发布时间：2023-08-11 17:17:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的国有企业经济样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：国有企业；经济效益；财政
中图分类号:F276.1 文献标识码：A文章编号：
在我国经济体制改革中，国有企业作为我国的支柱性产业占据着核心地位，国有企业在我国加入WTO以后面临着更大的发展机遇，同时也面临着更大的挑战。作为国民经济的重要组成部分，国有企业对经济体制改革的成败有着十分重要的影响。
1 影响国有企业经济效益提升的问题和原因分析
国有企业控制着国家经济的命脉，是国家很重要的一种财政来源，是国民经济的重要依托，它集中体现了国家的综合实力和经济竞争力，国企的这一重要地位决定了它在经济体制改革中的重要性。1.1 影响国有企业经济效益提升问题就目前而言，我国的国有企业整体经济效益比较差，其发展的状况很不符合其现在所处的地位和它所占用的大量而优异的社会资源。因此，国有企业改革势在必行，但对它改革还存在着诸多的困难，并未取得实质性的进展，致使不仅没有有效利用其所占据的资源，反而导致了其资产的流失及经营的破产等不良后果。1.2 影响国有企业经济效益提升原因从国有企业自身结构的角度分析，影响其效益提升的原因主要体现在：其一，国有企业的机制比较落后，缺乏经营活力。也就是说，企业缺少激励职工及领导者的机制，尤其在责任、产权和职业这些方面，约束问题没有得到有效解决。其二，企业重复性建设导致规模结构缺乏合理性。其具体的表现是企业不管大小，都追求“全”，这就导致企业在分工协作上的水平较低，从而降低了生产效率，导致规模不经济。我国国有企业的经济增长方式还主要是粗放型的，零散的经营模式使之缺乏规模效应，同时，由于国有企业的产业结构缺乏合理性，并缺少战略性的新兴产业，及一些高附加值和低耗能的产业，又由于其低端的经济增长方式，使得国有企业缺少与自身产业相关的一些产业链接，难以实现产业的转型及升级。其三，企业创新能力比较差。创新是一个企业的灵魂，是国有经济能否顺利转型的关键。就我国目前的国有企业而言，创新能力总体上都比较弱，企业的主营业务并没有得到较大的发展，而对那些新型经济增长的领域而言，也并未取得实质性的突破，从而未形成一种比较稳定的核心竞争力。
2 提升国企经济效益以推动社会发展的方式
2.1 认真抓好主业的生产经营
主业是企业主要的、基本的业务或产品（商品），一定要认真抓好， 但主业不是一成不变的，它随着市场变化而不断变化。在一般情况下，搞好主业是企业经济效益的基本来源。一是抓品牌，争创名牌，品牌是一个企业的文化和一个民族精神的体现，好的品牌是无价之宝，要有创新精神，有追赶时代潮流的勇气和信心，敢于创新才能出好品牌、名牌；二是抓好科技进步，提高产品技术含量，使企业产品在市场同类产品中处于领先地位；三是抓好产品质量，以质量为中心，有了质优价宜的产品，企业才有竞争力。
大胆开展多种经营
以市场为导向，按照需要与可能一致的原则，努力搞好主业以外的其他生产经营，发挥优势，形成特色，争取抓一种成一种，抓一片成一片，看准一些，量力而行，一时看不准，或市场需要但企业无力办的就不办。目前许多企业的潜在优势没有充分利用和发挥，土地、仓库、场所、设备、技术、人才等闲置、浪费现象十分严重。要做到物尽其用，人尽其才，必须合理布局，全面安排，在发展主 业的同时，积极开展多种经营如房地产业、种养业、酒店餐饮业、租赁业、加工业、旅游业、贸易业等，可选择1-2个行业发展，由小到大，由少到多，其形式方法应灵活多样，独资、合资、经营、股份合作均可。
积极参与国际竞争
国际市场是一个广大的空间，潜力巨大。加入世贸组织十年来，我国有更多的条件和更好的环境加快融入全球经济一体化进程。作为企业，不论其性质如何，也不论是经营主业或多种经营，都应积极投入到这一大范围、多领域、高水平的竞争中去。要把这些引导到国际市场上，积极研究国际市场需求，掌握信息，既慎重认真、又勇于开拓。企业进一步开放、扩大业务、增加市场份额的需要，也是转变经济增长方式，提高企业经合经济效益的重要途径。因此必须大胆开创。
积极参与中原经济区建设和西部大开发
西部大开发是缩小我国西部与东部经济的差距，实现中华民族伟大复兴的战略决策和重大举措。中原经济区建设是实现河南崛起鹤壁腾飞千载难逢的奇迹，对企业来说，这是发展自己、提高效益的良好机遇，应抓住这一良机，投入到这一潮流中去，以内容、规模、形式的多样性和灵活性参与中原经济区建设和西部的开发，谱写企业新篇章。
全面提高服务质量
市场经济的核心是竞争，企业不管搞主业或搞多种经营要在竞争中取胜，靠什么？一靠质量好的产品，二靠品牌，三靠服务。服务是赢得顾客与效益的重要手段。
3 提升经济效益应坚持的原则
就目前的国际国内市场环境来看，国有企业由于多方面日益严格的要求，如建立良好的公众形象、实现可持续发展及保护生态环境等，使得我们必须再付出更大的努力来实现企业的经济效益，而这同时也是和谐企业得到发展的必要条件。具体表现在：3.1 坚持以科学发展为首要任务经济的发展是和谐社会构建的基础，因此，只有实现经济的快速、全面和可持续发展，才能为和谐社会的实现打下坚实的基础，才能有效地解决我国国有企业在目前的发展中所面临的问题和矛盾，真正达到全面可持续发展的目的。3.2 要坚持经济利益为第一发展目标利润对一个企业而言至关重要，它不仅是企业实现扩大再生产的基础，也是企业实现可持续发展的先决条件。一个企业如果利润得不到增长，就如无源之水、无本之木，国有企业更是如此，它们虽然看上去比较强大，但实际上是外强中干。因此，国有企业也应该将利润指标作为绩效考核的重要内容，企业在进行投资时，也应该把利润最大化放在首位，以此来确保国有资产和企业的保值增效。3.3 要坚持三效合一的原则三效合一指的是经济效益、社会效益和生态效益三者的有效结合。虽然国有企业要强调经济效益，但并不是说要因此排斥环境和社会效益，而是要求企业在实现经济效益最大化的同时，也要主动去承担一定的和会责任，并保护好生态环境。3.4 以和谐为宗旨，推进国企发展这里的和谐包含内外两个方面，内部和谐指国有企业内部干群关系和上下结构的和谐，外部和谐指生态环境和经济发展的和谐、社会的公共利益和企业经济效益的和谐。国企要想实现又好又快地发展，就必须做到以下几个工作：第一，正确认识和谐二字的真正内涵。和谐从本质上讲实质上是指包容性格、坚定原则并互让利益，国有企业只有珍惜和建设和谐，才能实现经济的可持续发展。第二，实现以人为本。也就是要实现好、发展好并维护好国企全体职工的利益，将其作为企业的出发点和落脚点，同时，要始终坚持共享、共赢的经济发展理念，广泛听取广大员工提出的各种建议和意见，并自觉的接受员工的监督，将国有企业的生产成果和广大员工共同分享。第三，要充分发挥出党委的核心作用，对于整体利益和局部利益、国家利益和个人利益及长远利益和短期利益间的关系加以妥善的处理，使企业员工的创造性和积极性得到充分的发挥，从而最终实现国企的又好又快发展。要想提高国有企业的经济效益，就应该根据国企的实际情况，对其未来的发展作出统筹规划，吸收各种有利因素，敢于创新，综合的运用各种手段，最终使其经济效益得到切实地提高。综上可知，国企的管理和运营机制应做到不拘一格，要在探索中发展并加以创新，最终实现做强国企的目的。
参考文献:
[1]王雄.国有企业建立现代企业制度存在的问题与对策.中国城市经济.2010（8）.
[2]洪银兴.江苏：发展创新型经济促转型升级.中国高新技术企业.2010（11）.
[3]宋田桂.发展创新型经济路径选择.当代经济.2010（5）.
一、现如今我国国有企业经济管理存在的问题
（一）我国国有企业经济观念水平较低
在我国国有企业目前的发展情况中，虽然引起了国家和政府对国有企业经济管理的高度重视，并在经济管理的过程中取得了有效的结果，但是许多地方政府在对国有企业的经济管理过程中，经济观念的水平依旧较低，对国有企业的发展进行了有效的制约。例如，某些地方政府在国有企业的生产经营活动中对企业的经济进行过度的干涉，使得国有企业的经济不能得到快速的发展，同时对国有企业市场经济的主体地位进行了一定程度的制约。[1]
（二）我国国有企业文化意识的薄弱
文化是企业发展的灵魂，国有企业要想得到快速的经济发展，就必须要建立稳定的企业文化。企业文化的建立不仅可以将员工进行有效的凝聚，促进员工的自我发展，而且对国有企业的发展有着向导的作用。而随着市场经济的快速发展，我国国有企业的管理理念就必须要根据实际的情况进行不断的改革与创新，使得国有企业在日益竞争激烈的市场经济中稳定发展。但是，在现如今许多的国有企业中依旧没有建立稳定的企业文化，对企业的文化意识相对薄弱，从而制约了国有企业经济管理模式的创新。
（三）我国国有企业经济管理机制的不足
现如今，我国某些地方的政府在国有企业经济管理过程中，对企业的经济管理机制以及规章制度并没有进行健全和完善以及在管理的过程中缺乏严重的协调性。当国有企业在发展的过程中出现了问题时，才会采取相对应的措施进行管理，并没有超前的管理意识和预防措施，使得国有企业的问题不断增加。
（四）我国国有企业经济管理模式的落后
从我国国有企业现如今的经济管理模式来看，虽然我家政府已经形成了我稳定、科学、合理的经济管理制度和体系，尤其是在依法治国的情况下，使我国国有企业经济的法制化管理得到了广泛的推广和应用，但是许多地方的政府在国有企业经济管理的过程中，并没有根据社会经济的发展规律以及企业自身情况，对国有企业经济的管理模式进行更新和改进，使得国有企业的经济管理模式相对落后，并没有对新形式的发展需要进行满足。
二、提高我国国有企业经济管理的有效措施
（一）提高我国国有企业的经济管理水平
在新时期的背景下，要想提高我国国有企业的经济管理水平，首先就必须要对企业的管理水平进行提高，严格按照十八届三中全会混合所有制经济的要求，对我国国有企业的市场经济地位进行充分的发挥。同时，国家政府在国有企业的经济管理过程中，要根据市场经济的发展规律以及要求，将国有企业自身能够进行优秀管理的企业交给企业本身进行管理，国家政府只需要对该国有企业提供其他方面的服务以及整体上的把控就可，使得国有企业的经济在政府以及企业的共同管理中得到快速的发展。
（二）加强我国国有企业的文化意识
在全球经济一体化的情况下，要想不断加强企业的文化意识，就必须要建立以人为本的企业文化，对企业文化意识的发展进行提高。国有企业在经济管理的过程中，就必须要将工作人员作为企业的主体，建立民主的管理制度以及相关的规章制度，并采用激励的方法有效调动工作人员的积极性。同时，企业内部要不断加强企业文化的考核，并对企业的文化进行大力的宣传，使得工作人员在工作的过程中树立较强的企业文化意识，管理人员根据企业发展的情况以及社会市场经济的发展规律，对企业的经济管理模式进行不断更新和改进，摒弃落后的经济管理模式，从而推动我国国有企业经济的快速发展。
（三）对我国国有企业的经济体制进行不断的完善
在我国国有企业经济管理的过程中，要想不断地加强国有企业的经济管理工作，就必须要对国家政府的经济管理机制进步不断的改革和完善。首先，国家和各地方的政府就必须要对我国国有企业的经济管理机制进行高度的重视。其次，要建立三方管理的协调机制（政府、国有企业、社会组织）。最后，通过三方管理协调机制的建立，形成科学、合理、有效的经济管理机制。同时，各地方的政府要对国有企业的管理工作进行不断的监督，并根据监督的情况建立国有企业在发生问题之前，之中以及之后的经济管理机制，使得国有企业的经济管理过程中遇到的问题得到有效的解决。[2]
（四）对我国国有企业的经济管理模式进行优化
在我国国有企业经济管理的过程中，国家和各级政府必须要将依法治国的理念实施到企业的经济管理中，并对我国国有企业的经济管理体制以及相关的规章制度进行不断地改进和完善，使得依法管理落实到实处。同时，各地方的政府还必须要对国有企业的社会化以及行政化进行不断的推进，对行业组织的作用进行充分的发挥，从而有效提高我国国有企业经济管理工作的社会化管理进程。
三、结语
作者：曾志敏，清华大学公共
>> 国有企业经济行为的法律规制：以中国铁路总公司为例 以平衡记分卡为基础构建国有企业经济责任审计评价体系初探 中国铁路总公司将继承铁道部的贷款和债券 中国铁路总公司运营收入证券化的现实路径与选择 以A公司为例浅析如何改进国有企业员工激励机制 以DM公司为例浅析国有企业执行力建设 国有企业经济效率研究 论企业经济行为的刑法规制 政府主导下国有企业合并行为的反垄断申报法律规制 国有企业经济责任审计存在的问题及对策 国有企业经济效益的因子分析与评价 论国有企业经济管理的现状及对策 国有企业经济责任审计成果运用的几点思考 探讨国有企业经济责任审计与效益审计的结合 国有企业经济责任审计与绩效审计结合的研究 关于国有企业经济增加值(EVA)的考核策略分析 国有企业经济管理中的绩效评价机制构建 论加快国有企业经济发展的内动力 浅议提高国有企业经济效益的对策 关于提高国有企业经济效益问题的探索 常见问题解答 当前所在位置：.
Sun Chunxiang. NDRC： Railways Fares Will not Go Up， or Implementation of Government Pricing. http：//.cn/txt/2013-03/23/content_28334970.htm.
Legal Regulation of State-owned Enterprises’ Economic Behaviors：
A Case Study of China Railway Corporation
Zeng Zhimin
[Abstract]This paper takes Chinese Railway Company as an example， exploring the properties of state-owned enterprises and the problems of their legal regulation of economic behaviors， and believes that state-owned enterprises naturally have the dual characters of nation and market， and their economic behaviors inevitably show different character， therefore should be regulated by laws of different character. This paper argues that state-owned enterprises must be clearly divided upon its national and market characters and its corresponding business areas： for the business areas of national character， the country must create a sophisticated and thoughtful public law， especially administrative regulation systems to ensure socially fair and just resource allocation； while the business areas of market character should be incorporated into the regulation system of economic public law and accept civil and commercial law system specifications to ensure fair market competition. Fundamentally， this legal arrangement is intended to prevent the loss of state assets， and worst situations such as political interest groups kidnapping national interests to arise.
1979年以来，我国乡镇企业的总产值以年均23.9％的速度增长，远远超过全国工业总产值平均11.4％的增长率，被国外学者称为增长之“谜”。与乡镇企业高速相对应，作为国民经济重要支柱的国有企业却经历了一个速率递减的增长过程。应该说，乡镇企业产生于国有企业的缝隙之中，但短短20年间，却在工业经济中由原来微不足道的补充地位，到80年代末和国有企业分庭抗礼，90年代末占据国民经济的半壁江山。“苏南模式”、“温州模式”等一批乡镇企业的发展模式一时成为界的焦点。同时近年来，随着“苏南模式”由盛而衰的变化以及“温州模式”、“横店模式”的迅速崛起，使人们不禁思考一个，即同属于公有制的国有企业和乡镇企业以及不同类型的乡镇企业之间缘何产生如此之大的经济效率差异？经济学者关于两类企业经济效率差异的分析和讨论，可谓是仁者见仁，智者见智。而本文则从一个新的角度，即人力资本产权的角度，对企业经济效率差异的原因作出解释，以求与经济学界同仁探讨。
一、企业经济效率差异的实证分析
本文分析数据均来自《中国统计年鉴》、《中国工业统计年鉴》，以及近年来的有关和统计报告。这些调查统计报告和数据对分析国有企业和乡镇企业经济效率的具体差异性具有相当的权威性和针对性。笔者从利润率、资本产出率、劳动产出率三个方面对两者作全面的分析，结果见表1.
表1
关键词：煤炭企业；经济管理；经济效益
在新的发展形势下，要想保障国有煤炭企业的稳步发展，国有煤炭企业要不断创新和变革，以此不断提高经济管理水平。煤炭企业相比于别的企业来说，具有一定的复杂性，尤其是管理方面尤为繁琐，从而也就导致国有煤炭企业很难有一套完整的经济管理方式，进而在经济管理方面显露出一些问题，不但对国有煤炭企业的健康发展造成一定的威胁，而且不利于国民经济的飞速发展。
一、国有煤炭企业经济管理概述
严格以国家有关政策以及法律为准则，对经济活动进行的组织、引导、调节、监督管理的总称。如，企业的资金的筹办、资金的分配等活动叫做国有煤炭企业的经济管理。主要用以调整煤炭企业的日常分配活动以及经济管理，从而大大地的提升企业内部财务监督和管理强度，以及有效提升经济管控力度，进而促进国有煤炭企业的健康可持续发展。此外，国有煤炭企业要始终坚持“节俭、公正”的准则开展一系列经济管理活动，以期促进国有煤炭企业经济效益与社会效益协同发展。所以，国有煤炭企业的经济管理活动充分展现出企业对促进经济发展的作用。
二、国有煤炭企业提升管理水平的重要意义
1.有助于提升国有煤炭企业的市场竞争力
新的发展形势下，随着对外开放政策的逐步推进，世界经济一体化的飞速发展，无形之中使煤炭企业的市场竞争越来越激烈。并且国家相继出台了一些政策，如，集约化经营方针政策、大企业兼并小煤炭企业等，尤其是对国有煤炭企业来说，为了在市场竞争中保持可持续发展，应采取有效的措施提升国有煤炭企业的经济管理水平，以此不断提升国有煤炭企业在市场中的竞争地位。
2.有助于提升国有煤炭企业的形象
在市场经济的飞速发展的背景下，推动了国有煤炭企业的发展，因此要创新管理理念以及创新经营方式，使国有煤炭企业跟上经济发展的步伐，并且要不断提升国有企业经济管理水平，形成符合企业实际发展的管理模式。从而不断提升国有煤炭企业的整体形象，使国有煤炭企业向着现代化、科学化方向逐步迈进。3.有助于国有煤炭企业转变传统经济发展方式煤炭资源是我国经济得以发展的重要支柱资源，关乎到国家的命脉，煤炭企业在作业过程中对当地的地形等会造成不同范围的损坏，因此煤炭行业造成的环境污染日益显著，所以，要改变以往的煤炭企业经济管理方式，促进国有煤炭企业的健康稳步发展，就需要提升国有企业经济管理水平。
三、国有煤炭企业提升经济管理水平的具体路径
1.改变国有煤炭企业经济管理观念
国有煤炭企业以往的经济管理观念不能满足现代化社会发展的脚步，不能跟上市场经济发展的步伐，不利于国有煤炭企业稳步发展，并且阻碍国有煤炭企业产业结构的改变。因此，煤炭企业要简政放权，国有煤炭企业领导层要改变以往的经济管理方式，结合企业实际发展情况，把握好发展的方向，适当地将权力下放给下级单位，在组织、引导、调节等经济活动方面下功夫。最大程度地规避重复管理情况的发生，并且在先进的煤炭企业要开展“模拟职业经理人”管理方式，从而激发领导层的主观能动性和活力，进而创新经济管理方式，使管理方式越来越细化，不断提升国有煤炭企业经济管理水平。此外，国有煤炭企业还要进一步加强财务管理力度，参考最先进的市场营销手段，对国有煤炭企业职工定期进行相关的教育和培训，不提升国有煤炭企业职工的职业素养，利用契约化管理手段，充分调动职工的积极性，提升职工的创新观念，从而不断提升国有煤炭企业的经济管理水平，促进国有煤炭企业的稳步发展。
2.构建高素质的煤炭经济管理团队
国有煤炭企业要想保持稳步发展，人才是企业的基础保障，因此国有煤炭企业必须要培养高素质、高专业水平的经济管理团队，尤其在煤炭供求关系不均衡情况下，通过高素质的经济管理团队，给国有煤炭企业注入新鲜的血液，能够有效地改变国有煤炭企业产业结构，促进供给侧改革的稳步推进。只有具备高素质的经济管理人才，才能保证国有煤炭企业高效率地作业，最大程度地规避安全事故的发生。此外，国有煤炭企业要定期对职工开展培训活动，可以到先进单位进行学习，也可以聘请专业授课人员来企业开展培训，从而不断提升国有煤炭企业职工的知识储备以及专业技术水平。与此同时，国有煤炭企业要构建完善的激励奖惩制度，职工各方面表现突出的，要进行相应的奖励，并且要和职工的晋升结合起来，从而不断激发职工的主动性，站在企业的角度去思考问题，从而不断提升国有企业经济管理水平。并且充分考虑煤炭企业经济管理方式，构建完善的薪酬管理机制，即“依据劳动进行分配”的机制，对于员工的考核兑现以及奖励要依据契约化管理方式，创造干事创业的和谐环境。采用“一企一策”等手段，使其更加的严谨、细致，制定有效的化亏转盈的措施，进而最大程度地规避亏损。
3.提高国有煤炭企业的经营动态管理和控制
第一，国有煤炭企业要结合企业经营实际状况，创新和完善经营管理制度。此外，国有煤炭企业要充分结合国家政策方针，完善企业内部的具体政策，调整企业产业结构，最大程度降低企业经营成本，促进国有企业经济效益与生态效益和谐发展；第二，构建健全、统一的经济管理监督体系。把国有煤炭企业的腐败风险和企业实际的经营风险融合在一起，充分将国有企业内部的财务管理以及预算管理等结合在一起，构建健全的内部控制体系制度，从而保障国有企业更加合理、规范地经营，最大程度地避免资产坏账以及防止资产流失情况发生；第三，构建完善的国有煤炭企业成本管控机制。强化经营管控，对于成本控制要保证全过程周期、对全员开展，构建健全的一体化体系，如：考核、市场结算等，使成本管理和控制局面为“经营者是全体员工，利润源来自于每个岗位”。强化成本对标工作，构建完善的对标管理体系，在立标、对标过程中要全方位地统筹考虑，有效地控制成本。
4.建立合理化的经济管理方式
国有煤炭企业要想提高经济管理水平，有必要构建合理化、科学化的经济管理方式。具体可以从四个方面着手去做。第一，要开展深层次的调查和研究，对国有煤炭企业生产经营相关数据进行收集，从专业角度去考虑，结合企业实际情况查找出阻碍企业经济发展的因素，从而采取有效的措施进行处理，进而构建合理化的经济管理方式。如：积极推进市场化选聘和契约化管理，同步推行任期制，实行与业绩贡献相匹配的结构化薪酬；第二，在国有企业实际的经济管理中使工作人员有章可循，严格按照相关制度规定落实到位，并查找制度漏洞，加以完善，从而最大程度地提高国有煤炭企业经济管理水平；第三，国有煤炭企业经济管理要进一步的精细化。因此要改变传统的经营管理模式，实现企业的“精细化+互联网”管理，符合现代化煤炭企业发展形势。所以，国有煤炭企业要结合互联网平台以多思维、广角度去考虑构建完善的管理制度，包括工作人员配置、矿山作业方法等，并且要严格监督和控制煤炭生产的整个过程，使国有煤炭企业经济管理有序开展；第四，国有煤炭企业经济管理中要进一步深化企业内部市场化改革。全面建立企业管理人员分级、分类公开招聘、竞争上岗等制度，规范建立以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。加快工资总额管理制度改革，真正做到管理人员级别以能定岗、能上能下，劳动用工优胜劣汰、能进能出，员工的薪酬由市场调节、能增能减；第五，国有煤炭企业合理化经济管理方式的持续推进，不断打破员工传统的思维方式，提升员工的工作理念，从而不断提高经济管理水平，为国有煤炭企业创造更大的经济效益。
四、总结
总体来说，在新的发展形势下，国有煤炭企业必须要不断提升经济管理水平，以保证国有煤炭企业的健康发展。国有煤炭企业要改变国有煤炭企业经济管理的旧有观念、构建高素质的经济管理团队、提高国有煤炭企业的经营动态管理和控制、建立合理化的经济管理方式等，不断提升国有企业在市场的竞争能力，促进煤炭企业早日实现供给侧结构性改革，并要多学习国外的先进技术以及经验，不断完善的自身发展，不断提升国有煤炭企业的经济管理水平，促进煤炭行业的绿色、健康发展。
参考文献
[1]张艳红.经济新常态下国有煤炭企业经济管理的创新研讨[J].现代经济信息，2019，（10）：76.
关键词：国有企业；经营业绩考核体系；研究分析
国有企业经营考核体系完善作为资产管理的重要内容，对企业发展具有重要作用。现如今，我国各级国有资产管理单位对出资企业构建完善的经营业绩考核，是依法履行责任义务、资产增值责任的重要途径。加快建立健全科学的经营业绩考核也有一定的创新性与研究性特点。
一、国有企业经营业绩考核体系问题
(一)经营业绩考核目标值确定问题
现阶段，部分企业通过目标考核方式，其目标值参照企业现阶段的业绩状况，根据宏观经济发展环境与产业发展导向为衡量，企业业绩状态是根据高出的目标要求度。这一方式易造成企业在上报考核值时刻意降低。当制定年度与任期经营业绩考核目标值过程中，企业应立足于“科学制定目标，自加压力”原则，上报的目标值应高于3年前实际完成的平均值，高于去年实际完成值。部分企业上报的目标值基本达到该要求。不过，在近几年社会经济的带动下，越来越多的企业涌现，原有企业也不断的扩大经营范围、经营规模。这样一来，考核目标值的制定将更具难度。怎样和管理企业制定科学的考核目标值，成为企业重要研究课题。
(二)企业价值创造缺少重视
当下，国有企业管理人的年度经营业绩考核更侧重经济效益的绝对值与相对值，多注重利润总额与净资产收益率。当然，经济效益与净资产收益率标准对于企业而言也是重要的。不过，企业也了解利润标准也并非是全面的，仍然存在诸多问题。上世纪时，多数专家、学者与管理者一致认为：传统会计体制中的经济利润为重的单位并非能够真正的创造价值。简而言之，利润标准所反映的资本经营效果与价值创造也并非具有代表性。
(三)经营业绩考核和战略目标的连接问题
从实质上而言，考核更多的是一种方法，其目标是提高企业综合实力与引导可持续发展，提升国有资产保值增值水平，加强经济管控效果。想要防止企业管理人员近期行为的形成，还需要在落实年度考核过程中实行任期考核，将企业总体规划与其他考核充分融合。不过，相对于发达国家企业，不管是央企还是省属单位，战略管理内容存在诸多问题，没有得到有效连接。
(四)激励制度不完善
立足于企业经营业绩考核实际状态分析，现阶段的考核激励制度更注重短时间的激励，缺少长远目标建立与体现。对此，仅有一小部分地区在激励制定上制定了长远方法与政策，不过，多数处于研究与总结阶段。
二、加快建立国有企业经营业绩考核体系构建措施
(一)协调各关系，提升经营业绩考核水平
第一，协调好企业经营发展、质量、利润关系。国有企业还需要将主要经营内容确保呈持续提升趋势，至少应与社会经济发展相同步。科学合理的使用国有企业人力、自然、资本、技术等资源优势，并衡量与发达国家资源优势条件与要素，进而促进企业经济效益持续提升，将利润收益推向最高点。第二，注重近期效益与长远效益关系。企业立足于现阶段经营发展与今后经营要求，不仅达到当下考核要求，也要为今后发展奠定基础。国企因为不同因素影响，其传统包袱较多、社会压力大、挂账金额多等因素影响，还需要制定主辅分离、改制分流、清产核资等方法，其质量得到了明显提升。不过，一些问题仍然没有得到有效处理。在考核过程中，历史包袱与挂账部分可以在得到许可的条件下视为当期业绩效益。第三，协调好经济效益与综合实力关系。企业经营发展的根本目的是实现经济效益最大化，而经济效益也是综合实力的展现形式之一。因为，如果企业没有较高的经济效益，其综合实力也无从可谈。此外，也包含企业技术开发、市场调研、资源分配、价值创造等众多内容。立足于投资人角度而言，无法对全部标准一一考核，只能够调出关键的核心标准。不过身为一个企业，必须要能够站在战略发展的角度分析提升综合实力的条件，把关于综合实力的部分目标分化至不同部门，优化分工、责任落实。
(二)健全考核制度，充分发挥激励作用
第一，健全考核制度，将基础指标和优化分类指标相融合。明确投资人责任义务，抓住核心绩效标准与问题，立足于投资人最关心的标准展开考核，进而推动企业战略管理目标，提高薄弱环节。此外，也要做好资源合理利用，提升综合实力。第二，健全考核组织制度，将业绩考核和经营责任制度融合。企业需要从上到下的构建业绩考核组织制度，实现目标层层分化、压力层层传递、责任层层落实的结构制度。构建国资管理单位——被管理单位——下属单位——基层岗位的责任金字塔结构，将国有资产保值增值责任做好落实。第三，健全考核措施体制，将继承和创新融合。各产业、企业之间具有较大差异性，企业经营发展状况也不同。继承健全考核措施还需要立足于具体经营，做好指导工作，挖掘能够突出产业特征与战略导向的精细化考核制度。尽量将考核共性需求组与企业特征进行连接，进而提升分类考核与指导质量。在其创新方面，主要学习发达国家考核制度与措施，与企业结合进而打造具有特色的经营业绩考核体系。将经济增值、平衡记分卡有效绩效管理措施融入企业业绩考核体系中，分析上市企业市值纳入考核形式，企业管理人员加强资本成本认识与回报认知，进而提高企业价值创造能力。
三、结语
综合分析，加快建立科学的业绩考核体系对于各企业而言，任重而道远，具有制度性、政策性特点。因此，还需要企业人员坚持科学发展观，取其精华去其糟粕进而提升业绩考核水平。
作者:李洪梅 单位:大庆油田有限责任公司天然气分公司油气加工四大队
参考文献：
[1]龚雅.创新业绩考核体系提升国企监管绩效[J].上海经济,2015,Z1:54-56.
[2]徐敏.对集团所属金融企业经营业绩考核现状分析及对策思考[J].低碳世界,2017,2:248-249.
财务管理（Financial Management）是在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资），资本的融通（筹资）和经营中现金流量（营运资金），以及利润分配的管理。财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。随着我国经济的发展，企业之间的竞争已变得日趋激烈，许多企业为了适应这种日益激烈的市场竞争，需要设计出一套合理的财务管理方式，强化财务控制与监督。但是在现代企业财务管理中存在的财务管理与现代企业经营决策不协调、对企业的经营监督不力等问题，严重地影响了企业建立现代企业制度的进程，影响了企业经济效益的提高。
二、当前国有企业财务管理的现状以及存在的问题
（一）财务管理人员的思想认识有待提高
对于国有企业财务管理部门而言，提高每一个财务管理人员的思想认识，是财务管理部门提高财务管理成效的重要内在原因。然而，在某些国有企业的财务管理部门中，相关的工作人员对于财务管理的思想认识不足，其工作认识和思想还存在着计划经济时代的影子和思维，不能充分的发挥自身的主观能动性和主动工作的现代工作理念和职业素质。
（二）财务管理的制度有待健全和完善
制度的健全和完善是一个部门能够长久发展的重要保障。在国有企业的财务部门，完善的财务制度和政策、严谨的财务安全规范是保障国有企业财务管理工作井然有序的重要支撑。然而，在很多国有企业财务管理部门，账目不清、假账、私设小金库等现象还是存在，虽然近年来国家一直在惩治，但是还没有根本性的杜绝。
（三）财务管理人员自身的专业素质有待提高
人才的因素是国有企业财务管理部门进一步提高工作成效的重要因素。在经济时代，人才是一些要因的首位，可以说无论哪个企业，在人才上懂得投入、善于管理、勤于使用，那么这个企业的竞争力一定很强。在某些国有企业的财务管理部门，管理人员自身的业务素质和能力相对欠缺，工作应付交差，积极性不够，主动性不强，慢慢的思想僵化，创新能力不足，严重制约了国有企业财务管理部门的进一步发展。
（四）财务管理部门风险意识不强
财务风险关乎企业的资金安全，关乎企业的生死存亡，风险控制必须引起企业的高度重视。国有企业的财务风险主要存在以下几个方面；首先是资金管理不善。尤其是大中型国有企业，子公司的资金使用上有很大的自由支配权，未实现资金集中管理，未设定严格的报批和支付程序，检查不到位，审计不及时，对资金的监管严重失控。
三、提高国有企业财务管理的措施
（一）解放思想，提高财务管理的思想认识
想要全面的提高国有企业财务管理部门的工作成效，首先就是要全面的解放相关工作人员的思想，盘活当前财务管理部门的僵化思想，以改革和创新的意识对员工进行思想的再教育。思想意识是一切行为结果的开始，所以财务管理部门员工的思想意识直接关系到国有企业财务管理部门的工作成效。思想认识的提高，有利于国有企业财务管理工作人员，转变工作作风，优化工作流程和模式，提高自身主动的工作积极性，充分发挥自身的主观能动性。
（二）重视和强化财务管理制度建设和创新
国有企业财务管理部门，应该切实的重视财务管理制度、规范的建立和完善。以改革与创新的眼光，就当前财务管理制度、规范进行自检自查，发现财务管理制度、规范上的漏洞，推动财务相关制度和规范的完善。此外，还应该建立健全国有企业财务岗位的职责规范，以严格的岗位职责和职能要求每一个财务管理人员严格遵守财务管理制度，按照财务管理岗位的操作手册或者规范指导，开展财务管理工作。此外，还应该赏罚分明，实行绩效考核模式下的考核与评价模式，激励更多的财务管理人员积极主动的参与到国有企业的财务工作中去。
关健词：国有企业；经济发展方式；转变对策
中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-00-01
国有企业在我国的国民经济中占有重要地位，随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业经济发展方式的转变过程，已经到了关键性的阶段。国有企业要促进产业结构优化，推动国民经济协调发展，转变经济发展方式是大势所趋。在国家经济体制改革的大环境下，国有企业如何顺应社会发展需要，正视国有企业经济发展过程中的不利因素，调整结构，采取有利对策在改革转型中华丽变身，保障国有企业在国民经济中的重要地位，是我们今天所要探讨的话题。
一、国有企业经济发展面临的问题
国有企业在保障国民经济，繁荣市场的同时，在经济体制改革中还起到了重要的促进作用。随着全球经济形势的不断变化，国有企业在激烈的市场环境下，也面临着严峻的挑战，国有企业要想切实的转变经济发展方式，实现经济战略目标，就必须克服长期的经济发展障碍，正视国有企业经济发展过程中的一些不利因素，目前国有企业在转变经济发展方式的改革中正面临着以下问题：
1.市场环境的不断激化
自改革开放以来，我国的市场经济得到了持续稳定的发展，国有企业的发展势头更加迅猛，但是就世界经济增长水平而言，国有企业的发展水平仍然有待提高。在经济转变过程中，国有企业逐渐由卖方市场向买方市场转变。尤其是近年来科技的不断进步，使我国的工业和信息产业发生了巨大的变化，这对传统的国有企业经济发展方式无疑是一大冲击。而且受一些传统思想的影响，国有企业的经营模式和发展模式也存在一定的弊病。
2.资源利用的全球化导致竞争加剧
我们如今所说的市场经济是面向全世界的，且随着经济全球化趋势的日益明显，我国国有企业也势必朝着全球化的方向迈进。由于经济的全球化格局，使市场的竞争形式呈现出多元化的特点，国有企业的经济地位受到了严重威胁，市场准入的全面开放，大量的外资企业进入我国市场，再加上我国民营企业的不断壮大，市场资源利用呈现出前所未有的紧张局面，国有企业所承担的压力也越来越明显。国有企业就需要转变经济发展方式，打破原有的市场规则，抢占有限的市场资源。
3.历史原因阻碍国有企业的发展
在计划经济时期，国有企业无疑受到了较好的保护，使国有企业在经营和管理上占有一定的优势，导致一些固有的思想顽疾无法在短期内彻底转变，使国有企业的结构仍然延续计划经济时的模式。首先表现在产权不明，内部产业结构的不合理是长期的历史原因遗留下来的主要问题，以国家为投资的主体，即使是股份制企业，仍然存在一股独大的问题，由于政府在企业的管理方面，容易存在信息不对称的问题，所以很难从根本上转变企业的经济结构和管理模式；通常国有企业是由政府授权经营，并通过委派监督者和管理者来实现经营和管理，企业的管理受制于政府，这不同程度的阻碍了国有企业市场适应能力的提高；另外，国有企业在面对市场资源时，没有建立起完善的资源配置体系，在人才市场和技术市场上，供需矛盾比较突出，这就导致了资源配置的不合理现象日益明显。
二、国有企业转变经济发展方式的对策
1.调整结构是国有企业转变经济发展方式的前提
结构的调整是经济发展方式转变的重要前提，无论是从GDP结构还是从人力资源结构上来看，我国的结构体系都相对落后。国有企业必须认识到结构体系调整的重要性，站在一定的高度上来支持结构调整。在结构调整上国有企业应该看的更远、更有紧迫感。国有企业是国家的重要经济命脉，国有企业通过结构的调整和重组，能够使自身变得的更加强大，这样才能在国民经济中发挥其应有的作用。国有企业结构调整的重点应该放在新兴的战略产业方面，所有的新兴战略产业对国家来说都是非常重要。通过新兴战略产业的发展，国有企业的优势会得到充分的体现和巩固；在世界经济的大环境下，国有企业应该看的更远，在资源开发与企业并购方面发挥积极作用；另外，在人力资源结构方面，国有企业也应该起到积极的作用，将培养技术力量和综合性人才作为工作的重点，使国有企业成为各类技术力量与人才的培养基地。这样国有企业经济发展方式的转变才能成绩卓越。
2.体制改革是国有企业转变经济发展方式的根本
体制是局限一切改革成效的根本性因素，国有企业的优势想要得到充分发挥，经济发展方式想到得到根本性的转变，就必须对体制问题进行全新的定义。首先是对投资决策体制的改革，应该快速将政府主导的投资决策体制，转变为由市场主导的投资决策体制。这是市场经济环境下，投资决策自主性的充分体现，但是对于一些关系到国家利益的重要项目，应该另行对待；资源定价体制的改革是近几年来我们一直探讨的话题，资源定价体系的不合理，已经严重阻碍了国有企业结构的调整，甚至影响到了企业结构的协调性。国有企业应该在改革中认识到压力所在，从长远发展考虑，对现有的定价体制进行科学的调整。
3.自主创新是国有企业转变经注发展方式的有效途径
国有企业转变经济发展方式需要具有一定的创新意识。在发展战略的定位上，国有企业应该结合新的形势，把自主创新放在重要的位置上，要创新方面发挥国有企业的潜能。国有企业如果能够掌握本行业的技术创新优势，不仅会扩大市场份额，还能够带动国家整个行业进步与发展。国有企业的自主创新可以表现在多个方面，显现多种优势，但不能偏离企业的根本任务和经济发展需求。要在保证企业经济持续发展的前提下，推动整个行业的进步。
三、结论
在国有企业转变经济发展方式过程中，应该以可持续发展的眼光来对待改革中的各类问题和阻碍，应该以国家的相关政策和法律为依据来制定具体的策略，并抱着坚决的思想，采取积极且科学的对策来完成这一伟大的历史性转变。
参考文献：
[1]乐运泉.关于“转变经济发展方式与国有企业改革的若干问题探讨”[J].经济纵横,2011(11):30-31.
