发布时间：2023-08-17 17:50:47
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全生产要点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、工作思路
以科学观发展观为指导，全面贯彻“十”精神，严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深究责、安全目标严考核、安全服务全方位”的工作要求，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化工作举措，努力推动全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
实现三大目标：实现“两杜绝两减少一无”。即坚决杜绝重特大事故发生、杜绝校园内死亡事故发生；减少较大事故和一般事故，春节、、“五一”、“十一”等重要敏感时期无各类事故发生。
三、重点工作
1、强化安全责任落实。落实政府安全管理责任。推行安全生产网格化管理机制，按照“分级负责，分类管理”原则，以综合监管为“经线”，以村（居）、社区监督检查为“纬线”，构建全乡安全生产一、二、三级监管网格，实现全乡安全监管对象全覆盖。切实履行属地管理职责，辖区内的各级干部要按“一岗双责”制度和安全生产“一票否决”制度。全面落实部门安全监管责任和企业安全主体责任，依法依规加强安全管理，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。
2、突出重点行业监管。进一步加大“打非治违”力度，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防防火、建筑施工等重点行业的安全整顿，加强特种设备、燃气、学校、电力、加油站、机械、建材等行业的安全监管。
3、强化安全教育培训。宣传、普及安全生产法律法规和安全知识，组织“安全生产月”系列宣传教育活动，在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练，认真开展安全生产法律法规“六进”活动；分期分批对乡、村、社干部、一线人员和生产经营单位负责人的培训教育。
4、推进安全生产法治化建设。提高全民安全法制意识，坚持依法治安，依法打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。认真执行建设项目“三同时”审查制度、安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。
5、加强应急救援体系建设。落实乡安全生产预案报备和高危行业企业应急预案备案管理制度，加强预案演练，提高对突发事件的应急处置、自救互救能力。完善上下联动的应急救援机制，健全应急救援指挥管理体系。
6、加强安全生产监督检查。强化安全生产综合督查，乡安监办要对本辖区进行常态化的安全监督检查。坚持和完善区域内、行业内联合执法机制，落实预警联防机制、治违联管机制和执法联手机制；制定行政执法工作计划，强化监督执法，对非法违法行为坚持露头便打，保持打非治违高压态势；加强安全评估中介机构的监督管理和安全生产信息化监管。
7、切实加大安全生产投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。继续安排好安全生产专项资金。
8、推进职业健康安全监管。认真宣传贯彻落实一系列职业病防治法律法规要求，督促生产经营单位落实职业健康主体责任。建立健全职业病危害项目申报、职业卫生许可、建设项目职业卫生“三同时”等规章制度，继续以职业病危害严重的石材（料）加工、木制家具制造等行业为重点，不断深化职业病危害防范治理。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻“十”精神，紧紧围绕区委区政府“六大战略”和建设“六个示范区”总要求，以强化和落实企业安全生产主体责任为重点，以安全生产事故预防为主攻方向，以规范生产经营建设为保障，加强执法，强化培训，创新机制，标本兼治，综合治理，全面落实安全生产各项措施，努力遏事故、保平安、促和谐，为我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障，为建设现代化生态港口强区创造安全稳定的环境。
二、总体目标
（一）有效控制较大及以上事故和社会负面影响较大的生产安全事故（件），坚决杜绝重大事故；
（二）不突破市政府下达的安全生产事故控制指标，减少一般事故，各类事故总量持续下降；
（三）全面完成年度重点工作任务，着力解决突出问题，强化安全生产管理基础，安全生产环境进一步优化。
三、重点工作
（一）转变两个观念，促进安全生产理念创新
1、牢固树立“科学发展、安全发展”理念。紧密联系安全生产工作实际，认真学习贯彻党的十精神，全面落实《市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》，制定区级人民政府贯彻落文件实施意见，把科学发展、安全发展的理念落实到社会管理、生产经营建设的每一个环节，切实走科学发展安全发展之路。
2、着力推动安全监管观念转变。坚持强化监管，服务企业的方针，切实推动工作重点由控制伤亡事故向全面预防转变；综合监管由被动防范向源头控制转变；企业安全基础工作由政府推动向企业自主转变；隐患排查治理由突击整治向规范化、制度化转变；执法检查由常规检查向专项执法、部门联合执法转变。
（二）强化三个责任，推动安全生产责任落实
3、严格落实企业主体责任。引导督促企业法定代表人、实际控制人强化安全生产第一责任人的责任，自觉落实企业主体责任，加大安全生产投入，强化《企业安全生产责任制》、《企业安全生产管理制度》、《岗位操作规程》“三项制度”建设，足额配备专（兼）职安全生产管理人员，认真开展全员化培训工作，定期开展隐患排查治理，加强技术改造和安全生产标准化建设，强化企业安全基础，切实提高企业本质安全水平。
4、严格落实政府监管责任。定期召开安全生产例会，及时通报安全生产控制指标完成情况，确保安全生产工作每季度有部署、有分析、有落实。进一步完善安全生产责任机制，将安全生产绩效纳入各级领导干部政绩业绩考核，纳入社会主义精神文明、平安建设、党风廉政建设、社会管理综合治理考核体系，建立并落实安全生产奖励、警示、行政问责等制度。继续深化各镇（街道）安全生产月度考核，进一步完善考核标准和考核办法，促进安全生产日常工作的开展。依法强化事故查处，认真调查处理每一起事故，按照“四不放过”的原则，严肃事故责任追究。
5、严格落实属地管理和行业监管责任。各镇（街道）要对照《关于印发镇海区各镇（街道）安全生产监督管理职责规定的通知》的要求，认真履职，进一步明确并落实所属部门和村（社区）安全生产职责，切实落实安全生产“属地管理”责任。各行业主管部门要对照《关于印发镇海区有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》文件的分工，各司其职，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产工作。要强化配合，通力协作，自觉接受区安委会办公室的协调指导，形成齐抓共管的格局。
（三）严查严打严防，促进安全生产秩序规范
6、加大安全生产执法检查力度。积极开展专项行动，强化安全生产执法检查，突出工伤多发企业等重点领域联合执法，以加强执法促企业安全生产主体责任落实。各镇（街道）要充分发挥安全生产委托执法的作用，多方式、多手段开展执法监察工作。负有安全生产行政执法职能的部门，要认真编制执法计划或方案，集中主要力量，加强职责范围内安全生产监察执法工作，营造安全生产执法监察的强大声势。
7、推动“打非治违”常态化管理。坚持把“打非治违”作为有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、动真格，严厉打击，推动建立规范的安全生产秩序。坚持部门协作，按照“属地管理为主、行业部门监管全覆盖”的要求，探索完善无证无照安全隐患排查整治常态化机制，进一步挤压安全生产非法违法行为空间。坚持依法惩治，对“打非治违”过程中发现的问题，严格查处，切实做到“四个一律”，防止前纠后犯、死灰复燃。
（四）强化安全基础，促进安全生产环境优化
8、攻坚企业安全生产标准化建设。按照《镇海区深入开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》的要求，全面完成规模以上企业安全生产标准化三年创建目标。积极推进建筑、交通工程建设、市政工程建设和道路交通运输等企业安全生产标准化建设，启动规模以下企业四级安全生产标准化建设，全面完成金属园区内企业安全生产标准化建设。
9、推进企业安全生产诚信机制建设。积极引导、鼓励企业参与安全生产诚信机制创建，加大企业信用等级评定和考核工作力度。出台安全生产“黑名单”制度，认真执行《镇海区企业安全生产信用激励约束政策》，全面建立工矿企业诚信管理体系。
10、深化隐患排查治理。认真贯彻《市安全生产隐患排查治理管理办法》，强化组织培训、技术手段、严格执法等综合措施。各镇（街道）、各行业主管部门要进一步落实隐患排查治理责任，督促企业定期排查事故隐患并做好申报工作，确保企业自报率100%。
11、加强应急救援管理。健全应急管理组织体系，及时修订安全生产预案，规范政府（部门）预案管理。建立社会应急救援联动机制，及时规范有效实施救援。加强应急物资配备，确保应急物资保障到位。开展应急演练，全面提升应急技能。
（五）突出重点领域，深化安全生产专项整治
12、危险化学品领域。加强源头监管和日常监管，严格危险化学品企业安全许可，实行每季度通报许可和书面提醒告知制度。加强危化品使用企业和重大危险源监管。根据区域危化品管理的特点变化，探索建立危化品行业区域协作机制（镇海区、石化区、港区）。根据《市公共区域油气管道安全生产事故隐患排查治理指导意见》要求，建立油气管道制度化管理机制。继续实施精细化工行业整治三年行动，计划提前一年完成。
13、交通运输领域。严格落实严重道路交通违法行为五条常态严管措施，进一步加强对危化品运输车辆、校车、客运车辆等重点车辆的管控。完善交通安全设施，完成危化品运输综合服务中心建设，抓好危化车辆专用通道交通设施改造，加快推进九龙大道、中官路等路口电子监控更新建设，加强临水临崖路段、危桥的改造。严防各类交通事故，强化骆霞线与庄俞公路交叉口等事故多发路口综合治理，确保道路交通万车死亡率不突破市政府下达的控制目标。
14、消防领域。进一步完善“五位一体”的基层消防组织体系、区-镇（街道）二级消防安全委员会工作机制和消防基础设施。加强消防管理，深入推行网格化消防火险隐患排查整治工作，切实开展好“除隐患、保安全”等消防专项行动。积极开展消防安全常识宣传行动和火灾应急救援演练，切实增强全民消防安全意识和逃生自救能力。实施金属园区转型升级方案，提升园区安全保障条件。
15、建筑施工领域。全面实施在建工程项目施工现场关键岗位QQ视频监控管理制度，加强建筑市场信用体系建设，以信用扣分等手段强化日常安全监管。全面建立三级月履职报告监督制度，建立重点监管企业和工程项目约谈通报制度。加强建设单位和属地建筑施工安全管理职责，突出强化施工现场消防安全管理。加大建筑物安全检查力度，确保不发生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特种设备领域。针对性开展特种设备安全专项整治，重点加大人员密集的商场、医院、宾馆、游乐场所以及化工区等重点区域的安全监察力度。深入开展特种设备领域“打非治违”，进一步强化特种设备多部门联系制度和安全“一岗双责”制度，推动形成大监管格局，确保特种设备万台事故率、万台死亡人数不突破市政府下达控制指标。
17、机械制造领域。以防范机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点，督促机械企业制订和完善安全操作规程。以强化工伤事故预防为重点，积极开展较大风险作业岗位专项整治，严格危险作业安全管理。
同时，农机、电力、文化、旅游、教育、卫生等担负安全生产监管职责的部门，也要根据本行业、本系统的实际开展整治工作，消除事故隐患和不安全因素，严防亡人事故，共同保障工矿商贸企业万人（参保）工伤事故率不突破市政府下达控制指标。
（六）多方共同努力，加强安全生产队伍建设
18、强化队伍力量配备。进一步建立健全安全生产综合监管机构，不断配强区级安全生产执法力量，优化人员结构，确保人员、装备、办公条件适应安全监管需要。负有安全生产监督和行业管理职责的部门要建立单位安全生产领导小组，切实落实分管领导、责任科（室）和工作职责。各镇（街道）要建立健全镇（街道）安全生产监管机构，推进规范化建设；要进一步加强基层安全生产监管队伍建设，配足配强安监所人员和村（社区）安全生产协管员。
19、加强队伍能力建设。组织集中业务培训班、开展执法检查推进会活动，全面提升基层安全生产监管队伍业务能力。应用安全生产监管综合服务平台，抓好镇（街道）安全生产监管信息系统建设，推进区级安全生产门户网站建设，提升安全监管信息化水平。积极开展岗位培训，实施“百千安管骨干”工程，加强企业安管员的安全生产管理能力建设。
（七）强化宣传培训，营造安全生产良好氛围
对我县组织开展平安生产月情况进行督查。此，欢迎你百忙之中专程到天城来。谨代表县人民政府对各位的来表示衷心的感谢！下面，将年上半年平安生产工作情况向各位领导作简要汇报，请各位领导提出珍贵的批评意见。
一、月平安生产月活动内容和工作安排的情况
营造关注平安、关爱生命的舆论氛围，为强化全民平安意识。发明良好的平安生产环境，促进我县平安生产形势的稳定好转，依照省州的安排安排，结合天城实际，县认真制订了年天城县平安生产月活动方案》全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”平安生产月活动。
一各司其职。认真开展全县平安生产大检查活动
县国土局、县质量技术监督局参与，具体布置是⒈县安监局牵头。负责非煤矿山、危化品、商贸企业的平安检查；⒉县煤炭局负责煤矿的平安检查；⒊县公安局牵头，县经贸局、县工商局参与，负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的平安检查；⒋县交通局牵头，公安交警、县农业局参与，负责乡村道路的平安检查；⒌县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的平安检查；⒍县建设局负责建筑施工和城市燃气的平安检查；⒎县质量技术监督管理局负责特种设备的平安检查；⒏县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的平安检查；县卫生局负责食品卫生的平安检查；县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的平安检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行平安生产大检查。
二开展平安生产专项整治工作
遏制道路交通事故的高发势头；二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、校舍危房的专项整治工作，一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治。确保汛期平安。
三县政府分管平安生产工作的领导发表电视讲话
四举办平安生产工作专题学习讨论会
⒈县安委会组织召开成员单位负责人会议。认真学习《州人民政府关于进一步加强平安生产工作的决定》精神，研究深化平安生产专项整治工作，建立平安生产长效机制。
⒉为增强平安生产责任人的平安意识和责任意识。召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇平安生产责任人会议；二是召开好县级各部门各单位平安生产责任人会议；三是召开好有关企业平安生产责任人会议。通过召开会议，以会代训，学习贯彻好《决定》精神和有关平安生产的法律法规。
五积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察平安生产工作。
六积极开展全民平安知识学习和警示教育培训
组织学习《劳动维护》杂志、平安生产宣传品服务指南》等宣传材料，以观看《以人为本、平安第一》防火平安、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体。全县广泛深入宣传学习平安生产的法律法规和安全知识，使广大干部群众拥有平安和享受安全，平安生产月”活动期间，重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行平安知识培训和警示教育。
二、开展检查的情况
县在平安生产月”活动中，依照《活动方案》安排安排。由县安委会各成员单位牵头，组成个组，针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行平安生产大检查。目前，个组的平安生产大检查已基本结束，通过检查，查出事故隐患条，发出整改通知书份，现已完成事故隐患整改条。
三、近年来平安督查的隐患整改情况
年月，为加强平安生产的监管力度。上级有关部门的指导下，县组建了县安监局，县安委办正式设在县安监局，平安生产监管工作由部门科（股室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立，形成了综合管理，监察执法，协调服务”工作格局。近年来，全县共组织平安生产检查次，检查单位个，查出事故隐患条，发出整改通知书份，整改条，保证了全县平安生产形势的平稳运行。
四、学习贯彻《州人民政府关于进一步加强平安生产工作的决定》情况
月日，为认真贯彻落实《决定》精神。县平安生产委员会召开成员单位会议，组织学习贯彻《决定》精神，并结合《国务院关于进一步加强平安生产工作的决定》精神、州人民政府关于平安生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的年平安生产目标责任状，对我县六月平安生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论，与会人员一致认为：县年平安生产形势十分严峻，平安生产工作任务十分艰巨，各级各部门和有关企业，一定要明确第一责任人和具体负责人的责任，强化目标责任，建立健全平安生产工作制度，认真落实好各项监管措施，最大限度地减少各种平安事故的发生。这次学习讨论会，共发放资料份
决定》份。
县又结合县情实际，六月“平安生产月”活动开始后。由县安委办制作宣传折页份，对《决定》精神进行宣传，同时，按我县《平安生产月活动方案》布置，于月日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业平安生产第一责任人和具体负责人多人参加的平安生产工作知识培训，培训会上除观看警示片外，还学习贯彻了决定》精神，整个培训会，共发放学习资料份、决定》份。另外，县安委办还根据《活动方案》要求，分别于月日、日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的平安生产知识培训，发放学习资料份、决定》份。有力地推进了决定》贯彻落实，为全县平安生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。
五、第三季度的工作意见
一认清形势。认真抓好当前平安生产工作
县共发生各类平安事故起，今年—月。死亡人，受伤人，直接经济损失万元，事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了和，全县平安生产的形势越来越严峻，特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此，县一定根据中央、省、州、县平安生产工作会议的安排安排，坚持“以人为本，平安第一”用科学发展观统领全局，以平安生产控制指标为中心，以落实平安生产责任制和企业责任制为主体，强化宣传教育和培训，继续做好平安生产评估评价基础工作的前提下，更加坚定信心、排难而上，深化平安专项整治，建立平安生产长效机制，全力做好平安生产各项工作。
二加强领导。确保各项工作责任到人
县将在月“平安生产月”活动的基础上，进入第三季度。把各乡镇、各部门和有关企业平安生产的领导、监管、主体责任落到实处，全面贯彻落实《州人民政府关于进一步加强平安生产工作的决定》矿山平安法》危化品管理条例》等法律法规，强化监督、落实措施、严格管理，确保平安生产各项工作责任到人。同时，严格平安生产责任追究制度，依照国务院号令的规定，坚持“四不放过”原则，实行倒查制，严肃查处各类生产平安责任事故。对在平安生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人，依法追究责任，决不姑息迁就。
三积极开展平安生产大检查
特别是进入—月份以后，随着雨季的来。县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度，及时排查整改平安隐患，对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处置，对违反平安生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。
四统筹布置、突出重点。
扭转平安生产严峻形势的突击性整治工作。县将统筹安排、突出重点，平安专项整治是针对事故多发行业。继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时，认真抓好矿山、危化品、建筑行业等平安专项整治，借鉴外县经验，明确专项整治的牵头单位，成立相关部门参与的专项整治领导小组，加强对全县平安生产专项整治的组织领导，遏制重大平安事故发生。
五继续开展宣传培训和警示教育。
县将以月“平安生产月”活动的开展为契机，进入第三季度后。充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育，从思想上、组织上、措施上体现“平安第一、预防为主”方针，树立“以人为本、平安第一”思想，全县营造关注平安、关爱生命的舆论氛围，形成全民参与、人人有责、齐抓共管平安生产的工作格局。
坚守安全生产红线意识，牢固树立以人为本，生命至上；持续强化生产经营单位的安全生产责任、乡镇政府的属地管理责任、及安全生产监督管理部门的监管责任的落实。要抓好责任制的落实，层层有人抓、有人管、责任到人，工作落到实处。
2、认真抓好经常性的安全生产大检查
各乡镇、各安委会成员单位要建立切实有效的安全生产监督管理长效机制，把监督、检查、整改工作作为一种常态来抓。重点着力于隐患多发的行业，及时发现隐患，防止重大事故发生。
3、突出重点领域、重点行业的安全生产
（1）、非煤矿山：继续做好地下矿山的强制机械通风、防止中毒窒息事故，加强帮顶管理，防止冒顶片帮事故，落实领导干部带班下井制度，强化负责人安全意识，完善地下矿山安全避险六大系统。继续强制推行中深孔爆破和机械铲装，提升露天矿山的本质安全程度。加强对尾矿库排洪回水系统和坝体的监督检查力度，确保尾矿库安全设施及库区安全。
（2）、烟花爆竹：正值春节来临，生产、销售均是旺季；是当前重中之重；加强监管、打击各种违法行为：运输、销售、超储、超标准等。
（3）、危险化学品：在做好日常监察、行政许可的同时，重点开展重大危险源登记备案，督促生产经营单位建立健全易制毒化学品流向实名制度。
（4）、特种设备：压力容器、超期服役电梯，加大检查、排查力度。
（5）输油汽管道，包括煤气等，要认真排查。
（6）消防安全：人员密集场所也是当前十分重要的。
（7）校园、包括幼儿园校车安全：还有10天左右放假，在此期间要注重安全。
（8）食品卫生：加大检查、排查力度，尤其是春节期间。
（9）交通安全：春节、春运期间是人员回流、购物高峰，决不能掉以轻心。
4、搞好专项整治，突出重点工作，需要各部门密切配合
5、持久加大力度抓好打非治违专项整治工作
尤其生产形式不好，经济环境下滑时，更要严厉打击。各乡镇要负起责任，及时发现，及时报告处理，处理不了的向上级主管部门汇报，各部门要严格依法依规处理，把问题解决萌芽状态。
6、高度重视重点时期、时段安全生产工作
正值春节、两会期间，大家要、要有紧迫感、使命感、责任感，为保障全县社会环境安定祥和,各级政府、各安全生产监管部门积极部署精心准备,加大执法检查力度,对全县各行业存在重大安全隐患的部位做一次全面大检查,坚决防止重特大事故及可能造成不良社会影响事件的发生。
7、加强职业卫生的管理，确保职工身体健康。
8、做好培训工作.在做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营单位、建筑施工企业、采掘施工企业等高危企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训的同时，要大力加强所有生产经营单位对从业人员的安全“三级”教育，确保其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
一、加强领导，明确责任
为加强我局安全生产工作的领导，明确工作职责。分局成立安全生产领导小组，组长由分局主要领导担任，各道班负责人为兼职安全员的安全生产管理机制。制定和完善相关安全生产管理制度，全面落实安全生产责任制。制定公路交通安全应急预案，严格遵守安全生产操作规程。要求各道班每周不少于一次安全学习制度，局组织每月一次安全学习，每季度召开一次安全生产工作调度研讨会，安全生产工作列入局月度、年度检查考核，层层签订安全生产责任状，做到任务明确，措施到位。
二、强化“一线”职工作业规范，增强自我保护意识
加强对一线工人，特别是新进岗、换岗和临时工的安全意识和安全生产技能的培训，各道班每一个施工点，每天开工前，班组长必须召开“班前会”增强自我保护意识，要经常性开展针对“一线”养护施工现场的安全作业、事故隐患的监督检查，发现问题立即指出问题并督促纠正。要重点检查在养护（施工）作业中的安全隐患，如：安全标志服是否穿戴齐全；安全标志牌摆放是否规范；是否按养护作业区施工操作规范施工等。及早发现存在的问题，以便及时纠正、堵漏，把一切不安全因素消失在萌芽状态中。
三、严格执行隐患排除制度，及时消除隐患
各道班、施工项目部每15天组织一次隐患排除治理行动，每一次隐患排查治理，都必须建立台帐，及时消除隐患。
四、做好重点时段、重点部位、重点路段的安全督导工作
（一）做好重点时段的重点防范工作。要对国家规定的重点节假日和重大活动及特殊气候等重点时段进行严控，确保辖区内的安全稳定和道路畅通。
（二）做好重点部位的重点整治工作。要切实开展事故多发地和存在安全隐患路段的专项整治工作，针对急弯陡坡、傍山险道、桥梁隧道等危险路段安全防范及警示标志标牌设置情况进行全面检查，并派专人加强对危桥险涵的检测和监控，必须禁行的危桥和险路要设置绕行路线和标志。
（三）做好重点路段的重点防治工作。加强国省干线、省际出口路、旅游路线、城市进出口路等重要路线的路面病害预防与整治，及时消除坑槽，保持良好的路况水平。各道班要以保证畅通，减少事故为目标，加强安全管理，要高标准的健全各类安全标志，及时修复遭损坏的安全设施，搞好公路巡查，抓好冰、雪、雨、雾天的通行控制。
五、切实抓好公路改造项目工程的安全监督管理工作
（一）以“十二五”公路改造为契机，着力提高我分局公路安全畅通能力。务必要加强工程施工、养护生产和路政安全管理，各施工路段务必要按照《公路工程施工安全技术规程》、《公路养护安全作业规程》的要求，设置各类标志标牌，规范施工作业现场，以保障施工进度、质量和安全。
（二）健全现场安全管理体系。每个施工地、路段、养护作业现场、平交道口、高压线下、车辆和机械出入口、拌合场处都要设立规范醒目的安全警示、限制和宣传等标志，在作业场所配备安全指挥员、安全疏导员。抓好工程施工、物料堆放和生产生活用电安全，厂拌设备运行安全，道路养护挖补坑槽要及时回填，现场废料要及时清除，确保不能过夜，否则要采取专人疏导和封闭、警示等措施，防止各类事故的发生。
六、加强安全生产宣传教育，健全安全联动机制
1、要坚持广泛宣传和重点教育相符合，社会媒体与固定阵地相结合原则，依照法律、法规的规定，履行好安全生产宣传教育职责，加大宣传教育覆盖面，开展一系列的安全宣传活动。使安全宣传教育工作真正起到保护一方平安，维护一方稳定的作用。
指导思想：以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实区委关于建设“平安”的决定，深入开展“安全生产年”活动，进一步落实企业安全生产主体责任，加强安全生产基层基础工作，加强对安全生产工作的组织领导，加强安全生产管理和监督，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，努力构建安全生产长效机制，促进经济社会又好又快发展，促进和谐社会建设。
主要目标是：坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保辖区事故总起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标不突破上级下达的控制指标，进一步提升安全生产总体水平。
今年的安全生产工作重点要抓好以下四个方面：
一、更加突出责任落实，构建全方位的安全生产责任体系。
一是强化领导责任。进一步落实“一岗双责”，各社区主要负责人作为本辖区安全生产的第一责任人，必须亲自抓，负总责；分管安全生产的安管员要协助主要负责人抓好安全生产各项具体工作。街道将安全生产行政问责量化到各社区，严格执行安全生产“一票否决制”。二是强化政府监管责任。继续落实以“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的安全生产责任制，层层分解安全生产管理目标任务，逐级签订目标责任书，确保责任到人、监管到位。街道安监所要依法实施综合监督管理，进一步加强对安全生产工作的指导、监督和协调。三是强化企业主体责任。严格落实生产经营单位安全生产主体责任，进一步探索完善分层次分等级的企业主体责任追究制度。引导和督促企业加大安全保障投入，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，强化员工安全教育培训，落实各项安全生产措施。继续推进企业安全生产规范化建设，完成年度两家以上工作目标，提高企业安全生产管理水平。
二、更加突出标准规范，全面加强安全生产管理。
一是加强源头管理。各社区要突出预防为主理念，把各项防范措施做在前面，做到防患于未然。认真组织安全生产专项整治和安全生产隐患治理，及时排查、整改，每月组织安全生产检查不少于5家。督促项目建设单位严格落实安全设施“三同时”制度，对未按规定落实的，要予以严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。加强中小企业安全管理，确保具备基本的安全生产条件。二是加强行业管理。依托行业管理职能部门对本行业生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，组织开展安全隐患排查治理，开展安全教育培训，推广使用先进安全技术。三是加强综合监管。重视安全生产监管网络体系建设，积极推进“区安全生产综合监管系统”的应用，及时按要求录入安全生产检查数据。对专业市场、公复场所、危险化学品等危害人民群众生命财产安全的突出问题，牵头职能部门加大执法力度。深入重点行业和重点领域及要害部位进行检查，通过全方位、不间断地检查，督促落实整改，消除安全隐患。
三、更加突出重点行业领域，切实强化隐患排查治理。
一是抓消防安全。继续深入开展消防安全专项整治，重点对专业市场、公复场所、高层多业主和“三合一”场所、城乡结合部出租房屋等进行拉网式的安全隐患排查治理，着力消除火灾隐患。加快推进街道、社区消防安全网格化管理，深入开展消防平安社区建设，年度达标率达50%以上，积极营造“安全、和谐”的消防环境。大力发展基层专职消防队、志愿消防队等社会消防组织，提高消防安全水平。二是抓建设工程安全。强化安全设施“三同时”审查，加强重点建设工程项目的安全监管。深化“平安工地”创建，落实轨道交通等施工现场安全措施，进一步强化对建筑起重机械、深基坑、高处作业吊篮等重点施工环节的监控，提升施工现场安全防护水平。三是抓道路交通安全。要有组织、有计划、有步骤地开展全年交通安全宣传工作，有序管理严重影响交通秩序的重点车辆。开展专项整治行动，确保辖区范围内的单位、社区、停车场不发生交通事故。四是抓危化特设安全。认真落实《关于切实加强危险化学品安全生产工作的实施意见》，加大对辖区内危险化学品、特种设备、烟花爆竹的安全监管力度，积极配合做好相关的宣传和专项整治工作。
一、强化责任落实
（一）贯彻落实安全生产工作部署。认真学习贯彻落实关于安全生产的系列重要指示精神，落实全国、全省、全市、全区安全生产相关会议要求和工作部署，深刻领会新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，提高对防范化解重大安全风险重要性的认识，研究部署、监督落实全区民政机构安全生产隐患排查、问题整改措施。
（二）推动落实安全生产责任清单。按照属地管理原则、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”及“三个必须”的要求，全面落实纵向到底、横向到边的安全生产责任制清单，不留盲区和死角。进一步压实农村敬老院、民办养老机构、未成年人保护中心、儿童福利服务指导中心、社会救助福利中心、救助管理站、福利院、殡仪馆、万福公墓等民政服务机构负责人主体负责、属地管理责任和部门监管责任。
二、突出工作重点
（一）加强民政服务机构日常管理。建立健全民政服务机构中服务对象的请销假、安全出行等制度。完善民政服务机构特殊情况相关应急预案，推动农村敬老院、民办养老机构、殡仪馆、社会福利机构建立落实24小时值班制度、安全巡查和日常考评制度，提升安全管理能力和服务保障水平。
（二）深入推进消防安全专项治理。重点整治局机关、农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构用电管理安全，消防通道、消防安全出口、消防设施、电气线路管理，安全制度不落实等行为，督促落实消防安全责任制。元旦、春节和元宵节期间，针对民政服务机构开展今冬明春火灾防控等专项检查，深化农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构消防安全专项整治。
（三）深入推进食品卫生安全专项治理。严格落实食品安全党政同责工作考核办法，深入开展民政服务机构食品安全与卫生检查。重点整治开设食堂的民政机构食品采购质量、储存方式、索要票据、留样制度等问题；指导农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构建立卫生制度、流行性疾病预防控制制度等。
（四）做好春节、清明节等特殊节日期间殡葬安全管理。严格落实殡葬服务安全管理责任制、节日值班制度，建立健全突发事件应急预案，完善预警机制和限流分流机制。组织人员对重点场所、关键服务环节、重要设备用品做到“三个必查”，建立整改清单，明确整改责任，整改完成限时。组织人员宣传鲜花、丝带、寄语卡片等安全环保祭祀方式，做好群众解释、劝导工作，着力营造文明、有序的祭祀环境。
（五）指导汛期安全生产工作。建立健全汛期农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构安全生产专项工作方案、汛期应急预案，隐患排查、落实防汛度汛工作制度及措施。加强灾害应对演练，健全避让转移、抢险救援工作措施，提升应急避险和自救互救能力。
（六）做好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实关于疫情防控工作系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委省政府、市委市政府、区委区政府常态化疫情防控决策部署，按照民政职责，切实做好民政服务机构、民政服务对象疫情防控工作，保障民政服务机构安全，努力实现民政服务机构、服务对象“零感染”的目标。
三、加强宣传、培训教育与信息报送
（一）抓好安全生产宣传工作。在局机关、农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构内醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。每年至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全反思活动。积极参加“6?16”等安全宣传咨询日活动。
（二）落实民政机构安全培训工作。积极组织干部职工参加安全知识学习培训，各业务股室要适时组织行业安全生产知识、消防安全知识、食品卫生安全知识等专题培训，指导区内各民政服务机构对服务对象有针对性地开展安全应急演练。
（三）加强民政服务机构信息报送工作。完善安全事故信息报送工作机制，按业务职责和工作流程督促农村敬老院、民办养老机构、社会福利机构、殡仪馆等民政服务机构及时上报事故信息，指导做好事故应对处置工作。全区民政系统常态化开展民政服务机构安全隐患自查自改工作，并及时报送相关信息。
四、工作要求
（一）抓好工作结合。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则抓好本业务职责范围领域内的日常安全工作。在开展业务工作督促指导的同时，要履行安全工作的相关法定监管职责，做到业务工作和安全生产两结合两促进。
以党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕全县安全生产工作总体目标，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，推动安全生产状况持续稳定好转，为全县经济建设和构建和谐创造良好的安全发展环境。
二、总体目标
促进全县安全生产形势的明显好转，力争实现各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失持续零增长，“三项相对指标”有所下降，减少一般事故，杜绝较大以上事故和有重大社会影响的事故，确保不突破市政府下达的各项控制指标。
三、主要工作
围绕2012安全生产总体目标任务，着力完善安全生产责任体系、执法体系、网络体系、基础工作体系，力争各项工作取得新突破，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
（一）完善责任体系，进一步强化安全责任意识
1、强化政府及行业主管部门安全监管责任。强化安全生产考核机制建设，严格执行安全生产“一票否决”制。修订、完善、细化责任书内容，合理设定各项考核指标分值，强化对安全生产考核指标完成情况的跟踪检查，切实增强各级领导干部“一岗双责”的责任意识，提高依法履行安全监管职责水平和能力。
2、切实加强企业安全生产主体责任落实。强化企业法人代表第一责任人的责任。深入开展隐患排查治理，督促企业自查、自报、自改、自治隐患，提高隐患排查治理质量和成效。加大挂牌督办隐患的督查和考核力度，定期通报挂牌督办隐患的整改推进情况，确保按期整改完毕，严防在隐患治理期间发生安全生产事故。加大安全投入，依法参加安全责任保险，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
（二）完善执法体系，进一步提升整体执法水平
1、加大执法监察力度，依法查处各类安全生产非法违法行为。认真制定、落实年度执法监察计划，严格按照《安全生产法》、国发〔2010〕23号文件等一系列安全生产法律法规、政策文件，对监管监察、专项检查、群众举报等发现的安全生产非法违法生产经营建设行为进行严肃查处。进一步强化事前执法，提高事前执法比重，力争事前行政处罚次数占总行政处罚数的85％以上，事前经济处罚金额占总经济处罚额度的20％以上。
2、严格事故责任追究，持续保持安全生产高压态势。进一步修改完善2006年出台的安全生产警示办法，通过书面警示、警示谈话及媒体曝光等形式，强化事故查处责任追究，发挥事故查处的警示作用。严格按照事故处理“四不放过”原则，依照法律、法规规定权限和程序，对相关事故责任单位和责任人实施行政处罚，并督促事故单位落实防范措施，必要时依法采取强制措施。
3、加强综合协调，强化重点行业领域安全生产行政执法工作。进一步发挥好安委会及其办公室的作用，协调县级有关部门采取联合执法、专项执法、集中执法、重点执法等方式，严厉打击非法违法生产经营行为。继续抓好危险化学品、建筑工程、水上交通和渔业生产、道路交通、高层建筑消防等重点领域安全生产专项整治，提高安全生产综合监管效能。
4、规范执法程序，促进依法行政。正确处理安全服务与行政执法之间的关系，在具体的执法行为中做到“查、罚、审”分离和重大案件联审制度。正确行使自由裁量权，实行同案同罚，切实做到公平、公正处理。同时坚持处罚与教育相结合，把纠正当事人违法行为作为执法首要目标。对违法行为以教育为主，督促整改，杜绝因安全生产行政执法不规范引发的行政复议、行政诉讼案件，维护政府职能部门良好形象。
5、推行安全生产专家检查，拓展安全检查的广度和深度。积极协同县人力保障和建筑、特种设备等重点行业主管部门，建立、完善安全生产管理专家库，努力形成专家检查与形式检查齐头并进的检查制度，切实增强安全检查的权威性、隐患发现的及时性、问题定性的准确性以及整改措施的科学性，确保安全生产检查的广度、深度，最大限度消除事故隐患。
（三）完善网络体系，进一步提升安全监管能力
1、强化队伍建设，完善安全监管网络。一是从建立工作制度、强化业务培训、干部作风建设等方面入手，全面推进乡镇（街道）安全生产监管队伍建设；进一步完善村（居）安全监管网络，全面做好所在村（居）及生产经营单位的安全生产信息排摸、上报，协助安全检查等工作，努力形成“纵向到底、横向到边”的安全生产监管队伍网络。二是积极开展全县安监干部业务水平大提升活动，通过组织开展集中培训、案例分析、专家讲座等方式方法，不断提高安监人员的专业化水平和依法行政能力。三是编写乡镇（街道）安全监管工作指导手册，对乡镇（街道）安全生产职责规定、安全生产基本制度、执法检查权限及程序、现场检查、基础台帐等方面进行明确和规范，以增强乡镇（街道）安全生产监管工作的规范性和可操作性。四是开展“勤政廉洁、破难创新”服务活动，强化安监干部队伍作风建设和廉政建设，努力营造“干净干事树形象、凝心聚力促发展、破难创新见成效”的良好氛围，进一步提高人民群众对安全生产工作的支持度和满意度。
2、推进信息化建设，完善安全信息网络。按照建设“智慧”的要求，加快安全生产信息化建设步伐，充分利用好市级层面的信息系统，促进有效应用，提高工作效率。并对现有安全生产业务系统进行梳理整合，全面推进乡镇（街道）安全生产信息化建设，逐步形成面向市、县、乡镇（街道）三级安监机构的集成统一的业务监管平台。
（四）完善基础工作体系，进一步提高安全保障能力
1、全力推进企业安全生产标准化建设。以开展企业安全生产标准化建设为切入点，提升企业本质安全水平。按照《市开展企业安全生产标准化建设工作实施方案》总体安排，督促、指导企业对照行业规范和工作标准，努力完成50%的规模以上工矿商贸企业创建任务。同时，督促交通、住建、旅游等部门完成年度达标计划。
2、推进企业安全生产诚信机制建设。引导、督促企业建立安全生产公示和承诺制度，加强信用监督，实施失信惩戒，建立安全生产“黑名单”制度，推进安全生产诚信管理。同时，稳步推行企业A、B、C、D四级分类管理，重点对C、D级企业加强事前监察，实行动态监管。
3、加强应急救援体系建设。建立和完善安全生产应急救援预案体系，认真督促各类生产经营单位做好应急预案编制、申报、备案工作，督促各乡镇（街道）、部门修订和进一步健全完善安全生产应急救援预案，提高应急预案的操作性和实用性。加快县、乡镇（街道）两级安全生产应急救援联动机制建设，组织开展安全生产应急救援演练，增强安全生产事故的应急抢险救援能力。
4、进一步强化安全生产宣传工作。认真宣传贯彻落实国发40号文件，以企业座谈会、“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“清剿火患”等活动为载体，广泛宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，努力营造安全生产文化氛围。并充分利用主流媒体及网络载体，突出宣传先进典型，曝光反面典型。指导企业加强安全文化建设，充分调动和利用广大一线干部和职工参与安全管理的积极性。
