发布时间：2022-09-23 17:46:12
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的道路交通消防工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
第一分公司2006年安全生产工作计划
为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，树立良好的安全文化氛围，提高员工的安全思想意识，按照上级有关部门安全生产文件精神，结合我司的实际工作，特制定如下工作计划：
一、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，2006年为实现安全生产少事故、无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全操作技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体职工的头脑，用法规规范分公司的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从分公司经理、副经理、安检员、财务、站务、机修、驾乘、门卫等人员落实安全生产职责。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
2006年安全生产仍坚持总公司有关规定，“谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂”的原则。分公司贯彻执行安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余管理成员积极围绕中心协同抓。年初要与全体员工签安全生产责任状，为保证2006年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故、抢险、抗台防汛等应急救援预案，预防措施要得力科学。
2006年按上级主管部门及总公司的要求制定出事故、抢险、抗台防汛等应急救援预案，并制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到上级主管部门及总公司的要求的标准。
五、坚持安全例会、安全教育制度，加大安全监察力度。
每月至少对员工进行一次安全教育，对特殊工种重点岗位的员工重点教育，反复教育，要有针对性，实效性。安全教育由分公司经理主抓，要实现“安全第一，预防为主”，提高安全防范自我防护能力和素质，杜绝事故这一根本目的。要加大安全监察力度，一是对分公司内部实行经常性的安全检查制度，指定专人建立事故隐患档案，事故隐患早发现早排除，责任措施到人。二是对交通事故隐患实行定领导、定管理、定车组，落实考核目标奖罚措施，工资与风险紧密挂勾，增强责任感、紧迫感、使命感。以实现分公司交通事故少发生、不发生的交通安全目标。
六、加强消防检查监督工作，维护人身、设备安全。
消防工作历来是保卫工作的重点，过去经过大量的工作，未发生过大的火险隐患，我们将在06年的工作中，切实加强消防检查和宣传工作，其中将集中开展一到两次消防培训和演练，以提高员工的消防意识和防范能力。
要搞好消防器材的检查、保养、维护工作，及时对设备进行检测，对不符合条件的设备及时予以整改，以保证足够的灭火器材，应付突发事件。
七、搞好防汛工作，确保公司财产安全。
在06年的工作中，分公司将配合有关部门及总公司加强防汛工作，进行一次防汛演习，充分做到人员关键时刻拉上去，确保正常的生产经营。
八、积极参加公司组织的各种活动。
组织员工积极参加总公司组织的各种安全生产活动：“春运生产安全学习”、“安全月生产竞赛”、“安康杯”、“11.9消防防火演练”等。让全体员工在学习活动中使“安全”二字紧入心中，以此在日常的营运生产中确保安全，保证正常的营运生产工作。
九、准时、按时、顺利完成各项运输任务。
严格按照总公司对运输任务工作要求、特点，以制定具体安全生产方案，加强运输安全管理，保证运输生产任务的顺利完成“春运”、“两会”期间及“五一”、“十一”黄金周的运输任务。
为加强安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标管理，确保完成2009年度全市安全生产工作任务，根据《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求，全市各有关部门必须履行以下安全生产工作职责和完成以下工作目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：
一、工作职责
各部门要严格按照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《广西壮族自治区安全生产条例》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》的规定要求，加强对安全生产工作的领导，切实履行安全生产监督管理职责，采取行政措施，促进本部门(行业)的安全生产工作，并对所辖范围内的所有单位（包括企业）和涉及安全的行政审批事项负责。
具体要求：
1．贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规，对国家、自治区和市委、市政府的各项安全生产工作部署高度重视，贯彻迅速，及时落实到基层和企业。
2．将安全生产工作列入本部门的重要工作日程。每季度召开一次由部门主要领导主持或委托分管领导主持的安全生产工作会议，研究防范重特大安全事故工作，解决本部门内安全生产工作中遇到的重大问题。每次会议要有记录。会议确定的事项要督促有关部门（企事业单位）按时完成。
3．根据本部门（行业）经济发展规划，实施“十一五”安全生产工作计划，解决本部门（行业）安全生产工作中存在的主要问题。建立健全安全生产工作各项规章制度，并严格执行。发改、财政、建设、水利、通信部门要积极推进消防站、消防水源、消防车通道、消防通信等公共消防设施建设、管理和维护，落实各项消防经费。工商、文化、建设、规划、房产等具有行政审批职能的部门颁发有关证照时要依法审查消防安全手续；民政、农业、综治部门要将农村和社区消防工作纳入社会治安综合治理防控体系，对社区和农村消防建设进行监督和指导。教育部门要将消防安全教育纳入学校教育内容。
4．建立健全部门的安全生产责任制，督促本部门（行业）所管理的企业制订和完善全员安全生产责任制。根据本责任书确定安全生产工作目标，制定本单位的具体指标，按照“谁主管、谁负责”原则及“横向到边、纵向到底”的要求，层层签订责任状，并分解落实到基层和企业，同时制订配套的考核奖惩办法以确保落实。定期组织安全生产责任制落实情况检查，实施奖惩考核，把安全生产实绩作为部门工作与干部考核内容。
5．加强本部门安全生产监督管理机构建设。做到机构、职责、人员、经费四落实；督促生产经营单位进一步健全安全生产管理机构，配足安全生产管理人员，依法应当设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员的企业达到100%。
6．组织开展安全生产培训教育工作。部门（行业）所管理的企事业单位法定代表人、主要经营者及分管安全领导参加安全生产培训率达到80%以上；中层以上安全管理干部安全生产培训率达到90%以上；安全员和特殊工种培训率达到100%。深入开展安全生产宣传教育活动。按照上级的部署，在本部门认真组织开展“安全生产月”活动，各项活动的组织工作有序进行，布置的工作任务能按规定完成，干部职工的安全生产意识得到提高。要积极组织人员参加消防安全培训班，提高全民消防安全意识。
7．组织开展安全生产大检查，全年至少组织开展4次安全生产大检查或专项检查，对存在事故隐患易于发生事故的场所进行严格检查和隐患排查，督促存在重大事故隐患的单位落实应急预防措施、制定整改方案、落实整改责任，并落实资金、限期整改到位。
8．深入开展非煤矿山、道路交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行业和领域的安全生产专项整治。负有专项整治任务的交警、交通、海事、安监、公安、经委、消防、建委等部门要做到有组织、有方案、有计划、有目标、有经费保证，完成各阶段整治任务要有总结（每季度、半年、全年总结）。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到治理；本辖区、本部门合法企业基本达到安全生产条件；坚决取缔非法生产经营点。对容易发生事故的单位、设施、场所（包括学校、体育场馆、文化、娱乐场所、旅游景点、集市、工业企业等）加强安全管理，严防各类重特大事故的发生。
9．列入市级及本部门（行业）分级管理的各类重大事故隐患按期限完成整改。被列为自治区级和市级本年度计划整改的重大事故隐患100%完成；道路交通事故多发点段的隐患整治本年度达到90%以上。对重大事故隐患要有计划地进行治理，视情况采取关、停等措施。
10．加强安全生产“隐患治理攻坚年”活动的组织领导，制定工作方案，落实工作机构，指导督促辖区内所有企业包括规模以下的小企业，认真、全面、彻底排查治理安全事故隐患，企业单位隐患自纠率达100%。
11．督促生产经营单位健全、完善重大危险源监控管理制度，定期检测检验安全设施、特种设备和检大危险源的安全状态，依法进行安全评估，制定应急预案并定期组织演练。
12．严格执行《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加大对安全生产的投入，安排专项资金用于安全生产基础设施建设；督促企业落实安全生产主体责任，依法提取和使用安全费用，保证安全生产投入；严格执行建设项目安全设施与主体工程 “三同时”规定，安全设施经费依法纳入项目概算；组织推行高危企业安全生产行政许可制度和安全风险抵押金制度；督促企业开展安全质量标准化活动。
13．各交通管理部门要进一步强化道路行车安全和乡镇船舶安全动态管理。加强创建平安畅通县区、交通安全文明村、交通安全文明社区、交通安全文明单位学校和农机安全村工作。加强渡口渡船和乡镇船舶安全管理，落实工作责任。
14．加强应急救援体系建设，进一步完善本部门各类重特大安全事故应急救援预案并组织演练。督促企业依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和经费。
15．发生安全事故时，按国家和自治区事故管理的有关规定及时如实报告事故情况，并迅速组织事故抢救。属于本级权限处理的事故，按照“四不放过”的原则依法查处，事故按时限结案率达到100%。
16．应当履行的其他安全生产工作职责。
二、控制目标
（一）总目标。有效预防伤亡事故，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，各类事故死亡人数控制在年度总控制指标以内，不发生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起数和人数均比上年有效减少。
（二）具体目标。2008年全市各类死亡人数控制指标总数为93人，其中各部门和各行业的安全生产控制指标为：道路交通71人，工矿商贸企业9人，铁路路外4人，水上交通2人，建筑企业2人，火灾1人，农机1人；其他(渔业)3人。没有控制指标的部门（行业），年内无发生一次死亡1人以上或者造成直接经济损失50万元以上的责任事故。
三、工作报告
各责任单位要将本部门、本单位的安全生产工作情况，按以下要求和时限一式二份分别向市政府、市安全生产委员会提交履职报告。
（一）各责任单位要将履行上述工作职责的情况每半年填写一份《安全生产履职报告书》，分别于当年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要负责人签署后报送市人民政府和安全生产委员会。
（二）根据要求将上级有关安全生产会议贯彻落实情况、安全生产大检查、安全生产专项整治和隐患整改情况，按时上报市安全生产委员会办公室。
四、履职考核
（一）各责任单位履行安全生产工作职责的情况，作为本部门、本单位安全生产工作实绩的考核内容。
（二）考核实行“季度自查、半年检查，年终考核”的方式进行。
五、考核时间
考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
签字人：
签章时间：2009年 月 日
责任单位：
签字人：
签章时间：2009年 月 日
北海市安全生产工作履职报告书
报 告
单 位
（签章）
年 月 日行政主要
负责人
（签名）
年 月 日
一、基本情况
（一）召开防范重特大安全事故会议情况
1．负有行业管理职责的部门正职领导亲自主持召开防范重特大安全事故会议 次，委托副职领导召开 次。
2．召开安全生产工作会议，正职领导主持召开 次，委托分管领导召开 次。
（二）安全生产责任书签约情况
1．本单位（部门、行业）所管理企事业单位从业总人数
人。
2．本行业管理部门、本单位与下属有关部门签约数
，签约率
%。与下属企业签约数 ，签约率
%。
（三）安全监管网络和企业安全机构建设情况
1．本单位安全监管人员编制
人，实际到位
人。
2．依法应配置安全管理机构的企业 个，己配置 个，配置率占 %。
（四）安全生产宣传培训教育情况
1．本部门、本行业所管理的企业数
个；其中，高危企业数
个。
2．培训企业法人代表、主要经营者
人；占应培训人数的
%。
3．参加市级培训安全管理人员 人；占应培训人数 %。
4．培训特种作业人员 人；培训外来工、农民工 人。
（五）安全生产大检查和隐患排查情况
1．本部门、本单位范围内组织安全生产大检查
次，出动检查人员
人次。
2．组织事故隐患排查 次，己排查出事故隐患 处， 已完成整改
处。
（六）安全生产专项整治情况
1．发现生产经营单位事故隐患
处，其中，列入本级重大事故隐患
处，己完成整改
处。
2．本部门、本单位列入自治区级重大事故隐患
处，己完成整治
处；列入市级重大隐患
处；己完成整改
处，整改率
%。
3．道路交通事故多发点的隐患 处，己完成整改 处。其中列入市级重大隐患
处，已完成整改 处，整改率 %。
4．达到安全生产基本条件的企业 个，未达条件责令停产整顿企业
个；无证照非法生产经营点 个，己取缔 个。
（七）危险源普查情况
1．本年度组织开展重大危险源排查 次，本部门（行业）重大危险源 处；己落实监控措施的
处。其种设备 处，已落实监控设施 处。
2．己登记建档的有危险源企业 个，共 处。其中有特种设备的企业 个，共 处。
3．本部门、本行业所管辖有
家企业，组织开展“隐患治理攻坚年”活动企业
家；排查出事故隐患 处，已整改 处，整改率 %。
（八）安全投入情况
1．本年度投入安全专项经费 元；投入项目 个；实际完成投资 元。
2．本部门、本行业提取安全费用并建立专户的企业 个，占应设置账户并提取安全费用企业的 %。
（九）综合监督管理情况
1．本部门、本行业新建、改建、扩建项目 个，己报安全生产监管理部门审查设计项目 个，己报竣工验收的项目 个。
2．本部门、本行业高危建设项目 个，己报请设计审查 个；己报峻工验收项目
个。其中，列出安全设施经费专篇的项目 个。
3．本部门、本行业安全预评价项目 个；占应预评项目 %。
4．完成专项安全评价项目 个；占应评价的 %。
5．本部门、本行业应申请安全许可证企业 个；实际己申请 个，己办理安全生产许可证 个。
6．本部门、本行业应交纳风险抵押金的企业 个，己交纳的 个，占应交纳企业的
%。
7．本部门、本行业己开展安全质量标准化的企业 个。
（十）应急救援工作情况
1．本行业管理部门制定的特大事故应急救援预案 个；己组织演练预案 个；己向市安委会备案的 个。
2．依法应建立应急救援组织的企业 个，己建立的 个，配备应急救援人员 人，装备完善的应急救援组织 个。
（十一）伤亡事故发生情况
1．各类伤亡事故 起，死亡 人，受伤 人，结案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受伤 人，结案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受伤 人。一次直接经济损失50万元（含50万元）以上责任事故
起。
2．工矿企业事故 起，死亡 人，重伤 人，结案率 %，与控制指标相比，事故起数减少（增加） 起，死亡人数减少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的较大伤亡事故 起，死亡 人，伤 人，结案率 %（按事故调查处理权限算）。
3．道路交通事故 起，死亡 人，受伤 人，结案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡
人，结案率 %；一次死亡3至9人的较大事故 起，死亡 人，结案率 % 。与控制指标比，事故起数减少（增加） 人，死亡人数减少（增加） 人，万台车死亡率
；运输行业行车责任事故百万车公里死亡率
；公交行业百万车公里行车责任死亡事故率
。
4．非煤矿山事故 起，死亡 人，重伤 人。
5．瞒报、迟报、漏报事故 起，死亡 人，受伤
人；属于非法生产、经营或运输的事故 起，死亡 人，受伤 人。
二、工作职责履行情况
主要内容为（可另附页）：
1．本部门（行业）贯彻落实自治区、市委、市政府有关安全生产工作的指示精神和部署安排的情况。
2．安全生产专项整治、安全生产宣传教育、安全检查和事故隐患排查及整改情况。
3．伤亡事故发生数及与同期对比情况，对重特大事故责任人的处理情况及对防范事故重复发生所采取的措施。
本刊讯 2013年6月中旬，安徽省质监局对外了《2012年度安徽省特种设备安全状况白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》显示，2012年，安徽共发生特种设备事故6起（较大事故2起，一般事故4起），4人死亡，2人受伤。其中，电梯事故4起，占特种设备事故的6成。违规使用、特别是违章作业是造成6起特种设备的主要原因。具体表现为：电梯安装过程中违规使用三角钥匙打开电梯门、误入电梯井道致使高处坠落、电梯维修过程中违章操作、电梯故障状态下应急救援处置不当等。
针对事故发生的环节和原因，为了防范特种设备事故发生，2012年安徽省质监局重点开展了“打非治违”专项整治活动和质量风险排查专项行动。与此同时，还加强了特种设备安全监察机构、特种设备检验机构和特种设备作业人员考试机构建设，提高特种设备相关人员素质和业务技能，把好特种设备质量关。（皖 安）
金山店铁矿安全避险“六大系统”投入运行
本刊讯 2013年6月8日，武钢矿业有限责任公司金山店铁矿井下安全避险“六大系统”通过验收，全面投入运行。
此项工程于2012年11月份开工建设，为保证工程按期完成，该矿及时成立工作班子，详细制订工程进度网络图，确定工程进度报表汇报制度，现场落实专人监管，保证工程节点按计划稳步推进。同时，该矿对井下作业人员进行了“六大系统”相关安全知识教育和操作技术培训，及时掌握相关系统操作技能；此外，该矿还加强“六大系统”管理，做好日常管理和维护，建立健全相应的规章制度，强化“六大系统”管理体制。
该矿安全避险“六大系统”投入运行后，可在地面中心监控室实现对井下主要生产环节的集中监控，实现整个矿井的综合自动化网络和管理信息网络的无缝对接，矿调度人员及管理人员可同步掌握井下生产运行状态、安全情况，便于快速做出反应，及时调度。（易青山）
北京海淀特种作业培训“先学安全再学技能”
本刊讯 2013年5月，北京市海淀区安全监管局联合海淀区3所特种作业考试培训机构，在特种作业取证培训学员的课程中，植入“安全警示教育”课程，实现了特种作业人员安全意识与岗位技能培训教育“三同时”，即：技能培训与安全教育同时开展；法规知识与专业知识同时学习；安全考核与取证考试同时进行。此项工作在全市16个区县特种作业培训中还属先例。
目前，北京市从事特种作业工作的人员大多为外地来京务工人员，普遍存在学历偏低、安全意识淡薄等情况，而特种作业恰恰又是生产安全事故多发的岗位。海淀区安全监管局在此薄弱环节入手，提升特种作业准入人员的安全生产意识。
海淀区安全监管局汇总近年来特种作业事故案例，专门制作了警示教育培训教材，提供给教育机构，在每一期的特种作业培训班课程中专门植入一课时安全生产警示教育内容。为进一步保障安全教育课程质量，海淀区安监执法人员还主动上门，辅导学校教师讲授安全生产课程。（任海源）
三源纺织为“神舟十号”参试人员研制服装面料
本刊讯 2013年6月11日18时19分，中国人民总装备部给保定三源纺织科技有限公司（以下简称“三源纺织”）发来贺电，写道：“欣值‘神舟十号’成功发射之际，欢欣鼓舞。感谢保定三源纺织科技有限公司圆满地完成了此次防护服的保障任务……特此表达谢意。”
2013年3月10日，中国人民总装备部军需局、采购局给三源纺织下达了“神舟十号”参研人员、参试人员、发射人员、遥控人员、宇航燃料灌储人员、飞船回收人员的防静电A级服装面料的研制生产任务。
接到任务后，三源纺织马上成立了课题小组。研制任务时间紧、任务急，既要保证服装面料点对点电阻值和服装带电量都要达到A级标准，还要兼顾服装整体形象和着装舒适性。课题小组总结了为“神舟一号”至“神州九号”研制服装面料的经验，特别是A级防静电服的带电量，准备了几套研发方案，把主攻方向定在了服装带电量上。在格栅配伍、电压泄漏时间上经过了近20次试验筛选，终于使服装带电量降到低于0.14μc/件，使“神舟十号”新型A级服装面料的研发取得了成功。（房树基）
南充市对重点车辆全部安装全球卫星定位系统
本刊讯 2013年5月底，四川省南充市要求全市所有校车、公路客车和旅游客车、未设置乘客站立区的公共汽车、危险货物运输车、半挂牵引车，以及总质量大于或等于1.2万kg的货车，于2013年10月31日前全部完成全球卫星定位系统安装工作。
此次卫星定位系统安装工作覆盖面广、针对性强、科技手段高。卫星定位监控的广泛使用，将极大提升道路运输车辆安全监管水平，预防和减少道路交通事故，促进全市道路运输安全形势好转。
为确保安装工作顺利有序，南充市要求各交通运输管理机构、运输企业、检测机构协调配合。同时，明确各级、各部门道路运输安全和GPS使用、监控的职能职责。南充市规定，运输企业对卫星定位装置、监控和安全生产负全面责任，要按规定为道路运输车辆安装符合标准的卫星定位装置和接入动态监控管理平台；按规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶等违法驾驶行为等。
南充市还加强了对城市出租汽车客运车辆的有效监控与管理，已全面完成监控平台建设，同时建立健全了出租汽车交通违法行为抄告协查制度。（何宗周）
中铁五局一公司“三招”激活安全管理
本刊讯 中铁五局一公司兰新项目（兰州至乌鲁木齐高铁西宁隧道）在团队安全管理中，“三招”激活了项目安全管理，凝聚了团队安全管理的“一股绳”力量。
团队安全管理中，“三招”是：
教练式检查。教练式管理是区别具体问题、不同作业者个体的针对性管理方式，即：在安全监督检查时不以检查考核为目的，而是在班组业务尖子、技术能手、质量检查员中推行“检查员+教练员”安全监督模式，通过现场教、职工练，规范作业者行为。现场检查发现作业者违反作业标准、操作规程时，及时制止并进行现场“教练”。对现场出现的安全问题、作业者不良行为等，“都看、都管、都上心”，为职工提供“检查问题+整改问题”式服务。
积分式考评。确定一定周期、一定基础分，在一个考核期内，班组任何一个人发生安全问题，根据问题性质等级在基础分中扣除相应分数；如果防止了一起事故，则按性质、价值给予相应的加分，最终将安全考核积分与安全兑现奖励挂钩，得出班组实得奖励，班组所有人利益共享，风险共担。
担保式返奖。在作业者违反作业标准、操作规程、劳动纪律接受考核后，由关联人、关联工序人员中选择一名担保者，赋予担保人监督及教练的责任、建议考核的义务、帮教整改后的权利等。受考核人在一定时限内，如果没有发生问题，既给予受考核人一定比例的返奖，对其担保人也给予一定比例的奖励，反之则对担保人进行联责考核。责、权、利的有机结合，能够使担保人提高自身的责任心，为现场安全再筑一道屏障。（王大春）
煤矿瓦斯抽采利用与通风安全技术现场会召开
本刊讯 2013年5月26-27日，国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会联合在山西省晋城市召开了全国煤矿瓦斯抽采与通风安全技术现场会。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长付建华出席会议并讲话。
付建华总结了煤矿瓦斯防治工作取得的成绩，分析了当前煤矿瓦斯治理工作面临的形势和存在的问题，对当前煤矿瓦斯防治工作提出了要求：加强组织领导，落实煤矿瓦斯防治措施；落实《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》；严格矿井瓦斯等级鉴定，强化综合防突措施落实；全面推进先抽后采，做到抽采达标；注重通风管理，建立瓦斯“零超限”目标管理制度；注重安全投入和科技支撑，提升煤矿瓦斯防治能力；强化监管监察，依法依规推进煤矿瓦斯防治措施落实到位。
与会代表还现场参观了晋煤集团瓦斯抽采利用技术研究、工程施工和煤制油、瓦斯液化、煤机制造等先进技术工艺和装备。
新疆规定建筑高度超百米属火灾高危单位
本刊讯 2013年6月初，新疆维吾尔自治区人民政府网站《新疆维吾尔自治区火灾高危单位消防安全管理暂行规定》，首次划定火灾高危单位的范围。
该规定是依照2011年《国务院关于加强和改进消防工作的意见》制订的地方法规。规定明确，火灾高危单位指容易发生火灾，而且发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆场所和高层、地下公共建筑等。其中，建筑高度超过100 m的高层公共建筑为火灾高危单位，严禁将避难层出租、出售或挪作他用。这个范围主要指商用写字楼、娱乐场所、酒店的公共建筑。
该规定明确，公共建筑内的火灾高危单位在营业、使用期间，禁止进行电焊等具有火灾危险的施工、维修作业。今后凡是被列入火灾高危单位的场所和单位，将全部实行“户籍化”管理。（辛 安）
全国劳动管理与保护标准化技术委员会成立
本刊讯 6月6日，全国劳动管理与保护标准化技术委员会（以下简称标委会）成立暨标委会第一次工作会议在北京召开。标委会是为了推动劳动管理与保护标准化工作的开展，发挥该领域专家的作用而成立的。
在全国劳动管理与保护标准体系框架中，工作条件标准、用人单位人力资源开发和管理基础标准以及女职工和未成年工保护标准的制定、修订和复审工作将是该委员会的工作重点。标委会秘书处设在人力资源和社会保障部社会保障能力建设中心。
会上通过了劳动管理与保护标委会章程、秘书处工作细则、2013年工作计划和劳动管理与保护标准体系框架。人力资源和社会保障部副部长杨志明等领导和专家共40多位参加了会议。（李志华）
枣阳市人大助力隐患排查治理
本刊讯 2013年6月3日，湖北省枣阳市太平镇25名人大代表分成8个视察组，深入该镇中心福利院、元大粮油公司、28所学校和部分村组，对安全隐患排查治理工作进行督办。
1、及时调整组织机构、明确工作职责。根据领导分工变动和工作需要及时调整了依法行政、行政执法责任制、案件审理等组织机构成员，并为了理顺工作关系，加强依法行政和政务公开工作，将局政务公开工作办公室原设在法制科调整为局政务（政府信息）公开工作办公室设在局办公室，由局办公室具体负责政务（政府信息）公开日常工作，法制科主要精力负责全面推进依法行政日常具体工作。
2、及时制定计划，落实工作责任。及时制定了本局全面推进依法行政工作2009-2013年规划暨实施意见及2009年度计划，并将本局依法行政和政务公开工作逐项地分解落实到各科室站，以温农林发[2009]18号文件报告于市人民政府和市全面推进依法行政和实施政务公开工作领导小组，同时下发至局属各科室站；并根据法律、法规修订和新法律、法规出台将本局系统承担的法定职责全部分解落实到位，不断完善行政执法责任制。
3、明确行政执法主体，正确履行法定职责。根据法律法规和编制变动，做到行政执法主体资格及时参加年审确认和变更行政执法主体，我局系统现有行政执法主体资格单位8个，其中法定行政机关1个（即局本级），承担执法范围是行政许可（由局行政审批科统一承担），行政处罚（农业行政处罚由农业执法大队为主承担、林业行政处罚由森林公安科为主承担），其他行政管理事项由各内设科室和下属单位承担）；法律授权组织4个：①*市植物检疫站（与农业执法大队合署），承担的执法范围是农业部分植物检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；②*市森林病虫害防治检疫站承担的执法范围是林业部分植物检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；③*市动物卫生监督所承担的执法范围是动物及其产品防检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；④*市农机监理站承担的执法范围是联合收割机、拖拉机方面的行政许可（牌证照核发）、行政管理；受本行政机关委托组织有3个：一是*市畜牧局，执法范围是承担畜牧业方面的行政处罚和管理工作；二是*市农机管理总站，执法范围是农业机械方面的行政处罚和管理工作；三是*市大溪木材检查站，执法范围是途经我市主要是1*国道木材运输方面的行政处罚和管理工作。今年以来这8个行政执法主体除*市大溪木材检查站外还是正常运转的，并能基本上做到正确履行法定职责。
二、深化行政管理体制改革，进一步推进和完善行政管理机制
1、深化行政审批制度改革，进一步推进和完善行政审批机制。一是将本局系统全部行政许可及审批事项（即含本局系统行政许可类事项30项，执行上级行政许可工作类初审事项21项，行政审批类事项4项等）放权授权给行政审批科，使本局行政审批科真正独立承担起代表本局系统统一对外进行行政审批工作，局行政审批科并经过创新改革、健全各项审批制度、规范行政审批程序，今年还通过了一抓预约连线服务、二抓网络平台建设、三抓办证材料从简、四抓审批程序、文本规范等措施，缩短了办结日程和群众办证的距离、提高了办事效率、方便了群众办事，为此被台州市纪委、监察局、纠风办评为“2009年度台州市群众满意站所（办事窗口）”创建工作先进单位；二是认真抓好强县扩权事项落实承接工作，共计落实承接强县扩权事项26项（其中放权事项省农业厅19项、省林业厅2项、台州市农业局2项、台州市林业局3项），除涉及内部审批事项及多个部门相关审批事项外，全部放权授权给局行政审批科统一办理。
2、以抓好惠农政策落实和耕地抛荒监管两手来确保粮食生产任务落实。一是中央1号文件惠农政策出台后，各级政府都相继出台了惠农政策措施，为使广大农户了解支农惠农政策措施，激发广大农户种粮的积极性，我局开展多种形式的宣传；二是狠抓耕地抛荒的监管，本局在今年6-7月份组成6个检查组分赴农村明查暗访，检查督促粮食生产目标责任制、种粮补贴政策、制止耕地抛荒措施的落实工作。
3、贯彻落实科学发展观、积极开展六大提升行动和实施“十、百、千、万”工程活动、做好服务“三农”和农业科技服务创新工作。六大提升行动：一是实施产业提升行动，加快推进产业结构转型升级；二是实施生产经营主体提升行动，加快推进生产经营主体转型升级；三是实施科技提升行动，加快推进科技服务创新转型工作；四是实施服务提升行动，加快推进服务机制转型升级；五是实施行政监管提升行动，加快推进监管方式转型升级；六是实施兴林绿化提升行动，加快推进生态绿化工程转型升级。“十、百、千、万”工程：一是继续选派10名科技指导员下基层工作；二是落实百名科技人员联系一千农户活动；三是局领导、责任科室、农技人员三到位，抓好“万元田”示范工程建设。
三、创新监管机制，积极化解各类矛盾，构建和谐社会
1、畅通投诉举报和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省农业厅转6件、台州市农业局转5件、*市纪委转1件、*市局转9件、群众来信来访2件），已办结21件，还完成了向市政府提出的复查意见3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通过“12316”等渠道投诉到我局的农业生产事故案件共28起，其中接受咨询22起，受理调解农业生产事故6起并全部办结，为农民追回经济损失2万元；三是认真做好行政调处工作、及时化解行政纷争，2009年受理组织跨镇街道山林权属纠纷调处2起。
2、进一步加强落实村级财务审计和农民负担监督管理工作。一是建立健全了农民负担源头防范机制：①及时调整涉农收费公示制，收费公示至全市各村，②落实村级订阅报刊“限额制”，并联合下发了温纪[2009]62号《关于进一步规范村级组织订阅报刊的通知》，作出了明确规定；二是建立健全了农民负担监督检查机制：①建立了重点检查，专项整治与正常性监管检查相结合制度，今年7月中旬组成4个检查组对8个镇（街道）进行了专项检查，②建立了农民负担目标考核和责任追究制度，今年11月下旬，对全市各涉农部门和各镇（街道）进行了专项检查考核，未发现违规现象；三是今年共审计了285个村（其中专项审计重点村10个），涉及资产总额6.2亿元，查出违规资金82万元，向被审计村提出加强财务管理建设296余条，例查出松门镇远景村原出纳动用集体资金59万元，建议市公安局经侦大队侦查。
3、整体推进小农资整治和农资信用体系建设，已构建起对农资市场（即农业投入品源头）的监管长效机制。一是按照《小农资店经营规范和服务标准的要求》和《*市“小农资整规工作全面推进单”活动方案》的要求抓好创建整治工作，通过验收至今达到小农资整治规范企业244家（除3家未达标外）；二是按照《*市农资企业信用分类监督管理实施办法和分类评价评分标准》，建立了*市农资信用系统管理软件，其中59家农资企业被评为守信企业即A级，82家被评为基本守信即B级，30家被评为警示企业即C级，5家企业被评为D级，责令退出农资市场；三是大力发展农资现代流通经营模式，即连锁企业，至今有4家农资龙头企业在我市建立加盟连锁店92家。通过创新农资经营模式，促进了农资产品的质量，同时也促进了农业生产和农产品质量安全的保障。
4、加强了动物疫病防控和畜禽排泄物治理及农产品质量安全检查检测工作，确保食用农产品质量安全。一是加强了对动物及产品的检疫工作，全年实施生猪产地检疫45418头、家禽产地检疫540.6万只、生猪屠宰检疫37.1万头，检出病死猪770头、病害产品8.1万公斤，全市无畜产品安全事故发生；二是加强对饲养场户的管理，今年共完成了全市饲养场无害化处理设施202个；三是加强了对“瘦肉精”等违禁药物的监管，今年共抽检了养殖环节样品1350份，屠宰环节样品380份，调入动物产品肉样品70份，所有样品“瘦肉精”检测均为阴性，未发现添加违禁药物的违法行为；四是分别在4、5、7、9、11月组织了8次对瓜果蔬菜的例行监测、抽样活动，出动抽样人员27人次，检查生产单位63家次，抽检样品96批次，合格样品94批次，并在*市食品安全信息网和*农林信息网食品安全栏目进行了公布。
5、加强森林消防工作，确保一方平安。一是通过张贴通告、标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放资料、专题文艺巡回演出等形式，深入广泛地进行宣传《森林防火条例》和市政府的《关于切实加强森林消防安全的通告》、《关于切实抓好清明节期间的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意识；二是抓好元宵、清明等重点节日巡回检查与设卡检查相结合，规定了“六个严禁、一个收缴”，大力提倡“无烟扫墓、文明祭祖”，严防死守；三是抓好责任落实，市政府与各镇、街道、各镇街道与村签订森林防火责任状，达到目标明确、任务分解、责任细化、一级抓一级、层层抓落实，并列入年度工作目标考核；四是不断加强森林消防队伍建设和值班工作，全市共建有森林消防队25支6*人，市、镇（街道）两级在森林防火期间严格执行24小时值班制度，经过努力今年只发生一般森林火灾一起，受害森林面积0.9公顷。
6、强化农机安全管理，推进“平安农机”建设。一是加强开展春运农机安全宣传与巡查，召开了有镇（街道）农机管理站负责人和农机安全片组组长参加的全市性的农机春运安全动员大会，并采取强化路查、排查黑点等措施，确保畅通；二是落实农机安全责任制，市农机总站与各镇（街道）农机管理站，各农机管理站与每个农机手签订安全责任书，全市签订率达100%；三是抓好拖拉机年度检验工作，全市检验拖拉机3576辆，检验率达88%；四是积极开展农机安全村镇建设和制作悬挂农机警示路牌活动，今年已创建农机安全镇1个，安全村5个，设立农机警示和安全村建设路牌16块。综上所述，有力地推进了“平安农机”建设。
7、积极推进建设“平安*”工作。及时制订了本局创建“平安*”和治安安全单位，社会治安综合治理、安全生产等工作计划，并和下属单位及时签订了年度目标管理责任书，还组织开展正常性的监督检查工作、抓好落实，本局已连续四年被评为本市社会治安综合治理工作先进集体和获得治安安全单位称号。
四、积极开展行政执法活动，不断提高依法行政能力水平
1、积极查办农林违法案件，不断提高办案水平，未发现错案。今年我局系统共办结行政处罚案件52件，共计罚没款12.264万元。其中查处办结农业行政违法案件40件（简易程序11件、一般程序29件），涉案金额6.2万元，收缴罚没款7.4万元；其中查处办结林业违法案件4件，治安处罚1件（行政拘留1人），林业行政处罚3件，收缴罚没款2.97万元，赔偿补种林木种苗款2万元，共查获野生鸟类1000多只，已全部放归大自然，并缴获捕鸟网具82张；其中动物卫生监督所立案查处办结行政处罚案件9件，罚没款1.894万元。
2、勇创先进示范单位，实现两个100%。今年以来我局行政审批科（办事窗口）以20*年度“*市群众满意基层站所示范单位为动力，再接再励、再创佳音，荣获2009年度台州市群众满意基层站所（办事窗口）创建工作先进单位，今年以来共收受办结行政审批件626件，其中即办件458件，承诺件168件，实现提前办结率、正确率两个100%。
3、正确履行好职责，积极开展各类行政执法检查活动。一是农业执法大队今年来积极开展“绿剑”系列集中执法检查活动5次，抽检51个批次涉及农药产品11个、肥料产品10个、种子品种9个、饲料及饲料添加剂品种10个，兽药产品10个，检出不合格产品18批次并依法进行了查处。二是森林公安今年以来开展了“春雷一号行动”、“禁种铲毒”、“绿盾三号行动”等为主题的系列森林和陆地野生动物资源保护执法检查活动，在行动中当场查获野生动物鸟类300多只，捕鸟网具80多帐；三是市畜牧局暨动物卫生监督所今年以来加强了对饲养场户的监管，以审核《动物防疫条件合格证》为抓手，对检查发现的问题及时抓好整改，并加强了对集贸市场动物及其产品交易行业的监管，全年共出动执法人员1400多人次，检查了600多家摊主，发放整改通知书1200多份，还与农业执法大队一起加强了对饲料、兽药生产经营企业及“三聚氰胺”添加剂方面的监管，共检查了兽药生产企业75家次，饲料生产企业45家次，并对违法生产经营企业及时进行了查处，还对10家鱼粉蛋白饲料生产企业抽检了21个品种，对是否添加“三聚氰胺”进行了检测，检测结果未发现添加“三聚氰胺”行为。
4、积极做好“农业执法检查”工作，提高履行法定职责能力。为积极配合参与今年3月至11月省人大部署的在全省范围内开展以贯彻实施《中华人民共和国农业法》及相关法律法规的执法检查工作简称“农业执法检查工作”，我局专门成立了工作领导小组，制定了实施方案，分别召开了各个层次的动员会议，并确定了农业执法检查的工作重点，分解落实到责任科室和下属单位，并邀请省农业厅领导作专题法制讲座，多次分各个主题向市人大汇报“农业执法检查工作”进展情况，分别召开多种形式的各界代表参与的座谈会、评议会，座谈评议我市农业法及相关法律法规贯彻实施情况。市人大还邀请有关部门对我局20*年以来的农业执法案件，农业法及相关法律法规贯彻实施情况，及今年开展的农业执法检查工作进展情况进行了监督检查。我局根据农业执法检查工作实施方案确定的六个方面重点（除省确定的四个重点方面即农业投入、粮食安全、农田保护、农技队伍状况外，另加了两个重点方面即农产品质量安全保障和农民合法权益保护）进行了全面的检查总结。
5、加强行政执法队伍监督管理、提高依法行政水平。一是及时制订了执法人员年度学法计划，并征订了一套农业出版社出版的《农业行政执法工作程序与违法行为查处依据、处罚标准及典型案例分析》实用全书供行政执法人员自学用书；二是组织新上岗人员2人到省林业厅进行执法业务法律知识培训；三是加强执法人员部领证和省颁证的年审检制度，加强行政执法人员的监管；四是严格把握好审核行政执法案件这一关，保证执法人员亮证执法和案件质量；五是积极组织开展行政处罚案卷评查和推荐评选优秀案卷活动，提高办案质量；六是严格较重行政处罚案件的集体讨论和报备案制度；七是出台了农业行政处罚裁定标准（讨论试行）供行政执法人员学习参照。
五、积极规范政府信息公开工作，及时抓好对外公开文件的清理工作。
今年以来除按照温政办发[2009]36号文件，及时完成了涉及我局的以市政府、市府办名义发文的文件清理工作任务外，还对以我局名义制订发文并对外信息公开的20*至20*年以来的所有文件进行了全面的清理，其中阶段性工作已完成等原因停止执行的有82件，继续执行的有35件（按发文时间20*年2件、20*年6件、20*年3件、20*年10件、20*年4件、20*年10件）。
六、认真抓好普法宣教工作，营造良好的法治氛围
1、及时制定好计划，落实好经费，征订并编印好资料。一是及时制订了本局2009年度普法工作计划和学法计划，并以本局红头文件温农林发[2009]85号文件印发至各科、室、站和局属各单位，并认真组织，抓好落实；二是落实了法制宣传教育经费8万元，并作出了计划安排，做到把有限的经费用在刀刃上；三是编印了一套分五篇即种值业篇、农产品质量安全篇、农经篇、养殖业篇、农机篇的农业法律法规选编，供本系统及全市各级涉农工作人员学习使用。
2、积极开展“法律进农村”活动。一是在2-3月份，结合春耕备耕和贯彻宣传中央1号文件惠农政策，到各集镇利用集市日悬挂横幅、设摊咨询宣传、送发政策法规资料，共到9个镇（街道）出席咨询服务人次134人次、现场接受咨询人次2000余人次、送发政策法规宣传资料1万余份；二是积极配合省人大部署的全省农业法及相关法律的执法检查活动，送发《中华人民共和国农业法》、《农业法律普及知识读本》、《县级农业林业系统行政执法职能与项目及法律依据汇编》等涉农法律知识书本至各相关部门、镇（街道）和村一级，共送发涉农法律书本1000余套；三是积极开展各类普法宣传月、宣传周、宣传日活动，今年1—2月份结合新修订的《中华人民共和国动物防疫法》出台一周年之机组织进行了《动物防疫法》和《畜牧法》两法宣传月系例活动，在全市各镇、街道集镇、重点村悬挂横幅，并组织了一套自编自演宣传“两法”文艺晚会节目和结合宣传车巡回宣传活动，共演出15场次；四是1月份结合确保农机春运安全、在全市开展张帖标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》系列活动。
3、结合实际工作，积极开展相关普法宣教工作。一是结合我市5月份开展的食品安全宣传月和6月份开展的安全生产宣传月活动，我局积极组织开展以“农产品质量安全法”及种植业、养殖业投入品相关法律法规的宣传，并与相关部门一起上街设摊咨询宣传、送发相关法律法规资料；二是结合我市村级经济联社换届选举动员大会和工作活动，积极开展以村务公开、村级财务民主管理等“农民学法维权”方面的普法宣教活动，并悬挂横幅、张贴标语，而且组织新上岗村干部进行村务民主管理、维护农民合法权益学习相关培训活动。；三是结合农资信用体系建设、“绿剑”执法活动、动植物疫病防控、农业投入品监管进行相关农业法律法规普法宣教活动；四是结合农机年审、上道路拖拉机安全巡查、平安农机和农机安全村建设，积极开展农机方面的法律法规的普法宣教工作，今年共投入农机安全宣传教育经费10万元；五是结合组织各行业年度培训会开展相关法律法规宣传，今年以来分别组织了农药肥料经营企业、兽药饲料企业、种子苗木经营企业、村级财务人员等培训会，除开展法律法规宣讲外，还对违法案件进行了通报；六是结合森林防火工作，特别是元宵节、清明节等重点节假日防火工作，利用张贴标语、通告、悬挂横幅、年历画、大型宣传牌、宣传车、组织文艺宣传等大力开展《森林法》、《森林防火条例》等涉林法律法规宣传。
4、利用传媒网络，积极开展普法宣教工作。利用*日报、*电视台和广播电台、*司法、*法制、*农情、*农经网、农民信箱及发短信等形式积极开展涉农涉林法律法规的普法宣教工作。
