发布时间：2023-08-12 09:14:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的特色农业前景样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
［关键词］休闲农业旅游；发展策略；发展前景
休闲农业旅游是指将农村田园风景、自然生态资源等通过合理的规划设计和开发利用，并结合农林牧渔生产、当地特色文化和乡间生生活，提供给人们一个体验休闲生活状态的农业发展形式。由于我国的休闲农业旅游起步晚，相关的旅游业经营模式不够成熟完善，这很大程度限制了现代化农业的发展和进步。但休闲农业旅游已经成为一种国际趋势，规划设计生态化的旅游产业不仅可以提高当地人们的经济水平，还能带动了农业的新一轮改革，有利于推动农业的可持续发展。
1发展休闲农业旅游面临的问题
1.1休闲农业旅游经营模式比较分散
我国许多大城市周边的乡村旅游业发展迅速，但是主要的经营模式为小农经济。目前乡村的休闲农业旅游以自发、分散的小农、个体、私营等经营为主，这种原生态的经营模式对客户有较大的吸引力；但由于分散的个体经营模式，缺乏科学管理和整体营销的理念，很难形成品牌性的产业。这很大程度限制了当地旅游业的发展前景。
1.2休闲农业旅游缺乏统一的规划管理
在休闲农业旅游的发展过程中，产品质量参差不齐是一个很严重的现象。由于国内农业旅游产品个性化不明显，经营模式单一，缺乏整体规划和全局发展观念。这导致农业旅游产业现有的环境资源遭到严重的破坏，不但不能推动当地农业产业的稳健发展，还会使当地的经济水平倒退。应结合当地的特色文化对休闲农业旅游产业进行合理的规划设计，加大对农业旅游的管理力度，引导农业旅游走上可持续发展道路。
1.3休闲农业旅游行业经营管理水平低
在休闲农业旅游的经营过程中，传统的经营理念显得十分的陈旧和落后，无法给城市旅游者带来更好的乡村生活体验；且从事休闲农业旅游的管理工作的基本都是当地的百姓，不会通过研究把握旅游者的消费心理进行产业规划。许多农户对当地旅游行业的宣传力度也十分有限，没有形成系统规模化的营销手段，限制了休闲农业旅游更好更快的发展。
2休闲农业旅游发展的发展策略
2.1发展特色的休闲农业旅游产业
将休闲农业旅游产业进行特色化，提升本地旅游产业的文化内涵。首先需要一批高素质的管理人才，能根据当地特色的文化对休闲农业旅游进行规划设计，开展一系列的创意性旅游活动，提高当地农业旅游的文化内涵；其次，当地特有的文化遗产是开展特色休闲农业旅游的重要前提，要把握当地的文化积累对旅游产业进行创新，将文化底蕴和旅游产业业进行完美的融合；为了确保休闲农业旅游产业的发展，应加大对当地产业人力、物力相关的投入力度，对乡村基础设施进行大规模的调整翻新，改善旅游区的生活环境。
2.2推动休闲农业旅游产业的生态化
休闲农业旅游是以乡村生态环境为依托发展起来的一个新型产业，生态环境是农业旅游的生存之本，如何保护乡村生态系统是个引人思考的问题。应将休闲农业旅游领上可持续发展的道路，在保护好当地丰富的原生态资源为前提下去获取更高的经济收益。同时要规范休闲旅游行业的服务质量，提高城市旅游者的消费体验，将农业旅游进行品牌化，形成一个完整的生态旅游系统，推动当地农业更迅速的发展。
2.3改善休闲农业旅游产业的体验感
对于休闲农业旅游产业来说，当地旅游业不仅仅是提品的地方，它更多是提供了一个给旅游者行进消费的平台。城市旅游者可以根据自己对特色文化的喜好去进行消费购物，这需要我们将旅游产业特色和旅游者的心理特性进行结合设计，给消费者带来更好的休闲农业旅游体验。休闲农业旅游产品的设计应该实现人与自然、文化科学的完美融合，实行生态化旅游产业，具体的设计方向应使旅游者在城市和农村两种文化差异中获取美好的乡村风情体验。让旅游者全面享受乡间生活带来的惬意体验，获得难以忘怀的经历和回忆内容。同时当地老百姓也能从可持续发展的休闲农业旅游产业中获得更高的经济效益，推动农业的良性发展。
3总结
在当代，人们渴求返璞归真、回归大自然，休闲农业旅游迎合了人类亲近绿色环保生活的高品质心理特征。绿色旅游是一种时尚的消费模式，这是现代人追求高质量的生活水平的产物，它成为一种全球性的潮流模式。发展休闲农业旅游业，可以在扩展旅游者休闲度假空间选择的同时，将乡村特有的农业旅游资源优势转化为现实的经济收益。发展农业旅游不仅提高了农民的收入水平，使农业的总体经济效益达到最大，走向多元化发展模式；同时现代的农业科技知识也得到了广泛科普，实现了互赢互利，促进社会和谐稳定的发展。
[参考文献]
[1]李青，单福彬.乡村旅游目的的地方品牌价值分析[J].湖北农业科学，2014(23).
[2]杨伊侬.休闲农业旅游消费行为的实证研究：以广东为例[J].中国商贸，2014(07).
关键词：生态旅游；农业；可持续
1农业生态旅游内涵
目前，农业生态旅游有多种称谓，常见的有“农业旅游”、“观光农业”、“休闲农业”、“乡村旅游”、“观光农园”、“田园旅游”、“绿色度假旅游”等近10种称谓[1-3]。农业生态旅游内涵界定为：以乡村生态环境为背景、以生态农业和乡村文化为资源基础，以都市居民为主要目标市场，满足旅游者观光、休闲、娱乐、度假、求知、回归自然等各种旅游需求为目的，通过运用生态学、生态经济学、美学、旅游学和可持续发展理论对农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工，将农业开发成为以保护自然为核心，以生态农业生产和生态旅游为主要功能，集生态农业建设、科学管理、旅游商品生产与游人观光生态农业、参与农事劳作、体验农村情趣、获取生态知识、农业知识为一体的一种新型生态旅游活动。
2我国农业生态旅游存在的主要问题
我国的农业生态旅游起步于20世纪80年代末，此后得到了较为迅速的发展，1998年国家旅游局顺应这一形势推出了“华夏城乡游”的主题旅游，回归自然的农业生态旅游成为了一项重要旅游内容。此后出现了一批农业生态旅游项目 [2-5],在农业生态旅游整个发展过程中逐渐形成了三个特色：1）以观光、休闲的功能为主。主要是“农家乐”的形式，观赏成份较多，带有较少部分的参与性与体验性；2）与旅游业相结合。农业生态旅游项目是旅游产品的组成部分，农业生态旅游景区往往靠近其它旅游景区景点，依赖于旅游景区、景点的发展带动生态农业旅游的发展；3）农业生态旅游分布相对集中。主要集中于东部沿海经济发达地区，大城市周边及特色农业地区。
农业生态旅游的发展为旅游地的社会和经济发展提供了新的机遇。但是旅游者和旅游开发者是一种外在的干扰因素对旅游区生态协调会造成不同程度的影响。如果生态旅游管理不当、干扰程度超过系统本身所承受的阈值，均会对农业生态旅游带来不利影响。另外由于我国农业生态旅游的特殊性，在其快速发展过程中也不可避免的带来一系列问题。为了满足农业生态旅游可持续发展的需要，文章系统总结目前我国农业生态旅游存在的问题，以期为制定相应的政策措施提供参考和建议。
2.1农业生态旅游存在的认识误区
目前在我国农业生态旅游的概念相当模糊，许多乡村旅游经营者和地方政府对农业生态旅游的内涵理解不够，他们往往从自己的角度去理解城市游客的需求，把城市化作为乡村旅游的目标，于是盲目花大本钱改善硬件设施，大规模地扩建多层住宿楼房，房屋过分装修，把乡村小道改为水泥路面，菜园田垅改为停车场，添置卡拉ok和电子游戏机等。可惜这些举措不仅破坏了自然生态系统，使其失去浓郁的乡土气息，让追求原生的乡土建筑和自然的生态景观而来的乡村旅游者失望，扭曲了发展乡村农业生态旅游的本质和目的。
另外一些地方仅仅把生态旅游作为独特的“拳头产品”参与市场竞争，而不考虑环境保护。是否是真正意义上的生态旅游，旅游企业并不关心。某些旅游企业认为只要让旅游者走进大自然、欣赏大自然，满足了旅游者的需要就是所谓的生态旅游。生态旅游成为部分旅游企业的一种促销手段，以满足自身利益，而忽略了生态旅游更深层次的含义。
2.2政府职能发挥不到位，农业生态旅游无序发展
农业生态旅游在我国出现已有20多年，涉及林业、农业、水利、建设、旅游等众多部分，但政府并没有发挥指导作用；因缺乏统一规划、管理和引导，农业生态旅游项目建设重复严重，遍地开花，特色不明显；同时水电、道路、通讯、卫生设施等基础设施不完善，不能满足旅游者的需要，服务质量难以保证，明显滞后于生态农业旅游的发展速度，影响了农业生态旅游发展的潜力，制约了农业生态旅游的可持续发展。
2.3地方特色不明显，旅游产品单一
农业生态旅游应具有独立性，有鲜明的农业特色以区分于其他旅游景区，充分体现其“农”趣、“农”味、乡土气息。但目前我国农业生态旅游多集中在开发休闲农业和观光农业等旅游产品，开发项目多为观光果园、森林公园、垂钓园等，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品雷同，品位不高，未形成系列旅游产品，导致游客在乡村的滞留时间短，消费水平低。或者虽然已注意到农业生态旅游产品开发的参与性，但对其深度的挖掘不够，活动形式过于单调，落入“春季赏花，秋季摘果”的套数。如山东烟台市福山区目前就有185个村建立了示范园，示范园区面积达8293亩，仅长岛县就建立了20个民俗文化村，渔家乐就有700个渔户。由于内容的雷同，游客游览后，常会大失所望，重游率极低。旅游纪念品的地方特色也不明显，未形成产业化生产，具有地方特色的纪念品种类不多、开发的广度和深度不够，且生产主要停留在家庭作坊水平，经济效益不明显。
2.4旅游活动参与程度低，缺乏专业管理者与从业人员
农业生态旅游作为一种新型的旅游方式其发展空间巨大但就其专门的旅游人才来说，却十分匮乏，造成旅游项目少、参与程度低。目前，农业生态旅游活动主要以观花采果为主，没有充分有效地利用农事活动，使旅游项目贴近农家生活，大多数游客只能玩牌、聊天，游客的参与和互动活动不多，没有结合生态农业的特点，推出具有知识性和趣味性的旅游项目，难以使游客产生深刻的体验，不能满足游客多层次、多样化和高品位的旅游需求，尤其是少年儿童求知、求真、求趣的需求。
而缺少专门的农业生态旅游人才，直接导致现在农业生态旅游中管理者与从业人员参差不齐，主要是农民自发的经营管理，家庭作坊式的经营；另外，农业生态旅游项目设计、规划、开发、营销策划等方面投入力度不够。农业生态旅游项目粗糙，只注重自身经济效益，忽略对周边生态环境造成的破坏。因此，通过行业知识、服务技能、服务意识等的培养，提高农业生态旅游服务的软环境，对扭转目前出现的问题、应到农业生态旅游的健康发展具有重要意义。
2.5与农业生态旅游配套的法律、法规建设滞后
随着世界旅游业的飞速发展，农业生态旅游也面临着前所未有的发展机遇，农业生态旅游作为一种依托性、关联性很强的产业，它的健康发展也必须以法制为保障。但近年来我国农业生态旅游发展迅速的同时，政府政策制定不到位，没有相关的政策法规出台，或是执法不力；缺少相关的质量标准、卫生许可、从业资格认证等制度法规出台起指导与规范的作用，导致农业生态旅游项目上的盲目性、低水平重复建设，生态环境得不到有效保护。农业生态旅游的微观管理方面，由于大多数民营资本的进入，采用的是家族式管理，用人制度极不完善，任人唯亲的现象普遍存在，让一些本来无乡村景点管理才能的人居于管理部门，造成内部管理混乱，从而严重影响了农业生态旅游的顺利发展。作为一个新兴的朝阳产业，加快农业生态旅游的立法步伐，加大其行业的管理力度，规范农业生态旅游市场已经势在必行。
2.6农业生态旅游的负面影响日益显著
伴随着乡村农业生态旅游的快速发展，原本闭塞的乡村迎来络绎不绝的游客。乡村原有的清新、自然、带泥土气息的空气品质正伴随着游客的大量增加以及游客乘坐的交通工具排放的尾气而日益下降。游客遗弃的饮料瓶、烟头、食品袋，经营者遗留下的生活垃圾，开发商抛弃的建筑垃圾在乡村旅游区的水面、路边、田间随处可见，严重地破坏了乡村旅游地的环境卫生，影响了当地农民的生活和健康安全。不合理的开发建设、缺乏规划的餐馆和娱乐场所、游客的随意采摘都是破坏乡村旅游地植被的祸首。随着乡村农业生态旅游的发展，旅游对当地人文环境的负面影响逐渐显现出来，主要表现在：乡村文化可能被游客带来的文化同化；传统文化可能舞台化、商品化；乡村朴实的民风和生活秩序也会受到破坏。这些将从另一方面阻碍乡村旅游的发展进程。
2.7农业生态旅游的可持续发展问题
农业生态旅游的基础是农业体系内部功能的良性循环和生态合理性。但目前，部分农业生态旅游景点片面追求经济利益，过分依赖非自然技术手段，大兴土木，城市化、人工痕迹明显，破坏自然生态系统的平衡。这是与农业生态旅游的可持续发展道路背道而驰的。农业生态旅游中的“农业”内涵，应定位于旅游与生态农业协调所体现的地域特点，即地域生态农业特色和地域农业文化特色。根植于符合自然生态的生态农业和传统的农村民俗文化必须加以保持并得以充分体现，开发时应选择生态效益型道路，注意保持文村生态环境和人文环境，重视经济、生态、社会三大效益相结合，这样才能实现农业生态旅游的可持续发展。
3我国农业生态旅游发展的前景
我国是发展中的农业大国，发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展。随着城市化和工业化的不断深入，人类生存和生活的空间日益“钢筋混凝土化”，加之生态环境的日益恶化，人们返朴归真、回归大自然的欲望与日俱增。而随着人们可自由支配收入和时间的增多，对物质文化生活的需求也向更高层次和多元化发展，人们的价值观、消费观及审美观都发生了变化，旅游已逐渐成为大众最时髦的消费方式之一。同时由于常规旅游对旅游资源的过度开发以及给环境带来的负面影响，人们提出了旅游可持续发展的观点，而农业生态旅游，既符合农业持续发展的要求，又为游客提供新的旅游产品，满足旅游业持续发展的需要。尽管我国发展生态旅游农业起步较晚，但由于我国是一个农业大国，且生态环境具有多样性，因而发展生态旅游农业的有利条件很多，前景广阔。
3.1有着深厚的生态农业基础
农业生态旅游的一大特点是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产已有数千年历史，长期以来我国人民形成了种养地结合、不断培肥地力的优良传统，加之地域辽阔，民族众多，由于生态环境条件和文化传统差异，不同区域具有不同的农业生产习惯和土地利用方式，乡土文化资源也极其丰富，从而形成了丰富多彩的生态农业类型，为农业生态旅游增强了吸引力。
3.2丰富的生态农业旅游资源
我国地域辽阔，地貌多姿，气候多样，物种繁多，各地自然生态环境千差万别、丰富多彩，形成了景观各异的农业生态空间。从南到北，有热带森林、江南水乡、中原大地和北国风光；从西到东有西部高原、中部盆地、东部海滩。我国农业源远流长，产生了十分丰富的具有民族特色的农业文化和文明，如我国传统的牛拉犁、水推磨、石舂米、家织布等无论对外国人还是国内城市居民均颇具吸引力。此外我国的民族风情、乡土文化艺术、特色烹食风味和乡村居民建筑等都以其独特风格吸引着众多游客。
3.3充足的农业生态旅游客源
农业生态旅游既然属于旅游业，其发展与旅游业的整体发展密切相关。近年来，旅游业一直保持了稳定而高速的增长。其中，入境旅游和国内旅游的增长速度不同。从1994~2000年，旅游外汇收入增长了122％，年均增长14.2％；国内旅游收入增长了210％，年均增长20.8％。国内旅游增长速度远远超过入境旅游。但到2000年为止，旅游外汇收入与国内旅游收入之比仅为1：2.5，国内旅游仍有很大发展空间。鉴于农业生态旅游的特性，其需求主体主要来自国内游客，因此客源有充分保证，对农业生态旅游的需求也将保持一个旺盛的态势。另一方面，随着人口城市化进程加快，在喧嚣中生活的市民已逐渐认识到新鲜的空气、安静的环境、成片的森林、空旷的田野等大自然景色对其身心的重要，乡村田园的泥土气息与瓜果花香，一望无垠的大地和纯朴的民情，清新的绿色食品以及有趣的农业生产劳动等，极大地吸引了大中城市居民。
3.4农业生态旅游投入少、收益高
农业生态旅游项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，农业生态旅游项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。
4小结
农业生态旅游作为一种生态农业与旅游结合的新型产物，特点鲜明发展前景巨大。本章主要从农业生态旅游、农业生态旅游可持续发展的内涵着手，系统分析了我国目前发展农业生态旅游所面临的7个问题，并指出从农业生态旅游自身基石、需求对象和投入产出效益来看，具有广阔的发展前景，将成为我国旅游业发展的一个重要方向。
参考文献：
[1] 李长荣.生态旅游的可持续发展[m].北京：中国林业出版社，2004.
[2] 郑铁.生态旅游农业发展研究[j].农业经济，2007（10）：51-52.
[3] 卢云亭.生态旅游与可持续旅游的发展[j].经济地理，1996（1）：99-101.
中图分类号：S65文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：随着经济的发展、人们生活水平的提高，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们对休闲活动，接触大自然的需求快速增长，于是观光果园就成为了国内外水果产业发展的新趋势。观光果园既能满足人们的需求，又能提高经济效益，社会效益和生态效益。
关键词：观光果园效益发展前景
观光果园是观光农业的重要组成部分，是绿色果品生产与生态旅游相结合的产业。生态果园主要以种植果树、蔬菜、花草等为主要景观，通过各种栽培品种的花期，花色，果品的颜色、形状、和成熟期不同，营造一个周年供应鲜花和鲜果的植物观赏园，吸引游客来参观，旅游，休闲，品尝鲜果。游客在享受自然的同时，又学到了许多有关果品生产的科学技术，大大推动了果品生产与旅游业的共同发展，获得巨大的经济效益、社会效益、生态效益。
一、观光果园的发展现状
我国的观光果园70年代始创于台湾[1]，是集经济、生态、游憩等为一体的多功能综合开发园。大陆的观光果园于80年代后期首先在北京兴起[2]，采取以民俗旅游、采摘活动、农家乐以及高新农业示范园等模式，吸引广大市民前去参观、采摘；通过让游客在园中施肥、浇水、整枝修剪等活动，使人们与自然和谐相处。
二、如何建设观光生态果园
目前，观光生态果园建设多以果品生产和观光旅游为主要内容，同时保证果园的生态效益。这就要求人们对各种栽培种类的生物学特性，观赏特性非常了解，以利于协调观赏时期。
（一）果园的构造
首先，果园的选址要交通方便、周围环境好、通讯便利的近郊或适于发展的城镇；其次，在观光果园里要展示以果树为核心内容的景观，果园的外形要鲜亮醒目，果园的周围可以搭配些园林建筑小品（亭、廊、花架）和休闲娱乐设施；最主要的是对光能、热能、空间的合理利用，努力创造适于果树生长发育的小环境，使果园的经济、生态和社会效益最大化。
（二）栽培种类选择
选择耐修剪、抗病性良好、具有矮化效益的丰产性优良树种。同时也要考虑，树种、品种的花期、花色、果实成熟期；树体管理，季节协调。可以按照立体农业布局，使草本水果（草莓、西瓜）、特色农作物（花生、萝卜）、灌木果树（无花果、石榴）和小乔木果树相结合；既延长了果园的观光时段，也解决了人们周年观光旅游的问题。
（三）发展和经营果园
观光生态果园顺应了时代的发展潮流，发展势头很足，游客量逐年上升，市场竞争也逐渐激烈，果农们只有从经营管理方面下手才能脱颖而出。首先，开发果园要得到政府的支持鼓励，丰富农业资源，彰显地方特色，树立自己的品牌，形成规模经营。
发展品种要多元化，要求所种品种新颖，奇特，园内整年都有可以欣赏、品味的鲜果，同一季节至少有3种以上水果，并且应该是市场上少见的品种。
引用相关的高素质技术人才，来指导果品生产，园区的日常运营和旅游策划。
三、观光生态果园的前景
观光果园是技术含量高、无污染、土地利用率高的综合立体生态性现代果园，是以现代果品为依托的一种新兴产业，是集生产、休闲、观光于一体的新项目，是在果品资源合理有效配置的前提条件下提出的[3]，随着市场经济的发展而不断发展壮大。在观光生态果园迅速发展的同时，不仅提高了农民的收入，增多了就业岗位，也带动了花卉、餐饮、住宿等一系列产业的发展，使社会价值和经济价值得到了充分体现。
总之，实施旅游带动战略是建设观光生态果园的有效途径[4]。我国各地都有悠久的历史文化背景，秀丽的山水风光和各具特色的果树产业资源，伴随着各地果业结构和旅游业的发展，结合实际开发具有区域风情的特色观光果园，前景十分广阔[5]。
参考文献：
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[2]郭焕成、刘军萍、王云才. 观光农业发展研究[ J] . 经济地理.2000.20( 2) : 119- 124.
[3]王浩、程红波、谷康等.农业观光园规划与经营[J].北京:中国林业出版社.2003
第一条为了提高中央重建基金使用效率，体现中央重建基金使用的公平正义，缓解我市农业特色产业发展资金短缺矛盾，根据汶川地震灾后恢复重建和财政部有关政策精神以及陇南市灾后重建实际，特制定本办法。
第二条农业特色产业发展基金的使用和管理遵循“突出重点、兼顾公平、专款专用、科学管理、滚动使用、注重实效”的原则。
第三条鼓励地方政府将本级财政自有资金、地方政府债券资金、社会募集资金等注入农业特色产业发展基金滚动使用，放大基金的使用效益。
第二章基金的设立
第四条根据国家灾后重建的有关政策，将地震灾后恢复重建农村建设、生产力布局和产业结构调整、生态修复实施计划中市、县（区）属种植业、养殖业和林业收益性项目中央重建基金设立为农业特色产业发展基金，采取无息借款等使用方式安排用于项目建设，到期收回，滚动使用。
第五条农业特色产业发展基金首先保证市级发展改革、财政部门下达的灾后重建投资计划项目建设任务的完成。
第六条省上已批准的灾后重建实施计划中，属于以下情况的项目，所安排的中央重建基金直接纳入农业特色产业发展基金，用于安排支持其他农业特色产业项目：
（一）因故不能实施的项目，包括建设条件发生变化无法实施的项目、承诺的银行贷款和自筹资金不能落实的项目等；
（二）经核查属于虚报套取资金的项目；
（三）项目单位自愿放弃实施的项目；
（四）项目初步设计（或实施方案）审查中，合理调减出的中央重建基金。
第七条农业特色产业发展基金设立市、县（区）两级基金，分别在市县（区）两级财政设立专户。县（区）每年收回的农业特色产业发展基金总量中，60%作为县（区）级农业特色产业发展基金，40%上解市财政作为市级农业特色产业发展基金。
第三章基金支持的范围和使用方式
第八条农业特色产业发展基金支持的范围是：特色产业基地建设及产业化发展项目；农业科技研究、开发和示范推广项目；农业特色产业中发展潜力较大、成长性较好的项目；获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证以及其他符合农业特色产业发展规划，市场前景广阔的项目。
第九条农业特色产业发展基金的使用方式，采取向项目单位提供无息借款、向项目单位提供贷款担保、对项目贷款进行贴息补助、向项目单位注入资本金、对通过社会融资实施的农业特色产业项目（包括灾后重建项目）进行奖励等多种方式。使用农业特色产业发展基金的项目必须是符合国家产业政策、符合全市农业特色产业发展规划、经济社会效益良好、具有发展前景的项目。
采用无息借款方式的项目，基金的使用期限为3-5年，到期归还。已经享受了一次无息借款方式扶持的项目原则上不得再次申请无息借款。
利用农业特色产业发展基金向项目单位提供贷款担保时，被担保的项目必须具备偿还银行贷款的能力、银行有明确的贷款意向而自身不具备贷款担保条件。
利用农业特色产业发展基金对贷款项目进行贴息补助时，被贴息项目的贴息额度与银行贷款利息一致，贴息期限最长不超过3年，贴息资金直接补助给被贴息的项目单位。
利用农业特色产业发展基金向项目单位注入资本金时，注入资本金的比例原则上不超过所申请项目总投资的30%。
利用农业特色产业发展基金对社会融资实施的项目进行奖励，被奖励的项目必须是投资总额在500万元以上的项目，奖励的额度为项目总投资的5%，项目奖励资金在项目建成后直接奖励给项目单位。
第四章基金年度计划安排
第十条市、县（区）财政部门于每年3月份根据上一年度农业特色产业发展基金收回情况，提出本级农业特色产业发展基金年度资金规模。
第十一条市级农业特色产业发展基金统筹安排支持全市重点项目建设，安排计划与县（区）及行业回收上缴的基金数量挂钩。
第五章基金项目申报审批
第十二条以无息借款、贴息补助方式申请使用农业特色产业发展基金的项目，项目单位自筹资金比例原则上不低于30%。项目不能同时申请使用市和县（区）两级基金。
第十三条申报市级农业特色产业发展基金的项目，县（区）行业主管部门于每年3月份根据市级发展改革部门和行业主管部门的产业扶持方向和支持重点，进行项目的征集、筛选，报县（区）发展改革部门进行汇总，县（区）发展改革部门会同财政、行业主管部门审定后，提出市级农业特色产业发展基金项目建议计划，上报市级发展改革部门，同时抄送市级财政、行业主管部门。市级农业特色产业发展基金市属项目的申报，由市级行业主管部门负责征集、筛选，提出建议计划，报市级发展改革和财政部门进行汇总。
第十四条上报市级农业特色产业发展基金项目建议计划时，应逐项目提交下列附件资料：
（一）项目单位营业执照或项目业主的有效身份证明（复印件）；
（二）项目单位生产经营情况，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；
（三）项目资金申请报告，申请报告中要明确选择农业特色产业发展基金使用方式中的一种；
（四）项目技术情况的证明材料（科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明、用户使用报告等）；
（五）与项目有关的其它支持性文件（土地、环保等有关批准文件、奖励证明等）。
第十五条市农业特色产业开发领导小组会议对市级农业特色产业发展基金项目建议计划进行研究后，市级发展改革部门会同财政、行业主管部门对筛选确定的项目组织专家进行评审，提出市级农业特色产业发展基金项目初步安排意见，报请市政府同意后，由市级发展改革、行业主管部门会同财政部门联合下达市级农业特色产业发展基金项目年度投资计划。
第十六条县（区）级农业特色产业发展基金项目的申报审批程序由县（区）政府参照本办法制定。
第十七条列入灾后重建实施计划的项目审批、投资计划下达按照灾后重建项目管理有关规定执行。
第六章基金的拨付和收缴
第十八条市、县（区）财政部门设立农业特色产业发展基金专户，负责农业特色产业发展基金的拨付和收缴。
第十九条基金拨付实行申请审核制度。按照项目隶属关系由项目单位向行业主管部门提交项目建设进度情况及基金申请，经行业主管部门审核、财政部门审定后，向项目单位或业主拨付基金。
第二十条采用无息借款和贷款贴息方式使用农业特色产业发展基金的县（区）属项目，由市级财政部门按照下达的农业特色产业发展基金项目年度投资计划，一次性拨付给县（区）财政部门，县（区）财政部门按照建设进度向项目单位分期拨付；市属项目由市级财政部门直接拨付项目单位。建设进度达到30%时，拨付基金的50%；建设进度达到50%时，拨付基金的80%；项目竣工验收后，基金全部拨付到位。
对于利用农业特色产业发展基金向项目单位提供贷款担保的，由财政部门或财政部门指定的担保机构向银行出具担保书，与被担保的项目单位或业主签订担保合同，合同条款中要明确双方的权利、责任、义务、违约处理办法等内容。
利用农业特色产业发展基金向项目单位注入资本金的，由财政部门根据农业特色产业发展基金年度投资计划，一次性拨付被注入的项目单位，并与项目单位签订资本金注入合同，合同中要约定资本金注入的数量、比例和利润分成办法等相关条款。
利用农业特色产业发展基金对社会融资实施的项目进行奖励的，由项目单位向主管部门提出申请，经审查符合奖励条件的按程序办理。
第二十一条对于采用无息借款方式的项目，市、县（区）财政部门在拨付基金前，按照项目隶属关系与基金使用单位或业主签订借款合同，明确收回期限和方式以及违约责任、处罚办法等。收回期限为项目竣工验收后的3-5年，收回方式采用一次性或分期进行，具体根据建设项目特点确定。
第二十二条采用无息借款方式使用基金的项目建设单位或业主要按照借款合同及时归还基金，不及时归还的按照合同规定进行处罚，并取消以后各类政府投资项目申报资格。
县（区）财政拖欠应上缴市级财政的款额在县（区）当年财政结算中扣还。
第七章基金的使用和监督
第二十三条农业特色产业发展基金项目必须按照批复的建设内容组织实施，基金使用要做到专款专用。
第二十四条项目建设单位或项目业主要自觉接受发展改革、财政、审计及行业主管部门的监督检查，分别在年度中期和年度结束15日内，按照项目隶属关系向发展改革、财政、行业主管部门报告农业特色产业发展基金使用情况。
第二十五条市级农业特色产业发展基金支持的项目竣工后，县（区）属的项目单位或业主应及时向县（区）行业主管部门提出竣工验收申请，县（区）行业主管部门会同发展改革、财政部门初验后，上报市级行业主管部门会同发展改革、财政部门进行竣工验收。市属项目单位或项目业主直接向市级行业主管部门提出竣工验收申请，市级行业主管部门会同发展改革、财政部门进行竣工验收。县（区）农业特色产业发展基金项目竣工后，由县（区）行业主管部门会同发展改革、财政部门进行竣工验收，分别报市级相关部门备案。
第二十六条项目实施过程中，项目单位自筹资金及承诺的其它资金不能及时到位的或存在其他违约行为的将停止拨付农业特色产业发展基金。
[关键词] 农业生态 观光旅游 优势 对策
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，居住在繁华都市的人们渴望在紧张的工作之余摆脱喧闹拥挤的城市人群，走出狭小桎梏的街巷空间和困扰压抑身心的钢筋水泥框架，走进开放广阔的原野和乡间，回归大自然，尽情领略田园风景和乡风民俗，饱赏自然人的普通生活，释放劳累的心情，放松疲惫的身体，享受多彩多姿的生活。这种日趋强烈的渴望与需求，促进了农业生态观光旅游的产生与发展，同时也加快促进了农业高新科技示范园区的建设步伐。承德作为世界著名的旅游名城，重视并加快发展农业生态观光旅游，具有重要的意义和广阔的前景。
一、承德发展农业生态观光旅游的优势分析
承德因其独特的自然景观，深厚的历史文化底蕴，浓重的民族民俗风情，丰富的农业及生物资源，优美清新的自然环境，为发展农业生态观光旅游提供了得天独厚的优势条件。
1.独特的旅游品牌优势
承德市具有独特的旅游资源,突出表现为皇家特色和生态特色。中国最大的皇家园林及皇家寺庙群――避暑山庄及周围寺庙1994被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录，2007年被确定为国家5A级景区。全市正式开放的旅游景点50余处,其中国家级森林公园4处,国家级风景名胜区1处,国家级自然保护区2处,世界文化遗产2处，已初步形成了以避暑山庄及周围寺庙为中心，以京北黄金旅游线和京东朝阳旅游线为纽带，连接木兰围场、京北第一草原、金山岭、辽河源森林公园、雾灵山、蟠龙湖六大景区的京北黄金旅游带，成为京津的后花园和休闲度假胜地。2006年，全市旅游接待人数达702.4万人次，总收入38.8亿元。近年来，承德把旅游作为旺市产业来培育，突出“皇家、生态和佛文化”三大特色，打造“皇家园林、皇家寺庙群、森林草原”三个国际知名品牌。发展农业生态观光旅游，同时与近几年兴起的森林旅游、草原旅游等紧密结合，不仅可以增加旅游新品，还可以延长承德旅游链条，达到整合旅游资源，打造旅游精品，加快旅游大产业发展的目标。
2.丰富的自然资源优势
承德有山有水有树有草有石有沙，环境清新，水质纯美，动植物资源丰富，自然景观独特，是进行森林浴、日光浴、田园浴的最佳选择。在京津冀都市圈乃至更大范围内，承德的矿产资源、生态资源和冷凉气候资源尤其具有竞争优势。与城市、平原迥然不同的山野乡间风格正是吸引城镇居民和平原人的最佳优势。建立农业生态旅游观光园区，游人步行或骑马徜徉其中，真正给人以回归自然的享受。同时丰富新鲜安全的农产品资源与野生动植物资源，可供游人采摘、品尝与购买，可有计划地开发成观光果园、观光菜园、观光苗圃、射猎区等，努力挖掘就能形成农业观光特色景点。
3.悠久的历史文化优势
承德地处长城以北燕山腹地，在中华民族发展史上，承德不仅人类开发较早，而且是中华文明发祥地之一，历史文化沿革内容丰厚，是多民族聚居生息区域。承德曾是清朝第二个政治文化中心，这里的名山、秀水、园林、寺庙、城镇、村落，都蕴藏着悠久的历史渊源和深厚的文化内涵，以及浓重的民族民俗风情，深入挖掘都能折射出魅力无穷的传说和文化，为农业生态观光旅游提供丰富而绝妙的素材。
4.优越的区位交通优势
承德市位于河北省东北部，面向京津唐发达城市，背靠辽蒙广大腹地，是京津冀都市圈的重要成员和京津冀辽蒙五省（市、区）交界地区的重要城市。承德市地域辽阔，历史悠久，既是闻名中外的历史文化名城，也是环京津一线和环渤海二线开放城市，地理和交通条件十分优越，可充分利用水源、地缘、生态、环保等优势密切合作关系，站在生态体系建设的高度，将农业生态观光旅游园区建设纳入环京津生态圈建设，吸引大批城镇追求时尚的高消费人群前来观光旅游和多方投资合作，资源共享，共同开发具有浓郁山区特色的农业生态旅游项目。
二、农业生态观光旅游的发展现状及意义
目前我国已经形成了许多不同类型各具特色的农业生态观光旅游园区，如北京锦绣大地农业观光园区、河北北戴河集发农业观光园、深圳世界农业博览园等等。这些园区内，为了突出高新农业的特点，着重栽植名优稀特果树树种和品种，珍贵稀有蔬菜和新潮时尚花木，养殖珍禽异兽等，并配合新兴设施设备以及采用无土栽培、工厂化育苗等先进栽培技术，以增添其示范引导价值。同时为了提高园区的整体效果，在绿化设计、道路规划、建筑风格方面也独具特色，并配置了一些园林小品和吃、住、休闲娱乐等服务设施，因此整个园区除进行生产示范以外，还具备了可供人们参观游览和休闲娱乐的功能。目前农业生态观光园区已经发展成集生态农业、高效精品农业、生态旅游与园林绿化紧密结合在一起的新型产业，被誉为21世纪的新型生态园林形式。
农业生态观光旅游是旅游业发展的一种创新形式，实现了农业、生态、园林、民俗等与旅游的有机结合，显现了人类与自然的和谐统一，开辟了新的旅游景区，满足了人们对旅游新的追求。现代城镇居民大多选择外出旅游放松身心，缓解压力，但各大主要旅游景区往往人满为患，尤其是节假日，门票及相关消费往往使人望而却步。选择农业生态观光旅游，既能亲近和欣赏自然的田园风光及人文景观，又能参与其中置身农园，亲手采摘购买花果菜，亲身垂钓骑马射猎鱼兔等鲜活农产品，亲口品尝廉价物美新鲜安全的农家风味，还能走进农家住进农家，感受淳朴亲切民俗风情。农业生态观光旅游园区与城市环境和其他名胜景区形成了鲜明反差，正满足了当今城镇居民的旅游消费时尚，故此形成了一个新的旅游热点。
三、承德农业生态观光旅游的发展方向与对策
1.提高认识，把握良机
承德市在“十一五”发展规划中提出了要建设“旅游文化名城”的目标，因此，要从政策、规划、环境建设及土地流转等方面进行支持协调，改善和规范投资环境，狠抓项目落实，加大招商引资力度，在积极争取国家资金、政策扶持的同时，鼓励引导集体、个人多元化投资农业园区建设。要坚持以人为本，以科技为本，重视科技人才、管理人才的引进和培养，提高园区科技管理水平，促进园区持续健康发展。
2.突出农业科技应用前景
农业生态观光旅游园区的规划设计，应充分体现农业科技的应用前景，展示出高新技术物化后带来高效益的巨大潜力，这是每一个农业观光园区的特色和闪光点，是吸引游人的主要景点内容，要尽可能使之具有可操作性、观赏性及艺术性。如设施农业，即能充分利用现代化设施进行果树、蔬菜、花卉、盒景等反季节规模化生产和无土栽培及工厂化育苗，生产精高农产品和种苗，提高效益，又能延长观赏期，变旅游淡季为旺季，增加旅游收入。
3.合理布局，突出城乡融合与景园融合
+农业生态旅游观光园区的规划布局应纳入城市的总体规划和景点规划布局，紧扣城乡融合关系，力争做到田园中有城市，城市中有田园，同时按高起点、高标准、高层次、高科技、高品位的目标，对现有园区进一步改造、扩建或建设新的农业观光园区，并与其他旅游有机融合。承德市区周围应紧紧围绕避暑山庄、外八庙、魁星楼、罄锤峰、森林公园、双塔山森林公园等著名景区进行合理布局，并向南部郊区扩展，突出重点建设2～3个各具特色的农业观光园区。外县区应紧围县城和著名景点，如滦平金山岭长城、百草洼森林公园、丰宁白云古洞、平泉辽河源森林公园、兴隆雾灵山自然保护区等，建设不同类型的农业生态观光旅游项目，满足人们吃、住、玩、购等需求，吸收城市整洁卫生、文明的生活方式，突出山乡特色和风韵，增加参与性、趣味性和娱乐性。
4.突出多样性，坚持多产业一体化
承德应突出山区农业生产特色，珍禽异兽特色养殖，山乡农村生活、山区奇峰异石地貌等自然景观和山区丰富的动植物资源。挖掘满、蒙等少数民族民俗习惯，农具（推车、镰刀、锄头、犁等）和农村用品（纺车、油灯、织皮机、碾子等）发展过程展示，参与果、菜、花等采摘农活，植物、昆虫等标本制作，筐、篮、笼等手工艺品制作，农畜产品擂台赛展示会以及骑马、射猎、婚庆、舞蹈等活动，创造温馨、和谐、亲切、富有情趣的环境氛围，使游人真正置身其中，流连忘返。同时开发有特色的农业及其它旅游产品，满足游客购物和纪念需求，使游客真正乘兴而来满载而归。
5.增添人文景观，突出造园效果
园林景观规划设计中，乔、灌、草、藤等观赏植物造景，水系嬉戏景区，农屋、亭台楼阁等建筑、道路等，合理配置布局，做到步移景异，是农业观光园区的调味品，能唤醒和提高游人的审美意识和水平，提高园区品味。而旅游设施、项目和优质配套的服务是农业园区的核心，更应加强规划和管理。
论文关键词：特色农业，发展路径
特色农业是指具有鲜明的区域特点、独特的资源条件和产品品质，并且已具备一定的生产传统和产业基础，经过扶持和培育能够迅速在国内、国际形成较强竞争力，带动区域经济发展的农业产业，具有稀缺性、绿色性、区位性（结合WTO就是原产地原则）等特点。“人无我有，人有我优”，特色农业特殊品质能满足当前市场需求多样化的发展趋势，可以填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成的产品差异和质量识别也必然大幅提升农业的核心竞争力，提高农业的产业化水平。河南气候条件和地理资源优越，农业在长期发展过程中积累了一定的特色优势，发挥特色优势，在中原经济区建设的过程中进一步发展壮大农业，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，是河南农业发展的必然选择；而发展路径的选择对于特色农业发展战略的实施具有基础性的意义。
一、特色农业的经济学分析
1．推动农民增收
从种植业来看，目前我省农业种植大部分结构单一农业论文，特色不明显；小麦、玉米是主要作物，杂粮和蔬菜的规模种植较少，商品化率不高。按每亩地年产1000斤小麦和1200斤玉米，小麦每斤1元、玉米每斤1元的价格计算，一般种植业每年亩产值在2200元左右。刨除耕地、化肥、农药、机收等投入（每亩地大约需投入300元左右），收益约在1900元；加上每年的农业补贴，农民的传统种植收益一亩地也只有2000元。当前我省农村人地关系属于人多地少型，人均耕种面积不足2亩，传统农业种植对促进农民增收作用有限。突破传统农业发展模式，通过挖掘和培育特色农业、提高农业附加值和效益，能有效推动农民增收，缩小城乡收入差距怎么写论文。
2．提升农业竞争力
特色农业的发展充分利用区域拥有的自然资源和历史资源，能够形成独具特色的产品优质性、稀缺性和绿色性，能满足当前市场需求多样化的发展趋势，填补和开发现有和潜在的市场容量；同时，通过标准化生产和质量认证形成产品差异和质量识别，使其特色品质进一步转化为经济优势，这必然大幅提升农业的核心竞争力。面临国内国际市场上激烈的农产品贸易竞争，大力发展特色农业能避开产品同质化带来的低效益和弱竞争力；这对于促进河南省由农业大省到农业强省的转变具有直接的推动作用。
3．促进农业现代化和产业化
在当前公众对绿色无公害食品需求旺盛以及国际农业贸易中技术性壁垒的广泛存在的条件下，特色农业只有通过现代化、标准化、产业化的发展方式，提升和凸显产品自身无可比拟的质量特色优势，才能够在应对各种技术性贸易壁垒，开拓更广阔的发展空间。这必然要求农业产业链的延长和农业生产方式的转变，改变目前单户生产带来的农户市场参与不足、农业附加值低以及产品质量不稳定等状况，而特色农业发展促进机制体制的创新会进一步推动农业的现代化和产业化水平。
由此，必须充分重视优质特色农业的挖掘和培育，不断拓展特色农业产业链条，增加农业产值，使我省农业“质”“量”齐增。这对于我省三农问题的解决和经济社会的可持续发展具有深远意义。
二、河南省特色农业发展：现状与问题
1．积累了一定的特色优势，但资源优势开发不足
河南省特色资源丰富，在长久的发展过程中形成了包括茶叶、花卉、畜禽、果蔬、木材、药材等在内近70种口碑相传的特色产品，如信阳毛尖、南湾鱼、樱桃谷鸭、杂交水稻、光山麻鸭、新县银杏、商城油菜、淮滨杨木、息县半夏、平桥石榴、固始鸡（鹅）；泌阳、西峡香菇；灵宝苹果、宁陵酥梨、孟津梨；河阴、封丘石榴；荥阳柿子；灵宝牛心柿饼；西峡猕猴桃；仰韶杏；灵宝、新郑、内黄的大枣；信阳板栗；卢氏、辉县的核桃；方城烟叶；南召柞蚕；驻马店、南阳芝麻；开封花生；商城油茶；开封西瓜；中牟大蒜；淮阳黄花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣头青”白萝卜；杞县、延津胡萝卜；洛阳牡丹芍药、延陵腊梅、开封、南阳、郑州月季、信阳杜鹃；焦作四大怀药、内乡山茱萸；西峡山茱萸西洋参；南召辛夷；济源冰凌草；封丘金银花；辉县、林县山楂；新县银杏；正阳生猪、三黄鸡；南阳黄牛；郏县红牛；泌阳毛驴；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土鸡；淇河鲫鱼；原阳大米；确山红薯；道口烧鸡；驻马店小磨油；许昌腐竹；商丘酱菜；兰考泡桐等。以这些特色优势为基础，我省特色农业有了一定程度的发展农业论文，各地树立了众多的特色品牌，如华英鸭肉、文新茶叶、商城制鬃品、羚锐中成药、奥龙牌色拉油、安太食品、维维、十三香（调料）、利维康、莲花、宋河、金丝猴、辅仁等。但有些特色优势没有充分挖掘，没有形成特色品牌和产业化经营。
2．农业企业有一定程度的发展，但总体发展层次较低
目前，河南省有562家企业被列入河南省农业产业化重点龙头企业；40家企业先后入围农业产业化国家重点龙头企业，与全国农业产业化国家重点龙头企业总数908相比，只占不到4.5%的比例。从农业企业规模和农业产业链条的发展看，除少数知名企业外，大部分企业规模较小，处于发展的起步阶段；产业链条较短，品牌意识不强，农产品附加值较低。大多企业处于农产品初级加工阶段，技术含量低、产业附加值少、产品单一，核心竞争力不足。很多特色产品质量上乘，但由于技术、资金和观念等诸多因素的影响，加工和包装简单，品牌意识缺失，销售半径小，市场潜力和经济价值没有充分挖掘。
3．农户认知不足，组织化程度低，参与意愿与能力不强
在目前我国还不完善的条件下，单户种植（养殖）是农业生产的基本形态；农户是特色农业发展的重要主体。对沈丘县石槽乡农户调查得知，大部分农民对特色农业的概念表现陌生，缺少品牌意识，没有提升产品质量的内在动力。观念的落后、技能的不足和市场意识的模糊使得大部分农民在农业发展中只能扮演“耕种者”的角色，在产品质量提升、特色提炼、加工和营销等方面严重缺位。同时，农村专业合作经济组织发展速度缓慢，这一方面使农业生产停滞在单户耕作的阶段，难以实现规模化、标准化，保证农产品的质量稳定性；另一方面，也加大了农业企业和众多农户之间的交易成本，难以在特色农业生产过程中实施有效的质量控制怎么写论文。
三、河南省特色农业发展的路径选择
当前促进我省特色农业的发展，必须深化认识、加强引导农业论文，坚持走产业化、标准化发展的战略，并进一步理顺和发挥地方政府职能，围绕特色农业发展所需要的人才、金融、信息、科技、服务等加强制度建设和政策供应，积极引导农户和农业企业的发展，激发特色农业发展的原生动力，扶持农业经济合作组织的发展和农业企业的发展，畅通特色农业发展的生产、加工、营销渠道；这是我省特色农业进一步发展的现实路径选择。
（一）深化认知，理顺职能，加强观念引导和政策扶持
1．把握特色农业发展规律，理顺政府职能
特色农业发展的基本原则是资源先决、市场导向、规模适度、科技支撑、产业开发。作为主导的一方，政府有关部门应首先深化对特色农业的认知，把握其发展的规律和原则，以更加科学地引导特色农业的发展。其次，通过理顺政府职能，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。围绕特色农业的项目培育和遴选、扶持体系的构建、特色产品的质量认证、标志和识别，建立多部门联动机制，逐渐形成专门领导部门和专业技术机构并完善其工作机制，实现对特色农业发展的垂直、高效引导。动员社会各界尤其是农业高等院校、科研院所等的力量，发挥其专业优势，推动诸如农民培训、技术推广、产品推介等方面的工作，形成特色农业生产的专业领导机构和协调机制。
2．加强观念引导和政策扶持，提升农户参与意愿与参与能力
从观念上使农户对特色农业的发展前景有所认知，增强其市场经济意识，提升其对特色农业发展的参与意愿。对农业劳动力群体进行定期培训，使其具备特色农业发展意识，更新生产组织方式，促其形成专业化的经济合作组织。完善技术推广体系，改革、完善管理组织方式、人员编制、薪酬待遇、服务农户的方式和渠道等，创建发挥农业大专院校和科研院所作用的机制。加强对农民信贷的引导，在贷款利率、贷款额度、还款方式和期限等向特色农业倾斜。
3．做好区域规划，科学布局特色农业
发展特色农业必须考虑地区综合条件，注重比较优势的发挥，寻求最佳的发展方案。我省自然资源和文化资源丰厚农业论文，特色产品的发展基础坚实，前景乐观。在特色农业的布局上，应构建机制，综合利用专门机构和科研院所的力量，对河南农业发展基本情况深入调研，依据各地的自然条件、生物资源、历史文化、农户已掌握的生产技术，以及当地特色农产品的现有种类、质量和规模，制定科学规划；使各地具有明确的优势特色农业发展方向，避免地域不适风险、市场风险、需求不足风险和一哄而上的风险。
（二）坚持农业产业化、农业标准化的发展战略
1．坚持以农业产业化促使特色农业发展的战略
产业化经营为特色农业的做大做强做优提供了一种有效的组织形式，使原来小规模的家庭式生产转变为农业生产部门和关联产业紧密联系的社会化大生产；把传统的家庭为主体的独立经营变成由公司或联合体为主体的企业经营；将原来相互分割的农产品经营环节重新加以有机整合，形成一体化经营的格局。推进特色农业产业化进程，可使地区潜在的相对优势转化为现实竞争优势，形成有竞争优势和区域特点的主导产业。打造特色农业生产、加工、营销完整的产业链，能提升特色农业自身的核心竞争力，也会带动区域经济的综合发展。
2．积极推动农业标准化发展战略的实施
农业标准化生产能有效克服当前农户分散生产带来的随意性，保持产品的质量稳定性和优质性，也有利于避开国际农产品贸易中技术性壁垒的影响怎么写论文。实施农业标准化战略发展特色农业，应着眼于生产、加工、流通三大环节，着力建立健全农业质量标准和农产品质量监测体系，积极发展无公害农业、绿色农业和有机农业，全面提高农产品质量和卫生安全水平；同时，积极实施品牌战略，凸显农业标准化生产的高收益，促使农业标准化进入良性循环和高水平发展。
（三）构建特色农业发展的支撑体系
1．完善农地制度
农地使用权流转机制不全使土地分散耕作固化的状况很难打破，对农业标准化示范园区、农业企业的发展形成限制。应进一步完善农地制度，一方面，加强集体经济建设，发展和强化其在农业产业化、标准化生产中的号召引导功能；另一方面，应健全农地流转制度，保护农户土地使用权权益的同时，通过流转使农业规模用地得到实现和保障。这对于促进特色农业的企业化发展有基础意义。
2．加大财政支持，完善农业基础设施
完善的农业基础设施，能有效提高农业的生产效率农业论文，促进农业产区与市场的衔接，降低交易成本，提高农业市场效率，同时推动农业产品质量的提高及其营销网络的完善，提高特色农产品的竞争力。当前我省农业基础薄弱，水利、路网、通讯等不够完善，农业信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，围绕特色农业发展所需的技术研发推广、农民培训等都需大量资金支出。应采取税收减免、投资补贴等方法，多方引进资金，多渠道增加对特色农业发展的资金投入和扶持政策供给。
3．鼓励和扶持农业合作经济组织和农业中小企业的发展
进一步制定易于操作的扶持政策，促进农业合作经济组织的健康发展。企业是发展特色农业的主体，也是农业企业化生产的重要载体；应继续发展龙头企业的同时，扶持农业中小企业的发展。通过金融支持、人力资源环境优化、相关政策的推介、产品购销平台的搭建，引导各种资源的有效联结，同时在企业品牌打造，相关政策适用等方面提供服务，促进农业企业的发展。
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西吉全县农作物播种面积242万亩，种植马铃薯120万亩;牛、羊、猪、禽存栏7074万头，出栏6775万头，肉类总产量11万吨，优质牧草留床面积7615万亩，实现牧业总产值21亿元;设施农业及西芹总产值21679万元;新建拱棚14598亩，维修日光温室224座，设施农业投入生产17265亩;全县累计发展设施农业面积39797亩，其中:拱棚37397亩，日光温室2400亩;完成旱作节水农业覆膜保墒面积1633万亩。
马铃薯总产在180万吨以上，全县农民人均马铃薯产业纯收入达到1000元以上，畜禽饲养总量达到155万个羊单位，肉类总产量达到1.5万吨，实现木业总产值3.6亿元，人均草畜产业纯收入达到350元以上；西芹实现总产14万吨，西芹产业总产值达到1.35亿元，农民人均西芹产业纯收入达到180元；发展旱作节水农业保墒面积23.8万亩，实现农牧业总产值14.4亿元。同时，大力实施“科教兴农”战略，建成自治区级现在农业示范基地4个，市级现代农业示范基地7个，农牧业科技示范点40多个，全县共有农业产业化组织29个，其中国家级龙头企业1家，自治区级龙头企业3家，市级龙头企业16家，农民专业合作社93家。全县经认证的无公害农产品总数达到33个，生产单位21个，产量达到100万吨，实现产值2.2亿元。全县绿色产品生产企业2家，绿色产品产品数2个，绿色产品产量达到53万吨，实现产值1.2亿元。
二、存在的主要问题
近年来，西吉农业产业化发展虽然取得了一定成绩，不论从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看,还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大差距。
1．马铃薯支柱产业的问题：一是加工不足（原料不足）。老百姓对土地流转的认识不足，执法单位执法不严，导致马铃薯的偷盗情况越来越严重。二是由于品种的落后、老百姓种薯的选用认识不足。三是马铃薯没有统一包装，只能卖原材料，导致价格不如区外。四是马铃薯病虫害问题日益严重，老百姓对于病虫害的防治工作不到位。
立足村情实际，坚持“调结构、兴产业、促增收”的发展思路，加快推进特色产业发展，初步形成以中药材种植为主导产业，多种特色农业快速发展的“一村一品”产业发展新格局，不断拓宽增收致富渠道；同时，加快推进农业和劳动密集型产业基地建设，形成“基地+农户”的产业发展新模式，充分发挥基地的规模发展优势，不断促进劳动力转移就业，实现村民增收致富。
一、龙头带动，加快推进主导产业发展
为加快推进龙头企业种植生产，新疆银朵兰维药股份有限公司（阜康绿之康分公司）位于古城中心村古城北村，总投资1600万元，种植基地占地面积1219亩。主要发展种植板蓝根种植500亩，薄荷种植200亩，小茴香种植84亩，一枝蒿种植475亩，洋甘菊种植80亩，芸香草种植45亩，目前已建成中药材种植示范地块段5个，发展中药材种植 1218亩。大力调整优化种植结构，发展特色种植，开辟增收新路子，在种植过程中，农业专业技术人员从选种、整地、播种到田间管理、病虫害防治等方面进行指导，提供坚实的技术保障，叫响一枝蒿中药材种植品牌，提高中药材种植影响力，推动主导产业发展。
二、合理布局，加快推进“一村一品”产业发展
大力发展特色蔬菜，打造集绿色、有机、无公害的特色蔬菜瓜果产业链，形成特有的“一村一品”。今年共种植粘玉米260亩，米冬瓜200亩，莲花白50亩，彩色豇豆60亩，白兰瓜400亩。通过大力发展优质蔬菜瓜果种植，为全村留守妇女搭建就业平台，让她们真正实现在家门口就业致富，古城中心村大力推进“一村一品”产业发展，不断壮大村集体经济，实现农村富裕劳动力就业，村民稳定增收致富。
三、因地制宜，加快推进特色产业发展
因地制宜、因人施策，发展赛鸽养殖产业，新疆阜康星天赛鸽养殖基地以个人独资的产业发展模式，规划建设信鸽养殖项目，统筹推动全国各地赛鸽公棚前景好又适合当地发展的产业项目落地，集全国各地赛鸽公棚，吸引全国各地赛友参加信鸽公棚比赛。目前，赛鸽养殖基地年存栏信鸽4000对，同时，为村民提供就业岗位10个，直接解决当地25亩玉米和10亩油葵销售问题。信鸽已经成为人们用来陶冶生活，发扬体育精神比赛主角，以信鸽观赏和竞赛为主要带动的旅游生态也正在形成。
