发布时间：2023-08-21 17:13:41
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的购买固定资产的申请样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：固定资产 联合监督 编码 程序
从1997年以来，我国先后实施了部门预算、国库集中支付制度、“收支两条线”等多项改革，原有财务制度体系因其固有的滞后性决定了它已无法客观真实反映事业单位资金活动.从2007年开始，中华人民共和国财政部就着手研究新的事业单位财务制度体系。经过15年，财政部于2012年2月7日以财政部第68号令正式颁布《事业单位财务规则》，并于2012年4月1日全国施行；财政部于2012年12月6日以财政部第72号令正式颁布《事业单位会计准则》，并于2013年1月1日全国施行；《科学事业会计制度》、《高等学校会计制度》、《彩票机构会计制度》、《中小学会计制度行业会计制度》行业会计制度，财政部决定从2014年1月1日起全国执行。到目前为止，我国以《事业单位财务规则》为宗旨，《事业单位会计准则》为规范，《事业单位会计制度》为基础，《科学事业会计制度》、《高等学校会计制度》、《彩票机构会计制度》、《中小学会计制度》等行业会计制度为补充的新事业单位财务制度体系已基本建立。
一、固定资产定义
固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在1000元以上，（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年 以上的大批同类物质，作为固定管理。固定资产一般分为六大类：包括房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书；档案；家具；用具 ；装具及动植物。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，报国务院财政部备案。对于应用软件，如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产进行核算；如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算。
二、事业单位固定资产管理现状
（一）资产管理部门未设置或名存实亡
据笔者了解，大部分事业单位根本就未设立资产管理部门，其职责由单位办公室或财务部门兼任。这样的岗位设置极不合理，原因很简单：一、不专业 ；二、如由财务部门兼管，既不符合行政事业单位内控制度，也易出现腐败。
（二）“二重、二轻”―重购买、轻管理、重使用、轻保养
单位重购买是有原因的：一、单位年底突击花钱，有“洗钱”嫌疑；二、单位负责人的认为：单位固定资产购买的多，对外就能体现单位业务繁忙，提供的社会服务多，也就是说负责人的政绩就能体现出来；三、通过固定资产票据来处理“三公”经费，以规避中央八项规定精神。正是由于这些原因，直接导致虚假资产出现，资产管理处在无序状态，部分资产长期闲置，使用率低，资源浪费和流失现象十分严重，造成极大的浪费。
（三）单位固定资产管理制度执行不到位，账账不符、账卡不符、账实不符，盘亏、盘赢混乱假象时有发生
没有资产管理部门，没有专业的管理人员，就必然导致固定资产总账与固定资产明细账不符，与固定资产卡卡片不符，与实际存在实物不符。单位不重视制度执行，在资产清查盘点时，发现盘亏原因是使用部门设备已报废，未办报废手续和进行账务处理；发现盘赢却是购入或受赠的固定资产未入账等等混乱假象。
三、事业单位固定资产管理混乱原因
（一）外部联合监督机制不健全，监督力度不够
外部监督包括上级主管机关监督、同级财政部门监督、同级审计部门监督、政府采购部门监督以及媒体监督等等监督。单部门监督是远远不够，如何联合监督，怎样联合监督，联合监督什么等等一系列问题决定了，我国目前联合监督机制不健全，没有了这种联合监督机制，就其本源，监督力度无法体现。
（二）内部管理制度不完善，账务体系不合理
大部分单位没有建立固定资产编码、购置、保管、使用、维护、调拨、报废、盘存制度。账面只反映固定资产原值总额，未建立固定资产台账或卡片，导致账物脱节，账面总值对实物失去控制。
四、针对管理混乱原因，笔者认为应采取以下决策方案
（一）外部联合监督
1、财政部门联合政府采购部门狠抓源头，严控固定资产采购第一关
事业单位年初预算表中有一项政府采购预算表，其中包括项目名称、计量单位、数量、采购项目类型、采购目录、采购方式、采购资金来源等事项，单位预算经过“二上二下”程序，经过人大批准后，予确定 。财政部门应根据审批预算下达直接支付指标，采购办加强审核事业单位政府采购形式合法性。财政部门联合政府采购部门提高预算执行的有效性，确保政府采购工作在公开透明的环境下运行，防止固定资产购买随意性、变相性，预防腐败的发生。
2、事业单位上级主管部门应联合媒体、审计部门加大联合审计力度
上级主管部门联合媒体、审计部门，对下属事业单位进行法定审计或专项审计时，发现固定资产管理方面有漏洞的，应及时提出整改建议，防止漏洞发生。如资产管理方面漏洞严重，其中相关负责人已触犯刑律的，应及时移交司法机关处理。以资产审计作为一个突破点，构建惩治和预防腐败体系，并把审计反映的情况纳入领导干部的考核评价体系，坚决惩治腐败行为，充分发挥审计监督作用，提高审计的震撼力。
3、提高单位负责人认识，走出不以固定购买数量为政绩导向的误区
事业单位提供的是公共产品，它的特性如不具有消费的竟争性、消费的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消费的强制性决定了事业单位的公益属性。作为单位负责人应该认识到，事业单位的公益属性决定了事业单位活动宗旨是给人民提供高效，优质、便捷的公共产品，当然也应遵循一个前提：以最小投入达到最大输出。事业单位的资金活动是财政资金不断投入，提供的产品不断输出。如出现投入大于输出时，谈何政绩？购买固定资产的目的是为了能够更好的提供公益产品，单位固定资产数量之多，金额之大，不是主要，主要的是人们老百姓能够亲身感受公共服务与产品的优越性，对此单位负责人应该走出这样认识误区。所以单位负责人加强正确的政绩观学习是很有必要的。
（二）内部管理
1、成立资产管理部，明确管理职责
事业单位资产管理部应加强同其他部门编制、下达和组织落实每年资产采购计划；做好资产登记、保管、盘存等日常性工作；在坚持社会效益的同时兼顾经济效益的原则下，盘活资产，提高资产利用率。
2、提升信息化管理水平
要充分利用信息化管理手段提升固定资产管理的信息化水平，单位资产信息化管理程度很低， 不能动态反映资产的真实状况。信息化程度越高，效率越高，随着用友、IBM等资产管理系统都比较完善，事业单位可以通过这些资产管理信息平台进一步完善资产管理系统。随着单位规模的逐步扩大，其固定资产的投资规模相应扩大，而目前很多单位仍停留在手工管理模式，其运作机制已和单位的业务发展规模不相适应。
3、坚持“谁用、谁管、谁负责”原则，制定固定资产编码、采购、保管、使用、维护、调拨、报废、盘存制度
资产采购与验收、库管等职责应予分立，避免集中一人。资产的保管与账簿的记载应当由不同人员分管，严禁责任混淆。同时建立健全资产管理制度落实的工作机制，完善资产管理制度执行的有关规定，将资产管理制度落实到责任部门、落实到责任人。对此，笔者就编号到盘存的资产管理程序制度，谈谈我的个人经验与看法。
（1）明确编码制度
原国家标准（GB/T 14885-2010）采用4层7位数字代码表示，第1位表示门类，第2、3位表示大类；第4、5位表示中类；第6、7位表示小类。其分类结构如图1所示。
固定资产分类代码的第1位表示的是固定资产定义6个门类。
根据笔者的工作经历，通过增加数字代码能够更加全面地反映固定资产分类。
编号公式如下：固定资产编码=【国家标准分类代码】+年份+月份+日数+购买序号
举一例 ： 某单位在2014年2月份通过政府采购购买了三项固定资产：2月6号购买彩色办公旗舰 HP CP6015dn打印机二台、2月28日购买绿友牌22寸草坪修剪机一台.
打印机按照固定资产分类与代码（GB/T 14885-2010）标准属于【通用设备（2）-计算机设备及软件（01）-输入输出设备（06）-打印设备（01）】【国家标准分类代码】为2010601
修剪机按照固定资产分类与代码（GB/T 14885-2010）标准属于【专用设备（3）-农业和林业机械（11）-植物管理机械（04）-修剪机械（03）】【国家标准分类代码】为3110403
按照上述编码公式：
彩色办公旗舰 HP CP6015dn打印机二台固定资产编码分别为
【国家标准分类代码】+2014+02+06+001=201060120140206001
【国家标准分类代码】+2014+02+06+002=201060120140206002
绿友牌22寸草坪修剪机一台固定资产编码为
【国家标准分类代码】+2014+02+28+003=311040320140226003
（2）明确采购至盘点程序制度
先有申请部门填写资产购置申请单一式三份，报请单位政府采购小组、单位负责人通过后，由申请部门送资产管理部门、财务部门各一份。
固定资产管理部门采购后，应及时将发票、采购货物验收单位送交财务部门。
资产管理部门根据采购货物票据副本，做好固定资产明细账、卡片及标签登记工作。
资产管理部门将资产交给申请部门后，申请部门负责人应在固定资产登记明细表上签字，以明确科室保管责任。
部门负责人、单位负责人调动、离任，免职等事项盘点、年度时期盘点，财务部门应配合资产管理部门做好盘点统计工作。
需要处置资产，申请部门填写固定资产处置表，报政府采购小组同意后，及时向上级主管部门备案，（如属于上报主管财政部门的事项，还应获财政部门批准）资产管理部门做好善后处置工作，财务部门负责监督全过程。
资产管理部门将处置结果报送财务部门，财务部门根据结果负责财务处理或财政部门备案工作。
资产管理部门做好资产减少登记工作。
资产管理部门根据固定资产盘点明细表将盘点分析报告上报本单位政府采购小组负责人及单位负责人，另交财务部门负责人一份做账务处理。
参考文献：
[1]财政部.事业单位会计规则.经济科学出版社，2012；3
1.目的
为使公司办公物资管理合理化，满足工作需要，合理节约开支，特制订本办法。
2.适用范围
适用于公司所有部门非生产经营用的公司办公物资管理。
3.办公物资分类
3.1低值易耗品类物品：单价在50元以下：笔、订书钉、胶水、本子等。
3.2固定资产类物品：单价在1000元以上（购置时需以旧换新），且使用年限超过一年的作为固定资产管理。如：电脑、空调、照相机等。
4.职责
4.1各部门文员为本部门办公物资兼职管理员，本部门员工为各自名下所属办公物资直接责任人，各部门负责人为本部办公物资的间接责任人；
4.2采购部负责资产的购置、入库登记、发放等工作；
4.3财务部负责列管资产帐目管理、计提折旧、盘点、报销等工作；
4.4办公室负责列管资产的台帐登记、配合盘点、调转等工作。
5.内容
5.1办公物资申请
5.1.1办公室根据各部门申请情况进行台帐建立；
5.1.2办公物资由各部门每季申请《办公物资采购申请单》（见附件1）报办公室，办公室评估汇总后报分管领导批示后交采购部购买；
5.1.3其他根据工作需要购买的物资由部门自行提出，经采购部文员核对公司物资台帐，在没有库存情况下，需求部门提交分管领导批示的采购单至采购部方可购买。
5.2办公物资采购、入库、发放
5.2.1采购部根据采购流程购置、入库并发放。
5.3办公物资盘点
5.3.1财务部每季组织专人进行固定资产盘点工作，保证账实相符。对在盘点中发现的盘盈盘亏情况，必须查明原因，经财务部确认，报公司总经理批准后方可处理。
5.4、辞职清退情况处理
5.4.1对于调出或离职人员在办理交接或离职手续时，需归还所领用的办公用品（一次性消耗品除外）由办公室专人进行清算核对。如有有缺失的应按相关要求赔偿否则不予办理有关手续。
5.4.2如部门人员离职（正常或非正常），各部门没有在三日这内通知办公室，出现物资损坏或遗失由部门负责人赔偿。
5.4.3办公室文员核对离职人员办公物资后，并带领辞职员工将其名下所有物资交回采购部，由采购部进行入库办理，且需在员工辞职表上进行确认。
5.4.4每月办公室文员必须与各部兼职办公物资管理员（文员）进行公司物资核对。
5.5办公物资的维修
5.5.1如工作内发生办公物资损坏，必须通知办公室，由办公室统一进行维修处理。
5.5.2如发现各部门办公物资属于个人恶意破坏，应承担全额维修费用或按照物资价值进行赔偿，并根据情节进行通报批评。
5.6办公物资的报废
5.6.1各部办公物资符合下列条件一条或以上，方可申请报废，鉴定原则如下：
A对达到报废使用年限自然损坏无法使用的；
B虽没有达到报废使用年限，但因某种客观原因损坏而不能使用的；
C虽没有达到报废使用年限，但维修成本费用大于或等于采购费用的。
5.6.2报废流程
A责任部门填写《物资报废申请单》（见附件2），经本部负责人批准，提交办公室核实。
B办公室会同相关专业人员进行核实，报分管审批，提交财务进行报废处理。
5.7办公物资的保管及赔偿
5.7.1原则为“谁使用，谁负责，谁赔偿”;
5.7.2本部门自查或办公室定期检查，发现物资损坏，填写协调书至办公室，由办公室每月统一从员工当月工资中扣除。
5.7.3赔偿责任分3等，含完全责任、一般责任、轻微责任，个别对应80%、50%、20%的损失赔偿比例。
5.7.4折旧计算方法：年折旧额=（原值-净残值）/使用年限
5.8办公物资的转移
5.8.1各部门内物资使用人变动必须填写《资产转移单》并立即通知办公室变更固定资产台帐；
5.8.2员工离职后交回的资产重新领出使用必须办理《资产转移单》；
5.8.3所有资产转移必须通知财务部，财务部及时修改公司固定资产卡片。
6.相关记录
6.1《办公物资采购申请单》
6.2《办公物资报废申请单》
7.其他
当前固定资产精细化管理中存在的问题：
（一）管理主体模糊，制度不完善。行政事业单位固定资产长期以来管理主体模糊、职责不清，所以即便出台了一些管理制度，由于具体负责的部门及人员不明确，管理没有落到实处，流于制度。另外，制度也不够细化，特别是基层管理单位缺乏相配套的细化制度，以至于相关部门对固定资产管理只有一个模糊的概念，具体从配置到使用、处置各环节该如何实施，没有具体的制度可以遵循。
（二）家底不清、配置不合理。长期以来，行政事业单位固定资产只在购置时入账，到了使用年限的也不及时报废，出租、外借、可用不可用的也没有明确记录，在新增固定资产时，就无法依据现有固定资产进行资源组合，容易造成固定资产的重复添置、重复建设。甚至有些出于部门利益、个人利益随意购置固定资产，而没有严格的制度予以监管，成为国有资产的漏洞。
（三）使用管理不明确，资产使用率低。当前在大部分行政事业单位固定资产只是在入账时进行登记，明细账与总账核对相符，使用过程没有明确的管理登记，固定资产一旦购买入账，就造成无人管的状况。在使用过程中，没有谁对某件固定资产承担具体责任，一旦固定资产有遗失或损坏，不知道该找谁负责，固定资产缺乏正常的保养、维修，资产使用效率低下。特别是一些大型的机器设备，买来以后，放在室外日晒雨淋无人管理，造成损坏。还有一些进口的先进设备，购置以后，发现很多功能不会使用，坏了以后也不会维修，也不进一步请专家来教，而是闲置不用，造成了极大的国有资产浪费。
（四）固定资产处置随意、流失严重。固定资产处置不及时、不规范，没有一整套严格细化的处置制度，导致固定资产流失严重。到期的或是不用的固定资产没有及时处置，时间长了，逐步流失。目前，有的行政事业单位还有上个世纪五六十年代购置的口杯、办公桌椅，作为固定资产挂在账上，没有处置，可是谁又会知道五六十年前购买的那些口杯和桌椅现在何处。固定资产该处置的不及时处置，一方面容易流失，另一方面占地方，而且会造成残余价值的进一步贬值。固定资产处置不规范有损国家利益。固定资产不用了就随意扔在仓库里，会形成资产的闲置浪费；资产不经过审批就予以处置，容易造成处置不合理，收益不及时入账；人动的时候，不清点固定资产，物随人走，最终国有资产变成私人财产，使国家利益受到损失；一些单位领导法纪观念淡薄，拿国家的财产送人情，随意捐赠、随意赞助，造成国有资产流失。
行政事业单位如何实现固定资产管理的精细化、规范化、科学化。
（一）加强培训，完善制度。国家财政部要借全国行政事业单位清产核资，盘清“家底”的契机，对各级资产管理相关部门及负责人进行培训，贯彻执行国有资产管理制度。行政事业单位要从精细化管理的角度，根据本单位的具体情况，建立健全固定资产管理制度，使资产管理逐步实现制度化、规范化、科学化。（1）资产购置审批制度。行政事业单位购置固定资产，要先拟出购置资产的品目、数量、测算经费额度，经上级主管部门审核后方可购买，金额较大的，要报财政部门批准，并列入部门预算。（2）资产使用监管制度。财政部门和主管部门建立资产调剂制度，对行政事业单位闲置资产，通过互相调剂加以重新利用，也可以按照有偿转让的原则进行调剂，促进行政事业单位资产的优化组合。固定资产从购置、验收、保管、使用、盘点到处置整个实物流转过程要进行登记，对外投资、出租要进行专项登记，实行专项核算。（3）资产处置监管制度。资产处置遵循公开、公正、公平的原则，做到信息公开透明，交易公开总价。资产金额较大的，进入市政府政务公开中心，实行“阳光交易”，实现资产处置价值最大化。资产处置由单位申请，经主管部门审核批准，财政部门预算内资金购买的由财政部门审批处置。
（二）建立固定资产基础数据库，将行政事业单位固定资产纳入网络化管理。各单位要对固定资产统一编码，固定资产购置时按编码排序录入数据库，固定资产的数量、单价、使用期限、型号等相关信息录入齐全。整个实物存储过程中，有停用、出租、投资、责任人变更、处置等及时录入。资产信息库纳入政务公开网络系统，这样主管部门及财政部门就能及时、全面地掌握资产状况，从而为资产管理和预算管理的结合提供了信息支持，为实现资产共享和优化配置创造了条件。
（三）建立卡片管理系统，明确使用职责。固定资产购置后要记入固定资产明细账，建立固定资产管理卡片。卡片不仅是要记录固定资产的单价，购买时间，品牌等相关信息，还要确定责任人，由责任人在卡片上签字，责任人变更，卡片上要签字变更。固定资产维修，由责任人申请。固定资产到期报废，或中途进行处置，要由责任人出具申请报告。大型设备要与责任人签订责任书，明确责任内容。固定资产实现了卡片登记、专人管理，就能充分保障固定资产的安全完整。
【关键词】事业单位；固定资产管理
一、事业单位资产管理的一些现状
一些事业单位没有对资产管理工作给予足够的重视。一方面，大部分事业单位都享有财政拨款，其中专项资金拨款占有较大份额，由于专项申报时，对各项开支的预算、计划不准确，存在较大的虚报行为，从而导致专项资金到位后，产生一定的结余，购置固定资产即成为事业单位使用结余资金的首选，这种非计划项下购置的固定资产必然出现资产闲置，利用效率低下。另一方面，事业单位无盈利要求且接受内外部审计的压力相对较小，支出控制力度较差，再加上无固定资产现值考核的压力，事业单位财务人员疏于固定资产的核算及监管，造成账实不符也就成为必然。
二、事业单位固定资产管理存在的问题
1.事业单位固定资产管理缺乏有效的外部监督管理机制。首先，固定资产的采购预算没有真正起到制约事业单位按预算采购的作用。尽管国库集中支付已经在事业单位中实施，但实际采购中事业单位提出购买申请，只要零余额账户存有额度，就可以购买该资产。其次，上级主管部门对下属事业单位的资产状况没有明确的考核标准，再加上事业单位固定资产在后续财务核算时不执行企业会计准则关于市价法的计量方式，无法及时反映固定资产的实际价值。固定资产购建不合理，使用效率不高。部分事业单位利用年度财政拨款或专项资金购置固定资产，缺乏统筹规划，盲目购买所谓价高质优且功能复杂的产品，然而在实际工作中利用率则极为低下，资产闲置的状况依旧屡见不鲜，极大的造成了资源和财力的浪费。
2.固定资产疏于日常管理，账实不符。通过近几年资产清查等相关工作的开展，事业单位工作人员提高了资产管理的意识，绝大多数财务人员也能做到固定资产及时入账并建立固定资产卡片。但资产在使用过程中更换管理人或由于工作地点变化等原因变更了存放地点，类似情况仍不能及时反映到固定资产卡片中。年度结束时又未能做到及时盘点，即使出现资产毁损、遗失等问题，也未能反映到固定资产账目中。长此以往，固定资产自然账实难符。
3.固定资产财务核算时存在的问题。《事业单位会计准则》中规定，固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。在后续计量中，事业单位对固定资产核算原值，没有计提折旧的要求，只提取修购基金。这会造成固定资产的真实价值不能在会计报表中反映，固定资产随着使用年限的增加，其价值必然逐渐消逝，而报表中反映的仍然是初始计量时的价值，违反了会计核算的准确性和真实性的原则，也不利于主管部门掌握下属事业单位所有固定资产的真实情况。
4.固定资产处置不规范，未按规定审批程序进行处置。《管理办法》中明确指出，事业单位在规定限额以上的资产处置，经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。部分事业单位对此项规定认识不足，未按规定执行相应的评估，甚至未经审核、审批程序即自行处置，一方面滋生私下交易，低价转让、出售，造成了国有资产的流失，同时也对上级主管部门掌握下属事业单位的资产配置状况构成障碍，还在一定程度上影响了预算资金的未来分配决策。
三、建立规范化的资产管理制度，实现资产管理工作常态化、制度化、科学化
1.加强事业单位国有资产预算管理，建立科学合理的国有资产预算制度。首先，利用政府采购和国库支付制度，加强对事业单位国有资产的监控，固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。一个单位或组织需要购置何种资产、如何配置与处置资产，应当充分分析其存量资产的现状及其履行工作职能的需要，并将二者进行科学的匹配，匹配的过程亦即编制预算的过程。强化资产预算管理旨在加强资产购置的科学性和合理性，从而提高资产的使用效率，对按规定实行统一采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。
其次，把资产管理现状纳入部门绩效考核，明确责任，奖优罚劣，充分调动单位领导和财务管理人员实施有效资产管理行为的主动性和积极性。在部门预算的基础上，通过资产管理和预算管理相结合，合理配置资产，提高资产管理水平和资产使用效率。
2.强化固定资产的日常管理。单位资产管理部门对验收入库及投入使用的固定资产，须建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账；已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单位并定期检查，库存固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换；处置固定资产须填写《事业单位国有资产处置申请单》或《固定资产调拨单》，据单入账；使用部门领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡并记入《固定资产卡片》。不经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续。
单位资产管理部门对配备给个人使用的固定资产或物品，要建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。职工工作调动时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。
3.定期清查盘点确保账实、账卡、账账一致。单位资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限上报部门领导及上级主管部门批准后，调整固定资产及会计账目。
【关键词】 ERP 中小企业 固定资产 生命周期管理
一、引言
固定资产是企业的重要资产，也是企业各项工作开始的物资基础。但由于中小企业固定资产相对较少、资产购置的随意性较大，后期又不重视维护管理，造成资产毁损、丢失、闲置等浪费。
随着科学技术的日新月异，中小企业为增强核心竞争力，已将ERP等先进的管理软件运用在日常管理和财务核算中。固定资产管理和核算是ERP管理中的一个模块。如何科学合理地投资、使用、维护和管理固定资产，提高固定资产的运营效益，是实现企业资产保值增值、盘活固定资金的一大重要课题。
针对上述问题，本文设定在已实现ERP管理的中小企业中，把固定资产生命周期分为预算、购置、验收、使用、处置等五个阶段，并分别提出了各个阶段的管理策略。
二、中小企业固定资产生命周期管理概况
固定资产生命周期管理以资产为管理对象，以实现企业总体目标为宗旨，以建立一体化的信息平台为主要手段，统筹考虑、系统优化资产生命周期内各个环节，即：规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效能的前提下追求资产全生命周期内可靠性和经济性的最优结合，从而实现企业价值最大化。
中小企业在固定资产生命周期的各个阶段都存在不同程度的管理问题。有些中小企业重大项目固定资产购置是由个别领导拍板决定缺失科学决策的，缺少对市场机遇的调查分析，缺少投资可行性分析，出现不符合企业长远利益盲目购置。有些中小企业在固定资产购置时，缺少统筹安排，重大项目完工之后，达不到使用要求，出现反反复复的更新改造，影响生产。最终造成企业固定资产闲置浪费，或者企业固定资产不能充分发挥其作用，固定资产投资失利。
由于中小企业日常管理制度不完善，实际工作中资产管理出现脱节，造成财务部门、固定资产管理部门和使用部门之间的制约失衡和互相衔接不连贯。清查中主要出现固定资产账实不符的情况。如财务账面上记载的资产存放或者使用地点与资产实际存放或使用的地点不一致；固定资产购置时财务登记入而实物管理部门未登记；固定资产已报废，实物在不通知财务的情况下清理变卖，造成财务错误记账。
中小企业在固定资产的处置阶段存在很多管理制度不科学造成的问题：如维护固定资产继续使用是否经济合理；固定资产到期报废处理有无经过相关部门的审批程序；固定资产残值处理价格是否公允等等。固定资产对外投资或出售也会出现以上状况。所以，对固定资产处置工作不进行严格管理控制，会造成资产非正常损失，企业财产非正常流失。
很多企业的领导片面地认为，资产只要在企业管辖范围内，又是“固定”资产，“跑”不了。所以不设置专门的固定资产管理人员，而是由其他岗位的人员兼职管理固定资产，既要做好本职工作又要管理固定资产，很容易造成顾此失彼。
三、ERP环境下中小企业固定资产生命周期管理中的策略
1、加强固定资产投资项目预算的施行
中小企业在进行固定资产投资决策时，既要考虑国家宏观政策、行业发展状况和市场需求等外部因素，还要结合企业自身的战略目标、发展方向，应认真做好决策前的需求分析、投资效益分析等投资可行性分析工作。固定资产项目投资前的调研、可行性论证非常重要，特别是工艺流程的可操作性、设备技术的先进性等，以提高投资决策正确的可能性，提高固定资产投资的效益性。
年度经营预算是企业对下年度经营发展状况的预计。在综合销售情况、企业现有固定资产生产能力等方面估算企业未来新增固定资产的项目和资金预算，并明确固定资产项目实施的授权批准制度。对预算额度内资产项目的构建状况进行追踪分析，定期提交执行报告，年终考核预算执行情况。
开工建设前由项目使用部门会同管理部门提出申请“固定资产项目建设申请单”，根据内部权限的划分，经有额度审批权限的人签字后，此项目才真正立项。
财务部接到额度内经授权批准的“固定资产项目建设申请单”相关信息后，在ERP“在建工程”科目下设立“XX项目固定资产”二级科目。此二级科目专门核算该项目的实际执行情况。
2、强化购置过程的监督管理
采购部接到经批准的固定资产采购需求后，先寻找供应商、开展询价等工作。采购一般固定资产要做到“货比三家”，大型固定资产采购尽可能执行招投标的采购方式。评标工作需要有使用部门的参与，在性价比、保修条款等方面展开认真评定，经律师审核后择优签订采购合同。
一项固定资产的采购涉及多份合同或多个订单，中小企业的采购部门在ERP系统中正式记录“采购订单”，经采购经理批准后，作为固定资产价值管理的财务部门需认真审核项目归集的准确性和各订单明细列示的清晰性项目。在实物到达企业后，经使用部门或固定资产管理部门等相关人员检验，由物管部门根据“采购订单”在ERP系统做入库动作，此时系统自动过账。
借：在建工程――XX项目
贷：应付账款――暂估
财务部收到发票后，调出ERP系统中“采购订单”。根据发票上的信息检查供应商名称、各明细行的是否已收货、收货数量与发票是否一致等。在ERP系统中输入发票号码、开具日期、接收日期、过账日期等信息，匹配相应的发票。
借：在途物资――暂估
贷：应付账款――XX供应商
运行收货收发票清算后，系统自动过账清算分录。
借：应付账款――暂估
贷：在途物资――暂估
3、理顺固定资产项目的验收流程
当固定资产构建完成，试运行达到预定标准后，项目转入完工验收阶段。由采购部门牵头，固定资产管理部门、使用部门、财务部门共同填制固定资产完工验收单，正式移交使用部门使用。
验收过程中，应当认真记录固定资产的名称、规格、型号、数量、技术参数、存放地点等信息。对于需要专业人员检查验收的精密设备，须聘请专职机构或人员进行检验，并在验收单上签字或出具验收报告。
财务部根据完工验收单，在ERP系统中将在建工程转入固定资产。首先建立固定资产主数据卡片，详细登记固定资产类别、成本中心、折旧年限、折旧起始日期等。其次，根据在建工程二级科目的明细记录，逐条新建子资产（一般ERP系统达不到固定资产明细自动映射的功能，所以需手动设立）。再次，将子资产记录加入固定资产主数据中。系统根据主数据相关信息计提折旧、生成唯一的固定资产编号等。
财务部将固定资产主数据中的资产类别、资产名称、规格型号、完工日期、存放地点、使用部门等信息，特别是固定资产编号通知固定资产实物责任管理部门和人员，以便日常管理。
4、完善固定资产日常使用的管理
固定资产完工验收转入使用部门后，固定资产就进入了维护管理阶段。此阶段一般比较漫长，使固定资产更好地为企业服务与日常管理工作密不可分。
首先要保证固定资产实物的存在。企业一般都会定期对固定资产的情况实地盘存，防止资产的丢失，查看资产的状况。盘点工作应由固定资产的管理部门、使用部门和财务部等共同参加，核对固定资产的名称、类别编号、使用部门、存放地点、使用状态等。盘点结束后，应对固定资产的盘点过程、管理情况、使用状态等盘点结果形成盘点报告，对盘点中发现的问题提出处理意见和建议。对盘点后需要另行处理的事务，指定专人负责追踪最后的执行结果。
5、严格固定资产处置的执行
固定资产处置制度不完善会造成企业财产流失，增加财产损失风险。企业应完善固定资产处置制度，固定资产管理部门、使用部门、财务部门等应加强固定资产处置制度的执行，严格监控固定资产的处置过程。
固定资产的处置清理过程一般分以下几种情况。
（1）对于使用寿命到期正常报废的固定资产，由固定资产的使用部门提出申请，资产管理部门分析复核资产的使用状况，财务部核实资产的财务记录状况，报经企业授权部门或人员批准后转入报废清理程序
（2）对于使用寿命未到期非正常报废的固定资产，由固定资产的使用部门提出申请，资产管理部门复核资产的使用状况，分析继续使用此项资产是否符合经济效益原则；财务部列示账务记载状况，报经企业授权部门或人员批准后转入报废清理程序。
（3）对外投资或出售的固定资产，经其他程序批准后，由相关部门提出处置申请，财务部核实固定资产的财务记录，报经企业授权部门或人员批准后转入清理程序。
财务部根据企业授权部门或人员批准后处置申请，在ERP固定资产模块选中此项固定资产主数据卡片，选择“报废”后，账面净值转入“固定资产清理”总账科目。固定资产清理程序是由采购部寻找购买方报价、固定资产管理部门和财务部门参与，相关部门协助，固定资产实物转出企业。
【参考文献】
[1] 赵合英：试析ERP环境下中小企业固定资产管理对策[J].会计师，2012（7）.
[2] 张雅荣：中小企业固定资产管理问题与对策[J].企业研究，2012（4）.
在市场经济条件下，地勘单位也逐渐走向市场，相继成立了许多经济实体，因存在着财政拨款，所以地勘单位存在举着事业单位的牌子，按企业经营方式来管理的现状。为了适应市场经济的发展，提高地勘单位的管理水平，对固定资产的管理也显得十分重要。而随着这些经济实体的不断发展，会计核算范围也不断扩大，在财务管理上的问题也就暴露出来了，其中固定资产管理问题也越来越多，如何管好用好固定资产，这对地勘单位提高经济效益，确保国有资产保值增值，具有重要意义。
二、地勘单位在固定资产管理工作中存在的问题
（一）固定资产管理责任划分不明确、制度不健全
由于单位不重视固定资产管理，与固定资产管理工作相关的制度不健全，各部门职责不明确，部门与部门之间对资产的管理缺乏沟通，人员分工不清，出现问题互相推脱责任的现象经常发生。因为对固定资产管理不重视，所以也就没有专职人员去管理固定资产，多数单位都是兼职人员在做固定资产管理工作，由于兼职人员事情多，业务不熟，导致对固定资产管理不到位，容易造成资产流失。
（二）固定资产购置审批制度不严格
由于单位不重视固定资产管理，形成了固定资产购置审批手续不严，资产购置无计划，存在盲目性和随意性。各经济实体只要提出申请，分管领导同意，就可以采购所申请的资产了。固定资产管理部门不去调查是否真的需要，是否符合购买的条件，单位有无可以调剂的固定资产，这就带来了资产盲目购置、重复购置、资金浪费的现象。
（三）固定资产管理的内部控制不严
内部控制存在问题主要是对固定资产验收过程不严，资产验收人员因为时间、业务不熟等原因，有时不到现场验收，而是看到只要领导已经审批，经办人员填写了报销手续就开验收单了；有时还存在设备的购买、验收为同一个人，没有保管人签字的现象，这些都违背了固定资产的内部控制。
（四）财务部门对固定资产的核算不规范
由于历史原因，地勘单位成立了许多经济实体，各地勘单位根据自己的需要对固定资产进行核算，有的地勘单位对固定资产计提折旧，有的地勘单位对固定资产不提折旧，造成了固定资产的账面价值与实际价值不符，有的固定资产账面价值很大，但该资产已经到报废年限、无使用价值，可是固定资产还在财务的账面上，造成了国有资产信息失真。财务部门和资产管理部门都有各部门的资产明细账，但财务部门和资产管理部门存在着不及时核对总账和明细账的现象，出现了问题不及时沟通、不采取措施，致使会计信息失真。退休、离职人员不办理资产移交手续，离职时资产（如电脑、数码相机等）存放在原来的部门，无任何手续，需要使用的人只要和部门负责人说一下，就可以随时取走了，时间久了，资产在哪儿，没有人清楚，这样不利于对固定资产的管理。
（五）对二级单位的固定资产管理不到位
随着市场经济的发展，地勘单位成立了许多经济实体，把这些经济实体称为二级单位，而这些二级单位只重视经济业务，轻资产管理，并且没有专门的资产管理部门，也没有专人负责资产管理工作，所有固定资产的购置、处置等有大队（或总院）统一管理。但大队的资产管理人员也是兼职的，随着二级单位不断发展，固定资产数量种类不断增多，大队的资产管理人员不论从时间上还是业务水平上都达不到对固定资产管理的要求，对二级单位固定资产的情况基本不清楚、管理不到位，容易使资产流失。
三、固定资产管理对策
（一）完善固定资产管理制度，保障资产安全
固定资产管理是单位管理工作中重要的组成部分，要把固定资产管理作为一项重要任务来抓，把资产管理工作落到实处，所以单位领导要提高固定资产管理意识，加强固定资产管理。对固定资产各管理环节，制定相关制度，使固定资产管理制度化、规范化。对固定资产的管理要配备专职的资产管理人员，资产管理人员不仅要学习业务知识，而且要懂得各固定资产的保养，了解资产的使用、变动情况，加强与财务部门、资产使用部门的联系，发现问题及时沟通，保障固定资产的安全。
（二）加强固定资产管理，提高资产管理水平
充分利用好国有资产信息管理系统，实行资产管理与财务管理相结合，资产管理部门与财务部门对固定资产统一编码，并将编码粘贴在固定资产上，实行一物一码，一人一卡，对固定资产按编码登记固定资产明细账，这样财务部门的资产明细账和资产管理部门的资产明细账就一致了，方便以后的对账工作。对固定资产的管理坚持“谁使用、谁保管、谁损坏、谁赔偿”的原则，资产管理部门与资产的使用部门签订资产保管责任书，各个使用部门负责本部门的资产保管工作，各使用部门再根据实际情况将资产保管工作落实到具体人员，在年末考核时，将资产保管情况纳入各部门的绩效考核范围。各部门对固定资产不得擅自处理，固定资产需报废、更换的，由使用部门提出申请，经资产管理部门、财务部门和分管领导研究批准后，由资产管理部门按规定程序报批处理。要做好固定资产的清查工作，财务部门和资产管理部门要定期对账，派专人对固定资产实行定期盘点和不定期抽查，保证账、卡、物相符，防止国有资产流失。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应查明原因，形成书面报告上报给负责资产管理工作的领导。
（三）规范固定资产核算
按新的《事业单位会计准则》规定，固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1年（不含1年）的大批同类物资，应当作为固定资产核算。在实际工作中，我们要把固定资产和低值易耗品区分开，进行各自的会计核算。应按国有资产管理办法、地勘单位会计制度的规定，根据固定资产的性质和实际使用情况，按照规定确定折旧年限，按月计提折旧，增加“累计折旧”科目，发生折旧时，借记相关科目，贷记“累计折旧”科目。
（四）加强固定资产的内部控制
固定资产是学校教学事业必需的物质基础，完善学校固定资产管理，改善固定资产管理系统，提高资产利用效率是当务之急。本文针对学校固定资产管理现状，分析了学校固定资产管理存在的问题，并且分析了原因，总结出加强学校固定资产管理的对策。
【关键词】
固定资产管理；管理职责；管理意识；验收制度
固定资产是学校教学，科研，生产，管理，后勤服务等各项事业必需的物质基础，是衡量高校办学规模和质量的重要条件。学校固定资产管理和使用，可以节省开支，提高科研和教学水平，还能促进学校的建设和改革，不断提高的物质和文化生活。目前，投资渠道呈现多元化的趋势，资产组合多元化，固定资产的数量，品种和价值迅速增加，再加上固定资产更新更快，原有的管理和新形势下的矛盾日益突出。因此，为了确保固定资产的有效使用，完善学校固定资产管理，改善固定资产管理系统，提高资产利用效率是当务之急。
1 固定资产管理常见问题
1.1 管理体制落后
学校的固定资产是国有资产的重要组成部分，但很长一段时间，国有资产管理体制的机构尚未理顺，职责分工目前还不明确。体制问题导致职能重叠，分工不明。可以说该系统是不能从根本上学校固定资产管理弱化的问题。长期以来，学校对固定资产的管理实行的是以帐本和实物分管为原则的单一管理模式。校财务部门统一进行财务核算、监督，各大类固定资产的实物管理则归口分属教务处、图书馆、科研处等职能部门管理，而各职能部门又分别由不同的副校长分管，学校的固定资产管理缺少统一领导，也没有一个真正发挥作用的综合协调部门。
1.2 管理意识淡薄，缺乏科学的管理制度
教育投资体制单一，学校支出由国家大包大揽，让人们产生重视申请资金轻资产管理的思想。因此，学校财产损失巨大，严重浪费财产。固定资产管理系统，是依靠一系列的管理体系以及管理办法的规定，解决“如何控制”的问题。然而，有效的管理制度，包括固定资产核算制度缺失或不健全、不合理，导致许多学校没有根据自身的具体情况制定一个规范的管理制度和方法。
1.3 资产的真实情况不清楚
固定资产存量不清，账务和实物不符是另一种严重的问题。在学校固定资产账户管理。很多固定资产的形式存在于资产负债表外资产，这些资产应该由国家拥有，固定资产严重账实不符，“有物无账”，“有账无物”。学校一整套完整的财产管理制度，没有固定资产购置、验收、清查、处置、报损等健全的管理办法。固定资产盲目购置、重复购置，采购前缺乏采购计划，没有严格的审批制度；采购过程中约束制度缺乏，导致随意采购、自由采购；采购后又无验收、保管等办法，导致财产管理十分混乱。
1.4 管理人员的专业素质不足，导致管理不善
许多学校没有专职人员管理固定资产，一般都是总后勤部的老师在管理。管理层很少进行专业学习和定期培训。这应该开展会计专业知识的人员培训，进行科学管理，但通常是负责帐户管理人员不具备会计，金融法律，法规的基本知识，导致各种不正确的会计处理方法，不规范的管理思想。因此，造成了管理不善，不专业，不系统，造成固定资产管理水平低下。此外，调查还发现，固定资产管理软件，在学校中使用不足。
2 针对学校固定资产管理过程中存在的问题，提出以下对策
2.1 建立和完善国有资产管理责任制度，完善管理职责
改善管理制度，提高国有资产的管理。管理国有资产，除了制定完善的管理体系，同时也必须落实到位。学校应按照“统一领导，分级管理的原则，负责国有资产管理，主要是法定代表人，应该是整个学校的国有资产，当局和政府负责的安全性和完整性负责。根据校长的主要负责授权，协助校长负责收购的批准，使用和处置国有资产的管理，合理配置各类资产存量资产，优化结构。学校国有资产管理和专门机构，按照严格的组织和管理办法实施学校国有资产的管理。主管部门负责人使用国有资产，维护资产的安全性和完整性，提高资产使用效率，按照规定的程序收购的资产，使用，维护，报损，报废等具体程序和监督的各个部分的资产管理，房地产，书籍和其他实物资产，有必要采取两级管理和分类集中管理的对策。
2.2 强化资产管理意识
在加强固定资产管理意识的前提下，加强固定资产管理。广泛宣传国家政策和法规，对国有资产的管理，加强学校领导、广大教师和工作人员的固定资产管理意识；开展固定资产管理的研究活动，增强广大员工积极参与固定资产管理的意识。目前，除了新兴的民办学校，学校的资金和投资，主要由财政拨款。在这方面，国有资产构成学校的主要财产。因此，学校必须加强国有资产管理意识，树立依法治校的理念。学校各级部门必须保证国有资产，发挥资产的使用权和经济利益的安全。加强国有资产管理的政策和法规宣传，学校各部门和教职员工，应该进行培训和学习。
2.3 建立完善的内部管理制度体系
俗话说，管理不能靠对人的控制，必须靠制度管人。学校国有资产管理，必须有一个完善的管理体系。与管事相结合的内部资产管理系统是科学、合理、有效的，无论是整体的管理要求，而且还分类管理的细节。在一般情况下，国有资产管理体制的学校系统应包括以下内容：购买国有资产和验收制度，使用和维护的系统，统计报告制度，监督检查制度，评价和奖励制度。
2.4 具有一定水平的专业管理人才，技术和知识管理培训
学校应配备一个稳定，责任心强，有管理的固定资产管理经验和专业知识的团队，及时组织学习资产管理业务，利用各种形式加强人员培训，特别是在现行的会计制度条件下，这项工作显得尤为重要。培训内容从以下几个方面：（1）国家有关法律，法规，政策，制度和培训。（2）会计方法的培训。（3）设备和设施培训和维护。（4）固定资产管理软件应用培训。（5）财务管理培训。
2.5 提高国有资产的采购和验收制度
资本资产的各部门，开展可行性研究和审核，防止重复购置，闲置和浪费。在购买的方式实施集中采购和公开招标的方法。学校应该是固定资产（设备，办公家具，书籍，基础设施项目）集中采购和招标管理领导小组，管理，监督和集中采购和公开招标，采购，市场调查和分析的全过程，调整采购价格，以确保高品质的产品，以更高的价格，以确保节省资金，并确保质量之间的平衡。但也分开好验收关，采购和验收质量低于标准伪劣资产实施资产，我们必须坚决拒绝接受，杜绝暗箱操作，防止腐败现象的滋生。
2.6 严格执行固定资产管理制度
固定资产出售，报废，意外伤害，损失等，导致固定资产减少，这些都应该需要经过一定的程序。固定资产报废后，不能继续使用，根据寿命结束程序的有关规定申请，单位负责固定资产或报废的固定资产，资产管理部门在资产满足报废条件的基础上，建立健全内部系统，要定期进行检查，部门和个人及时处理系统，落实好政策，予以奖励。根据以下步骤，学校的资产由财政拨款购买设备：
（1）专用设备（如各种教学设备，实验室设备，交通运输工具），通用设备（如教学和办公用具和设备，大量类似的材料，及其他固定资产的价值单位在5000元以上（含5000元）的第一所学校提出书面申请，填写出售国有资产管理机构，由教育行政部门审批。
（2）价值5000专用设备，通用设备，大量的类似材料，第一次使用由学校提出书面申请，填写（行政事业单位资产处置收益），需要有详细说明和理由，由教育行政部门批准，应当报财政部门备案。
（3）经批准的资产处置，学校调整资产报告，行政事业单位批准国有资产处置审批。
【参考文献】
[1]张君兰.《新形势下如何规范学校固定资产管理的思考》，《当代经济》，2010年20期
关键词：报社；固定资产；管理
新形势下，为顺利开展报社各项活动，需要将报社的固定资产管理工作做好。报社固定资产即单位价值在规定标准以上，使用年限超过一年，同时在使用的时候基本保持物质形态的资产。报社固定资产从物质上保证了报社各项业务和其他活动的顺利开展，在报社的资产结构中占据着极为重要的位置。所以加大报社固定资产管理力度，有利于固定资产效能的充分发挥，使国家财产的安全得到有效保护。
一、报社固定资产管理内涵
报社是新闻宣传的职业单位,资产属国家所有。财政部在2012年出台了《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》。立足于新财务规定，事业单位固定资产即属于事业单位、单位价值超过一千元（其中专业设备单位价值超过一千五百元）、使用年限超过一年，同时在使用时原有物质形态基本不变的资产。固定资产包括文物、通用设备、专用设备、建筑物、房屋以及动植物、装具、用具、家具、档案、图书、陈列品。报社管理固定资产，即对固定资产购置、验收、使用、保管、调拨、出售、处置等内部管理制度予以建立和完善，确保会计财务与核算制度的完善性，同时监督和考核相关管理与财务核算工作，使资产保值增值。
二、加强报社固定资产管理的重大意义
强化报社资产管理对报社正常运行的维护、社会服务职能的提高、单位改革步伐的加快、资产配置的优化极为有利。具体来说，开展报社固定资产管理工作是将财政部和财政支出性资金管理评价落到实处的需要，为了进一步强化报社固定资产管理，财政部门提出要对政府资产展开效益评价和监管，是将政府支出资金绩效评价体系构建起来的关键。开展报社固定资产管理工作可以使我国报社资产管理的旧观念得到改变，促进报社服务水平的显著提升。在计划经济的影响下，我国并不重视报社的资产管理，存在重视采购，忽视管理的问题。现阶段经济形势和发展要求事业单位必须对固定资产管理工作力度加大，我国颁布了诸多和固定资产管理相关的制度，借助完善采购、加大管理力度等手段，使固定资产管理方法和措施加强，同时也和经济发展形势相适应。
三、报社固定资产管理措施
（一）完善固定资产管理制度首先报社的领导要将固定资产管理的重要性更加充分的认识，在思想上对报社的固定资产管理工作予以高度重视，在行动上把完善的固定资产购建、使用、保管、处置等制度建立起来，完善和实施固定资产管理规章制度，同时，进一步强化报社工作人员的固定资产管理知识的教育培训，高度重视固定资产管理，促进会计核算准确度的提高，将固定资产管理缺乏规范性的问题有效解决。
（二）做好报社固定资产的购置工作报社在购置固定资产的过程中，需要制定采购计划。采购计划由需要资产使用部门填写报社集团资产及物资购置申请表；具体写明申请部门、经办人员、资产或项目名称、类型、规格、单价、数量、预算金额、款项资金由集团承担或是部门承担、申请理由等提供给报社设备技术部和资产购置部门。与各相关人员论证之后，由单位主管领导签字获得审批，之后再展开资产的采购工作。当采购完报社固定资产后，相关人员要一同验收所采购的固定资产，需要单位财务室、固定资产管理部门等一同参与其中。等到验收合格之后，便可以把固定资产管理验收入库完工单填制好并及时登记好资产编码，此外把固定资产管理卡片做好，为之后的管理工作提供方便。
（三）对固定资产实时计提折旧计提折旧是固定资产使用中必须开展。其做法有：首先，合理分类固定资产，立足于类别展开折旧。按照固定资产状况，有采编设备、图书馆、日常办公用品、运输设备、特殊设备、房屋建筑物和其他固定资产等，可立足于固定资产的类型进行计算折旧；其次，把折旧费用分摊管理做好，使整个固定资产成本科目更加准确、稳定。最后，在选择固定资产折旧方法时，和年限平均法、加速折旧法、工作量法等特点相结合，例如：对报社发行部门的运输汽车类固定资产采用工作量法，就房屋等固定资产运用年限平均法，就采编设备中的无人机等采用加速折旧法，而图书类直接或分摊计入成本。在核算和科目设置方面，就报社固定资产管理实际，将“非流动资产基金”科目取消，接轨企业累计折旧结转折旧费用对科目进行设置，反映固定资产折旧情况。
（四）建立健全固定资产管理责任制报社要实施主要领导、分管领导和使用部门负责人分别为全面责任人、主要责任人和直接责任人的三级管理责任制。对相关责任的职责范围予以明确，把资产管理责任严格落实到具体责任人上，设定时期对责任落实情况进行考核。财务部门应把固定资产总账和明细账构建起来，并负责指导、监督固定资产管理人员和专管人员的业务。把规定资产管理岗位责任制构建起来，对和标准起点相符的固定资产展开分类编号、登记入账，将构建的购买、验收、领用、保管、出入库制度建立起来，设定固定的时间盘点登记入账的固定资产，按照规定程序第一时间处理报损、报废、出售、调出的固定资产，对责任予以明确，确保账卡、账账、账实相符。最后将离任监督制构建起来，资产管理使用人员或报社相关领导离任时，组织核查，对资产移交和监督手续进行办理，确保人走账清，避免资产流失。
（五）合理处置固定资产处置固定资产的方式包含报废、盘亏盘损、无偿赠送、出售等。报社固定资产的处置程序：通常先由使用部门提出意见，再由设备技术部自行或委托社会中介机构与组织人员展开评估，出具书面评估资料，由设备技术部组织人员展开鉴定并填写《固定资产处置申请表》，把鉴定及申请表意见向设备技术部主任上报，由设备技术部主任审核。盘亏盘损、报废、出售或未入账的固定资产，通过审核后，向主管领导上报。经主管领导复审后，交给党组会议定。设备技术部固定资产管理人员立足于党组意见对《固定资产处置申报表》进行完善，并附送相关资料和文件向财务科上报办理财务入账手续。
（六）固定资产的账务处理升级报社固定资产账务管理本着使用与采购分职、入账及时、帐实相符、固定资产卡片明细账与总账相符的原则。参照企业固定资产入账方式，结合报社实际情况账务处理。通常事业单位固定资产入账借：固定资产，贷：非流动资产基金；由非流动资产基金核算入账、折旧、处置固定资产。报社是事业单位，但账务处理方面已集团化融入企业会计核算。固定资产入账借：固定资产，贷：银行存款等；折旧通过成本科目核算如借：采编费用-综合折旧，贷：累计折旧；资产处理方面通过固定资产清理科目，如收到处置资产款项借:银行存款，贷：固定资产清理；同时借：累计折旧，贷：固定资产；完毕结转损益借：固定资产清理，贷：营业外收入-处置固定资产净收益。与此同时，在完成总账的基础上专设固定资产管理系统来完成固定资产卡片的录入、变更、处置。每月专人账账核对，并定期与设备技术部人员账实核对资产，确保报社资产的完整。
（七）加快固定资产管理的信息化建设最近几年，报社固定资产数量越来越多，伴随着媒体融合的深入报社资产类型越来越广泛，金额日益增大，各项管理工作只借助传统的管理和统计已经和工作的需求不适应，必须将电算化管理顺利实现，反映固定资产的报废、核算、购建等各项业务，以电子化管理和实时监控固定资产。完善的固定资产管理系统可以帮助管理人员清算、统计、汇总，实时掌握固定资产信息，促进资产管理工作透明度和时效性的提高，最终使固定资产的全面动态管理目标顺利实现。
四、结语
融媒体时代的到来，改革创新中的报社在固定资产管理上，也积极创新固定资产管理制度和管理模式，竭尽全力创造固定资产管理的新途径，确保固定资产的管理科学化、规范化、常态化，将报社固定资产管理中存在的问题有效克服，把固定资产管理好、使用好，促进固定资产使用效率的全面提升，为报社重塑媒体格局发挥最大效益。
参考文献：
[1]吴志红,周丽萍,徐旸.新事业单位会计制度下固定资产管理的探讨[J].企业改革与管理,2015(09).
[2]张娟.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策探讨[J].知识经济,2016(17).
