发布时间：2023-08-17 17:50:25
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的社区重点人员管控措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1、结合《社区矫正实施办法》和安保工作规定，严格落实社区矫正监管帮教措施。上半年共接收社区矫正人员8人，解除9人。目前在册社区矫正人员40人，共办理社区矫正人员警告处分3人次，收监1人，因留罪刑拘1人，目前取保候审阶段；走访社区矫正人员125人次，办理罪犯假释前调查8人，排查并落实重点人员管控措施8人。目前社区矫正人员无脱漏管虚管现象，无再犯新罪现象。
2、人民调解工作。一是及时做好矛盾纠纷的排查调处工作。上半年全街道共调处矛盾纠纷102件，其中口头协议65件，书面协议37件，协议金额28.14余万。102件中，疑难复杂矛盾纠纷8件。二是组织开展全体人民调解员参加业务培训，参加人次共计132人次。
3、继续公共法律服务站点规范化建设，行政村规模调整后，调整辖区内22个村（社区）法律顾问，公共法律站点公示栏及宣传资料书报架，在各村（社区）营造良好的公共法律服务氛围，积极引导村法律顾问参与村矛盾纠纷排查及纠纷调处。围绕中心工作，开展各类法治宣传工作，共在辖区各村、社区、企业等场所发放宣传折页3000余份。
4、市级民主法治村创建工作。完成中埂社区、马墅村市级民主法治村申报工作台及村内法治元素添加工作。
下半年工作安排：
1、强化社区矫正监管。结合上级安保工作要求，落实重点人员管控措施和走访、报到和日常抽查措施。继续推行社区矫正动态监管、三色预警措施。围绕中心工作，组织社区服刑人员环境卫生整治、扫黑除恶宣传、参与创建文明县城等工作每月不少于1次。
2、继续做好矛盾纠纷排查调处工作。对辖区内所有调委会现场走访、现场指导一次。
2019年5月以来，我所多次召开70周年大庆安保工作动员部署会议，传达贯彻落实公安部、省市县公安机关关于70周年大庆安全保卫工作要求及相关精神,始终绷紧大庆安保这根“弦”,实施各项专项行动等多项重要工作。切实加强对违法犯罪行为的打击力度和社会面治安管控,尽全力维辖区安全稳定,取得一定的效果。主要做法有以下几点：
一、成立国庆70周年安全保卫领导小组
我所专门成立国庆70周年安全保卫领导小组,由XX所长任组长,XX教导员任副所长，全所民警为小组成员,根据市局和县局的安保方案要求制定了《XX派出所国庆七十周年治安保卫工作方案》和《国庆期间XX派出所处置突发群体性事件预案》。确定了安保工作目标,明确安保工作措施,细化工作责任,以最高的工作标准、最强的组织领导、最实的工作基础,确保建国七十周年各项庆祝活动绝对安全,确保国庆期间XX派出所辖区社会政治稳定、治安良好。
二、提高民警对安保工作的认识,加强队伍内部管理
针对国庆70周年安保工作,我所召开国庆七十周年安保工作动员部署会暨民警队伍思想分析会,确保民警深入学习领会公安部、省厅、市局县局工作会议精神,思想上要高度重视,在工作中严格落实值班、备勤和请示报告制度,切实提高防范意识,把国庆70周年安保工作作为当前压倒一切的头等大事和下半年的工作重心,同时要求民警严格按照各级领导部门提出的工作要求,认真贯彻落实,全力以赴开展工作。
三、紧紧围绕70周年大庆安保工作,落实各项工作措施
1、加强巡逻工作,动态接处警与便衣巡逻相结台,增加辖区街面见警率和加大打击力度。针对我所辖区重点单位集中、场所集中、国庆期间人、财、物流量逐渐增大的情况。我所及时调整警力布局,加大对重点地区、重点部位的控制,做到警力跟着警情走,公开秘密相结合方式巡逻。一是调整了派出所接处警模式,安排民警在辖区重点区域公开巡逻,动态接处警;二是加强了夜间弹性巡逻和对重点娱乐场所的检查。
2、加强实有人口管理工作,特别是重点人口的管理,提高预警和处置能力。我所充分发挥了情报先行的职能作用切实掌握工作的主动权。综合运用各种措施,加强重点人口管理工作的力度。
1、确定重点列管对象,落实责任制管理,这项工作由所长牵头,。同时要求责任区民警加强日常管理工作,对发现有现实危害、影响社会稳定和有刑事犯罪活动嫌疑的人员,非正常上访人员，涉军人员、重大精神病肇事肇祸人员，及时列为工作对象加强管理控制。并进行建档重点人口的列管工作。目前我所建档管控涉军人员XX人,精神病人口XX人。
2、社区民警与派出所签订重点人口管理责任书,各个所领导分工承包重点人员,把责任落实到所领导和责任民警要求做到“五个控制”,一是活动场所的控制。对重点人口居住点、工作动态,形成生活控制网,二是交往人员的控制通过对社会交往人员的调查了解,及时掌握重点人口的行踪及思想动态。三是依靠社会力量的控制。通过做好重点人口的家属工作、争取其家属配合、发动村居治安积极分子、其左邻右舍、物建治安耳目等方式,充分发动和依靠社会力量落实跟踪控制四是信息互通的控制社区民警互通情况信息,控制人员变更,及时交接信息,发现情况及时转递信息,通力合作确保控制到位。
根据会议安排，我就村居防控工作讲几点意见。
前期社会随访组在大家的大力支持下，不管是人员核查比对，车辆管控，还是上级推送、转办，热线办理，面广量大，要求急任务重，大家做了大量有效的工作，及时为指挥部提供了准确的数据，非常辛苦，但是在随访和督导工作中也发现一些问题，重视程度不够、摸排不实、不严不全，信息沟通不够顺畅，社区村居防控工作不到位、防护检测物资不足的问题，等等，这些问题都需要大家高度重视，尽快加以解决。
当前，随着疫情防控任务的变化，社会随访组改为村居防控组，组织部滕部长和我任组长，职能有增加，把村居、社区的防控工作作为重中之重来抓，下步重点抓好四个方面。
一要思想上更重视。当前疫情严峻，从中央到地方强调的非常严肃，市里也下发了实行“十个一律”加强村居疫情防控的通告，要求越来越高，措施越来越严，现在出现了麻痹松懈，侥幸心理，甚至出现聚众打牌的违纪问题，希望大家一定要提高政治站位，思想认识上再重视再提高，做好打持久战的转呗，以高度负责的态度，更实的作风，更严格的措施抓好村居防控工作。
二要责任上更压实。各镇街要严格落实属地责任，主要负责人是第一责任人，要落实包挂制度，街道干部包社区(村)、村居，“两委”干部包网格、党员包楼道(院落)，干部下沉，定责定岗，一级抓一级，层层抓落实，不留责任空挡。上级也派出机关干部帮助指导工作，下沉到社区，城区有社区的街道也要重点抓好社区防控，特别是无物业管理的开放小区、老旧小区，更要安排机关干部下沉到一线，责任到人，盯上靠上，确保不出问题。
三要措施上更严密。一是摸排要更加严密。从前期工作看，我们的摸排还存在不严不细不全的现象，下步要进行网格化、拉网式、地毯式的排查，对湖北及外省疫情高发区人员往来情况摸清摸准，要不漏村、不漏社区、不漏楼栋、不漏户、不漏人。另外，对拆迁在外租房情况，有务工人员居住的停工工地，出租屋的情况，也要掌握清除，确保不出现遗漏。对驻地企业返工、工地开工、以及下步大学城学校开学等，要建立联络员制度，单位负责人联系到位，对湖北及外省疫情高发区人员工作、流入、流出了解到位，防控措施到位。二是村居防控要更加严密。要充分发动群众，坚持群防群治、联防联控，所有村居社区一律实行24小时封闭式管理，无物业管理的以网格为单位实行封闭式防控管理，外来人员和车辆严格控制进入，一律不串门、不聚集，外出必须戴口罩，做到外防输入、内防扩散。实行网格化管理、分类管理，要入网格、入楼、入户，确保落实到人、登记在册、社区村居管理、上门观察。要及时掌握省外来X人员，采取测温、医学观察等措施，出现发热、咳嗽等症状必须第一时间上报，一律安排到发热门诊就诊，严禁瞒报漏报迟报。
四是指导上更有力。这段时间市领导一直在我区督查暗访，看党员领导干部是否重视、责任是否落实，看社区村居管控措施是否得力，看看对全面摸排和所属重点人员的排查、监测、管控机制落实情况，我们也抽调公安、城管等部门人员组建了6个指导组，指导镇街共同做好村居防控工作，要求走到每个村居和社区。
工作措施：深入推进“三个一”(一口管理、一个系统、一支队伍)建设，组织开展全市实有人口、实有房屋普查登记。全面推行本市户籍人员居住登记、来沪人员居住证管理等制度，力争在世博会前基本实现“实有人口、实有房屋”全覆盖管理。加强对重点人口、易肇事肇祸精神病人、扬言铤而走险等人员的滚动排查，落实监护、收治、管控措施，切实做到“底数清、情况明、管得住”。
责任单位：综治办（人口）、社事办（民政）、辖区派出所共同组织实施。
二、维护本镇社会稳定
工作措施：深入开展突出问题和矛盾纠纷排查化解工作，加强对各种不安定因素和重点上访人员的滚动排查，开展有针对性的教育、疏导、化解工作，严防人民内部矛盾被境内外敌对势力、敌对分子插手或炒作利用。加强“__功”等组织人员的教育转化和防范控制工作。在世博会举办前，对重点上访人员逐一开展法律告知，落实稳控措施，并做好非正常上访活动的现场处置和依法处理工作。
责任单位：综治办、办、辖区派出所共同组织实施。
三、组织开展打击整治攻坚战
工作措施：以严重暴力犯罪、多发财犯罪，经济、金融、涉世博知识产权领域突出犯罪以及街面突出治安问题为重点，组织开展专项打击整治行动，有效净化社会治安环境；组织开展对流散社会的非法枪支弹药、管制刀具的集中清查整治，严格落实防范管控措施，及时发现、消除危害社会治安的涉刀涉枪安全隐患。开展人员密集场所、高层建筑、地下空间、危棚简屋等场所的消防隐患专项整治。加强“城中村”等治安混乱地区和治安突出问题的排查整治，落实长效管理措施。
责任单位：综治办、规划建设办（安全）、辖区派出所共同组织实施。
四、加强社会面管控和巡逻守护
(一)加强流浪乞讨人员救助管理
工作措施：健全“三合一”联动救助工作机制，不间断地组织开展对流浪乞讨人员的全面清理和集中救助工作，确保世博会期间本镇主要景观道路和重点区域街面基本无流浪乞讨现象。加大对实施违法犯罪活动的“两怀妇女”，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨以及强讨恶要等违法犯罪活动的打击处置力度。做好对有轻微违法犯罪行为流浪乞讨未成年人的收容抚养工作。
责任单位：社事办（民政、教育）、城管中心、综治办、辖区派出所共同组织实施。
(二)加强社会面巡逻和身份证照查验
工作措施：组织警力和各类群防群治队伍，加强街面、社区治安巡逻，由公安执勤民警负责有针对性地开展身份证照查验工作。协助公安特警在重点区域、重要部位、要害部位周边开展武装巡逻，严格落实供电、供水等重要设施的警戒守护措施。
责任单位：辖区派出所。
五、加强企事业单位内部治安保卫
工作措施：严格执行国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定，加大检查督导力度，落实企事业单位内部安全保卫工作措施；严格落实企事业单位内部治安保卫工作责任制，依法加大对单位主要负责人和其他直接责任人的治安保卫责任追究力度。
责任单位：辖区派出所。
六、加强公共场所经营管理
工作措施：组织开展对旅馆业单位、娱乐休闲服务场所、互联网服务场所、地下建筑经营场所及废旧收购、印刷等特种行业的专项检查整治，加强经营监管，依法从严查处违法违规经营单位。世博会举办期间，全镇旅馆业单位严格落实住宿实名登记等各项经营、安全管理制度。
责任单位：莘庄工商所、辖区派出所共同组织实施。
七、加强公共交通安全防范
工作措施：加大对主要交通枢纽、公交站点、人员集散地等区域违法犯罪活动的打击力度，有效维护治安秩序。
责任单位：辖区派出所。
八、加强危险物品安全监管
工作措施：按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”的原则，从严落实责任制，加强对枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品的生产、销售、运输、使用、储存、销毁等环节的安全监管。
责任单位：规划建设办（安全）、辖区派出所共同组织实施。
九、加强低空慢速小目标的排查管控和发现处置工作
工作措施：组织开展低空慢速小目标的全面排摸，逐一进行告知并签订禁飞承诺书，严格落实管理责任，做到及时发现、及时处置。加强社会
宣传和教育引导工作，动员广大群众自觉遵守并积极举报，坚决防止在禁飞区域和时限内升空。
责任单位：辖区派出所。
十、加强群防群治工作
社区警务工作改革实施方案
为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。 二、工作目标 （一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。 （二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。 （三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。 三、工作内容 （一）警务室建设。 1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一标识牌。 2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。 3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日I本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。 （二）警力配置。 派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。如需更换，必须报请分局审批。 （三）社区民警工作职责。 1、人口管理。对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。 2、治安管理。督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。 3、安全防范。建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。 4、收集情报信息。建立覆盖全社区的治安情报信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处置并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。 5、控管帮教违法人员。认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。 6、服务群众。牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为群众提供办证、警务咨询服务，接受群众报警求助，做好治安纠纷调解，积极为群众排忧解难。 7、完成所领导交办的其它警务工作（安全保卫、值班备勤等）。 （四）社区民警工作标准。 1、建一套台帐：即社区工作日I、重点人员管理、社区工作会务等日常管理工作记录台帐及档案内容齐全、规范。 2、交一批朋友：即在密切联系辖区居民群众的基础上，能与一批企业家、治安积极分子结成良好的工作关系，并能为困难群众排忧解难。 3、有一支队伍：即拥有一支较稳定的能够配合公安机关联防、联打的群防群治队伍（包括社区安保队、安防队、治安巡逻队及治安信息员和国保联络员队伍）。 4、创一个特色：即结合辖区治安实际，开展“无盗、无毒、无抢、无民转刑案件、无重大事故”等各种特色创建以及社区警务模式的创新。 5、履一项承诺：即在社区日常警务工作中能够自觉推行并认真履行一项便民服务承诺。 （五）社区民警工作制度。 1、社区警务工作和社区民警管理由各派出所副所长负责。 2、全面实行社区民警负责制。即社区民警作为社区警务工作的第一责任人，对所辖社区警务日常工作负全责。社区民警务必要处理协调好与社区居委会和居民群众的关系，积极主动创造条件，并通过合法程序进入社区领导班子，以促进社区警务的全面发展。 3、实行社区民警着装挂牌下社区，每周社区工作时间不得少于20小时，其中保证有二个半天在警务室接待群众。 4、落实一项服务承诺、利民措施，并对群众交办事宜实行回告制。 5、一月一次居民代表会，将社区警务工作情况向社区群众予以报告，听取群众的意见和建议，接受群众监督。 6、半月一次警情公示及安民告示，警示群众增强自我防范意识和参与联动、联防意识。 7、一周熟悉两户常住人口，及时为群众解难排忧。 8、一周一次率安防队员在易发案地段巡逻巡查。 9、一月一次对重点单位、出租屋及公共复杂场所的治安检查。 （六）社区民警工作考核与奖惩。 1、考核评分细则 ⑴社区警务基础业务建设。（15分） 社区一室二会三队建立健全各项职责上墙并落实到位，有内容完整的分局制作的工作日I、接处警登记薄、纠纷调解登记薄、户籍民警手册、暂住人口登记薄、房屋租赁户登记薄、重点人口档案、治安信息员档案、国保重点对象档案、治安重点单位和场所的档案、社区内的单位门店和摊位登记。档案、台帐内容齐全、规范。 扣分：社区警务室未建的扣2分、缺项扣1分、“二会三队”未建缺一项扣2分、台帐内容缺项扣1分。 奖分：警务室建设按规定达标，二会三队发挥作用好，奖3分。 ⑵社区控防。（20分） 积极开展创“无盗抢社区”活动，组织辖区单位居民落实人防、物防和技防等防范措施，门栋关照、治安巡逻工作制度落实，刑事案件、可防性案件与上两年平均数相比持平，计基础分。（公交汽车上的扒窃案件不算社区） 扣分：每发生一起重特大刑事案件扣1分；每发生一起可防性案件（包括民转刑）扣0.2分；隐瞒重特大案件扣2分，一般案件扣1分。 奖分：刑事案件和可防性案件较上年同比每少发一起奖0.2分，全年创“无盗抢社区”奖5分，警务工作有特色奖5分。技防每安装一户（居民和单位）奖0.5分。 ⑶人口管理。（20分） 对实有人口进行经常性管理，重点人口管理、帮教措施落实，无脱管、失控现象。 ①常住人口：重点年龄段（16岁至45岁）的常住人口，按接管社区一、二、三年时间，熟悉率分别达到30%、60%、90%以上，人户分离登记100%并控制10%以下。 扣分：熟悉率差一个百分点扣0.2分。 ②暂住人口管理登记率达到100%，办证率达到95%，房屋出租登记签订治安责任保证书达100%。 扣分：暂住人口犯罪（暂住地）社区民警未发现的1人次扣1分；房屋租赁户违规出租的，每户扣1分；应办暂住证而未办的，每发现1人扣0.5分；分局以上公安机关通缉的重点逃犯或犯罪嫌疑人，在社区内居住30天以上未发现的1人扣2分。 ③重点人口管理：重点人口管理列管（含暂住人口）城区达到5‰，农村达到3‰，重点人口帮教控管人员落实措施有效，重点人口的情况做到“四知”（即知基本情况、现实表现、经济收入、交往人员）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要问题、体貌特征、别名绰号、性格特点、作案手段及其活动规律），熟悉率达到100%，重点人口重新违法犯罪率控制在10%以内，全部达标的得基础分。 扣分：列管率差一个百分点扣0.5分，熟悉率差一个百分点扣1分，控制率超过一个百分点扣1分，列为帮教对象的违法青少年重新违法犯罪的1人次扣1分，列管重点人口人户分离，被所外打击处理，原列管单位不扣分。国保重点对象因失控上京上访闹事的扣2分。 奖分：通过人口管理，协助抓获劳教以上打击对象的1人次奖4分；人口管理受分局以上公安机关表彰的奖2至8分。 ⑷治安管理。（15分） 社区内的特种行业、公共娱乐场所、危险物品及易燃易爆等单位，做到底数清、制度全、管理到位，无被上级公安机关查处的“黄、赌、毒”案，无涉枪、涉爆案件发生；学校周边无侵害师生人身财产安全案件；无群体闹事事件和FLG人员上京闹事案件，及时调处民事纠纷，防火宣传和工作到位计基础分。 扣分：被上级公安机关查处和市级以上新闻媒体曝光1起扣3分；发生三无案件（涉枪涉爆、侵害师生安全、群体治安事件）每起扣1分；发生一起火灾，一般的扣2分，重大以上的扣4分；因纠纷调处不当引发上访闹事的扣2分。 ⑸情报信息收集和协破案件工作。（15分） 及时掌握社区内的情报信息情况，对辖区内发生的治安、刑事案件能迅速掌握相关情报，及时处理，并能积极地为侦查破案提供相关线索。 扣分：因漏报、迟报、瞒报信息造成影响的1起扣2分；业务台帐、治安信息员、国保联络员物建不到位的，缺一项扣1分。 奖分：提供线索或者破一起一般刑事案件的奖2分，重特大刑事案件的奖3分，特别有影响的案件奖5分。提供线索抓获一名在逃犯的奖3分、抓获一名市督逃犯的奖5分、省督逃犯的奖8分、部督逃犯的奖10分。破一起经分局裁决的治安案件奖0.5分，最高奖5分（每月）。 ⑹服务群众。（15分） 每周着装整齐在社区工作不得少于20小时；在社区警务室定期接待群众；有警民联系方式，公开承诺服务守则；对“警企热线”的企业，经济服务工作到位；便民利民措施落实，辖区居民满意率达到90%以上，计基础分。 扣分：在社区工作时间未达到要求的扣2分；经检查发现未按要求着装下社区工作的，发现1起扣2分；对群众报警推诿或处理不力而产生恶性后果的每起扣2分；被群众投诉或新闻单位曝光的，每起扣3分；群众满意率少一个百分点的扣0.5分。 奖分：为民办好事、办实事、事迹突出被分局以上公安机关报道的奖3分，被市以上新闻媒体报道的奖5分；对“警企热线”服务企业工作到位成绩突出的奖3分；积极帮助特困户、孤寡老人和烈军属解决困难的奖2分。 ⑺值班、备勤及其他警务工作。（10分） 社区民警在值班、备勤和日常警务活动中要做到警容严整，遵守纪律，接待热情，处置得当，服从命令、听众指挥，积极参与重大保卫活动、公益活动，认真完成领导交办的其他警务工作计基础分。 扣分：工作不积极不到位一次扣2分，因工作消极懈怠造成严重后果的扣10分。 奖分：在重大保卫活动和公益活动中表现突出奖5分，积极协助其他部门工作取得良好的效果奖5分。 2、奖惩办法 ⑴以考核成绩作为社区民警年度公务员评定的重要依据，对全年综合考评前10名的社区民警按优秀公务员等级评定，并授予金牌社区民警称号，给予表彰和奖励。对综合考评后2名的民警按不称职公务员等级评定，并由政治处负责组织离岗培训。 ⑵以考核成绩作为社区民警晋职、晋衔、评先受奖的重要条件。凡考核获分局前10名的社区民警将纳入政治部门考察晋职对象优先晋职。考核不合格者则一律取消评先表优、晋职资格，连续两年居后者，分局将报请上级机关给予降职（衔）处罚。 ⑶凡当月考核成绩获本单位前2名的给予经济奖励 元，末位者则扣发岗位津贴。 ⑷考核成绩年度居本单位末位且不及格的按照“四位一体”有关规定予以处理。 ⑸对在年终考核验收中，创“无盗抢社区”和安全防范成绩特别优异的前10名社区主任和民警给予表彰和奖励。 ⑹派出所社区民警考核成绩不及格者达20%以上者，取消该所及所长、教导员年度评先表优资格，并对所长、教导员实行诫免谈话；对40%以上社区民警考核不及格的派出所，分局将报请上级机关给予所长、教导员免职处分。 3、考评方式 社区警务考核办法，由分局联合双基科、派出所及社区管理委员会组织实施，派出所要成立以教导员为组长的领导小组，每月对本所社区民警工作予以考核排序。 分局联合考核小组每半年一次对社区警务进行一次检查考核，社区民警职责的考核内容，采取看（基础资料台帐及警务室硬件设施建设）、听（听取居民群众、治安积极分子及社区干部对社区警务工作的评议）、访（暗访社区居民群众对民警工作的满意度、知警率）、考（测试责任民警对辖区重点人口“四知”、“六熟悉”的掌握情况）等措施方法对社区民警进行测评考核。并将测评结果报分局党委按照本方案中的奖惩办法给予奖惩。 四、工作措施和要求 1、切实加强领导。此项工作是分局深化社区警务改革的重要举措，为此，分局决定成立局长XX任组长，政委XX，副局长XX、XX、政治处主任XX任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在双基科，由XX任主任。同时采取党委成员及机关科室定点联系的措施，强力推进社区警务改革工作的落实。全局民警尤其是社区民警务必要高度统一认识，形成工作合力，确保改革工作顺利进行。 2、明确工作责任。分局将统一制定与之相配套的各项职责制度，各城区派出所要结合实际迅速定岗、定人、定责，严格措施，明确责任，统一方法，实现从“要”到“我要干”、从“管社区”到“跑社区”、从“等活干”到“找活干”、从“简单化”到“高质量”的社区警务工作的重大转变。 3、积极争取支持。派出所主要领导要主动与街办党委加强联系和沟通，积极争取理解和支持，以解决社区警务建设中的实际困难和问题。局属各部门要竭力为派出所警务改革提供支持、帮助和服务。 4、力求高质高效。社区警务建设作为公安工作的一项重大改革，有其不断完善的过程。因此各派出所务必要根据辖区实际情况，加强社区警务的理论研究和社会宣传，使社区警务建设深入人心、警心，举全所之力，拧全警之心。通过不断探索和不懈努力，力保社区警务建设跃上新的台阶。
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一、指导思想及工作目标
（一）指导思想
为深入贯彻党的十精神及省委关于进一步加强藏区维稳工作的决策部署，按照“依法治州、依法治县”的总体要求，以深化斗争为主线，以寺庙及其主要供养地为重点，以社情民意调查为载体，以实有人口、实有单位、实有房屋(以下简称“三实”)信息采集为切入点，深入开展入户调查、户籍管理、行业场所管理、重点人员摸排管控、重要阵地控制等工作，全面提升动态化、信息化条件下的基层基础工作水平，全面提升社会管理水平，为维护全县社会稳定、促进经济社会发展提供有力保障。
（二）工作目标
1.总体目标
通过社情民意调查，倾听群众呼声，收集群众意见，了解群众所难、所思、所盼；积极回应群众呼声，帮助解决困难和问题。通过社情民意调查，摸清全县人口底数，全覆盖采集录入“三实’’基础信息，夯实社会管理信息化基础；推动建立以入户走访调查为重点的勤务模式，进一步强化服务工作，密切干群、警民关系。通过社情民意调查，加强户籍管理工作，完善户籍资料，强化实有人口管理，夯实人口管理基础，实现“底数清，情况明、信息准”的目标。通过社情民意调查，强力推进旅馆业治安管理信息系统建设和应用，严格落实旅馆业、网吧实名登记制度；加强出租房屋、娱乐场所、文化市场等行业场所治安管理，强化社会治安阵地控制。通过社情民意调查，收集情报信息，摸排管控重点人员，严密防范自焚等极端案（事）件发生。
2.具体目标
一是社情民意全面收集。调查工作入户率达到100％，全面收集掌握群众对党委政府工作的意见、建议；及时将需要从政策层面解决的深层次问题向党委政府和有关部门报告，提请相关部门做好应对工作；积极回应群众诉求，对合理的诉求提请、协调有关部门加以解决，对不合理的诉求做好解释、教育、疏导工作，积极宣传法律法规，认真调处，及时化解矛盾纠纷。
二是“三实”信息全面推进。实有人口、实有房屋、实有单位信息采集录入率以及街路门楼编号编制率、标准地址信息采集录入率达到95％以上；寺庙房屋、扎仓照片采集录入率达到90%以上。
三是户籍登记管理全面完善。开展户口卷宗复核和户籍清理纠错工作，身份证重错号及户口错漏项目纠错率、应销户口注销率、应上户口上户率达到90％以上；集中为群众办理二代身份证，大幅提高群众持证率；全面清理寺庙僧尼户籍，纠正户口五大项错漏、身份证号码重错等问题，实现僧尼户籍情况、居住情况、扎仓门楼牌号“三对应”，强化对寺庙僧尼的户籍管理。
四是实名登记制度全面落实。娱乐场所治安备案登记率，打字、复印、印刷业及手机用户身份识别卡(以下简称sim卡)销售单位、从业人员登记率，手机sim卡实名销售登记率达到95％以上；旅店业治安管理信息系统安装率95%以上，旅馆、网吧实名登记率、信息上传率95%以上。
五是重点人员管控责任到位。按照全覆盖的要求，围绕敌社情复杂的重点地区、重点部位、重要阵地，特别是重点寺庙及其教区、边远地区和复旧势力、宗族势力影响大的村寨，对20类重点人员进行深入摸排，密切掌握各类重点人特别是自焚高危人群动态。对摸排出的重点人，分类分层分级明确稳控责任，逐级落实稳控措施。
二、组织领导
为确保本项工作取得实效，特成立社情民意调查工作领导小组。
各乡（镇）人民政府乡（镇）长、炉城街道办事处主任
领导小组办公室设在县公安局，由县公安局常务副局长何仁德同志任办公室主任，办公室成员由公安局治安大队教导员李斌及治安大队民警王勇组成。
主要职责：负责全县社情民意调查的组织、指导、考评等工作。
领导小组下设折西及城区、折东两个工作组。
（一）城区、折东工作组
成员：县民政局、县农牧科技局、县卫生和人口计划生育局、县国税局、县地税局、县文化旅游体育局、县工商局、县食品药品监督管理局各两人、所在乡镇（街道）干部两人，所在乡镇派出所干警两人。
主要职责：负责督促指导本辖区内社情民意调查工作，落实“三实”信息的采集和录入、户籍清理、行业场所实名登记、重点人员摸排管控等项工作开展实施情况。
（二）折西工作组
成员：县民宗局、县民政局、县农牧科技局、县卫生和人口计划生育局、县国税局、县地税局、县文化旅游体育局、县工商局、县食品药品监督管理各两人、所在乡镇干部两人，所在乡镇派出所干警两人。
主要职责：负责督促指导本辖区内社情民意调查工作，落实“三实”信息的采集和录入、户籍清理、行业场所实名登记、重点人员摸排管控等项工作开展实施情况。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2014年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落实专门机构和人员，明确工作职责，层层动员部署。
（二）宣传培训阶段（2014年4月20日至5月31日）。通过电视、报纸等媒体和基层干部、公安民警开展宣传发动，营造浓厚氛围。
（三）全面实施阶段（2014年6月1日至2014年8月15日）。按照全覆盖要求，以入户社情民意调查为载体，全面启动信息采集录入、户籍清理整顿、二代居民身份证办理、实名登记管理、重点人员管理等工作。
（四）检查总结阶段（3013年8月16日至8月31日）。通过采取实地检查和网上信息抽查等方式进行考核，全面组织检查和总结社情民意调查工作经验。
四、工作任务
本次工作责任主体为政府相关职能部门、各乡（镇）人民政府、街道办事处、基层派出所。在工作开展中全面落实职能部门、乡镇（街道）干部与派出所民警捆绑责任制，切实发挥群众工作组、寺庙工作组、驻村工作组的作用，最大限度形成合力。
（一）采集录入“三实”信息。分区域由各乡镇牵头，集中组织辖区派出所公安民警、党政干部、群众工作组人员，分组深入，走村入户，按照采集标准要求，逐村、逐户、逐人采集实有人口、实有单位、实有房屋和标准地址信息。开展街路巷门楼牌的清理编制工作，建立标准地址数据库，推进街路巷门楼牌管理“标准化、规范化、制度化”，打通人房关联关键节点。对乡镇等人口聚居区，集中入户采集包括常住人口、流动人口在内的实有人口信息和房屋照片信息；对辖区机关、企事业单位采取召开负责人会议落实单位牵头调查的方式采集相关信息；对个体工商户，娱乐场、旅店、网吧等行业场所采取集中上门清理方式采集从业人员、场所照片信息，对牧民定居点和放牧点帐篷聚居区和落脚点，要编制村组门牌和临时帐篷牌号，采集相关信息，在公安警综平台中将牧民的帐篷和定居点住所相互关联，要重点加强寺基础信息采集工作，将寺庙作为实有单位，僧尼作为实有单位的从业人员，全面采集人员、房屋信息。对采集到的各类信息要按照公安警综平台数据标准全部录入平台，并及时维护更新。
(二)开展户籍清理整顿。以基层组织、社区资源为依托，全面开展户籍清理整顿工作，核对辖区户口，掌握人口底数，着力解决人口管理突出问题。核对户籍资料、核查系统数据，注销重复户口，解决一人多户问题；依法注销死亡、法院宣告失踪、宣告死亡和在国(境)外定居公民的常住户口，解决应销未销问题；对因超计划生育、非婚生育、早婚早育、未办理独生子女证等原因末落户人员进行落户，解决无户口人员的落户问题；对户口项目漏填或不一致的，进行更正、补录、补填，解决户口登记项目差错的问题。通过户籍清理整顿，进一步落实公安派出所人口管理职责，健全派出所户籍档案资料，实现常住人口登记表、居民户口薄、居民身份证、居民身份证号顺序码登记表和人口信息管理系统信息与公民本人实际情况“六一致”，全面夯实公安机关人口管理基础。全面开展寺庙户籍清理工作，按照“先易后难、先小(寺)后大(寺)”的方法，以宗教、公安部门和寺庙工作组为主体，对寺庙僧尼扎仓进行门楼牌清理和统一编号钉牌，逐人进行居住登记，实现僧尼户籍情况、居住情况、扎仓门楼牌号“三对应”。对僧尼户籍的调查登记工作，要以寺庙登记为主，户籍所在地为辅，要针对僧尼普遍存在的人户分离情况，认真做好核对工作，避免重复登记和漏登。
(三)落实行业场所实名登记。以入户调查为契机，以旅店业实名登记为重点，加强对行业场所的治安管理，推进旅馆业治安管理信息系统建设和应用，实现系统安装率达到95%以上的目标；加大治安检查力度，督促旅馆、网吧严格落实实名登记和信息实时上传制度，强化治安阵地控制。要对县城、牧民定居点、旅游景区等地出租房屋进行彻底清理，加强依法、规范管理，掌握底数和动态，防止失控漏管。工商、通信、文化、食药监、畜牧等部门，要加强对复印、印刷业和手机sim卡、特殊药品（精神类、麻醉类、放射类、医药毒性类、易制毒类）、音像制品销售单位的治安管理，落实购买实名登记制度，强化物品的流向监控，实现对全县社会治安的动态管控。
(四)摸排管控重点人员。通过入户，切实加强对各类重点人员的摸排，对发现的专案对象，非法出境回流人员、释放解教人员、作非罪处理人员，游僧等重点人员要落实分级分类动态管理控措施。对摸排发现的自焚高危人员，要落实“查、管、控、转”措施，进行稳控和转化。对持有出入境证件人员、非法出入境人员，持证出境回流人员，特别是出境参加达赖集团有关组织活动及相关“法会”回流人员，要严格执行“五个一律”规定，强化调查登记和控制，逐人落实教育管控措施，防止形成现实危害。在开展走访调查工作中，要加强治安耳目和情报力量建设，强化对重点地区、重点寺庙周边相关情况的收集掌握，通过走访及时发现人头线索，及时预警处置。
五、职责分工
（一）公安部门：汇同领导小组各成员单位，全面全程参与实有人口清理、寺庙人口清理、旅店业治安整治、文化市场整治、行业场所清理整治、重点人员管控等社情民意调查工作。负责“三实"信息采集、户籍清理整顿、行业场所登记、重点人员摸排等业务并制定完善子方案。负责相关资料和入户调查表格，采集信息的录入工作，并严格信息质量把关。
（二）民政部门：组织力量对门、楼牌进行彻底清理，做好门、楼牌的编制工作。掌握辖区住户的详细住址，未编街、巷（组）和门牌号的，按照要求编写临时门、楼牌号。对农村地区未编门牌号的，可按村民小组的自然序号填写。建立标准地址数据库，推进街路巷门楼牌管理“准化、规范化、制度化”，打通人房关联关键节点。
（三）宗教部门：对各寺庙僧尼扎仓进行门楼牌清理和统一编号钉牌，逐人进行居住登记，实现僧尼户籍情况、居住情况、扎仓门楼牌号“三对应”
（四）工商、地税、国税部门：与公安、文广、卫生、食药、畜牧、通信部门配合，重点加强对旅店业、文化娱乐场所、打字、复印业、印刷业及药品销售、sim卡销售等行业开展清理整顿，对不规范经营的坚决予以查处，对无证经营的坚决予以取缔。协助公安机关推进旅店业治安管理信息系统安装、应用，将公安机关《特种行业许可证》置于旅店业开办的前置必备条件，确保全州各县旅店业信息系统全部安装、调试、运行到位。
（五）文广部门：对文化娱乐场所、音像制品市场、出版物市场及非法安装的卫星地面接收器行为进行清理整治，提升文化市场经营业主的守法意识，规范娱乐场所经营行为，消除娱乐场所重大安全隐患。
（六）卫生、食药监部门：对医疗机构、个体诊所及卫生院(室)、药品批发零售企业药品的进购、储存、管理、养护、使用、销售情况进行全面的监督管理，重点对特殊药品（精神类、麻醉类、放射性类、医疗用毒性类、易制毒化学品类）的使用和经营情况进行专项整治，督促建立健全药品进购台账、索证索票、登记管理、使用记录、销售记录等制度，督促严格落实特殊药品买卖的实名登记制度．
（七）农牧部门：根据《兽药管理条例》对各动物防疫疾控中心，兽药店进行监管，对无证经营兽药的摊点进行彻底的清埋。对各动物防疫疾控中心、兽药店所销售兽药的进购、储存、管理、养护、使用情况进行全面监督管理，重点督促检查兽药中含精神类、麻醉类的品种管理制度落实情况，买卖实名登记落实情况。
（八）各乡(镇）人民政府、街道办事处：与相关部门联动，全面组织和参与走村入户信息采集工作，把社情民意调查同民生工程建设和群众工作相结合，在开展社情民意调查和基础信息采集的同时力所能及地为群众解决实际困难。结合反自焚防聚集和维护社会稳定工作任务，与相关职能部门加强协作，全面收集情报信息，排查高危人员，防止自焚行为，防止发生重大。
六、工作要求
（一）2014年6月1日至8月15日为本次调查全面实施阶段。在领导小组统一安排部署下，各乡镇（街道）、基层派出所全面负责辖区内“三实”信息的采集录入及户籍清理整顿。各片区工作组在规定时间内，集中开展其余相关社情民意调查工作。调查期间要按要求认真填写统一印制的相关资料和入户调查表格。
（二）社情民意调查是认真贯彻落实省委藏区工作专题会议精神，切实维护全州社会政治大局稳定的重要举措，是夯实基层基础工作，强化社会防控，密切警民、干群关系的重要载体，各相关部门要紧紧抓住当前正在开展的群众工作全覆盖的有利时机，充分认识社情民意调查工作的重要性和紧迫性，将此项工作作为年度重点工作，作为加强基层基础建设的切入点和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓实干，扎实稳步推进。要通过开展“三实”信息采集和社情民意调查工作，将社会治安管理和公共服务的触角延伸到寺庙、乡村和牧民定居点，加强实有人口管理创新工作，建立健全流动人口管理长效机制。
（三）搞好结合，统筹推进。要搞好社情民意调查与基层基础建设的结合，通过调查夯实基础业务，切实提高基层公安机关特别是派出所人口管理、场所管理、信息化应用等方面的水平；要搞好社情民意调查与社会治安打击整治专项行动的结合，通过入户调查，及时发现案件线索，排查治安重点、乱点，强化清理整治，整改突出问题；要搞好社情民意调查与群众工作的结合，把“温暖、服务、帮扶”送到群众家中；要搞好社情民意调查与反自焚防聚集和维护社会稳定工作的结合，全面收集情报信息，排查高危人员，防止发生重大；要搞好社情民意调查与寺庙管理制度创新工作的结合，以寺庙依法管理为契机，依托寺管会、寺庙工作组等力量，同步开展社情民意调查和基础信息采集。
2020年6月17日
根据上级要求，**自启动社会心理服务体系建设试点工作以来，镇党委高度重视，强化措施，明确任务，全力推进试点工作。进一步提升了全镇人民心理健康水平，促进了社会的大局稳定。现就我镇社会心理服务体系建设试点工作汇报如下：
一、主要做法
（一）提高认识，加强领导。我镇把做好社会心理服务体系建设试点工作列入党委、政府的工作议程，召开专题会议进行工作部署、制定实施方案，坚持每年安排一定资金支持相关软硬件建设。成立社会心理服务综合服务工作领导小组，组长由镇长担任，分管政法、卫计的领导担任副组长，成员单位由卫计、综治、派出所、司法所、妇联、残联、卫生院等部门组成。领导小组每季度定期召开一次联席会议，及时研究解决工作中存在的重点难点问题，提出下一阶段工作要求。
（二）部门联动，齐抓共管。一是不断加大宣传和培训力度，努力提高人民群众心理健康知晓率和部门的实操能力。二是明确职责任务，强化目标管理，建立村（社区）、部门之间信息互通、工作互动的工作机制，形成互相配合、上下联动的工作氛围，确保各项工作落实到位。
（三）落实措施，积极推进。一是强化基层建设，镇设立社会心理服务站，完善办公室（咨询室）、档案室等各项配套；村级成立社会心理服务管理小组，同时。。。。等5个村（社区）建立基层社会工作室。二是加强对重点人群的管控，成立精神卫生综合管理小组，对辖区内的精神障碍患者进行跟踪、随访、管理，做到一人一档一册。对严重精神障碍患者严格落实每月一随访制度，督促患者落实服药；对一般精神障碍患者落实每季度一随访制度。现全镇在册的206个精神障碍患者都得到有效管控。
二、下一步工作计划
一、充分发挥普法依法治理职能，加快推进法治化建设
2020年是“七五”普法的收官之年，开展多种形式的宣传教育活动。组织协调好重点人群学法工作，包括青少年、农民工、城镇工作人员、党员和干部等，重点学习《宪法》、《人民调解法》、《新条例》、《治安管理处罚法》等法律法规，进一步提高重点人群学法、知法、用法的能力。
1、重点培训。不定期举办普法骨干培训班，今年来，我所共举办镇级普法骨干、法律明白人、法治带头人培训班各一期，参训人员50余人次，村级培训班14次，培训人次100余人。
2、广泛宣传。半年来，我所共开展各类普法宣传活动6次，发放宣传单500余张，发放宣传册100余本，制定宣传展板4块，解答法律咨询40余次。
二、依法管理，做好社区矫正工作
2020年上半年，辖区内在册社区矫正对象33人，其中，解除社区矫正对象10人，接收社区矫正对象13人。为了把社区矫正工作做的更好，我所严格按照规定落实各个管理制度的登记手续，并按要求对社区矫正对象实行每周一和到所里见面，并汇报一周的思想情况，每周定期举行思想教育和公益劳动，使其端正矫正态度，转变其思想，使其顺利回归社会。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，以不放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，积极改造。
积极拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话汇报、报到、社区走访等方式，及时掌握社区服刑人员的思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。严格按照《省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》的规定，加强日常监督管理，不图形式走过场，落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假、会客等审批制度。落实走访制度，及时了解掌握社区服刑人员的情况，强化监督管理，从而杜绝脱漏管、再犯罪等现象的发生。
三、积极推进法律服务工作，不断拓展和规范法律服务领域
我所严格按照上级要求进一步规范基层法律服务执业行为，以抓服务质量为侧重点，深化法律服务“三进”活动，将法律援助工作方式从“等上门”变为“走下去”，依托村法律援助联络点，社区、妇联、残联、社保、劳动、等部门联系，为符合条件的群众提供法律援助，以充分保障社会弱势群体的合法权益，促进社会公平和司法公正。紧紧围绕和谐社区和拆迁中心工作，通过各种宣传渠道深入开展法律援助宣传，使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题，争取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加强基层基础工作建设，充分发挥人民调解员作用
切实加强司法所规范化建设，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕镇党委政府中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，当好镇党委政府依法行政的顾问和助手，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥基层人民调解委员会的作用，半年来，,口头调解各类纠纷151余起，调解成功率达98%以上，书面调解7起，调解成功6起。
2020年上半年，司法所抓住机遇，攻坚克难，负重前行，取得了一些成绩，但与上级要求还有差距和不足，如创新的思路和招法还不多；新的措施和举措有待在实践中进一步完善和改进；法治宣传的深度还不够工作思路不够创新，参与依法治理的力度还不强。
下半年工作计划：
（一）配合党委、政府不折不扣地做好精准扶贫及新农村建设工作。
（二）加强队伍建设，提高队伍总体素质。
（三）全面贯彻落实“七五”普法规划，积极开展“法律六进”活动，结合本镇实际，利用多种形式，宣传工作，做好“七五”普法工作总结。
（四）按照上级要求，认真贯彻落实《社区矫正法》进一步做好社区矫正工作。
（五）加强对安置帮教人员的管控，做到底数清，去向明。
（六）深入做好人民调解工作，加强对人民调解员的业务培训工作，充分运用村级调委会职能作用，认真抓好个人调解工作室建设。
（八）利用“12.4”全国法制宣传日等重大做好法治宣传工作。
（九）持续开展扫黑除恶专项斗争，切实加强对两类特殊人群的监管教育。
