发布时间：2023-08-12 09:14:34
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农村经济管理知识样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
论文关键词：监督管理，种子质量
种子是农业生产中最基本的不可替代的特殊的生产资料，是农业发展的基础，是粮食安全的生产保障，种子质量的优势直接关系到农业安全、农民增收和农村社会稳定。
2000年12月1日《中华人民共和国种子法》实施以来，政策壁垒被彻底打破，种子市场全面放开，种子企业及经营业户如雨后春笋般的迅速发展起来。据统计，吉林省白城市种子企业及经营业户由《种子法》颁布前的6家，增加到570家，种子经营主体呈现多元化，由过去的国有经济独家经营，转变为国有、集体、民营和科研院所共同发展，而且分布广、分点多、跨度大，而从事种子管理工作的人员只有90人，获得专业执法证书的只有40人，经省级核发的种子检验员5人，检验人员17人。面对当前庞杂的种子市场，种子质量管理工作尤显重要，进一步加大种子质量的监督管理工作力度，规范种子企业行为，净化种子市场，预防假、劣、冒种子坑农、害农，确保种子安全势在必行。
1.实施种子质量监督管理的法律依据
种子质量监督管理工作必须依法进行。涉及的法律，法规和标准主要有以下几个方面。
1.1相关法律有国家颁布的种子法、质量法、计量法、标准化法、商标法和广告法等，农业部制定的农作物种子标签管理办法、种子经营许可证管理办法、商品种子加工包装规定和主要农作物品种审定种子检验人员考核管理办法。
1.2执行标准：农作物种子检验规程、牧草种子检验规程、主要农作物良种繁育规程、包衣和包装技术规程及各类作物种子的产品质量标准等。
2.实施种子质量监督管理的几种形式
2.1农业行政主管部门对种子企业的管理与监督，主要通过对种子企业进行种子生产经营的资格审查，把好质量与监督的切入口。
2.2各级政府相关部门组织协调实施种子质量监督抽查。一方面是通过对种子企业加工、包装后进行抽查，这样可以有效的控制企业的不合格种子流向市场；另一方面是对种子市场的监督抽查，达到对监督管理好种子市场的目的。
2.3通过设立种子举报电话，实施种子质量监督管理的职能。农民购买到不合格的种子，通过举报电话直接向各级农业主管部门和种子管理部门举报，及时处理假劣种子案件，达到了对售后种子质量的监督管理。
3.种子质量监督管理存在的问题
3.1法律法规、标准体系尚未健全。随着种子产业化的发展，现有的质量法、种子法及其配套法规，有关技术标准为政府和各级农业行政管理部门和种子管理部门进行种子质量质量监督管理提供了法律基础，随着种子产业化的发展，现有的法律渐显不足，表现为覆盖面不高，针对性不强、规定的不够详细。
3.2监督抽查覆盖面不够宽。种子质量监督管理抽查的作物种类仅限于杂交水稻、玉米、大豆、高粱和小麦，还有相当一部分作物没被抽查到，抽查的主体仅限于具有一定规模的种子企业及经营品种数量较大的业户，对市场流通领域的监督抽查尚未大范围开展，作为种子质量监督管理的重要组成部分，市县级种子管理部门由于人员、经费的限制，检查不到位，存在死角现象。
3.3检验员队伍建设尚未完善。种子法要求，种子检验员分为种子检验机构的种子检验员和种子企业中的检验人员两类。在检验机构工作的人员是实施种子管理部门的检验、实施种子质量监督管理的主体，他们的业务水平直接影响种子质量监督管理能否做到公正、公平、科学、求实，目前来看仍存在的问题是队伍规模与承担的任务不相称，虽然各级农业行政主管部门每年都对检验人员进行培训，但要真正承担起种子质量监督管理的重任，尚存在不足。市县级种子质量检测网络体系尚未形成，利用国家投资，种子质量监督检测测试中心，对增强种子检验能力，提高检查水平，强化种子检验能力，提高检测水平，强化种子质量监督管理发挥重要作用。已建立的种子质量监督检验测试中心的管理由于缺乏统一规范，工作开发程度，管理水平参差不齐，有所差异，影响了检测机构在政府实施种子监督管理中没能充分发挥作用。
4．进一步加强种子质量管理的对策
4.1加快法律、法规和标准的建设步伐，促进种子质量监督管理法制化。法律、法规和标准的建设是实施种子质量监督管理的前提，加强法律法规和标准建设，抓紧种子法及有关种子质量监督管理的配套法规的建设。要积极探索种子质量的快速鉴别的方法标准和规范建立，关键要做到及时准确，只有这样，才能达到打击坑农害农的不法行为，保护农民的合法利益。
4.2加强监督抽查工作，促进种子质量监督的制度化。种子管理部门通过组织监督抽查，掌握市场种子质量情况并将有关种子市场信息向社会公布。
4.3加大对种子企业的监督管理力度。提高种子质量的核心在企业，对企业实施种子质量监督管理建设全质量保证体系，提高供种质量，降低农民用种风险，保护农业生产安全。
4.4加强种子检验员的队伍建设。为实施种子质量监督管理创造条件。种子检验人员是政府实施种子质量管理制度，加强种子监督管理，必须做好检验人员队伍建设。提高检验员的整体素质，制定有关种子检验管理法规，将其纳入法制化轨道，加强对种子检验员的培训考核工作的力度，指定统一的考核技术规范提高检验员的政治和业务素质，要建立种子检验员管理评审制度，规范管理，对工作成绩差，不合格的种子检验员进行通报批评或取消资格，建立全国种子检验员信息库，对种子检验员队伍进行动态跟踪管理。
关键词：农村 经济管理 现状 队伍建设
一、农村经济管理队伍的现状
由于国家政府的重视和农村经济管理部门的努力，修建水泥路，实现村村通，开展“一村一名大学生”活动，鼓励高等院校大中专毕业生深入农村，参与农村经济管理，实施各项优惠政策，提高农村经济管理人才的待遇等，使农村经济管理队伍不断得到壮大和发展，近些年来，形成了完整的农村经济管理队伍的管理体系和农村经济管理干部队伍，特别是完善了村级管理队伍，这些都为农村经济的发展起到了极大的推动作用，但在人才储备的过程中也出现不少问题，本文就此展开分析。
二、农村经济管理队伍存在的问题
1.结构不合理。近些年来，由于历史原因和种种政策原因，我国农村经济管理队伍得到扩大，但仍然难以满足农村经济迅速健康发展的需要，特别是村级经济管理人才更是缺乏。
2.经济管理人才稳定性差。由于历史原因，农村条件较差，有些学子到了农村，经过几年努力后，对农村经济管理有所掌握，但选择离开的较多，导致农村经济管理人才流动性较大，严重影响了农村经济持续健康稳定发展。
3.农村经济管理人才知识单一不全面。人才中，大多数知识单一，懂农村就不懂管理，懂经济管理不懂农村，复合型人才很少。
4.少数农村经济管理干部在编不在岗。在农村经济管理干部队伍当中，极少数干部为了以后退休能领取退休金，为了以后谋取更大的经济利益，一直将编制放在农村管理，但本人却以外出谋职锻炼或者招商引资为借口，外出经商赚钱。
三、农村经济管理人才缺乏、不稳定的原因分析
1.观念错误的原因。一是认为城市比农村好，受中国传统观念影响，总认为城市工作有脸面，要光彩，农村工作既吃苦又不体面。二是认为农村发展空间有限，认为在农村工作没出息。少数管理者错误认为，农业始终比不上工业，农业经济增长速度总比工业增长速度要低。他们认为要想发展一生的事业，到城市是个比较理想的选择。
2.农村现实条件的原因。目前，尽管我国推行了各项惠农政策，在农村大力修建了水泥路，实行村村通的目标，但无可非议，农村交通条件相对城市而言还是比较差，生活购物也不方便，居住环境简朴艰辛，冬天风大寒冷，夏天炎热蚊子多，这些现实因素也极大地影响了农村经济管理工作者的热情及稳定性。
3.中国教育体系的原因。近些年来，中国大学教育得到迅猛发展，特别是三本民办学院发展更是飞速，对中国中高级人才特别是应用型人才的培养起到极大作用，但中国教育大多数以城市工业化为主，农村人才的培养太少，特别是应用型农村经济管理人才培养太少。
四、农村对经济管理人才的要求
1.全能型复合人才。农村经济管理是一项综合性的非常复杂的工作，作为一名优秀的农村经济管理专业人才必须全面掌握各项知识与技能。
（1）农村政策。农村经济涉及许多政策性内容，作为一名农村经济管理人才必须全面掌握农村方面相关法律法规，如土地承包、农村政策法规、农村环境保护、财政与金融（农村）等。
（2）农业技术知识。作为一名合格的农村经济管理人才，除了应该掌握农村政策外，还应该能掌握农业种植技术、了解农作物特点等，要上能做文章，下能指导种田插秧。如植物生长技术、畜禽生产概论、农村卫生与健康等。
（3）经济管理知识。优秀的农村经济管理人才还要能够掌握管理学、市场营销、电子商务、财政与金融、农业资源经济学、市场经济学、经济地理等相关知识，能积极利用当地资源优势，充分开发利用本地资源，还要能学会营销知识，将本地资源产品加工推销，为农民增收创造机会。
（4）财务会计与财务管理知识。作为一名农村经济管理人才，要能精打细算，开源节流，提高农村经济效益。
2.人才队伍要稳定发展。要稳定农村经济管理人才，必须各方努力，才能取得实效。
（1）政府推行各项优惠政策。包括交通、养老、医疗保险、子女上学、生活福利等政策，使大学生村官有信心有勇气有恒心搞好农村经济管理工作
（2）要求经济管理人才具有较好的品质。农村经济管理工作是一项光荣而又艰巨的任务，大学生村官学历高、懂理论，农村好青年素质好、品行端，但他们都缺少经验的积累、工作的磨砺。
五、加强农村经济管理人才培养的思考
1.鼓励大专学院开设应用型农村经济管理专业，增多农村经济管理专业人才数量。我国农村人口众多，资源丰富，地域广阔，大有开发前景，是大学生就业的良好渠道，为了适应我国农村经济管理人才的要求，国家应该鼓励各高等院校，特别是三本民办院校积极开设应用型农村经济管理人才，使他们动手能力强、适应时间短、知识丰富，为我国解决“三农”问题提供强有力的保障与动力。
2.推行优惠政策鼓励大中专毕业参与农村经济管理。继续开展实施大学生村官活动，鼓励大学生特别是应用型农村经济管理专业大中专毕业生到农村就业，提高农村经济管理工作者的整体素质。
关键词：农村 经营管理人才 思考
随着科技的进步和社会的发展，人才成为各国竞相争夺的资源，农村人才亦是如此。培养高素质的农村经营管理人才对我国农村经济的发展、农业现代化的实现、城乡差距的缩小，农民收入的增加、农村剩余劳动力的缓解等问题有着重要的理论意义和现实作用。
所谓农村经营管理人才，是指为适应农业产业化发展和农村现代化建设的需要，存在于农村的，具有一定经营管理知识或经营管理经验的，并能够通过自己的经营管理把土地、资本、技术、信息等生产要素组织起来，持续为社会提品需要与服务，在农村经济发展过程中起带头作用的，能促进农业生产和稳定农村环境的一类人。这类人主要包括乡村机构管理人才、农业企业经营管理人才、农村合作经济组织管理人才、农业经纪人、农村能人、个体商贩、农村种养大户等。
农村经济管理人才具有时代性、知识性、指导性、创新性、责任性等多种特点，在贯彻落实农村政策、推动农村经济社会改革、提高农业竞争力、实现农业现代化建设等方面有着不可替代的作用。但是，农村经营管理人才长期被忽视，在农村经济发展中应起的领导作用和管理作用没有充分发挥。只有充分认识到农村经营管理人才在社会主义新农村建设中的重要性，才能更好地解决“三农”问题。
1.农村经营管理人才队伍建设中存在的问题
1.1长期被忽视，总量不足
尽管近年来农村劳动力资源日益受到重视，农村经营管理人才的培养也逐步提上了讨论的议程，农村中涌现出大量农业专业经营大户、农村技术人才、乡镇企业家，他们对农村经济的发展起到了举足轻重的作用。
1.2轻视经营管理培训
目前，我国农村从事种植业、养殖业的人才，有一技之长的人才相对比较多，而复合型、开拓型、创业型的农村经营管理人才则相对较少。各地大量举办各种农业技术培训班和农村劳动力培训，使农村技术人才大量增加，而对于高素质的经营管理人才的培训却少之又少。
1.3综合素质低
农村经营管理工作是一项业务性与政策性强、涉及面广的工作，这就要求农村经济管理人才既要精通业务，又要熟悉农村政策法规。
2.农村经营管理人才成长机制的构建
农村经营管理人才的建设不能仅靠一家之力，而是应该受到全社会的共同关注，必须要建立长效机制，制定切实有效的策略。
2.1政策保障机制
良好的政策保障机制，有利于农村经营管理人才的发展。没有政策的保障、国家法律的保护，任何新生事物都很难得到社会的承认。没有国家的支持，资金的投入，任何组织的建立都是不稳定的，对于农村经营管理人才，首先要完善有关政策，为人才的初步形成和成长创造合法的环境，进而在国家政策的支持和保障下，培养高素质的人才。
2.2培育机制
选拔具有农村经济管理人才特征的人员有针对性的进行培养，传授基础经营管理理念和技术培训。对于有一定经营管理经验而又没有技能的人才，发挥他们的专长，进行基础教育，使之形成系统的经营管理知识，并传授一项或多项技能。
2.3激励与约束机制
农村经营管理人才的成长仅通过政策机制和培育机制是不够的，还应建立符合人才成长的激励与约束机制，充分调动农民的积极性，让更多有经营管理能力的农民加入到新农村建设中，这些激励手段包括政策激励、物质激励、目标激励等。
2.4市场组织机制
农村经济管理人才的成长离不开广阔的市场环境和稳定的组织环境。农村经营管理人才进入市场后会面临各种各样的不确定性风险，因而需要搭建市场平台，为人才的起步形成健全的市场机制，让更多农民依靠人才市场平台顺利进入市场。所以说，完整的市场机制的建立是必不可少的，没有健全的市场机制，人才的成长是不稳定的。
3.农村经营管理人才队伍建设的具体建议
3.1提高认识，转变观念
由于农村经营管理人才长期被忽视，首先应从政策角度，加大农村经营管理人才的宣传力度，提高人们对农村经营管理人才的认知度，改变只重技术轻管理的传统思想，树立“农村经营管理人才也是人才。
3.2完善人才培养长效机制
围绕农村经营管理人才队伍的思想素质、理论素质、专业技能，制定、完善农村经营管理人才的考核标准，规定农村经营管理人才必须具备的政治素质、业务素质，鼓励他们参加各种形式的教育培训活动。
3.3加强政策扶植，加大资金投入
农业经营管理人才的培养与政府的相关扶植政策是密切联系的。无论是人才的选拔、教育培训，还是成长环境的建立，都离不开政府的大力支持和资金投入。
3.4创建人才选拔机制
要充分发挥农村经营管理人才的潜力、促进人才集聚、迅速壮大农村经营管理人才的队伍，其关键就是建立有利于优秀农村经营管理人才脱颖而出的选拔机制。人才的选拔要本着公开、公平、公正的原则，可以采取公开考试、竞争上岗、组织考察、群众测评等多种形式。
3.5建立人才管理制度，加强人才监督
对农村经营管理人才的培养，不能仅仅是为了人才的培养而培养，还应该建立人才管理制度，加强对人才的监督，对人才成长过程中随时出现的问题随时消灭，保证人才的质量。
4.总结
关注农村经营管理人才的发展，关注农村经营管理人才的建设，关注农村管理人才在农业经济发展中的作用，培养一批具有现代化经营管理知识、市场意识强、开拓创新精神、懂经营、会管理的农村经营管理人才，是推动我国农村发展，增加农民收入的关键。
参考文献：
农业经济学毕业论文范文一：农业经济信息化管理
摘要：农业在我国的经济发展中占有很大的比重，因此建设信息化的农业经济管理对我国农业的整体发展有着十分重要的意义。
关键词：农业经济;信息化;管理;信息资源
一、农业经济信息化管理中存在的问题
1.农业经济管理人员对农业信息化不够重视在我国目前阶段的农村中，许多村干部甚至是负责农业经济的会计人员对农业信息化管理都不是很了解，更加谈不上实施和建设农业经济信息化管理体系了。我国农村中农业经济的发展重点也不在信息化建设方面，甚至一些地方政府的领导和会计人员简单地认为使用计算机就等同于农业信息化管理，这也导致了地方政府的管理人员缺乏对农业经济信息化管理的热情和主动性。
2.农业信息资源的开展受阻当前，我国农民对农村经济信息化管理的概念还比较陌生，这就导致我国农业经济管理信息化的建设工作迟迟未取得成效，虽然一些地方政府在国家的号召下建立了农业经济信息化管理的专门部门，但缺乏对其运行的管理意识和管理经验，使得这些部门和管理机构都十分缺乏专业性，也导致了农业发展中的经费得不到充分的利用。在我国农村中还无法全面实现农业信息的共享，使得我国农业信息的数据库建设受阻，无法指导农民获得最新的农业市场信息。
3.审计人员对信息化技术的了解不够专业我国基层农业中的从业人员，甚至是政府部门的一些政府职员的综合素质水平都较低，没有受过专业的教育和指导，这就使他们对工作中的一些问题无法充分解决，尤其是一些新的事物和新的技术。在我国农业经济管理中，地方政府的一些审计人员没有经过专门的经济管理培训，缺乏信息化的管理意识和管理知识，甚至对计算机的知识都不是很了解，这就导致他们在工作中无法充分的应用信息化技术，也无法获得高效、有用的信息，这也是阻碍农业经济管理信息化建设的一个因素。
二、农业经济信息化建设中的要点
1.增加对农业信息化的重视程度向地方政府充分宣传农业经济信息化建设的相关知识，引起他们的学习热情，并纠正他们对农业信息化认识的错误观点。然后加大政府部门的宣传力度，让农业经济信息化建设走进农民当中，推动农业经济信息化管理的建设，提高农民的经济收入，为我国的农业经济发展做出贡献。
2.对农业经济信息化进行整合和共享建立全面科学的农业信息共享平台，对农业信息制定统一的标准和规则，进而推动农业信息系统、网络平台的建设和农业信息资源的整合与共享，充分实现全国范围内的农业信息共享。同时采用多种信息化传播平台进行农业信息的传播和分享，将通信、电视广播、新闻报纸等多个媒体平台充分利用起来，提供更好的农业信息共享途径。
3.加强对农业经济信息化建设人员的培训农业信息化管理的整体建设水平取决于农业信息化的建设人员和管理人员，随着信息化技术的迅猛发展和农业经济信息化管理手段越来越多样，对农业经济信息化管理人员的专业素质的要求也越来越高。因此，要定期对地方政府的政府职员进行信息化技术的培训，尤其是涉及到农业经济管理部门的审计和会计人员，以更好地建设我国农业经济的信息化管理。
三、结语
农业在我国的经济发展中占有很大的比重，因此建设信息化的农业经济管理对我国农业的整体发展有着十分重要的意义。
农业经济学毕业论文范文二：新时期强化农业经济管理的策略
摘要：
农业作为我国经济的重要组成部分，对我国经济有重要影响。但是面对经济全球化的趋势，农业发展也面临着前所未有的机会和挑战。本文主要对目前我国经济发展存在的问题，提出了相关的应对策略。
关键词：农业经济;经济管理问题;探讨对策
1引言
近年来随着我国经济社会的快速发展，国家对农业经济管理的重视不断加强，并且投入也逐年加大。本文主要就如何加强新时期的农业经济管理进行探讨，内容如下。
2新时期农业经济管理存在的问题
2.1农业经济管理体制不健全
现阶段，我国的农业经济管理水平不高，制约了现代农业经济的进步。诸如农业经济管理体制的不健全，经济结构与发展速度不匹配，导致了新时期农业经济管理存在诸多问题，也给农村经济的发展带了许多制约。特别是经济管理活动中执行力差，管理体制存在不足等现象。这些不仅制约着农村经济的发展，在整体概念上也影响着国家经济的全面进步[1]。
2.2农业经济管理人员水平有限
对于农村经济管理的主体主要是人才，而在现代农村经济的改革中，农业经济管理者水平有限，专业知识不高且缺乏培训，导致他们在观念上存在偏差，认识不到农业经济对于国家主体经济的重要作用，再加上本身的执行能力较差，缺乏相关经济管理经验等客观因素，导致了农业经济发展水平的滞后[2]。
3新时期农业经济管理的发展趋势
3.1管理理念日趋现代化
随着我国农业经济的不断发展和社会的不断进步，我国的农业经济管理将会发生相应的改变，现代先进的管理模式必将替代保守落后的管理模式。当前，现代农业经济管理理念已经渗透到农业生产的各个环节中，农业经济管理将越来越注重农产品质量与安全，更加注重环境保护和可持续发展。
3.2管理模式日趋信息化
21世纪是信息化的时代，信息化改变了各行各业的发展模式，农业经济管理信息化将成为实现农业经济快速发展的重要动力。农业管理信息化便于收集整理农业生产和农业科研等多方面的信息，不仅能够为农业经济、生产和管理提供服务，还能够为农业经济政策提供支撑。信息化的发展，推动了农业科技的进步[3]。
4新时期加强农业经济管理的对策
4.1建立完善的农村经济管理制度
建立完善的农村经济管理制度，是国家对于实现农业经济高速发展的主要动力，也是真正实现国家惠民政策的根本保障。首先，农民对农村经济产业发展期待值较高，但由于管理意识和管理能力的不足，导致了很多制约经济进步的现象。所以，要实现农村经济发展，就要整合和优化农村农业资源。其次，建立民主决策机制，实现民主管理的自律机制是十分有效法方法。对于一些普通事务，可以由集体讨论决定，而较重要的事务，由重要决策部门如监事会来决定，通过民主决策和民主管理，充分整合各项资源[4]。
4.2因地制宜选择发展模式
在发展农业经济时，不但需要改革创新，还必须符合当地发展实际，选择合适的发展模式。实践证明，实现专业的集体合作是有效的发展模式。首先，这符合我国对于保证土地归属问题的政策规定，还可以实现资源整合。再次，这也符合农民的自身意愿，从而实现了土地规模化经营，机械化生产，从而促进农业经济产业化发展。
4.3加强农业经济管理人才培养
人才的匮乏是制约经济发展的重要因素，因此，我们可以引进或借鉴发达国家的成功经验，强化对于农业经济管理的相关人员培训，不断更新科学有效的管理理念，并根据每个人的自身能力进行针对性辅导，使其成为具备农业经济管理高水平的人才，发挥在农村经济社会发展中的作用。
4.4强化科学技术的支撑的作用
科学技术是第一生产力。在发展农业经济产业过程中，重视科技的推广和运用，加强对整体的农业经济发展和产业规划布局等进行指导。不但可以有效实行对于农业经济的科学管理，而且还可以提高农民的综合素质，降低劳动强度，减少劳动力成本，提高单产质量，增加农业经济收益[5]。
4.5加强农村基层组织建设
首先，要寻找一个与经济社会发展相吻合的基层组织建设模式,充分发挥党员的先锋模范作用;其次，要坚持以人为本的理念。在实际发展农业经济管理是，需要顺民意，尊重民意、只有这样才能增强基层组织的号召力，从而更好的指导农业经济管理建设的工作。
5结束语
综上所述，要促进我国农业经济的发展,需要解放思想，改革创新，重视人才作用，运用科学技术手段，并且与加强基层组织建设相结合，在新时期整体经济引导下，重点关注现代化的农村农业建设，借鉴发达国家的先进管理理念和运作模式，实现农业经济的可持续发展。
【参考文献】
[1]胡艳丽.新疆扶贫开发中的农业科技创新问题研究[D].乌鲁木齐：新疆大学,2012.
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[3]卢金玲.农业经济管理现状与发展趋势浅析[J].科技与企业,2014(17).
[关键词]农经本科 社会实践 服务 农村经济
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）12-0131-04
一、引言
农林经济管理类本科专业是农、经、管多学科相结合的学科专业类，存在较强的实践性特征，教学过程中的实践教学是农林经济管理类本科专业人才培养的重要环节。社会实践体系的设计和实施对培养学生专业兴趣，提高学生动手技能和服务“三农”的能力，并最终实现农业经营管理类人才培养具有重要意义。然而，长期以来国内高校农林经济管理类专业在人才培养过程中普遍存在“重理论轻实践”的倾向[1]，在教学计划中的教学实践、实习等环节往往因实践基地不足、经费不够、供需不匹配等原因不能得到有效落实。基于此，农林经济管理类本科专业大学生普遍存在实践训练不足，实际动手能力差，缺乏独立解决农村经济问题的能力，高校在教学设计以及毕业生就业上均存在明显的非农化趋势。
现代农业的发展必将促使农林经济管理学科开始更多的关注农商（Agribusiness）问题的研究和人才培养。[2]然而各相关高校在农林经济管理专业本科人才培养中表现出了与现代农业发展越来越强的不适应性，如：农经人才培养特色不鲜明，学生对农经专业认同感不高;农经专业的毕业生不适应区域农业发展的需求;实践教学环节薄弱，学生动手能力较弱;毕业生竞争力不强，不愿意从事涉农行业，就业率和质量相对较差等。[1] [3]为了更好的满足现代农业发展过程中的农经人才需求，各高校越来越重视学生的实践教学活动，并探索了多种形式的实践教学形式。多数高校专门建设了一些校外实习基地，满足各类实习、实践需要，但不同高校其组织方式和实践效果有很大差异[4]，现有的实践教学模式和人才培养体系不能实现农经专业毕业生服务农村经济发展的培养目标。
随着农村经济的发展，各种形式的现代农业发展迅速，自给自足的小规模农业经营正在面临转型升级，基于土地流转和现代农业技术装备的适度规模经营将成为现代农业发展的主要形式。长期的工业化进程转移了大量农村富余劳动力，大量农村劳动力到城市务工的同时，也直接导致农村地区的乡镇农业管理部门、农业企业、家庭农场和农民专业合作组织等经营管理人才和技术工人严重缺失，广大农村地区急需一批懂得现代农场管理、市场营销和现代农业生产技术的农业生产经营管理人才。懂得现代农业经营管理的农林经济管理类专业本科毕业生将迎来前所未有的巨大人才市场需求。因此，围绕农林经济管理类专业服务农村经济的人才培养目标，把教学、科研及社会实践有机地结合起来，构建凸显服务农村经济的农林经济管理类专业特色实践教学体系，将是实现学生能力培养、涉农就业、缓解农村人才缺失的重要举措。
二、服务农村经济的社会实践体系设计主体思路
农林经济管理类本科专业服务农村经济的社会实践体系是以农商管理知识为基础，与现代农业发展实际相结合，通过专业实践教学环节，培养符合现代农业发展要求的复合型、应用型人才，实现农林经济管理类本科毕业生涉农就业、服务现代农业和促进农村经济发展的目的。它的内涵主要包括：
（一）基于农商（Agribusiness）人才培养的目标
农商（Agribusiness）概念的提出是20世纪50年代开始在美国出现，伴随着美国农业产业的发展，农商包含农业生产资料的生产和销售、农场经营管理、农产品贮藏加工、市场营销和物流配送等农业全产业链的商事活动，是农产品生产、营销及相关活动的总称。[5] [6]进入20世纪90年代，农商（Agribusiness）本科层次的教育得到快速发展，并成为美国各大学农业经济系最重要的专业方向。[7]一直以来，受我国农村细碎的小规模农业的影响，我国的农林经济管理类的教学和研究还很少从农业的全产业链考虑。而随着土地流转和农业经营规模的不断扩大，适度规模经营的家庭农场、专业大户、农民专业合作组织等新型农业经营主体正不断涌现，无论是在生产环节还是在农产品的流通销售环节，均需要一大批能够掌握现代农业生产经营的农场管理人才和市场营销人才。因此，农林经济管理类本科专业人才培养应该向农商（Agribusiness）人才培养方向调整，以满足我国现代农业发展中的人才需求。应建立基于农商人才培养的课程体系和实践环节，增加农业企业管理类的课程和研究，开展专业和实践教学，逐步形成以农商人才培养为目标的实践体系和教学体系。
（二）以现代农业微观经营主体为实践载体
随着农业生产分工的不断深化，各地按照中央的要求，将培育现代农业微观经营主体作为建设现代农业的重要抓手，并出台了一系列政策措施，大力推动了新型农业微观经营主体的发展。前期的调研发现，无论是发达的沿海省份，还是欠发达的西部地区，专业大户、农民合作组织、家庭农场等多种形式的新型农业经营主体不断涌现。据农业部统计，截止2014年12月，目前符合统计标准的从事种养业的家庭农场已经超过100万家，全国依法登记的农民专业合作组织达到128万户，农业化龙头企业12万家。新型农业经营主体的发展，不仅为农林经济管理类专业的学生提供了大量的实践实习岗位，也向农林经济管理类专业的毕业生提出了更高的人才需求渴望。因而，以现代农业微观经营主体为实践教学的载体，可以较好的实现在农业实践中培养学生、学生在农业经营主体中就业的良性循环。
（三）搭建“产学研”合作的实践教学平台
搭建“产学研”合作的实践教学平台是农林经济管理类本科专业社会实践体系的需要，也是最终完成农商人才培养和实现服务农村经济的重要保障。在我国农业向适度规模的现代农业转型升级过程中，无疑存在大量的农业生产经营问题需要开展研究。转型期的家庭农场、合作组织和农业小微企业为了获得更高的经济效益，必须不断开发新的品种，使用新的技术，开拓新的市场，进行技术创新和经营管理创新。而农业经营主体短时期内还不具备研发的资金和人力条件，急需通过政府和科研院所来实现农业技术与管理的研发，即通过“产学研”的方式展开农业研究，实现合作收益。基于此，按照平等互利的原则，与相关家庭农场、合作组织和小微企业签订“产学研”合作协议，建立稳定的实践基地，既可以满足现代农业发展的技术需要，也能满足农林经济管理类本科专业学生实践教学培养的需要。
（四）以项目和团队的方式展开社会实践内容
开展社会实践的形式有多种，其中以项目和团队的形式开展社会实践可以较好的完成相关实践内容，并实现学生的能力培养和项目执行单位的经济效益。农业微观经营主体根据自身生产经营实际，提出人才需求计划和实践项目计划，学校根据各经营主体的实际需求提炼出多个社会实践项目或产学研项目，拟开展实践的农林经济管理类学生向学校和项目单位提出申请，经过双向选择，实现项目和团队的构建。项目团队成员由相关专业的老师及学生根据个人兴趣、专业素质等进行综合搭配，力争让项目团队都能发挥其所长并进行高效率的实践工作。学校和用人单位，在能力范围内，提供项目实施的相关条件和资金支持，在实践项目实施结束后对项目的执行情况进行评估考核，并根据项目完成的效果或所产生的经济效益给予经济奖励。运用项目团队来完成企业经营任务是现代企业管理过程中的普遍现象，在现代农业发展过程中，各种农业经营主体已经开始具备企业的性质，通过项目和团队的方式展开农林经济管理类本科专业的社会实践活动，可以实现教学实践、产学研合作、现代农业技术和经营管理创新、服务农村经济的多赢局面。
三、服务农村经济的社会实践体系构建
面对现代农业发展中的新型农商（Agribusiness）人才需求，急需培养农林经济管理类专业学生的专业认同感和现代农业经营管理能力，以实现面向现代农业的生产经营管理人才输出。通过设计多维一体的服务农村经济的社会实践体系，在农业生产经营的实际人才需求中提炼实践项目，以项目和团队的形式实施专业社会实践，从而增加学生在实践中掌握重要专业知识的锻炼机会，培养学生的现代农业经营管理能力，如图1所示。
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图1 农经类本科专业服务农村经济的社会实践体系设计逻辑图
（一）建立面向村庄乡镇政府服务的社会实践体系
在中国农村社会中，村庄、乡镇一级政府一直就是影响农村治理和农村经济发展的关键。多年来中央政府通过实施大学生村官和选调生制度实行对农村社会的干预，以期达到向农村基层组织注入人才力量，推动农村经济和农村社会发展的目的。然而，由于农村社会逻辑的存在，大学生村官往往难以真正发挥其专业技能，甚至难以获得农民的认同，使得他们不能真正地在农村社会发挥作用。[8]因此通过人才培养过程中的实践活动，从村庄治理、乡镇经济发展领域中提炼各地区的实际工作项目，以项目的形式构建以专业教师带动的学生实践团队，开展实践、实习工作，可以较好的缓解大学生到村镇任职时的茫然，提升农经类大学毕业生服务基层乡镇政府的能力。
建立面向村庄、乡、镇政府服务的社会实践体系是指通过选派社会实践项目团队，以项目建设的方式到村镇一级的农村基层政府开展社会实践活动，直接对当地的主要农村经济问题、村镇治理等方面开展实践攻关，以提升大学生服务乡镇政府的能力，为推动大学生村官、选派选调生等中央政策的更好实施提供前期基础和智力支持。具体包括：根据区位和各地农村经济发展特色差异，通过与基层乡镇政府或县域政府部门的合作，面向村庄和乡镇征集社会实践项目，根据项目实际组建由专业教师、农业技术专家和学生参加的项目团队，对项目进行攻关实施;另外也可以通过选派学生到村镇及村镇主要职能部门挂职，担任村长助理、镇长助理等方式，直接参与当地农村经济的发展实践探索，并通过项目管理的方式，对学生的社会实践活动进行项目化管理;积极争取自治区政府和地方政府的相关大学生村官扶持政策，探索大学生支持、服务农村的实践与就业通道。
（二）建立面向农业企业的社会实践体系
农业企业尤其是农业龙头企业在发展现代农业、带动农民增收、加快现代农业建设方面作出了巨大贡献，是各地实现农业技术创新和农业转型升级的主力。因农业企业所处的地理位置偏远，从事的工作都是与农民、土地打交道，农林经济管理类毕业生往往不愿意到农业企业工作。而一直以来农业企业仍然存在严重的人才缺乏问题，一些在边远农村的农业企业更是缺乏懂得现代企业管理的经营管理人才。近年来，随着我国现代农业的发展，农业企业的工作环境和工作待遇均得到了较大的改善，农林经济管理类毕业生到农业企业工作是大势所趋，大有可为。为了扭转农业企业人才缺乏，调整农经类大学毕业生的就业观，提升农林经济管理类专业大学生服务农业企业的能力，重构面向农业企业的社会实践体系将具有重要的现实意义。
构建面向农业企业的社会实践体系就是通过与区域内的农业企业合作，从企业实际需求出发，以项目的形式提炼社会实践课题和产学研项目，组建项目团队参与企业经营管理实践，并开展产学研的研究和实践探索。项目团队组建过程中可以吸纳企业经营管理人员和专业教师共同参与，派遣老师和学生到企业担任实际职务，或直接参与企业的生产、运销项目。在项目实践的整个过程中对实践项目进行完整的项目管理和绩效考核，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，实现在企业第二课堂中的生产、教学、研究、就业的一条龙实践体系。通过构建面向农业企业的社会实践体系，让学生学习现代农业的管理知识和经验，培养能运营现代农业的农业企业管理人才，实现部分学生到农业企业工作、服务农村经济的发展路径。另外，教师参与企业实践也可以进一步发挥教师从企业发现创新的能力，为提升并改进农业经济管理学科的理论体系、教学内容和修订课程标准提供依据，增加了教师的企业实践经验，帮助教师提炼科学问题，推进教师队伍建设。
（三）建立面向农民专业合作组织的社会实践体系
农民专业合作组织是现代农业新型经营主体的重要组成部分，在提高农民进入市场的组织化程度、推进农业产业化经营、推动农业技术进步、提高农民收入等方面发挥了重要作用。然而当前大多数合作社仍然缺乏专职工作人员，在生产技术、经营管理和市场营销等方面的人才更是非常缺乏。[9]合作社是否具备一个结构合理的工作团队，是否拥有一定数量的专职工作人员或职业经理人，对合作社的持续经营和发展壮大影响较大。因此积极引导社会各类人才、特别是农林经济管理类人才到农村合作社创业、立业将对合作社的发展产生重大影响。
建立面向农民专业合作组织的社会实践体系就是通过与区域内从事种植、养殖、运输、销售等不同类型的农民专业合作组织合作，从合作社人才需求的角度提炼社会实践项目课题，如开展农产品电子商务、合作社财务管理、进出口贸易等实践项目，组建项目团队，派遣学生到农民专业合作组织开展社会实践。每年不定期的向农民合作组织征集人才需求计划和实践项目，根据各合作组织的运行现状，以项目工作组的方式派遣学生到农民专业合作组织开展社会实践活动，为农民专业合作组织解决生产经营中的实际问题，完善农民专业合作组织的经营管理制度，提高农民专业合作组织的农业经营实力。另外，也可以直接派遣学生和学生团队到合作社担任职业经理人，或者担任理事长助理，深入合作组织开展实践实习，在共同推动农民专业合作组织发展和成长的过程中实现农林经济管理类本科生的社会实践内容。
（四）建立面向家庭农场的社会实践体系
家庭农场是我国现代农业发展过程中的新型农业生产方式，是农民以家庭为基础开展适度规模经营的产物。家庭农场是我国农业组织体系的基础，为我国农户家庭经营开拓了更广阔的发展空间，是现代农业发展的方向。家庭农场作为一种新生的农业经营主体，在我国还处于发展的初级阶段，家庭农场的生产方式、管理制度、政策支持等均还在不断完善和探索中，这就使得家庭农场的生存和发展需要更多的智力支持。在培养职业农民，发展家庭农场的过程中，建立农林经济管理类专业大学生面向家庭农场的社会实践体系，可以帮助家庭农场快速成长，实现实践教学和家庭农场成长的共赢。
通过与区域内不同类型的家庭农场合作，从家庭农场发展的角度，以家庭农场的农场管理、技术创新、市场营销为主要内容，提炼能支持家庭农场发展壮大，完善家庭农场管理的项目课题，组建项目团队，派遣学生到家庭农场开展社会实践。通过对不同区域的家庭农场发展现状的调研，根据各家庭农场的生产管理实际，以项目课题的形式，派遣专业教师和学生到家庭农场开展实践活动，为家庭农场直接解决生产经营中的困难和问题。家庭农场的生产项目相对单一，组织结构相对简单，学生在参与农场管理和生产实践的过程中，可以参与家庭农场的生产经营各环节，家庭农场将成为农林经济管理类大学生开展社会实践，实现农商人才培养和输出的微平台。
四、服务农村经济的社会实践体系实施措施
（一）适当增加农商类理论基础课程
农商（Agribusiness）课程在国内是一个较新的概念，但在国外已经经历了半个多世纪的发展，国际上已经具备较系统的课程体系。为了更好的适应现代农业的发展需要，可借鉴国际上的发展经验，结合中国农业发展实际，引进部分国际上的农商课程，并渐进开发与我国现代农业发展相匹配的农商课程体系，以增加农林经济管理类本科生的农商类理论基础课程设置，提升学生的专业技能与服务农村经济的能力。
（二）对于社会实践的各环节给予相应学分
学分制的大学培养管理方式是当前各大高校的普遍教学管理模式。为了让实践教学能更加深入，可以适当增加实践环节的学分量，并适当调高参与农村社会实践项目的学分权重，根据学生参与实践项目的具体任务量设置不同的学分级，并根据项目实施的具体成效，让学生获得相应的学分。
（三）给予一定的实践项目配套经费支持
以服务乡镇基层政府、农业企业、农民专业合作组织、家庭农场等为主体内容的农林经济管理类社会实践项目是从现代农业发展中提炼出的产学研与社会实践相结合的项目，项目执行过程中一方面需要依靠被服务单位的资金支持，另一方面也需要政府和学校的支持。学校和地方政府可以通过大学生创新项目、教师科研项目、实践实习经费、地区人才支持计划等多种途径来对实践项目给予一定的经费支持。
（四）鼓励教师到农业企业、基层政府部门挂职锻炼
培养服务农村经济的农商人才的关键是拥有一支优良的农商教师队伍。教师通过到企业、下基层挂职锻炼，可以培养并提升教师自身的理论知识和实践能力，是全面提高教学质量，改革人才培养模式的重要途径。一方面，教师通过到企业、下基层挂职可以快速补充教师的农商经营管理实践经验，快速提升教师的理论知识水平;另一方面，可以让教师在农业生产第一线发现科学问题，提炼产学研项目，实现教学、科研与实践的有机结合。
（五）搭建产学研与实践教学的交流平台
通过搭建农业企业家论坛、村官论坛、农民专业合作组织理事长和家庭农场主论坛等为载体的交流平台，邀请专家学者、农商企业家、政府相关职能部门人员共同参与交流研讨，探讨现代农商管理理论与方法、人才培养、现代农业发展等问题，共同促进社会实践体系完善与服务农村经济能力的提升。
（六）优化实践项目管理的考评体系
实施新的社会实践体系后，通过知识考查、实践报告、项目验收的方法评价教学改革和社会实践的成效，听取学生、企业、合作组织、家庭农场、基层政府的反馈意见和建议，对实践项目的设计、管理、绩效考核等内容进行改进，不断优化农林经济管理类本科生社会实践体系。
[ 注 释 ]
[1] 郭翔宇，崔宁波，庞金波.农业高校农林经济管理专业本科人才培养模式创新探讨[J].东北农业大学学报（社会科学版），2009（5）：19-21.
[2] 陈风波.美国Agribusiness学科发展及对中国农经学科的借鉴[J].农林经济管理学报，2014（4）：454-460.
[3] 胡宜挺，祝宏辉.农林经济管理专业实践教学问题与对策――以石河子大学为例[J].农村经济与科技，2012（2）：72-74.
[4] 牟格格，任艳梅，周悦，徐凯翔.农林经济管理专业本科生专业认同度的调查及分析――以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2012（4）：5-9.
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[6] King R P.Agribusiness economics and management[J].American Journal of Agricultural Economics，2010（2）：554-570.
[7] Heiman A.The increasing role of agribusiness in agricultural economics[J].Journal of Agribusiness，2002（1）：1-30.
关键词：农村财务管理；农村经济；问题；对策；发展
农村财务管理是一项相对复杂而又繁琐的基层工作，是农村经济发展中的重点和难点，农村财务管理关乎农村经济健康发展的大局，同时又与广大人民群众的利益密切相关，所以发现和总结农村财务管理存在的问题，并提出有效对策，对于进一步促进农村经济发展具有现实意义。
1农村财务管理过程中的主要问题
针对农村财务管理这项复杂的工作，在其发展过程当中主要存在以下几个方面的问题：农村财务管理制度不完善或执行不到位；农村财务管理队伍整体能力有待提高；农村财务监督机制不完善。
1.1农村财务管理制度不完善或执行不到位
农村财务管理过程当中普遍存在农村财务管理制度不完善或者制度执行不到位的现象，部分地区农村财务管理制度不完善或者不明确，没有管理条例来约束大家的行为，不利于农村财务管理工作的开展。已经建立的规章制度就是为了更好的为农村经济开展工作服务，约束大家的行为，但是部分地区农村财务管理制度虽然已经建立，但是并没有应用到实际开展农村财务管理的工作当中，没有发挥农村财务管理制度应有的作用，不但没有促进农村财务管理工作的推进还可能给农村财务管理工作带来阻碍和不利影响。
1.2农村财务管理队伍整体能力有待提高
农村财务管理是一项复杂而又繁琐的工作，工作环境又相对较差，现阶段工作在农村财务管理基层的多数都已经在基层工作多年，尽管工作经验丰富，但是面对新形势下农村经济的发展还有一定的欠缺，不能很好的适应当前农村财务管理的发展形势。主要表现是原有的农村财务管理知识过于陈旧，工作模式和思路也过于老旧，有待进一步更新。再者工作在基层农村财务管理的工作人员年龄偏大，接受新事物的能力不如年轻人，同时自动化办公能力不强，网络信息化使用效率不高。同时也存在部分农村财务工作者工作态度不认真，积极性不高，影响农村财务管理队伍建设，应该及时提醒指正。
1.3农村财务监督机制不完善
农村财务监管机构实施存在缺陷，机构改革之后，乡镇、街道上建立农村经济管理部门，专门配备了人员编制，但只有少数人真正在管理领域工作，不是被其他部门人员编制，便是使用混合人员与其他部门工作，严重影响农村财务监督管理，还对农村社会的稳定造成了影响。
2加强农村财务管理的对策分析
要想进一步促进农村财务管理工作的健康发展笔者建议从以下几点入手：进一步规范和完善农村财务管理制度；加强农村财务管理队伍建设和培训力度，提高农村财务管理队伍综合能力；建立严格的村级财务工作监督机制。
2.1进一步规范和完善农村财务管理制度
完善农村财务管理人员任命或选择机制，根据实际情况，统一要求、统一管理、统一工资支付渠道，改变只收取不论人的软约束，要明确分工，落实制度。清楚村里的干部和义务，权利和财务人员，规范他们的行为。用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符合规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转账支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。
2.2加强建设和培训力度，提高综合能力
农村财务管理是一项专业性非常强的工作，要专人专职，明确职责，各司其职。在此基础上，定期给农村财务管理工作者提供培训和进修的机会也是十分必要的。定期组织培训不但可以提高农村财务管理工作者的业务能力和综合素质，还有利于提高大家的团队协作能力，通过培训可以给大家提供沟通和交流的机会，有利于开展工作。各单位可以定期开展研讨会，把工作中大家遇到的问题总结出来，逐一解决，让大家畅所欲言，发现问题的同时要及时解决，促进农村财务工作的健康发展。
2.3建立严格的村级财务工作监督机制
农业经济的发展，是我国经济发展的奠基石，更是提高我国人民经济水平的前提条件。近几年来，在经济体制与科学技术双重革新的带动下，农村经济正一步步的向社会主义经济体系坐标上迈进，可以说，农业经济已经进入了国民经济发展的现阶段。
一、现阶段农业经济发展的需求
(一)实现农业现代化。加快推进农业现代化的进程，对于我国的现代化建设事业有着重要的意义。建设现代化农业是提高农业整体竞争水平、增加农民收入的基本保障。只有农业现代化的水平提高了，劳动生产率和土地产出率以及资源利用率才会提高，农产品的国际竞争力和市场竞争力才会增强，国家的粮食安全和农民的持续增收才能得到保障。农业不实现现代化，国家的现代化就成了无源之水、无根之木，根本无从谈起。
(二)城乡经济体化。由于现阶段我国城乡差距明显，所以在今后段时期内，实现城乡共同繁荣共同富裕将会是建设小康社会和和谐社会的重要内容。要实现工农业和城乡的协调发展，就，必须使他们之问的生产要素自由流动并优化组合，而这是以城乡经济体化作为前提条件的。换句话说，城乡经济体化会带动城乡间生产要素的自由流动，并使其优化组合的水平提高。由此可见，消除城乡差别、实现共同富裕的基本途径就是城乡体化，
二、现阶段农业经济的发展现状
(1)农业专业知识的范围日益扩大。(2)农业经济管理体系不断趋于国际化。(3)农业经济管理知识逐渐外延。(4)农业经济管理中环保意识开始渗入。仔细分析世界的发展现状，我们可以知道，全球化的知识产业是各个国家的首要关心问题，但是最为热门的问题还是对于环境的保护问题。
三、农业经济发展过程中存在的问题
部分农民的思想观念落后，延续过去保守的思维模式，遇到困难坐等帮助，不能主动的想出解决办法。对农村教育的投入还不够，农民对科学技术与科学信息带来的影响收益还不够多，导致农村整体的文化素质不高，获取市场信息、了解市场动向的平台较小。
四、提高现阶段农业经济的对策
(一)实行项目化运作。借助城市工业技术、人才、资金、物资、设备等生产要素，发展农业，建设农村，加快城乡体化进程。不断谋划和推出一批具有较强吸引力的大项目、好项目，积极吸纳外来投资，激活民间资金，进入规模种植养殖、农产品加工、农产品运销等领域，建大基地，办大企业，拉长产业链条，实现规模化生产，体化经营，借助外力提升农产品的市场竞争力，促使资源优势变为产品优势、产业优势、经济优势，实现农业增效、农民增收、农村稳定。(二)实行产业化经营。用抓工业的思路发展农业，应把农产品的生产、加工和销售作为个整体、
个系统工程来抓。以工业化的组织方式为手段，围绕市场需求，引进高新技术，兴办农产品加工龙头企业，以龙头带基地，组织农业生产，搞活农产品流通，全力推进农村的产业化、城镇化、现代化。(三)必须实行市场化营销。农业实行市场化营销，不只是般地抓农产品销售，关键的问题是加强市场需求的调研预测，选准目标市场，调整农产品结构，开发适销对路的新产品。同时创造良好的市场营销秩序。为各类市场主体营造统、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、人才、资金、技术等生产要素的配置作用。
五、现阶段农业经济发展的思考
农业经济的稳定与提高是加快国民经济的基础条件，农业经济发展的快慢，事关全国经济的宏观调控，事关全面建设小康社会的大局。首先，农业发展方向要明确，要切实有效的解决国民一直关注的“三农”问题，以保障农产品供给、拓展农业经销范围、增加农民收入、维护农民合理化权益、提供劳动力就业等为主要目标，以引进现代科学技术、管理技术、加工技术、现代工业装备、现代营销理念为支撑，将产品与技术进步的融合在起，让现阶段的农业经济走上技术化、体化、多元化的道路。
(一)推进农业经济体化进程。由农村走入城镇，再由城镇走入城市，这步步的迈进，我国人民的经济才能从根本上提高上来，农业产业才能脱胎换骨的屹立于经济高山之上永推不倒。城乡体化有利于农业经济的发展，有利于农民收入水平和文化素质的提高。
(二)推动农业经济产业化进程。全力推动农业经济产业化进程，所谓农业经济产业化经营，就是要将农产品的生产、加工和销售作为一个整体来推动，发展高效农业和特色农业，围绕市场需求，把优质、多产的农产品在市场上引进推广，进而达到品牌产业。
(三)推动农业经济工业化进程。运用工业理念在农业领域内进行生产、营销和管理，是加快农业经济发展的必由之路。振兴经济的突破口就在于如何将农业的资源优势转化为经济优势，工业化思路正是解决这
问题的先锋军。
六、结束语
关键词：农村；财务管理；问题；对策
在农村工作中，农村财务管理就是最重要的经济管理工作。虽然大部分农村经济在执行了较为科学合理的财务管理制度后，能够使其充分的发挥出其在农村经济发展中的作用，但是因为存在于农村财务管理中的各种问题，导致了在具体实践过程中出现了各种阻碍农村经济发展的现象。
1 强化农村财务管理的意义
1.1建设社会主义新农村的需要 建设社会主义新农村的总体要求就是生产发展、管理民主、生活宽裕、村容整洁以及乡风文明。而生产与发展都是无法离开经济建设的，经济建设与生产发展两者都是保证农村政治、社会、文化建设的物质基础。财务管理会随着经济的发展而变得越来越重要，而农村财务管理能够让农村经济秩序变得规范化，能够保证农村经济的长足发展，能够提高农村的整体收入，能够让农民的生活水平与质量都得到改变与提高。
1.2建设农村党风廉政的客观需要 因为某些村干部在处理大小事务时不能做到公开、透明，有的甚至贪污、等，这些行为严重侵害了他人和集体的利益，对政府和党的形象造成了十分严重的破坏，同时还造成干群、党群间的关系恶化。进行民主、规范而公正的农村财务管理，能够有效地杜绝上述这些问题，使广大人民群众的利益得到保障，有助于农村的稳定发展。
1.3基层财务管理秩序保持规范性的要求 在市场经济的大环境背景之下，村级各项工作的开展都已无法脱离财务管理的调控，对各项财政资金进行收支、核算以及检查、监督，是为了能够有效地制约各项村级事务的决策。这对保持基层财务管理秩序的规范性来说是非常重要的。
2 农村财务管理中存在的问题
2.1不规范的资产管理 第一，某些基层村干部私设小金库，有的基层干部在进行账目整理时，故意将收入延迟入账甚至不入账，然后通过违规开支来抵顶收入，导致集体资金出现体外循环的问题；第二，官多法乱，即在某些村中存在有的干部直接干预现金收支，有的干部则去管账管钱，导致资金账目的频繁调整，而且由于交接不及时，而常常出现断头账；第三，各种非生产性支出不断增多，各种毫无实质收效却名目繁多的费用支出，几乎是存在于每一个村。
2.2薄弱的会计基础工作 第一，原始记录凭证缺失，白条入账情况严重。某些行政村的票据中有很多都是“三无”白条，甚至有的根本就不是正式单据，而从这些白条上消失的则是大量的公款与税款；第二，账务处理混乱，某些行政村的会计核算根本就是违反规定的，而且对会计科目的使用也是混乱的；第三，相关档案保管不力，某些行政村在会计的档案管理上非常的马虎，根本没有按照相关的规定来进行，以致很多重要会计资料出现损坏、丢失等情况。
2.3纪律缺失，管理混乱 农村财务管理工作中，普遍存在着管理人员对相关制度不了解，管理状况混乱的情形。许多规范无法执行，如集体资产的买卖、销售和利用制度等，此外还有许多集体资产和相关账务严重脱轨，还有很多基层村干部在不断的肆意扩大非生产性投资，以及领导对村中各种事务没有一个明确的规划意识，急功近利与盲目的问题常常出现，这样只会让资金状况变得更紧张。
3 解决问题的相关对策
3.1提高对农村财务管理的认识 农村财务管理是一项关系到广大农民群众切身利益的工作，对社会稳定与农村经济发展都有着非常重大的影响。各级政府、党委必须对农村财务管理工作有一个正确而充分的认识，要明确农村财务管理工作的困难性、复杂性以及重要性，要真正的将其作为一项重要工作来做，积极采取各种合理而科学的措施来处理其中存在的问题。甚至可以在必要时，将其归入政府的目标管理，并加入到基层干部的考核内容中去，对其进行定期的检查与监督。
3.2落实管理制度的民主化与透明化 第一，及时进行村集体财务情况和相关账目的公开活动，让全体村民都能够了解到村财务的具体情况；第二，要保证公开内容的具体性，即这些内容应该是全面而具体的，是能够让村民看得懂的，这主要是为了保护村民的知情权；第三，财务公开活动的程序要规范，对不真实、全面的内容进行纠察，待其符合规范后才能继续公开。
3.3对相关制度进行改进与完善 第一，要不断改进会计委派制度，要保证农村财务管理队伍的稳定性、高素质性和严谨性；第二，要建立起完善的会计任用审批制度，即农村会计无论是任用还是调换、解雇等都要有乡镇政府的批准，这样才能保持农村财务管理队伍的稳定性和工作连续性；第三，完善农村财务的制度，让真正的内行来管理村级财务，保证财务管理的有效性和科学性。
