发布时间：2023-08-21 17:13:37
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农产品发展规划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：现代农业发展规划；发展不足；规划建议
农业发展规划，是指各个地区根据当前的经济、社会、技术、自然等状况与未来可能发展的趋势而制定的具有综合性、长期的一种计划形式。本研究以简阳市为研究对象，结合《简阳市现代农业发展规划（2015 ―2020 年）》纲要，分析简阳市的现代农业发展现状、规划存在的不足与短板、并提出对规划的优化建议。2020 年是简阳市现代农业发展规划的最后一年，简阳市的现代农业规划成效初显，但是在规划的执行过程中依旧存在一些不足与短板，研究分析这些规划实施中的不足与短板，并针对不足提出相关优化建。一方面可以为简阳市制定后续的农业规划积累经验，另一方面也能将相关的不足纳入后续规划中，完善后续规划。
1 简阳市现代农业发展现状
1.1 综合生产能力
简阳市粮油播种面积239.93 万亩，粮油总产量72.4 万t；发展特色水果30 万亩，总产量10.95 万t；发展蔬菜29.9 万亩，总产量47.68 万t。全市已建成万头规模猪场28 个、标准化养殖小区236 个，成功创建部级标准化示范场3 个、省级标准化示范场5 个；生猪出栏125.10 万头，羊出栏92.70 万只，家禽出栏928.45 万只，肉类总产量12.13 万t。发展核桃14.4 万亩，花卉苗木2 万亩，香椿3 万亩，林下经济19.6 万亩。实现水产品总量3.1 万吨[1]。
1.2 产业化发展
简阳市着力规范土地有序流转，积极培育新型农业经营主体，推进农业产业化发展；已完成农村土地确权颁证工作，实现耕地流转66.7 万亩。推进7 个乡村振兴连片发展示范区建设，整合项目资金2.4 亿元，撬动社会资本7.8 亿元，发展特色产业1.5 万亩，全市农业适度规模经营率达50.24%，特色优势产业产值占农林牧渔业总产值比重达87.56%，累计创建“三品一标”产品124 个[2]。培育国家级农业产业化经营龙头企业1 家、省级农业产业化经营龙头企业15 家。培育农业合作社1406 个，其中国家级示范社12 个，省级示范社27 个；培育壮大集体经济改革，，成立股份经济合作联合社40 个村、集体经营开发公司24 个村、土地股份合作社114 个。登记注册家庭农场137 个，培育种养大户4000 余户。
1.3 农业品牌创建
加快推进现代农业园区建设，完成投资6.28 亿元，实施园区基础设施建设8.52 万亩，新增产业3.18 万亩。重点打造“简阳晚白桃”、“简阳羊肉”和“简州大耳羊”3 个区域品牌，注册了“力盛”、“福海源”、“蜀娇”、“天宫山”、“土荡荡”、“如林”、“蜀台红香椿”和“新星红山鸡”等农产品商标40 余个。简州大耳羊获国家级新品种审定命名，简阳晚白桃获得地理标志证明商标认证，并进入2015 年全国互联网地标产品（果品）50 强；“蜀新1 号”核桃获通过四川省林木良种审定委员会审定，2016 年9 月获第13 届全国林产品交易博览会金奖；“蜀台红香椿”椿芽获四川省森林食品“天府七珍”称号；注册农产品商标40 余项，其中驰名商标3 个、著名商标10 个。
2 简阳市现代农业发展规划存在的不足
2.1 规划作用不够充分
简阳市制定了《简阳市现代农业发展规划（2015 ―2020 年）》，但是在实际操作的层面，规划内容与实际情况存在一定的差距。首先，产业准入条件与项目准入条件、园区建设方面的标准不够完善。简阳市纳入到成都市的代管区域的过程中，各方面的环境都在不断的变化与变革，许多在规划中制定的标准与成都市的一些上位规划存在一定的差距。其次，农业政策的扶持力度不大并且不够精准，一方面在规划中相关农业政策的设计的扶持力度不足。另一方面就是在实施过程中，没有精准的定位，对于相关涉农政策没有精确实施。第三是规划中关于涉农的相关项目的整合度不够高，各个涉农项目之间联系性没有得到充分的体现，每个涉农项目作为相对独立的个体进行项目建设，整合度不够高。第四是在项目和业主引进方面存在随意性和不可控性，规划的引领作用发挥不强。
2.2 “农商文旅”融合不足
现代农业是一种多功能农业，应该强调现代农业的生态、观赏、休闲、文化等多个方面。简阳市的现代农业规划在设计过程中，对现代农业生产体系构建、休闲农业与观光农业发展、农业品牌建设等各方面做了具体的规划安排。但是，对现代农业“农商文旅”融合发展规划不足，所以导致了现代农业的各个方面发展各成体系，没有充分发挥现代农业的融合优势，没有充分激发现代化农村的发展优势。导致简阳市的农业资源、生态资源、旅游资源融合度不高，产业链条延伸不够长，农产品的附加价值低，农民的收入水平增长受限。
2.3 对农村生产能力与生产技术现代化保障不足
简阳市2019 年GDP超过500 亿，农业对简阳市的GDP贡献超过百分之二十五，在简阳市的现代农业规划中，通过完善农业基础设施、构建新型农业经营体系等方式能够充分的增强农业的发展能力。提升农村生产能力与生产技术现代化水平是提高农业现代化水平的重要途径，同时生产能力现代化与生产技术现代化也是现代农业的重要特征。但在简阳市的现代农业规划中没有提出如何提升农村生产能力与生产技术现代化水平。在农业生产过程中则体现为大多数的丘陵地区的农业生产过程中，传统的种养技术、经营模式占比依旧较大土地规模化开发程度不高，农业科技程度不够高、产业链条不够长、市场竞争力不够强，农业和农村资源碎片化现象严重。农村的生产能力依旧落后，生产技术依旧没有实现现代化。难以形成规模化生产，从而导致市场竞争能力不强，而传统的农业生产技术，不仅效率低，而且产量低、质量低且产量不稳定，没有经济效益。
2.4 对农产品深加工比较薄弱
简阳市规模以上农产品精深加工企业仅26 家、总产值约25 亿元，其中精深加工率仅为34.2%，产值仅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工产品主要为泡菜、调味品、粮油深加工，标准化和规范化程度不高，品牌影响力较弱，市场竞争力不强。在简阳市现代农业规划中，对农产品加工的相关规划中，建设重点是建设农业生产园区，巩固现有老字号品牌生产规模。对果蔬的加工仅处于初加工的状态，但是这一类农产品可以进行精加工，延伸产业链条，增加农产品的附加值。而更多的农产品又处于未加工状态，在前期生产结束后就直接进入市场，价格与质量都不具备优势。完善规划中对农产品初加工，精加工的规划，有助于延长农产品的产业链条，增加农产品附加价值，增加农民收入。
3 简阳市现代农业发展规划的优化建议
3.1 坚持规划先行
首先，针对原有产业准入与项目准入条件、园区建设在规划中不够完善的问题，要充分的设计产业准入条件、项目准入条件、园区建设标准等各方面。其次，充分考虑简阳市融入成都市的政策机遇与挑战，以及“空港新城”建设的机遇与挑战。加强简阳市涉农规划与成都市的各项规划的衔接。第三，在规划实施的过程中加大农业政策的支持力度与精准性，按照规划的农业政策精准落实在相关的农业项目中。第四，在规划中加强各项涉农项目的整合度，统筹规划涉农项目建设，做到系统性与特殊性兼顾。最后，在规划中要注重项目和业主引入方面的随意性和不可控性，充分发挥规划的引领作用。3.2 推进“农商文旅体”融合发展“农商文旅体”融合是一个系统构造，其中的五个维度相互作用、彼此关联。“农商文旅体”融合是包括空间融合、业态融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生态、生活、生产于一体的城市发展模式，有利于更好服务城乡广大居民[3]。在规划中充分将“农商文旅体”融合发展，可以借助农村特有的自然文化遗产、优美自然环境，培育农产品加工、休闲农业、创意农业、康养农业等各个产业体系，充分发挥农业的经济价值、生态价值。科学把握城乡统筹和三产融合发展大势，以农业为本构建产业跨界融合发展现代产业体系，拓展现代农业生态圈创新链、供应链、产业链、价值链[4]。第一，实施“农业+旅游”、“农业+文创”、“农业+互联网”、“农业+品牌”等一系列计划，促进一二三产业相互渗透，融合发展。坚持文创产业化，产业文创化，鼓励各类主体将创意运用在各个涉农规划中去。积极利用互联网、物联网、大数据等高新技术在农业产业发展中的应用，以“线上农业”带动“线下农业”。以创建国家有机产品认证示范县，国家地理标志产品保护示范区等契机，着力构建品牌运营体系，推动现代农业转型升级。以田园综合体促进“农商文旅体”深度融合发展。“田园综合体”是一个多功能、多业态搭建业务结构的综合运营，跨产业、多功能，就超于了原来的综合运营。综合体突破了原有的惯性用途，从而在思想上打破惯性思维。激发原来收到局限的资产和资源效能，形成乡村社会发展到广阔产业空间[5]。
3.3 提升农业生产能力与生产技术现代化水平
在规划中加大对农业生产能力与生产技术现代化水平给提升计划，第一需要确立科学合理的技术路线。重点研究降低成本与节约资源，建立持续高产、优质、高效的农业技术体系，不断的提高常规农业技术的科技内涵和组装配套程度，大力发展以生物技术、信息技术、设施农业等为主体的农业高新技术，合理开发和保护农业资源，形成高效利用的农村能源与环境保护技术体系[6]。第二，需要全面拓展和延伸农业科技领域。促进农业产前、产中、产后技术体系的配套和产业化开发[7]。促进农业各个科技领域相互衔接、紧密结合、协同发展。充分利用多方力量完成对农业生产能力与生产技术现代化，例如，农业科研院所、技术市场、电视大学、技术讲座等一系列的力量和活动。在简阳市的涉农规划中，要实现农业现代化，就必须提升农业生产能力与生产现代化水平。在后续涉农规划设计与规划实施的过程中，加强对农村农业生产者的技术培训与农村生产设施的完善。促进传统农业与现代高新技术相结合，并发展有机农业、绿色农业。
3.4 促进农产品加工业发展，延伸农产品产业链条
第一，简阳市的樱桃、晚白桃等果蔬具有易腐败，保鲜难度大的特点，在采摘下树后，能够销售的时间便迅速的变短，所以在简阳市现代农业规划中应该注重对这一类易腐果实的保存。第二，就是演唱这一类农产品的产业链条，为其增加附加价值。第三，完善农产品的挑拣分级，做好差别化分类，细分市场消费类型，满足不同层次的消费者需求。在简阳的现代农业规划中应该注重农产品产后粗加工与精加工的品类与种类，加大对农产品加工业的政策支持与资金支持，增强简阳市农产品加工业的产能。做好简阳市的农产品加工业，延伸农产品产业链条。一方面，对于传统的以泡菜、调味品、粮油、面食加工等老牌农产品加工企业，要提升这些企业的标准化与规范化程度，加强品牌影响力，增强市场竞争力。另一方面，对于简阳的樱桃、晚白桃与猕猴桃等果蔬类农产品，要逐渐完成从粗加工到精加工的转化，充分利用粗加工与精加工这两种加工模式，衍生农产品的产业链条，增加农民收入，提高资源利用水平。
参考文献
[1]简阳现代农业发展规划，
[2]乡村发展服务中心2019 年乡村振兴战略实施情况工作总结和2020 年工作安排
[3]叶国伟，杨坤，李玲玲等.成都市农商文旅体融合发展助推乡村振兴研究[J].农村经济与科技，2019 ，30 （22 ）：199-201.
[4]李燎.推进融合发展筑牢乡村振兴产业――大邑县推进农商文旅融合发展探索与实践[J].先锋，2018 （9 ）：35-36.
[5]杨海峰.推进农商文旅体融合发展的对策[J].文化产业，2018 （16 ）：1-2.
××县畜牧局局长 ××
（2011/7/15）
按照会议安排，下面，我就××局的有关工作作一下汇报。
一、上半年招商引资工作进展情况
下一步，我们将继续密切关注中央、省有关畜牧业的政策、项目安排情况，进一步加强与省畜牧食品局领导及相关业务处室的工作联系和沟通，以争取省畜牧食品局对××畜牧业的发展给予更大、更多的支持。同时，积极开展招商工作，为企业提供优质服务，争取更多更好的畜牧龙头企业进驻××。
二、 关于“建设西部特色农产品深加工基地”的基本思路
（一）指导思想
紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，因地制宜，科学规划，合理布局，依靠科技进步，建设优质农产品基地；在避免重复建设、提高农产品综合生产能力的同时，逐步实现农业从数量型
向质量效益型转变；从短期经营农业向注重可持续发展转变；从依靠政府行政手段推动工作向依靠市场营造环境的转变。
（二）发展目标
经过5年的发展，形成优势农产品生产基地，并建成一批农产品加工骨干企业；建立农产品加工业的技术创新体系，健全重要农产品加工制品质量安全标准；使农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。到2015年，全县县级及以上重点畜牧产业化龙头企业达10个以上；以生猪为主的畜产品肉类加工量达到××万吨，其中肉类深加工量达到××万吨；形成年主营业务收入3-5亿元企业×个，1-3亿的企业×个。力争80%的规模以上畜产品加工企业通过iso、haccp体系认证，60%的畜产品基地达到无公害畜产品认证。
（三）主要原则
1、以市场需求为导向。遵循市场经济规律，发展优质、安全、生态、方便、营养的农产品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国际市场，不断适应和满足市场需求。
2、发挥区域比较优势。因地制宜，充分发挥其源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品专业化生产区域，发展优势、特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。
3、采用先进适用技术。选用先进适用的技术和绿色、无公害生产技术装备，鼓励积极引进和开发高新技术。
4、发展和保护相结合。坚持高标准、严要求，采取保护生态环境的措施，切实发展可持续农业。
5、加强宏观指导。通过制定和实施农产品深加工基地建设规划、优惠政策等，引导优质农产品生产基地合理布局，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目一开始就要做到高起点、高水平。
（四）建设重点
推行“畜产品加工企业+畜产品专合组织+畜产品生产基地”生产模式；着力开发绿色畜产品，加快优质畜产品基地建设；加快畜产品基地无公害畜产品认证。
（五）重点工作
1、制定和实施发展规划
各乡镇要根据实际资源等优势及本基地建设意见，制定本乡镇的发展规划，并认真组织实施。县级各涉农部门要做好乡镇发展规划编制和实施的指导，防止盲目发展和重复建设。
2、建立生产经营新机制鼓励各基地的龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。企业向农民订购绿色、无公害原料，要以超出市场价5%—10%的价格收购。
3、鼓励和扶持龙头企业
支持农产品加工骨干企业，实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。要重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有竞争力的农产品加工龙头企业。支持农产品加工龙头企业多方引进资金、技术和管理经验，提高农产品加工水平，增强农产品加工制品市场竞争力。
4、 健全质量安全体系
加强绿色、无公害农产品生产、加工的技术培训，举办绿色、无公害农产品生产、加工样板，建设绿色、无公害农产品专柜，加强农产品质量安全体系建设，不断完善检验检测手段，抓好质量申报、认证、管理工作。加强对农产品生产、加工质量安全的监督、检测和检查，做到严格执法。
5、扶持和发展中介组织
加强农产品生产、加工业行业协会、专业技术服务等中介组织建设。发挥各种专业化中介组织在提供社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、依法维权等方面的作用。
（六）争取政策措施
农产品深加工基地建设是一项系统工程，单靠畜牧部门是无法完成任务的。要在县委县政府的领导下，争取和制定促进工作加快进行的政策措施，才能达到事半功倍的效果。
1、加大财政投入力度
财政支农资金和农业综合开发、扶贫以工代赈等有偿、无偿资金，要重点支持优质农产品深加工基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设。科技、农业、工业等行政主管部门的科技开发资金、教育培训资金，应有一定比例用于优质农产品深加工基地建设。外经贸等部门应加大对农产品加工制品出口的支持和协调服务。
2、给予相关的金融支持
农村信用社等金融机构要将支持优质农产品基地建设作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求。对农产品加工企业向农户收购农产品和完成订单生产所需流动资金，有关银行应积极予以支持。对农产品加工企业申请贷款，应视项目用途与实际需要，适当放宽担保抵押条件，合理确定贷款期限。应把中小型农产品加工企业列为中小企业信用担保体系的优先扶持对象。
关键词：农产品区域品牌；品牌建设；政府主导
品牌的本质是商标，而并非所有的商标都可以被称做为品牌。与普通商标相比，品牌的价值在于品牌背后所隐藏的无形的价值――即品牌效应。因此，建设农产品区域品牌对于一个地区经济的发展起着至关重要的作用。目前，一些政府已经意识到建设农产品区域品牌的重要性，开始着手打造区域特色农产品品牌，但是在实际的操作过程中由于缺乏科学的理论指导和丰富的实践经验，取得的效果还不是很理想。张可成，王孝莹（2009）指出，目前我国的农产品建设存在许多问题，如消费者对品牌不够信任，政府对品牌的扶持政策针对性不强，农产品品牌运作水平低等[1]。鉴于此，本文从农产品区域品牌建设的不同阶段出发，分析了政府在每个阶段应该发挥的主导作用，希望能为政府建设农产品区域品牌提供一些借鉴。
1.农产品区域品牌的发展阶段分析
农产品区域品牌的建设不是一朝一夕就能完成的，它是一个系统的持续的工程。在不同的时期，区域品牌建设侧重的内容不同。农产品区域品牌的发展过程大致可以分为三个阶段，即农产品区域品牌的萌芽阶段、农产品区域品牌的成长阶段和农产品区域品牌的扩张阶段。
1.1 农产品区域品牌的萌芽阶段
在农产品区域品牌的萌芽阶段，当地的农产品品牌才刚刚出现，这时有一小部分企业开始注册并使用自己的农产品品牌。这时的农产品产业结构不科学，主要是指农产品位于整个产业链的最低级，其生产的农产品大多都是作为原料直接销售给其他加工公司，创造的附加值十分有限。因此，农产品大多都没有商标，更不用说是精美的包装了，农产品品牌严重缺乏市场竞争力。在这一阶段，农产品品牌数量少，农产品生产经营分散，生产水平和产品质量参差不齐，缺乏统一的规划和标准。
1.2 农产品区域品牌的成长阶段
在农产品区域品牌的成长阶段，当地农产品的规模和产量逐年增加，农产品的销售渠道多元，辐射的市场范围开始变广。在这样的背景下，农产品企业和农户逐渐产生了品牌意识，他们开始自觉的维护品牌形象和信誉，因为“品牌效应”为他们带来了更高的附加值。当然，农产品品牌的建设是一个系统而又持久的工程，品牌在发展的过程中也对社会也提出了新的要求，当这些要求无法被及时满足时，就产生了品牌发展的问题，如基础服务设施不完善、扶持政策不到位、政府监管不规范等。
1.3 农产品区域品牌的扩张阶段
农产品区域品牌的扩张阶段是建立在农产品区域品牌基本建成的基础上的。从品牌的影响力来看，它主要是指品牌的知名度已经开始超出了生产该农产品的产地从而扩张到更大的区域。而从品牌的辐射范围来看，它则是指该区域农产品的销售市场不再仅仅局限于当地，而是逐渐开辟了全国市场，走向世界市场。但无论是从哪一方面的含义来理解，都主要是阐述了品牌的扩张性。在农产品区域品牌的扩张阶段，农产品的质量得到了进一步地提升，基础设施和服务更加完善，农产品的生产标准和监管制度更加规范，农户和企业的收入大幅增加，品牌也被更加广泛的消费群体认可和信任。
2.政府在农产品区域品牌不同发展阶段中的主导性分析
就如罗高峰（2010）提出了政府在农产品品牌整合中存在着五种不同的角色――倡导者、规划者、扶持者、服务者和管理者，在农产品区域品牌发展的不同阶段，政府的主导性也体现在不同的方面[2]。
2.1 政府在农产品区域品牌的萌芽阶段的主导性分析
在农产品区域品牌的萌芽阶段，政府的主导性体现在对农产品区域品牌的发展进行战略规划。首先要将区域品牌发展规划纳入到整个区域发展规划体系中来，纳入到国家发展规划体系中来，不能与区域的整体规划背道而驰；其次由于区域农产品的区域性，在规划时应该注意结合实际，明确区域品牌的发展定位，即要考虑当地的历史文化习俗和自然环境特征、当地的产业发展基本情况等因素，只有因地制宜，做好品牌发展定位，才能体现区域农产品鲜明的特征和独有的特色，这样区域品牌才能有持久的生命力；第三，要制定区域品牌发展的产业规划，一方面要对整个区域的产业集群进行系统地规划和布局，引导区域内产业集群的形成和发展方向，另一方面要加强配套的产业园区建设，运用科学合理的方案进行产业园区的布局。
2.2 政府在农产品区域品牌的成长阶段的主导性分析
在农产品区域品牌的成长阶段，政府的主导性就主要体现在对农产品区域品牌进行管理上。对农产品区域品牌的管理集中体现在以下两个方面：
第一，对农产品区域品牌的监管。一方面，政府需要对当地的生态环境进行监管，尤其是要注意在生产农产品的过程中对水源的保护，注意农户对于化肥农药的使用。另一方面，那些生产出来的区域农产品进入市场后，政府的监管重心就落在了对市场的监管上。由于企业的目标与政府的目标不一致，因此企业在从事销售活动时就缺乏对于区域品牌的维护意识。政府在对市场进行监管时，应该严厉打击假冒伪劣产品，抵制非法竞争，要加强对产品质量的监控，建立全方位的市场监控体系。
第二，对农产品区域品牌的服务。首先，要加强对于农产品品牌建设方面的专业人才的培养，建立人力资源服务平台，加强政府、企业、科研机构以及其它相关机构之间的交流和合作；其次，要解决企业在发展阶段的资金问题，拓宽企业的资金来源渠道，减小企业贷款难度，在一定的条件下，要在资金方面给予企业一定的政策倾斜，为企业发展壮大提供强有力的资金支持；最后，要为企业搭建公共信息交流平台，充分利用网络技术，加强企业间的信息共享，加快企业的信息化程度。
2.3 政府在农产品区域品牌的扩张阶段的主导性分析
在农产品区域品牌的扩张阶段，企业发展基本成熟，质量安全管理体系基本完善，区域品牌基本建成，品牌知名度较高，这时，政府发展区域品牌的主导性就体现在对区域品牌进行宣传推广上。与企业不同，政府对区域品牌进行宣传推广时，更容易赢得公众的信任[3]。在这一阶段，政府的主要目标是要拓宽市场，进一步扩大区域品牌的影响范围。首先，在进行区域品牌宣传推广时，要注意结合区域农产品的品牌特色，注意挖掘品牌背后所蕴藏的文化内涵，只有这样才能形成品牌核心竞争力；其次，要注意拓宽宣传渠道，除了利用报纸、电视、杂志等媒体进行宣传推广之外，还应积极组织相关企业参加国际、国内的各种农产品博览会、展销会。
3.结语
农产品区域品牌的建设可以让区域农产品在市场竞争中取得先机，政府在区域品牌的建设中发挥着举足轻重的作用。在实际的品牌建设过程中，政府只有分清主次、抓住重点，才能集中力量解决当前区域品牌面临的最严重和最迫切的问题。这样，就能尽快树立起农产品区域品牌的品牌形象，让区域农产品在未来的竞争中获胜。（作者单位：江西农业大学人文与公共管理学院）
参考文献：
[1] 张可成，王孝莹.我国农产品品牌建设分析[J].农业经济问题，2009，02：22-24.
加大农产品冷链物流基础设施建设投入
加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设
严格执行并完善鲜活农产品“绿色通道”政策
推进粮食储、运、装、卸的“四散化”
2011年8月2日，我国正式《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（〔2011〕38号），切实减轻物流企业税负，加大对物流业的投入和土地政策支持力度，促进物流车辆便利通行；同时加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、并优先发展农产品物流业。
根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求，统筹完善有关税收支持政策。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，既要促进物流企业集约使用土地，又要满足大宗商品实际物流需要。
对物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长的仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等，在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。科学制定全国物流园区发展专项规划，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地，应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排，涉及农用地转用的，可在土地利用年度计划中优先安排。对政府供应的物流用地，应纳入年度建设用地供应计划，依法采取招标、拍卖或挂牌等方式出让。积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。土地出让收入依法实行“收支两条线”管理。
进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。
把农产品物流业发展放在优先位置，加大政策扶持力度，加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式，支持发展农民专业合作组织，加强主产区大型农产品集散中心建设，促进大型连锁超市、学校、酒店、大企业等最终用户与农民专业合作社、生产基地建立长期稳定的产销关系。发挥供销社和邮政等物流体系在农村的网络优势，积极开展“农资下乡”配送和农产品进城配送服务。抓紧开展农产品增值税抵扣政策调整试点，妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题，鼓励大型企业从事农产品物流业，提高农产品物流业的规模效益。
加大农产品冷链物流基础设施建设投入，加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系，对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价。推动农产品包装和标识的标准化，完善农产品质量安全可追溯制度。提高对农产品批发市场和农贸市场（含社区菜市场）公益性的认识，加大政府投入和政策扶持力度。
加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设，新建城市居住区要严格按照相关规定，配套建设社区菜市场或相应的商业设施，不得随意改变用途。农产品批发市场用地作为经营性商业用地，应严格按照规划合理布局，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用地交易地价的，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价，土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发，确需改变用途、性质或者进行转让的，应当符合土地利用总体规划并经依法批准。研究农产品批发市场相关房产税政策，农产品批发市场和农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行与工业同价。规范和降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等相关收费，必要时按法定程序将摊位费纳入地方政府定价目录管理，清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费。
加强机制建设确保高效运转推动研发体系建设工作再上新台阶——在国家农产品加工技术研发体系建设工作座谈会上的讲话(摘要)
2011年国家农产品加工技术研发专业分中心名单
美国农业部月度供需报告(2011年06月)
国家确定农产品质量安全发展目标
安徽合肥计划建设5825亩伏缺菜基地
乌克兰决定征收粮食出口关税
今年全球食品价格难以下降
国际谷物协会上调2011/12年度全球小麦产量预估
人大建议将食品安全纳入国家安全
农业部六项措施保障生猪市场供应
我国开展农产品现代流通综合试点
我国“十二五”期间全力实施超级稻“31511”工程
中美玉米生产技术对比及对我国玉米生产的思考
皮雅曼——红色产业帝国——记新疆和田皮雅曼石榴酒业有限公司董事长孙立平
休闲农业示范园规划探析——以“江西省双金园艺场休闲农业示范园”为例
设施农业装备安全监管对策分析
现代农业要大力推广使用微生物肥料
寒地黑土区玉米标准化生产技术
《农产品加工技术推广丛书》征订工作正在进行中……
我国健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制
10年来我国首次从美国大量进口玉米
宁夏积极实施农村科学储粮示范工程
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2010年中国马铃薯大会5月底在贵阳市举行
农业部部长韩长赋到辽宁省进行春耕春播工作督导调研
农业部启动全国超级稻“双增一百”科技行动
海南省农产品加工企业协会在海口市成立
国家发改委回应大蒜疯涨:抑制个别商品不合理涨价
战略谷物公司略微上调欧盟玉米产量数据
09/10年度墨西哥秋冬玉米产量将减3.1%
日本买家将采购270万吨7到9月船期的玉米
今年迄今越南大米出口已达10亿美元
泰国政府计划提高国内稻米种植面积
3月哥伦比亚乙醇产量年比增长4.7%
美国农业部月度供需报告(2010年4月)
玉米优势区域布局规划(2008-2015年)
西南干旱北方低温,农业政策助生产
水稻种子干燥技术规程
原国标GB8876-88《粮食干燥机技术条件》修订说明
委内瑞拉法肯州芦荟产业规划及对我国产业规划的启示
一、指导原则和目标。
产业化扶贫要坚持尊重农民和企业自愿的原则，实行政府扶持、龙头企业带动、农民专业合作社组织农户参与的运作模式，实行规模化种植，标准化生产，市场化营销，通过订单，构成“企业+合作组织（基地）+农户”的产业链，建立起龙头企业与农户互信机制，提高特色产业的产业化水平，形成具有特色农产品品牌，实现农民增收和龙头企业增效的双赢。
二、企业在产业化扶贫中的重要性。
企业在农业产业化发展中起着上联市场、下联农户的关键作用，处于龙头地位，龙头企业能不能发挥作用，是农业产业化发展的关键环节，各级、各相关部门都要把发展龙头企业放在推动农业产业化的首要位置，加以重视和扶持。
三、龙头企业在产业化扶贫中应承担的主要责任和义务。
（一）企业负责为特色农产品申报、注册统一商标，设计开发统一包装，办理绿色无公害证书等农产品进入市场的有关证件。
（二）提供基地建设发展规划。企业要根据自身的需求量，提出基地规模、区域布局、产品收购标准、收购方案等基地建设发展规划。
（三）同农民专业合作组织签订合同订单。企业要与基地所在地的农民专业合作组织签订农产品收购合同订单，在符合企业收购标准的前提下，明确最低保护价。收购时市场价格高于保护价时，按高于收购期市场平均价收购合格农产品，低于保护价时按保护价保证收购合格农产品。
（四）为基地的农民专业合作组织和农户做好服务和管理。企业要有自己的专业技术人员和管理人员，指导农户按技术标准种植，为合作组织提供基地所需种子、农药等生产资料的采购信息和采购标准。
四、扶持发展农民专业合作组织，为发展农业产业搭建农户与龙头企业链接的平台。
（一）特色农产品的基地乡村按照“民办、民有、民营、民管、民受益”的原则，由农村中的能人、村干部创办或领办成立农民专业合作组织，可以按照乡、村或5个以上农户自愿联合组建农民专业合作社，基地农户加入到农民专业合作组织当中来，结成风险共担、利益共享的联合体。
（二）农民专业合作组织在农业产业化发展过程中的主要职能和作用。合作组织同龙头企业签订合同订单，并及时组织广大农户，根据生产计划安排落实种植的地块、品种，按照生产技术要求，进行标准化生产。为农户采购种子、农药、农机具等农资产品提供服务，协助龙头企业收购农户的农产品，在完成与龙头企业订单的前提下，也可为其它企业收购农产品，协调解决农户与龙头企业之间出现的一些矛盾和问题，保护合作社农户和龙头企业的合法利益。
五、培养守法、诚信的基地农户和专业大户。
农户是农业产业化中最基础的要素，农户要遵守合作组织和龙头企业的要求，规范种植，服从指导，信守合同，要根据市场变化通过建立价格调解和保护机制，保障农户的利益不受侵犯，使企业和农户都能信守合同，培养守法、诚信的基地农户和专业大户，并对信用农户、专业大户和合作组织给予奖励。
六、建设特色农产品交易市场，为产业化发展搭建市场平台。
要在城郊或农产品集中的乡镇，按照市场化运作模式，由市场所在地乡村提供土地，专业合作组织或企业投资，政府给予适当补助，建设一个集交易、仓贮、客房服务为一体的特色农产品专业交易市场。
七、农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、专业大户的认定和管理。
（一）农业产业化龙头企业的认定和管理。农业产业化龙头企业必须与农民专业合作组织进行兑接，形成订单，培育自己的基地，每个龙头企业特色农产品基地不少于1000亩，一年一考核，对不能完成的企业或不信守合同、不信守订单、侵犯农户利益的，政府不能认定为农业产业化龙头企业，不能享受政府给予的龙头企业优惠政策和中小企业扶持政策。
（二）农民专业合作组织的认定和管理。农民专业合作组织必须依法成立，在工商部门依法登记，并与龙头企业签订订单，组织农户的基地面积不少于300亩，一年一考核，对不符合条件的农民合作组织，不能认定为农业产业化农民专业合作组织，不能享受相关的政策扶持待遇。
（三）专业大户的认定和管理。农业产业化专业大户必需是特色农产品种植面积在50亩以上，加入农民专业合作组织，信守合作订单的农户。
八、制定优惠政策，扶持特色农产品发展，推动产业化的形成。
（一）区政府成立特色农产品产业化建设领导管理机构。一是成立由区长任组长,分管副区长任副组长,区农综、财政、农业、林业、水利、乡企、畜牧、农机等部门负责人为成员的协调领导小组；二是在区农综办设立农业产业化建设管理办公室，加强对农业产业化建设的组织领导，协调各相关部门解决产业化建设中出现的各种问题，制定产业发展规划，制定出台扶持政策，充分发挥政府在农业产业化建设中的组织推动作用，为农业产业化经营创造良好的外部条件。
（二）区政府设立发展特色农产品农业产业化建设专项资金，每年安排200万元专项资金，用于扶持和奖励龙头企业、农民专业合作组织和种植大户。
（三）加大对服务农业产业化建设的农民合作组织的扶持，要在专项资金扶持的基础上，列为中小企业发展的主要扶持对象。各涉农部门扶持农业产业化的良种补贴、农机具购置补贴、化肥补贴等项目资金都要通过农民专业合作组织兑现给农民，充分发挥专业合作组织在产业化建设中的作用，使农民专业合作组织真正成为有钱做事、有人办事、利益共享的农民合作组织。
（四）政府提供人才保障政策，鼓励涉农专业事业单位中的干部、职工到龙头企业和农民合作组织中建功立业，凡被龙头企业或农民合作组织聘用的党政事业单位的技术人员、管理人员，一律按科技特派员对待，给予享受“三不变、三优先”的待遇。
建立了以市级农产品质检中心为主，县（区）农产品质检中心（站）为辅的两级农产品质量监管和监测体系。
（一）市级农产品质量安全监管和检测机构逐步完善。市农产品质量安全检验检测中心在*年*月通过省计量和资质认证。中心内设办公室、绿色食品管理科、农产品质量安全监督科、化验检测科4个科室。现有职工23人，均具有大专以上学历，其中专业技术人员占65%以上，教授级高级职称2人，中级职称6人，初级职称6人。有农产品质量安全监管人员3人，主要对全市绿色食品、无公害农产品的生产进行监督管理。化验室面积700平方米，有气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱仪、紫外可见分光光度计等各种仪器设备47台套，可以对蔬菜、大米等农产品中有机磷、有机氯和重金属等64个参数的检测。按照省农产品质量监管局要求，于年初已开展对全市农产品生产基地、大型批发市场、大型超市的蔬菜残留进行监测。有农产品质量安全检测车一辆，可以机动的对全市生产基地，市场中的蔬菜进行检测。
（二）县（区）农产品质量安全检验检测中心（站）稳定发展。**县农产品质检站有职工8人。其中专业技术人员占50%以上，高级职称1人，中级职称2人，初级职称1人。有农产品质量安全监管人员1人。化验室面积200平方米，主要对**县农产品生产基地、批发市场的蔬菜进行监测。**县农产品质检站没有设立。
二、我市农产品质量安全监管和监测体系建设存在的问题
虽然，我市农产品质量安全监管和监测体系不断完善，但从目前来看，许多与新形势下农产品质量安全发展不相适应的问题也逐渐凸显，亟待我们去研究解决。
一是农产品质量安全监测机构不够健全。农产品质量安全检测队伍专业结构不够合理，农业畜牧等专业人员多，而分析化学、植保、化验检测等方面的人才少，这与当前强调加强农产品质量安全监管和检测的新形势要求不适应。由于受经费不足等诸多因素的影响，农产品检测技术人员继续教育落实不够到位，更新知识难，存在与工作实际需要相脱节的现象。农产品检测仪器设备更新慢，缺乏质谱仪等先进仪器设备，不能很好的对农药参数进行定性。
二是农产品质量安全监管能力薄弱。我市农产品质量安全监管体系尚处于起步阶段，与环保、质检、工商、卫生等部门相比，缺乏独立专业执法机构，缺专业执法人员，缺执法装备，缺执法经费。造成农业行政执法能力低、水平低、权威低。农产品质量安全工作的经费投入不足。建立有效运行机制需要大量的经费投入，但目前市、县财政没有落实，配合不到位，致使农产品质量安全管理的各项措施难以有效、及时落实。检测设备陈旧、条件简陋，没有办案经费，缺乏必要的交通工具和取证、检测设备，检测能力不强，不适应农产品质量安全监测要求。要解决这些问题，每年需经费在120万元左右，而现在每年只有30万元，远远不能满足工作，造成很多工作内容无法实施。
三是《农产品质量安全法》《食品安全法》实施细则不完善，农产品质量安全管理涉及的部门很多，职责的界定不清导致农产品质量安全执法仍然不能形成日常性、常规性执法，严重制约了《农产品质量安全法》《食品安全法》的有效实施，造成“出台前无法可依，出台后有法难依”。
三、完善我市农产品质量安全监管和监测体系建设的思路和对策
农产品质量安全监管和监测体系建设是一项社会系统工程，需要各级各部门的共同重视和大力支持，必须坚持循序渐进、稳定和协调发展的原则，进一步理清工作思路，健全检测体系，切实开展好适应新形势农产品质量安全发展需要的社会化服务工作，真正为农业产业化发展和现代化建设提供高效、优质服务。完善农产品质量安全监管和检测体系建设总的思路是：通过几年的努力，初步建立以市级农产品质检中心为主导，县区农产品质检站为骨干，农产品生产基地和大型市场速测点为补充的新型农产品质量安全监管体系。重点应把握好以下几点：
(一)加大普法宣传力度，增强农产品质量安全意识
增强全社会农产品质量安全的法律意识，需要付出长期不懈的努力。采取灵活多样的方式方法，紧密结合法律贯彻实施中出现的问题，有针对性地做好解疑释难、宣传教育工作，使宣教活动常搞常新，切实提高农产品质量安全工作领导水平和监管行政执法能力。
（二）完善各项配套制度，确保法律有效实施
农产品质量安全监管涉及农业产前、产中、产后全过程，监管链条长、时间跨度大，需要一个完整、配套的法律法规体系作为支撑。要尽快出台已经起草的《农产品质量安全检测机构考核办法》、《农产品质量安全监督管理办法》和《农业标准化管理办法》。要加快研究制定《农产品质量安全法》的实施细则，对《农产品质量安全法》中行为有要求的，监督检查又必须实施的，行政处罚和法律罚则中有明确规定的.都应当有规范性的、操作性的规定，以便各方遵循、实施和对照检查，使法律进一步具体化，以确保各项规定具有可操作性。要通过加快立法，健全体系，使农产品质量安全各方面工作做到有法可依，有章可循创。
（三）要健全农产品质量安全监管机构
控制好农产品质量，建设一支稳定的农产品监管队伍至关重要。在农产品质量安全的行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设中，通过引进、培训等多种途径，充实技术力量，做到编制、人员、经费等到位，并切实提高其权威性。要将农产品质量安全执法作为农业行政执法的重要内容，加强执法力量，完善手段，规范执法行为，加大执法力度。通过整合资源，形成合力，实现数量与质量、安全与效益的有机统一和整体提升。
一、龙头企业在农村经济发展中的作用逐步显现
1、推动了特色产业的快速发展。近几年来，在龙头企业的带动下，*市农业结构调整步伐加快，以番茄、玉米、棉花、畜牧为主的特色产业逐步成为支撑县域农村经济发展的主导产业，做大做强龙头产业，提高了农民经济效益。
2、增强了产业抵御市场风险的能力。在市场风险中，龙头企业起到“减震器”的作用。主要表现为：龙头企业与农户签订产品收购合同，与农户结成风险共担、利益均沾的利益共同体。让农户得到实实在在的利益，坚定产业发展的信心。
3、促进了农业科技的推广和运用。龙头企业在自身发展中注重科技更新，带动了产业发展中的科技推广运用。
二、*农产品加工龙头企业发展中存在的问题
1、龙头企业规模小，“龙头”功能不强。我市虽然有一批农副产品加工龙头企业。但是产值都在1000万元以下，企业个体规模小、产业结构不合理，肉类等畜产品加工企业缺乏，作为龙头企业所应具备的引导生产的功能，占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能不强。
2、品牌效应不明显。目前，*市虽有少数几家农产品加工龙头企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌。但这些品牌大部分只在我市及周边有一定名气，域外市场知名度不高，未能打造出具有较强市场竞争力和影响力的品牌。
3、基地建设缺乏稳定性和规范性。我市农业资源十分丰富。但总体来看，企业与基地农户的联结缺乏合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，双方义务和权利不明确，企业与基地的联结和合作显得十分松散，企业和农户未获得较大利益。
4、农产品市场份额较小。由于*市农产品加工规模小，在市场竞争中缺乏竞争力，难以取得大的市场份额。
三、发展壮大*农产品加工龙头企业的建议
推动*市农产品加工龙头企业的发展，应立足*市农业资源和企业现状的实际，坚持以“发展与提高并重”原则，对畜产品加工业以发展为主，对棉花、番茄、玉米产业应以壮大企业规模、提升企业档次为主。
（一）制定农产品加工龙头企业发展规划。以突出特色、做大做强为原则，按产业分类明确农产品加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展的重点，在此基础上制定*市农产品加工企业的发展规划。
（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。*市不少龙头企业的产品难以进入国内外市场，这是农产品加工企业发展所面临的一个严峻问题。因此，一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过相关质量体系认证。二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，建设安全、优质农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。
（三）进一步加大对龙头企业的扶持力度。要把本土龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。二是在贷款政策上扶持。三是在投资政策上支持龙头企业。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。五是在科技政策上扶持。六是营造宽松的发展环境。
