发布时间：2023-08-16 17:13:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利水电工程施工组织设计样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：施工组织设计工程造价
中图分类号： TU723 文献标识码： A
1、什么是施工组织设计和工程造价
（1）施工组织设计是水利水电工程设计文件的重要组成部分，是确定枢纽布置、优化工程设计、编制工程总概算及控制工程投资的重要依据，是组织工程建设和施工管理的指导性文件。同时也是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计基本的内容有:工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图。做好施工组织设计，对工程优化设计、指导施工全过程、降低工程造价、提高工程效益都具有十分重要的作用。施工组织设计是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。
（2）工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至竣工验收为止的整个建设期间所支付的总费用。水利工程造价是依据设计文件结合施工组织设计并按照国家的有关文件合理有效地为项目决策提供科学依据以及投资规模和宏观控制目标。合理地确定工程造价，能有效地节约投资，使有限的资源得到合理的运用，并取得较高的社会和经济效益等。
2、施工组织设计和工程造价的关系
水利工程单价是依据施工组织设计编制确定的。工程造价的高低除了与概预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。
3、如何做好施工组织设计和工程造价
（1）概预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握定额，并且要合理的应用概预算定额，具体的做法是:
1)熟悉定额采用的施工方法、施工工艺以及概预算定额分部分项的工程说明。通常明确规定了采用的分部分项工程，对于那些施工方法、施工工艺中提到“……组织设计规定计算的内容计算”，应当注意其中施工方法、施工工艺和施工现场条件内容的设计。
2) 熟悉定额规定的工程量计算规则。定额每一分部分项工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法有着直接的关系。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法，施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套用定额或换算后再套用定额。
3) 掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目。如材料的二次搬运费在“其它直接费”中已作了综合考虑，一般情况不允许列材料的二次搬运费;预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许再作材料二次搬运。但是如果确因施工场地过于狭窄，地形受限制时必须发生二次搬运的，应在施工组织设计中给予说明。并且要得到业主或业主委托的监理工程师批准认可后才可以计算二次搬运费。
（2）工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等，都有全面的了解。还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要求，应该从以下几个方面着手：
1）加强工程造价资料的积累分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据。只有经过整理分析才能称为资料。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。但是，国家却要通过一系列法律法令来规范市场各方面的行为，保护各方的正当利益，达到宏观调控的目的。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。其主要内容除各项目的人、材、机等消耗量及价格、费率、利润等外，还有各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数。这些经过发达国家数十年经验证明是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。
2）完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，促使教育机构开设工程造价专业课程，正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置，也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、施工组织设计、机械等各种工程技术课，也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。同时还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。作为行业管理机构，工程造价学会团体应该周期性地进行在职人员的继续教育。以学术交流，短期培训等形式把造价领域的最新理论，技术成果和参考案例予以传播推广。教育机构和行业管理机构两方面构成完备的教育体系。为工程造价领域高级人才的成长创造条件。
3）工程造价专业人员自身的学习和提高。从总体上看，目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此，我们应该抓紧学习，跟上时代的步伐。除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价控制工作。试想，如果我们对编制造价的工程都不甚了解，对其专业知识非常模糊，又怎么能够进行投资的控制呢? 在国外,作为一名造价工程师,必须具备15 年以上的现场施工经验,对工程做出报价和提出施工案都由造价工程师独立完成,他们做出报价的理论是实物量法,根据公司的技术能力和自身施工经验做出各项内容所需费用的报价。目前,我国造价人员还达不到这样的素质,相信通过不断的努力和学习,我国造价人员的素质会得到不断的提高。工程造价从业人员首先应该是本专业的专家，同时也应该是工程方面的行家。只有高水平的人才才能够编制出高水平的工程造价。专业的地位与专业所起的作用是成正比的。我们应该从提高个人的水平人手，逐步提高全行业的工作水平，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
关键词:施工组织设计;工程造价;施工方法;施工总布置
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
水利水电建设一般要经过规划、设计、施工、试运行和工程验收等过程,才能正式投入使用。施工组织设计,是论证设计成为现实的可行性和经济性合理的基本依据,且受自然条件和社会政治经济的影响,成为总体设计方案决策的主要依据之一。组织工程施工是实现水利水电建设的一个重要环节,但要解决好两个问题:其一是要编好施工组织设计,对施工整个过程进行统筹安排,从技术措施到组织安排,做出全面合理的论证;其二是要加强科学管理,严格质量控制,以保证在预定的时间内,用较少的人力和物力,完成规定的建设任务。
水利水电工程建设的规模大,结构复杂,不可预见性强。随着科学技术的发展,水工结构的计算理论、计算方法、计算手段都有了较大的飞跃,用优化结构设计,减少工程量,以降低工程造价有明显的效果,但从加强施工组织设计方面来降低工程造价,还有更大的优化空间。不少水利水电工程从施工组织设计的优化上取得了巨大的经济效益,使得施工组织设计的作用逐渐被水利水电的建设者所认同。施工组织设计不仅是确保工程建设质量和进度必不可少的依据,还是降低工程造价的一个重要环节。
施工组织设计的基本内容有施工导流、施工方法、施工交通运输、施工辅助企业和大型临建工程、施工总布置以及施工总进度等6 个方面。这些内容均是水利水电工程设计文件的重要组成部分;是编制施工总概算及招标、投标文件的重要依据;是安排年度施工计划、年度投资计划和对工程进行技术经济管理的依据。
1 降低施工导流费用,减少工程投资
施工导流是施工组织设计的核心,它不仅制约工程的施工顺序,控制工程的总进度,而且还是影响工程投资的重要因素。施工组织设计时,要认真分析研究工程所处位置的地形特征和河流洪水特性。根据有关规范的规定,合理的选择导流方案,恰当地确定导流标准,最大限度地减少导流工程量,降低导流费用。我国已建工程中,有不少工程通过优化导流方案,不仅节省了投资,而且也加快了工程的施工进度。例如某水库大坝工程,通过认真分析研究洪水的自然规律,按客观规律办事,将明渠导流方案改为分期导流,使工期缩短1. 5a ,由此得到的经济效益是可观的。相反,不按客观规律办事,轻视施工组织设计的重要作用,必将导致浪费资金,延误工期。如某水电站的施工导流就是一个典型的实例,在当时形式下,强迫降低导流标准,导致右岸河床3 次截流均失败,不仅浪费了大量的人力物力,而且被迫推迟3 个月截流。
认真做好施工组织设计,全面分析研究导流工程的挡水建筑物和泄水建筑物,最大限度地使这些临时建筑物与永久建筑物结合,可以有效地降低工程造价。譬如将导流洞改建为泄洪洞(或放空洞) ,将围堰与坝体结合在一起等，对工程的投资、进度等都是非常有利的。总之,施工导流设计有许多可以降低导流费用的课题值得我们去深入研究和探讨。
2 优化施工方法是降低工程造价的有效手段
施工方法是施工组织设计的基础,它由施工技术、施工程序、施工工艺、施工措施、特定的施工机械和设备所构成。研究水利水电工程各项建筑结构特性,采用不同的施工方法,所需投入的资金是大不相同的。在优化施工方法的过程中,还应充分吸收国内外的先进经验,通过降低单价来达到减少工程投资的目的。例如,若能把我国水利水电工程每1m3 混凝土平均水泥用量在现有的基础上降低10 % ,在工程上产生的经济效益将是巨大的。
施工机械设备对施工方法有着重要的影响,任何一个水利水电工程都必须结合现场的施工条件、工程的进度和工程量,采用先进高效、配套合理的施工机械,这是降低单价、减少投资的一个有效途径。在确定主体工程的施工方法时,一定要针对工程的实际情况,利用国内外的先进经验,采用行之有效的施工方法来降低主体工程的造价。
3 选择合适的道路标准,可以有效地减少工程投资
水利水电工程多处于交通不便的山区,由于工程量大,机械化施工水平较高,无论是对外交通还是场内交通的运输量都是非常大的。在优化场内外交通线路时,应充分认识到正确选择路面结构形式对降低工程造价的作用,特别是场内道路,由于运输总量大,路面结构如果太差,将对施工机械造成严重磨损,施工期间运输效率降低,车辆损坏严重,不仅增加维修费用、设备出勤率降低,而且影响工程的施工进度,使投资不能尽快发挥效益,造成更大的间接损失。因此,认真做好场内外道路的设计、选择合适的道路标准和路面结构是非常重要的。
4 简化施工辅助企业,减少临时房屋面积,降低工程投资
水利水电工程实施阶段,需要建设各种施工辅助企业和生产、生活用房及福利设施。这些临时房屋建筑的投资一般占工程总投资的3 % - 6 %。要减少临时建筑的投资,就要认真分析研究工程的特性,结合工程所在地的具体情况和需要,最大限度地利用工程附近地方上已有的工业企业和生活福利设施,尽量简化和缩小施工辅助企业的规模,力求使临建费用达到最低。无论是施工辅助企业还是生活设施,能与永久建筑物相结合的,都应尽量与永久建筑物结合。给排水和供电设施(特别是外部输电线路) 同样可以结合永久建筑物进行建设,避免重复投资，减少成本。实践证明,简化施工工厂,减少临时房屋面积,是降低工程投资的一个有效措施。
5 统筹规划施工场址、减少征地,节约工程投资
施工布置的目的是为主体工程顺利施工服务的,其重点是对工程所在地的施工交通、工厂设施、生活建筑、料场规划、弃渣等在平面上和高程上进行规划协调。对场址规划必须根据主体工程布置,结合工程所在地区的地形、经济等因素,力求做到既方便生产和管理,又保证运行安全可靠。在施工总体布置中,合理选择辅助企业、仓库、转运站的位置,协调场内外交通运输,可以减少各种物资的运输量和运输费用。例如,砂石料系统和混凝土拌和系统二者的距离就不能布置得太远,否则就需要增设中转料仓,加大工程投资。有些布置看起来很简单,但在实际规划时需要经过周密细致的分析研究,巧妙地利用自然条件,才能够做出一个较合理的方案,节约工程投资。
水利水电工程的施工机构庞大,需要占用的场地多,对这些场地的临时征用,不仅会破坏周边环境,浪费宝贵的耕地,而且所需的费用也比较多。因此,每一个施工组织设计,都应该认真进行分析研究,最大限度地减少施工场地占用范围,尽量少占耕地,减少征地费用和搬迁费用。
6 合理安排建设工期,尽快发挥投资效益
随着经济的不断快速发展，我国水利事业质量也快速提高，水利施工的组织设计也受到建筑行业越来越多的关注。施工组织设计包括很多方面的内容，比如对整个工程进行规划、对人员进行管理、对造价进行控制等。文章通过对当前水利水电工程施工组织设计的相关问题进行分析，旨在借助施工组织设计加强对水利水电工程的造价管理。
关键词：
水利水电工程；造价管理；施工组织设计；策略
引言
近年来，水利水电项目变得越来越多，在施工过程中，工程造价的成本控制具有十分重要的意义，不仅可以提高经济效益，也可以促进水利水电施工企业不断发展，促进水利水电工程的各项工作得到有效的落实。随着水利水电建设事业的深入推进，水利水电施工企业变得越来越多，要想在该行业中脱颖而出，则应该要加强对水利水电工程的规划与设计，施工组织设计就是一个重要的内容，可以对整个工程进行规划与统筹，从而使得各项工作能够有序开展。比如根据施工组织设计可以进行人员配置、材料的购买、成本的控制等。加强水利水电施工企业工程造价的成本控制，是当前水利水电行业发展过程中的重要课题，施工组织设计是工程造价控制的基础和依据，对此要积极加强施工组织设计，对水利水电工程造价进行控制。
1水利水电工程施工组织设计对工程造价的重要意义
随着水利事业的快速发展，水利建设以及水电安装的项目数量也越来越多，施工组织设计是一个十分重要的环节。在水利水电施工组织的设计阶段应该要遵循科学、可持续发展的原则，要建立科学的组织体系，对水利施工过程进行科学、合理的管理，有助于对水利水电工程的建设进行有效的控制和管理，对施工组织进行协调以及动态控制。施工组织设计对于水利水电工程造价而言，具有十分重要的影响。第一，施工组织设计是水利水电工程造价控制的依据，在进行造价控制的时候，必须要根据工程的具体情况而定，施工组织设计是对整个工程进行梳理之后得到的一个科学的规划，因此可以作为造价控制的基础。第二，施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段。水利水电工程的施工量十分巨大，不仅需要人力物力，还需要巨大的财力支持。在施工组织设计过程中，可以通过一些新技术和新设备的应用，降低成本，加快工程进度，提高生产力，同时还能有效地降低工程造价。所以，在施工组织设计过程中应该要根据实际情况加强对新技术的应用。第三，施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键。在进行施工组织设计的时候，就会根据工程的情况进行认真的论证分析，从经济、技术等角度着手得到一个优化的施工方案，因此施工组织设计将成为工程造价是否确定的关键。
2水利水电工程造价管理策略探讨
水利水电工程成本的管理不仅能促进企业的发展，还能促进水利水电行业的快速转型发展。在加强水利水电工程造价管理的过程中应该要根据施工组织设计进行管理和控制，以提高成本控制水平。
2.1加强对施工组织设计的重视
造价管理是当前施工企业发展过程中的一个重要内容，很多施工企业当前对造价管理的重视程度不够高，在进行造价管理的时候也是简单随意的管理，没有一些实际依据，最多是根据往年的一些数据来进行预算管理和造价控制，这对于施工企业的发展是有很大影响的。在很多行业中，造价成本管理都成为一个十分重要的内容，在水利水电工程项目的造价管理过程中，应该要加强员工的成本意识的培养，无论是施工人员还是管理人员，都应该要具备一定的成本意识，要对水利水电过程中的各个环节都进行成本控制，从而使得施工企业的付出成本与收入之间能够形成一定的比例关系，能够帮助施工企业获得更多的经济效益。最重要的是，在进行造价控制的时候，应该要根据施工组织这个基本的依据，根据实际情况进行预算控制和管理，从而才能使得造价控制更有针对性，对材料成本、人力成本、时间成本等能够进行有效的掌控。
2.2根据具体的施工项目制定合理的施工图
施工组织设计中，施工图是一个重要的内容，施工图是进行造价管理和成本控制的重要依据。在水利水电项目施工之前做总体预算，一般都会根据施工图来确定，施工图不仅能够反映出工程的基本情况，还要反映出整个工程的各方面规划。在施工图中就应该要反映出施工企业进行水利水电施工时所需要的成本，比如在施工图中要根据具体的工程情况计算出材料的多少、所需要的人员数量，从而使得企业在具体的水利水电施工过程中能够对项目中所需的各种人力物力进行配置。施工企业在进行水利水电的时候所涉及的施工图往往不止一份，应该要多设计一些方案，并且根据方案的优劣情况进行具体的选择，可以选择其中的一个方案，也可以选择多种方案中和，从而使得水利水电施工过程中的设计方案更加优化。基于施工图进行水利水电工程项目管理，应该要根据预算情况，对整个项目做好全面梳理，进行以造价管理为目的的全程预算，在保证水利水电工程项目质量的前提下，加强对水利水电工程项目的进度、材料等方面的事前控制，做好相应的规划，从而使得水利水电工程施工过程能够按照设计方案有序推进，避免出现意外现象，而出现不必要的浪费。
2.3加强对各个工程项目的成本核算和管理
对水利水电工程成本进行核算以及监督管理是控制工程造价的重要途径，如果没有合理的成本核算，水利水电施工过程中成本分析与控制是无从谈起的，因此施工企业的造价管理部门和财务部门要做好水利水电工程成本的核算工作。企业的各个部门成员应该要积极配合成本核算工作。在进行核算的时候，也要将施工组织设计当做核算的依据，根据施工组织设计计算出的成本数量与实际成本数量之间的差异不能太大。在施工工程的推进过程中，对各种工程项目进行实施的时候，成本核算一旦出现了与预算不同的现象，则应该要及时进行处理，确保施工工程的顺利进行，以免耽误工期。
2.4结合施工组织设计的变化加强造价控制
在工程施工过程中难免会遇到很多突发状况，这些突发状况不仅有可能会导致工期延误，还会增加成本。针对水利水电施工组织设计出现变更的现象，应该要加强对各种突发状况的控制，对现场进行动态管理，根据实际的施工情况对既定的组织设计进行修改、补充等，实现水利水电工程的具体目标。除了进行动态管理，还应该要加强水利水电施工组织设计的分层管理。对于各个水利水电工程项目的推进，要将管理层与作业层进行分开管理，施工单位对工程的管理，要从传统的直接管理转变成为间接管理，明确不同层次实体的责任，促进水利水电施工组织设计的作用积极有效地发挥。在水利水电施工组织设计动态和分层管理基础上应该要加强造价控制，结合施工组织设计的变化，对工程造价管理的标准、内容等进行补充，从而使得工程造价管理也能实现动态化和分层管理。
3结束语
综上所述，水利水电工程成本的管理对于施工企业的发展而言，具有十分重要的意义，不仅能够促进施工企业成本的有效控制，还能促进施工企业的可持续发展。在进行水利水电工程造价控制的过程中，施工组织设计是一个十分关键的内容，是科学合理的造价管理的基础。在进行工程造价控制管理的时候应该要积极加强对施工组织设计的合理利用，借助施工组织设计实现高效的造价管理与成本控制。
作者：钱丽 单位：德宏州水利电力勘查设计院
参考文献
[1]刘晓敏.初探施工组织设计对水利水电工程造价的作用[J].城市建设理论研究：电子版，2014（5）.
[2]甘文喜.加强施工组织设计降低水电工程造价[J].水力发电，2000（9）.
现阶段，我国水利水电工程项目在数量及规模上都有所扩展，纵观我国水利水电工程施工项目管理现状，其中尚存在价值理念不强，价值工程实际应用水平不高等问题，成为制约水利水电工程施工项目管理质量的短板。本文围绕价值工程与水利水电工程施工项目管理，结合相关案例，探究其应用的意义、途径及要点。
【关键词】
价值工程；水利水电工程；施工项目管理；应用
水利水电工程施工项目具有工程量大、施工难度高、施工周期长等特征，在进行施工项目管理时，应借助价值工程取代原有的重成本和重质量的管理方式，以提高管理成效。
1价值工程基本概述
价值工程由美国工程师麦尔斯提出，价值工程的含义是指本着工程功能有效发挥和实现的目的，通过进行相应的成本维护及成本管理等活动，在工程寿命周期成本耗费最低的状况下，达到最终的管理目标和效果。价值工程始自功能需求，通过功能分析，找出工程功能和工程成本间的关联性，然后开展针对性的成本管理及成本量化等措施，从而实现工程项目管理的创新和优化。从这一层面上看，价值工程与水利水电工程施工项目管理在理念及目标上趋于吻合。
2价值工程的重要性分析
2.1促进水利水电工程管理水平
在水利水电工程施工项目管理中，原有的管理方式主要集中在成本及质量管理上，具有一定程度的片面性和局限性，无法充分兼顾工程功能和工程成本，造成两者的割裂。应用价值工程管理手段，可以就水利水电工程的施工区域、施工设计、施工结构、施工管理等方面进行全面的规划统筹，从而使水利水电工程项目在既定的管理目标下达到工程成本节省与工程质量提升的管理效果，由此也使水利水电工程在施工账目管理上更加科学透明。
2.2提高水利水电工程组织管理质量
水利水电工程与其他工程形式相比，其整体性、复杂性、风险性及动态性要更高，涉及到众多分部工程项目，如水工基础施工、水工管道铺设及测验、水工建筑物施工等，其组织管理难度较大，如不能对其有效协调，极易导致水利水电工程效益受损。借助价值工程，从水利水电工程的寿命周期、功能及价值出发，能够使水利水电工程组织管理更具针对性，在价值工程理念及方法的指导下，各施工分部之间的协调性和规范性会得到有效改善，从而促进水利水电工程组织管理质量的提高。
2.3统一水利水电工程施工目标
水利水电工程施工项目的最终目的主要是促使工程项目实现成本、质量、周期、效益的协调统一，而在这一过程中，由于水利水电工程牵扯到工程材料、工程机械、工程资金、工程人员等多个方面和环节，极易在管理实施中出现各部位施工目标相交叉的情况，引发施工目标间的摩擦和分歧。价值工程模式可以对施工目标及工程功能进行量化及价值分析，从而可以使各环节的施工目标趋于一致，保障水利水电工程效益目标的达成。
3价值工程在施工项目管理中的要点
3.1案例概况
山东大禹工程建设有限公司在实施水利水电工程项目施工管理中，注重运用价值工程这一管理模式，积累了众多管理经验，并总结出水利水电工程施工项目管理中应用价值工程的相关要点。巨野县麒麟湖水库围坝截渗工程是公司承建的首个塑性混凝土防渗墙工程，在该工程的施工项目管理中，公司管理人员注重从施工材料选取、施工设备管理、施工组织设计及施工管理等多个方面运用价值工程管理方法。
3.2价值工程在施工项目管理中的应用途径
1）水电工程材料及设备管理中价值工程的应用。水利水电工程施工材料成本耗费在水利水电施工项目中所占的比重较大，约为50%～70%。麒麟湖水库围坝截渗工程施工项目管理中，管理人员主要是通过价值工程中的成本分析，对工程涉及到的施工材料及施工设备进行信息收集，在施工管理中使管理人员及技术人员树立成本控制理念，在施工材料上根据该工程所需的混凝土坍落度需求，选择了塑性混凝土这一施工原料，以最大化地保障工程成本与工程目标的契合；在施工机械设备上，从现有的机械储备考虑，结合工程特征，进行了必要的采购及功能更新，确定了混凝土拌和站、抓斗、汽车吊等施工设备，保障了水利水电工程材料及施工设备的节约性、环保性及安全性。
2）水电工程施工组织设计中价值工程的应用。在水利水电项目施工中，施工组织设计全面涵盖了工程施工周期、投资造价、施工资源配置等环节，在这一阶段采用价值工程，可以对工程的整体投资加以有效控制和优化，保障各部位施工人员发挥其主动性，最终完成工程预定目标。具体到本案例中的工程施工组织，工程管理人员主要从以下几方面运用了价值分析方法：首先，对工程施工区域的地质状况、水文情况、电力保障、料场设置及区域内的气象情况、环境因素、法律法规等诸多信息进行收集。其次，对设计文件加以整理。如设计图纸、施工文件及必要的法规及规范等。第三，对各类价格因素进行统筹。如该区域施工人员劳动力价格、施工材料价格、施工机械设备采购及租赁价格等。第四，结合本公司以往的施工实践，对施工成本及施工流程进行比对，确定适用该工程的施工方法，并重点分析塑性混凝土这一新施工材料带来的施工成本及施工程序的变化。在对以上施工组织设计要点进行汇总后，施工管理人员制定出了质量、进度、环境、成本相结合的施工组织设计方案。
3）水电工程施工管理中价值工程的应用。水利水电工程施工管理涵盖了工程承包方式、项目施工实施机构、各施工分项目标管理、施工资源调配等环节，在这一环节应用价值工程，在优化施工决策、增强项目管理水平及效率等方面作用突出。在对麒麟湖水库围坝截渗工水利工程进行施工管理时，工程管理人员将各分项工程的施工目标进行分解，确定出各自的目标权重，从而使各施工目标的关联性更强，日常施工管理的目的性及针对性得以提升。结合企业战略及定位，施工管理又进一步对各个目标所具有的功能指数及目标权重加以确定，以此来对施工目标所需耗费的现实成本加以明确，确保该水利水电工程既满足基本项目功能，又达到成本优化的管理效果。例如，在对目标权重进行分析后，施工管理人员着重对施工铺料及碾压施工进行质量控制，选用进口维萨板作为基本模板；采用斜层碾压技术，缓解坝基固结灌浆及塑性砼基于工程的影响。此外，为使水利水电工程质量、成本与目标权重相符，工程管理人员还强化施工人员技术培训，并将工程后期保修保障期限加以延长。
4结语
关键词：水利水电工程；施工造价；管理与控制
水利水电项目施工是一项庞大而又复杂的、系统的工程施工，因此企业需要通过制定相应的管理方案来进行工程施工管理。在工程项目建设过程中，工程项目设计阶段直接影响着企业的工程造价成本管理，而工程项目施工阶段直接影响着工程施工质量问题、进度问题等。由此可知，工程项目施工阶段是工程项目实施过程中最重要的阶段，也是工程项目建设过程中投资成本最高的阶段，因此，企业需要在工程施工阶段对工程造价进行管理，避免造成资金成本的浪费。
1工程造价在工程施工阶段中存在的主要问题
1.1现场工程施工阶段的管理不到位
在水利水电工程施工阶段，监理工程师由于自身业务能力差，导致对合同的执行环节和工程预算管理环节出现问题，存在盲目签证的行为。因为工程签证是水利水电工程施工环节中的一项重要管理工作，如果监理工程师在工程施工现场对施工单位缺乏有效的审核管理，例如部分承包商恶意扭曲签订的合同内容，没有按照实际情况写明或者直接填写签证单等行为，将会导致工程造价发生较大的变化，情况严重会直接影响企业的竣工结算。
1.2项目设计存在管理不规范、不合理
工程项目设计主要指设计单位根据工程实际施工情况，按照工程造价来进行设计。因为，企业的工程造价管理直接影响着项目的施工质量，因此，本文将影响我国工程项目设计问题进行分析，例如部分设计单位由于自身专业能力不够，导致工程项目设计深度不够，存在设计水平低下的问题，导致工程设计存在缺陷，容易造成工程项目成本受到损失。
1.3合同管理不够严密和规范
在工程项目施工前，企业需要和施工单位签订工程施工合同，合同中明确了双方履行的义务和责任。其中水利水电施工合同包含了施工进度管理、施工质量管理等内容。因为工程施工阶段涉及了工程施工中的各个环节，因此，企业在签订施工合同的时候需要认真阅读合同的每一项条款内容，保证施工合同的合理性、科学性。
1.4施工组织设计水平还很低下
在水利水电工程施工阶段中，很多企业没有做好充分的工程项目开工准备就进行开工，不利于工程项目施工组织的设计和执行。而有的施工单位为了赶工期，没有对项目的投资金额、水利水电施工标准、设计深度等进行严格的审查和论证，导致了工程施工进度无法按期进行。
2工程造价在施工阶段的管理和控制措施
2.1加强工作造价施工阶段的管理与控制措施
对于施工单位来说，需要严格按照施工图纸进行施工质量管理和监督，例如现场签证、额外用工、材料代替等。对于需要进行变更的施工图设计来说，需要严格遵守变更规则和程序，对引起的工程量变更和费用变化进行动态管理。同时，建设单位需要加强施工现场的管理，做好施工信息记录，例如有签证环节的施工项目和隐蔽工程施工项目。因为部分建设单位对施工项目的现场签证管理不规范，导致了水利水电工程项目的施工进度出现问题，造成了施工成本费用的增加，不利于施工管理。
2.2严格控制工程项目设计环节，降低施工阶段的设计变更
对设计单位来说，为了有效的管理和控制工程项目的施工管理，需要有效的降低施工成本费用，实现工程造价的管理和控制。因为在工程项目施工设计阶段，存在施工技术冲突或者设计缺陷问题，例如施工材料不符合施工图纸设计要求。因此，设计单位需要严格遵守设计变更的程序和规则，加强设计变更的事前控制和后期调整，选择出最具有科学、经济利益的变更设计方案，同时，设计单位变更的设计方案还需要得到业主、建设单位、施工单位的签字才能够实施，本文对设计变更签发原则进行说明，如下所示：第一，在施工工程中，直接影响施工进度的设计变更，需要按照设计变更的程序进行变更。第二，企业在进行设计变更的过程中，需要针对变更产生的经济效益和现场变更引起的施工索赔进行分析，然后根据分析结果进行变更。第三，企业在进行设计变更的过程中，还需要考虑变更后的预算费用，如果费用超支，则不进行变更。第四，设计变更应该将变更产生的原因、背景、时间、参与人员、提出单位等信息数据进行正确记录，同时还需要考虑设计变更最好在施工之前进行变更，避免造成施工索赔事件和成本的开支。
2.3加强施工合同条款管理
在工程项目施工前，一旦签订了施工合同，那么表示这份合同具备了相应的法律效力，而施工阶段的开始至施工结束过程，表示合同的执行过程。因为工程施工阶段涉及了工程施工的各个环节，例如竣工验收环节。因此，企业需要将施工合同文本中的注意事项进行阅读，明确合同内容，将合同中直接影响着工程造价成本管理的工期索赔、窝工等条款进行全面了解和分析，有利于保障企业的经济效益不受较大影响。因此，企业在签订施工合同的时候，需要仔细查看合同的条款，对一些关键性的合同条款进行推敲和审查，从而达到工程造价的管理和控制。
2.4优化施工组织设计
施工单位在工程施工前，需要结合施工现场的环境和施工设计图纸、施工管理经验、验收标准等规范制定出一套合适的、完整的、经济科学的施工组织设计方案。其中施工组织设计方案中需要对施工的性质、规模、工程进度、人力、物力、财力等进行优化配置管理，能够有效的降低施工成本，保证施工进度的顺利实施。
3结语
本文对工程造价的概念进行了研究，对工程项目施工阶段存在的问题进行分析，同时知道了工程造价管理才是直接影响工程项目的施工质量、施工管理控制的主要原因，因此，企业需要做好水利水电工程的工程造价管理和控制，有利于提高企业的经济成本，有利于促进企业的健康发展。
参考文献
[1]张少平.水利水电工程施工造价管理与控制[J].四川水泥，2017（2）：194.
关键词：价值工程 水利水电工程 施工项目管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
水利水电工程施工项目管理的对象是水利水电施工项目，水利水电工程施工项目的特点决定水利水电工程施工项目管理的特点。水利水电工程施工项目的特点如下：(l)目的性，从企业自身的角度来讲，项目的目标的制定必须符合企业的战略定位，如需赢取一定的利润，或取得某类工程项目的资质。(2)寿命周期，大部分施工项目都有如下几个阶段：工程招投标*工程施工实施*工程完工验收*工程竣工结算。(3)依赖性。施工项目经常与施工企业同时进行的其他项目互相影响，而且与施工企业的标准的、常规的运作互相影响。(4)单件性或一次性。工程施工项目不同于其它工业产品的批量性，也不同于其它生产过程的重复性。
1、价值工程在水利水电工程施工项目管理中应用的重要性
在水利水电工程施工项目管理中应用价值工程是我国水利水电施工企业面临的一项紧迫任务。
1.1水利水电工程施工项目管理现状
施工项目是施工企业进行生产、营销等活动的载体，是施工企业赖以生存的基础，在施工企业内具有重要地位和作用。随着改革开放的深入发展，我国由以往的计划经济转变为市场经济，市场经济并高度发展的形势下，工程实施采用的招投标制，建筑市场由昔日的卖方市场转变为买方市场，大部分国有施工企业仍未完全适应这种转变，存在着项目管理粗放、水平低下、项目赢利能力弱，部分项目甚至亏损等情况，严重制约了施工企业的发展，施工项目管理的现状与时代的发展要求仍有着较大的差距。
1.2价值工程在水利水电工程施工项目管理中应用的重要性
在施工项目管理中应用价值工程有利于施工企业提高项目赢利水平，实现精细化管理。通过应用价值工程，对工程进行功能分析，可以帮助项目管理人员明确成本、进度、质量三大目标的关系，有利于项目目标的实现。在施工项目管理中应用价值工程，研究工程设计的技术经济的合理性，探索有无改进的可能性，提高项目的价值系数，消除设计工程设计中的不必要功能，达到降低成本、降低投资的目的，虽然对施工项目本身并无大多的益处，甚至还会因为降低投资而减少工程收入。
2、价值工程的基本原理
价值工程是以提高产品或作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需功能的一种管理技术。由此可见，价值工程涉及到价值、功能和寿命周期成本三个基本要素，具有以下特点：价值工程的目标，是以最低的寿命周期成本，使产品具备它所必须具备的功能。产品的寿命周期成本由生产成本和使用及维护成本组成。在一定范围内，产品的生产成本和使用成本存在此消彼长的关系。价值工程的核心，是对产品进行功能分析。企业生产的目的，也是通过生产获得用户所期望的功能，而结构、材质等是实现这些功能的手段。目的是主要的，手段可以广泛地选择。因此，价值工程分析产品，首先不是分析其结构，而是分析其功能，在分析功能的基础之上，再去研究结构、材质等问题。
3、价值工程在施工组织设计的应用
施工组织设计是指导施工企业进行工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件，它作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计，都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。具体来说，在施工组织设计中应用价值工程的重要意义表现在以下几个方面。
3.1优化施工组织设计是控制工程造价的基础，通过在投标阶段施工组织设计中应用价值工程，可以有效地、合理地降低投标报价，增加施工企业中标的概率，有利于占有市场。
3.2在施工阶段施工组织设计中应用价值工程，有利于节约使用人力、物力，能够更好地控制项目成本。
3.3在施工组织设计中应用价值工程，有利于确定先进合理的施工方案，保证工程项目如期竣工并发挥效益。
3.4在施工组织设计中应用价值工程，有利于采用科技新成果，更好地实现工程项目的功能要求。
4、价值工程在施工管理中的应用
4.1价值工程在施工管理中应用的意义
施工管理是项目施工日常管理，是对管理制度的管理，施工管理水平的高低在往往决定着施工项目管理的成败，因此在施工管理中应用价值工程具有重要的意义。具体表现在：
(l)在施工管理中应用价值工程，可以提高项目决策的正确率，有利于提高项目决策水平。
(2)在施工管理中应用价值工程，可以提高项目管理的效率，尽量少走弯路。
(3)在施工管理中应用价值工程，可以充分发挥集体智慧，使项目员工可以更好地参与项目管理。
(4)在施工管理中应用价值工程，可以使项目树立“用户第一”的观念，有助于施工企业适应买方市场。
4.2价值工程在施工目标管理的应用研究
明确而合理的施工目标对施工项目的成功非常重要，因为它明确了项目及项目组成员共同努力的方向，可以使有关人员清楚项目是否处在通向成功的路上，使个人目标与项目整体目标相联系。施工项目目标形成包括两个阶段：
（1）传统的施工项目目标
在计划经济时代，工程项目的施工过程中，管理的主要任务是通过科学地组织和安排人员、材料、机械、资金和方法这五个要素，来达到工期短、质量好、成本低的三大目标。与三大目标直接相关的是计划进度管理、质量管理、成本管理。虽然这三项管理内容各有各明确的目标，但它们并不是孤立的，而是互相密切联系的:若一味强调质量越高越好，则成本将大大提高，工期也会延长；一味的强调进度越快越好，成本也会大大提高，容易忽视工程质量;只要求降低成本，也容易忽视工程质量，投入少了，工期也会延长。而过于忽视质量，可能会造成返工，反而会延长工期，增加成本。
（2）战略上的施工项目目标
施工项目是施工企业进行生产和营销等活动的载体，是施工企业生存的基础，那么施工项目就是施工企业战略的具体实施单位。项目的目标与企业战略目标必然有着十分密切的联系，项目目标的实现是为实现企业战略目标而服务的。
5.1结语
价值工程作为一个重要的现代管理技术，常用常新。价值工程的生命力在于，它具有技术、经济紧密结合、交叉综合的特征，以用户需求为基点，以创新为核心，以经济效益为目标，以市场和社会为检验价值的标准。本文对价值工程的理论发展进行综述后，提出了在水利水电工程施工项目管理各方面工作实施价值工程对节约施工成本、提高施工企业投资效益，节约社会资源等方面有着重要的现实意义。
参考文献：
[1] 朱云钢。实用价值工程。上海：上海科学技术出版社，1984
[2] 浩明信主编。中国价值工程辉煌成就20年。北京：煤炭工业出版社，1998
关键词：水利水电工程；施工质量；条件；依据；要点
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会经济的快速发展，水利水电工程的基础作用日益显著，必须抓好水利水电工程的建设质量，将它建设成为合格工程、优质工程，才能保证其功能和作用的有效发挥，使其服务于国民经济发展和人民生活。一方面，水利水电工程建设地点多在山地或河流地段，且建设周期都较长，建设质量受地形、地质、水文、气象等自然条件因素的影响较大；另一方面，水利行业的投资相对滞后，相当一些水利水电工程项目的存在投资不到位或者造价过低的情况，甚至个别政治、政绩或形象工程存在不尊建设客观规律，压缩建设工期，使得项目没有合理的工期，作为建设主体的参建各方，抓好施工质量控制，搞好工程质量任务非常艰巨。现就如何抓好水利水电工程施工质量控制，浅谈如下：
1影响水利水电工程施工质量的重要条件
1.1 造价和工期的影响
合理的造价和工期是保证工程质量的前提，水利水电工程项目多工程量大，建设周期长，如果投资不到位，造价偏低，工期不合理，必然导致施工企业偷工减料，无法保证施工质量。
1.2 自然环境因素的影响
水利水电工程基本上都是在露天野外环境下施工，一些自然因素（如地质、气象、水文、地形等等）对工程的施工和方案的制定都有着重要影响。如果不指定相应的质量保证措施，就不能保证工程施工的质量。
1.3 工程量和工期的影响
水利水电工程项目一般都工程量大，工期也比较长，还要投入大量的资金，施工管理不严格，要想保证在规定工期内按要求完工，并保证施工质量，可以说困难重重，如何做好施工质量的控制也是其中的关键。
1.4 人员素质的影响
水利水电工程一些重点、关键项目或部位的施工难度都大、技术含量也高，因此，对施工人员的专业知识及施工经验要求都比较严格，如果人员素质达不到要求，将无法达到工程设计要求，将可能带来安全事故，更不用说对工程质量的影响。
1.5 工程材料质量的影响
原材料的质量也是影响工程质量的重要因素。水利水电工程的特点是工程规模大，原材料用量大也多，控制好原材料的质量也很关键。如果原材料的质量出现问题，就会直接影响到工程质量。
1.6 施工组织和管理的影响
水利水电项目的影响范围很广，包括社会、经济，甚至是生态环境、气候变化等，并且还牵扯许多部门的利益，施工组织和管理所面临的是一个复杂的系统。如果施工组织和管理不能有效地进行，将不能保证对整个施工过程进行有效地监控，难以保证工程施工质量。
2 水利水电工程施工质量控制的依据
水利水电工程施工质量管理的依据主要包含两大类：一类是指那些适用于工程项目施工阶段与质量控制有关的、通用的、具有普遍指导意义和必须遵守的基本文件，如：（1）国家的相关法律、法规、政策；（2） 水利水电主管部门的有关技术规范、规程、质量标准；（3）项目法人和承包商签订的合同文件；（4）已批准的设计文件和相应的设计变更文件；（5）项目法人和监理单位签订的监理协议书；（6）承包商呈报经监理单位批准的施工组织设计和施工技术措施；（7）设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准；二类是指专门的技术法规性依据，主要是指针对不同的行业、不同的质量控制对象而制定的技术性法规性文件，结合工程特点和实际情况，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整的内容。3水利水电工程施工质量控制的要点
3.1确立工程合理造价和工期
水利水电工程立项规划设计时，政府要坚持实事求是，尊重客观的原则，确立合理的工程规模，明确资金来源，花多钱，办多大事；尊重设计单位的工期设计，确立合理的建设工期，以免给建设期的施工质量控制埋下隐患。
3.2 明确合理的质量管理目标
项目实施初期，建设单位和施工单位都要根据项目的具体情况，确立合理的质量管理目标。什么“单元优良率100%，优质工程，精品工程”，只是在喊口号，没有多大意义；而要根据项目的投资、工期等因素，在保证关键部位、单元工程达到优良的基础上，在考虑别的，不切实际的目标是实现不了的。
3.3 建立完善的水利水电工程施工质量监督体系
政府应当对水利水电工程施工质量实施统一的监管，建立健全工程质量监督体系。包括：建立健全工程质量管理法规；建立和落实工程质量责任制，包括工程质量行政领导的责任、项目法定代表人的责任、参建单位法定代表人的责任和工程质量终身责任制等；工程承包管理，包括规定工程招投标承发包的范围、类型、条件，对招投标承包活动的依法监督和工程合同的管理；控制工程建设程序，包括工程报建、施工设计文件审查、工程施工许可、工程材料和设备准用、工程质量监督、施工验收备案等管理。3.4建立完善的工程质量检测系统
在水利水电工程的施工现场，项目监理机构和承包商应当建立健全质量检测方法和实施办法，以保证对施工全过程进行质量控制，包括中心试验室、工地试验室和流动试验室三种，对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。3.5 加强施工现场的质量控制
施工现场的质量控制是个比较复杂的过程，包括施工工序控制、施工准备阶段控制、原材料质量控制等。3.5.1 对施工准备阶段质量控制
审查施工组织设计，重点审查施工方法和施工顺序是否科学合理，对工程质量有无的潜在危害；保证工程质量的技术措施是否符合要求。施工前，要对施工机械和设备的质量、选型、数量、性能是否满足施工要求进行审查。需要由专业测量监理工程师对原始基准点、基准线等测量控制点进行复核，并上报监理工程师进行审核。最后，应对施工环境进行检查，包括水电供应、交通条件等，并审查对突况的应对措施，确认其准备的可靠性。3.5.2 对施工工序的控制
各工序的施工质量直接影响到整个工程项目的施工质量，所以，必须严格控制工序的施工质量。加强施工工序流程的规范化、标准化，严格执行制定的工艺流程，对重点工序加强监控。
3.5.3 对原材料的控制
采购材料时，要依据设计要求及质量标准签订合同，必要时，应先进行抽样检验。凡是进场材料，均应有产品合格证或技术说明书；同时还应该按照有关规定进行抽检。监理人员对工程材料的质量证明进行审核，并对进场的实物采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对没有合格证和抽检不合格的材料，坚决清理出场。
3.6 对施工人员的质量控制
水利水电工程同其他工程一样，也是由施工人员来完成的，施工人员的技术熟练程度、工作态度等因素都能直接影响到工程质量。因此，要求工程管理者必须严格控制施工人员素质，做好人员资质审查工作。施工人员经审查认可后，方可上岗施工；对于不合格人员，不能予以任用。当然，施工单位也应当积极定期组织施工人员进行培训，不断提高人员的专业素质，更要加强人员的质量控制意识，培养施工人员的责任感。4 结束语
总之，水利水电工程的施工质量关系到社会经济的发展和人民的生命财产安全，因此，我们必须抓好整个施工过程的质量控制，建立完善的质量监督和检查系统，加强对施工现场和施工人员的质量控制，落实质量管理各项制度，做到全面控制，重点监测，建设合格、优良的工程，使其能够真正为社会经济发展和人民生活服务。
参考文献：
参考文献：
[1]蔡建民.影响水利水电工程施工质量的因素及措施[J].中国新技术新产品，2012（12）.
[2]蔡光荣.论新形势下如何加强水利水电工程的施工质量控制[J].经营管理者，2010（07）.
关键词：水利水电工程；施工技术；管理
引言
水利水电工程建设是经济社会发展的重要任务之一，做好施工技术创新和管理，其实际价值突出。可以说，水利水电工程施工建设其基础是技术，其重点是管理。水利水电工程的每一步发展都源于技术推动，实现技术创新已经成为工程安全建设、高效建设的必然，同时技术管理也成为控制建设成本、提升建设规范性的保障。本次研究针对水利水电工程技术与管理展开，具有一定的现实意义，其应用价值较为突出。
1水利水电工程施工技术及管理重点
水利水电工程施工技术及管理需要注重于技术效能、在确保施工安全、降低施工成本、提高工程质量、满足合同工期等目标，通过以技术、人力资源为核心的各种施工要素优化投入，以施工图会审、优化施工组织设计、采用新材料、新设备、新工艺、新技术、安全技术措施及技术交底等为管理重点，遵循水利水电工程建设规律，通过技术创新、管理创新，才能使水利水电工程施工建设水平逐渐得到提升，更为有效地发挥水利水电工程价值，为经济社会建设提供保障，确保水利水电基础工程能够持续发挥作用。
1.1提升水利水电工程效能
水利水电工程的社会价值不言而喻，对于我国这样地域辽阔、人口众多的发展中国家而言，积极推动水利水电工程开发建设，已经成为国民经济发展的必然选择。做好水利水电工程施工技术创新和项目管理，能够从本质上有效提升水利水电工程的整体效能，强化项目建设水平，使水利水电工程发挥出预定作用。
1.2控制水利水电工程建设及管理成本
水利水电工程的建设投入非常高，不论是大型项目还是中小型项目，其建设周期和投入都比一般建设项目高很多。通过水利水电工程施工技术的创新及有效落实项目管理，可以使工程建设成本更加可控，提升建设的科学性和实用性，避免过度投入造成的负面问题出现。通过实施有效内控和监管措施，在水利水电建设项目的投入过程中，能够对资金流向进行监督把控，进而实现规范化建设和管理。在建设过程中技术革新和新技术的应用，能够降低施工环节的投入，获取更加突出的建设成果。
1.3提升水利水电工程施工安全性
技术创新的先决条件是安全。总体来看，只有技术创新和规范管理才能提升水利水电工程施工安全性，相关工程从纯人工施工到半机械施工再到基本实现全部机械作业，施工安全水平得到持续提升。可以说施工作业安全性的提升，基础保障是技术创新。近年来，随着计算机技术、新型工程机械设备被引入水利水电工程开发建设后，工程施工安全性得到明显提升，使得水利水电工程能够长期稳定运转。
2水利水电工程施工尚存问题分析
水利水电工程施工具有较强的技术性、专业性、系统性、复杂性，施工技术管理贯穿施工全过程，只有按照水利水电工程特点和建设程序开展施工技术管理，不断实现技术创新，才能获取到理想的施工效果，进而确保施工在满足安全的前提下符合规范标准和达到设计要求。现阶段，在水利水电工程施工过程中存在着几个较为突出的问题，这些问题的处理和解决已经成为提升工程施工质量和水平的关键所在。
2.1技术管理措施不到位
技术管理是水利水电工程施工管理的灵魂，在水利水电工程施工过程中，存在着技术管理措施不到位的情况。虽然多数项目开工之前都进行了工程项目施工组织设计（标后），编制了相应的施工方案和安全技术措施，但实际建设中却并没有能够有效落实，其技术质量管理目标并未有效分解和实施。可以说，技术管理是最终决定施工成本、投资效率、质量安全的关键，只有切实履行技术管理制度，达到技术管理规范要求，才能保证水利水电工程能够实现建设目标，在投入使用过程中项目能够发挥应有作用。一部分水利水电施工方只注重于成本控制，忽视安全技术管理、质量管理，这就导致技术管理容易失范，是产生工程质量安全隐患和事故的主要原因，将给人民生命财产带来重大损失。
2.2施工作业人员素质问题
目前在水利水电施工作业过程中，因人员素质等原因造成的负面问题较为突出，一定程度上影响了项目进度和施工质量。施工作业人员素质问题是各类工程的主要问题。施工作业人员技术能力达不到要求，可能使操作标准得不到落实，同时个人职业素质低，也容易出现违规操作等问题，使项目失去标准化管理的价值与意义。
2.3建设程序执行问题
水利水电工程项目立项周期长，建设周期长，运行周期长。水利水电工程完工后，其直接经济效益并不明显，建设所需的投入多为国家投资。建设程序规范与否，最终影响投资安全和投资回报率。任何技术手段和管理措施都建立在规范程序的基础之上，只有程序更加规范，才能确保各项工作能够达到预期效果，工程质量的全面性和有效性才能得到保证和保障。
3水利水电工程施工技术与管理创新策略
3.1积极引入新型施工技术
现阶段在施工中已经有GPS定位、网络管理技术、云计算等技术得到应用，后期这些技术应用的空间还非常大，可以进一步加以应用和实践，同时，引进、消化、创新先进施工技术，如特性混凝土技术的应用研究、深基坑及高陡边坡加固、控制爆破技术应用及创新等，使新技术更好体现在实际项目施工中，使项目能够达到预期设计效果。
3.2优化施工技术应用管理体系
完善确立技术替代制度，使新技术能够更加高效替代传统技术，实现效能化。技术应用管理体系的持续改进和构建需要从技术规划、技术应用、技术创新等方面入手，只有明确技术为先理念、确立原则，才能提升水利水电工程施工效能，使工程能够顺利有效达到预期目的。技术应用管理体系是信息技术与管理措施结合的成果，对于持续引进和应用新技术具有直接推动作用。只有形成规范化、体系化，才能确保水利水电工程技术的合理、科学配置和应用。
3.3进一步增强施工人员技术能力
技术人员掌握必要的专业技能是上岗前的基本必要条件，而实际工作中技术人员也要结合技术创新而不断巩固提升个人能力，展望先进的操作技能，进而解决工作中遇到的难点问题，提升建设水平，确保建设质量，使水利水电工程能够符合预期标准和要求。
3.4施工技术与管理的保障机制
水利水电工程施工技术与管理的主体是施工人员。要充分发挥施工人员在施工技术与管理中的效用，必须建立两个保障机制：一是突出以人为本的管理理念，建立科学高效的施工技术管理组织体制、机制，做到人尽其用、权责分明；二是加强施工技术管理的法制化水平，按法律、法规、技术标准、规范实施管理，按水利水电工程建设程序管理。鼓励全员创新，加大对技术创新、管理创新成果的奖励，最大限度地调动施工人员的主观能动性、创造性，营造良好的施工技术管理环境。
4结束语
水利水电工程施工技术的持续创新是未来的一个主流发展方向，通过技术完善能够提升工程施工质量，达到预期的施工作业目标。
参考文献
[1]何关培.BIM和BIM相关软件[J].土木建筑工程信息技术，2010（4）.
