹城乡协调发展,加强规划编制和管理
在大力实施城乡一体化战略的指导下,我局通过高标准、高起点、具有前瞻性的规划工作,积极推进城乡一体化进程。
1、抓好规划修编工作。对《*县域总体规划》进行全面校对、深化和完善,确保县域总体规划的宏观指导作用。当前根据省政府、省建设厅的要求需与土地利用总体规划进行充分沟通和衔接,待编制“两规合一”专题后再进行县域总规的上报工作。
旧城区控制性详细规划和新区规划调整工作将完成上报稿并递交县规划委员会评审,为旧城改造、土地出让和基础设施的完善提供依据。“*规划”和城乡规划效能监察全面推行,强化了公众参与和公众监督,增强了城市规划的合理性和可行性,使城市规划的行政行为走向规范化。
2、抓好测绘工作。《*县基础测绘“十一五”规划》于今年6月底通过,并将规划预算纳入县政府财政年度预算,使我县的基础测绘有了可靠的资金的保证。同步加强了测绘力量,进一步充实人员,提高测绘管理水平。完成了*、*、*、*四镇的坐标系统转换工作,实现了全县坐标系统的统一。我县城市规划管理地理信息系统(GIS系统)组建工作今年正式启动,将提供先进的共享技术平台,极大提高我县城市规划管理、编制和研究的效率和水平,成为数字*的重要组成部分。
3、抓好城乡统筹工作。按照*县域总体规划的要求,《*县域村庄布点规划》已经县政府十四届三次常务会议审议通过。完成了王家村等33个村的建设规划,有14个村已通过了规划评审。“县城乡环境卫生专业规划”已完成编制和专家评审;“全县污水专项规划”根据专家意见正在修改;“全县燃气专项规划”初稿基本完成。统筹城乡发展的基础设施建设进展顺利,城乡一体化供水管网建设已经全面展开,污水收集管网建设也正在按计划启动建设,部分镇已经接近完成。小城镇建设亮点不断涌现,姚庄、*等小城镇建设亮点突出。
二、实施旧城改造工程,改善宜居环境
继续深入实施旧城改造,城市的整体形象和价值得到较大幅度地提升,群众居住条件和人居环境得到有效改善。
1、城市拆迁工作稳步推进。今年计划拆迁五大地块(*、*路扩拆、*街、*路北侧、*路),后因缺少安置房源,将*路地块调整为以单位拆迁为主的船厂路以北地块、直属库等地块,六个地块总拆迁面积10.2925万平方米,计划投资3.67亿元。我县拆迁计划已于3月经省厅批准,并拟定了今年城市房屋拆迁补偿基准价以及相关配套政策。4月27日,城区第一块城市房屋拆迁地块*地块拆迁工作已全面启动。各个地块拆迁进展顺利,各地块已累计登记543户,腾退351户,签约295户,完成腾退拆除面积70128.88平方米,完成投资1.3亿元。
2、拆迁安置房建设:
“三房地块”建设项目(即:2.5万平方米*路农宅拆迁公寓式安置房、10万平方米*路和伍子塘拆迁安置房、5万平方米经济适用房),总用地182亩,建筑面积17.5万平方米,征迁工作有所推进,已逐步进场施工。*路拆迁安置房工程(总投资8000万元,建筑面积2.5万平方米)现正在施工中。根据“就地拆迁、就近安置”原则,一是我们及时调整拆迁安置房的建设计划和方式,在环北西路南侧、船厂路北侧2个地块,新建近9万平方米拆迁安置房、2万平方米经济适用房,目前项目前期工作已全部完成。二是旧城区土地带方案拍卖,其中住宅控价回购作拆迁安置房,如:*路老公社、新华书店地块共有回购拆迁安置房总面积1.7万平方米、180套,已经挂牌。
3、旧城改造投融资平台已完成搭建,启动封闭运行的操作办法,自行开发建设,配合新的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》实施,拟订了我县的实施细则。在拆迁安置方式上适应新的拆迁安置政策措施,提出就近安置和控价回购等新思路。还对*路、*街、总工会、思贤商贸中心等区块进行了改造方案设计,为旧城改造提供了决策依据。
三、加快新城区框架建设,提升城市功能
今年新城区工作重点是推进新城基础设施建设,续建二路(*路、*路),新建“一横四纵”道路(*大道、*、*南路、*路),配套建设*路道路绿化、高压走廊绿化带,促进新城招商引资。其中,*道路工程已于8月份竣工,并获得了省标化工地称号,正在争创省“钱江杯”;*路以体育南路为界,分为两个标段,边拆迁边建设,完成了地下管网铺设,全线填筑塘渣和桥梁架设,目前已开工路段约2800米,剩余200米争取春节前进场;体育南路已开始由南向北施工300米;*路、*南路已完成施工、监理招标,车站南路完成施工招标,待具备施工条件立即进场施工;*大道已完成项目前期;
新城区招商引资工作围绕推进新城开发建设和落实新城核心中央商务区投资主体为目标,一是继续做好新城区招商引资宣传,加大力度;二是对已出让土地做好相关衔接和服务,主动协调推进征地拆迁工作,帮助解决项目前期过程中的各类问题;三是实施主动招商策略,积极招商,多方洽谈,目前,上海钰深公司、绿地集团、杭钢置业等投资商对开发建设中央商务区表示出较高的热情,具体项目洽谈在逐步深入,有望明年初确定方案和投资主体。
四、抓好国家园林县城创建,优化城市环境
围绕创建国家园林县城的工作目标和要求,积极开展各项工作,城市绿化覆盖率、建成区绿地率和人均公共绿地面积达到40.27%、35.42%和12.12平方米,符合国家园林县城的标准要求,同时精品也有所增加,老区绿化也有所改善。6月27日,顺利通过省建设厅对我县创建国家园林城市工作进行资格评定。除较大规模的体育路绿化景观工程、高压走廊绿化带工程(一期)外,其它工程均已基本完成。创园台帐工作已全部完成,我局已先后多次与建设部、省建设厅进行了对接和沟通,切实做好了各项准备工作。
五、扎实推进公用设施建设,完善城市功能
1、路网完善工程。新建9项,总投资5113万元,年度计划投资3420万元。其中:6个项目已开工,即:*东路(解放路-环北路)、*路西段、子胥路(人民大道—*路)、*东路*港桥及引坡、花园路桥改造、*路*路连接线工程;1个项目(谈公路——解放路口工程已竣工)已竣工;开源路因拆迁问题不能开工,健康南路需建好*路桥才能开工。续建6项,总投资4757万元,年度计划投资3177万元。施家北路等2个工程已基本完工,*东路延伸段、啤酒厂路2个工程正在建设中,*东路(*路-*路)、子胥路(晋阳路-人民大道)2条道路分别剩下约180米、200米,因征迁未解决,虽数次进场,仍不能正常施工。
2、市政设施改造建设。浒弄路等背街小巷改造工程已完成,同时,完成了城区桥梁安全检测和修缮、解放三村开放式小区综合整治等工作。
3、环卫设施建设。新建3座公厕已完成2座;3座中转站已完成1座;续建2座公厕、1座中转站已完成。指导镇垃圾中转处理设施工作也在正开展中,确保全面完成全县11座镇级压缩式垃圾中转站建设的目标任务。
4、污水工程建设。城网一期工程基本完成;城网二期工作正在继续推进;姚庄污水处理工程9公里主管道工程和处理厂主体工程完成,20*年元月1日试运行。南片污水处理工程(原列入前期项目)已提前启动,新埭线污水管网工程已基本完成;县城区污水处理增容工程、干窑镇污水输送管工程正在进行项目前期工作。为进一步加快污水处理设施建设,我局按照各镇、各部门上报的太湖流域污水处理项目工作计划专门发文,对我县的城镇污水项目建设任务作进一步细化,并将工作任务分别落实到各镇及有关部门,明确工作职责。同时,局成立项目督查小组,对工程建设进行现场指导,以确保节能减排任务的完成。
六、整合系统资源,以“三位一体”提升城市管养水平
为将构建和谐建设总要求贯穿于实际工作中,充分整合全系统的资源优势,按照“管干分离、管养分离”的原则,我们建立了市政、环卫、绿化“三位一体”的新型城市综合养护模式。利用现有人力资源组建养护巡查队伍,每天对城区市政、绿化养护范围内的情况和直管公房进行巡查,对巡查中发现的问题,及时上报、汇总和落实相关职能部门整改,节约了人力资源,提高了管理效能,从开始运作到现在已初见成效,小区道路窨井破损得到全面解决,环卫基础设施保证正常使用和美观,直管公房得到了及时维修,环卫保洁和绿化养护全部达标,城区市容市貌有了明显改观。
七、开展“三创一争”主题实践活动,促进行业健康发展
根据县委、县政府“作风建设年”暨“创业创新创优争一流”主题实践活动的统一部署,我局紧紧围绕“想干事、会干事、干成事”这条活动主线,深入开展“驻区、驻村、驻企业”下基层活动,落实整改50多个热点难点问题,推出了“五送五改”十件惠民实事,完成了魏塘镇十三个社区的区域界线平面图和社区分布平面图赠送给各社区,切实转变了工作作风,行业监管工作稳步推进。
1、房地产业市场监管。1—9月全县完成房地产投资10.66亿元,同比增长53.5%;房地产施工面积139.18万平方米,同比增长9.72%;销售面积31.64万平方米,同比增长10.*%;销售额11.65亿元,同比增长32.27%。认真开展了房地产交易秩序专项整治工作,严格查纠房地产开发、中介经营过程中的违法违规行为。另外,我们组织人员开展调查,在全面掌握城镇住房状况的基础上,贯彻落实《*县城住房建设规划》,加大中小户型、中低价位的普通商品住房的供应量,严格按照国家的有关规定把好预售许可关,7月份起建立商品房网上备案制度,进而推进数字房管工作。物业管理工作进一步得到重视,专门设立物业管理科,配备专职人员,《*县物业管理实施细则》已上报审核,加强对全县物业管理现状的调研工作,今年已开展对老住宅小区整治的试点工作。1-10月住房公积金新增建交单位28家、职工1100名,发放公积金贷款7800万元,较好地发挥了公积金支持职工改善住房条件的作用。修改后的《*县城镇廉租住房保障实施细则》已由县府常务会议原则通过,起草制定了《*县城镇经济适用住房管理实施办法》并已上报,今年又对8户廉租户实施了实物配租,对4户次承租公房的低收入家庭实施租金核减。累计已解决119户最低收入家庭住房困难,其中实物分配100户,租金核减19户次。十一月上旬举行了’20*人居*金秋房地产展示(交易)会,共有19家房产企业和部分金融机构参加,展会面积5000多平方米,意向交易210套,实际成交102套,金额5000多万元,房展会达到预期的效果。
2、建筑行业市场监管。1—9月全县完成建筑业总产值(含外企)12.2亿元,同比增长10.66%,其中本县完成建筑业总产值7.93亿元,同比增长17.48%;房屋建筑施工面积(含外企)299.01万平方米,同比增长4.38%;房屋建筑竣工面积(含外企)98.12万平方米。在做大做强建筑业,积极培育和扶持建筑业企业方面,起草完成了《关于加快我县建筑业持续健康发展的若干意见》,制定了“十一五”建筑业发展规划,把发展目标任务分解落实到各建筑业企业。在清理拖欠工程款工作方面,继续监管好施工现场“两牌一卡”(维权告知牌、工资发放公示牌、民工工资卡)制度,实施好欠薪保障金制度和拖欠情况月报制度,对市外进善企业实施登记备案管理。今年,有11家企业的12项工地申报争创“和谐工地”。同时,制定了《*县建设市场信用管理办法》,拟通过网络平台实现企业信用信息的动态管理和企业信用信息资源的互通与共享。在建筑节能方面,认真贯彻建筑节能工作目标,20*年办理施工许可的节能建筑项目共36个,面积达58.18万平方米,其中公共建筑7.57万平方米,居住建筑50.61万平方米。
科正检测中心通过计量认证现场考核和内部管理跃上新台阶,实现了增产、增效,对涉及地基基础和结构安全的专项检测资质的检测项目进行了扩项,确定了包括建筑钢结构、防水卷材、钢管扣件等项目共计117个参数进行了扩项申报,顺得获得了省技术监督局的计量认证证书,使检测项目由原来的28项增至145项,扩大了检测的范围,提高了竞争能力。钢管扣件、门窗三性、防水卷材等新开展的检测项目也都在正常运作中。
3、城市形象提升提速。今年以来,经县规评委评审通过的重要公建和大型房产项目有45项,总建筑面积249.6万平方米,高层建筑111幢,已开工43幢,其中已结顶25幢,使城市形象和高度都有了提升。
4、窗口建设进一步提质提速
今年1—11月,建设窗口共受理审批服务事项6*5件,办结5832件(其中:商品房预售登记67件、建设工程规划许可证385件、建设项目选址意见书419件、建设用地规划许可证195件、建设工程竣工规划确认书199件、各类绿地设计方案审批81件、房屋产权证登记2531件、建设工程竣工验收备案103件、建设项目绿化工程实施情况核查94件、数字栅格地图费217件、签订白蚁防治合同355件、城市户外大型广告设置审批323件)。建设窗口还积极实施事项办理的提速提效,绿地设计方案审批的承诺办理时限由原来的15个工作日缩减到现在的7个工作日(工业性项目则进一步缩减到3个工作日)、质量监督备案有原来的3个工作日缩减到现在的2个工作日,十月份新进的27个事项的办理服务承诺期限均比法定办理时限减少50%以上。建设窗口已有十一次被中心评为“环境秩序优胜窗口”和四次“六好红旗窗口”称号。
5、安全法制工作:
根据构建“法制三级监管网络”以及“安全三级监管网络”的要求,健全了组织网络和相关制度,起草了《*县建设局防台防汛应急预案》、《*县建设工程突发(群体性)事故应急预案操作手册》、《*县城市燃气突发(群体性)事件应急预案操作手册》,组织开展安全生产大检查和专项整治,健全完善行政执法责任制配套制度机制建设,逐步建立起行政执法和安全监管的长效机制。
6、城建档案管理: