发布时间：2023-08-18 17:32:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的科技创新管理标准样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1．1科技创新
科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是创造和应用新知识、新技术和新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新涉及政府、企业、科研机构、高校、社会公众等多个主体，包括人才、资金、知识产权、制度建设等多个要素，是创新主体和创新要素相互作用下的一种开放的复杂巨系统。科技创新正是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现，是这个三螺旋结构共同演进的产物。［1］科技创新能促使生产要素的重新组合，形成企业新的经济增长点。创新是一个价值实现的漫长过程，技术进步要对经济发展产生作用，必须采取产品的形式。［2］因此，建筑企业可以通过科技创新来增加产品的技术含量，提高建筑产品的附加价值，进一步促进企业增加科技创新的投入，使其成为经济增长的重要源泉。
1．2科技创新体系
科技创新体系是一个复杂的系统，由知识创新体系、技术创新体系和管理创新体系三大体系构成。知识经济社会环境下三个体系相互渗透，互相支撑，互为动力，推动着科学研究、技术研发、管理和制度创新的新形态，促进了创新知识的循环流转，增强了产业的科技创新能力。目前对科技创新体系的研究主要从国家、区域、产业、企业四个层面展开，研究各创新主体、创新要素的相互关系和作用。关于科技创新体系的研究则主要基于高新技术发展方面展开，忽视了经济中传统产业以及服务业的研究。［3］随着社会发展及科技创新范式的转变，建筑产业作为现代社会重要的传统产业，有必要站在行业发展和用户需求的角度，来研究知识经济社会环境下的建筑企业科技创新体系的构建。
2复杂性科学视角下建筑企业科技创新体系的特征
在复杂性科学视角下，建筑企业科技创新体系的具体结构和运作方式是多种多样的，其科技创新体系也具有一些新特征。
2．1系统复杂性
建筑企业科技创新活动不是单纯发生在技术领域、经济领域或管理领域，而是一个涉及科技、经济和社会的综合过程。构建科学的建筑企业科技创新体系就要从复杂性科学的视角，用系统的思想和观点，通过企业内外诸多科技创新要素的集成和整合，最大限度地发挥企业人力、财力与信息等科技创新资源的价值和效用。
2．2网络组织性
建筑企业的科技创新活动不仅仅局限于研发部门，而应渗透到企业的各个部门和运营环节当中。建筑企业科技创新过程中涉及的活动主要有研发、技术管理、组织、设计、施工等。这些活动并不是按照线性方式序列进行，往往存在着多重循环、往复的交叉活动。所以，建筑企业科技创新体系应是由多个部门和人员组成并共同发挥作用的群集型网络化组织。
2．3动态开放性
建筑企业科技创新体系的形成和完善，需要制度、组织、管理、资金、信息等诸多方面条件的支撑。在当代知识经济和信息社会里，建筑企业在激烈竞争的同时，纷纷跨越边界，有选择地与其他企业或机构结成长期、稳定、互惠的关系，建筑企业的跨越区域边界能力的强弱决定了其创新和竞争能力的强弱。因此，强化企业内部与外部环境的相互交流，淡化企业、部门等边界，使建筑企业科技创新体系及其子体系具有明显的开放特征。
3基于复杂性科学视角的建筑企业科技创新体系的构建
3．1建立以科学研究为先导的建筑知识创新体系，提升企业的自主创新能力
知识创新是通过基础研究、应用研究等科学研究，获得新的基础科学与技术科学知识的过程。知识创新为人类认识和改造世界提供新理论和新方法，是新技术和新发明的源泉，为人类进步和社会发展提供不竭的动力。在建立知识创新体系中应该重视和发挥人才的作用，并借助现代科技的支撑，通过科学技术研究的组织与管理实现知识的集成与创新，使知识的创新源动力作用得以充分发挥。建筑企业知识创新体系的建立，需要依托专家等高层次专业人才的参与，以科学研究为先导，以科研项目为载体，加强科技研究、科技交流与合作、科技教育与培训。首先，建筑企业应建立开放的、具有活力的人才流动机制。开展知识创新活动的关键是人才，特别是高层次研究人才是建筑企业自主创新的关键。而开放并具有活力的人才流动机制，一方面可以引入知识创新所需的各类高素质专业人才，为企业知识创新活动提供充分的人才资源，促使原有人才不断地提高自身素质，形成人才结构上的良性循环；另一方面可以建立知识创新激励机制，逐步淘汰不适应企业知识创新要求的人员，形成动态激励机制，从而使知识创新体系充满生机与活力。［4］其次，建筑企业的知识创新活动还需要与外部进行广泛的科技交流与合作。企业可以从外部环境不断获取信息，如相关行业最新的研究动态、最新的科技成果等，以增加和丰富企业的知识供给；也可以聘请相关领域的专家到本企业工作或开展讲座，通过交流合作来开阔知识创新人员的视野和思路；还可以经常性地对知识创新人员进行科技教育与培训，以掌握先进的技术和实验方法。通过开放的科技交流与合作活动，使企业知识创新体系不断完善。再次，在建立建筑企业知识创新体系的过程中，需要以定性和定量相结合的综合集成研究体系为指导，加强知识管理。充分利用系统工程、集成管理、信息技术等各领域专家的智慧，面向建筑市场的需求，科学认识建筑企业科技创新发展规律及其作用机理，促使建筑企业的科研工作、技术研发、标准化、信息化等工作围绕市场需求展开。
3．2建立以企业为主体的建筑技术创新体系，推进创新成果的推广应用
技术创新体系是企业科技创新体系的一个重要组成部分，是推动技术创新的组织系统、关系网络以及保证体系有效运行的制度和机制。技术创新体系是由与企业技术创新活动和配置相关的、与利用创新资源相关的各种机构在相互作用的过程中形成的，主要包括技术创新活动的参与者（企业、高等院校、科研院所、中介机构、政府部门等），它们之间的相互联系以及其运作机制构成的系统，其中，企业是技术创新的主体。建筑企业应建立以企业为主体，以市场为导向，以法律规范、经济杠杆和政策引导为调控手段，由企业、高等院校、科研院所、咨询机构、中介服务等参与者紧密结合的建筑技术创新体系（如图2所示）。一是采取一系列的政策措施，加速创新资源包括人才、技术、资金等向企业转移。二是要建立和完善以高等院校和科研院所为主体的基础研发系统。加强产学研的联合研发，形成建筑企业技术创新的新机制，充分发挥科研院所的工艺研发优势和高校的多学科、多领域的综合研究优势。三是要建立和完善以建筑施工企业和勘察设计企业为主体的创新成果的技术推广应用系统。利用勘察设计企业的深化设计优势和建筑施工企业的工程化能力优势，支持骨干企业建设技术中心，扶优扶强，提高企业的工程化、产业化能力。四是建立和完善以建筑技术教育、培训、咨询机构为主体的中介服务系统。通过大力促进建筑技术创新服务体系的建设，加快建筑技术转移中心、技术创新服务中心等各类中介机构的发展。五是建立和完善以政府主管部门和行业协会为主体的支持协调系统，标准是科学、技术和实践经验的总结。标准化是建筑技术创新体系的核心，在建筑企业科技创新体系中扮演着重要的技术支撑作用。随着科学发展、技术进步和社会实践的不断推进，标准化是一个动态的演进过程。标准化的动态演进过程体现了科技创新的演进，标准化与知识产权结合带动建筑企业的自主创新，标准化与试验、检验相结合有助于推动建筑企业的开放创新。因此，建筑企业构建以标准化为核心的技术创新体系，通过标准化的实施，可以整合和引导企业资源配置，激活科技要素，推动企业的自主创新和开放创新，加速企业的技术积累、科技进步、成果推广、产业升级以及经济、社会、环境的全面协调可持续发展。
3．3建立以信息技术为载体的管理创新体系，进行建筑企业科技创新信息化建设
创新是一个价值实现的过程，创新过程中各层次、各环节以及各要素之间复杂交互作用中，不仅有技术性要素，更有大量的非技术要素，并且非技术要素带动的管理创新、制度创新有时会起到决定性作用。［5］信息技术的发展，为企业的管理创新、制度创新以及业务整合提供了技术上的支持，由其引领的管理创新成为建筑企业科技创新体系的重要组成部分。建筑企业管理创新的信息化有助于及时获取信息，依托数据挖掘、人工智能等信息技术，完善建筑企业的数据标准、信息规范、技术交底以及方案优化等，通过制度与管理的重塑实现企业科技创新体系的科学管理和高效的良性互动。建筑企业管理创新体系是以信息化建设为载体，面向市场需求，整合信息资源，以信息技术为依托实现企业科技创新战略、组织、运行一体，决策、执行、监督协力，政府、企业、高校互动，最终实现建筑企业科技创新的信息化、标准化、动态化与智能化。一是建立市场导向和全员参与的科技创新战略体系，强化科技创新意识。战略是企业在未来发展过程中如何界定独特定位、做出明确取舍、加强各项活动之间配称性的谋略。卓越的技术及持续创新是建筑企业价值观的核心，建筑企业只有通过提供高质量、技术先进、全面和创新的产品和服务，才能更好地服务于客户。依靠全员参与的科技创新战略，充分发挥企业在科技创新中的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体的职责，为企业科技进步、创造新的生产力提供充分的施展舞台。建筑企业需要强化科技创新意识，营造一种浓厚的创新氛围，使科技创新主体的观念深入人心，使全体员工都致力于维护企业的创新精神，不断促进企业的科技进步。二是组建高效的科技创新组织体系，充分发挥科技中心的职能。建筑企业要形成以企业负责人为主要领导、企业总工程师为直接责任人的科技进步决策层和领导层，以各级科技管理部门为科技进步实施的组织和管理层，以工程项目为科技课题实施的操作层的三级科技创新组织体系。［6］建筑企业管理创新体系包含三个层面。第一层面是科技创新的管理决策层，主要针对能长期影响企业发展的事项。在这一层面中，企业科技中心的主要任务是分析预测创新项目及其经济效益，最后由创新委员会审查决定需启动的创新项目。第二层面是科技创新的组织和管理层。建筑企业应设立研发计划部和研发管理部，全面负责企业的科技创新、产品开发和设计任务。在这一层面中，科技中心需制定科技创新战略和实施计划，提出完善的科技研究、开发和试验条件，总结和完善企业科技标准体系，形成具有竞争优势自主知识产权或核心技术。第三个层面是与项目相关的科技创新实施的操作层。建筑企业的研发成果必须在实际的工程项目中凸显价值。许多情况下，复杂的大型项目都会面临科技创新的挑战，因此，科技中心必须为客户量身定制设计、技术、材料等创新方案。三是强化研发资源体系的管理，保障科技创新工作的顺利进行。建筑企业作为科技创新的主体，应承担科技创新的重任，对科技创新进行持久性的投入。对于新型结构和技术难度大的工程项目，应争取多方资金支持。在稳定的研发经费投入基础上，建筑企业要拥有充足的科技研发人才，形成由技术带头人、技术骨干和一般技术人才组成的科研人才梯队。建立科技创新的激励机制，营造尊重知识和人才的创新氛围；加大对科技创新有突出贡献人员的奖励力度；加强培训，改善科技人员的知识结构，使之成为新型创新人才；注重对科技创新成果的知识产权保护，使科技创新活动走向良性循环。四是建立畅通的科技创新信息系统，加强企业科技创新合作。建筑企业要重视相关科技及产品信息的收集与管理，根据科技研发工作的性质和客观环境，选择适合企业自身特点的科技创新合作组织形式。在企业内部建立畅通的信息系统，实现各项目信息在企业内部网络的共享、远程的信息分享与交流，同时注重与外部机构的创新合作。开发创新网络，与大学及科研院所合作开展研究项目。使企业内部各部门、产业链的各环节之间以及与外部科研院所、高等院校等第三方进行充分的交流与合作。五是建立完整的科技创新成果的推广体系，推进科技创新成果的产业化。科技创新成果的市场化和产业化，是科技创新活动的关键环节。建筑企业要建立一套完整的科技创新成果推广体系，在知识产权战略委员会和知识产权负责人的引导与管理下，高度重视知识产权和专利并不断推动标准的演进，实现科技创新成果的价值最大化。
3．4建筑企业科技创新体系的构建
综上所述，建筑企业科技创新体系由建筑知识创新、建筑技术创新、建筑管理创新三大体系构成（如图4所示）。其中，知识创新体系依托不同领域专家的参与，以科学研究为先导，强调开放与自主创新，强化科学研究、知识管理、教育培训与科学传播的融合；技术创新体系由技术进步与推广应用来驱动，以标准化为核心，强化产学研一体、政策和服务支撑的需求与价值的实现；以现代信息技术引领的管理创新体系则以信息化为载体，强化管理与制度的重塑。在现代科技发展催生知识社会的背景下，科学与技术相互渗透，技术创新与管理创新相互融合，建筑企业的知识创新、技术创新和管理创新的三个体系也是相互渗透，互为支撑，互为动力的，推动着建筑企业科技创新体系的新形态。
4结语
关键词：可持续发展 循环经济 化学工业 科技创新
一、可持续发展视域下化学工业科技创新的重要意义
针对当前化学工业产业的科技创新发展趋势中体系构建中的一系列的制度问题等，需要进一步的更加系统的和更加全面的深刻把握好化学工业行业的科技创新以及化学工业行业的科技创新成果的现实转化当中存在的亟待问题的抓住关键。本文试图通过对我国目前化学工业产业发展的实际现状，以及今后一个时期化学工业产业科技创新面临的重要的发展机遇以及严峻的挑战，进行简要的分析和论证。充分考虑到目前国际上通行的碳排放约束体制机制，属于这类化学工业的主要有发展趋势就是化学工业科技创新的应用。这些环保而节能的新材料得以推广和运用，既与国家的产业相关政策相符合，又顺应了建设环保可持续社会的要求。在实际工作中，使得化学工业科技成果等各个方向的剪力实现有机的机构和形式。相对比之下，新型化学工业科技成果的最重要的代换材料，促使世界范围之内实现一次化学工业能源构成和结构实现和发生重大的转型升级，因为化学工业中的石油消耗以及煤炭的消耗已经逐渐达到世界范围内承受的顶峰之后，可能会呈现逐渐减少的发展趋势，对于核能以及诸多的可再生能源等科技创新的成果已经开始逐渐发展成为化学工业的主体作用。对于科技创新诸多因素来说，能够有效的将化学工业的科技创新积极的推动向能源革命的发展方向前进，并且对于终端利用等领域的诸多模式和科学技术，也会采取不断变革的应对措施和手段。从交通运输的化学工业燃料的使用以及化学工业产品的依赖的角度来说，对于化学工业的石油全部使用的局面将有可能转向由石油化学工业、煤（电） 化学工业、生物质化学工业等诸多化学工业形式并存的科技创新的崭新格局。从而要求进一步的正确处理好化学工业中的有机化工产业和产品生产的宏观布局，以及与化学工业中的节能减排中的优化等之间的有机关系，不断的提供出化学工业的诸多能量系统，以期能够在较短的时间内和空间范围之内，实现多个维度的化学工业优化升级，进一步的催生出更多的新的化学工业内涵、外延以及潜力。
二、可持续发展视域下化学工业科技创新的存在问题
正确认识到目前化学工业科学创新领域仍然存在的亟待解决的主要问题，有的化学工业科学创新标准化体系尚未建立起来，在化学工业科学创新标准组织机构设置等方面，在化学工业科学创新完善标准等方面，在化学工业科学创新行业标准修订等方面，在化学工业科学创新提升行业管理水平等方面，均存在着一系列亟待解决的问题和困难，虽然在某些方面已经取得了和实现了较为长足的发展和进步。化学工业科学创新标准已经发展成为针对目前化学工业现代化水平生产的技术管理标准体系，能够进行较为权威的干预和技术层面的指导，助推化学工业科学创新从发展技术上、从技术管理上，均能够实现和达到高度科学的统一标准和较为规范的广泛协调，化学工业科学创新则是演变成为实现高度统一和综合协调的重要方式和手段之一。化学工业科学创新的标准的适用性有待于进一步的提升，特别是针对化学工业科学创新安全、化学工业科学创新环保、化学工业科学创新节能、化学工业科学创新人体健康、化学工业科学创新规范市场等诸多的方面和领域的诸多标准，还完全不能够实现和达到目前现行的化学工业科学创新标准，甚至有的仍然是采取产品的标准作为主要的化学工业科学创新体系标准，而相应的化学工业科学创新管理型、化学工业科学创新贸易型标准则是存在的相对比较少的。对于化学工业科学创新标准结构来说，仍然是比较单一的发展趋势，化学工业科学创新产品标准中更多的采取的是含量作为主要衡量的指标，而相应的以安全指标、环保指标等方面则是相对较少，相对的规定化学工业科学创新有毒、有害等物质的限量有关规定也是相对比较少的。化学工业科学创新标准制定和执行的水平有待于进一步提升，由于国家层面关于化学工业科学创新领域存在经费不足等现实问题，因此综合类化学工业科学创新、基础类化学工业科学创新等相关的化学工业标准企业对此不是十分感兴趣，因此就相对缺乏化学工业科学创新标准制定的支持力度，经费缺乏直接导致基础性综合性研究等相关工作相对滞后，甚至是无法开展化学工业科学创新标准以及技术等主要的内容更新。
三、可持续发展视域下化学工业科技创新的对策建议
建议进一步的增强化学工业科技创新的实际能力，进一步深入开发出化学工业科技创新成果应用的新产品，将化学工业科技创新技术创新放在更加重要的位置上，与新技术产品等领域的研究开发有机结合起来，充分考虑到化学工业科技创新生产环节以及商业化运转的有关环节和活动。努力将化学工业科技创新中的开发环节和生产环节更加紧密地联系在一起，并且始终与市场经济的发展有机的联系起来，以期能够从根本上从本质上进一步提高化学工业科技创新企业的整体竞争实力。采取化学工业科技创新技术的延伸手段和方式，最大限度的涵盖化学工业科技创新产品的开发、生产、商业运行等诸多环节，努力完成和实现由“化学工业科技创新产品”向“化学工业科技创新商品”的发展和跳跃。紧紧围绕不断巩固化学工业科技创新更加有利的市场发展地位的目标要求，注重开发化学工业科技创新新产品、化学工业科技创新新型号的开发和引入，积极的着眼外部的市场环节和市场容量，采取预先的方式，进一步开拓出化学工业科技创新新产品的外部市场。学习借鉴国际上的通行的化学工业科技创新做法，依托有效的专业化的化学工业科技创新公司，积极的采用和运用相对比较成熟的化学工业科技创新软件开展一系列的预测，确保化学工业科技创新严重多品种的方向、高档化的方向、差别化的方向、功能化的方向、高附加值的方向等快速健康发展。积极的把化学工业科技创新的下游产品及时的转化和变动，将其作为化学工业科技创新新产品开发工作重点以及重要的组成部分，充分的满足化学工业科技创新用户的现实需求，确保化学工业科技创新产品能够始终获取更多的市场定单。建议高度重视化学工业科技创新的测试、加工、应用等环节，积极的开拓化学工业科技创新化工产业和产品市场，在化学工业科技创新测试、化学工业科技创新加工、化学工业科技创新应用等领域进一步加大研究投入的力度，借助和利用化学工业科技创新测试、加工等研究手段，更加直接的介入到化学工业科技创新终端消费品市场之中。
参考文献
[1]陈俊武，陈香生.中国中长期碳减排战略目标初探（VI）：碳捕集与封存排放目标讨论[J].中外能源，2011，16（9）：1—11.
[2]华贲.中国炼油企业节能降耗——从装置到全局能量系统优化[J].石油学报：石油加工，2009，23（4）：463—471.
【关键词】科技创新；会计；体系；作用机理
科技是第一生产力，为社会发展提供不竭动力。社会发展又反作用于科技，推动其进步。同时，科技进步与经济增长相伴而生，而会计活动又是人类经济的最原始活动，其理论与实践在科技进步与社会发展的过程中不断地被改进与应用。信息技术（特别是计算机技术与网络技术）的出现和发展彻底改变了会计的记账形态，使得会计由单纯的手工记账发展到现今的会计电算化。由此可见，会计体系的发展与科技创新相辅相成、息息相关。
一、科技创新过程与会计理论发展
沿着近现代历次科技革命的历史轨迹，通过梳理每一次科技革命的代表性事件，概括其基本特点，同时分析历次科技创新对会计科学体系及会计管理范式的影响，我们发现：
古代会计跃进到近代会计，近代会计发展到现代会计，科技创新都起着很大作用。对于近代会计，从十五世纪到十八世纪，会计理论与方法的发展比较缓慢，直到第一次工业革命才有了较大地发展。特别是适应大生产需要的股份公司的出现，对会计提出了新的要求，引起了会计服务对象和内容的变化[1]。十九世纪末二十世纪初，产业革命加速了资本主义经济的发展，随着生产规模社会化和激烈的竞争，更多的科学管理理论与方法被引进入到会计中来，使得会计方法更加完善，会计科学更加成熟。同时，在该阶段出现了会计学发展史上重要的里程碑，即成本会计的产生。
现代会计实现了财务会计与管理会计的分离。二十世纪50年代起，科学技术突飞猛进并广泛应用于生产，使生产力迅速提高，资本进一步集中，企业规模日趋扩大，跨国公司大量涌现，市场竞争更加激烈，企业经营更趋复杂[1]。股份公司这一经济组织形式得到了很快的发展，股份公司是以资本的所有权和经营管理权相分离为特征的，为了保护“外部利益人”所有者的利益，逐渐形成了以对外提供信息为主、接受“公认会计原则”约束的会计，即财务会计[1]。现代会计的发展与成功为现代管理会计奠定了基础。二十世纪60年代，管理会计得到了进一步的发展，其理论体系与基本方法逐步形成。管理会计这一新学科的出现，成为了现代会计发展史上的重要标志。进入二十世纪中后期以来，经济全球化的趋势开始显现，信息技术特别是Internet技术的飞速发展及其广泛应用，更是使人类跨入到信息时代。作为国际通用商业语言的会计也必须融入到全球化和信息化的潮流中，以适应和服务于经济的运行与发展[1]。所以会计呈现出新的趋势，出现了一些新的会计分支，如国际会计、电算化会计、电子商务会计等。
简言之，第一次科技革命使簿记完成了向近代会计的历史跨越，第二次科技革命促进了近代会计向现代会计质的飞跃，第三次科技革命使现代会计理论方法体系得以建立从而形成现代会计学科体系，而新的科技革命则使企业管理向集成化和知识化方向发展，会计管理范式趋于虚拟化。
二、科技创新与会计分支的形成
本文分别以财务管理会计、成本管理会计、国际会计、电算化会计等会计的分支为例，通过分析它们产生时科技创新的背景以及后续发展时科技创新提供的支持来进一步推断科技创新与会计发展的内在关系。
对于财务管理会计来说，财务管理产生于20世纪30年代经济大萧条时期，主要用于对货币的获取和管理，受到国家经济发展周期、政府财政政策以及金融市场状况的影响。科技创新使得市场环境发生变化，政府对经济的宏观的调控改变，金融市场状况好转，最终使得财务管理中资本管理与资产管理的方法不断改进。同时，会计人员借助信息技术利用数学模型对数据进行定量分析，得出的会计信息为决策提供有力依据。
对于成本管理会计来说，科技创新带来的新制造环境以及计算机集成制造系统的发展对成本管理会计产生巨大冲击，使得成本管理会计技术手段与方法不断更新，成本管理会计的应用范围不断拓展，例如作业成本法、全面质量管理、目标成本法、生命周期成本法、战略成本管理等方法的诞生与发展。
对于国际会计来说，国际会计是二战后随着国际贸易的发展而形成并日益完善的一个会计分支。科技创新会加速跨国公司的发展，加强国际间经济的联系，使得投资国际化，最终实现经济全球化。所以，科技创新推动着会计体系的国际标准化，带动着国际会计理论与实践的不断发展。
对于电算化会计来说，电算化会计是随着信息技术的发展，特别是计算机技术与网络技术的发展应运而生的，与科技的不断创新和发展息息相关。可以说，电算化会计彻底颠覆了传统会计的信息处理方法，是会计发展史上的一次重大变革。
经过以上对会计分支的分析可知，科技创新对会计的发展起到了巨大的推动作用，科技创新使得会计分支实现了多样化与具体化，将会计信息进行分类整合，得到详尽、全面的会计信息，有利于更加科学、详细地进行会计核算，有利于我国会计与国际会计接轨，也有利于促进会计体系的构建与完善。
三、科技创新对会计提供的机遇和要求
通过探究科技创新对会计发展的作用机理，分析科技创新对会计提供的机遇与要求。更好的证明科技创新与会计发展之间是相互联系、相互促进且相互融合的。
根据资料分析，我们得出了科技创新对会计体系构建提供机遇的原因：首先，信息技术的创新会导致企业经营及财务方面的风险不断增加，因此企业需要一个全新的适应经济要求的会计体系来辅助其经营活动。同时，计算机和网络技术的发展加强了会计的管理职能，使其成为一个包括事前、事中、事后在内的全面核算和全过程管理的系统[2]。第二，会计信息多样化、国际化以及标准化，需要构建一个更为通用的会计体系促进国际间经济的发展。第三，会计核算的重点由有形资产逐步向无形资产转化，企业会计的核算信息越来越模糊，核算工作越来越复杂，这使得会计核算要更加准确、科学以及客观地评价企业资产。第四，科技创新使得现今的会计人员不仅仅需要掌握会计方面的基本知识，还要熟知法学、管理学、经济学、金融投资学等相关领域学科，同时还要增强自身的全球化观念、逻辑分析能力以及团结协作精神。
参考文献：
（1）缺乏定位科学、运转高效的科技创新体系框架。（2）科技项目管理涉及的各类文档规范化、标准化程度不高。科技项目立项、实施、验收、报奖等各阶段涉及大量相关文档，但没有规范的编制说明与典型范例。（3）科技项目管理各阶段上报材料文档命名不规范。科技项目全过程涉及大量的电子文档报送，缺乏统一的文档命名规范，增加了各级科技管理人员的审核工作量。（4）缺乏系统性的科技项目管理培训教材。由于针对电力专项的科技项目管理缺乏专项的学习和培训，科技管理人员在进行日常项目管理时缺乏系统性和完整性。特别是在目前科技管理人员变动频繁的情况下，管理人员对科技创新项目操作的程序和各项要求掌握不够，对规定、流程理解不深，业务能力亟待提高。（5）知识产权保护意识薄弱。以国网湖州供电公司为例，2008年以前年专利申请量只有2～3项，并且专利申请质量不高，发明专利授权几近空白。
2精细化管理措施
2.1构建覆盖各层级的科技创新网络
通过构建覆盖各层级的科技创新网络，形成层次清晰、定位科学、分工明确、产研协同、运转高效的科技创新体系框架。体系组织架构以地县供电企业两级科技创新领导小组（科技创新工作办公室）为管理主体，以涵盖全部职能部门和直属单位的市县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室（课题组）为实施主体，以包括高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑。在科技创新网络的构架下，国网湖州供电公司有效地开展了科技论文写作、知识产权保护和科技项目规范化管理培训等工作。同时还开展学术交流活动和科技创新调研，加强项目过程管控和科技成果培育。
2.2编制科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例
科技项目管理模板的编制，应从立项、实施、验收、鉴定以及后续的成果报奖各个阶段，对材料模板进行规范。
2.2.1项目立项阶段文档
立项阶段需要项目组编制的文档有可研报告、项目估算等。要求项目组对项目的目的和意义进行阐述，对同类项目国内外研究水平进行分析比较，项目开展的理论和实践依据进行解释，并对项目的内容和方案、目标和成果、预算和进度等多方面进行说明，尤其是项目的预算，必须按照项目估算编制的要求开展，确保项目能够顺利立项。
2.2.2项目实施阶段文档
项目实施阶段主要编制的材料是项目任务书或实施方案，以及服务采购相关材料。任务书是项目组和主管单位签订的合同类文件，是后期考核项目实施情况的依据。项目组在编制时必须认真仔细，既要根据综合计划以及可研报告的要求进行，确保项目成果最大化，同时要具有可操作性；服务采购材料包括采购申请表、服务概算细项、技术规范书、技术评标详评表、以及投标人资质要求等。需要项目组人员对服务内容进行详细阐述，说明采购的必要性、采购服务的资金、采购服务的相关要求（即技术规范书）、服务采购招标的评分标准以及投标厂家的相关资质要求。
2.2.3项目验收阶段文档
科技项目实施完毕，项目组认为满足验收要求，可向科技管理部门提交验收申请，由科技管理部门组织项目验收。验收阶段，项目组需要对项目实施情况进行全面汇报，需要编制的材料包括验收申请、工作报告，技术报告、测试报告、使用报告、效益分析报告、经费使用报告、审计报告等。其中，工作报告需要对项目背景、研究内容、预期目标、取得成果、人员贡献、资金情况、实施进度、效果分析、后续推广等进行全面的介绍，验收专家组，尤其是非对口专业的专家评委通过阅读工作报告，可以对项目有大体了解。技术报告、经费使用报告等，需要项目组对其相关内容进行如实报告。
2.2.4成果鉴定与报奖阶段文档
成果鉴定、报奖阶段需要编制的文档除鉴定申请与报奖申请外，与验收阶段总体相似。通过验收的项目，其成果鉴定和报奖材料可以直接使用验收时的材料，如果支撑材料在后期有所增加，也可加以补充。
2.2.5典型范例的选择
典型范例从湖州供电公司以及3个县级公司历年实施的科技项目材料中选择。通过对近年来科技项目文档材料的梳理，选择相对优秀的材料，并组织相关人员进行修订完善，编制出一套相对规范的科技项目全过程文档材料，作为典型范例供参照。
2.3规范科技项目各阶段电子文档命名
经过大量的前期工作，总结了一套适用于地县一级供电企业的科技文档命名规范，实践证明，可以有效地提高项目管理的效率，节省归档和查询时间。
2.4编制科技项目管理培训教材
科技项目管理培训教材分两部分，即科技项目管理文档模板和科技项目管理典型范例。编制科技项目管理模板，如果仅有各类文档的编制说明是不够的，为了方便有效地层层落实科技项目管理中的各项工作，还需要明确科技项目全过程管理的流程和节点，对项目全过程的资料进行梳理，阐述科技项目管理中各项工作的意义，以及项目中各类人员角色所应该承担的职责。
2.5深化知识产权管理
通过加强知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权创造与应用，实现知识产权的深化管理。每年开展专利申报调研摸底，指导各单位挖掘科技成果和QC（质量控制）成果的专有技术，制定专利申请、授权年度计划。根据需要举办知识产权保护理念和操作实务相关培训，联系专利事务所与申报单位衔接，同时注重发挥公司科技创新网络的作用，及时跟踪、监控专利工作进度，对专利工作突出的个人给予奖励。知识产权深化管理要求对知识产权年度指标管理、知识产权保护、知识产权激励制定组织架构的每个阶段设置工作流程。知识产权年度指标管理对专利调研、专利征集、专利培训、专利申请、专利授权5个方面提出了工作要求。知识产权保护包括知识产权保护意识、科技项目可研立项时的知识产权问题、科技成果开发转让时注意保护自己的权益、合理选择知识产权的保护形式、职务发明与非职务发明问题、防止知识产权的流失等6个方面。同时，制定与落实知识产权激励政策，使之与职称晋升、工资待遇、福利等联系起来，从而激发广大科技人员发明创造的积极性。
3实施效果
（1）实现了科技创新网络的一体化全覆盖。科技创新网络对内依托2个主体，即以市级和县级公司两级科技创新领导小组（科技创新工作办公室）为管理主体；以涵盖全部职能部门和直属单位的市、县两级科技创新工作网络、科技攻关小组和劳模创新工作室（课题组）为实施主体。对外寻求有力支撑。寻求高等院校、科研单位和产业单位的科技创新战略合作伙伴为外部支撑，以“借脑”为手段，通过互利合作，谋求效益最大化，促进企业自身“育脑”。（2）科技项目管理全过程标准化文档模板及典型范例的编制，以及科技管理相关电子文档的规范命名，保证了科技项目全过程管理的质量，提高了科技项目实施单位和科技管理部门的工作效率，实现了科技项目的全过程标准化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。（3）科技项目管理全过程培训教材，为科技管理人员及项目参与人员进行科技项目管理提供了系统完整的参考手册，通过国网浙江省电力公司和国网湖州供电公司的多期科技管理专项培训，有力促进了员工科技创新能力的提升。（4）通过深化知识产权管理，激发广大科技人员发明创造的积极性，国网湖州供电公司知识产权工作实现了质的飞跃，近年来，在专利申请和授权两方面保持了良好的增长势头。
4结语
关键词烟草生产;科技创新工作;现状;建议;湖南桂阳
中图分类号 f320.1 文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)01-0357-01
桂阳县种烟历史悠久,但种烟面积始终不大。随着桂阳烟草人的市场观念、质量观念、科技观念逐渐成熟,市、县烟草部门逐步确立了“市场导向,计划种植;调整布局,优化结构;科技兴烟,主攻质量;强化管理,增加效益”的工作思路。近年来,开展了烟草生产科技创新活动,桂阳县烟草种植面积稳定在1.33万hm2左右;桂阳烟叶科技工作者热爱并致力于科技创新工作;桂阳烟叶科技工作者真正把握了现代烟草农业的脉搏;桂阳“金叶”品牌形象在日趋激烈的烟叶市场竞争中越来越闪亮。
1科技创新工作的基本现状
1.1加强领导,建立强有力的组织机构
为了加强科技创新活动项目工作的领导,强化各相关单位之间的协作,以明确各自工作职责,确保技术方案、技术人员、物资投入、生产服务落到实处,由桂阳县委、县政府组织县烟草局、县农业局、县科技局等有关职能部门成立了相应的领导小组,下设3个组和1个办公室,形成一个强有力的整体,确保了项目顺利实施。
1.2加强技术创新,整合先进技术
认真研究,不断完善技术方案。根据当前的烟草科技新动态,结合近几年桂阳烟叶的生产现状,项目技术组经过严谨的研究、论证,制定了《桂阳县科技示范基地建设技术方案》和所有试验、示范技术方案,方案着重对一些先进实用技术进行了集成、组装和推广,如围绕改善土壤理化性状和烟株营养,在示范基地全面推广平衡施肥技术,并采取稻草覆盖还田及施用火土灰、 减氮增钾增微肥等措施,有效地改善了土壤的理化性状。为进一步完善生产技术,提高烟叶生产水平和烟叶质量,结合基地烟区实际情况,依托科技进步和重点项目的效应,将承担的“全国烤烟标准化生产示范县”、“特色烟叶开发示范基地建设”、“全国烤烟科技生产示范县”、“全国现代烟草农业示范县”等重大项目的研究成果引入和指导基地建设工作。同时,加大科研开发力度,与技术依托单位、工业企业合作,进行课题研究和技术攻关。科研技术人员都以科学的工作态度、严谨的工作作风、规范的工作方法,全心投入试验资料的收集和试验数据的记录、分析、整理等工作,形成了《“桂阳金叶”烤烟综合标准体系》。这些理论成为指导桂阳县地优质烟、特色烟生产基地建设和现代烟草农业建设中烟叶生产的重要科学依据。
1.3加强培训,狠抓措施落实
为确保各项技术措施的全面落实,紧紧围绕工作目标和技术方案,制定了详细的技术培训计划,重点对一线技术人员和烟农进行技术指导和技术培训。通过金叶夜校、现场会、技术手册、电视讲座、宣传墙报等形式,按照提前实施的原则,分阶段进行技术培训。全面贯彻落实各项技术措施。一是推广烤烟优良品种确保烟叶的质量。近年来从过去种植g80、nc89、汉英四号等品种改为种植k326、云烟85、云烟87等品种,同时推广漂浮育苗技术和浅水育苗技术及两段育苗技术,干烟质量迅速提高了1～2等级,烟农单位面积的经济效益也成倍增长。二是改进耕作制度促进科技创新。这里值得一提的是桂阳人民首创的烟稻连作制进行的科技创新,由于烟稻连作制推广,1982年全县烤烟面积猛增至9 046.67hm2,烟叶产量16 889t,分别比1981年增长65.69%和53.62%,以后面积逐年增加,逐渐稳定在1.33万hm2左右。三是全面推广烟草病虫害统防统治技术。该项技术的推广提高了防治效果;节省了农药成本和用工;减少了环境污染,保护了生态环境。四是大力宣传稻草还田,改良土壤,加深耕作层技术,同时推广平衡施肥技术。以确保最适宜的营养形态、最佳用量、最适当的时期,为烟株的生长发育提供良好的营养环境,促进烟株优质丰产。全面推行测土配方施肥,同时改革农用物资供应机制,实行“套餐配供”制。五是狠抓烟叶成熟采摘和科学烘烤技术推广。成熟度是烟叶质量的核心。六是加强了标准化烤房建造及“三段式”烘烤技术推广。2009年全县新建大型密集烤房1 037座,烟叶烘烤条件进一步改善,密集化烘烤水平进一步提高,密集烤房在节能、减轻劳动强度、提高烟叶质量等方面效果显著,深受烟农青睐。七是全面推行烤烟标准化生产技术。八是抓好分级扎把技术宣传,以保证烟叶小把纯度符合烟厂要求。
1.4加大投入,提高烟叶生产综合能力。
为确保科技示范基地工作的顺利进行,健全保障机制。在2009年项目实施中,项目共投入资金195.4万元,其中,办公大楼装修和购置办公用品投入50万元,肥料、农药、地膜等投资15.4万元,烤房投资30万元,完善烟水配套工程投资100万元。基地涉及种烟农户全部进行了标准化烤房建设和改造,2 000～2 667hm2植烟面积拥有1栋标准化烤房,2009年科技示范基地新建、改建密集型烤房1 889座。通过开展优惠扶持政策,有力地促进了基地各项工作的开展,大大调动了基地烟农的积极性,确保了各项工作的落实到位。
1.5加强管理,严格考核制度
在基地烟叶生产和科研工作中,以iso9000质量管理为基础,严格实行“三项管理”,即层次管理、量化管理和户
籍化管理,全面实施信息化管理,还建立和引入其他的先进工作管理理念,以加强和完善基地工作管理和绩效考核[1,2]。
2建议
在科技创新工作中,要深入宣传,广泛动员,推进土地合理流转;实行规模化连片种植,加快基础设施配套建设;提高综合生产能力,提升机械装备水平;降低种烟劳动强度,实行专业化服务;提高专业化服务水平,加强烟叶信息化管理;全面提升基础管理水平,建立烟叶生产风险保障机制;建立职业烟农队伍,推广先进适用新技术;完善技术推广网络,加强督查,实行目标管理[3,4]。同时,由市、县烟叶科研小组定期或不定期组织人员进行分类考评,采取“查、看、访、核”的办法进行科技创新考核。 整理
3参考文献
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[2] 田蔚.自主创新:烟草行业可持续发展的前提[j].河北省社会主义学院学报,2009(1):93-96.
【关键词】创新竞赛；组织形式；改进性建议
0 引言
随着高等教育改革的不断深化，客观认识大学生科技创新活动现状，深刻分析当前影响大学生科技创新活动的诸种因素，对于推动大学生科技创新教育，提升高校人才培养质量，增强高等教育的自主创新能力具有重要的现实意义。
1 科技创新竞赛活动探究
1.1 某高校科技创新竞赛的现状
从整体上来看，某高校科技创新竞赛还有很大的提升空间。首先，在管理方式和组织力度上，还存在一些不科学之处，需要着力改进；其次，在积极开展赛事宣传，营造浓厚的竞赛氛围方面，还需要大力改进；另外，理论教育与实践环节脱节、物质保障条件不到位，特别是激励机制不健全，已经成为影响科技创新竞赛发展的“瓶颈”。
1.2 学生的参与科技创新竞赛的程度和动机
总体来说，学生对科技创新竞赛的了解程度和参与的积极性比较高，总的发展趋势较好。
调查显示：61%的同学对科技创新竞赛项目表示了解，同时，86%的同学想在大学里参加各类各学科的科技创新竞赛，展现自己的实力。在问及，你为什么想参加大学生科技创新竞赛时，同学们纷纷吐露自己的真实想法，调查时，表示自己参加科技创新竞赛的主要原因； “获得评优评奖的”占82%，“获得保研资格的”占55%，“完成辅导员安排任务的”占40%，“获得相关的科技创新知识的”占78%，“提升个人综合实力的”占84%，“为以后的就业增加砝码，获取更多的就业机会的”占84%，“自己浓厚的兴趣的”占85%。以上调查表明，同学们对大学生科技竞赛的积极性比较好，参与的兴趣较高，整体呈现良好的发展趋势，但是，同学们的关注度还不够高，实际参与的效果不太理想，宣传激励还不不够完善，需要进一步改进和完善。
1.3 学校的组织管理和举办内容
1.3.1 学科竞赛的组织与管理
1）学校成立学科竞赛领导小组，由分管教学校长任组长，由教务处、二级学院、团委、财务处等部门负责人组成，统一领导和协调各类各级学科竞赛。其主要职责是：组织实施各类各级竞赛；审核工作量、确定获奖名单及奖励标准；审批竞赛结果及颁奖等工作。领导小组办公室设在教务处实验实习管理科。
2）根据学科竞赛类型确认学科竞赛委员会，原则上由一至两个二级学院承担，具体负责学科竞赛实施的各项工作。
3）竞赛的规则、规模、时间、方式和评奖方式，由相应学科竞赛组委会确定，并制定相应的实施方案报竞赛领导小组批准后实施。
4）竞赛开展时间：学校级学科竞赛，原则上每年3-4月和10-11月进行；省部级以上学科竞赛按组委会安排，组织开展。
5）参加上级部门组织的决赛，原则上学校应进行初（复）赛，以选拔出参加上级竞赛的人员（队），经过选拔的参赛人员（队），学校可以一定形式组织集训，以提高竞赛质量和水平。
1.3.2 竞赛承办单位
2 科技创新竞赛活动的影响因素分析
2.1 影响学生参与科技创新竞赛的因素分析
对于影响学生参与科技创新竞赛项目的因素，大多数同学都认为影响自己参与科技创新竞赛的的现实因素很多。调查显示，75%的学生认为“自己没有引起足够的重视”是阻碍自己参加科技创新竞赛的因素之一；78%的同学认为阻碍自己参与科技创新竞赛的因素之一是“缺乏良好的创意和想法”；而72%的同学认为学校“缺乏一个良好的竞争和激励机制”，阻碍自己参与了科技竞赛；另外，74%的同学认为“缺乏老师的指导”是阻碍自己参与科技创新竞赛的因素之一。
调查报告显示，79%的同学认为“信息不通畅，没有获得比赛的信息”导致自己没有参加科技创新竞赛；77%的同学认为，“自己的能力不足，对参加此类活动知识储备不够”是自己不参加科技创新竞赛的原因之一；此外，表示“对此类活动没有兴趣”是自己不参加科技创新竞赛的原因之一的同学也占67%；调查过程中，75%的同学认为自己平时学业重，没有时间和精力参与这些活动，因此就没有参加科技创新竞赛；80%的同学认为学校“没有提供足够的条件参加这些活动”，是没有参加科技创新竞赛的原因之一。
从这些影响因素中，我们可以看出：某高校的科技创新竞赛的制度、机制、条件保障等方面还不够健全，还需进一步进行有益的探索。
2.2 影响大学生科技创新竞赛整体效果和质量因素分析
2.2.1 物质保障条件不到位
必要的资金、场地和实验设备等是开展大学生科技创新竞赛活动的重要物质保障。当前，对大学生科技竞赛活动的人、才、物投入不足问题，主要表现为忽视科技竞赛活动的组织管理队伍和指导教师队伍业务培训和素质提高，学生科技活动经费来源主要依靠学校行政拨款的方式，学生科技活动阵地少，专门用于学生开展科技创新活动的设施设备数量极其有限，有的高校甚至是空白。这些物质保障条件的不到位，在很大程度上制约了学生科技创新竞赛活动的层次与质量的同步提高，是影响大学生科技活动的重要物质因素。
2.2.2 学生科技创新的激励机制不健全
科技创新激励机制应与课程改革、学分设置、学生评价制度、物质精神奖励等因素相互之间的联动密切相关。但一方面，部分高校还没有建立起这些因素之间的相互联动关系，仅重视传统的物质精神奖励，而忽视了课程、学分以及学生评价制度的革新，学生科技创新激励机制尚未真正形成。另一方面，由于以、获奖、申请专利、转化效益等固定标准来衡量学生科技创新活动成果，虽然形成学生科技创新的激励机制，但是，这种激励太过于苛求、标准高，让大部分学生望而却步，不利于调动广大学生的积极性、参与面，形成不了科技创新的校园氛围。
2.2.3 科技创新竞赛活动改进性建议
经过调查分析，影响学生参加学科竞赛的因素主要涉及管理、宣传以及激励三个方面，鉴于此，提出建议如下：
在管理方面，细化学科竞赛级别，学校应通过学科竞赛建设使科研训练课程群、科研训练项目与活动平台有机融合，充分考虑学校的特色与优势、学科与专业特点并逐步形成公共类、专业基础类、专业类三个层次和国家级、省部级、校级三个级别的学科竞赛，构建覆盖全校主要学科专业的学科竞赛平台；形成各年级、各专业、各层次学生都有机会参与，分层选拔的运作模式。
在宣传教育方面，要明确规定积极开展赛事宣传，营造浓厚的竞赛氛围，可以利用海报、校报、校电视台、教学管理系统、学校网站、学院下发通知等多种渠道进行广泛宣传，吸引有兴趣的同学踊跃参加，鼓励不同学科背景的学生跨院系组队参赛，并且加强对竞赛活动过程和结果的跟踪报道，增强学生参与的积极性。
同时，可以邀请相关的专家学者来我校开展有关科技创新竞赛活动的教育，引导学生树立正确的价值观和人生观，鼓励学生积极参与，并形成科学的科技创新意识和创新精神，让学生真正了解科技创新的意义和内涵。这对科技创新竞赛的开展有重大的铺垫作用。
此外，竞赛所在学院还应该设立竞赛委员会，负责竞赛宣传，组织报名，筛选参赛队员，开展赛前培训，组织竞赛及评审，上报竞赛成绩，完成竞赛总结等。校内竞赛还须完成竞赛规则、竞赛题目设计。积极开展宣传教育活动有利于让学生了解大学生学科竞赛，可以让更多的想参加的学生及时了解到信息，避免因宣传不到位而影响到大家参与进来。
在激励方面，从调查的结果来看，学校对参赛获奖学生的奖励根据学生参与的程度和获奖情况，对相关学生以及指导教师进行额外奖励，不仅能很好地激励学生的积极性，而且还能提高竞赛的效果和质量。
综上所述，首先，学校应积极重视各项科技创新竞赛，通过各种宣传途径下发通知鼓励大家积极参与，并积极的为学生提供便利的条件和设施，并组织专业老师对学生进行辅导。
其次，设置相应的学分要求（比如创新学分），并落到实处，此外，可根据学科竞赛级别设置学分，参与奖学金以及各种综合素质奖励评比。
最后，在管理方面，加大组织力度，避免理论教育与实践环节脱节、物质保障条件不到位、激励机制不健全等硬伤，将会极大地促进学科竞赛的发展，有利于学生综合素质的提升。
【参考文献】
[1]游正林.社会统计学―对问卷调查数据的统计分析[M].社会科学文献出版社，2010-9-1.
关键词：城市；科技体制；创新；改革
中图分类号：C93 文献标识码：A
一、深化改革科技管理制度
首先，改革科技计划体制，强化科技计划经费管理。市政府要以科学发展观为指导，进一步完善科技计划工作程序，明确科技计划决策目标，落实科技计划执行责任，强化科技计划执行的效果评估论证，并对科技计划实施全过程监督管理。尤其对于重大科技项目而言，要加强中期检查、结题验收和绩效考核等关键环节的监控。其次，建立专家咨询论证制度，降低重大科技项目决策风险。市政府科技管理部门要积极组织技术专家、财务审计专家、创新管理专家、市场营销专家等专业人士，定期召开科技研讨会议，让专业人士对本市科技创新与发展出谋划策。同时，成立专家咨询小组，负责对重大科技计划项目进行可行性论证，并提出专业的咨询意见。再次，建立科技人才激励机制。政府科技管理部门要建立合理的薪酬制度和人才评价体制，促使人才资本参与收益分配，调动起科技人才工作的积极性。此外，积极搭建科技人才发展平台，鼓励校企合作，共同培养满足产业发展需求的创新型人才。
二、构建多元化的科技金融体系
科技金融体系的构建必须始终坚持政府引导、市场化运作的基本原则，充分发挥政府在投融资决策中的主导作用，以及市场在资源配置中的调节作用，促使社会资源向技术创新领域聚集，从而构建起多元化的科技金融体系。具体可从以下两个方面着手构建：一方面，发挥政策性金融工具的作用，建立起商业银行对科技创新活动贷款的风险补偿机制，积极扶持风险投资基金公司的创立，主动学习国际先进的风险资本管理经验；另一方面，市财政部门应针对科技研发与创新设立专项资金和引导基金，出台相关政策鼓励民间资金流入到科技投资领域，为拓宽企业科研经费筹集渠道提供有力保障。
三、大力建设科技创新平台
建设科技创新平台是提升城市科技创新能力的重要策略，应当结合城市的现实需要和发展战略，建设一批重大科技平台，提高对优势产业的服务水平，具体包括：首先，建设科技创新信息平台。地方政府应积极建设科技创新信息网，在信息网上及时最新的国家、省、市技术创新产业政策、技术创新动态、项目动态等信息，使相关部门和人员全面掌握科研动态，防止因重复研究造成资源浪费。其次，建立技术研发平台。地方政府应当依托龙头企业和重点科研院所，在电子信息、制造业、医药、新能源、新材料、生物、节能环保等产业领域，建设重点实验室、研究中心、产业技术研究院等研发平台，为全面提升城市科技研发能力提供基础设施条件。再次，建设公共服务平台。充分整合利用科研机构、高校、核心企业的资源，在经济开发区、高新技术产业开发区、专业化产业基地等区域内建设公共实验、检测评价、生物医药中试孵化等平台，构建起开放共享、功能齐全的技术服务体系，为企业提供多样化的技术服务项目。最后，建设企业孵化平台。进一步优化大学生科技园、生产力促进中心、创业服务中心、科技企业孵化器的建设，为高成长性企业提供管理咨询、技术合作、融资投资等方面的专业化服务，不断提升企业自主创新能力。
四、创新与改革科技评价机制
（一）完善科技管理工作评价体系
为进一步提升科技管理工作效率和效果，应创新性地改进科技管理工作绩效评价体系，在原本以科研成果产出和产业化等指标为考核重点的基础上，适当增加能够客观评价政府科技管理部门工作绩效的指标。具体如下：其一，增加科技资源投入与产出评价指标。该指标要从资金、人力、时间等层面出发，对政府科技管理部门在科技资源投入与产出中的管理行为有效性进行评价。其二，增加产出与影响评价指标。该指标要从直接产出、短期社会影响、间接社会影响、长期社会影响等层面出发，对政府科技管理部门实施科技管理行为的扩张力进行考核。其三，增加资金使用效率评价指标。该指标要从资金分配的合理性、资金使用的合理性、投入产出比等层面出发，对政府科技管理部门资金配置和使用效率进行考核。其四，增加组织和管理评价指标。该指标主要对政府科技部门的组织能力、提供公共服务能力、履行部门职能情况进行考核。
（二）完善科技成果评价体制
科技成果评价体制是科技体制改革与创新的重要部分，在指导科学技术研究、促进科技成果转化等方面有着不可忽视的作用。为此，笔者建议应当从以下三个方面入手对科技成果评价体制进行改进和完善。首先，建立新的评价标准体系，使其适用于不同类型的科技成果评价。例如以学术价值和应用前景为评价标准，对应用基础研究成果进行评价；以是否取得知识产权和发明专利授权为评价标准，对生产领域的研究成果进行评价等。必须注意的是，不得对没有取得社会效益和经济效益，没有得到市场认可的成果进行评价。其次，改革现行科技成果鉴定方式，转变以往以会议鉴定为主的鉴定体制，大力推行检测、函审与应用单位评价相结合的鉴定方式，从而确保鉴定程序和鉴定结果的科学性、公正性。再次，构建多元化的科技成果评价体系，拓宽科技成果登记和评奖渠道，转变以往只将科技成果鉴定作为唯一评定依据的做法，逐步纳入发明专利证书、国际权威学术期刊论文、权威机构项目评估报告等评定依据。
结语
总而言之，科技体制是自主创新的前提和基础，城市作为科技创新的载体，必须从城市实际情况和发展战略出发，不断深化科技体制改革，为提升城市自主创新能力奠定坚实基础。在科技体制改革中，要充分发挥市政府的引导作用，逐步建立健全科技管理制度、科技金融体系、科技创新平台以及科技评价机制，从而推动城市在创新型国家建设中争当先锋。
参考文献
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关键词：创新驱动；高校；科技创新能力；评价；发展
1高校科技创新能力评价体系建设
高校所具备的科技创新能力应该说是一种综合能力，而目前在学界并没有构成一个较为统一的评价体系。对科学评价体系的构建，有利于更为准确的对高校科技创新能力做出评价，同时了解其发展的方向，继而便于高校设置具有针对性的创新策略以及管理制度，对各种科技创新资源以及成果的推动和转化做出合理化的配置，继而有效促进区域范围之内的科技进步和经济发展。而经过调查发现，目前有关高校的科技创新能力体系设计相关的文献还比较少，不过业界内的有些学者还是从不同角度建立了高校科技创新结构以及体系，给我们对指标体系的构建形成了一定的思路。
2高校科技创新能力评价实证
2.1选择样本
D大学是我国一家211工程重点高校，目前已经发展成了以工为主，理工相结合，理、工、文、法、管、农、艺等多个学科协调发展的高校。在国家积极鼓励提高科技创新的大环境当中，学校设置了“走区域创业型强校道路，有效提高原创能力”的目标。该所高校目前设置了十六个一级学院以及一个独立学院，关注到样本年限以及同质性等相关问题，在研究的过程当中我们将独立学院剔除，选择十六个一级学院2016年的数据当做研究样本，原始数据等相关研究资料利用学校的统计年鉴、校部机关的文件、调研等方式获得。利用SSPS21软件，结合主成分法、聚类分析法以及因子分析法等针对D大学的科技创新能力加以综合性评价。
2.2实证分析
2.2.1KMO以及Bartlett检验
我们先针对原始变量实施KMO以及Bartlett检验，检验原始变量能够作为因子进行分析。经过分析可知Bartlett统计量的观测值是297.556，概率值接近于0，KMO值是0.673，结合Kaiser提供的KMO值度量标准，我们发现原变量能够作为因子进行分析。
2.2.2主成分的确定
利用主成分分析的方法，针对相关性比较大的原始变量提取主成分，利用SSPS软件针对原始量作共同度检测，结果表明每个变量所呈现的共同度都比较高，对主成分所形成的解释比较大，所丢失的信息业比较少。
2.2.3主成分的命名
我们提出了三个主要成分，针对它们加以命名，让主要成分解释显得更加合理。利用SPSS软件针对旋转之后的载荷矩阵做出分析可以得出结论，在第一主成分当中具备较高载荷的有：（1）专任教师数量；（2）专任教师的高级职称数目；（3）省级以上杰出科研骨干人数；（4）研究生人数；（5）年度新增仪器费用；（6）基础科研的投入费用；（7）省级以上的科研机构数目；（8）学术会议主办次数；（9）出国进修教师数目。这些因素能够反映出高校能够用在科技创新方面的资源，我们将其命名为基础因子。第二主成分当中具备较高载荷的包括：（1）发表论著的人数百分比；（2）知识产权授权数量的百分比；（3）省部级以上的科技奖励数目百分比。它们反映出高校科技成果实际的产出状况，我们将其命名为产出因子。而第三成分主要包含应用科研的技术、收入以及专利转让数量。它们反映出高校给社会形成的贡献度以及服务状况，将其命名为服务因子。
2.2.4实验结果
我们将三个主成分作为聚集变量，利用SPSS软件针对D大学各学院所具备的科技创新能力做出聚类分析。经过分析可知，我们可以将各个学院分成五个大类：（1）具备十分雄厚科技创新基础以及产出能力，综合创新能力十分突出，远高于其他学院。（2）第二类属于科技创新服务因子十分高，证明其在应用科研以及技术转让等方面具备十分强大的能力。这主要是归功于，与国家的基础建设，以及地区经济的发展之间所具备的联系十分紧密，可以给企事业单位供给出各种方案。（3）集中在体量较大的学院，专任教师数量众多，科技创新的基础因子排名较高，研究生人数、科研经费投入、科研机构数以及学术会议主办次数等方面都较强。（4）集中于工科学院，科技创新产出以及服务因子的得分都比较高，所以具备较好的产出效率以及科技服务能力。（5）集中于文科学院，这类学院的三项因子得分都比较低，在创新人才以及研发经费方面的资源都显得比较欠缺，创新要素投入产出率也比较低，对创新成果实施的推广以及产业化应用程度较为低下。
3相关建议
本文主要是在对国内外文献加以研究的基础之上，就三个方面对高校科技创新能力评价体系进行了构建，而为了更好的对科技创新能力目前的状况做出分析，选择了D大学16个学院在2016年的科研数据当做研究样本，结合主要成分分析等方法对它们的科技创新能力进行了综合评价。针对上文所述，为了更好的给国家创新驱动的战略提供服务，笔者提出以下建议：第一，就高校的角度来说，应该把不同规模、发展水平以及学科的各个学院做出分类管理，具有针对性的提出相应的改革措施，从而有效的提升高校科技政策所呈现的科学性以及有效性。（1）要结合学科差异构建完善的在学院范围内的科研评价体系，针对学科类型的不同采用差别化的成果评价标准，对科技创新的产出评价机制加以完善，评价的重点逐渐从研究成果的数量朝着质量、价值以及贡献发展，将评价结果当做财政支持最为基础的依据。（2）高校需要积极突出岗位职责所具备的导向作用，设置教师团队分学部和相应的管理制度，以各个学院为单位组织教师们对师资队伍构建的目标进行讨论和分析。继而研究以及确认师资队伍系列划分以及学生标准报的审批。最后形成一种各具特色新颖的科技人员评价机制。（3）高校在进行学科设置的时候需要始终坚持将社会需求的满足，以及引领区域经济的发展为基本导向，让高校内部有效的资源得到更为合理的配置，继而提升各个学科专业所具备的竞争力水平，给科技创新活动供给出更为良好的学科基础。第二，就学院的角度来说，应该从对自身科技创新能力影响的关键因素入手。比如，要是在社会服务以及转化成果方面比较薄弱的话，应该积极构建学院科技以及产业发展中心，对学院技术转移工作进行统筹规划。结合政府的导向，选择那些区域、行业技术转移的关键点，跟一些大型企业之间形成战略联盟，继而构成一种规模化技术转移以及应用模式。利用各种激励措施促进教师跟一些地方企业之间展开形式多样的交流活动，加强学院进行技术转移服务以及技术推广等方面的能力。而针对科技创新能力不足的学院，需要在人力资源上做出努力，探索更加灵活的新型人才任用模式，对政府部门的人才政策加以充分的利用。对于各方面都比较薄弱的学院，高校需要给予更多的扶持。
4结束语
总而言之，在创新驱动的视角之下，对高校的科技创新能力进行评价具有非常重要的现实意义，能够了解高校以及其内部学院所具备的科技创新能力，继而具有针对性的采用措施进行解决与改善。这对于高校未来的发展十分有利，同时能够为国家贡献出更为良好的科研成果和具备更高综合素质的专业化人才。
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