发布时间：2023-08-23 16:53:20
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业会计的特点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、引言
农业会计核算的主体是农业企业，农业企业的发展决定了农村经济的发展。对于农业会计制度体系的构建可以有效的对农业企业所发生的经济业务进行核算和整合，从而对经济业务进行有效的处理。随着相关政府对我国农业会计的日趋重视，农业会计制度体系的完善也是现阶段需要重视的环节之一。虽然相关政策和标准已经趋于明确，但是会计制度体系的构建和完善中仍存在一定的问题，这些问题直接影响到了会计核算的有效性和准确性，相关会计制度已经无法适应当下的农业发展，从而导致核算中存在漏洞，影响核算反应的结果。
二、农业会计制度体系发展的现状
随着经济社会的发展，很多产业内部发生了一系列的变化。农业内部的发展和变化会直接影响到农业会计制度体系的完善和构建，同时也决定了农业会计制度能否完整的反应农业发展中产生的经济活动，从而进一步影响到农业的发展。
(一)农业会计制度无法适应当下农业发展
农业会计制度体系的构建和完善已经无法适应当下的农业发展，从而导致产业内部的核算存在漏洞，而如果不及时对农业会计制度体系进行完善，可能会存在更大的问题。随着农业的发展，农业企业内部的经济活动也变得多样化，发展方向上也与以前有了较大的不同。当下的工业会计制度仍停留在过去的农业发展中，其核算的重点也没有及时进行变化，从而导致农业会计制度无法满足当下农业的发展，无法对经济业务进行及时有效的核算和反映。
(二)会计核算方式存在问题
由于农业不同于一般的经济业务，在发生经济核算环节之前的各个部分都存在着相应的联系，同时发生的经济业务也更为复杂和多变。而当下用于农业核算的会计手段较为落后，这会直接影响到会计核算的有效性和完整性，同时也会给会计核算带来困难。会计核算的方式决定了会计核算的有效性，会计核算的有效性决定了对经济业务的控制，同时也决定了企业内部控制的有效性。会计核算方式存在问题会直接影响到对企业内部的控制，无法对农业内部环节进行控制。
(三)会计信息准确性有待加强
在对农业企业内部进行会计核算的过程中可以发现，由于农业企业内部的经济活动有着多变性的特点，在进行会计信息采集的过程中，存在一定的问题，而会计信息准确性也有待提高。由于农业内部的经济业务受客观因素影响较大，企业内部的相关项目也存在一定的不可控性，所以在进行核算的过程中也会存在一定的难度，同时会计信息可能存在失真的问题。同时由于农业企业的经营管理方向较以前有了很大的变化，在进行会计处理的过程中也应该进行相应的处理和变化，同时也需要结合农业发展的未来趋势进行考虑，从而使会计处理方法更适用于当下的农业发展。
三、农业会计制度体系的完善策略分析
当下的农业会计制度体系不能很好的将农业企业内部发生的经济业务进行处理和核算，在进行核算的过程中也存在着相应的问题，这不利于当下农业的发展。应该结合当下的农业发展趋势，对农业会计制度体系进行完善和整合，从而提升会计信息的准确性和完整性，保证会计核算的有效性和准确性，从而进一步带动我国农业的发展。
(一)结合有效的会计核算标准进行完善
由于农业其特点，在进行会计核算的过程中也随着农业企业发生的经济业务的变化有一定的变化，在进行会计核算的过程中也应该结合当下农业发展的方向进行针对性的核算。由于农业企业所发生的经济业务的特殊性和不可控性，可以结合有效的会计核算特殊的标准对会计制度体系进行完善。这样可以对农业企业发生的经济业务进行分类和整合，从而根据所发生的经济业务特点进行针对性的核算和处理，从而进一步保证经济业务处理的有效性和完整性。在进行会计核算的过程中，需要明确会计核算的方向，结合农业企业发生的经济业务特点进行全面地分析，从而提高会计核算的有效性和完整性，进行有效的核算和管理。
(二)强化会计处理环节
在进行会计处理的过程中，可以结合当下的农业企业所发生的经济业务进行强化，从而提高会计处理的有效性和完整性。在处理的过程中需要明确会计处理的方向，进一步提高会计处理过程的有效性和完整性。可以结合发生的经济业务适当的增添一定的会计科目，明确账务处理的过程和环节，进一步提高账务处理的有效性。在强化会计处理的过程中可以全面提高会计记录的准确性和有效性，全面提高会计核算的准确性和完整性。在对经济业务进行分析的过程中，也可以结合发生的经济业务特点进行分类，对所发生的经济业务进行初步的分析和整理，根据经济业务的特点进行相应的处理和完善，进一步提高会计处理的有效性和完整性。
(三)建立高素质会计核算团队
农业的发展推动了我国经济的进步，在进行农业会计制度体系的完善中也需要建立高素质的会计核算团队，从而提高会计核算的有效性。高素质的会计核算团队不仅仅可以提高会计核算的有效性，同时还可以有效的完善会计核算方法，进一步提高会计核算的有效性和有序性。在会计核算方法的完善中，可以提出更多有效的会计处理办法，从而间接的完善农业会计制度体系，进一步提高会计核算的全面性和完整性。会计核算对企业的发展有着重要的作用，不仅仅可以对经济业务进行分析和控制，还可以提高内部控制和管理，提高企业内部的核心竞争力，进一步拉动我国农业的发展。
(四)强化会计内部法律制度的建立
在进行农业会计制度体系的完善过程中，要明确会计制度体系内部的法律责任的确认，从而强化会计内部的控制和完善，进一步提高会计制度的有效性和完整性。在会计核算的过程中明确相应的法律责任可以更好的实现会计核算的重点内容，通过对会计核算行为的约束来提高会计核算的合法性和准确性。强化会计内部法律制度的构建可以提高会计核算的有效性，从而提高农业企业经济业务的合法性和合理性，进一步提高会计内部控制的效果，提高会计信息的质量和完整性。明确法律责任可以对会计核算的行为进行控制，加强企业内部的控制，提高会计核算的有效性。加强内部控制可以提高农业企业的经营管理有效性，通过加强管理来对经济业务进行控制和明确，对农业发展有着一定的促进作用。
四、结束语
农业会计制度体系的完善和构建需要结合当下农业发展的趋势和未来方向进行，这样才能保证会计制度体系可以更好的适用于日常的经营活动，对经营活动进行控制，提高日常核算的有效性和完整性。会计制度体系的完善需要在多个方面进行，从而全面提高会计制度的有效性和完整性，提高会计核算的准确性和会计信息的准确性，进一步加强农业企业内部控制的有效性，加强内部控制，完善企业未来的发展。会计制度体系的构建可以帮助企业更好的进行规划，对农业未来的发展趋势有一定指导性的意义。
参考文献：
[1]王晶晶.新农村建设视野下村级会计委托制度建设路径[J].农业经济,2015年9期
[2]唐立兵,刘志成,张平.黑龙江省农业保险现状分析与对策研究[J].经济研究导刊,2013年12期
[3]李玲英.论中国财政支农资金会计监督模式[J].经济研究导刊,2012年5期
关键词：会计核算；生产成本；自然条件
中图分类号： F302.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632089
前言
我国农业企业规模很多，经营模式与管理体制不同，农业企业发展水平不一，而农业企业会计核算方法落后、与农业企业发展不协调、很多会计核算方法不能很好体现生产成本数量等问题的存在不利于农业企业的发展。为满足农业企业发展，制定合理的农业企业会计核算方法非常重要。
1 农业企业核算方法的重要性
农业企业主要以从事农、林、牧、渔产品为主。在产品交换时产生利润，这样就形成了农业企业的经营组织。而农业企业主要以营利为目的，这就需要一定的产品资料核算。随着农业企业发展壮大，核算方法也越显重要。正确的核算方法要适用于农业企业的各个部门组织，考虑到农业生产资料的属性。不完善的核算方法不能很好的体现农业目前经营状况，会导致生产资料数量失真，不利于农业的发展。只有运用正确的核算方法，制定出完善的核算体系才能促进农业的发展。
2 农业企业会计核算方法特点
2.1 核算方法多样性
农业企业包括许多行业，每个行业经营模式和体制不同，因此核算方法要符合每个行业特点要求，企业会计核算方法要针对不同行业制定出不同的方法，这就导致了会计核算内容的多样化。
2.2 核算体制复杂性
农村乡镇企业经营体制种类繁多，多种经营与双层经营体制并存，国营农场分为场部，生产队，农村经济合作组织建立统一生产经营组织，会计核算方法就相对复杂。
2.3 核算方法灵活性
目前农村企业发展水平不同，相对应的会计核算水平就不同。有很农业企业以集体经济为主，自己掌管经营模式，还有的农业企业是自给自足的个体经营模式，会计核算方法比较统一，针对这种农村企业会计核算要灵活[1]。
3 农村企业会计核算方法缺点
3.1 会计核算方法与农业自身发展不适应
农村企业项目多样，原材料种植与加工技术水平比以前有所提高，但农村企业会计核算方法仍然没有改变，核算制度跟不上生产力发展水平。落后的会计核算方法不能为农村企业提供准确参考，与农村企业发展不协调。
3.2 会计核算方法受到自然条件与人为条件限制
农业企业与自然环境联系在一起，自然条件变化多样，人们无法预测，会计核算方法应对自然变化对策并不全面，理论应用不到实际上去，有些核算方法只针对个别自然灾害，忽略了其它自然条件的可能性；农业企业会计核算设备比较现代化，工作技术要求较高，会计核算的方法既多有复杂，很多现任会计人员跟不上技术变化，有的技术人员滥用会计科目，对结果计算敷衍了事，导致会计信息失真，数据有偏差[2]。
4 合理制定农业会计核算方法
4.1 生产成品分类核算方法
农业企业大多以农业产品为主。农业产品非常多样，大多数产品都是可再生资源，因此计算农产品成本时应该注意具体问题具体分析，采用分类核算产品方法，这种会计核算方法能够有效突出农业产品发展形式，为农业产品利用发展提供详细资料[3]。
4.2 自然条件损失核算处理方法。
农产品大多是农、林、牧、渔，它们与自然环境连在一起，而自然环境千变万化，农产品容易受到自然环境影响而造成损失。一旦农业产品受到损失，损失部分借记科目，上报有关部门，等待核实之后研究处理。这种农业会计核算方法摆脱了自然条件的限制，保障了农产品的安全。
4.3 按农村企业规模分类核算方法
农村企业规模很多。股份有限公司农业发展较快，有的拥有自己的生产链，公司规模完善，会计核算方法应按公司规模分类计算。这种核算方法要由公司制定，符合公司要求，核算的结果详细记录公司运营财务情况与产品成本，公司根据记录报表开发项目，有利于农村企业发展。而家庭农产是以种植收获农产品为主的个体经营模式，很少涉及到会计核算方法，他们会计核算知识有限，基本是简单记录农产品成本，以及损失费用，它大多用于农业产品生产的成本环节，农村企业可以根据家庭农产主的生产资料报表来发展产品，制定出完整表格，为农村企业公司会计核算提供原始资料。这种方法可以将农产品生产资料详细体现出来，有利于农业企业产品成本核算[4]。
5 总结
农业企业会计核算方法存在很多弊端，会计核算方法不够完善，具体实行有难度。目前农业企业规模较多，发展较快，原来的会计核算方法单一，不能适应现代农业核算，产生一定滞后性。根据不同农村企业规模制定相应会计核算方法，将自然条件可能性考虑其中，这样可以完善农业产品生产资料统计。因此，良好的会计核算方法对农业企业发展至关重要。
参考文献
[1]高锦秋. 农业企业会计核算的问题分析[J].农村财政与财务，2014（02）：44-45.
[2]刘玉梅.农村企业会计核算问题[J].畜牧与饲料科学，2010（10）：42-43.
关键词：农业；会计处理；改进；问题；方法
农业是对动物和植物自然生长之后进行再生长的科学的有效控制过程，是以经济效益为目的的经济再生产的过程。我国农业发展不光种类多种多样，范围也很广泛，生产经营活动根据区域的不同而变化，农业的这种特性增加了会计处理的难度。因此，传统的农业会计记帐方式越来越不能适应现代农业的高效发展，增加会计电算化的现代科技手段，以有效提升农业会计信息的工作和质量变得尤其重要。
一、会计电算化处理的有关概述
（一）会计电算化处理的概念
何为会计电算化处理？会计电算化处理就是改变以往传统的会计处理方式和管理理念，改变传统的记账方式，使其被计算机以及计算机技术所替代，使用科学的计算机对账本进行记录、计算以及汇报，使用现代化的高科技手段对会计信息进行收集、分析和决策。总而言之，是结合了会计和计算机技术的优点而成的一种处理方式。
（二）会计电算化处理的特点
1.处理速度快
随着时代的飞速发展，会计电算化处理越来越适合当代计算机对数据的处理，尤其是最近几年的电子化产业飞速发展，现代化的电子器械产品飞速运行，计算机对数据的处理也较之前的处理速度有着明显的提升。当代计算机的关键命脉就是数据的处理，而数据的处理有着如此大的改革也将对会计整个行业有着革命性的突变，它将准确而又及时的让数据信息反映出来，因此同时它也将提高会计机构的整体办事效率。所以，对数据的处理速度快是会计电算化处理的一大特点。
2.处理数据时准确性高
对于会计行业来说，数据的准确性是其整个行业发展的核心。现代会计行业的发展离不开对数据处理的准确度，而这些准确度不是人工所能媲美的。比如在进行会计凭证的制作过程中，需要保存该凭证，如果没有满足计算机程序内的一项原则‘有借有贷，借贷相等’的话，这个会计凭证就不能通过计算机程序，也就不能保存在计算机当中，这样就避免了会计这一行业提供不准确的接待服务了。这样就大大地提高了办事效率，提升了核算质量，并且降低了经济损失。
3.对现代数据的储存方式多样化
对于会计电算化的目前情况，其对数据信息的储存方式也慢慢的发生了变化，以前传统的手工记账和传统的账本已经跟不上时代的步伐，逐渐被淘汰。相应的，是用信息文本的方式储存在计算机里。这种方法不但可以让数据的提取更为快捷方便，也有利于数据的安全保存，不易泄露出去。不过凡事都有两面性，由于数据信息都保存在电脑当中，一旦电脑脑发生意外或故障，亦或者电脑中了病毒或不小心被删除，将会给整个会计行业带来巨大的威胁，也将对日后的审计核查工作带来困难。
4.会计电算化的内部控制较程序化
传统的会计工作方式是一味的记录，比较单一。在使用了电子计算机进行数据的储存以后，会计的内部控制有着质的提升，同时也在根本上让内部控制系统发生质的改变。以前的传统录入手法以手工记录为主，相关的人员用比较落后的方法形成一个不太稳定的内部控制系统，通过其它的报表、账本和凭证相互结合，才能让内部变得相对稳定。在会计电算化以后，打破了原先的统计方式，可以对相关数据进行集中的和连贯的处理，结束了原来的人工录入方法，提高了办事效率，满足了现代化的数据信息的要求。
二、农业会计处理中存在的问题
（一）农业会计处理手段具有落后性
我国是一个农业大国，农业是我国第一大产业，随着经济的发展，我国农业的发展也随之不断提高。如今，在这个信息化的时代，各种高科技产品如雨后春笋般出现在我们的生活，信息技术更是得到了广泛应用，其被使用在生活的方方面面，但是，在农业的会计处理方面信息化并不那么明显，农业会计处理手段存在着落后性的特点。如今，各行各业都使用了计算机技术，然而计算机技术却没有被应用在农业的会计工作中，我国的农业会计处理方式还是使用传统的人力的记账方式。由于是农业的会计处理工作，所以，我们面对的工作对象都是有生命的各种植物或者动物，在进行会计处理或者数据统计的时候不容易整理，十分复杂和困难。在成本的核算方面，核算的对象其实就是活的植物或者动物可变性大，容易因为外界的各种因素发生变化，这就增加了会计处理在核算过程中的难度。偏偏面对这种难度，我们利用传统的核算手段就会出现不可避免的错误或者误差，从而降低了农业会计处理工作的效率，对农业会计处理手段的准确性也会有所影响。面对农业在我国越来越高的地位，以及农业快速发展的现状，传统的农业会计处理工作手段已经不能满足它了，反而会造成我国农业会计处理工作效率低下的后果，影响我国农业的发展。所以说，我国农业会计处理手段的落后性是其中一大问题。
（二）农业会计处理中的电算化处理方式有问题
如今，面对农业会计处理工作中出现的问题，我们都做出了相应的改进，电子计算化的农业管理方式逐渐取代了传统的会计处理方式，但是在农业会计处理工作中电算化方面还是存在着一些问题。
1.农业会计处理中的电算化制度不完善
这种问题虽然不存在全部的农业企业中，但是大部分的农业企业都存在着电算化制度不完善的问题。这类问题主要表现为管理财务的会计人员对自身的岗位的职责不明确，在职责分工方面发生混淆，在岗位的设置方面没有对农业会计处理中的电算化方面的管理进行充分的考虑，无法满足其需求，从而使进行会计操作的工作人员无法准确科学的整理和调用会计档案。
2.对农业会计处理中的电算化的概念理解片面
另一个关于电算化处理方式的问题就是人们对农业会计处理中的电算化的概念容易混淆，理解缺乏全面性。通常人们只会认为农业的会计处理中的电算化只是会计管理中的核算方面发生了变化，里面参与了计算机的应用，却没有认识到更深层次的方面，就是在农业会计处理工作中的管理方法、流程还有职能等方面都发生了变化。与此同时，一部分的农业企业的管理人员觉得要想实现一个企业的现代化发展，最重要的就是进行会计核算，他们对会计核算的认识太表面，并且太片面。
3.农业会计处理中的电算化不具备强的信息共享能力
当前，我国农业会计处理中的电算化缺乏较强的信息共享能力，由于不同企业的经济状况和科技发展不同，所以他们所使用的管理软件和数据结构都不大相同，这就造成了在对农业会计处理数据信息方面很难达到一定范围的共享。
三、改进农业会计处理的解决措施和方法
面对农业会计处理工作中存在的各种问题，我们应该采取一定的措施和方法，这样才能全面提高农业会计处理工作的水平，其中提高农业会计管理中的电算化是其主要关键。
（一）对传统农业会计处理的观念进行改变
众所周知，农业对于一个国家而言十分重要，是一个国家的第一产业。我国是农业大国，可想农业在我国产业中的地位，其关系着我国国民经济的快速发展水平的高低，决定着我国的社会经济的可持续发展。农业会计处理工作中的编制会计报表工作十分复杂，并且对准确性和时间要求很高，同时，对农业成本的计算也是相当严格的，像这类会计核算工作都需要运用现代化的会计处理方式，与计算机技术相结合，才能够完成。所以，我们要淘汰传统的农业会计处理方式，改变传统的农业会计处理的观念，这样才能跟上时代的步伐。这就要求农业会计处理工作人员转变其工作的思维方式和工作方式，积极学习有关现代化的计算机科学知识并且在工作中进行充分运用。
（二）加强农业会计电算化处理工作的重视度
在现在飞速发展的农业经济背景下，传统的工作方式已经无法适应现代的会计工作秩序，加大了农业生产的困难，也使其相对于正常会计工作显得颇为繁杂，让日常的会计工作面临更大的挑战，因此需要一种便捷而又高效的工作方式方法来进行技术改革和创新。随着信息技术高速发展，电子计算机的计算机技术被广泛的应用于各行各业当中，它不但提高了办事效率，又能保证出错率小之又小，因此实行会计的电算化也变得尤为重要。由于农业会计活动中面对的种类繁多，所以对它们进行核算的这一过程往往是复杂且多样的，同时也会增加工作难度，加大会计的工作量，在保证工作质量的同时还需要保证工作的效率，因此对整个会计行业增加了很严重的人力负担。但是如果实行会计电算化，进入电算化的工作模式以后，只需要把相关的数据和资料录入到计算机里，通过计算机的系统程序就能准确的记录和计算，从而获得精确的结果，因而大大的提高了工作效率，减轻了劳动负担，对农业的现代化发展打下基础，并起到良好的作用。
（三）加强和完善农业企业的建设和发展
随着当今经济的迅猛发展和电子科技技术的提高，计算机技术在各行各业都得到了广泛的应用，农业会计电算化处理技术也越来越普及，同时，新问题和新挑战也不断出现。要想使农业得到稳步的发展，农业企业自身的建设和发展的完善和提高也是一个重要方面。我们应该改进现有的农业会计处理方式，积极面对时代所带来的挑战。农业企业可以从网络信息处理系统着手，对其进行完善和引进，并且开发更高程度和高技术的信息管理系统，从而达到数据共享和利用。另一方面，农业企业还应该通过建立严格的规章和流程对工作人员进行监督，从而使公司的商业机密得到安全保障，不断加强和完善农业企业的建设和发展。
四、结语
综上所述，作为一个农业大国，农业在我国的经济发展和产业发展中有着重要地位，发挥着重要作用。随着科技和经济的发展，我国的农业发展也有了很大的提高，人们对于农业会计处理工作也越来越重视。但是我国农业会计处理工作中还确实存在着很多问题，我们必须要采取各种措施来解决这些问题。只有保证了农业会计处理工作的效率和准确性，提高农业会计管理人员的整体素质和素养，才能够提高我国农业会计处理工作水平，才能更好的促进我国农业会计处理工作的有效发展。
参考文献：
[1]樊从燕.农业会计处理及改进方法分析[J].广东科技，2013，24：38-39.
[2]李桂玲.试论农业会计处理手段的改进和完善[J].中国乡镇企业会计，2009，10：168-169.
[3]张玉华，孙伟，谭忠，张李娜.论应用会计电算化提高农业会计业务水平[J].现代农业科技，2009，19：378+387.
[4]裴树峰.农业会计处理及改进手段[J].山东省农业管理干部学院学报，2011，01：49-50.
[5]王波.有关农业会计处理手段的改进对策之初探[J].现代商业，2012，15：260-261.
【关键词】农业上市公司 会计信息 决策有用性
随着我国投资及证券市场的飞速发展，对包括农业上市企业在内的上市公司的信息决策有用性提出越来越高的要求。当前，我国对农业上市公司信息披露已经初步形成比较全面的框架，作为中间监督机构的会计师事务所等的职业能力和谨慎性都不断提高，审计报告也越来越规范准确，这些给我国投资、证券市场的发展都提供了积极的支持，对会计信息决策有用性体系的完善和整体提高有积极的推动作用。
一、我国农业上市公司会计信息决策有用性现状
我农业上市公司因为自身特点相对于别的行业的上市公司具有自己的特殊性。我国农业企业发展水平普遍较低，具备上市资格的公司数量少，农业上市公司规模相对较小，品种单一，竞争实力较弱，管理不够规范，农村产权不明晰，缺少科技型龙头企业，政府对农业企业的引导和支持不足，而且中介机构对农业企业研究不够。加之我国农业上市公司相对于其他行业而言起步略晚，受行业本身特点的限制农业上市公司的发展略显迟滞。不过，我国农业上市公司虽然还存在一些不足和问题，但是我们也看到在上市之后，我国农业上市公司信息披露的评级越来越高，这说明其会计信息决策有用性的总体质量正在不断提高。在对上市公司会计信息披露年报考评中，农业上市公司“优秀”和“良好”的公司越来越多，“及格”和“不及格”的公司逐年减少。
二、我国农业上市公司影响会计信息决策有用性的主要因素
2.1机构投资者持股比例较低。在我国农业上市公司中普遍存在一股独大的情况，这种股权集中度比较高的情况，公司的实质控制权掌握在内部人手里，因为小股东持股比例低，参与公司治理的成本较高，所以众多的股东往往参加公司管理的意愿都不强，对企业管理层、董事会、监事会的监督作用微乎其微，在这种股权结构下，农业上市公司会计信息决策有用性便被大大降低。
2.2董事会独立性差。提高会计信息决策有用性是董事会的重要任务，我国农业上市公司一般都设立独立董事，独立董事一般来自于行业精英，他们理论上能够对公司的经营决策提供恰当的建议，对公司会计信息的披露发挥着积极的作用，但是，现实中我国农业上市公司 都存在董事长、总经理两职合一的情况，这样做的结果就是大大降低了董事会的监督职能，使会计信息决策的有用性不强。
2.3管理者持股情况不合理。上市公司的股权分置改革，导致经营者和股东之间的利益冲突加剧。当管理者的收入和企业的业绩相关度不高的情况下，管理者和企业的股东之间存在潜在的利益冲突。而如果管理者持股比例上升到一定数量，管理者就会积极投身企业的经营、提高对会计信息披露质量和决策有用性的要求、采取更多增加公司价值的决策，促使股价上涨，进而获利。
2.4会计人员的双重身份导致会计信息披露失真。我国农业上市公司中会计人员既是企业的经营管理人员，又是代表国家对企业实施经济监督的工作人员。“双重身份”使会计人员在执行财会制度时常常处于尴尬境地。如果按制度办事，企业的利益可能会遭受损失；如果按经营者意图办，可能存在会计信息失真的问题。为保障其自身权益，很多会计人员往往在双重身份之间寻找“平衡点”，导致上市公司会计信息披露在一定程度上失真。
三、加强农业上市公司会计信息决策有用性的建议
3.1优化股权结构。股权结构是否合理将直接影响我国农业上市公司治理结构的完善。目前，我国资本市场尚不健全，如果股权过于分散会导致企业被内部人控制，所以，控股股东股权应该保持在一定比例，加大流通股比例。农业上市公司还可以适当引入机构投资者，改变“一股独大”的现状，这样既可以使股权结构更加合理，企业还能引入先进的管理方法和理念，有利于提高我国农业上市公司会计信息的质量，更好为企业决策服务。
3.2健全董事会职能。农业上市公司中，董事会是核心，它既要对股东和投资者的利益负责，又要对监督管理层的经营负责，健全农业上市公司的董事会职能，使董事长和总经理两权分离能有有效监督企业的经营活动和管理人员行为，直接决定企业的经营和长远发展。另外农业上市公司独立董事的比例低、话语权不强的问题也比较突出，所以在发挥独立董事的监督管理等职能方面也有待改善和加强。
3.3完善管理层激励评价体系。管理层对一个企业的发展至关重要。我国很多农业上市公司高管的薪酬和公司绩效是不挂钩的，这也是造成内部人控制公司的重要推手。许多管理层还会因为自身利益原因对会计信息进行变更，对企业经营决策造成误区。所以，建立一套有效的管理层激励制度评价体系很有必要，通过激励制度评价体系，使管理者的自身利益和企业的长远发展相适应，在实现自身价值的同时使公司利益最大化，更多披露质量更高的会计信息，使信息使用者进行更加合理的决策。
3.4强化股东对管理者的约束力度，保障会计人员的合法权益。鉴于会计人员在农业上市公司信息披露中的“双重身份”，股东需要根据自身利益从制度上、流程上强化对管理者的约束，杜绝多头管理导致的管理弱化问题，保障会计信息决策的有用性。国家应该在法律和现实中进一步强化会计人员的监督职能，明确会计人员的法律地位，维护他们的合法权益不受侵害，保障会计人员不遭受打击报复。
四、结论
会计信息是为会计目标服务的，会计信息的质量直接影响着农业上市公司信息使用者的决策，对企业的良性发展起着至关重要的作用。虽然我国农业上市公司在会计信息决策有用性方面还存在一些问题和不足，不过，会计信息在农业上市公司决策中的有用性正在被信息使用者日益重视，农业上市公司的会计信息披露工作正逐步步入正轨，相信通过各方面的通力合作，会计信息的披露一定能在中国农业上市公司的决策和发展中发挥更大的作用。
参考文献：
[1]李东玲.农业上市公司治理结构对会计信息决策有用性的影响研究[D].东北农业大学，2013.
[摘要] 本文对我国新颁布的《企业会计准则第5号——生物资产》及ias41中关于生物资产的准则之间的异同性进行分析，指出了在与国际会计准则接轨的步伐中，我国的生物资产会计准则根据我国农业生产的具体情况保留了本国的特色，并进一步提出了与ias41之间的差距及发展方向。
我国是农业大国，不仅单纯从事农业生产活动的单位众多，而且涉足农业的大中型企业也不少。随着我国对外开放和市场经济的进一步发展，投资农业的国内外企业或其他机构还会大大增加。因此，制定既与国际会计惯例相协调，又适合中国国情的农业会计准则已经十分迫切。2002年国际会计准则第41号（以下简称ias41）的和生效为当时我们制定出高质量的农业会计准则提供了良好的借鉴。
但是，我国的农业生产具有很大的独特性，国际会计准则在我国农业会计领域的实行也具有局限性。因此，我国根据本国的国情及具体情况，在借鉴国际准则的基础上，于今年2月15日，了最新的企业会计准则，其中《企业会计准则第5号——生物资产》（以下简称生物资产准则），规范了与农业生产相关的生物资产的确认、计量和相关信息的披露，为我国的农业企业的会计处理提供了指导，是具有我国自己特色的生物资产准则。
一 我国生物资产准则与ias41的差异
“农业的基本特点是动植物的自然再生产与经济再生产相互交织，正是这一特点导致了对农业活动进行会计确认、计量和报告的复杂性。”再加上农业生产的地区性较强，使得不同地区的生物资产会计准则具有自己的独特性。我国在制定自己的生物资产准则时，充分考虑了我国的具体情况，其中有不少与国际会计准则不同的地方。
第一，生物资产的分类。ias41将生物资产分为两部分，消耗性生物资产和生产性生物资产。而我国生物资产准则将生物资产分为三部分，消耗性生物资产、生产性生物资产和公益性生物资产。其中，公益性生物资产是指以防护、环境保护为主要目的的生物资产，包括防风固沙林、水土保持林和水源涵养林等。我国是社会主义国家，将以防护和环境保护为主要目的的生物资产单独归类为公益性生物资产，具有我国的社会主义特色。
第二，生物资产的确认与计量。我国生物资产准则规定，生物资产采用历史成本计量与公允价值相结合的模式，且规定只有在有确凿证据表明生物资产的公允价值能够持续可靠取得的，才应当对生物资产采用公允价值计量。采用公允价值计量的，应当同时满足下列条件：
（一）生物资产有活跃的交易市场；
（二）能够从交易市场上取得同类或类似生物资产的市场价格及其他相关信息，从而对生物资产的公允价值做出合理估计。
ias41采用公允价值计量模式，明确规定除了公允价值无法可靠计量的情况以外，生物资产在初始确认和各个资产负债表日,均应按公允价值减去预计至销售将发生的费用计量。并将公允价值的变动计入当期的损益账户。在公允价值无法确定,其他估价方法明显不可靠以及公允价值能够可靠地计量这一假设对初始确认无法成立的情况下,生物资产应按其成本减去累计折旧和累计减值损失计量。ias41也指出，生物资产的公允价值一旦能够可靠地计量，企业应当按照公允价值减去预计至销售将发生的费用计量。
第三，生物资产的列报。ias41规定，企业应在资产负债表上单独列示生物资产的账面价值。而我国的生物资产准则则对列报方面没有规定,要求在报表附注中披露有关生物资产的信息。
第四，生物资产的披露。由于我国不要求在资产负债表中单独列示生物资产的信息，其信息全部在附注中披露。要求披露的信息有两大类：
1、与生物资产有关的下列信息。（1）生物资产的类别以及各类生物资产的实物数量和账面价值。（2）各类消耗性生物资产的跌价准备累计金额，以及各类生产性生物资产的使用寿命、预计净残值、折旧方法、累计折旧和减值准备累计金额。（3）天然起源生物资产的类别、取得方式和实物数量。（4）用于担保的生物资产的账面价值。（5）与生物资产相关的风险情况与管理措施。
2、与生物资产增减变动有关的下列信息。（1）因购买而增加的生物资产；（2）因自行培育而增加的生物资产；（3）因出售而减少的生物资产；（4）因盘亏或死亡、毁损而减少的生物资产；（5）计提的折旧及计提的跌价准备或减值准备；（6）其他变动。
ias41对于生物资产的披露,分别几种不同的情况提出了不同的要求。
1、对于以成本减去累计折旧以及有关损减金额加以计量的生物资，ias41提出了以下的披露要求：（1）单独列示这些生物资产账面金额变动的比较数据；（2）对这些生物资产做出描述；（3）说明为什么公允价值不能可靠地计量；（4）披露在处置生物资产时所确认的利得或损失金额；（5）说明对生物资产所使用的折旧方法；（6）说明生物资产的使用年限或折旧率；（7）列示生物资产在会计期初和期末的账面总金额以及累计折旧金额。
2、如果原先以成本减去累计折旧以及有关损减金额加以计量的生物资产,其公允价值开始可以可靠地加以计量,企业应对该生物资产做出描述,并解释为什么公允价值开始可以可靠地计量,还需说明计量基础变动所产生的影响。
二 我国生物资产会计准则国际趋同中的独特性
由以上分析可以看出，计量模式的不同是我国生物资产准则和ias41不同的关键一点。广泛采用公允价值计量是这次我国新会计准则制定中的一个特点，ias41也采用了公允价值计量模式。我国以前采用历史成本计量模式，但随着经济的发展，历史成本计量已经无法满足农业会计计量的要求。例如，共同产品和共同成本会导致投入和产出之间的关系很不清楚,使得成本在不同的生物转化成果之间的分摊既复杂又随意；如果生物资产还产生额外的生物资产(后代),而额外的生物资产也用于企业自己的农业活动,那么这种分摊会变得更加随意。
因此，在与国际会计准则相接轨的趋势下，我国舍弃了以前的历史成本计量模式，但也没有完全与ias41相同采用公允价值计量，而是采取了历史成本与公允价值相接合的计量模式，这是由我国的具体情况决定的。
第一,我国农业企业总体是数量多，规模小，有许多是独立的注重现金和纳税家庭经营式的农业企业，通常不要求它们对外提供财务报告。而农业上市公司目前仅为30多家,加上兼营农业活动的上市公司,总数不足100家。面对这种现实,生物资产采用公允价值计量的支持规模不够大。
第二,我国农业市场体系不健全，农业信息化程度较低，公允价值获取的第一层次交易市场不完善，大多数从事农业生产活动的企业获得市场信息的渠道不畅通，与市场的对接存在较大的问题。
第三，我国区域发展不均衡，各地的农业生产规模和技术水平存在明显差异。有的地区农业发达、市场健全、信息完备，具备了采用公允价值计量的客观条件；而有的地区农业生产则较为落后，某些生物资产可能不存在活跃市场。
第四，我国资本市场不完备，以公允价值计量的差额作为利得或损失计入损益，这样的处理结果对企业资产价值的稳定性以及企业的损益会带来很大的影响，特别在拥有生物资产的上市公司，财务波动会产生不良的后果。
第五，受成本与收益原则约束，取得公允价值需要付出一定得到成本和代价。在农业企业规模不大的情况下，要求在每个资产负债表日进行公允价值计量是很繁琐的,尤其是如果有中期报告时也要求进行公允价值计量就更繁琐。在成本收益权衡下，企业更可能放弃公允价值而采用历史成本。公允价值虽然从理论上具有前瞻性，但实际应用和操作中是存在一定难度的。
根据上文所述，在综合考虑生物资产的特点和我国的实际情况后，我国既没有照搬ias41的做法，采用公允价值的计量，也没有局限于我国以前的通常做法，采用历史成本计量，而是采取了历史成本与公允价值相接合得混合计量模式。这是因为，ias41规定的采用公允价值计量，固然代表了会计计量的发展方向，且能提高会计信息的相关性等，但受困于我国目前的农业发展比较落后，农产品市场不健全，公允价值难以取得。而我国目前广泛采用的历史成本计量模式尽管操作简单，且提供的会计信息比较可靠，但是却不与国际会计准则接轨，并且也不能充分反映生物资产的特性。从而选择混合的计量方式便成了现实选择，一方面可以反映生物特性，另一方面又兼有历史成本计量与公允价值计量的优点，且能为将来条件成熟时，我国计量模式向公允价值转变作基础，与国际会计准则进一步接轨做准备。
由以上分析可知，我国的生物资产准则在与国际准则相接轨的趋势下，保留了自己的特色,其中也存在很多与国际会计准则的差距，有待于在准则实施过程中进一步完善。
参考文献
1. 《企业会计准则第5号——生物资产》.
2. 张心灵、王平心.生物资产计量模式选择的思考.会计研究.2004.10．
3. 綦好东.我国农业会计准则制定的几个基本问题.会计研究.2004.6．
2006年2月，财政部企业会计准则5号（CAS5），对生物资产的会计核算作出规范，但由于生物资产本身的特殊性和企业相关业务的发展变化，该准则仍有值得进一步探讨和改进之处。
一、生物资产的界定及其会计特征
在我国的会计规范中，如何定义生物资产？《辞海》对生物的解释是“自然界中具有生命的物体。包括植物、动物和微生物三大类。”结合我国《企业会计准则——基本准则》中资产的定义和国际会计准则委员会（IASC）的《国际会计准则第41号——农业》（IAS41）关于生物资产的定义，可以知道，生物资产是指涉及农业活动并符合一般资产概念要求的动物或植物，而不包括微生物。但在实践中，生物资产及其会计核算具有以下特征：
（一）生物资产类型的多样性
比照IAS41的生物资产的概念和举例，其范围甚广，包括绵羊、人工林场中的林木、农作物、奶牛、猪、灌木、葡萄树、果树等，但这只是有限的列举，实践中的生物资产远不止这些，还可以包括微生物，这就要求我们在制定相关会计规范时，充分考虑不同类型生物资产的特点而不局限于某个行业或某一类资产，要研究各种生物资产的共性，提出原则性的处理办法和意见。
（二）生物资产业务的复杂性
生物资产业务相对其他资产业务而言，由于其种类的多样性和分布的广泛性，使得生物资产业务具有复杂性。复杂性主要体现在以下两个方面：一是生物资产业务活动的多样性，从生产角度上看，既有分散的手工作业，也有规模化、机械作业；既有传统的、野外的作业，也有工厂化、现代化的室内作业；从生产周期看，既有大量的生产周期短于一年的生产经营对象，如一般的蔬菜、水稻及部分牲畜，也有许多长周期的，如林木、苗木和花卉等的培育和生产经营对象。二是生物资产业务目标的多变性。企业培育或养殖的生物资产可能有不同的目的，有的是以直接用于出售为目的的，也有不是出售生物资产本身为目的的，更需要强调的是生物资产经营目的具有可变性，产役畜可以转为育肥畜，育肥畜也可以转为产役畜。
（三）生物资产的转化受自然力的影响
与机器设备、存货等资产不同，生物资产尤其是植物在生长过程中受到自然力的影响，有的资产受自然力的影响还很大，如用材林、经济林、蔬菜、水稻等。由于自然力的影响，一方面使得资产的实际价值与资产的历史成本产生偏离，历史成本无法公允反映资产的价值，这也是IAS41将公允价值选择并运用于生物资产计量的原因之一；另一方面，自然力的影响又导致生物资产所面临的风险比一般的普通资产大，这也是在生物资产的初始计量、期末计量和会计信息披露时不能不考虑的因素。
一、建立内部会计控制制度的必要性
内部会计控制制度的建立和完善是单位各项工作和谐开展的前提保证。首先，建立健全农业教育培训事业单位内部会计控制制度，能明确相关财务人员的职责和权限，并相互分离和制约；其次，能有效提高单位农业教育培训的质量；再次，能扩大内部会计控制范围，有效控制农业教育培训事业单位相关财政性经费，进一步优化资金的使用，提高国家投入资金的使用效率。
二、农业教育培训事业单位内部会计控制存在的问题
随着经济社会的飞速发展，国家对农业教育培训事业的资金投入不断增加，农业教育培训事业单位资产总量和比重也随之增加。随着资金投入的增加，再加上内部监督的薄弱和管理方面的松弛，单位内部控制制度存在的问题不断凸现，通过调查发现主要存在以下几个方面的问题。
1．内部会计控制风险意识淡薄由于国家对农业教育培训事业投入不断增加，部分单位在购买相关固定设备等方面盲目求大求全，且缺乏有效单据和证明，在很大程度上造成了资金的浪费。特别是对设备购置成本或预期效益的分析都没有，使许多大型设备购置时费用过高，投资后使用率过低。在清理资产时估价不实，尤其是一般设备报损回收不及时，丢失严重，随意进行资产变卖和处置，造成固定资产账面不符。固定资产清查盘点制度流于形式，不能做到定期盘点、重点盘点、全面盘点。对流动资产缺乏有效财务监督，造成流动资产投入产出比例失调，资产流失严重，如办公用品采购的合理性，日常用品存货的最佳订购批量和最佳订购时间，这在农业教育培训事业单位中很少考虑。
2．内部会计监督机制环节薄弱监督机制是任何单位和企业正常运转的一项措施。对一些农业教育培训事业单位而言，内部监督机制虽然建立了，但是由于单位工作人员的经济利益和隶属关系都在一定程度上受到单位的制约，结果弱化了监督机制的实质，监督机制未能充分发挥其效能。部分工作人员为了自己的利益而不敢得罪领导，对一些腐败行为也就睁只眼、闭只眼，间接造成单位资产流失。同时，单位外部的监督机制的控制力度也不强，在工作中各行其是，没有形成合力监督的体系。如审计、财政等政府监督机构，他们对工作中发现的问题，在处理上就事不就人，重人情而轻规定，直接弱化了监督控制的力度。而财政部门又把监督重点放在了预算资金使用方面，对事业单位财务的具体管理情况没有引起重视。
3．内部会计控制制度极不健全在有些农业教育培训事业单位中，内部会计控制制度极不健全，主要表现在以下几个方面：（1）没有建立货币资金业务的岗位责任制，会计与出纳的岗位没有相互分离、制约和监督；（2）没有建立严格的货币资金授权批准制度，审批人在授权范围内审批不严格；（3）货币资金收入、支出的凭据存在不合理、不合法因素；（4）办理货币资金的支付业务没有严格按照“申请、审批、复核、支付”的程序进行；（5）现金的开支范围执行不严格，存在现金坐支现象；（6）银行账户管理不严，没有按照《支付结算办法》等规定办理存款、取款结算；（7）对银行账户和编制银行存款余额调节表时，没有定期核定盘点现金；（8）票据、印章和银行预留印鉴的管理混乱。
三、完善农业教育培训事业单位内部会计控制制度的措施
健全的会计控制制度包含财务相关工作的各种监督、检查和复核，它能在一定程度上防止资产的浪费和损失，控制相关工作人员发生错误和舞弊行为，进而防止单位资产流失和无效使用。农业教育培训事业单位内部会计控制存在的问题，主要是由于其内部会计控制制度不健全引起的。为此，建立健全农业教育培训事业单位内部会计控制制度具有极其重要的意义。
1．建立健全内部会计控制制度的自我规范体系社会主义市场经济体系的建立，现代农业的快速发展，促使农业教育培训事业单位培训规模不断扩大，农民培训教育业务量不断增多，必将使单位内部分工更为复杂。单位领导要有效地组织、协调和管理本单位的业务活动，其中一个有效途径就是建立起单位自我规范的行为机制，使单位内部各部门及工作人员恪尽职守，各负其责，相互制约，相互促进。既能最大地发挥出主观能动性，又能使整个单位的经济活动处于有序、高效的良性循环中，实现其经营目标。各单位应以《会计法》、《内部会计控制规范》等相关法律法规为指导，使农业教育培训事业单位所制定的各项规章制度和管理办法既体现国家的方针、政策和财经法规的精神，又不与其相抵触，确保国家方针、政策和财经法规有效贯彻落实。同时，会计制度应结合本部门或本系统的内部会计控制规定，自行制定适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施以规范其会计核算工作。
2．建立健全内部会计控制制度的监督体系在内部会计控制的监督过程中，内部审计发挥着越来越重要的作用，要加强农业事业单位的内部审计工作，充分发挥内部审计的作用。同时，要强化外部监督与约束机制：一是要发挥国有资产管理机构在建立事业单位内部会计控制方面的作用，按照有关法律法规来规范单位建立健全内部控制制度并使之有效实施，引导和督促单位逐步建立行之有效的内部控制制度，加大责任追究力度；二是通过会计师事务所等中介机构，依据独立审计准则，站在公正的立场上对单位的财务报告进行审计和评估，及时发现单位有关“公允”及其他不当的会计行为，对单位实施会计控制。
3．建立健全内部会计控制制度的制约体系建立内部会计控制制度的制约体系，可以从以下几个方面入手：首先，不相容职务分离控制，对具体业务进行分工时，不能由一个部门或一个人独立完成一项业务的全过程，必须有其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门能对前面已完成工作的正确性进行检查。不相容职务分离机制包括上下级之间的相互制约，相关部门之间的相互制约。其次，要建立适合本事业单位的会计制度，明确会计凭证、会计账薄和财务报告的处理程序，建立会计档案保管和会计工作交接的办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能，还要建立预算控制、财产保全控制、风险控制等制度。
4．建立健全内部会计控制制度的单位部门预算管理体系部门预算管理工作涉及预算编制、预算执行及预算考核等多个方面，是财务管理工作的重点和难点。农业教育培训事业单位应结合本行业的实际，做到事前有预算，事中有控制，事后有考核，实现“重大事项有标准”、“重大决策民主化”，科学编制部门预算，硬化预算约束，做好预算绩效评价工作，从而为农业教育培训事业的持续健康发展提供资金保障。
5．建立健全内部会计控制制度的货币资金管理体系农业教育培训事业单位的经济业务，绝大部分涉及货币资金的收支，因此控制好货币资金的收支不仅有利于保证资金本身的安全完整，而且对其他的一些经济业务也能起到较好的控制作用。针对货币资金流动性强、使用范围广、容易发生问题等特点，对其加强管理和控制应主要侧重以下几个方面：（1）充分利用公务卡代替有关现金结算，尽量杜绝使用现金支出，明确现金的开支范围并严格执行，杜绝现金坐支；（2）严格按照《支付结算办法》等规定，加强银行账户管理，并按规定办理存款、取款结算；（3）建立严格的货币资金授权批准制度，保证审批人在授权范围内进行审批；（4）货币资金的收入、支出要有合理、合法的凭据；（5）严格按照“申请、审批、复核、支付”的程序办理货币资金的支付业务，并及时准确入账；（6）定期核对银行账户，编制银行存款余额调节表，定期盘点现金，做到账实相符；（7）加强票据、印章和银行预留印鉴的管理，票据必须由专人负责。凡是预留银行印鉴的印章，无论何种情况，绝对不能由一个人保管，各种作废的印章必须封存，以后不再使用的必须销毁。
6．建立健全良好的信息网络会计管理体系信息网络会计管理体系就是利用用网络会计系统对涉及的各部门和人员所建立的内部控制制度管理体系。信息网络会计管理系统已成为农业教育培训事业单位管理不可缺少的部分，随着电子商务的发展，其作用越来越重要。在网络财务环境下，财务信息的处理和存储集中于网络系统，大量不同的会计业务交叉在一起，加上信息资源的共享，财务信息复杂，交叉速度加快，使传统会计系统中某些职权分工、相互牵制的控制失效。为了加强内部会计控制制度管理，农业教育培训事业单位应建立一个具有整体性、高效性的信息网络会计管理体系，对会计信息系统计算机程序的最初质量把关，防止舞弊行为发生，对网络系统、计算机业务流程和硬件设备维护等进行控制，设置适应网络下作业的组织机构并设置相应的工作站点，更新网络环境下的管理理念，改进网络环境下的风险评估措施，以提高单位信息网络会计管理体系效率和效果。
摘要：农业科研单位在我国经济发展和国家“三农”政策实施过程中承担着农业科研和农业示范推广的重要任务，为顺利完成这一任务，各级政府对农业科研经费的投入逐年增加。为此，如何加强农业科研单位的内部控制已显得更加重要。文章分析了目前对农业科研单位内部控制的研究现状，阐述了农业科研单位内部控制的重要意义，同时提出了农业科研单位内部控制的创新举措，希望对指导我国农业科研单位的内部控制能起到积极的作用。
关键词 ：农业科研单位；内部控制；约束机制；运行机制
党的十八届三中全会提出，要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，进一步强调农业的基础地位。作为承担农业科研、农业示范推广任务的农业科研单位在我国经济发展和“三农”政策实施过程中地位显得更加重要, 各级政府财政预算中农业科研经费的比重也越来越大。为此，加强农业科研单位的内部控制，不断提高农业科研经费的使用效率和效益, 对更好地发挥农业科研的创新能力具有重要意义。
一、农业科研单位内部控制的研究现状
内部控制是指单位或组织为了实现其经营目标或事业目标，保护其资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，保证单位或组织经济活动的经济性、效率性和效果性，而在单位或组织内部采取的自我调整、自我约束、规划和控制的管理活动。内部控制从内容上分包括了会计控制和管理控制两个方面，而财务会计内部控制是以价值控制为主要手段，可将不同岗位、不同部门、不同层次的业务活动相结合所进行的综合控制，它是内部控制的中心环节。
从农业科研单位的特征分析，农业科研单位的内部控制包括了两层含义，一是农业科研单位内部各个独立核算单位自身的内部控制活动，二是农业科研单位整体的内部控制活动，即农业科研单位真正意义上的“内部”控制。文章所研究的内部控制是指农业科研单位整体的内部控制活动，即以资本控制为核心的内部控制。对如何做好农业科研单位的内部控制工作，近年来农业科研单位的实务界已经着手进行研究，但研究的范围还不广泛，研究也不够深入。我们通过中国知网以“农业科研单位内部控制”作为
关键词 进行搜索，2010 年-2015 年五年间各类期刊只发表研究文章12 篇，表明对农业科研单位的内部控制研究尚处于起步阶段，还需要进行较为深入的研究。
二、农业科研单位内部控制研究的意义
2012年11月29日财政部了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，该内部控制规范自2014 年1 月1日起实施。《行政事业单位内部控制规范（试行）》的实施目的在于应用企业单位加强内部控制的经验和做法，结合行政事业单位的实际，加强对我国行政和事业单位的内部控制活动。开展对行政事业单位内部控制的研究，有利于更好地实现行政事业单位的事业发展目标，进一步提高行政事业单位内部管理水平和财政经费的使用效益，确保行政事业单位资产的安全，为确保经济信息的真实、合法提供保障。通过对农业科研单位财务内部控制的研究，可以促进农业科研单位更好地贯彻和执行《行政事业单位内部控制规范》，并促使农业科研单位在生产经营和管理活动进行自我调节和自我制约，堵塞科研经费管理中的漏洞，提高财务执行力，进而促进农业科研单位的稳定健康发展。
三、农业科研单位内部控制的创新举措
（一）构建农业科研单位内部约束机制
1.制度约束
制度控制是财务内部控制的前提，建立健全科学有效的财务会计方面的制度是加强农业科研单位科研经费管理的保证，可以进一步优化农业科研单位的内部控制环境。农业科研单位的制度约束应该涵盖农业科研单位经费管理的整个过程，包括财务预算管理制度、科研经费使用审批制度、对外（对内）投资管理制度、固定资产（流动资产）管理制度、财务报告制度、财务分析和财务评价制度、内部审计制度及担保管理制度等，利用制度来规范农业科研单位各项经济活动。
2.权力约束
农业科研单位的财务管理权限包括参与决策权、财务审核权、财务执行权和财务监督权。为了提高农业科研单位的管理效率，同时规范单位的财务行为，农业科研单位财务部门负责人应当有权参与单位的各项决策活动；对各项科研经费的使用在单位领导审批之前应当由财务负责人进行审核，审核无误后再行审批；对单位预算经决策机构审查通过后，财务部门应当按照审查批准的预算严格执行；同时对单位预算执行情况进行全过程的监督，对监督中发现的问题及时进行处理或报单位领导进行处理，从而有效保护各方权益，保证农业科研单位的可持续发展。
3.责任约束
责任约束是指农业科研单位应依据《会计法》、《会计基础工作规范》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》，制定单位内部财务会计方面的规章制度，根据规章制度科学设置财务会计机构、配置科学合理的财务会计岗位、配备具有专业胜任能力的财务会计人员，坚持不相容职务相互分离原则，明确各个岗位财务会计人员的职责权限和岗位责任，根据岗位职责，对单位业务过程中的关键控制点进行管控。
4.职业道德约束
职业道德约束是以会计职业操守为核心的会计职业道德自律活动。会计职业道德约束就是会计人员通过自我判断、自我约束、自我调节和自我评价来体现会计职业道德规范的具体要求。各级财政部门应定期对各单位会计职业道德的遵守情况进行检查，并将检查结果纳入会计从业资格证书登记注册和年审管理的重要内容，同时各农业科研单位应依据会计法等法律法规建立自律奖惩制度，对遵守会计职业道德情况好的会计人员给予奖励，对违反会计职业道德的会计人员给予严厉处罚。
（二）构建农业科研单位内部运行机制
1.全面预算
农业科研单位应根据单位的战略目标和行业特点来编制单位的全面预算。预算编制应当由业务部门、项目负责人和财务人员共同参加，首先应编制单位的各项业务预算，即科研项目的业务预算、事业发展预算和单位采购及投资等方面的预算，在此基础上编制农业科研单位的财务预算，包括现金收入、现金支出、现金筹划三个方面。通过全面预算以具体数量化的形式，规定单位内部各职能部门和项目负责人的工作职责和工作目标，协调农业科研单位内部各个独立核算单位之间、各职能部门之间以及独立核算单位与职能部门之间的利益关系，通过业务、资金、信息、人才的整合，来实现农业科研单位的资源合理配置。
2.资金活动
资金是农业科研单位生存和发展的基础，农业科研单位的资金活动是指单位在科研项目实施和事业活动开展过程中所形成的资金流动，包括单位的对外投资活动、固定资产的购置、建造活动、商品购销售活动和劳务供应活动等。农业科研单位应通过资金活动加强内部管理和内部控制，一是对各投资项目要从经济、技术和财务三个方面进行详细、科学的可行性分析，提出可行性研究报告，二是对单位的资金活动进行全过程的监控，防止或避免重复购置、资产流失和财物毁损等现象的发生，确保单位资产的安全完整，提高资金使用的效率和效益。
3.信息传递
信息传递包括信息生成和信息沟通两个方面。实践表明，有效的信息传递是农业科研单位正确决策的保证。因此，农业科研单位应结合单位自身的实际情况，充分利用现代网络技术，建立起覆盖整个单位的网络系统，特别是财务会计信息系统，以实现单位内部信息的及时沟通，为单位加强内部控制提供保障。在网络环境下，农业科研单位应将对单位的各项业务活动进行实时监控和远程处理，实现业务活动和财务活动的协同，及时生成完整、正确、真实的财务会计信息，同时在单位内部及时传递，以保证单位决策层能够根据最新、最全面的财务会计信息，做出正确的决策。
4.内部审计
农业科研单位通过开展内部审计活动，能及时发现内部控制特别是财务内部控制中存在的问题、分析产生问题的原因并及时解决相关的问题，确保财务内部控制活动的持续顺利进行。目前，农业科研单位内部审计活动应开始关注以下几个方面：一是根据单位实际设置内部审计机构或配备专门的内部审计人员，这是做好单位内部审计工作的基础。配备内部审计人员应满足单位的行业特点和资产规模的需要，具有与业务范围相关的专业知识和专业胜任能力。二是要转变单位领导的内部审计的观念。在新的形势下内部审计不是简单的查错防弊，更重要的是经济评价、管理控制与咨询服务，为农业科研单位的健康发展提供诊断、咨询和保证服务。
随着国家对农业科研单位投入的不断增加，加强对地市级农业科研单位科研经费的管理更加重要。我们应按照《行政事业单位内部控制规范》的要求，不断优化农业科研单位内部控制的环境，管理并控制好单位的业务活动，注意预防并及时识别相关风险，才能更好地促进农业科研单位可持续健康地发展，为实现我国农业增效、农民增收的目标而努力。
参考文献：
[1]李莉.加强农业科研单位内部控制管理的思考.江苏农业科学，2012（11）.
[2]刘玉秀，李庆，郑雨.歆完善我国农业科研单位内部控制的思考.天津科技,2014 (11).
[3]魏文芳,刘玉秀,彭春瑞.农业科研单位内部控制体系探析.当代会计,2014(05).
